Le pays est découpé en cinq (05) régions administratives. En dehors de la végétation naturelle et des plantations et forêts privées, chaque zone abrite des forêts classées subdivisées en secteurs d’activité, tous placés sous la supervision d’une direction régionale de l’ODEF (DRODEF). Chaque DRODEF sera considérée comme un point focal pour la mise en œuvre de toutes les activités du projet dans les zones les plus vulnérables identifiées.
Elles seront appuyées par les directions régionales de l’environnement et des ressources forestières (DRERF) qui sont des structures décentralisées du MERF.
L’ensemble des activités prévues sera conduit dans un cadre de partenariat entre l’administration forestière et les communautés riveraines des forêts et des zones à risques avec une implication des autres acteurs des zones.
Ceci répondra au Principe 8 des Directives OIBT à travers les actions recommandées 24 « Identifier tous les acteurs locaux et faciliter les concertations dans les décisions et la planification à l’échelle du terroir » et 25 « Créer des perspectives de transfert de responsabilités en faveur de tous les acteurs économiques locaux dépendant de la forêt ».
Cette démarche permettra d’aborder les questions suivantes :
Sensibilisation des scolaires, des populations et autres acteurs aussi bien sur les objectifs du projet que sur les impacts des feux de végétation ainsi que la règlementation en vigueur ; cette sensibilisation ne sera pas que orale, car il sera créé des supports adaptés à chaque couche sociale (jeunes et adultes) : il s’agit entre autres de bandes dessinées, animations télévisées, sketchs, panneaux publicitaires, etc.
- formation des populations en élevage du petit gibier, cette activité permettra de les procurer non seulement en produits carnés, mais aussi constituera une source de revenu permettant ainsi de réduire les activités de chasse et donc la pratique de feux ;
- la formation se fera également en apiculture et l’installation des ruches dans les forêts obligeront les populations à les protéger.
24
- formation également des populations en pratiques agricoles durables évitant l’emploi des feux pour le défrichement et la réduction de la durée des jachères et la disponibilité des terres;
- Recrutement et/ou redynamisation, formation des brigades de lutte contre les feux dans les zones à risques ; - Installation des infrastructures et équipements de lutte contre les feux dans les zones à risques contenant les jeunes plantations vulnérables. En effet, les 10 000 ha de plantations à protéger ont un âge compris entre 0 et 10 ans et sont situés dans les zones les plus exposées aux feux;
La stratégie nationale a fait ressortir les zones prioritaires « hotspots » en répondant ainsi à l’Action recommandée 2 des directives OIBT sur la gestion du feu des forêts tropicales « Dans tout système national de gestion du feu, les unités de conservation devraient être considérées comme une priorité ». C’est pourquoi, il est prévu parmi les activités, l’identification desdites zones.
La construction des retenues d’eau va certainement occasionner des perturbations aux écosystèmes, par conséquent le choix des emplacements desdites retenues sera étudié préalablement de manière à réduire ces perturbations. Des séances de sensibilisation seront multipliées sur l’utilisation durable de ces retenues d’eau.
Les brigades qui seront mises en place devront travailler suivant « un programme intégré de gestion du feu » conformément au paragraphe « b » de l’action recommandée 4. Cela leur permettra de travailler de façon participative avec les autres membres de la communauté en mettant en œuvre toutes les techniques acquises par leurs formations. En dehors de la rémunération directe au profit des membres de ces brigades, un pourcentage de la rémunération totale sera réservé pour intéresser toute la communauté à travers la réalisation des œuvres socio communautaires.
Les formations en élevage du petit gibier, en apiculture et en méthodes de culture durables permettront aux populations bénéficiaires de sortir du besoin financier issu des activités cynégétiques et de l’agriculture itinérante sur brûlis, sources de feux de brousse. Ce sera de nouvelles activités à introduire et à faire adopter progressivement par les populations, qui seront obligées de rompre difficilement avec les vieilles habitudes. Les séances de sensibilisation prévues par les activités 1.1 et 1.2 faciliteront de lever toute hésitation.
