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Evaluer les systèmes d'apprentissage informel

Cette section explique:

♦ comment, le cas échéant, les systèmes statistiques saisissent les informations sur l'apprentissage informel

♦ comment évaluer la portée, la nature et le fonctionnement de l'apprentissage informel au niveau du pays ou du secteur

♦ comment utiliser les séminaires réunissant les parties prenantes pour valider les résultats des enquêtes et discuter de l’état de l’apprentissage informel

Cette section s'intéresse avant tout à la situation spécifique de l'apprentissage informel dans différents contextes nationaux. Avant de planifier des inter-ventions, des programmes pilotes ou des politiques, il s'avère indispensable d'évaluer minutieusement la situation existante. Pour rendre l'apprentissage informel plus performant, il importe en premier lieu d'analyser et de comprendre ses atouts et ses lacunes, les menaces qui risquent de peser sur lui, mais surtout, son potentiel.

Chaque pays a un contexte institutionnel formel et informel différent et une amélioration réussie passe donc par une analyse en bonne et due forme des institutions, de la règlementation, des mécanismes de contrôle de son application ainsi que des organisations pertinentes du pays

3.1 Les systèmes statistiques africains fournissent-ils des informations sur l’apprentissage informel?

Dans un certain nombre de pays africains, des enquêtes nationales comme les enquêtes sur la popu-lation active, les enquêtes sur les ménages, les enquêtes sur l’indicateur de bien-être ou les enquêtes portant tout particulièrement sur le secteur informel (comme les enquêtes 1, 2, 3) recueillent des informations sur l’apprentissage. Comme il n’existe pas de définition statistique type de l’“apprenti” qui soit approuvée au niveau international, les pays ont recours à des définitions nationales.

En règle générale, l’ apprenti représente une catégorie de statut au regard de l’emploi ou de l’activité écono-mique principale exercée au cours des X derniers mois/jours. Il est aussi énuméré dans les options relatives aux antécédents en matière de formation (d’ordinaire apprentissage, parfois aussi apprentissage informel) ou plus spécifiquement dans les options relatives à la formation extra-scolaire. Dans certains questionnaires, l’apprentissage est mentionné comme l’une des raisons ayant pu justifier un changement de localité. Certains pays posent la question pour savoir si la personne interrogée a déjà été apprentie.

Plusieurs questionnaires comportent des questions détaillées sur le type d’entreprise (publique/privée, formelle/informelle, petite et micro/grande, personne privée) dans laquelle a eu lieu l’apprentissage, ce qui d’ordinaire suffit à déterminer si l’apprentissage a été formel ou informel (au cas où l’apprentissage formel existe). Lorsque les questionnaires n’établissent pas de distinction entre apprentissage formel et informel, il est tout de même possible d’obtenir des estima-tions du nombre d’apprentis informels puisque les apprentis formels sont généralement consignés dans des registres. Certains questionnaires ne sont pas suffisamment détaillés et englobent dans une seule catégorie étudiant/apprenti ou stagiaire/apprenti.

Certains questionnaires comportent les mentions

“apprenti rémunéré” et “apprenti non rémunéré”.

Cette classification est aléatoire car, en fait, de nombreux apprentis sont nourris ou reçoivent un peu d’argent de poche, mais ne considèrent pas ces

prestations comme un “salaire”. Les réponses vont donc varier en fonction de l’interprétation qu’en font les apprentis. Certains questionnaires ne proposent qu’une seule des deux options, ce qui risque même d’aggraver l’imprécision. La meilleure façon d’obtenir des informations sur l’indemnisation des apprentis consiste à présenter une liste d’options comportant le logement, les prestations en nature et l’argent de poche/rémunération.

Certaines questions réclament d’autres informations, comme la durée de l’apprentissage, la délivrance d’un certificat à la fin de la période d’apprentissage, l’ac-quittement ou non de frais d’apprentissage - et par qui - l’âge auquel a été fait l’apprentissage, combien

de nouveaux apprentis une entreprise va employer dans l’année qui vient et si l’entreprise est disposée à embaucher d’anciens apprentis lorsqu’elle recherche un travailleur expérimenté, ou encore si les personnes interrogées ont suivi un autre cursus de formation.

Le tableau 6 présente un récapitulatif des questions et énumère les indicateurs que l’on peut proposer.

Il s’avère néanmoins difficile de suivre les variations de ces indicateurs car la plupart des pays africains ne mènent des enquêtes qu’à intervalle de quelques années. Quoi qu’il en soit, les résultats de l’enquête peuvent servir d’indicateurs de base afin de déter-miner et d’évaluer les interventions.

Tableau 6: Récapitulatif des questions sur l'apprentissage informel dans les enquêtes nationales Questions de l'enquête Autres

questions Exemples de pays Indicateur proposé

Avez-vous déjà été apprenti?

