市场措施
2018
年4
月，在 海 洋环境 保 护委员 会 第 七十二届会议上，海事组织根据《联合国气候 变化框架公约》下的《巴黎协定》通过了一项 关于减少船舶温室气体排放的战略及其追求目 标，即将全球升温幅度保持在比工业化前水平 高2
摄氏度以下，并努力将升温幅度进一步限 制在1.5
摄氏度以内(
见第5
章)
。国际海事组 织的战略提出了一个愿景，即在本世纪内尽快 使航运部门脱碳并逐步停止国际航运产生的温 室气体排放，目标是到2050
年将每年温室气 体总排放量比2008
年至少减少50%
，并同时 努力逐步完全停止温室气体排放。该战略还规图 3.7 用于设计市场措施的部分政策选项 份关于部分市场措施提案的评估，见
Psaraftis,
2012
。)
投资低碳技术带来所需的刺激。另一方面，在
碳
50
美元。国际货币基金组织估计，如果碳 围的上限处。Vivid Economics(2010)
对不同类 型的货物进行了估算，发现大型原油运输船的Economics, 2010)
。在未来，谁将获取生物质 燃料和电力燃料的低成本可再生能源的问题将战的众多的下行风险和新趋势，未来
30
年海加，但增速略慢于其他细分市场。但是，运力 过剩的问题可能会继续抑制液货船装运市场的 状况。
与运输成本和托运人的海洋运输支出尤其 相关的是，海事组织目前的工作进展可能会 导致采取旨在减少航运碳排放的市场措施，
作为一揽子综合减缓行动的一部分。由于在 海事组织的主持下正在继续展开关于拟议通 过的潜在减缓政策的研究工作和讨论，国际 社会――行业、托运人、贸易、决策者和其他 方――需要更进一步讨论和评估现有的各种选 择，并促进采用普遍认可的解决方案，以确保 有效实施。推迟实施强有力的低碳轨道将会增 加时间压力，并要求迅速减少排放。这反过来 可能会增加成本，若考虑锁定投资，情况尤为
如此。在海事组织主持下采用的任何未来市 场措施，除了及时实施之外，另一个基石包 括设计。后者应能灵活地适应市场发展。虽 然预测往往较为乐观，但在会给海运部门带 来了挑战和机遇的一系列普遍下行风险和新趋 势的影响下，未来
30
年全球和当地海运需求 将如何演变的问题依然具有高度的不确定性(
见第1
章、第2
章和第5
章)
。因此，任何减 缓政策都应灵活地适应快速变化的运营和监管 格局，同时确保发出价格信号以激励投资和产 生收入。后者可用作降低运输成本的投资，特 别是在发展中国家，因为这些国家的运输成本 通常要高于世界平均水平。在这方面，有必要 着眼于最不发达国家和小岛屿发展中国家的特 殊需求。参考文献
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尾 注
1. 2018年，共有三家航运联盟成立：2M、海洋联盟和THE联盟。第一家联盟为“2M”，由地中海航运公司和收购 了汉堡苏德的马士基组成。(现代商船与2M合作伙伴签署了战略合作协议。)第二家为海洋联盟，合并了三家航运 公司，即收购了美国总统轮船公司和Mercosul航运公司的达飞轮船、收购了东方海外运柜运输的中国远洋海运以及 长荣。第三家THE联盟是赫伯罗特、阳明和日本海洋网联船务合并而成(后者也被称为“ONE”――由日本邮船株 式会社、商船三井和川崎汽船于2018年4月成立的一家合资企业)。
2. 本节内容参考了碳定价领导联盟组织于2018年5月8日和9日在德国科隆举办的关于海运中市场措施问题的非正 式讲习班上提出的意见。
3. 有关海事组织的市场措施的早期讨论和/或提案的摘要，可查阅《海运述评》前几期内容：2010年(第119-123页)、
2011年(第118页和第119页)、2012年(第99-101页)和2013年(第108页)。
4. 2008年和2030年的预测排放数据基于不同的来源，可能会相对减排数值产生轻微影响。
港 口
4
在持续两年的疲软表现后，2017年全球港口活动和 集装箱及散货吞吐量迅速提升。此次增长与世界经 济和海运贸易积极向好的趋势相符。这一年全球集 装箱码头吞吐量的增长率约为6%，高于2016年的 2.1%。世界集装箱港口吞吐量达7.52亿标准箱，这 说明2017年增加了4,230万标准箱，相当于世界最 繁忙的港口――上海港的吞吐量。
虽然全球港口活动的总体前景仍然向好，但初步数 据显示，随着以周期性复苏和供应链补货因素为特 点的2017年增长的势头逐渐消退，2018年港口吞 吐量的增速有所放缓。此外，诸如贸易政策风险、
地缘政治因素和中国等经济体的结构性转变等下行 风险遏制了全球航运的增长，也预示港口活动即将 减少。
当前港口运营环境的特点是港口竞争加剧，集装箱 细分市场更是如此，因为航运联盟在运力部署、靠 泊港口和网络结构等方面的决策，可以决定集装箱 港口码头的命运。总体框架还受到广泛的经济、政 策和技术驱动因素的影响，其中数字化最为关键。
与以往任何时候相比，全球港口和码头都更需要重 新评估其在全球海运物流中的作用，并准备好接受 由数字化推动的、具备重大转型潜力的创新和技术。
战略性班轮航运联盟和船舶大型化导致集装箱航运 公司和港口之间的关系变得更加复杂，催生了一些 新动向，使航运公司具备更强的议价能力和影响力。
对班轮市场集中化和联盟部署对港口和承运人之间 关系的影响必须进行监测和评估。需关注的领域包 括选择靠泊港口所造成的影响、班轮航运网络的配 置、集装箱运输和港口之间的成本和收益分配，以 及集装箱码头特许经营权的提供方式，因为码头业 务往往关系到航运公司的利益。
提高所有细分市场的港口和码头业绩，日益被视为 港口规划、投资和战略定位的要点，也被看作实现 可持续发展目标等全球既定可持续性基准和目标的 关键因素。港口及其利益攸关方，包括运营商、用 户和政府等应合作确定并利用关键杠杆，提高港口 生产力、盈利能力和运营效率。
按区域分列的 世界集装箱 港口装卸量
世界集装箱港口 吞吐量:
+6%
吞吐量:
7.52 亿标准箱
31.2 小时
33.6 小时 2016年
2017年所有船舶的平均 在港时间均有所改善
63%
欧洲
16%
北美洲
8%
美洲发展 中国家
6%
非洲
4%
大洋洲
2%
集装箱船 亚洲 在港口 停留时间
缩短。