l..a CAL est présidée pat le sous-prefet de Limoux.
En
cas d'obsmce ou d'empêchement de ce dernier, la présidence est assurée par un autre membre du corps préfectorol,par
le secrétairegtnéral
de la sous-préfecture, ou 10ut cadreA
ouD
mentionné dalls ('arrêté de délégation du sous-préfet de Limoux.I l Mem bres
de laCAL
avcc ,·oi.t M lihérati,'cSon! mcmbres de la
CAL
avec voUe délibérntivcs les personnes suivantes:'" le président de la CAL ou son représentant;
'" le Maire de la commune ou l'adjoint désigné par lui.
À
défaut, le maire peut être représentépar
un conseiller municipal qu'il aura désigné;'" selon leur zoroe de compétence:
'" le chef de la eircoDscription de sécurité publique ou son suppléant, paur l'ensemble
des
commissions;'" le conunandant de compagllic de gendarmerie de Limoux ou son suppléant, pour les
oommissiollS $u!\'anlcs :
'" les réuniotl.'i pléllières., quels que soicntles dossiel1l traités;
'" Ics établissements sous avis défavorable;
'" Ics ~tablisscmcnlS de type
P, IŒF CI
pénitentiaires ;'" les visites inopinées ;
AI' " SlDPClCl~II-Il'J.Ol 1111
96
., les
vis.ites d' ouva1ure ;., les établissemenl$listb en annexe du
présadarmt ; ., suc
déci5iondu
pn!fct ;., le thefdu groupl!lIlCnt Sud, du
SCl'Yioc
dtpartcrncntal d'inco:ndie et de iII:COUn (SDI suppléant, titulairesdu
brevetde
pn!vention ;., un agent de la direction départemental~ des territoires ct de la mer (DDTM) : ., pour les visit~s de re.:cption (travaux d'aménagement ct ouverture) de, 6tabli
recevant plus de 300 personnes (étllbJisscrnenl~ de la 1 ~re, 2' et 3' catéllorie) ; ., lors des fl!unions pléniéru quel! que JOient ICI! dossiers traités.
En
cas de suppléance ou de représentation, le fonctionlUlÎre désigné doit pouvoirprendre
nom de IOn chefde ~tvicc.
21 Mrrnbra de la CALlI\'~,·oi:< «InsultaI;,.., et! fonction drs afT.ira tnlilH$
)
ou
5()Ilscments
ilion au
Sont
mem~ de la CAL avecvoix
I;Oll$UltBti~ en fonction des affaires uaittcs,les
Jlr;tSOnnc5 suivantes :., le directeur acadtmiqoo des services de 1'6ducation nationale (DASEN) reprêscntant ;
., la directrice départementale de la cohésion lIOCiale et de la protection des (DDCSPP), ou son représentant ;
., le présidem du Conseil dtpartcrtlemal de l'Aude, ou son représentant;
., loute autre ~nncqualifiée convoquk par le président de la CAL.
ou son ulatÎons
tl
TfTlU: III : FO~crl()i\'NE""ENT
l'our le présent titre et les suivants, sauf indication contraire, des dispositions communes s'appliquent A la SCD, i\ la CAC, il la CAN ct è ln CAL, chacune dans leur domaine de compétence.
Les commissions sont alors regroupées sous le tcnne« commission ~.
Chapitre 1 - Disoositioll8 générnlCll ARTIC LE JO
Les secrétarial:i de la SCD, de la CAC et de la CAN sont assurés
par
le servicc département"d'incendie et de
sccoun
(SD1S). Ils ticlliIOll Ajour la liste des ERP relevant de leur compétence.ARTICU : Il
Le secrétariat de la CAL est assuré
par
les services de la sous-préfecture de Limoux. Ils tiennent :1.jour la liste
des
ERP relevant de la compétence de cette commission.ARTICLE
12
La convocation kritc componant l'ordre du jour est adressée
par
voie électronique oupar
courrier aux membres de la commission, onze jOUT$ franes au moins 8\'ant la date de chaque réunion. Ce dans le cas d·étude de dossier en commission plénière (CD salle).ARTICLE 14
La commission
émet
Wl avis favorable ou un avis défavorable. L'avis défavorable doit etre motiv':par
la référence aux principaux articles du règlement de s6curit': non respectés. Toutefois dans le eadre des visites d'ouverture ou des visites de vérilication après travaux en l'absence du Rappon de vérification réglcmcntaire après [raVallX (RVRAl) oU d'ancstation de solidité à froid du maître d'OIlVnlge d d'un organisme a~é, la commission nepourra. (,
sc prononcer }).ARTICLE 15
L'avis est obtenu par le résultat du vote à la majorité des membres présents ayant voix délibérntivc.