Au cours du projet, un partenariat sera établi avec le Ministère de l’agriculture afin d’établir les activités du projet avec les résultats du PNIASAN. A la fin du projet, des techniques seront déjà maîtrisées par les agriculteurs et éleveurs formés. Des conseils seront poursuivis à travers d’autres services du ministère pour la pérennité des acquis.
Ce projet prend en compte l’aspect genre à travers la prévision et la mise en œuvre des activités telles que la sensibilisation des jeunes scolaires et les femmes, la promotion des activités génératrices de revenu (élevage de gibier et apiculture) et la pratique des méthodes agricoles durables.
25 3.3. PLAN DES TRAVAUX
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4
1.1. Sensibiliser les jeunes de 66 établissements scolaires riverains sur les impacts des feux de forêts
CN + ONG en communication et
éducation environnementale 1.2. Sensibiliser les populations de 120
villages riverains sur la réglementation en vigueur en matière des feux de forêts
CN + ONG en communication et
éducation environnementale
2.1. Promouvoir l'élevage du petit gibier et l'apiculture au profit des populations riveraines
Consultant National en Faune sauvage + Consultant national en
apiculture 2.2. Diffuser et faire adopter les pratiques
agricoles durables chez les populations riveraines
ONG en Agriculture durable
3.1. Créer, former et redynamiser les brigades locales de lutte contre les feux de forêts
CN + Consultant national sur les feux 3.2. Mettre en place et équiper un système
opérationnel d’alerte et de suivi des feux
CN + Consultant national sur les feux Produit 3: La prévention et la lutte active contre les feux dans zones les plus sensibles sont renforcées
ANNEE 1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4
Produits et activités Partenaire responsable
Produit 2:Les pratiques agricoles et cynégétiques durables sont développés dans les zones riveraines aux forêts les plus vulnérables
Produit 1: Les populations riveraines aux forêts étatiques de 16 préfectures sont informées des impacts des feux par des supports adaptés
26 3.4. BUDGET
3.4.1. Grille budgétaire principale (en US$)
PRODUITS /
Produit 1: Les populations riveraines aux forêts étatiques de 15 préfectures sont informées des impacts des feux par des supports adaptés Activité 1.1
Sensibiliser les jeunes de 66 établissements scolaires riverains sur les impacts des feux de forêts
Activité 1.2 Sensibiliser les populations de 120 villages riverains sur la réglementation en vigueur en matière des feux de forêts
Coordonnateur national 11.1 2 2 2 - hm 1 100 6 600 1 000 1 000 1 000 1 200 1 200 1 200
Produit 2 Les pratiques agricoles et cynégétiques durables sont développés dans les zones riveraines aux forêts les plus vulnérables Activité 2.1 Promouvoir l'élevage du petit gibier par les populations riveraines
Coordonnateur national 11.1 7 - - - hm 1 014 7 100 3 500 3 600
27
Activité 2.2 Diffuser et faire adopter les pratiques agricoles durables chez les populations riveraines