Ghana (GLSS 2005) Nigéria (NLSS 2003) Rwanda (EICV 1998) Guinée (EIBC 1994)

Proportion de la population active qui a appris un métier par le biais de l'apprentissage (formel ou informel)

Quel est votre statut actuel

au regard de l'emploi? La plupart des pays

Nombre et proportion d'apprentis (formels et informels) actuellement dans la population active

Quelle a été votre principale activité économique ces X derniers mois/jours

L'apprentissage a-t-il lieu dans une entreprise publique, une entreprise privée formelle ou une entreprise privée informelle?

Algérie (ENMNV 1995) Maroc (ENNVM 1991)

Nombre et proportion d'apprentis (formels et informels) actuellement dans la population active

Quel est votre bagage en matière de formation? Avez-vous suivi une formation extra- scolaire? Avez-vous appris un métier?

Côte d'Ivoire (ENVM 1998) Madagascar (EPM 2001) Tunisie (EAME 2007)

Ouganda (UNHS 2003) Proportion de la population active qui a appris un métier en passant par l'apprentissage Type de formation:

apprentissage informel

Tanzanie (ILFS 2006) Zambie (LFS 2005)

Comment êtes-vous rémunéré? (à la journée, à la semaine, à la tâche, en nature, etc.)

Bénin (EDMC 1996) Burkina Faso (1-2-3 2003)

Proportion des apprentis recevant une indemnisation (salaire/nature); proportion des apprentis ne recevant aucune contrepartie (à part la formation)

Quelles prestations gratuites recevez-vous de l'employeur?

Kenya (LFCLS 1998) Indemnisation moyenne en nature perçue par les apprentis Etes-vous logé

gratuitement? Guinée (EIBC 1994)

Rwanda (EICV 1998) Proportion des apprentis logés gratuitement

SECTION 1 SECTION 2 SECTION 3 SECTION 4 SECTION 2

Dans les pays où les sources statistiques permettent de définir clairement les apprentis “informels”, il est possible de poursuivre l’analyse pour définir:

• l’âge des apprentis

• le sexe des apprentis

• le niveau d’instruction

• le niveau des revenus du ménage (tiré des enquêtes sur les ménages)

• la situation sur le marché du travail des anciens apprentis (niveau actuel des revenus)

• etc.

Si les échantillons sont suffisamment grands, les données sur l’apprentissage informel peuvent être ventilées par profession. Cette approche donne un meilleur éclairage des pratiques d’apprentissage qui sont souvent spécifiques à une profession.

Questions de l'enquête Autres

questions Exemples de pays Indicateur proposé

Pourquoi êtes-vous venu dans cette ville? / Pourquoi avez-vous quitté votre domicile?

Cameroun (E123 1992) Rwanda (EICV 1998)

Proportion des apprentis qui se déplacent pour entrer en apprentissage

Un certificat est-il délivré à

la fin de l'apprentissage? Algérie (ENMNV 1995) Maroc (ENNVM 1991)

Proportion des apprentis recevant un certificat à la fin de l'apprentissage

Combien de temps dure/a duré l'apprentissage?

Durée moyenne de l'apprentissage et variabilité

Vous êtes-vous acquitté de frais d'apprentissage ces x derniers mois?

Bénin (EDMC 1996) Ghana (GLSS 2005) Guinée (EIBC 1994) Nigéria (NLSS 2003) Rwanda (EICV 1998)

Proportion des apprentis qui s'acquittent de frais d'apprentissage; montant moyen versé et variabilité

Qui s'acquittent des frais?

Côte d'Ivoire (ENVM 1998) Nigéria (NLSS 2003) Guinée (EIBC 1994)

Proportion des apprentis qui couvrent seuls le coût de l'apprentissage

A quel âge avez-vous reçu une formation

professionnelle? Zambie (LFS 2005)

Proportion des apprentis

“informels”, d'hier et d'aujourd'hui, qui n'avaient/

n'ont pas l'âge minimum légal pour travailler Avez-vous reçu une

formation complémentaire au cours des X

derniers mois?

Dans quels domaines?

Maroc (ENNVM 2006) Algérie (ENMNV 1995) Nigéria (NLSS 2003) Rwanda (EICV 1998)

Proportion des apprentis qui bénéficient d'une formation complémentaire

Combien de nouveaux apprentis allez-vous embaucher l'an prochain?

Si l'an prochain vous devez dans l'équipe future;

proportion d'anciens apprentis qui devraient être recrutés comme travailleurs expérimentés

Source: l'auteur qui a passé en revue les enquêtes menées dans 45 pays africains.

3.2 L'apprentissage informel existe-t-il et quelles en sont les caractéristiques?

Pour permettre de recueillir davantage d'informa-tions complètes et détaillées sur le fonctionnement de l'apprentissage informel, ce guide propose une méthologie de recherche qui a été mise au point et expérimentée par le Département des compétences et de l'employabilité du BIT.

Une stratégie en quatre étapes pour

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