الضمانات الدستورية والقانونية لنزاهة عملية التسجيل في القوائم الانتخابية في الجزائر

Constitutional and Juridical Guarantees for the integrity of the registration process on the electoral lists in Algeria

:لاسرالا يخرتا 15/04/2018

يخرتا

لوبقلا : 20/12/2018 نرقوب قيفوت ،

ةعماج ينغباد ينلم دمحم فيطس

8

yousri87@hotmail.com

صخلملا لماكب مهتارايخو مهتاعانق نع مهريبعتو ةماعلا مهنوؤش رييست يف نينطاوملا ةكراشمل لثملاا ةيطارقميدلا ةليسولا تاباختنلاا دسجتأ

ةيلمع للاخ نم اصوصخ كلذ رهظيو ،ةيللاقتساو ةيرح ةينوناقلا صوصنلاو طباوضلا مارتحا اهيف متي ،اهلحارم لماكب ةفافش ةهيزن ةيباختنا

هئارجلإ ةمظنملا ا

.فارطلاا ةفاك نمأ ةلحرمو

ليجستلا ب مئاوقلا ةدحاو يه ةيباختنلاا مها نمأ

تاءارجإ ا اهراثا سكعنت يتلاو ،ةيباختنلاا ةيلمعل

،ةقحلالا لحارملا ةفاك ىلع اهميظنت ةقيرطو ىرخلاا ةيعوضوملا طورشلا بناج ىلإ باختنلاا يف قحلا ةسراممل يرورض يلكش طرش اهنأ ا امكأ

.انوناق ةددحملا للاخ نم تمعدت ،ةينوناقو ةيروتسد تانامض ةعومجمب اهطاحا دقف ،اهتيمهأ او ةلحرملا هذه ةيساسحب عرشملا نم اكاردإوأ

يروتسدلا ليدعتلا يوضعلا نوناقلاو6102

-02

قلعتملا01

ريوزتلاو بعلاتلا لاكشا ةفاك نم اهتيامحل اساسأ ا فدهتو ،تاباختنلاا ماظنبأ

مهتاهجوتو نيبخانلا ةدارإب سميو ،اهلمكاب ةيباختنلاا ةيلمعلا ةجيتنو ةملاس ىلع رثؤي ام ،اهبوشت دق يتلاأ .

تاملكلا حيتافملا : .ةينوناقلا تانامضلا ،ةيروتسدلا تانامضلا ،ةيباختنلاا مئاوقلا ،ةيباختنلاا ةيلمعلا

Résumé

Les élections restent le meilleur moyen démocratique qui assure aux citoyens de participer à la gestion de leurs affaires générales et exprimer leurs choix et leurs convictions, en toute liberté et indépendance. Elles se confirment par sa transparence au cours des divers étapes, tout en respectant la réglementation par tout les participants. Les inscriptions dans les listes électorales constituent une des plus importantes étapes de ces élections. Elles conditionnent l’acte d’exercice du droit électifs. Le législateur à accordé une grande importance à cette étape très sensible en donnant des garanties constitutionnelles et juridiques, renforcées par la dernière rectification constitutionnelle 2016, et la loi 16-10 concernant la réglementation des élections, dans le but de la protéger de la fraude, ou de tout autre acte qui pourra dévier la volonté, le choix des électeurs et le résultat des élections.

Mots clés : L’opération électorale, Les listes électorales, Les garanties constitutionnelles, Les garanties juridiques.

Abstract

The elections are the best democratic way for the citizens to participate in the management of their daily life and business and therefore to express themselves and their choice and convictions with freedom and independence. All these could be done and realized by a clean and transparent election all along its steps by respecting the laws by everyone. One of the most important steps of these elections is the step of inscription in the electoral lists. It is one of the conditions which permits to the citizens to exercise their elective rights besides other conditions. That’s why, the law-maker has given a great importance to this step which is very sensitive by giving constitutional and judicial warranties which were reinforced during the last rectification of 2016 and the organic law 16-10 which concerns the regulations of the elections in order to protect it from the fraud and from any other act which may change the choice, the will of the electors.

Keywords: Electoral operation, Electoral lists, Constitutional guarantees, Juridical guarantees.

ةمدقم يتلا لثملاا ةيطارقميدلا ةليسولا باختنلاا دسجيأ همكحت يتلا ةماعلا تاطلسلا رايتخا نم بعشلا دارفا نكمتأ

ريستو ماعلا هحلاص قيقحتل لمعتو هنوؤش رهظيو ،

كلذ

ةهيزن ةفصب مت اذإ اصوصخ و

واستمو ماع يرود لكشب

،

تيوصتلا ةيرح نمضت ةلداعمل اقفو يرس تيوصتبو ،0

قفو ىرجت ةيباختنا ةيلمع للاخ نم نوكي كلذ نامضو ددحت يتلا صوصنلل اقفوو ،ةلماكتم ةلسلستم لحارم و اهتاءارجإ ا

ةفصب اهتايل .ةطوبضمو ةقيقد

نم ةلسلستم ةبكرم ةعومجم ةيباختنلاا ةيلمعلاف لحارم نم نوكتت يهف ،ةينوناقلاو ةيروتسدلا تاءارجلإا ةيباختنلاا ةيلمعلا عم نمازتم اهضعبو ،قباس يديهمت اهضعب أادبت ذإ ،اهتقباسل ةلمكم ةقحلا لحارمو ،قيضلا اهموهفمب نلاعإب يهتنتو ةبخانلا ةئيهلا ءاعدتساب جئاتنلا

نوعطلاو ،

ةملاس ىلع ةريخلاا هذه ةملاسو ةهازن فقوتت ثيحبأ ةيديهمتلا تاءارجلإا . 6

و ةلحرم ليجستلا ب مئاوقلا ةدحاو ةيباختنلاا مها نمأ

اهراثا سكعنت يتلاو ،ةيباختنلاا ةيلمعلل ةدهمملا تاءارجلإا طرش اهنا امك ،ةقحلالا لحارملا ةفاك ىلع اهميظنت ةقيرطوأ يرورض يلكش طورشلا بناج ىلإ باختنلاا يف قحلا ةسراممل

انوناق ةددحملا ىرخلاا ةيعوضوملاأ .3

ةئيه ةيوضعل ةيعوضوملا طورشلل نطاوملا ءافيتساف هعبتي مل اذإ ىودج لاو هنم ةدئاف لا نيبخانلا يف ليجستلا

نكمي لاف كلذ ىلع اعيرفتو ،ةيمسرلا ةيباختنلاا مئاوقلا ل اذإ يباختنلاا قحلا ةسرامم ،اهيف لاجسم نطاوملا نكي م

ةكراشملا هل زوجي لا مث نمو هتوص ءلادإب

ناك ولو ىتح

طورشلا ةفاكل لامكتسم ىرخلااأ

نوناقلا اهبلطتي يتلا

بخانلا ةفص باست كلا .4

ةيساسحل ارظنو ةيلمعلا هذه

هنوك ، ا روص مها نمأ

ةيسايسلا قوقحلا ةسرامم يف دارفلاا نيب ةاواسملاأ ،5

هرابتعابو ا ءارجإ لصي دق ،اهتمرب ةيباختنلاا ةيلمعلل ايرهوج

ةفافش فورظ يف متي مل اذإ ةلماك جئاتنلا بلق ةجرد ىلإ ةمظنملا ةينوناقلا صوصنلل اقفوو ،ةهيزنو كلذل

، عرشملاف

هذه ةباقر يف ةيباختنلاا ةيلمعلا فارطا لماك كارشإ ىلع لمعأ ةعومجم ىلع صيصنتلا للاخ نم كلذو ،ةماهلا ةلحرملا ىلع صرحلا ىلإ اساسا فدهت ،ةينوناقو ةيروتسد تانامضأ ا ةلحرم ريسو ءارجإ

ل ليجست مئاوقلا يف قوقح نمضي لكشب

نينطاوملا عيمج و

ةيطارقميدلا ةسفانملا ققحي لا

ةفيرش نيب

ةيسايسلا تارايتلا فلتخم .