En cas de partage des voix, celle du président est pItpondérante.
Les
avis écril:i motivés, favorables ou défavorables, prévus i\ l'articlc 13 sont pris en comptc lors de ce ~.0Ie.M" SIOPC20I6-U.w-D1
98
ARTICLE 16 prévues au titre
1.
Ce procès-verbal est transmis Al'autorité investie du p<Juvoir de poli (maire).Celle-ci nOiifie l'avis émis par la commission au cours de la visite ct sa décision ault eltploi ts soit par la voie administrative, soit par lettre Te(:ommandée avec aceUSl! de réception. *lle doi t transmettre ou reproduire en tOLlie ou partie les prescriptiol1ll et l'avis Al'exploitant conccmli.
ARTICLE 19
Chaque préSIdent des conufllssions d'arrondissement présente un rapport d'activité A la lCD une
rOlS par an.
Le président de la SCD présente a la commission eonsultanve départementale de séturité ct d'aecessibilîté (CCDSA) au moins une fois par an, un rapport d'activité sur le fonctionllcmcnt de l'ensemble des commissions. À cene occasion, la liste des
ERP
relevant de la compéttnce des commissiOTU d'arrondissement est transmise", laSeD.
Chapitre
2
Procédure d'il\SlolClion des projets ARTICLE 20Lors du dépôt de la demande de permis de construire prévu à l'article L 42 1-1 du 'ode de ['Urbanisme ou de l'autorisation de travaux prévue A
l'article
R 123-23 du Code de la Construction et de l'Habitation,Je
mal'tre d'ouvrage s'engage A respecter lesrtgJes
générales de W~CtionDans le cadre de la délivrance du permis de wnstruire, le maire peut wnfier Il un service inslrocteur le soin de saisir pour avis la commission. Un exemplaire du dossier de demande de permis de wnstruire est adressé pour avis auprès du secrétariat de la commission. La wnunissiOl1 dé
'bérc
etémet un avis qui esttnln.smis au maire ct/ou au service instructeur de la w((IJTlune concernée.
ARTICLE 22
Dans le cadre de l'autorisation de UlIvaux non soumis à permis de construire, le maire adresse un e:.:cmplairc de la demande pour Dvis 3UprèS du 5eCTétariat de la commission
1....
rnmmis.~inndélibère et émet un avis qui est transmi! au maire ct/ou au service instructeur de la wmmune concernée.
ARTICLE 23
Les projets d'établissements recevant du public de 5' catégorie sam locaux de sonuncil n'ont
pas
Il êlre précédés systématiquement de la consultation de la commission. Une fiche de transmission asoortie de prescriptions type consti1uenl la réponse aux services instructeurs. Néanmoins si le projet devait pr6emer un enjeu particulier, il poulTaÎt être soumis Al'avis de la conunission.Qgw.jtre
3
Ouverlurç d'unERP
ART ICLE
24
Dans le cadre de l'autnriSlltion d'ouverture au public d'un établissement, le maire adressc au moins un mois avant la clate d'ouverture prévue, IUle demande de visite de réception aupris du secrétariat de
la
commission.Apres
visite. Le maire notifie le prucè!'-verbal de l'avis, tout ou partie et sa décision aux exploitlll1lS soi! par la voie administrative, soit pm lettre recommandée avec accusé de réception.Aln lCLE
2S
Si le délai d'un mois n'cs! pas respecté. la demande est Îm:(:evable. La commission n'est
pas
en mesure de sc réunir et d'émettre un avis. Elle en infonnc le maire.ARTlCLE26
Lors
de la demande d'autorisation d'ouverture, la commission constate que les documents suivants figurent au dossier:" l'auesllllÎon par laquelle le maître d'ouvrage certifie avoir fait effectuer J'ensemble des contrôles et vérifications techniques relatifs à la solidité, confonntment aux textes en vigueur ;
" l'attestation du bureau de COntrôle, lorsque son intervention est obligatoire, précisant que la mission solidité a bien été exécutée. Cette attestation est complétée pat les relevts de conclusioIL'l des rapports de conU'Ôle, attestant de la soliditt de l'ouvrage. Ces documents sont foumis par le maître d'ouvrage une semaine au moins avant la visite d'ou,·enure ;
" le rappon de vérification rig!emcntaire ap~s travaux (RVRAl).