Coordonnateur national 11.1 - 3 3 1 hm 1 100 7 700 1 500 1 500 500 1 800 1 800 600
Produit 3 La prévention et la lutte active contre les feux dans zones les plus sensibles sont renforcées Activité 3.1 Créer, former, redynamiser les brigades locales de lutte contre les feux de forêts
Coordonnateur national 11.1 3 3 1 hm 1 100 7 700 1 500 1 500 500 1 800 1 800 600
28
Activité 3.2 Mettre en place et équiper un système opérationnel d’alerte et de suivi des feux
Coordonnateur national 11.1 - 2 3 2 hm 1 100 7 700 1 000 1 500 1 000 1 200 1 800 1 200
29
PRODUITS /
ACTIVITES DESCRIPTION Rubrique
budgétaire
Quantité
Unités
Coût unitaire
$US
Coût total
$US
OIBT TOGO
An 1 An 2 An 3 An 4 An 1 An 2 An 3 An 4 An 1 An 2 An 3 An 4
Achat de sifflets 44.3 - 60 - - u 2 120 120
Achat batte à feux 44.3 - 90 - - u 60 5 400 5 400
Achat de sceaux pompes 44.3 - 30 - - u 360 10 800 10 800
Aménagement de retenue d'eau 24 - 15 - - u 2 400 36 000 36 000
Appareil photo-camera 44.1 - 6 - - u 600 3 600 3 600
Total 3.2 283 590 0 223 075 32 695 22 570 0 1 500 2 250 1 500
Sous-total lié aux activités 493 955 50 020 291 915 72 610 36 060 7 350 24 000 9 000 3 000
Dépenses non liées aux activités
Véhicule 4x4 43.1 1 - voiture 44 000 44 000 44 000
Assurance voiture 55 1 1 1 1 voiture 2 000 2 000 500 500 500 500
Carburant et lubrifiant 51 1 540 5 315 5 346 1 813 litres 1 15 135 1 663 5 740 5 774 1 958
Réparation et pièces de rechange 52 12 12 12 4 mois 40 1 600 480 480 480 160
Fournitures de bureau 54 12 12 12 4 mois 150 1 600 480 480 480 160
Achat d'ordinateurs portables 44.1 4 - - - u 1 200 4 800 4 800
Achat d'imprimante et copieur 44.1 2 - - - u 2 000 4 000 4 000
Frais tél, internet et électricité 53 12 12 12 4 mois 150 6 000 1 800 1 800 1 800 600
Dépenses diverses 61 12 12 12 4 Forfait 5 920 1 120 1 120 1 120 1 120 360 360 360 360
Imprévues 63 Forfait Forfait Forfait Forfait Forfait 4 000 1 200 1 200 1 200 400
Audit 62 1 1 1 1 u 4 000 16 000 4 000 4 000 4 000 4 000
Sous-total non lié aux activités 105 055 62 843 14 120 14 154 8 498 1 560 1 560 1 560 760
TOTAL GENERAL 599 010 112 863 306 035 86 764 44 558 8 910 25 560 10 560 3 760
30 3.4.2. Budget du projet annualisé
3.4.2.1. Budget annuel – récapitulatif
21. ONG en communication et éducation environnementale
31
Rubriques budgétaires Input Coût
unitaire TOTAL Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Achat de machettes 45 $ 6,0 $ 270,00 $ - $ 270,00 $ - $ - Achat de pelles 30 $ 10,0 $ 300,00 $ - $ 300,00 $ - $ - Achat de haches 15 $ 14,0 $ 210,00 $ - $ 210,00 $ - $ - Achat de râteaux 30 $ 8,0 $ 240,00 $ - $ 240,00 $ - $ - Achat de houes 30 $ 6,0 $ 180,00 $ - $ 180,00 $ - $ - Achat de chaussures 180 $ 150,0 $ 27 000,00 $ - $ 27 000,00 $ - $ - Achat de lampes torches 180 $ 2,0 $ 360,00 $ - $ 360,00 $ - $ - Achat de gants 180 $ 40,0 $ 7 200,00 $ - $ 7 200,00 $ - $ - Achat de casques 180 $ 150,0 $ 27 000,00 $ - $ 27 000,00 $ - $ - Achat de masques 180 $ 30,0 $ 5 