ةيلاكشلإا لوح روحمتت انتساردف هيلعو :ةيلاتلا

ىدم ام ا ةمهاسم

ةينوناقلاو ةيروتسدلا تانامضل

سيركت يف يرئازجلا عرشملا اهيلع ّصن يتلا ةيفافشو ةهازن

ةيلمع ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا

؟رئازجلا يف

للاخ نم ةيلاكشلإا هذه ىلع ةباجلإا لواحنسو ثلاث

ةمئاقلل يميهافملا راطلإا لولاا يف لوانتن ،ةيسيئر بلاطمأ عرفلا يف اهئدابمو اهفيراعت مها ىلإ قرطتن ثيحب ،ةيباختنلااأ يفو ،يناثلا عرفلا يف اهيف ليجستلا طورش ىلإ مث لولااأ هازنل ةيروتسدلا تانامضلا شقانن يناثلا بلطملا ةيلمع ة

لولاا ،نيعرف يف كلذو ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلاأ ةمئاقلا ىلع نيحشرتملاو ةيسايسلا بازحلاا ةباقرل هصصخنأ ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا ةباقرل يناثلاو ،ةيباختنلاا ثلاثلا بلطملا يفو ،ةيباختنلاا ةمئاقلا ىلع تاباختنلاا ع ةهازنل ةينوناقلا تانامضلا شقانن مئاوقلا يف ليجستلا ةيلم

ةنجللا ماما يرادلإا نعطلل لوأ لاا ،نيعرف يف ةيباختنلااأ ماما يئاضقلا نعطلل يناثلا عرفلاو ،ةيباختنلاا ةيرادلإاأ مت تاظحلامو جئاتنب انتسارد متخنل ،ةيئاضقلا تاهجلا .ةساردلا هذه للاخ نم اهيلإ لصوتلا

:لولاا بلطملاأ لا راطإلاا

يميهافم لاا ةمئاقلل ةيباختن

يرظنلاو يميهافملا راطلإا لولاا بلطملا يف شقاننأ ةمئاقلا فيراعت مهلا لوأ لاا ،نينثا نيعرف يف كلذو ةساردللأ عرفلاو ،اهمكحت يتلا ئدابملاو ،هقفلا اهدروا يتلا ةيباختنلااأ .اهيف ليجستلل ةبولطملا ةينوناقلا طورشلل يناثلا و ةيباختنلاا ةمئاقلا فيرعت :لولاا عرفلاأ اهئدابم

فيراعت مها نيبن نأ ا لواحن رصنعلا اذه للاخ نمأ .اهمكحت يتلا ئدابملاو ةيباختنلاا ةمئاقلا

:لاواأ ةيباختنلاا ةمئاقلا فيرعت ةيباختنلاا نيناوقلا مظعم نا ىلإ ةراشلإا يغبني ةيادبأ لب ،ةيباختنلاا ةمئاقلا فيرعت ىلإ قرطتت مل لودلا فلتخمل ،طقف ةينوناقلا ةيميظنتلا اهبناوج فلتخم نايبت ىلع ترصتقا عضو نع يانلا هيلع نيعتي عرشملا نوك نسحتسم رمأ ا وهوأ ةقد نم لذب امهم تاداقتنا لحم نوكت تافيرعت يف ةيانعو

ةيباختنلاا ةمئاقلا فيرعت ةمهم هقفلا ىلوت هيلعو ،اهتغايص اهنا اهفرع نم هنمف ،تددعتو تفلتخا ثيحبأ

"

جردت فوشك

ماسقلاا يف باختنلاا قح مهل نيذلا صاخشأ لاا ءامسأ ا اهبأ باختنلاا موي اهتللاد يف ةعطاق مئاوق يهو...ةلودلل ةيرادلإا بخانلا ةئيه ةيوضع باست كا ىلع كاذنيح زوجي لا ثيحب ،ني

"اهيف ءاج ام سكع تابثإ لثمت فوشك " اهناب تفرع امك ،أ 2

يرهوج ءارجإ ا

مهتاوصاب نولديس نيذلا صاخشأ لاا ديق نمضتيأ

باختنلاا موي

، يتلا ةينوناقلا طورشلا ءلاؤهب رفاوتت نا ىلعأ

"نوناقلا اهددحي ةيمسر مئاوق نع ةرابع " اهنا تفرع امك ،أ 7

ا نينطاوملا مضت ةينوناقلا طورشلا اوفوتسا نيذل

- ةظحل

ليجستلا –

نمف ،نيبخانلا ةئيه يف ةيوضعلا ةفصب ةصاخلا

مئاوقلاب ليجستلا ربتعي ذإ ،بئانلاو بخانلا ددحتي اهللاخ لا ذإ ،حشرتلاو باختنلاا قح ةسراممل ايمازلإ اطرش ةيباختنلاا يا عيطتسيأ صخش

ةمزلالا طورشلا ةفاكل ايفوتسم ناك ناو

لال ،تاءاتفتسلااو تاباختنلاا عيمج يف هتوصب يلدي نا باختنأ

ةيباختنلاا ةمئاقلا يف اجردم همسا نكي مل ام

"

.8

ةيباختنلاا مئاوقلا ئدابم :ايناث ىلع ريبكلا اهريثاتو ةيباختنلاا مئاوقلل ةغلابلا ةيمهأ لااأ

ةلحرملا اهنوكب ،ةيباختنلاا ةيلمعلا ةهازنو ريس ةدهمملا

تاءارجلإل و ،اهلك ةقحلالا

طابترا ىدمب ةريخلاا ةملاسأ

مئاوقلل ةمظنملا ةينوناقلا صوصنلاب ديقتلاو طابضنلاا ع طيحي عرشملاو هقفلا لعج ،ةيباختنلاا اهدادعإ ةيلم

ةعومجمب اهطبضت ئدابم

هوشت قرطب اهللاغتسا مدع نمضتو

بعشلا دارفلا رحلا رايتخلاا قحب سمتو يطارقميدلا راسملاأ

،

هذه مهاو :يه ئدابملا

-1

أادبم ةيلومش ليجستلا مئاوقلا يف

ةيباختنلاا

ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا نوكي نا هب دصقيأ ةينوناقلا طورشلا مهيف رفوتت نيذلا دارفلاا ةفاكل احاتمأ

ةكراشملا نم لكلا نكمتي ثيحب ،اهيلع صوصنملا يف

ةيطارقميدلا ةيلمعلا ةيئاصقإ تايلاو لئاسو يا دامتعا نودأ

لاف ،يمسرلا ليجستلا نم صاخشلاا عنمتأ مئاوق

ةيباختنلاا

عمتجملا يف ةيتيوصتلا ةوقلا مجح نع ريبعت

، نا بجي هيلعوأ

نولكشي نيذلا دارفلاا لكل ةماع ةلماش نوكتأ ةبخانلا ةئيهلا

باجيلإا وا بلسلاب صيصخت وأ ا زييمت نودأ

، مدع ىنعمب

نامرح ياأ نم باختنلاا طورش هيف رفاوتت نطاوم ليجستلا

، نم انوناق مورحم صخش يا ةفاضإ مدع رخأ ا بناج نمو

ليجستلا .9

-2

أادبم قلا ةدحو مئاو ةيباختنلاا

ةلودلا يف ةدحاو ةيباختنا ةمئاق دوجو هب دصقيو ةيباختنلاا تاقاقحتسلاا لكل ةحلاص ةرورض لاف يلاتلابو ،01

ةهجلا نوك ،اهددعتل لع ةفرشملا

اهي عم ،ةدحاو ةلودلا لخاد

تقولا داصتقا يف مهاسي اذهو ،اهلامعا ىلع ةباقرلل اهعوضخأ ةلودلا يف ةيباختنلاا ةمئاقلا ةدحو نا امك ،فيلاكتلاو دهجلاوأ ضقانتلا نم اهيمحيو ،رث كا ةملاسو ارارقتسا اهحنميأ ةمئاقلا تاهجلا ددعتو اهددعت ببسب ،اهاوتحم يف ضراعتلاو هيلع اهميظنت يف ةيزكرملالا دامتعا نا ىلإ ةراشلإا عم ،اأ

ةمئاقلا ةدحو ادبمب سمي لا اهئاشنإوأ طيسبتل ةيزكرم اهنوك ،00

لا تاءارجإ ليجست

ريخلاا يفو ،طقف يلحملا ىوتسملا ىلعأ

،ةدحاو ةينطو ةيباختنا ةمئاق يف اهعيمجت متي أادبملا ةياغو

يه ا راركت مدعب صاخشلااو ةرادلإا مازلإأ ستل

ليج ةرم نم رث كاأ

رهظي انهو ،ينطولا ىوتسملا ىلع ةيباختنلاا ةمئاقلا لماك يف ماهلا اهرود انلا ةلت كلل ةيروصلا ةدايزلا عنم يف