,.,P n' SIDPC·1016-lI-01l-<l1 11111
100
ARTl CU : 27 1
Deux j<Jun
au moins avant Ioute visite d'ou"enure, lesrappons
relatifsilIa
sécuritédes
fSOllIlCScontre
la risques d'incendie et de panique établispar
lt'llperson.nes
ou organismes ""'" .",,00 leur intervention est prescrite, doivent être foumisilIa
C()mmission,ARTICLE 28
En l'absence des documents visés Il l'article 26,
dans
les délaisimpartis,
la commission peut se réunir. La visite avant ouverture est anDultc. l'établissement ne peut donc ouvrir au publieARTICLE 29
Après visite, la commission déli\>èn: ct émet un avis qui est transmis au maire de la mmune concernée. Le maire llotifie l'avis émis par
la
commission au cours dela
visite etsa
décifion aux exploitantssoit par la
voie administrative, soitpar
lettre recommandée ovee accusé derécc
ion.Cb@DÎlrç4 Visite d'un ERP
A RT ICLE 30
Les visites (périodiques, inopinées, d'ouverture et de contrôle) de la SeD. de la CAC et de la
CAN
sout réalisées en composition plénitre. Les groupes de visites prévus nux articles35, 36 37
du présent arrêté ne devront etre réunis qu·exceptionnellement.ART IC LE
31Les "isites (périodiques. d'ouverture, de contrôle, ioopinées) de la
CAL
som réal~ en composition plénière. Toutefois, elles pourrotll l'etre, en IlInt que de besoinpar
le groupe de "isite prévu Il l'article 40.A Rl'ICLEJ2
Le maître d'ouvrage ou l'exploitant ou l'organisateur ou le fonctionnaire ou l'agent spéciftlcment
dési~, eonfonnément
aux
dispositions de l'articleR 123·16
duCode
de la Constructi1n et de l' Habitation, est tenu d'assister aux visites de sécurité.Il
est entenduIl
la demandede
la cOQl1ission ou sursa
demunde. Tl n'assiste pasaux
délilJl';rations dela
commission.Chapitre 5 Délégations de signallgç ARTICI.F. 33
Pour la
sen
et au titre du président de la eomntission, le dir«teur du service dépa!1tmental,
dlncendie el de SCCOlll'S
(SDIS),
son adjoilll, le cNf du pôle coordination opérationnelle, lechef
du groupement fonctionnel gestion des risques, ainsi que le cher du service prévention dépanelllC!nLal, sont autorisés li. sign~r :'" les convocations de la
SCI) ;
'" les demandes de pioces complémentaires aupres des services instructeurs;
'" le!! courriers d'accompagnement des répon~e& 9W1: projets d'ERP de 5' rJlJ~emie lIIIJl.S !cx;au,,<:
Asommeil;
" les courrim de réponses aux projets d'établissements (pC Al') llC concernant pas la sécurité
(notamment l'accessibilité), qui SODI retournées SlIns avis au service instructeur.
Les r ..
ppons d'étude sont transmis au président de laseD
via une[crue
de transmission ou Wl bordereau signé par le directeur duSOIS,
<;00 adjoint, ou le chef du pôle coordination opérationnelle.AKTICLE 34
Pour les commissions d'afTQndissements et
au
titre du président de ces commissiOIl5, le chefde
groupement territorialcment compétent(SOIS).
son adjoint ou son chef de servicc prévention, sont autorisés à signer:" les convocations des cotllJI1iS'lions d'afTQndissement;
'" \cs demandes de pièces complbnentaires auprès des services instructeurs:
'" les
couniers d'8CC01T\pagncmentdes
réponses aux projets d'ElU' de5'
catégoriesans
locnWl:à sommeil;
" les counier:s de reponscs aux projets d'établissements (PC Al') ne concernant
pas la
sécurité(notammentl'accessibilitc), qui son! rctourn«s salis avis au service instructeur.
Les rapports
d'étude sont transmisau
président de laSC O
via Wle lettre de transmission ou un bordereau signé par le chef de groupement territorialement compétent ou $Qn adjointLes d~mandes
de
dérogation LnmSmise5 par le président des commissions d'\lITOndissement au prüident dc laSCO
sontsignée s
par le chef du groupement territorialement compélCnl ouson
adjoint.
