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PARTIE IV. ACTIVITE DE LA CGI

4.2.1. Brève présentation du Groupe CDG

La CDG est une institution financière créée sous la forme d’un établissement public par le Dahir du 10 février 1959 et doté de la personnalité civile et de l’autonomie financière.

La CDG a pour vocation d’une part de conserver, sécuriser et convertir l’épargne institutionnelle en encours à long terme et, d’autre part, concourir à la dynamisation, l’animation et au développement des marchés financiers. La CDG a ainsi pour rôle central de recevoir, conserver et gérer des ressources d’épargne qui, de par leur nature ou leur origine, requièrent une protection spéciale. Le législateur fait obligation à certains déposants institutionnels, principalement la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) et la Caisse d’Epargne Nationale (CEN), de confier à la CDG l’excédent de leurs ressources afin de les investir de façon sûre et rentable. Outre les dépôts réglementés de la CNSS, de la CEN et des professions d’auxiliaires de justice, notamment les secrétaires-greffiers et les notaires, la CDG reçoit aussi des dépôts

« libres » principalement d’entreprises ou institutions publiques ou privées comme ses filiales, des compagnies d’assurance, des caisses mutualistes, des barreaux, etc.

Le schéma ci-dessous démontre le rôle structurant de la CDG en matière de mobilisation et d’emploi de l’épargne :

Source : CDG

La CDG assure, en outre, la gestion administrative et financière de la Caisse Nationale de Retraites et d’Assurances (CNRA), et, par son biais, du Régime Collectif d’Allocation de Retraite (RCAR)4. Il est à noter que la CNRA est un établissement public qui assure une activité traditionnelle de gestion des rentes d’accidents de travail et des maladies professionnelles et une activité plus concurrentielle de vente de produits d’assurance ciblés.

Afin de mieux séparer les activités opérationnelles, des activités de marchés et des investissements financiers et clairement distinguer entre son rôle d'opérateur de son rôle d'investisseur, la CDG s’est dotée d’une organisation qui permet de dissocier, au sein des activités opérationnelles, les activités concurrentielles des interventions de "missions d'intérêt général" tout en améliorant la lisibilité du bilan des actions de la CDG et son système de gouvernance.

Cette nouvelle organisation s’est par ailleurs traduite par un découpage des activités d’investissement selon une logique d’allocation de fonds, de rentabilité et de risque. Celle-ci s’articule autour de quatre grands domaines d’activité:

Dépôt et Consignations : La CDG assure la collecte, la gestion et centralisation des fonds réglementés. Les fonds réglementés sont des fonds dont l’obligation de dépôt de comptes de réserves techniques à la Caisse de Dépôt et de Gestion est définie dans l’article 14 du dahir de 1959 instituant la CDG. Seuls les fonds des Barreaux sont gérés sous un régime de relation conventionnelle. La CDG assure également la gestion des consignations administratives et judiciaires ainsi que les cautionnements assurés par la Direction des Consignations. Ce service consiste en la réception des droits de personnes physiques ou morales en vue de préserver puis de restituer ces droits à leurs ayants droits dûment reconnus et identifiés ;

• Prévoyance et retraite : La prévoyance représente un secteur dans lequel la CDG ne cesse de développer ses activités, notamment à travers la gestion de la Caisse nationale de retraites et d’assurances (CNRA) et par son biais le Régime collectif d’allocation de retraite (RCAR), institutions qu'elle gère directement ;

4Le RCAR est une institution de prévoyance sociale constituée d’un régime général et d’un régime complémentaire de retraite destinés aux fonctionnaires non titulaires de l’Etat et des collectivités locales et au personnel des entreprises publiques soumises au contrôle financier de l’Etat.

• Banque, finance et assurances : Ce groupe de métiers peut lui-même être scindé en quatre segments :

- Banque : qui regroupe la banque d’affaires CDG Capital créée en mars 2006 et qui elle-même regroupe les métiers suivants: activités de marché, corporate finance, gestion d’actifs et services bancaires et financiers et le Crédit Immobilier et Hôtelier (CIH) ;

- Sociétés de financement : regroupe les filiales suivantes : Sofac-Crédit, Maroc-Leasing et la Caisse Marocaine des Marchés (CMM) ;

- Assurance et Réassurance : regroupe les filiales suivantes : Atlanta, Sanad et la SCR ;

- Fonds et Sociétés d’investissement : s’articulent d’une part autour de l’activité de gestion et de prise de participation minoritaires mais stratégiques, logées dans Fipar-Holding et, d’autre part, autour de la gestion de fonds spécialisés, à savoir le fonds touristique Madaef dans lequel sont logés actifs et sociétés hôteliers dont SIM détenant les actifs du Club Med au Maroc, le fonds de capital-risque ACASA, le fonds dédié au micro crédit Jaida….

• Développement territorial et durable: Cette ligne regroupe les métiers opérationnels non financiers, à savoir : la promotion immobilière, l’aménagement de zones (touristiques, urbaines et industrielles), les services à l’immobilier, le tourisme, les infrastructures, les services aux collectivités locales, ainsi que les métiers d’appui aux entreprises et le développement durable.

Ces métiers ont tous été logés au sein d’une nouvelle holding créée en 2004, CDG Développement.

A fin 2009, l’organisation du Groupe CDG se présente comme suit :

Source : CDG

Ainsi, de par son statut et ses missions, la CDG s’impose de fait comme le principal investisseur institutionnel du Royaume, jouant un rôle de premier plan dans divers secteurs stratégiques de l’économie nationale aussi bien par des investissements directs qu’à travers ses filiales et organismes gérés.

Le groupe CDG ambitionne de devenir un acteur de référence à l’échelle nationale, sur toute la chaîne de ses métiers (immobilier, tourisme, finance, prévoyance).

Il ambitionne également d’être un catalyseur des investissements dans le long terme en développant une expertise ainsi qu’un savoir-faire permettant de contribuer à la réalisation de grands projets territoriaux structurants et à la maturité des marchés financiers. La vision stratégique du groupe CDG comporte :

• Une recherche de performances financières maximales dans la gestion des avoirs de ses clients ;

• Un rôle de premier plan pour contribuer à la maturité des marchés financiers ;

• Un positionnement central dans la réforme des retraites ;

• Un rôle d’excellence pour le développement d’opérations d’aménagement urbain et territorial ;

• Une recherche de rentabilité maximale dans le cadre de ses missions de financement de

4.2.2 Présentation de CDG Développement, actionnaire majoritaire