دكا دقو ،ةبخأ

يرئازجلا عرشملا ةداملا صنب ادبملا اذهأ

نوناقلا نم 8

يوضعلا - 02

.تاباختنلاا ماظنب قلعتملا01

-3

أادبم قلا ماود مئاو ةيباختنلاا

لا نا ينعيأ ليجست

لا يف ةمئاق يباختنلاا ة نم دعي لا

للاخ رمتسي امنإو ،ىغلي مث دحاو يباختنا قاقحتسا لجا ف ،ةمداقلا تاباختنلاا ليجست

رارمتسا ىلع ةنيرق ئشني دارفلااأ

مهدقف ىلإ يدؤي ينوناق عنام ارطي مل ام مهقحب مهعتمتأ كلذ

و ةيباختنلاا ةمئاقلا نم مهبطش ينعي هنا امك ،أ 06

لا ناأ ةمئاق

دعم ة يكل اقبسم ت

رمتسم نوك ة

ه لكشت نا نودأ هذ

ةيصاخلا

ت نا نكمي يتلا تافاضلإاو تلايدعتلا مامأ ا اق ئاعأ هيلع لخد

ا

لاجلاا للاخ ةينوناقلا

ب كلذو ، ليجست اوفوتسا ددج نيبخان

نم ءامسا فذح وأ ا ،باختنلاا يف قحلا ةسرامم طورشأ طورش ىدحإ تلتخا مه

عت لا ةموميدلاف ،03

ةمئاقلا دومج ين

ةعجارم فرعت دق لب ،ريوحت وا ليدعت يأ ا دض ةيباختنلااأ ثدحت يتلا تاريغتلل اعبت ةصتخملا ةئيهلا فارشإ تحت ةيئزج ةلودلاب يرشبلا ومنلل يف يرئازجلا عرشملا هدكا ام اذهو ،أ 04

ةداملا يوضعلا نوناقلا نم04

-02

01

.تاباختنلااب قلعتملا

عرفلا :يناثلا ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا طورش

نينطاوملا لك نا يروتسدلا سسؤملا صن مغرأ نوناقلا ماما نوواستمأ ماعلا عارتقلاا ادبم هدامتعاو ،أ 05

،02

ةئف عسوا كارشلإ فداهلاأ سايسلا مسر يف دارفلاا نم ةنكممأ

ة

رييست يف مهنوبوني نيذلا مهيلثمم رايتخاو ةلودلل ةماعلا إ ،ةماعلا نوؤشلا أادبملا اذهب ذخأاي مل يرئازجلا عرشملا نأا لا

طورش ةعومجم ىلع صن لب ،هقلاطإ ىلع اهرفوت بجي

يف

باحصا نينطاوملاأ ليجستلا قح

ةيباختنلاا ةمئاقلا يف

تيوصتلا يف قحلا ةسرامم ةيعبتلابو .

ةيسنجلا طرش :لاواأ قحو ةيسايسلا قوقحلل ةماعلا صئاصخلا نم

اهنا اصوصخ باختنلااأ نوعتمتي نيذلا نينطاوملا ىلع رصتقت

يتلا ةديحولا ةئفلا مهنا كلذ ىنعمو ،طقف ةلودلا ةيسنجبأ مئاوقلا يف ليجستلا اهل قحي هدرمو ،ةيباختنلاا

نكمي لا هنا

باختنلاا يف قحلا حنم صاخشلال لاإأ

اطابترا نوطبتري نيذلا

هتحلصم ىلع نوصرحي مهلعجي لكشب مهنطوب ارشابم لا هل نوميقيو يتلا ةطبارلا ةيسنجلا طرش دسجيو ،لماكلا ءلاو

ةنطاوملا ةفصو تيوصتلا قح ةرشابم نيب موقت ةمس يهو ،07

اهنع يقيقح ريبعتو .08

ةمئاقلا يف ليجستلا قحب نوعتمتي لا بناجلاافأ عارتقلاا مث نمو ،ةيباختنلاا

، نيناوقل نوعضخي فويض مهنلاأ

فيضملا دلبلا

، كارتشلاا قح مهل نوكي نا نودأ عضو يف

يف هيلع قفتم هجوت وهو ،ةماعلا هتسايس ديدحت وا هنيناوقأ ملاعلا ةمظنا مظعمأ ىلإ لودلا ضعب تهجتا ناو ىتح ،09

،"ةبست كملا ةيسنجلا"و "ةيلصلاا ةيسنجلا" نيب قيرفتلاأ ةمئاقلا يف ليجستلا قحب سنجملا نطاوملا عتمتي لا ثيحب أا نوكت ةنيعم ةينمز ةرتف دعب لاإ ةيباختنلاا ةبرجتلا ةرتفب هبش

ءلاولا تابثلإ .61

نسلا طرش :ايناث نم درفلا نكمتي ىتح نيعم نسل عرشملا ديدحت ةسرامم اهروص حضوا نم يتلا ةيسايسلا ةايحلا يف ةكراشملاأ نس غولب ناك اذإف ،ميلس يقطنم رما وه ،يباختنلاا قحلاأ ةحصو ةملاسل ةلماكلا ةيندملا ةيلهأ

لااب عتمتلل طرش وه ينوناق أا كلذك يعيبطلا نم نوكيف ،ةيندملا ةينوناقلا تافرصتلا ن

قوقحلاب عتمتلل انيعم انس لودلا نيناوقو ريتاسد طرتشت راغصلا لافطلاا حنم لاقع لوبقملا نم سيلف ،ةيسايسلاأ زكارم ىلإ باهذلاو ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا ةيناكمإ

مهيلثمم رايتخاو مهتاوصاب ءلادلإل عارتقلااأ

،60

كلذو ببسب

إ مدعو يسايسلا مهيعوو يفاقثلا مهاوتسم صقن ةميق مهكارد

اهب نوموقي يتلا ةمهملا نزوو .

يرئازجلا عرشملاو غولب طرتشاو هاجتلاا اذهب ذخا

بست كي ىتح " عارتقلاا موي ةلماك ةنس ةرشع ةينامث" نطاوملا ةرئادلا ةمئاق يف ليجستلا نم نكمتيو بخانلا ةفص اهيلإ يمتني يتلا ةيباختنلاا نم لقا انس دمتعا دق اذهب وهو ،66

ا نسلا ةعستب اهددح يتلاو ةيندملا ةيلهلاا مامتل ةطرتشملأ

( ةرشع ةنس )09

راشملا ةعقر عيسوت كلذ يف هتياغو ،63

ةك

كارشإو ةيسايسلا ربكاأ

ددع تاراشتسلاا يف نينطاوملا نم

يف هرودو ماعلا يارلا ةيمهأ اب هنم اكاردإ ،ةفلتخملا ةيباختنلااأ ةماعلا ةيسايسلا عنص . 64

عتمتلا طرش :اثلاث ةيلقعلاو ةيبدلاا ةيلهأ لاابأ

باست كا ةكراشملا ةئيه ةيوضع نطاوملا قحب عتمتلاو

تيوصتلا

، طرتشت غولبو ةيسنجلا يطرش رفوت بناج ىلإ

عناوم نم عنام يا نم ايلاخ نوكي نأ ا ةينوناقلا نسلاأ يف هيارب ءلادلإا نم هداعبتسا ىلإ يدؤت يتلاو ،تيوصتلاأ ةماعلا تاءاتفتسلااو تاباختنلاا

،65

يرئازجلا عرشملا صن دقو

نطاوملا نوكي نا بجي بخانلا ةفص باست كلا هنا ىلعأ يف نوكي لا ناو ،ةيسايسلاو ةيندملا هقوقح لماكب اعتمتم ىنعمب ،انوناق اهيلع صوصنملا ةيلهلاا نادقف تلااح نم ةلاحأ .ةيلقعلاو ةيبدلاا ةيلهأ لاا ةملاس طرتشا هناأ

-1

ةيبدلاا ةيلهأ لااأ وكي لاا اهب دصقيأ ةمرجم لاعفا يف عقو دق صخشلا نأ

رابتعلااو فرشلاب ريدج ريغ هلعجت اهعم حصي لا ثيحب ،62

حبصا هتوص نلا ،ةلودلا نوؤش ةرادإ يف ةمهاسملل هتوعدأ رابتعلاا نيعب هذخا نكمملا ريغ لعجي لكشب اكوكشمأ

، 67

عناوم ربتعت يتلا تلااحلا يرئازجلا عرشملا ددح دقو تنلاا ةمئاقلا يف ليجستلل يباخ

ة ةداملا يف نوناقلا نم 5

يوضعلا -02

يف لثمتتو تاباختنلاا ماظنب قلعتملا01

: ا داضم اكولس كلس نم لك -

ينطولا ريرحتلا ةروثل

- هرابتعا دري ملو ةيانج يف هيلع مك ح نم لك

- ح نم لك سبحلا ةبوقعب ةحنج يف هيلع مك

ةدملل حشرتلاو باختنلاا يف قحلا ةسرامم نم نامرحلاو ةداملل اقيبطت ةددحملا رركم9

068

ةداملاو

0469

نوناق نم

.تابوقعلا

- ا نم لك هرابتعا دري ملو هسلافإ رهش .