IJ'.'
SlDrv2(ll6-ll~l IlIII102
l'Inn: IV:
GROU".: n t
VISITE Ar1ide 35Il Composition du KnJU]IC de l'isite de hl SCO
Le
groupe de visilcilr.
I~scn
est rel1Ouvel4!. l e groupe de visitenc
devra $l! réunir que exceptionnelle. Son membre de cc groupe de visite:" le
maire
de la commune ou l'adjoim désign~ pnr lui. À défaut, le mairepeut
être par un conseillcr municipal qu'il aura d~signé ;" selon leur wne de compttence et les modalités anêtées tl: l'lI1Iicle 6 du préscm arrét
" le directeur dépancmental de la sécurité publique ou SOn suppl4!ant ;
" le commandant du 8TOupemcnt de gemlonncrie départementale de l'Aude
les
administrations concernéesnon
membres du groupe de vi$Îte ainsi que: toute personne 1ualifiée convoquées par le présidenT de laseo,
peuvent être rnandatée.os pour panieiper aux ua\'aux du groupe de visite.2 1
FOlictiunncmCli1 du J(rtlul't de ,'isite dela scn
En
l'absence de l'un des membres désignés' J'article35-1.
Je groupe de visite ne procêde visite.Le groupe de visite établit un rapport sur place. Cc
rapport
est conclu par une proposition est signé par tous les membres présents en faisantapparaître la
position de chacun.Cc
d permet' la SCO de délib6-er. I.e directeur du SOIS ou SOJI §uppl~ant est rnpporteur du visite pour la réunion de la SCO,à la par un conseiller municipal qu'il aura désigné;
" scion leur domaine de compétence et les modalités arrêtées Il l'article 7 du présent a
" le chef de
la
cin:onscription de sé>:urit4! publique ou son SIIppléant ;Ar"·
'" le commandant de compagnie dc gendarmerie de Carcassonne ou son supplcanl
'" le chef du groupement Ouest, du service départemental d'incendic ct de secours (SOIS) ou
son suppléant, tit\llaire~ du brevet de prévention;
'" un agent de la dirtction départementalc des tcrritoires et dt: la mcr (DOTM) selon les
modalités arrêtées Il l'article 7 du présent arrêté.
Les administrations concernees non membres du
groupe de
visite ainsi que toute personne qualifiéeconvoqu~ par le président de la CAC, peuvent être mandatées pour participer aux travaux du groupe de visite pour la réunion de la CAC.
Le délai entre la visite effectuée par le groupe de visite ct la rtunion de la CAC doit être linùté le plus possible et ne devra
pas
être supérieur Il un mois.ARTICLE 37
1 f Compo~ition du groulle de visiIC de la CAN
Le groupe de visite de la CAN est renouvelé. Le groupe de visite ne devra se réunir que de façon exceptionnelle. Sont membres de ce groupe de visite :
'" le ma~ de la commune ou l'adjoint désigné par lui. À défaut, le maire peUl etre représenté
par un CQnsciller municipal qu'il auta désigné;
'" scion leur domaine de competence et les modali~arrêtées Il l'article 8 du présent anteé : '" le chefde la circonscription de s&:urilé publique ou son suppléant;
'" le CQmmandane de compagnie de gendannerie de Narbonne ou son suppléant.
, le chef du groupement
Est,
du service départemental d'incendie et de scooucs (SmS) ou son suppléant, titulaires du brcvet de prévention;'" un agent de la direction départementale des territoires et de la mer (DDTM) ou son suppléant selon les modalités anttées I\l'anie\e
8
du prisent arrêté.Les adminislralions concernées non membres du groupe de visite ainsi que toute personne qU/llifiée
CQnvoquée,~ par le président
de
ln CAN, peu~cnt être mandatCcs pour panieiper aux travaux du groupe de ~isitc.2 f Fond ionncllicut du g,·oupc de visite de la CAN
AP.' SIIJPC·20' S.'l~l , SI Il
104
En l'absence: de l'un des membres désignts Il J'article 37-1, le groupe de visite ne
proctdI '
pas!\ lavisite,
Le groupe de visite établit un 1"Ilpport SUT place. Ce mpport est conclu par une proposition d'avis, Il est signé par tous les mem~ prtsen15 en faisalU appamitre la position de chacun. Ce ocumcnt pennet Il la CAN de dtlîbérer,
te
chefdu groupementEst
ou son suppléant est rapporteur du groupe dt! visitepour 10
riunion de10
CAN.par un conseiller municipal qu'il aura désigné;
'" selon leUT domaine de compétence ct les modalités arretres Il l'article 9 du prisent
'" le chef de la circonscription de s6curit4! publiqlll: ou son suppl4!ant ;
'" le commandant de compagnie de gendarmerie de Limoux ou son suppléant.