400,00 $ - $ 5 400,00 $ - $ - Achat de lunette-masques 180 $ 20,0 $ 3 600,00 $ - $ 3 600,00 $ - $ - Achat de costumes 180 $ 225,0 $ 40 500,00 $ - $ 40 500,00 $ - $ - Achat de ceintures 180 $ 15,0 $ 2 700,00 $ - $ 2 700,00 $ - $ - Achat de sceaux 30 $ 10,0 $ 300,00 $ - $ 300,00 $ - $ - Achat de sifflets 60 $ 2,0 $ 120,00 $ - $ 120,00 $ - $ - Achat batte-feux 90 $ 60,0 $ 5 400,00 $ - $ 5 400,00 $ - $ - Achat de sceaux pompes (extincteur à eau) 30 $ 360,0 $ 10 800,00 $ - $ 10 800,00 $ - $ -
44,4. Matériel d'élevage et d'apiculture 100 $ 300,0 $ 30 000,00 $ 30 000,00
49. Total rubrique $ 248 305,00 $ 52 800,00 $ 195 505,00 $ - $ -
50 Biens de consommation
51. Carburant et lubrifiant 14 014 $ 1,1 $ 15 135,12 $ 1 663,20 $ 5 740,42 $ 5 773,68 $ 1 957,82 52. Réparation et Pièces de rechange 40 $ 40,0 $ 1 600,00 $ 480,00 $ 480,00 $ 480,00 $ 160,00 53. Frais de tél, fax, internet et électricité 40 $ 150,0 $ 6 000,00 $ 1 800,00 $ 1 800,00 $ 1 800,00 $ 600,00 54. Fournitures de bureau 40 $ 40,0 $ 1 600,00 $ 480,00 $ 480,00 $ 480,00 $ 160,00 55. Assurances voiture et motos $ 2 900,00 $ 500,00 $ 800,00 $ 800,00 $ 800,00 59. Total rubrique $ - $ 27 235,12 $ 4 923,20 $ 9 300,42 $ 9 333,68 $ 3 677,82
60 Divers
61. Dépenses diverses 40 $ 148,0 $ 5 920,00 $ 1 480,00 $ 1 480,00 $ 1 480,00 $ 1 480,00 62. Audit 3 $ 5 333,3 $ 16 000,00 $ 4 000,00 $ 4 000,00 $ 4 000,00 $ 4 000,00 63. Imprévus $ - $ 4 000,00 $ 1 200,00 $ 1 200,00 $ 1 200,00 $ 400,00 69. Total rubrique - $ - $ 25 920,00 $ 6 680,00 $ 6 680,00 $ 6 680,00 $ 5 880,00
Total partiel $ 599 010,12 $ 121 773,20 $ 331 595,42 $ 97 323,68 $ 48 317,82
70 Frais de gestion locaux
71. Frais de gestion de l'agence d'exécution $ 89 851,52
72. Suivi par le point focal
79. Total rubrique $ 89 851,52
80 Suivi et administration du projet
81. Suivi et examen OIBT $ 40 000,00
82. Frais d'évaluation OIBT à mi-parcours, final et ex-post
$ 15 000,00
83. Frais OIBT d'appui aux programmes (12% sur les postes 10 à 82 ci-dessus)
$ 72 626,41
84. Frais de suivi bailleurs de fonds
89. Total rubrique $ 127 626,41
100 TOTAL GÉNÉRAL $ 816 488,05
32
21. ONG en communication et éducation environnementale
33
Rubriques budgétaires Input Coût
unitaire TOTAL Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Achat de machettes 45 $ 6,0 $ 270,00 $ - $ 270,00 $ - $ - Achat de pelles 30 $ 10,0 $ 300,00 $ - $ 300,00 $ - $ - Achat de haches 15 $ 14,0 $ 210,00 $ - $ 210,00 $ - $ - Achat de râteaux 30 $ 8,0 $ 240,00 $ - $ 240,00 $ - $ - Achat de houes 30 $ 6,0 $ 180,00 $ - $ 180,00 $ - $ - Achat de chaussures 180 $ 150,0 $ 27 000,00 $ - $ 27 000,00 $ - $ - Achat de lampes torches 180 $ 2,0 $ 360,00 $ - $ 360,00 $ - $ - Achat de gants 180 $ 40,0 $ 7 200,00 $ - $ 7 200,00 $ - $ - Achat de casques 180 $ 150,0 $ 27 000,00 $ - $ 27 000,00 $ - $ - Achat de masques 180 $ 30,0 $ 5 400,00 $ - $ 5 400,00 $ - $ - Achat de lunette-masques 180 $ 20,0 $ 3 600,00 $ - $ 3 600,00 $ - $ - Achat de costumes 180 $ 225,0 $ 40 500,00 $ - $ 40 500,00 $ - $ - Achat de ceintures 180 $ 15,0 $ 2 700,00 $ - $ 2 700,00 $ - $ - Achat de sceaux 30 $ 10,0 $ 300,00 $ - $ 300,00 $ - $ - Achat de sifflets 60 $ 2,0 $ 120,00 $ - $ 120,00 $ - $ - Achat batte-feux 90 $ 60,0 $ 5 400,00 $ - $ 5 400,00 $ - $ - Achat de sceaux pompes (extincteurs à eau) 30 $ 360,0 $ 10 800,00 $ - $ 10 800,00 $ - $ - 44,4. Matériel d'élevage et d'apiculture 50 $ 300,0 $ 15 000,00 $ 15 000,00 $ - $ - 49. Total rubrique $233 305,00 $ 52 800,00 $180 505,00 $ - $ -
50 Biens de consommation
51. Carburant et lubrifiant 14 014 $ 1,1 $ 15 135,12 $ 1 663,20 $ 5 740,42 $ 5 773,68 $ 1 957,82 52. Réparation et Pièces de rechange 40 $ 40,0 $ 1 600,00 $ 480,00 $ 480,00 $ 480,00 $ 160,00 53. Frais de tél, fax, internet et électricité 40 $ 150,0 $ 6 000,00 $ 1 800,00 $ 1 800,00 $ 1 800,00 $ 600,00 54. Fournitures de bureau 40 $ 40,0 $ 1 600,00 $ 480,00 $ 480,00 $ 480,00 $ 160,00 55. Assurances voiture et motos $ 2 900,00 $ 500,00 $ 800,00 $ 800,00 $ 800,00 59. Total rubrique $ - $ 27 235,12 $ 4 923,20 $ 9 300,42 $ 9 333,68 $ 3 677,82
60 Divers
61. Dépenses diverses 40 $ 112,0 $ 4 480,00 $ 1 120,00 $ 1 120,00 $ 1 120,00 $ 1 120,00 62. Audit 3 $ 5 333,3 $ 16 000,00 $ 4 000,00 $ 4 000,00 $ 4 000,00 $ 4 000,00 63. Imprévus $ - $ - $ - $ - $ - $ - 69. Total rubrique - $ - $ 20 480,00 $ 5 120,00 $ 5 120,00 $ 5 120,00 $ 5 120,00
Total partiel $550 220,12 $112 863,20 $306 035,42 $86 763,68 $44 557,82
70 Frais de gestion locaux
71. Frais de gestion de l'agence d'exécution $ -
72. Suivi par le point focal $ -
79. Total rubrique $ -
80 Suivi et administration du projet
81. Suivi et examen OIBT $ 40 000,00
82. Frais d'évaluation OIBT à mi-parcours, final et ex-post
$ 15 000,00
83. Frais OIBT d'appui aux programmes (12% sur les postes 10 à 82 ci-dessus)
$ 72 626,41
84. Frais de suivi bailleurs de fonds
89. Total rubrique $127 626,41
100 TOTAL GÉNÉRAL $677 846,53
34
3.4.2.3. Budget3.4.2.4. par année – TOGO
1 $US = 500 FCFA
Rubriques budgétaires Input Coût
unitaire TOTAL Année 1 Année 2 Année 3 Année 4
10 Personnel du projet
11. Experts nationaux (long terme) $ - $ - $ - $ - $ - $ - 11.1. Coordonnateur National 40 $585,00 $ 23 400,00 $6 600,00 $ 7 200,00 $ 7 200,00 $2 400,00 12. Autres $ - $ - $ - $ - $ - 12.1. Assistant Administratif et finan $ - $ - $ - $ - $ - 12,2. Secrétaire-comptable 40 $123,75 $ 4 950,00 $ 750,00 $ 1 800,00 $ 1 800,00 $ 600,00 19. Total rubrique $ 28 350,00 $7 350,00 $ 9 000,00 $ 9 000,00 $3 000,00
20 Sous-traitance
21. ONG en communication et éducation environnementale
$ - $ - $ - $ - $ - 22. ONG en Agriculture durable 600 $ - $ - $ - $ - $ - $ - 29. Total rubrique $ - $ - $ - $ - $ - $ -
30 Déplacements
31. Allocation de séjour $ - $ - $ - $ - $ - $ - 39. Total rubrique $ - $ - $ - $ - $ - $ -
40 Biens d'équipement
44. Biens d'équipement $ - $ - $ - $ - $ - 44,1. Ordinateurs et accessoires $ - $ - $ - $ - $ - 44,2. Equipements forestiers $ - $ - $ - $ - $ - 44,3. Matériel léger de lutte contre
les feux
