Le Département comme principal acteur de la cyclabilité des itinéraires locaux 45

d’Indre-et-Loire (CG37 ou CD37) prend activement part à cet aménagement en contribuant à la cyclabilité des itinéraires de la Loire à Vélo et de ses boucles. Précisons tout de même que la Loire à Vélo passe par Amboise, sur la rive sud de la commune où se situent les principaux points d’intérêt touristiques (château, Clos Lucé, panorama, oppidum gaulois). La gare est située au nord de la Loire et bénéficie d’une antenne ou itinéraire spécifique (fléchage, voies cyclables sur une partie du trajet entre le château et la gare) qui permet de retourner sur l’itinéraire principal de la véloroute. Si le tracé de la Loire à Vélo a été sujet à plusieurs échanges entre la commune et les services techniques du département, la desserte de la gare n’a jamais posé problème dans son principe.

« Ce sont des compromis. Nous, le Conseil Général, on cofinance avec la Région. La Région nous laisse quand même carte blanche, ils nous font confiance pour ce genre de choses. Après on est quand même sur la ville d’Amboise donc on est obligé de faire aussi des compromis. On serait uniquement sur le réseau départemental à la limite, on ferait un peu ce qu’on veut. Là on traverse la commune donc la commune est liée. On a proposé des choses après c’est entre nos élus et ceux d’Amboise. Mais finalement ce sont nos élus qui valident. […] Il y avait une demande d[u chef de projet circulations douces, Région Centre-Val de Loire], notamment, dans la mesure du possible de jalonner les gares et

29_{http://www.lanouvellerepublique.fr/Loir-et-Cher/Actualite/24-Heures/n/Contenus/Articles/2015/06/09/JVMALIN-une-carte-multitransport-unique-2358938} 30 _{Suite à la loi de décentralisation du 17 mai 2013, les Conseils Généraux ont été rebaptisés Conseils Départementaux aux dernières élections de mars}

2015. Les échanges réalisés avec les acteurs et plus particulièrement les instances départementales ont été effectués en 2014. Le terme de Conseil Général sera donc majoritairement utilisé.

VERT rapport final

notamment Amboise. Notre programme était Loire à Vélo-Amboise et antenne gare, sachant après que les endroits où il n’y a pas vraiment de jalonnement à la base comme Montlouis, elles sont placées à côte de la gare. » Chargé d’étude, service territorial d’aménagement Nord Est – Bléré (Infrastructures Routières), CG37

Dans sa réalisation, le département et ses services techniques n’ont pas voix au chapitre pour ce qui concerne l’aménagement des voies communales ou des portions d’itinéraires qui sont sur les terrains de la SNCF (comme les quais ou les voies) :

« Néanmoins, l’année dernière, on a fait ça avec mon collègue, on a estimé qu’il y avait quand même un manque donc on a voulu baliser la gare [de Montlouis] et j’ai essayé de contacter des personnes de la SNCF et je n’ai pas réussi. Parce que, à Montlouis, on arrive au pied d’une rampe et après on arrive sur le domaine de la SNCF et j’ai trouvé qu’il manquait des panneaux pour arriver sur les quais. […] Bon après la gare est indiquée.[…]

« LES SIGNALEMENTS LOIRE A VELO COMME IL Y A A AMBOISE, C’EST VOUS QUI LES AVEZ POSÉ ?

Oui, oui

SANS FORCEMENT QUE LA SNCF VOUS DEMANDE DE PARTICIPER OU VOUS AIDE ? Non, On n’a pas du tout été associés.

PARCE QU’A AMBOISE, LA LOIRE A VELO EST BIEN FLECHEE SUR LES QUAIS…

Non, c’est nous qui avons vraiment fait un effort sur ce terrain là. D’ailleurs on avait aménagé au nord du pont les deux petits carrefours giratoires et ça on l’a fait avant la Loire à Vélo mais on savait qu’elle allait passer là, on savait qu’il y avait la gare, qu’il fallait la connecter donc on avait intégré une petite bande cyclable dans la mesure du possible. Après on a été mettre des panneaux. On a aussi vérifié qu’il y avait moyen dans la gare d’accèder aux quais et c’est là que j’ai vu qu’il y avait des rampes métalliques, ce qu’il n’y a pas partout » Chargé d’étude, service territorial d’aménagement Nord Est – Bléré (Infrastructures Routières), CG37

Ainsi les indications et fléchages de la Loire à Vélo sont réalisés par le Département mais en empiètant partiellement sur les terrains de la SNCF ou en se passant de son accord pour installer la signalisation idoine, faute d’être parvenus à se joindre mutuellement. Il en va de même pour l’aménagement des itinéraires cyclables à destination de la gare où le département est essentiellement intervenu sur les portions de routes relevant de sa compétence (et à destination de la Loire à Vélo).

