Effet sur le bruit

O CiV receberá um tratamento conceitual diferente daquele dado à pirâmide. Diferentemente dos elementos da pirâmide, que podem ser associados a uma sequência

19 O TCE considerou os seguintes tipos de serviços relacionados a governo eletrônico nos municípios fluminenses: serviços para disseminação de informações sobre os mais diversos órgãos e departamentos dos vários níveis de governo foram denominados informativos, serviços que permitem aos usuários (cidadãos, empresas e outros órgãos) enviar informações e dados interagindo com o poder público são ditos interativos e serviços que permitem trocas de valores que podem ser quantificáveis, como pagamentos de contas e impostos, educação à distância, matrículas na rede pública, marcação de consultas médicas, pregões eletrônicos e outros são ditos transacionais (TCE, 2007, p. 33).

de elementos da ANT e, finalmente, associados a um processo claro de inscrição, o ciclo tem um caráter menos objetivo. Trata-se de processos que serão observados indiretamente por meio de reflexos na própria pirâmide, que é formada e atualizada em função dos momentos do ciclo. Assim sendo, cada uma das etapas do ciclo é melhor descrita por meio de um único elemento ANT (ver Quadro 5) que tem reflexos sobre todos os elementos da pirâmide, como será descrito a seguir.

Ciclo Virtuoso de Participação e Empoderamento (CiV)

Elementos 2iD Elementos da ANT

Aumento da conscientização

Problematização e Despertar do interesse (momentos de tradução): discussão de pontos até então estáveis (desafio da irreversibilidade) e

novas perspectivas para o desenvolvimento do processo de inclusão digital

Aumento da demanda

Engajamento e Mobilização (momentos de tradução): as discussões que evoluem positivamente são apresentadas como novas necessidades para expansão do processo de inclusão digital Retroalimentação

e crescimento

Descartados por se considerar que são, em última análise, parte e resultado dos vários processos de implementação

Implementação Deslocada para dentro dos vários elementos do modelo, correspondendo a inscrições na linguagem ANT Quadro 5 - Ciclo virtuoso do 2iD e elementos da ANT

Fonte: Elaborado pelo autor

O aumento da conscientização por parte da população local, o aumento da demanda por conteúdo, educação, serviços e acesso e a retroalimentação e crescimento são momentos que indicam traduções, seja por meio da problematização, inclusive de questões já consideradas momentaneamente irreversíveis, como por meio de engajamento de novos atores no processo. Esses são momentos motores do processo, podendo acelerá-lo ou freá-lo.

A implementação é o momento de inscrições na rede, que se dá incessantemente e que, por isso, está ligada a cada um dos aspectos já discutidos, ocorrendo em momentos e formas distintas dentro de cada um dos demais elementos do modelo. As inscrições, conforme já observado a partir das noções da ANT apresentadas, são uma espécie de validação dos processos de construção dos atores-rede. Elas registram sua

influência sobre o processo, pela transformação de interesses em elementos mais duradouros.

No processo de aumento da conscientização, principalmente por meio da problematização e do despertar do interesse por questões referentes ao uso de TI, antigos e novos atores se dão conta de ganhos obtidos e inscrições já feitas no processo de inclusão digital em curso. Isso deve acontecer por sua própria observação, por exemplo, quando da sua exposição ao uso da TI, ou induzido por outros atores no intuito de cooptar adeptos para suas causas. Mudanças de discurso e ações a respeito da TI podem indicar esse aumento. A partir de um novo patamar de consciência sobre as questões relativas à inclusão digital, novos problemas, possivelmente mais complexos, podem emergir. O processo como um todo, então, se trata de uma tradução, com a problematização emergindo como um aspecto central do processo.

Já o aumento da demanda pode ser considerado um efeito da conscientização de usuários antigos e da inclusão de novos usuários ao processo, conforme são capazes de notar as possibilidades que a TI pode oferecer para sua vida profissional, por exemplo. Essas novas demandas vão necessitar de novos planos, novos projetos, novos braços envolvidos na tarefa (engajamento e mobilização) de construir uma realidade nova. Nesse sentido, essa etapa do ciclo é um momento, ainda, de tradução, no qual a cooptação de novos adeptos pelos atores-rede já estabelecidos pode aumentar a força de suas posições e as chances de inscrição de suas demandas no processo. Deve ficar claro que novas demandas podem enfraquecer posições tomadas, de acordo com o princípio dinâmico do processo.

Quando as pessoas, mais conscientes e cientes das demandas que desejam ver atendidas, se organizam para decidir ou orientar decisões que deverão ser tomadas por outras instâncias – influência da opinião popular sobre a ação dos governos –, vai se dar um processo de calibragem dos objetivos do processo de infoinclusão, que se apropria de novas instruções para executar novas implementações.

Retroalimentação e crescimento é um momento do CiV que foi considerado como resultado de uma parte ou resultado de uma implementação. Estas implementações, por sua vez, podem ser associadas a inscrições que se dão dentro de cada um dos elementos do modelo.

Esses elementos do modelo podem receber uma roupagem mais tecnológica. A participação eletrônica (e-participation ou e-participação) é a ―extensão e transformação nos processos consultivos e democráticos mediados pelas tecnologias da informação e

comunicação (TIC)‖ (SANFORD e ROSE, 2007, p. 406).

No seu aspecto tecnológico, a e-participação se favorece do potencial da TI para

aumentar a participação por meio de ―alcance e escopo estendidos (inclusão); aumento

da capacidade de armazenagem, análise, apresentação e disseminação de contribuições para políticas públicas e serviços; melhor gerenciamento de escala; e melhorias nos

processos de organização de debates na esfera pública‖ (SANFORD e ROSE, 2007, p.

410). Deliberar sobre assuntos relativos ao uso da tecnologia da informação para o provimento de serviços de governo eletrônico é um fator que pode estimular a adesão da população aos serviços de governo eletrônico. Assim, várias formas de participação dos cidadãos comuns na tomada de decisão sobre o uso da tecnologia da informação são descritas por Hamlett (2007). Essas práticas têm por objetivo fazer interagir pessoas comuns, especialistas e elaboradores de políticas públicas para discussões e deliberações sobre os usos da tecnologia no aprofundamento da democracia e participação da sociedade nos negócios públicos.

O modelo 2iD, após essa associação de seus componentes a elementos da ANT, deve ser graficamente reinterpretado, como apresentado na próxima seção.