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La sécurité alimentaire dans les pays du sud de la Méditerranée : enjeux et perspectives [introduction]

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La sécurité alimentaire dans les pays du sud de la

Méditerranée : enjeux et perspectives [introduction]

Jean-Louis Rastoin

To cite this version:

Jean-Louis Rastoin. La sécurité alimentaire dans les pays du sud de la Méditerranée : enjeux et perspectives [introduction]. Séance de l’Académie d’Agriculture de France, Académie d’Agriculture de France (AAF). Paris, FRA., Feb 2013, Paris, France. p. m. �hal-02746394�

(2)

La sécurité alimentaire dans les

pays du sud de la Méditerranée :

enjeux et perspectives

Introduction

Jean-Louis Rastoin

Chaire UNESCO AdM, Montpellier SupAgro

rastoin@supagro.inra.fr

Académie d’Agriculture de France

Séance du 27 février 2013

(3)

Plan

Le concept

Etat de la sécurité alimentaire dans les

PSEM

Processus

(4)

Le concept de sécurité alimentaire

• Conférence internationale de Hot Springs, 1943 :

mettre l’humanité à l’abri du besoin alimentaire =>

création de la Fao, 1945

• Déclaration universelle des Droits de l’Homme des

Nations-Unies (1948) :

Article 25 (« Toute personne a

droit à un niveau de vie suffisant pour assurer sa santé,

son bien-être et ceux de sa famille, notamment pour

l'alimentation… ») :

quantité

• Sommet mondial de la Fao, Rome, 1996

• Crise internationale de 2008 : réforme du comité de la

sécurité alimentaire mondiale – CSA - (2009)

• Travaux du Comité permanent des Nations Unies

pour la nutrition (Fao, OMS, Unicef) :

qualité

3 JL Rastoin-AAF-270213

(5)

Sécurité alimentaire et nutritionnelle

Proposition du CSA, 2012

« La sécurité alimentaire et nutritionnelle existe

lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, un

accès physique, social et économique à une nourriture

saine dont la quantité consommée et la qualité sont

suffisantes pour satisfaire les besoins énergétiques et

les préférences alimentaires des personnes, et dont les

bienfaits sont renforcés par un environnement dans

lequel l'assainissement, les services de santé et les

pratiques de soins sont adéquats, le tout permettant

une vie saine et active. »

(6)

Dimensions de la sécurité alimentaire

et nutritionnelle

Sécurité alimentaire :

Disponibilité (production locale et/ou importation)

Accès (physique, économique, social)

Utilisation (conditions hygiéniques)

Stabilité (volumes et prix)

Sécurité nutritionnelle:

Diversité et qualité

Pratiques de soins (lutte contre les MNTOA)

Santé, assainissement et connaissances (préalables)

(7)

Conditionnalités de la SAN

• Responsabilité collective : Etats,

organisations inter-gouvernementales,

acteurs économiques, société civile

• 3 leviers institutionnels et politiques pour

la sécurité alimentaire : le droit à

l’alimentation, la souveraineté alimentaire

(SAT) et la coopération internationale

(8)

Le diagnostic de « l’insécurité

alimentaire » dans les PSEM

• Sous-alimentation relativement réduite (5%

de la population vs 13%, moyenne mondiale),

mais stagnante

• Malnutrition par carences ou excès fréquente

(maladies non transmissibles d’origine

alimentaire : 54% des décès vs 50%, moyenne

mondiale)

• Prévalence élevée : obésité, diabète, MCV

• Très forte dépendance extérieure

7 JL Rastoin-AAF-270213

(9)
(10)

JL Rastoin-AAF-270213 9

(11)
(12)

Les causes de l’insécurité alimentaire

• Niveau et instabilité des prix, pauvreté

(dépenses alimentaire = 1/3 du budget des

ménages en moyenne)

• Le modèle de consommation alimentaire

méditerranéen disparaît (industrialisation,

urbanisation, globalisation)

• Le modèle de production est peu performant

(importations massives)

• Déficit institutionnel (politique alimentaire

embryonnaire, politique agricole peu efficiente,

politique économique inadéquate, dispositif de

contrôle de qualité et de sanction lacunaire)

(13)

Processus

Inflation institutionnelle et sémantique post-2008

(G8, G20, CSA, High Level Panel of Expert on Food

Security and Nutrition, etc.)

Révolutions et transitions politiques PSEM

Pas de définition de « cadre stratégique »

gouvernemental (PSEM) et inter-gouvernemental

(UMA, UE)

Pas de financements clairement identifiés

(ENPARD-UE, fonds souverains ?)

Pas d’expertise partagée (AMIS ?)

(14)

Enjeux et perspectives : exposés/débats

Radhi Meddeb, président de l’Institut de prospective

économique du monde méditerranéen, Ipemed et

président-fondateur de l’association Action et

développement solidaire, Tunis : la sécurité

alimentaire du point de vue de l’économie politique et

de la société civile dans les pays du Maghreb

Sébastien Abis, administrateur au Centre International

de Hautes Études Agronomiques Méditerranéennes,

Ciheam, Paris : le cadre géopolitique de la sécurité

alimentaire méditerranéenne

Bernard Roux, chercheur à l’Inra : politiques agricoles

et souveraineté alimentaire au Maghreb.

Bertrand Hervieu, vice-président du CGAAER et ancien

secrétaire général du Ciheam : conclusion de la séance.

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