LaMissionOnusienneenRépubliqueDémocratiqueduCongoentrel'impuissanceet lalégitimitéd'éradiquerlacrisecongolaise.
Idéeposée.
Endatedu20décembre2019,lemandatdelaMONUSCO,lamissiononusienneen RépubliqueDémocratiqueduCongoexpireraconformémentauxprérogativesdu ConseildeSécuritédel’ONUtenuesenmars.AuPays,toutcommeauConseilde Sécuritédel’ONU;leretraitdecettemissionquiabsorbeannuellementplus$1,11 milliardss'inviteauseindesdébatsensuscitantmilleréactions.
Lamissionest-elletoujoursopportuneauPays?C'estdepuis1995,quel’ONU adoptalarésolutiondecréationdesamissionenRépubliqueDémocratiqueduCongo, autrefoisZaïrepourl'observationetlaprotectiondescivils.Entout,lamissionaura duré23ansenRépubliqueDémocratiqueduCongoavecunbudgetdeplusde$25,53 milliards.
Bienquelaprésencedelamissionestvud'unmauvais ilparcertainsmouvements civils;sondépartn'estpaspour2020saufsilegouvernementCongolaisledécide commel'auraitsoulignélareprésentanteduSGdel’ONUenRdCongo.
Alors,quelleseralavraienaturedumandatdelamission? Analyseapportée.
Ilyaquelquesjours,j'aiposéuneidéesurlanaturequepeutdonnerleConseilde Sécurité de l'ONU à la MONUSCO,la mission onusienne en République DémocratiqueduCongopourlastabilisationetlaprotectiondescivils.Commesur toutesaduréeauPays;leConseildeSécuritédel'ONUseréunipourpouvoirdoterà lamissionunelégitimitédeséjouretdecontinuité,elleytotalise23ansdéjà.
Saduréeprolongéeetl'impuissanceàmaîtriserouprotégerlescivilssuscitent beaucoupdesquestionssurl'implicationmêmedelamissiononusiennedansle ravitaillementdesgroupesarmésquinaturellementestsenséecombattreetnonavec quicollaborer.Mêmecertainscadresdespartisetmouvementscivilssontanimésd'un espritdedésagrémentenverslamissiononusiennelapluscoûteuseenressourceset enhommes.
MêmeauConseildeSécuritédel'ONU,certainsmembressouhaitentledépartdela missiononusienneenRépubliqueDémocratiqueduCongo.Ilsontmêmedemandéau SGdel'ONUuncalendrierdedépart.
Bienqueçanepeutsefairedansuneannée,saufpardemandedugouvernement Congolais,lamissionseverrabiensûrrecevoirduConseildeSécuritédel'ONU encorequelquesannées.
Alorscommentarriveràéradiquerlesgroupesarmésquiterrorisentetsèmentle chaosauPays,surtoutàl’Est?
Nullepersonnen'ignorequec'estl'avènementdel'AFDLquiestàlabasedecette instabilitépolitiquequelaRépubliqueDémocratiqueduCongotraversedepuisplus dedeuxdécennies.LerégimelibérateurdupeuplezaïroisauraitplongélePaysdans unétatingouvernableetquitendaitverslabalkanisationduPays.
Laconfusiondanslestextesderéconciliationetdediversdialoguesdepaixdemeure toujoursdanslechefdesacteurspolitiquescongolais.Depuislerégime1+4issudu cessez-le-feu,legouvernementcentraln'arrivetoujourspasàimposersonautorité danstoutleterritoirenationalmalgrédifférenteslégislaturesorganiséesetmêmela passationpacifiqueentrelePrésidentKabilaetFélixTSHISEKEDI.
Etc'estdecetteincapacitédugouvernementcentralàéradiquerlesgroupesarmésque lapérennisationdelamissiononusiennerepose.Silegouvernementétaitcapableà éradiquerlesgroupesarmés,ilyalongtempsquelaMONUSCO seraitpartie.La RépubliqueDémocratiqueduCongoestunÉtatSouverainetIndépendantcommele disaittoujoursS.EMende;decefaitlamissiononusiennenepeutdisposerdesa puissancedefeuquesurdemandedel'arméecongolaiseetduConseildeSécuritéde l'ONU.Etnousconnaissonstouscombiendesfoisl'arméecongolaiserefusaittoute collaborationaveclamissiononusienne.
Quepeut-oncomprendredecetattitudeetrefusdecollaborationquandonsaitbien quel'arméecongolaisenedisposepasd'unelogistiquecapabled'écraserl’ennemi? En2015,l'arméecongolaiseperdraunhéroshorsducommun,lecolonelMamadou quiétaitdéterminéàenfiniraveclesgroupesarmés.Uncomplotdesautorités militairesetpolitiques;chantentplusieurscongolais.Lesrapportsdesorganisations humanitairesvontjusqu'àimpliquerlaresponsabilitéd'appartenancedecertaines autoritésetpersonnalitésduPaysdanslefinancementdesgroupesarmés.Auniveau localquenational,l'arméecongolaiseesttotalementinfiltréeparlesagentsdoubles; telleestl'affirmationmêmedessociétéscivilesetOpposantscongolais.
ParquietpourquoilaRépubliqueDémocratiqueduCongoestagressée?
Ilyaunréeldésirdesautoritéscongolaisesoudelamissiononusienneàenfinir définitivementaveclesgroupesarmésenRépubliqueDémocratiqueduCongo? Dequel illescommunautéslocalesregardentl'arméenationaleetlesgroupesarmés
?
Destellesquestionsraisonnentdanschaquecongolais.Etparfoisonseditconnaître mêmelesennemisduCongo.