-2

ةيلقعلا ةيلهلااأ هب دوصقملاو ا

لااأ ةيلقع ضارماب اباصم صخشلا نوكيأ

،زييمتلاو رايتخلاا يف هتءاف كب سمتو ةينهذلا هتاردق ىلع رثؤت رما وهو ،اهب موقي يتلا تافرصتلاو تارارقلل كردم ريغ هلعجتوأ ماعلا تيوصتلا ادبمل فانم ريغأ ةيلهلاا مدع لمشتو ،أ 31

ةيلقعلا ايئاضق مهيلع زوجحملا صاخشلااأ و

مهيلع روجحملا ،30

و مه صاخشاأ مدعل ةيسايسلا ةايحلا يف كارتشلاا مهنكمي لا

ةصاخلا مهنوؤش رييست ىلع مهتردقم .36

يباختنلاا نطوملا :اعبار ةيباختنلاا ةيلمعلا ةهازن ىلع عرشملا نم اصرح دقف ،مهتاهجوتو نيبخانلا ةدارإ ىلع ميلسلا اهريبعت نامضو

لاط صخشب ةقلعتملاو ةقباسلا طورشلا بناج ىلإ طرتشا ب

ليجستلا نوكي نا ةرورض ،ةيباختنلاا ةمئاقلا يف ليجستلاأ هنطومل ةيدلبلا ةيباختنلاا ةمئاقلا يف ةداملا موهفمب ،33

نم32

يندملا نوناقلا .34

هتياغو فلتخم يف رركتملا ليجستلا تلااح بنجت

نوكلمي نيذلا صاخشلال ةبسنلاب ،ةيدلبلا ةيباختنلاا مئاوقلاأ ذو ،ةددعتم ةماقإ نيوانع ةماقإ لحم رايتخاب مهمازلإب كل

يباختنا مهقح هاوتسم ىلع نوسرامي ،دحاو عارتقلاا يف

ىتح ،

رئاودلا نيب نيبخانلا دادعا يف نزاوتلا أ ادبم لتخي لاأ نينطاوملا نيب ةاواسملا ادبم اذكو ،ةفلتخملاأ يف

ةرشابم قح

باختنلاا .35

ةيلمع ةهازنل ةيروتسدلا تانامضلا :يناثلا بلطملا رئازجلا يف ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا ليجستلا ةيلمع ةيمهاب يروتسدلا سسؤملا نم ايعوأ تانامضلا ريفوت ىلع هنم اصرحو ،ةيباختنلاا مئاوقلا يف نع اهدعبي يذلا لكشلابو ،ةيفافشو ةهازن يف اهئارجلإ ةمزلالا نيبخانلا ةدارإ هوشي يذلا للاغتسلااو بعلاتلا لاكشا ةفاكأ ملاسو نيب سفانتلا يف ةاواسملا ادبمب سميو ،مهرايتخا ةأ ىلع صن دقف ،ةيباختنلاا ةيلمعلا يف ةكراشملا فارطلاا لماكأ ةيسايسلا بازحأ

لاا نم لك ةباقرل ةيباختنلاا مئاوقلا عاضخإ .تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا ةباقرو نيحشرملاو عرفلا

:لولااأ ةيسايسلا بازحلاا ةباقرأ و

نيحشرتملا

ةيباختنلاا مئاوقلا ىلع نامض ا ل ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا ةلحرم ةيفافش

اهتهازنو

، مل فت كي يرئازجلا عرشملا اهتباقر ةيحلاص حنمب

دحا ىلإ كلذ زواجت لب ،طقف ةيئاضقلاو ةيرادلإا تاهجلل يهو ،ةيباختنلاا ةبعللا يف ةيساسلااو ةلعافلا فارطأ لااأ يسايسلا بازحلااأ ة

نيحشرتملاو قح اهاطعاف ،أ

هذه ةباقر

نم دكاتلاو ةلحرملاأ دعاوقلا مارتحا

ل ةمظنملا نيناوقلاو .اه

ف ىلع ظافح يه ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا ةهازن

نيبخانلا تاوصاأ و ،

حلاصمل ةيامح و نيحشرتملا

بازحلااأ

نم يساسلاا اهفده يتلا ،ةيسايسلاأ كرتعملا لوخد

يباختنلاا

ىلع لوصحلا وه ربكاأ

ةزايحب حمست يتلا تاوصلاا نم ةبسنأ

فاك ردقب اهعتمت يلاتلابو ،ةيليثمتلا دعاقملا نم ربكلاا ددعلاأ اهدوعو قيقحت اهنكمي ةطلسلا نم و

يف ةددحملا اهططخ

.اهديسجتب تدعوو اهتنبت يتلا ةيباختنلاا اهجمارب ا بازحأ

لاا ةباقرل يروتسدلا راطإلاا :لاواأ ةيسايسل

و ةيباختنلاا مئاوقلا ىلع نيحشرتملا

تانامضل اميعدت ا

ةيباختنلاا ةيلمعلا ةهازن ىلع ظافحل

،ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا ةلحرم اهيف امب اهلحارم لكب لكل اكارشإو لعاوف

سسؤملا صن ،ةيباختنلاا ةيلمعلا

ا ةيلا ىلع يرئازجلا يروتسدل ازحلاا حلاصل ةماهأ

ةيسايسلا ب

و اهنكمت نيحشرتملا ذنم تاباختنلاا ىلع اهتباقر سيركت

ةمئاقلا نم ةخسن ىلع لوصحلا يه ةيللاا هذه ،اهتيادب .يباختنا قاقحتسا لك دنع ةيباختنلاا

هذه ترتس دو نوناقلا بجومب ةنامضلا

-02 10

يف خرؤملا سرام 2

يروتسدلا ليدعتلا نمضتملا 6102

،

ةداملا تصن ثيح ةرقف093

-0

ىلع هنم6

تاطلسلا مزلت "

ةيفافشلاب اهتطاح إاب تاباختنلاا ميظنتب ةفلكملا ةيمومعلا لك دنع ةيباختنلاا مئاوقلا عضوت ،ةفصلا هذهبو .دايحلاو

"نيحشرتملا فرصت تحت ،باختنا

، ةداملا اهتدكاوأ نم66

يوضعلا نوناقلا -02

اهلوقب تاباختنلاا ماظنب قلعتملا01

"

ةفلكملا تاطلسلا مزلت ةمئاقلا عضوب تاباختنلاا ميظنتب

فرصت تحت باختنا لك ةبسانمب ةيدلبلا ةيباختنلاا يف ةكراشملا ةيسايسلا بازحلل انوناق نيلهؤملا نيلثمملاأ ارحلاا نيحشرتملاو تاباختنلااأ ر

"

، كلذو ح صر ا نم سسؤملا

وا ةدايزلاب نيبخانلا ءامسأ اب بعلات يأ ا ةبراحم ىلع يروتسدلاأ

،رخا ىلع يسايس رايت حلاصل ةف كلا حجري امب ،ناصقنلا ةصاخ ببسب و تاجاجتحلاا راثت يتلا ةريث كلا تاشاقنلا

لوح

لا ةيلمع ليجست باختنا لك دنع

نيحشرتملا فرط نم

و مهتتو اهتملاس يف ككشت ام امئاد يتلا ةيسايسلا بازحلااأ ةينوناقلا صوصنلا مارتحا مدعب اهيلع ةفرشملا تئايهلا