$ - $ - $ - $ - $ - 44,4. Matériel d'élevage et
d'apiculture 50
$300,00 $ 15 000,00 $15 000,00
49. Total rubrique $ 15 000,00 $ - $15 000,00 $ - $ -
50 Biens de consommation
51. Carburant et lubrifiant $ - $ - $ - $ - $ - 59. Total rubrique $ - $ - $ - $ - $ - $ -
60 Divers
61. Dépenses diverses 40 $ 36,00 $ 1 440,00 $ 360,00 $ 360,00 $ 360,00 $ 360,00 62. Audit $ - $ - $ - $ - $ - 63. Imprévus $ - $ 4 000,00 $1 200,00 $ 1 200,00 $ 1 200,00 $ 400,00 69. Total rubrique - $ - $ 5 440,00 $1 560,00 $ 1 560,00 $ 1 560,00 $ 760,00 Total partiel $ 48 790,00 $8 910,00 $25 560,00 $10 560,00 $3 760,00
70 Frais de gestion locaux
71. Frais de gestion de l'agence d'exécution
$ 89 851,52
72. Suivi par le point focal $ -
79. Total rubrique $ 89 851,52 $ - $ - $ - $ -
100 TOTAL GÉNÉRAL $138 641,52
35 3.4.3. Budget général par activité et par rubrique
1 $US = 500 FCFA
Rubriques budgétaires
PRODUITS / ACTIVITÉS 10.
Personnel du projet
20. Sous-traitance
30.
Déplacements
40. Biens d'équipement
50. Biens de consommation
60.
Divers
Année TOTAL GENERAL
Produit 1: Les populations riveraines aux forêts étatiques de 15 préfectures sont informées des impacts des feux par des
supports adaptés
1.1. Sensibiliser les jeunes de 66 établissements scoloaires riverains sur les impacts des feux de forêts
11 550 IE 24 000 I 960 I 0 I 0 I 0 1;2;3 36 510
1.2. Sensibiliser les populations de 120 villages riverains sur la réglementation en vigueur en
matière des feux de forêts 11 550 IE 29 040 I 960 I 0 I 0 1;2;4 41 550
Total partiel 1 23 100 IE 53 040 1 920 I 0 I 0 I 0 78 060
Produit 2: Les pratiques agricoles et cynégétiques durables sont développés dans les zones riveraines aux forêts les plus
vulnérables
2.1. Promouvoir l'élevage du petit gibier et de l'apiculture au profit des populations riveraines
28 345 IE I 1 120 I 30 000 IE 0 I 0 IE 1 59 465
2.2. Diffuser et faire adopter les pratiques
agricoles durables chez les populations riveraines 25 035 IE 20 700 I 1 120 I 0 0 I 2;3;4 46 855
Total partiel 2 53 380 IE 20 700 I 2 240 I 30 000 0 I 0 106 320
Produit 3: La prévention et la lutte active contre les feux dans zones les plus sensibles sont renforcées 3.1. Créer, former et redynamiser les brigades
locales de lutte contre les feux de forêts 21 065 IE I 3 920 1 000 I 0 I 0 2;3;4 25 985 3.2. Mettre en place et équiper un système
opérationnel d’alerte et de suivi des feux 21 065 IE 96 000 IE 1 120 I 164 505 I 900 I 0 IE 2;3;5 283 590
Total partiel 3 42 130 96 000 5 040 165 505 900 0 0 309 575
Total non lié aux activités (OIBT + Agence) 0 0 0 52 800 26 335 25 920 1;2;3;4 105 055
Total partiel (OIBT) 90 260 169 740 9 200 233 305 27 235 20 480 550 220
Total partiel (Agence d'exéc.) 28 350 0 0 15 000 0 5 440 48 790
Total partiel (Autres) 0
TOTAL 118 610 169 740 9 200 248 305 27 235 25 920 599 010
36 3.5. HYPOTHESE, RISQUES ET DURABILITE
3.5.1. Hypothèses et risques
Ce projet sera aisément exécuté si :
la population est réceptive aux messages diffusés lors de la sensibilisation.
