Cinq cents assistants de prévention et de sécurité vont être recrutés, dès cette rentrée, dans les collèges et lycées les plus sensibles. La création de ce nouveau métier destiné à prévenir les violences a été annoncée officiellement, le 6 septembre, par le ministère de l'Education nationale.
La circulaire, parue au Bulletin officiel du 6 septembre, prévoit le recrutement, dès cette rentrée, de 500 assistants de prévention et de sécurité (APS). L‘objectif de ce nouveau métier ? Renforcer les actions de prévention et de sécurité au sein des établissements les
plus exposés aux phénomènes d‘incivilité et de violence afin de maintenir un climat apaisé, propice aux apprentissages et au bien-être des élèves et des personnels.
Les APS ont pour cela vocation à participer pleinement à l’action éducative, en
complémentarité avec les autres personnels. Ils seront notamment un relais, sous l'autorité du chef d'établissement, auprès des équipes mobiles de sécurité (EMS)(1) .
Une formation ciblée sur la prévention et la sécurité
L'ensemble des APS doit être recruté au plus tard le 1er octobre 2012, par les chefs
d'établissement, afin que les formations se déroulent en octobre et novembre.
Recrutés au niveau bac + 2, ils bénéficieront d'une formation d'une durée de 35 heures
prévue durant les huit premières semaines suivant leur prise de fonctions. Le programme se divisera en deux modules :
25 heures de service hebdomadaires seront consacrées à leurs missions spécifiques de sécurité et de prévention des violences scolaires ;
10 heures seront réservées à la connaissance du fonctionnement de
l’établissement. Les candidats devront notamment connaître le rôle et les missions des différents personnels(2) et le contexte environnemental de leur
établissement.
Cette formation initiale pourra être complétée par une formation continue, dans la
perspective d‘une professionnalisation ultérieure. A noter : l‘ensemble des heures de formation pourra faire l‘objet d‘une validation des acquis de l’expérience (VAE).
Un premier bilan, portant sur le recrutement, sera effectué à la mi-2013. Un second, sur les missions effectuées par ces nouveaux agents, sera demandé pour la fin de l‘année scolaire.
Les outils pour mesurer le climat et la violence dans les établissements scolaires ?
?L’enquête du Système d’information et de vigilance sur la sécurité scolaire (Sivis)
permet, depuis la rentrée 2010, de mieux cerner les contours et les évolutions de la violence en milieu scolaire, grâce à de nouveaux indicateurs et à l'extension de
l'échantillon des établissements auxquels l'enquête est proposée. Celle de 2010-2011 rappelle "qu'un peu plus de la moitié des incidents déclarés concerne 10 % des
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établissements du second degré et 5 % d'entre eux concentrent plus du tiers des incidents" ?
Une enquête de victimation, conduite au printemps 2011 dans 300 collèges publics de
France métropolitaine, en partenariat avec l‘Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales, a pour objectif de compléter l'analyse de la violence réalisée par le Sivis. Elle quantifie et caractérise la violence et les atteintes vécues en milieu scolaire, y compris celles qui ne sont pas signalées. La prochaine enquête nationale de victimation aura lieu au cours de l‘année 2013.
1. Les EMS sont présentes dans toutes les académies. Elles peuvent intervenir rapidement dans les établissements scolaires. Leur mission est triple : prévenir les tensions ; intervenir immédiatement en cas d'incident grave et protéger les personnes et les biens.
2. Personnels de direction, d‘enseignement, d‘éducation, personnels sociaux et de santé, administratifs, de service, ouvriers...
Références à télécharger :
Education : recrutement de 500 assistants de prévention et de sécurité - circulaire n° 2012- 136 du 29-8-2012, site web du ministère de l‘éducation nationale, 29/08/2012
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Refondation de l’école : Vincent Peillon annonce une première série
d’arbitrages - Communiqué, Portail du gouvernement, 12/10/2012
Après la remise officielle du rapport de la concertation sur la refondation de l‘école, Vincent Peillon a présenté, le 11 octobre, devant le Conseil supérieur de l'éducation, une première série d'arbitrages. Il a également précisé le calendrier des prochaines consultations avec les partenaires de l‘école.