ملا مئاوقلا نم اخسن اهميلست ةلقرع وا عانتملااو ،اهل ةمظنأ

اهيلع اهتباقر ضرفل ةيباختنلاا .32

ةنامض نا مغروأ بازحلل ةيباختنلاا مئاوقلا ميلست "أ

ةيسايسلا و

" نيحشرتملا نيناوقلا فلتخم يف هيلع صوصنم

يوضعلا نوناقلا اهيف امب تاباختنلااب ةقلعتملا ةيوضعلا -97

1737

يوضعلا نوناقلاو -06

1038

يوضعلا نوناقلاو -02

0139

عاوقلا فاصم ىلإ اهاقر يروتسدلا سسؤملا نا لاإ ،أ د

نكمي لا يتلا ةيروتسدلا اهقيبطت نع عانتملاا وا اهتضراعمأ

ينوناق رربم وا ةجح يأ ا تحتأ يفان ي

.يروتسدلا صنلا

يروتسدلا سسؤملاف ب

ةداملا صن نوناقلا نم 093

-02

نمضتملا 10

بازحلاا لوصح ربتعا يروتسدلا ليدعتلاأ

ةيباختنلاا ةمئاقلا نم ةخسن ىلع نيحشرتملاو ةيسايسلا ةيمومعلا تاطلسلا ةهازنو ةيفافش نامضل ةماه ةليسو ىلع ةباقر اضيا اهربتعا امك ،ةيباختنلاا ةيلمعلا ميظنت ةلوخملاأ فرط يلا زايحنلاا مدعو دايحلاب اهمازتلا ىدمأ

، دنع ةصاخ

اهميظنت لا ةيلمعل ليجست .ةيباختنلاا مئاوقلا يف

ةداملا تلاحا دقوأ اهقيبطت ةيفيك ركذلا ةفلاسلا093

.تاباختنلاا ماظنب قلعتملا يوضعلا نوناقلا ىلإ ةيسايسلا بازحلاا لوصح تاءارجإا :ايناثأ

و ةيباختنلاا ةمئاقلا نم ةخسن ىلع نيحشرتملا

ةداملا تصن يوضعلا نوناقلا نم 66

-02

ىلع 01

تاباختنلاا ميظنتب ةفلكملا تاطلسلا مازتلا ةرورض ليهستب

ةيلمع ميلستو نيكمت لك ةبسانمب ةيدلبلا ةيباختنلاا ةمئاقلا

باختنا ل

ةيسايسلا بازحلال انوناق نيلهؤملا نيلثمملأ

و ةداملا صنل اديسجت اذهو ،نيحشرتملا ليدعتلا نم093

يروتسدلا .6102

يذيفنتلا موسرملا صن امك -07

خرؤملا 02

يف

07

رياني تحت ةيباختنلاا ةمئاقلا عضو تايفيك ددحي يذلا6107

تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلاو نيحشرتملا فرصت ةيباختنلاا ةمئاقلا عضو ءارجإ ناب ،اهيلع بخانلا علاطاوأ ةيسايسلا بازحلاا فرصت تحت ةيدلبلاأ

و رارحلاا نيحشرتملاأ

ا تلااحلل اقفو نوكت ةيلاتل

:41

أا- ةيبعشلا سلاجملا ءاضعا تاباختنلا ةبسنلابأ

.اهيف حشرتلا مت يتلا ةيدلبلل ةيباختنلاا ةمئاقلا :ةيدلبلا ب - ةيئلاولا ةيبعشلا سلاجملا ءاضعلا ةبسنلابأ

ةرئادلل ةيباختنلاا ةمئاقلا :ينطولا يبعشلا سلجملا ءاضعاوأ .اهيف حشرتلا مت يتلا ةيباختنلاا

ت - ئر تاباختنلا ةبسنلاب ةمئاقلا :ةيروهمجلا سي

ةيروهمجلا تايدلب عيمجل ةيباختنلاا ةيباختنلاا مئاوقلا ميلست نا عرشملا طرتشا امكأ نيلجسملا ءامسا ةحصو اهتملاس ىدم ةبقارمو اهيلع علاطلالأ

نيحشرتملل انوناق نيلهؤملا نيلثمملل طقف نوكي ،اهيف و يف ةكراشملل ايئاهن نيلوبقملا نيحشرتملا مئاوقل

تاباختنلاا ام ،تاباختنلاا ةجيتنب اساسا نوينعملا مهنوك ،أ 40

اما ،اهلحارم ةفاك ةهازنو اهتملاس ىلع اصرح رث كأ لاا مهلعجيأ تافلم ةلوبقملا ريغلا وا ةكراشملا ريغلا ةيسايسلا بازحأ لااأ لقا تاباختنلاا ةجيتنف ،اهحشرت ريغ اهنوك اهب اساسم

ةسفانتم .لاصاأ يوضعلا نوناقلا للاخ نمو -06

ماظنب قلعتملا 10

بازحلاا عاجرإ طرتشي ناك عرشملا نأ ا حضتي تاباختنلااأ ةيسايسلا و ولصحت يتلا ةيباختنلاا مئاوقلل نيحشرتملا ا

اهيلع

( ةرشعلا نوضغ يف جئاتن نلاعلإ ةيلاوملا مايا )أ 01

تاباختنلاا وضعلا نوناقلا نا ريغ ،أ 46

ي -02

اذه ىغلاأ 01

ءارجلإا شملا نم اكاردإ امبر ، لا ةيلصلاا ةخسنلا عاجرإ نأ ا عرأ

روطتلا عم ةصاخ ،ةقباطم ةمئاقب ظافتحلااو اهخاسنتسا عنمي جولونكتلاو ينقتلا ي

.ةيتامولعملا لاجم يف ريبكلا

مادختسا مدعل انامضو نيبخانلا تايصوصخل ةيامحو اهيلع صوصنملا جراخ ضارغلا ةيباختنلاا مئاوقلا تامولعمأ

وا نيحشرتملا فرط نم انوناقأ صن دقف ،ةيسايسلا بازحلااأ

( ةنس نم سبحلا يف تلثمت ةيئازج تابوقع ىلع عرشملا )0

( ثلاث ىلإ نم ةمارغبو تاونس )3

ىلإ جد4111 41.¹¹¹ جد

ةمئاقلا لمعتسا نيحشرتم ةمئاق لثمم وا حشرتم لكلأ ةئيسم ضارغلا ةيدلبلا ةيباختنلااأ .43

عرفلا :يناثلا لقتسملا ايلعلا ةئيهلا ةباقر ةبقارمل ة

ةيباختنلاا مئاوقلا ىلع تاباختنلاا اديسجت رث كلاا ةيلأ لاا يه تاباختنلاا نا ارابتعاأ

بعشلا مكحو ةيطارقميدلل نوناقلا ةلودو

ميلسلاو ريبعتلاو ،

رييستو ةعانص يف مهت كراشمو ،مهتارايخو نيبخانلا ةدارإ نع ةيفافشب نيبختنملا مهيلثمم قيرط نع ةماعلا مهنوؤش

،ةهازنو ناف ةمظنلااأ ريفوت ىلع تصرح ةفلتخملا ةينوناقلا

ةينوناقلا طباوضلل اقفو اهئارجإ يف مهاست تايلاو تانامض فورظلا لماك ريفوت ىلع رهستو ،ةددحملا ةيروتسدلاو قيقحتل ةمئلاملا رحلا تيوصتلا يف ةلثمتملا ةيساسلاا اهتياغأ

ةاواسمو دايح لكب نيبخانلا تاهجوت نع ربعملا .