Outre la Loire à Vélo, le CG37 a fait réaliser et adopter un Schéma Départemental des Déplacements Doux (SDDD) pour la période 2013-2018 (cf. Annexe 2.2, Synthèse du Schéma Départemental des Mobilités Douces du département d’Indre-et-Loire (37), volume 3 § 2.2). En plus des constats en termes d’usages des modes « doux » (marche, vélo et modes collectifs complémentaires que sont les transports collectifs et le covoiturage), « l’enjeu de ce Schéma Départemental est le développement et la promotion des déplacements doux utilitaires, c'est-à-dire quotidiens » (p. 2). Pour ce faire, le SDDD précise un ensemble d’opérations prévues ou/et prioritaires. Une partie concerne explicitement « le rabattement de proximité vers les gares pour le vélo » (p. 12) et précise la volonté du CG37 de mieux connecter bourgs ou centres de vie et gares et de réaliser des aménagements sécurisés pour ce faire. Cependant, au-delà de la volonté affichée par le CG37, les opérations en la matière restent à l’initiative des communes ou intercommunalités. Le département n’aurait finalement qu’un rôle d’assistance à la maîtrise d’ouvrage. Ainsi, peu de liaisons vers les gares sont prévues dans le SDDD et aucune d’entre elles ne concerne, pour l’heure, la gare d’Amboise (cf. p. 12-13) ou Amboise (cf. p. 29) dans sa dimension utilitaire. Si le SDDD effectue également différentes préconisations en termes de stationnement des vélos et proscrit l’installation de racks ou pinces (p. 22), il précise également le plan vélo TER de la région Centre-Val de Loire et ses préconisations en matière de stationnement en gare. En l’occurrence, la Région finance entre 40 % et 100 % des opérations de stationnement en gare, le reste étant financé par les communes. Du coup, le CG37 ne participe en rien au financement du stationnement vélo en gare (d’où les racks qu’il proscrit). Par contre, il peut participer à l’offre de transports collectifs via le financement des lignes interurbaines de cars du département (Touraine Fil Vert assuré par Transdev). L’embarquement des vélos en soute est possible gratuitement sur la plupart des lignes. Amboise est desservi par 4 lignes, 3 régulières (C, TA et TB) et 1 qui fonctionne seulement certains jours (LMC). Sur les 3 lignes régulières, 2 desservent la gare d’Amboise (TA et TB) et elles sont peu fréquentes (10 cars par jour dans les deux sens pour TA et 3 pour TB et uniquement du lundi au vendredi). Dans les faits, les lignes de cars seraient surtout à destination des scolaires :

« Les lignes [du réseau Fil Vert] sont donc globalement peu empruntées. La ligne Bléré-Tours connaît le meilleur coefficient de remplissage (39 %). Cela s’explique par le temps de trajet encore trop long par rapport à celui mis avec une voiture particulière. Les utilisateurs de ces lignes sont essentiellement des scolaires (75 %), mais on observe ces dernières années une hausse des autres clientèles. » Extrait du rapport de présentation du SCoT ABC, 2008, p. 124

In fine, le rôle du Département est important en termes de cyclabilité des itinéraires et de leurs aménagements, notamment en prenant en compte la dimension touristique de la Loire à Vélo. Par contre, il est inactif sur le stationnement et l’offre de transports collectifs dans une optique B+R. Pour ce point, les communes et les intercommunalités sont plus à même d’œuvrer par différentes initiatives. Sur le territoire d’Amboise, les deux instances sont à prendre en compte et jouent, pour encore, des rôles différents dans la partition du B+R.

5.3.2 Les communes et les intercommunalités : vers un partage des trois domaines de