En effet, les feux de végétation sont rentrés dans les habitudes du monde rural. Ce qui laisse présager une difficulté de transmission de message. Pour pallier cette incertitude, la sensibilisation ne sera pas que orale ; il sera créé des supports adaptés à chaque couche sociale (jeunes et adultes) ; il s’agit entre autre de bandes dessinées, animations télévisées, sketchs, panneaux publicitaires etc.
la population trouve son compte dans les activités génératrices de revenus proposées:
Les formations en élevage du petit gibier, en apiculture et en méthodes de culture durables permettront aux populations bénéficiaires de sortir du besoin financier issu des activités cynégétiques et de l’agriculture itinérante sur brûlis, sources de feux de brousse. Ce sera de nouvelles activités à introduire et à faire adopter progressivement par les populations, qui seront obligées de rompre difficilement avec les vieilles habitudes.
Les séances de sensibilisation prévues par les activités 1.1 et 1.2 faciliteront de lever toute hésitation.
Au cours du projet, un partenariat sera établi avec le Ministère de l’agriculture afin d’établir les activités du projet avec les résultats du PNIASA et du PNIASAN. A la fin du projet, des techniques seront déjà maîtrisées par les agriculteurs et éleveurs formés. Des conseils seront poursuivis à travers d’autres services du ministère pour la pérennité des acquis.
Toutes les parties prenantes collaborent :
Il sera mis en place des brigades de lutte dans les aires protégées sur toute l’étendue du territoire mais, la lutte, la prévention voire la sensibilisation ne devra pas se limiter à ces brigades. Si les populations riveraines ne sont pas unies, les brigades ne seront pas aidées dans leurs tâches, et toute action sera vaine. C’est pourquoi, en dehors de la rémunération directe au profit des membres des brigades, un pourcentage de la rémunération totale sera réservé pour intéresser toute la communauté à travers la réalisation des œuvres socio communautaires. L’ODEF a déjà une bonne expérience dans ce sens à travers l’utilisation des ristournes issues de l’exploitation des teckeraies.
3.5.2. Durabilité
L’exécution de ce projet permettra de mettre en place des moyens matériels et humains ainsi que des méthodes de luttes contre les feux, mais ce projet n’est prévu que pour quarante (36 ou 48) mois. A la fin du projet, il faudra que, non seulement le système de protection et de lutte soit toujours en place et fonctionnel, mais que ce système soit diffusé sur tous les chantiers étatiques et privés qui connaissent les mêmes problématiques. A cet effet, le renforcement des capacités par la formation ne se limitera pas aux personnes originaires des forêts classées, mais il sera invité d’autres personnes ressources avec possibilité de restitution.
Les supports de sensibilisation tels que les panneaux publicitaires seront fabriqués avec du matériau durable, de telle manière à les pérenniser sur place.
Les populations formées devront pouvoir non seulement mettre en pratique les connaissances acquises, mais aussi les diffuser. A ce titre, l’ODEF aidera ces personnes formées en élevage à s’installer par les fonds d’investissement du programme d’investissement prioritaire (PIP) versés par l’Etat chaque année. Des négociations avec des investisseurs, ONG et la direction de l’agriculture seront également entreprises pour que les agriculteurs bénéficient d’un appui financier (dans le cadre du PNIASAN par exemple). D’ores et déjà, les séries agricoles à accorder aux populations riveraines des forêts d’Eto et de Lili (hotspots) dans le cadre du projet PD 584/10 Rev. 2 (F) font l’objet d’intérêt par des partenaires disposés à appuyer les populations bénéficiaires pour la mise en valeur de ces terres.