و هیلع تهجتا ةمظنلاا هذهأ رشلإا ةمهم دانسإ ىلإ

ا ف

ةباقرلاو ئایه ىلإ ةیباختنلاا ةیلمعلا ىلع ت

ةلقتسم ايرشب

ةيدايح اهلعجي لكشبو ،ىرخلاا تاطلسلا ةفاك نع ايداموأ اهتارارق ذاختا اهنكمي ام ،ةيباختنلاا ةيلمعلا فارطا لماك هاجتاأ طغض وا لخدت نود اهتطلسو اهتدارإ لماكبأ رملاا ،أ 44

يذلا

باختنلاا يف قحلا ةسرامم يف ةاواسملا سيركت هناش نم قيقحتو ةماعلا ةدارلإا ىلع ظافحلا نم نيكمتلاو ،حشرتلاو صاخشا وأ ا تاسايس نم ابسانم هارت ام رايتخا يف اهتبغرأ .ةلودلا نوؤش رييستل

اديكاتوأ يتلا تاظحلاملاو صئاقنلل ةجيتنو ؛كلذل

نيتئيهلا لوح تلجس يتيباقرلا

ن نوناقلا بجومب نيتاشنملاأ

يوضعلا -06

،10

ىلع فارشلإل ةينطولا ةنجللا امهو

،تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ةيسايسلا ةئيهلاو ،تاباختنلاا امهضعبب امهتقلاع وا امهتايحلاصب قلعت ام ءاوسأ

،45

ثدحتسا

ليدعت بجومب يروتسدلا سسؤملا ةديدج ةيباقر ةيلا6102

ثيح ،تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا يف تلثمت ةداملا تصن ةرقف094

يناثلا لصفلا ،ثلاثلا بابلا نم0

ىلع تاباختنلاا ةبقارمب نونعملا ةلقتسم ايلع ةئيه ثدحت "

" تاباختنلاا ةبقارمل تاجرد ىصقا ريفوت اهللاخ نم ىخوت ي ،أ

ا ةباقرلاو دايحلا ،ةيباختنلاا ةيلمعلا تاءارجإ ةفاك ىلع ةلاعفل

.اهفارطا لك نيب ةاواسملا نمضي لكشبوأ ةئيه يه تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلاف

رييستلا يف ةيللاقتسلااو ةيلاملا ةيللاقتسلااب عتمتت ةيباقر ،42

ةيلحملاو ةيعيرشتلاو ةيسئارلا تاباختنلاا ةيفافش ىلع رهست تفتسلااو نلاعإ ةياغ ىلاو ةبخانلا ةئيهلا ءاعدتسا ذنم ،ءا عارتقلال ةتقؤملا جئاتنلا

عيمج مارتحا نم دكاتلا ىلوتتو ،أ 47

ةيباختنلاا ةيلمعلا يف نيلخدتملا تاسسؤمو تئايه نم

ةيسايس بازحاو ةيرادإأ و

نوناقلا ماكحلا نيبخانو نيحشرتمأ

اباختنلااب قلعتملا يوضعلا ت

ك ةهج يا عبتت لا يهف ،أ 48

تنا

تلا ءاوس و ،اهريغ وا ةيعيرشتلا وأ ا ةيذيفنأ نوعضخي لا اهؤاضعاأ

لك نع نيديعب مهلعجي ام ،مهماهم ءادا ءانثأ ا ىرخأ ا ةئيه يأ لاأ غضلا عاوناأ و

ط .49

يروتسدلا سسؤملاو ةسرامم ايلعلا ةئيهلا ضوف

نود ةيباختنلاا ةيلمعلا لحارم لماك ىلع يباقرلا اهرود ةيمهلا هنم اكاردإ ،ءانثتساأ ةيفافشو ةهازن

ك ل اهريثاتو اهنمأ

ةنراقم اهتايحلاص عسوي كلذب وهو ،عارتقلاا جئاتن ةملاس ىلع يف ةثدحتسملا تاباختنلاا ىلع فارشلإل ةينطولا ةنجللاب يوضعلا نوناقلا -06

يتلاو ،تاباختنلاا ماظنب قلعتملا 10

ةلحرم نم ءادتبا ةيباختنلاا ةيلمعلا ةباقر ىلع اهرود رصتقا يشرتلا ةيباختنلاا ةيلمعلا ةياهن ىلإ تاح لاجم نم اينثتسم ،51

ةماه لحارم اهتبقارم اهمهاأ

ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا .50

ليجستلا ةيلمع ةيساسحل ةجيتنو مئاوقلا يف

ةدهمملا تاءارجلإا نم ءارجإك ،ةيباختنلاا ،ةيباختنلاا ةيلمعلل

ةيباختنلاا ةيلمعلا ىلع اهساكعناو تاظحلاملاو تاشاقنلاو ،

سسؤملا زكر دقف ،يباختنا دعوم لك دنع اهناشب ةراثملاأ لكب اهيلع اهتباقرل ايلعلا ةئيهلا ةسرامم ةرورض ىلع يروتسدلا ابنجت ،اهيف ةديقملا ءامسلاا ةحص نامضل ،ةطلسو ةيللاقتساأ يف ةاواسملا ادبمب لخي ليجستلا يف ءاصقإ وأ ا ميخضت يأ لاأ هيلعو ،باختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا ةلحرم ةباقر صخ دقف

نم يروتسد صنب ىرخلاا لحارملا ةفاك ءانثتساب ةيباختنلااأ ةداملا للاخ ةرقف094

هلوقب2

ةئيهلل ةمئادلا ةنجللا رهست "

تايلمع ىلع فارشإلاا : يتاي ام ىلع صوصخلا ىلع ايلعلاأ

".... ةيباختنلاا مئاوقلل ةرادإلاا ةعجارم ىلع ديكات وهو ،أ

رودلا

هذه ةملاس يف ايلعلا ةئيهلا هبعلت نا بجي يذلا ماهلاأ .ةلحرملا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا ليكشت :لاواأ

ريسو تاباختنلاا اهلامعاأ

ةداملا نم لك تددح يروتسدلا ليدعتلا نم094

يوضعلا نوناقلاو 6102

-02

ايلعلا ةئيهلاب قلعتملا 00

اهماظنو تاباختنلال ةلقتسملا اهلكايهو اهتليكشت ،يلخادلا

.اهريس قرطو

-1

ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا ليكشت

تاباختنلاا يف ةاشنملا تاباختنلاا ةبقارم ناجل فلاخ ىلعأ

يوضعلا نوناقلا تقبس يتلا باختنلاا نيناوق -02

01

اميف دمتعا يروتسدلا سسؤملاف ،تاباختنلاا ماظنب قلعتملا تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا ةليكشت صخي يئاضقلا كلسلا نيب ةجوازملا اساسا دمتعا اديدج ابولسأ اأ أادبم نم كلذ يف اقلطنم ،ةلقتسملا ةينطولا تايصخشلاو ط يا ىلإ مهزايحنا مدعو ةئيهلا ءاضعأ ا دايح ةرورضأ هذهو ،فر

ةليكشتلا نوك ،نيتقباسلا نيتئفلا دنع احوضو رث كا ةزيملاأ ةليكشتو ،ةهازنلاو ةيللاقتسلااو ةءاف كلا نمضت ةيئاضقلا ةقباسلا تازيملا ىلإ ةفاضلإاب نمضت ةينطولا تايصخشلا متجملا فايطا فلتخمل لماشلا ليثمتلاو عونتلاأ ع

نمضي امب

حلا للاخ نم ةماعلا ةحلصملا ىلع صرحلا ةهازن ىلع ظاف

.اهتيفافشو ةيباختنلاا ةيلمعلا ةداملا بسحو يروتسدلا ليدعتلا نم 094

6102

وهو ،ةيروهمجلا سيئر اهنيعي ةينطو ةيصخش ةئيهلا سارتيأ ل ةسئارلا يف ةيلضفلاا حنم كلذبأ تاءاف كل

ةلقتسملا ةينطولا

يف ةيسايسلا بازحلاا كارشإ ىلإ دمع هنا امك ،ةيئاضقلا ىلعأ هرايتخا

، ،اهتراشتساب ةيروهمجلا سيئر مازلإب و

ذخلاا نأ ا مغرأ

ءافضلإ اهب دتعي ةيبدا ةباقر لكشت اهنأ ا لاإ ،يمازلإ ريغ اهبأ .ةئيهلا سيئر صخش ىلع قفاوتلاو لوبقلا نم نوكتت ايلعلا ةئيهلا نا ىلع ةداملا سفن تصن امكأ ةلثمم ةلقتسم ةينطو تاءاف كو ةاضقلا نم واستم ددع

،يندملا عمتجملل .ةيروهمجلا سيئر مهنيعي

ددع ددحو ( ب ايلعلا ةئيهلا ءاضعاأ

وضع )461

ا

ىلإ يواستلاب نومسقم فرط نم نوحرتقي ةاضق 601

،ءاضقلل ىلعلاا سلجملاأ و

( عمتجملا نم ةلقتسم ةءاف ك )601

سلجملا سيئر اهساري ةصاخ ةنجل فرط نم حرتقت ،يندملاأ يعامتجلااو يداصتقلاا .56

ةبسنلاب عرشملاو اطورش طرتشي مل ةاضقلا ةئفل

لا ةئيهلا يف مهتيوضعل ةددحم ايلع

فرط نم مهحارتقا ىوس ، ددحف ةلقتسملا تاءاف كلا امأ

ا ،ءاضقلل ىلعأ

لاا سلجملا ت

مهتيوضع طورش ةداملا يف

يوضعلا نوناقلا نم 7

-02 00

يف لثمتتو ايلعلا ةئيهلاب قلعتملا

: -

ابخان وضعلا نوكي ناأ -

يلع اموكحم نوكي لا ناأ باكترلا يئاهن مكحب ه

هرابتعا دري ملو ،ةيرحلل ةبلاس ةحنج وا ةيانجأ حنجلا ءانثتساب

ةيدمعلا ريغ - ابختنم نوكي لا ناأ

- يسايس بزحل ايمتنم نوكي لا ناأ

- ةلودلا يف ايلع ةفيظو لاغاش نوكي لا ناأ يف دايحلا نم ردق ربكا ريفوت ىلإ طورشلا هذه يمرتو

