LE PROGRAMME DE TRANSFORMATION DE LA SANTÉ EN
AFRIQUE
L
’année 2015, première année de mise en œuvre du Programme de transformation, a coïncidé avec les processus de planification pour la préparation du budget programme 2016-2017 de l’OMS. Elle a également vu l’adoption de 17 ODD et de 169 cibles pour guider le développement mondial dans les 15 années à venir jusqu’en 2030.L’objectif 3 de l’objectif de développement durable, qui porte sur la santé, est intitulé « Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge ». Ces objectifs et cibles, ainsi que les enseignements tirés au cours des 100 premiers jours du mandat de la Directrice régionale, ont donné au Secrétariat de l’OMS dans la Région africaine l’occasion d’institutionnaliser le Programme de transformation en élaborant le Programme de transformation de la santé en Afrique.
4.1 Le Programme de transformation de la santé en Afrique
Le Programme de transformation de la santé en Afrique, tel qu’il est articulé dans le document intitulé Le Programme de transformation de la santé en Afrique 2015-2020 – Une vision pour la couverture sanitaire universelle est le cadre stratégique qui guide la contribution de l’OMS au développement durable en Afrique. Il s’appuie sur le Programme de transformation qui vise à renforcer et à réorienter les capacités et l’action de l’OMS dans la Région africaine vers une approche plus efficace, efficiente et axée sur les résultats pour répondre aux priorités régionales et nationales.
Le Programme de transformation présente une vision de la santé et du développement qui vise à remédier aux inégalités et disparités inacceptables qui ont maintenu la Région loin derrière les autres en ce qui concerne les indicateurs de santé et l’atteinte de la meilleure qualité de vie possible. Il présente les principaux résultats attendus du mandat quinquennal de la Directrice régionale de l’OMS pour l’Afrique (février 2015-janvier 2020). Reconnaissant que la réalisation de la transformation sanitaire en Afrique exigera des résultats concrets et la participation active de tous les États Membres, des partenaires de développement et des parties prenantes, les résultats sanitaires attendus dans les pays et les objectifs d’impact ont été définis.
L’objectif du Programme de transformation de la santé en Afrique est d’assurer l’accès universel à un ensemble de services de santé essentiels dans tous les États Membres de la Région et de parvenir ainsi à une couverture sanitaire universelle avec un
cet objectif, le Programme a défini trois domaines stratégiques prioritaires.
Il s’agit :
d’améliorer la sécurité sanitaire par la lutte contre les maladies à potentiel épidémique, et la riposte aux situations d’urgence et aux nouvelles menaces pour la santé ;
de favoriser les progrès vers l’équité et la couverture sanitaire universelle ; et
de renforcer les capacités de l’OMS dans la Région africaine.
Pour promouvoir l’institutionnalisation du
Programme de transformation, ces axes stratégiques ont été mis en corrélation directe avec les six
catégories d’activité suivantes qui sont énoncées dans le douzième programme général de travail de l’OMS (douzième PGT) : Maladies transmissibles ; Maladies non transmissibles ; Promouvoir la santé à toutes les étapes de la vie ; Systèmes de santé ;
4.2 Domaines stratégiques prioritaires
Le tableau 2 présente les actions stratégiques ou les axes de travail pour ces domaines stratégiques prioritaires et leurs liens avec les catégories d’activité énoncées dans le douzième PGT de l’OMS.
TABLEAU 2 : Domaines stratégiques prioritaires, actions stratégiques et catégories d’activité du PGT
DOMAINES STRATÉGIQUES PRIORITAIRES
ACTIONS STRATÉGIQUES OU DOMAINES DE TRAVAIL
LIENS AVEC LES CATÉGORIES DU DOUZIÈME PGT
Améliorer la sécurité sanitaire par la lutte contre les maladies à potentiel épidémique, et la riposte aux situations d’urgence et aux nouvelles menaces pour la santé
Plaidoyer et dialogue de haut niveau sur le développement et la mise en place des capacités essentielles requises en vertu du RSI
Renforcement de la capacité des pays à se préparer et à répondre aux épidémies, aux situations d’urgence et aux crises humanitaires
Renforcement des capacités régionales d’intervention en cas d’urgence
Amélioration de l’affectation des
ressources pour la sécurité sanitaire et les situations d’urgence
Surveillance régulière de la résistance aux antimicrobiens dans la Région
Catégorie 5.
Préparation, surveillance et intervention
Favoriser les progrès vers l’équité et la couverture sanitaire universelle
Soutenir l’élaboration d’une feuille de route régionale pour la mise en œuvre de la couverture sanitaire universelle
Fournir un appui aux pays pour qu’ils puissent traduire les objectifs de développement durable liés à la santé en objectifs et cibles nationaux pertinents
Investir dans l’expansion de la capacité de production, d’utilisation et de gestion des connaissances
Renforcer et coordonner les partenariats en vue de la réalisation des objectifs de développement durable
Catégorie 1.
Maladies transmissibles Catégorie 2.
Maladies non transmissibles Catégorie 3.
Promouvoir la santé à toutes les étapes de la vie
Catégorie 4.
Systèmes de santé
Renforcer les capacités de l’OMS dans la Région africaine
Intégration des réformes de l’OMS
Renforcement de la capacité des ressources humaines à tous les niveaux
Renforcement de l’orientation pays
Amélioration de l’efficacité, de la conformité et de la responsabilisation dans les opérations
Renforcement des partenariats pour la santé
Amélioration des communications stratégiques
Catégorie 6.
Services institutionnels et fonctions d’appui
4.3 Cadre de mise en œuvre et de responsabilisation
Le cadre de mise en œuvre et de responsabilisation du Programme de transformation exige que la Directrice régionale prépare des rapports d’étape sur l’état d’avancement de la mise en œuvre à la fin de chaque exercice biennal et publie un rapport final en juillet 2019 qui sera soumis à la soixante-neuvième session du Comité régional de l’OMS pour l’Afrique – la dernière session du Comité régional pendant le mandat de cinq ans de la Directrice régionale. Cela s’ajoute aux mécanismes statutaires semestriels existants de suivi et d’examen à mi-parcours des activités de l’OMS.
Il a été envisagé que la Directrice régionale collabore avec les pays à l’élaboration de tableaux de notation des performances sanitaires afin d’assurer la responsabilisation des États Membres pour les résolutions et décisions pertinentes adoptées lors des réunions des organes directeurs de l’Union africaine et de l’OMS.
Il a en outre été envisagé que les membres du Groupe consultatif indépendant de la Directrice régionale fournissent des conseils et des informations en retour sur le Programme de transformation pendant et entre leurs réunions.
4.4 Documents de référence
Le Programme de transformation de la santé en Afrique 2015-2020 – Une vision pour la couverture sanitaire universelle ;
https://www.afro.who.int/sites/default/files/2017-06/full%20repoty.pdf
Douzième programme général de travail de l’OMS
Deuxième réunion du Groupe consultatif indépendant établi par la Directrice régionale de l’OMS pour l’Afrique. Organisation mondiale de la Santé (octobre 2016)
Impulser le changement en vue d’une meilleure performance – Les 100 premiers jours de mon mandat ; https://www.afro.who.int/regional-director/regional-director-reports/
leading-change-enhanced-performance-african-region-my
Deuxième réunion du Groupe consultatif indépendant établi par la Directrice régionale de l’OMS pour l’Afrique. Organisation mondiale de la Santé (octobre 2016).