'" te chefdu groupement Sud, du service départemental d'incendie et de secours (SD ) ou son
suppléant, titulaires du brevet de privention;
'" un agent de la direction départementale des territoires CI de la
mer
(DDTM) Ion lesmodalités arrêtées ù J'article
9
du présent arrêté,Les administrations conccrnées non membres du gJOupe de visite ainsi que toute personne ualifi6e convoquées par le prtsident de la CAL, peuvent ~tre mandat6es pout participer aux t vaux du groupe de visite.
2 / Fonctionnement d" group" tic "isilc de t~ CA L
En l'absence de l'un des membres désignés li l'article 38·1, le groupe de visite ne proeèd pas d ln visite.
Le groupe de visite établit un rapport sur place. Cc rapport est conclu par unc proposition 'avis. Il est signé
par
tousles
membres préscn1'l en faisantapparoÎtre
la position de ch9cun.Ce
permet à la CAL d~ délibérer, Le chef du groupement Sud
ou son
suppléantest
groupe de visite pour la réunion de la CAL.Le délai entre la visite dfectuée par le groupe de visite et la réunion de 1" CAL doit être imité le plus possible ct nc devra pas être supétieUT à un mois.
"n TRE V: I>ISPOSITIQi\"S PARTICULlÈRES
ChaPiIrc 1 Chapiteaux, teDle! ou structurcs jtingantes ARTICLE 39
Lorsque 111 dcmilllde de vi~il@ d'un chapiteau, d'une tente ou d'une structure itinérlUltt: est sollic.itée 1\ titre motivé. la commission, en oomposition plénière ou en groupe de visite, se voit produire le registre de sécurité et l'attestatioD de l'exploitant pr&isant que le montage et le liaisonuement au sol de l'établissement ont été réalisés de
rnarnm
1\assurer
la sécurité du public.ARTICLE 40
Daos la mesure du possible, l'autorité de police s'il te souhaite s'assurera de faire oonvoquer la conunission,
en
composition plénière ou en groupe de visite, un jour franc avant la numife~!ation.Chapitre
2
ÉtabliSsements de plein air ARTICLE 41Les projets de manifestations préVl.lS dans les établissements de plain air autres que celles devaIJt s'y dérouler normalement
ct
pouvant accueillir plus de300
personnes doivent faire l'objet,Il
la demande du maire, au moins un IllOis avant la date du début de la manifestation. d'une dépose de dossierpar
l'organisateur auprès de la mairiect
de la commission.Ce dossier devra comporter Il minima les plans ainsi qu'une notice descriptive de sécurité de la manifestation. La commission pourra alors, si n&:essaire, étudier le dossier ct/ou programmer une
\'Îsite d'oU\"Cnure.
~
" . ;
~Chapilrs: 3 ExposjtwQIi ou salons a\"lUl1 un camct~n; tgnporaire ARTICLE 42
Sauf cas panieuliers, les salons ou expositions (type 1) organisés dans un ~\ablissement disposant d'un cahier des charges préalablement validé par ln seo sont réputés disposer d'un avis favomble.
Une information sous forme de oourrier simple devra être adressée il la SeD 2 mois avant la tenue du salon el précisera les points suivants: le nom du salon, le lieu d'organisation, la date d'Oll\'enure au public, le nom de l'organisateur, le classement de l'établi5SCIllCIu, le nom et qualité du chargé de s6curité, le nwnm de plan et supcrlieie ouvene au publie suivant le cahier des charges, le cas échéant, nwnéros des issues de secours condamnœs.
Le rapport final rédig~ par le chargé de sécurité devra être tenu
à
ln disposition de l'administration pat l'organisateur (article 1'6).La SCD sc réserve néanmoins ln possibilité de solliciter ponctuellement la fourni ture d'un dossier de sécurité complet, et pourra procéder à des visites inopinêcs ou de contrôle pour vérifier le respect des conditions de sécurité.
11/ Il 106