Les brigades recrutées, redynamisées et formées devront de même poursuivre les activités à la fin du projet. C’est pourquoi, même pendant le projet, ces brigades seront payées par la contrepartie togolaise, car chaque année, un fonds est alloué par l’Etat à hauteur de 60 000 US$ pour la protection des plantations étatiques dans le cadre des investissements publics. Ce fonds permanent permettra la continuité des activités des brigades. Le recyclage de ces brigades de lutte contre les feux se fera un an après le projet et sera étendu à d’autres acteurs notamment aux privés. Le voyage de délégués du projet dans un pays
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voisin (Ghana ou Côte d’ivoire) expérimenté en gestion des feux, permettra de prévenir des incorrections et d’amorcer une vision de partenariat sous-régionale de la gestion des feux de forêts pour une lutte intégrée.
Les équipements acquis dans le compte du projet seront alloués aux différents acteurs étatiques et locaux sous contrats mentionnant les conditions de cession et d’utilisation. Un inventaire annuel permettra de faire le suivi et la maintenance dudit matériel pendant et après le projet. A cet effet, un comité de gestion du matériel sera mis en place dans chaque communauté.
QUATRIEME PARTIE : DISPOSITIF DE MISE EN OEUVRE
4.1. STRUCTURE ORGANIQUE ET MECANISME DE PARTICIPATION DES ACTEURS
4.1.1. Agence d’exécution et partenaires
4.1.1.1. Agence d’exécutionL’Agence d’exécution de ce projet est l’Office de Développement et d’Exploitation des Forêts (ODEF).
Administrativement, il est placé sous tutelle du Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières (MERF).
Depuis sa création en 1971, cette structure a aujourd’hui 47 ans d’expérience en matière de reboisement et de gestion des forêts togolaises. L’ODEF, à travers les projets OIBT, a amorcé la gestion participative des ressources forestières en impliquant les populations riveraines. Cette structure possède aujourd’hui un personnel mixte d’effectif total de 208 dont 64 cadres qualifiés comprenant des ingénieurs des eaux et forêts, ingénieurs des travaux des eaux et forêts, ingénieurs adjoints des eaux et forêts, sociologues, environnementalistes et gestionnaires. L’ODEF jouera un rôle direct dans la mise en œuvre du projet. Le personnel du projet sera issu de cette institution et sera chargé du recrutement et de la coordination de toutes les activités du projet. Elle dispose aussi du matériel adéquat (parc automobile et matériel forestier), des infrastructures immobilières et un budget moyen annuel de 2 716 503 US$ (2015 à 2017). Le principal besoin de cette institution est d’ordre financier.
Le ministère de l’environnement et des ressources forestières participera au suivi du projet à travers le comité directeur dans lequel son cabinet sera représenté. Ce département a aussi l’expérience en prenant part dans le comité directeur de la plupart des projets OIBT mis en œuvre dans le pays. Il renferme aussi un personnel compétent et multidisciplinaire réparti dans ses différentes directions qui feront partie des partenaires du présent projet à travers un comité d’appui technique.
4.1.1.2. Partenaires
L’ODEF sera appuyé par les autres services techniques du MERF à travers un comité d’appui de quatre (4) membres au moins au sein duquel sera représenté chaque service et qui participera aux activités en atelier et réunions de concertation. Il s’agit de :
- Direction des Ressources Forestières (DRF) La direction des ressources forestières est chargée de :
assurer l’élaboration de la réglementation forestière ;
proposer les éléments de politique nationale en matière des ressources forestières ;
assurer la mise en œuvre des politiques, stratégies, programmes et projets en matière de protection des ressources forestières et de gestion des écosystèmes fragiles et des zones humides ;
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assurer la coordination des inventaires fauniques et floristiques ;
suivre la régularité de l’exploitation des produits de la flore et de la faune ;
assurer le suivi des procédures de classement et déclassement des aires protégées ;
participer à l’élaboration et la mise en œuvre des plans d’aménagement forestiers et des aires protégées ;
élaborer et contrôler les normes d’intervention en milieu forestier ;
conclure les contrats de gestion des forêts naturelles du domaine de l’Etat ;
conclure les contrats de gestion des forêts naturelles du domaine de l’Etat ;