Lors d'une conférence de presse tenue le 11 octobre 2012 à l'issue de la rencontre avec les membres du Conseil supérieur de l'éducation (CSE), Vincent Peillon a réaffirmé que la priorité de son ministère serait l'école primaire. Cette priorité se déclinera selon les annonces phares faites, le 9 octobre, par le président de la République : la semaine de 4 jours et demi dans le primaire, l'accueil des tout-petits à la maternelle, l'aide aux devoirs à l'école, la création des écoles de formation des enseignants et le développement du numérique.
Les rythmes scolaires
Le ministre a confirmé la mise en œuvre de la semaine de 4 jours et demi en précisant
qu'il souhaitait que la demi-journée supplémentaire ait lieu le mercredi. Les collectivités
locales auront néanmoins le choix d'en décider autrement.
A la prochaine rentrée scolaire, le grand chantier sera également l'organisation du temps scolaire et du temps éducatif. Le ministre a réaffirmé sa volonté d'organiser au mieux le temps périscolaire, précisant qu'"aucun enfant ne sera laissé dehors avant 16h30". Autres
aménagements : un accompagnement et un suivi des élèves permettront de faire en sorte que les devoirs se fassent avant tout à l'école.
Les nouvelles orientations pédagogiques
Mais la refondation de l'école primaire se fera aussi et surtout avec le déploiement de moyens à travers, notamment, le principe de "plus de maîtres que de classes". Concernant
la maternelle, l'accueil des tout-petits sera effectif dans les territoires en difficulté.
Le ministre a également insisté sur la nécessité de rétablir la formation initiale des enseignants avec la création des Ecoles supérieures du professorat et de l'éducation
(ESPE). Il a rappelé que les futurs enseignants bénéficieront d'une entrée progressive dans le métier en ayant un nombre d'heures de cours adapté.
À la demande du ministre, trois personnalités qualifiées1 travailleront sur la question de
l'enseignement de la morale laïque. La remise d'un rapport, prévue pour la fin mars,
permettra d'évaluer le champ de cet enseignement, sa progression et son évaluation. Un mois de consultation pour l'élaboration de la loi de programmation.
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Précisant le calendrier de la loi d'orientation et de programmation de l'école, le ministre a annoncé que le projet de loi serait présenté en Conseil des ministres le 12 ou le 19 décembre. Les débats législatifs devraient avoir lieu à partir de janvier 2013.
En amont, le ministre de l'Education nationale a annoncé l'ouverture de plus d'un mois de concertation. "Il faut plus d'un mois de consultation parce que c'est une loi de
programmation", a-t-il souligné.
Dès la semaine prochaine, il recevra les organisations représentatives des personnels de l'Education nationale pour leur présenter l'agenda de la rentrée 2013 et écouter leurs points de vue afin de finaliser les propositions de la refondation. Il recevra également, dans un deuxième temps, les associations d'élus, les collectivités locales, les associations de parents d'élèves, les mouvements d'éducation populaire et les représentants des lycéens et des étudiants.
C'est à l'issue de ces discussions que "nous mettrons en œuvre le travail interministériel
nécessaire à l'élaboration de la loi la semaine qui suivra", a-t-il conclu. Pour le ministre, la loi de programmation a l'avantage de sanctuariser et de programmer pour plusieurs années les moyens financiers accordés à l'Education nationale, qui sera la priorité du quinquennat.
1. Alain Bergounioux, secrétaire national de l'éducation au Parti socialiste, Laurence Loeffel, professeur de philosophie de l'éducation à l'université de Lille-3 et auteur de recherches sur la morale laïque, et Rémy Schwartz, président de la 7e sous-section du contentieux du Conseil d'Etat.