دا نامضل ،ةلقتسملا تاءاف كلاأ ءا

ةيفافشو ةهازنب اهرود

ةفص هباست كاب ةيباختنلاا ةيلهلاا عرشملا طرتشاف ،ةلماكأ يف مرتحم كولس وذ نوكي ناب ةيبدأ لاا ةيلهأ لااو ،بخانلاأ ةبلاس ةحنج وا ةيانج هباكترا مدع يف كلذ رهظيو ،عمتجملاأ طرتشا ةيللاقتسلاا ديكاتلو ،كلذب يئاهن مكح رودصو ةيرحللأ هم ايلوتم نوكي لا ناأ ناو ،اهعون ناك امهم ةيباختنا ةيليثمت ةم

ايماس اراطإ نوكي لا ناو ،يسايس بزح يف لاضانم نوكي لا مسحلاو هتارارق ذاختاب هل حمسي اذهو ،ةلودلا يف فلتخم يف

عوضخلا نودب اياضقلا ل

.تامواسم وا طوغضأ

-2

ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا لامعا ريسأ

تاباختنلاا حلا ريسلا نامضل ىلع نوناقلا صن ايلعلا ةئيهلل نس

ةعومجم لكايه :يه اهنم لكشتت

أا - تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا سيئر ةيروهمجلا سيئر فرط نم ايلعلا ةئيهلا سيئر نيعي بازحلاا ةراشتسا دعب ،ةلقتسملا ةينطولا تايصخشلا نمأ

،ةيسايسلا و

ةددعتم تاصاصتخاو تايحلاص هل تلكواأ

يف اهيلع صوصنم داوملا

ىلإ 67

يوضعلا نوناقلا نم 69

-02

،تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلاب قلعتملا 00

و :يف اهمها لثمتتأ

- سارتأ و سلجملاو ةمئادلا ةنجللا قيسنت

.امهلامعاأ

- تئايهلا فلتخم ماما ايلعلا ةئيهلا ليثمتأ

.اهل يمسرلا قطانلا وهو ةيمومعلا تاطلسلاو - نييعت ةنجللا ءاضعا نيب نم سيئرلا يبئانأ

واستلاب ةمئادلا ي

.ةلقتسملا تاءاف كلاو ةاضقلا نيب - نيب يواستلاب ةئيهلا تاموادم ءاضعا نييعتأ

.مهنيب نم اهيقسنمو ةينطولا تاءاف كلاو ةاضقلا - عيقوت و ةئيهلا تارارق بت

لي و اهغ ةعباتم ،اهذيفنت

راطخإو .اهناشب ةينعملا تاهجلاأ

ب - سلجم تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا

لا عرشملا مظن ليصافت

ايلعلا ةئيهلا سلجمل ةينوناقلا

بجومب ةلقتسملا داوملا

ىلإ31

يوضعلا نوناقلا نم33

-02

تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلاب قلعتملا 00

،

و مهددع غلابلا اهءاضعا عومجم نم نوكتيأ ةدهعل ،401

اهتدم ( سمخ ةلاح يفو ،ةدحاو ةرم ديدجتلل ةلباق تاونس )5

لجملا ةدهع ةياهن نمازت س

ددمت ةبخانلا ةئيهلا ءاعدتسا عم

عمتجيو ،عارتقلاا جئاتن نلاعإ ةياغ ىلإ ايئاقلت سلجملا ةدهع امك ،هسيئر ءاعدتسا ىلع ءانب عارتقا لك دنع ةيداع ةرود يف لع ءانب ةيئانثتسا ةرود يف عمتجي نا نكميأ بلط ى

/6 3

.هئاضعاأ :يلي امب اساسا ةئيهلا سلجم صتخيوأ

- .يواستلاب ةمئادلا ةنجللا ءاضعا باختناأ

- .ةئيهلل يلخادلا ماظنلا ىلع ةقداصملا

- ةنجللا هدعت يذلا لمعلا جمانرب ىلع ةقداصملا

.ةمئادلا - تايلمعلا مييقتل يئاهنلا ريرقتلا ىلع ةقداصملا

ةنجللا هيلع هضرعت يذلا ةيباختنلاا ةمئادلا

. -

ةيباختنلاا تايلمعلاب ةلصلا تاذ لئاسملا ةشقانم

هيلع اهضرعي يتلا ا

.ةئيهلا سيئر

ت - ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلل ةمئادلا ةنجللا

تاباختنلاا بسح داوملا و35

يوضعلا نوناقلا نم 32

-02 00

تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلاب قلعتملا ،

نوكتت

ةنجللا ( ةرشع نم ةمئادلا نيب يواستلاب نيعزوم ءاضعا )أ 01

ةمئادلا ةنجللا ءاضعا بختني ،ةلقتسملا تاءاف كلاو ةاضقلاأ نا ىنعمب ،ةئيهلا سلجم يف مهئارظن فرط نمأ ضاق601

( ةسمخ نوبختني و مهنيب نم )5

نوبختني ةلقتسم ةءاف ك601

( ةسمخ .اضيا )أ 5

:ب اساسا ةمئادلا ةنجللا صتختوأ - انرب دادعإ لئاسو للاغتسلا ينمزلا عيزوتلا جم

.نيحشرتملاو ةيسايسلا بازحلاا فرط نم ةينطولا ملاعلإاأ - فارشإ تحت اهتعباتمو تاموادملا لامعأ

ا قيسنت

.ةئيهلا سيئر - ،ايلعلا ةئيهلا ماهم نمض جردني ريبدت لك ذختت

يوضعلا نوناقلا ماكحلا اقيبطتأ -02

.00

- يراقت ةنجللا دعت اريرقتو ةيلحرم ر

ايمييقت ايئاهن

.ةيباختنا ةيلمع لك دنع ث - تاموادملا

تصن داوملا ىلإ41

يوضعلا نوناقلا نم43

-02 00

تاباختنلاا ةبقارمل ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلاب قلعتملا ىلع ،

ميسقت تاموادم ىلإ باختنا لك ةبسانمب ايلعلا ةئيهلا ءاضعاأ

،هجراخو نطولا لخاد و

( ةينامث نم ةموادم لك نوكتت )8

هنيعي قسنم اهساريو ،يواستلاب مسقت لقأ لاا ىلع ءاضعأ اأ .ةئيهلا سيئر ىلإ هتيادب نم باختنلاا ةبقارم تاموادملا ىلوتت بلطو ةمزلالا تاقيقحتلا لكب مايقلاب فلكتو ،جئاتنلا نلاعإ

.ةينعملا تاهجلا نم ةيرورضلا قئاثولا لك ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلا تايحلص :يناثلا عرفلا

بقارمل تاباختنلاا ة مئاوقلا ىلع ةباقرلا لاجم يف ةئيهلا تايحلاص لوانتن

.ايناث ةماعلا تايحلاصلل قرطتن مث لاوا ةيباختنلااأ ىلع ةباقرلا لاجم يف ايلعلا ةئيهلا تايحلص :لاواأ

ةيباختنلاا مئاوقلا ةيساسح ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا ةيلمع

تنلاا ةيلمعلا ةيفافش ىلع اهساكعناو ةلحرملا اهنوك ،ةيباخ

تيوصتلا قح ةسرامم هل قحي يذلا يباختنلاا ءاعولل ةددحملا لخي هيف صيلقت وا ميخضت يأ ا لعجي امب ،هيأ ار نع ريبعتلاوأ يبعتب سميو باختنلاا ةجيتنب يقيقحلا هجوتلا نع اهر

