4. EPISODE 1
4.3 L’identification des activités : le référentiel des activités
4.3.5 Identification des missions et activités
Les sections clairement définies, le groupe s’est attaché à identifier les activités à partir des principales missions existantes dans chaque section.
Ce chapitre reprend pour chacune des sections les réflexions menées afin d’aboutir au référentiel en annexe.
Section Fonctionnelle
Les missions et activités de la sous-section technique dans la section fonctionnelle ont été modifiées à de nombreuses reprises.
Pour simplifier le recueil de l’information, le groupe a proposé dans un premier temps un regroupement des activités sous 4 types de missions :
Equipement (qui correspond aux matériels incendie, atelier ARI, SAP, hydraulique et la mécanique).
Habillement.
Système d’information.
Infrastructure.
Avec du recul, ces missions ne se sont pas révélées suffisamment explicites. En effet, des actions transversales méritaient plus un positionnement au niveau d’une mission qu’au niveau d’une activité.
Ainsi, la structuration de la sous-section technique se décline avec des missions telles que : Mécanique .
Menuiserie.
Plomberie.
Serrurerie.
Métallurgie.
Habillement.
….
Sections Sous - Sections Missions Activités
Administrative
- Administratives - Accueil - Standard
- Travail administratif - ….
1. Fonctionnelle
Technique
- Mécanique - Menuiserie
- Logistique équipement - …
La suite du développement est disponible dans les annexes, cf. page 69
Il est important de souligner que la notion de sous-section n’a pas d’utilité dans la phase d’évaluation sur le terrain. Cette notion ayant été conçue pour faciliter la répartition des missions et pour s’assurer de ne pas en oublier pendant la phase de saisie.
Section Opérationnelle
Afin d’identifier les missions de la section opérationnelle, le groupe de travail a mené une réflexion autour de différents supports et notamment une analyse produite par la Direction de la Défense et de la Sécurité Civiles (DDSC).
Au terme de ce travail, le groupe a pu identifier un grand nombre de missions : Feux en espaces clos et semi-clos
Feux de végétation, espaces naturels Feux de véhicules
Secours à personne (dont secours médicalisé et para-médicalisé) Désincarcération
Manœuvre de force SD Plongée
GRIMP / GREMS CMIC
CMIR DEPOL
CAN (capture animaux) et assistance CYNO
CTA / CODIS SMO
Sauvetage de surface DIV
SOUSAN
Soutien logistique Commandement, VPC Autre
Au final, des regroupements ont été opérés car les termes listés ci-dessus ne correspondent pas tous à la notion de mission et s’apparentent pour certains à une activité spécifique (une spécialité).
Cette refonte de la section Opérationnelle aboutit à la création de 3 sous-sections : « Assistance aux Personnes »
« Protection des biens et de l’environnement » « Divers »
Ces trois sous-sections se composent des missions suivantes : Interventions voie publique
Interventions bâtiment public ou privé Interventions feux de bâtiment
Interventions feux d’espaces naturels Interventions feux de véhicules
Interventions accidents naturels ou technologiques (pollution, radiologique, chimique, …) Contrairement à la section Fonctionnelle, dans cette section Opérationnelle les activités ne sont pas rattachées exclusivement à une mission (une intervention nécessite de multiples
compétences).
Les réflexions du groupe de travail aboutissent au tableau synthétique suivant :
Sections Sous - Sections Missions Activités
2. Opérationnelle Assistance aux Personnes
Protection des biens et de l’environnement
Divers
Intervention voie publique
Intervention bâtiment public ou privé Intervention feux de bâtiment
Intervention feux d’espaces naturels Intervention feux de véhicules
Intervention accidents naturels ou technologiques
Quelques
Pour identifier les activités de la section opérationnelle, le groupe a tenté de rattacher ces activités aux différentes missions en se référant aux types d’intervention auxquels sont confrontés les sapeurs-pompiers.
Une réflexion a conduit le groupe à s’interroger sur la possibilité de réaliser l’évaluation des risques professionnels sur site d’intervention.
En effet, les interventions réalisées dans le cadre opérationnel ne sont pas toutes identiques. Il est impossible, par exemple de pouvoir affirmer que lors d’une intervention en VSAV, les sapeurs-pompiers vont rencontrer les mêmes dangers. Il conviendrait alors de réaliser une analyse sur toutes les interventions afin d’être exhaustif.
Une des solutions envisagée pourrait être d’analyser les risques professionnels liés à un engin.
Mais elle occulterait l’environnement qui est à la source des principaux risques en opération.
Un autre axe de réflexion est abordé par le groupe via les Guides Nationaux de Références (GNR).
Point clés
Section Péri-Opérationnelle
4 sous-sections ont été retenues selon le tableau ci-dessous :
Sections Sous - Sections Missions Activités
Maintien et
Sauvetage et mise en sécurité Actes de secours
… Aptitude et suivi
médical
suivi médical
… Soins
Examens Accueil
Rangement / Classement
… Activité physique
entretien physique
… Préparation du matériel
Animation
Maintenance / Entretien du matériel
…
Essai- Désinfection approfondie (hebdomadaire ou exceptionnelle)
Désinfection courante Réarmement
…
En effet, l’activité des sapeurs-pompiers est encadrée par un certain nombre de GNR qui définissent les actions à mener sur intervention. L’évaluation des risques professionnels amènera à améliorer et enrichir les GNR.
La réflexion se poursuit en utilisant la Marche Générale des Opérations (MGO) pour lister les activités. La MGO a l’avantage d’identifier l’ensemble des principes à mettre en œuvre sur toutes les opérations auxquelles sont confrontés les sapeurs-pompiers.
Le fait de ne pas pouvoir réaliser l’évaluation des risques professionnels sur chaque intervention (section opérationnelle), amène le groupe à pratiquer ces évaluations en s’appuyant sur l’analyse des risques professionnels en formation (section péri-opérationnelle). Elle nécessitera d’ajuster les données d’évaluation péri-opérationnelles avec les retours d’expériences réalisés sur opérations.
Pour garantir la bonne lisibilité de chacune des activités, des compléments d’information ont été placés entre-parenthèse, dans le référentiel.
L’évaluation dans le domaine péri-opérationnelle associée au retour d’expérience permet de réaliser l’évaluation des risques professionnels en opération. Pour ce faire, au sein de la section péri-opérationnelle - sous section « maintien et l’acquisition des connaissances », on retrouve les mêmes activités que dans la section opérationnelle.
A partir des principales spécialités enseignées, le groupe a identifié les missions et activités liées à la sous-section « maintien et acquisition des connaissances ».
On retrouve les missions ainsi identifiées, par exemple : Secourisme
Incendie
Sauvetage déblaiement (SD) Cyno
….
Les activités de ces missions sont, quant à elles, pratiquement identiques aux activités retenues dans la section Opérationnelle faisant référence à la MGO.
La sous-section aptitude et suivi médical ne fera pas exception à l’évaluation des risques professionnels.
La réflexion menée par le groupe, pour la sous-section « activité physique » a conduit à l’identification des pratiques sportives.
Il s’est avéré que ce découpage n’était pas adéquat car les éléments conditionnant un risque sont plus liés aux milieux, aux accessoires utilisés et au niveau d’encadrement.
Les activités liés à la mission « entretien physique » sont par exemple : Préparation du matériel
Animation
Maintenance / Entretien du matériel
….
Dans la sous-section « maintien des matériels », le groupe s’est attaché à identifier une mission obligatoire et réglementaire de contrôle et une mission de remise en état des matériels, après intervention.
Point Clés