،نيبخانلل ةداملا بجومبو يروتسدلا سسؤملا لعج

094

ةرقف يحلاص ايلعلا ةئيهلا لوخي 5

تاءارجلإا لك ذاختا ة

ةهازنو ةيفافش ىلع ظافحلل ةمزلالا ةيباختنلاا ةيلمعلا

دكؤيل ،

ةداملا يف ةرقف094

ىلوتت ايلعلا ةئيهلل ةمئادلا ةنجللا ناأ 2

،ةيباختنلاا مئاوقلل ةرادلإا ةعجارم تايلمع ىلع فارشلإا نعمب ليجستلا ةلحرم ىلع يباقر اهرود نا ىأ كلذو ،مئاوقلا يف

قيرط نع ةعجارملا تاءارجلإ ةرادلإا مارتحا نم دكاتلاأ

ليبس يفو ،تاباختنلال يوضعلا نوناقلا يف اهيلع صوصنملا تايلمعلاب نيفلكملا ناوعلاا دايح نم ةئيهلا دكأ اتت كلذأ ةمدخل اهلئاسوو ةلودلا كلامأ

ا لامعتسا مدعو ةيباختنلاا مئاوقلا ةقباطم نم دكاتت امك ،نينيعم نيحشرتم وأ ا بازحأ اأ لاا يوضعلا نوناقلل اهفرصت تحت ةعوضوملا ةيباختن ةينوناقلا تاءارجلإا مارتحا نم اضيا ةئيهلا دكأ اتتو ،تاباختنلالأ

نيلهؤملا نيلثمملا فرصت تحت ةيباختنلاا مئاوقلا عضول تاباختنلاا يف ةكراشملا ةيسايسلا بازحلال انوناقأ و

نيحشرتملا

رارحلااأ .53

لل ةريبكلا تايحلاصلا هذه عجرتو لاجم يف ةئيه

مئاوقلا ىلع ةباقرلا نم ةدحاو ةريخلاا نوك ىلإ ةيباختنلااأ

اختنلاا ةيلمعلا ىلع اهتباقر يف اههجاوت يتلا تايدحتلا ،ةيب

قيقحت ضرغب اذهو نزاوتلا

مزلالا عيمجلا ةكراشم نيب نيبو ،

ةاواسملا اهيف ققحتت ةهيزنو ةلداع ةرح تاباختنا ءارجإ .54

:ايناث ةلقتسملا ايلعلا ةئيهلل ةماعلا تايحلصلا

تاباختنلاا ةبقارمل

55

تاباختنلاا ةبقارم يف ايلعلا ةئيهلا تايحلاص فلتخت عارتقلاا ةلحرم فلاتخاب

1 -

باختنلل ةيديهمتلا ةلحرملا ةيحلاص ايلعلا ةئيهلل عاديإب ةصاخلا تابيترتلا ةقباطم

حيشرتلا تافلم تاباختنلال يوضعلا نوناقلل

، ىلع لمعتو

تاعمجت ناضتحلا ةرادلإا لبق نم ةنيعملا لكايهلا عيزوت بازحلااأ و

راهشلإ ةددحملا نكاملاا اذكو ،نيحشرتملاأ

مهمئاوق

، نييساسلاا ءاضعأ لاا ةمئاق قيلعت ىلع رهست امكأ

ةيسايسلا بازحلال اهميلستو تيوصتلا بتاكمل نييطايتحلااوأ و ذ يف ةلمتحملا نوعطلا ةعباتمو نيحشرتملا رهست امك ،كل

ىلع عيزوتلا فصنملا واستملاو

ي لئاسو يف ينمزلا زيحلل

هب لومعملا ميظنتلاو عيرشتلل اقبط ملاعلإا

، و نم ةئيهلا دكاتتأ

بازحلاا نيكمتأ و

بتاكم يف مهيلثمم نييعت نم نيحشرتملا

نييعت تاءارجإ مارتحا ىدم بقارت امك ،تيوصتلا زكارمو زحلال انوناق نيلهؤملا نيلثمملاأ ةيسايسلا با

و نيحشرتملا

موقتو ،ةيباختنلاا ناجللا ىوتسم ىلع رضاحملا خسن ملاتسلا يوضعلا نوناقلل اقبط ةيدلبلا ةيباختنلاا ناجللا ءاضعا نييعتبأ ،تاباختنلال عبتت امك

ةيباختنلاا ةلمحلا تايرجم ايلعلا ةئيهلا

موقتو لوعفملا يراسلا عيرشتلل اهتقباطم ىلع رهستو نيودتب

ا لك .تازواجتل

2 -

باختنلل ةرصاعملا ةلحرملا تاءارجلإا ةفاك ذاختا نم اهللاخ ايلعلا ةئيهلا دكأ

اتت بازحلاا يلثممل حامسللأ و

تيوصتلا ةيملع روضحب نيحشرتملا

بت كم ءاضعا ةمئاق قيلعتو ،عارتقلاا زكارمو بتاكم يفأ تيوصتلا بت كم يف نييطايتحلااو نييساسلاا تيوصتلاأ موي ينعملا

قاروا بيترت مارتحا ىدم بقارتو ،عارتقلااأ

ةفاك رفوت نم دكاتتو ،تيوصتلا بت كم يف دمتعملا تيوصتلاأ ىدم بقارت امك ،اهريغو لزاوعو قاروا نم باختنلاا تابلطتمأ ىدمو ،تيوصتلا زكارمو بتاكم قلغو حتف ديعاومب مازتللاا .اهب لمعلا يراجلا صوصنلل تيوصتلا ةيلمع ةقباطم

3 -

ا ةلحرملا باختنلل ةقحلل

زرفلا تاءارجإ مارتحا ىلع ايلعلا ةئيهلا رهست امك ،اهنع ربعملا تيوصتلا قاروا ظفحو زيكرتلاو ءاصحلإاوأ نيلثمملا نيكمتل ةينوناقلا تاءارجلإا مارتحا نم دكاتتأ يسايسلا بازحلال انوناق نيلهؤملاأ ة

ليجست نم نيحشرتملاو

ميلست نمو ،زرفلا رضاحم يف مهتاجاجتحا رضاحملا نم خسن

تاباختنلاا يف ةكراشملا ةيسايسلا بازحلاا يلثممل ةفلتخملاأ .نيحشرتملاو ىرخا ةيحلاص ةئيهلل نأ ا ىلع عرشملا صن امكأ

52

راطخإو ،بازحلاا نم ضئارعلا فلتخم ملاتسا يف لثمتتأ هذاختا مت ءارجإ لكب بازحلااو تئايهلاو تاطلسلاأ

، اهنكميو

جاتحت تافلم وا قئاثو يأ ا بلطأ قيقحتلل وا اهماهمل اهأ

وا ةيندملا وأ ا ةيئاضقلا تاهجلا فلتخم نم يرحتلاوأ ةيرادلإا وا يرصبلا يعمسلا طبض ةئيه راطخإ اهنكمي امك ،أ 57

نمض لخدت اهنا ىرت يتلا تازواجتلا لكب ةماعلا ةباينلا ىتحأ ىلع اهتارارق ذيفنتل ةيمومعلا ةوقلا ريخست وا ،امهصاصتخاأ معلا فارطا لك نأ ا ساسأ اأ اهمارتحاب ةمزلم ةيباختنلاا ةيل

، 58

و ةيملاعلإا تاسسؤملا تامدخ نم ةدافتسلاا كلذك اهنكمي

.ةينطولا ةيرصبلا ةيعمسلا نا ةراشلإا ردجت امكأ ىطعا عرشملاأ

قح ايلعلا ةئيهلا

رادصإ ةنصحم تارارق وهو ،ءاغللإا وا نعطلا لاكشأ ا ةفاك نمأ

فارطا تايرحو قوقح ىلع ابلس سكعني نأ ا ىشخ ي هجوتأ ةيباختنلاا ةيلمعلا نعطلل تلااجم ديدحت لضفلاا ناكف ،أ 59

ءاضقلاك دايحلاو ةءاف كلاب زيمتت تاهج ماما ةئيهلا تارارق يفأ ىتح ،يروتسدلا سلجملا واأ ي

لامعتسا يف اهفسعت مدع نمض

.اهتاطلس اثلا بلطملا ثل

ةيلمع ةهازنل ةينوناقلا طباوضلا :

رئازجلا يف ةيباختنلاا مئاوقلا يف ليجستلا لا ةيلمع ةيمهاأ ليجست

ةيباختنلاا مئاوقلا يف

و ةهازن ىلع مكحلا يف اهتيساسحو ةيباختنلاا ةيلمعلا ةيفافش

،

ارظن اهرودل صاخشلاا عومجم رصح يفأ نوراشتسي نيذلا

يف