LaRépubliqueDémocratiqueduCongoestunpaysleplusmeurtriaumondemaisses millionsdesmortssontoubliés,ondiraitmêmesacrifiéspourdesraisonsinconnues.
Danschaquecommunautéselèveunemiliced'autodéfenseoulocodéfencepourse préserverdetouteattaqueouconflitsocial.Ainsisontnéslesgroupesarmés congolais.
Alagenèse,cesgroupesluttaientcontrelesrebellesétrangersactifsaupaysetainsi jusqu'àprésent.
DuNordauSud,del'Estàl'Ouest,laRépubliqueDémocratiqueduCongoestune proiedesgroupesrebellesétrangersquiopèrentetterrorisentlapopulationcongolaise. Cesgroupesétrangerssontresponsablesdelatotalitédescrimesdegénocidecontre lescongolais.Ilyaunecertaineimplicationdespersonnalitéscongolaisesavecces groupesrebelles.Danslaguerrede1995;certainsmouvementsarmésnationaux collaboraientaveccesgroupesrebellesétrangersetmêmejusqu'àprésentsil'onpeut sefierauxdifférentsrapportssurlacrisecongolaise.
NaturellementcommetoutÉtatSouverainetIndépendant,lespaysvoisinscherchent àéradiquerchacundesoncôtésesrebelles;tantpiss'ilstuentlescongolais.LePays estdoncunebasearrièredespaysvoisins.
MalheureusementlegouvernementCongolaisn'ajamaisdéclaréêtreenvahiparles arméesrégulièresétrangèressoustouteslesformesmalgrélesaffirmationsmêmedes expertsetmédiasinternationaux.Oncompteplusieurscasdemeurtresdesdéfenseurs desdroitshumains,desjournalistesetmêmedesenquêteursquifaisaientdes investigationsdanslevifdelacrisecongolaise.
Lacrisecongolaisesecachesousbeaucoupdesfacettestantqu'auniveaunational qu’international. Comment peut-on justifier le silence de la communauté internationalefaceàcesquestionsquisepassentenRépubliqueDémocratiquedu Congo?UndossierquiapousséleDocteurDénisMUKWEGEd'êtrelauréatduprix NobeldelaPaixsuiteàsonimplicationdebriserlesilencesurlescrimesauPayset d'êtresurnomméRéparateurdesfemmesviolées.
Ilyauneépoqueoùlepaysétaitingouvernablesansl'implicationdelaMONUSCO. Lamission,àtraverssondépartementdesaffairespolitiquesetcivilesauraitpermisla matérialisationdel'èredémocratiqueauPays.C'estgrâceàlamissionquelessociétés civiles,mouvementscivilsetorganisationsdesdroitsdel'hommed'êtreopérationnels etainsicritiquertouthautlamauvaisegouvernancedelachosepublique.Quiparmi lesOpposantspolitiquessurvivraitsanslamissiononusiennebienquenouspouvons amèrementregretternoshérosetmartyrstombéspourl'avènementdémographiqueau pays.
Est-cequelescongolaissont-ilsenmanquedeleadershipcommeledécriventsi souventlespartisansdeMonsieurKabilaendisantqu'ilestl'uniquequipeutmenerà ladestinéed'unCongofort.Ouc'estparaveuglémentpuretsimple,caravecplusde 18ansaureineduPays;leCongoasombrédansundédaininimaginablesurtoutles planssaufdansleursimaginationsdignesdesextracongolaisvenustoutjustedu
passé.Seulsleshommesdumoyenâgeseraientsatisfaitsdecettegestion.
Commenormalementtoutproblèmeserègleàlasource;lacrisecongolaiseest d'aborduneresponsabilitédescongolais,donctoutescommunautécomposantle peuplecongolaisengénéral.Jepeuxaffirmerquec'estgrâceàladiversitéculturelle quelaRépubliqueDémocratiqueduCongorésisteàlabalkanisation.LeCongolais estattachéàuneuniténationalequenulleautrenation;avecplusde250ethniesles congolaisnecèdentpasàladivision.Lamotivationmêmedesgroupesarméslocaux enontlapreuvesionsefieàleursdéclarationsàtraverslesmédias.L'espritmêmede révolteetderébellions'observedanslespersonnalitésquimalheureusementdevraient servirdesmodèles.Maisàchaquepartagedugâteau,lesmécontentementsdes certainsdégénèrentenluttearméedansuncoindupaysjusqu'àcequ'ilaitsapart. C'estpourquoionnepeutjamaiss'étonnersicertainesorganisationsinternationaleset localespointentdudoigtlespersonnalitésetautoritésdansleursresponsabilitésavec lesgroupesarmés.
Laparticularitédelacrisecongolaisequed'autres,c'estdanslanaturemêmedu problème.C'estlecongolaisquisembleêtreauxcommandesdelacrise;empêchant ainsiquelacrisepuisseêtretraiterparlesintermédiaires.Mêmesinouspouvonsêtre surprisparlesilencedelacommunautéinternationalefaceauxhorreursquisefonten RépubliqueDémocratiqueduCongodeceux-làplusde20ans.Lavictimen'a toujourspasidentifiésonagresseur.
Enobservateur,lacommunautéinternationaleassisteimpuissammentaugénocidele plussanglantdu21èmesiècle.Dansunsilencetotal,demillionsdesCongolaisse meurent.
D'unautreangle;onvoitunpaysricheenressourcesnaturelles,unpaysquiatoutce quipeutredéfinirsadestinéetelleuneréserveinépuisable.Vuqu'onnepeutpas associerlarichessenaturelled'unÉtatàsonincapacitédedéveloppement;jenepeux définirquelacauseprincipaledelacrisecongolaisecessontsesressourcesnaturelles maisplutôtlamentalitédenosleadersquiavecleurscomplicitésnotrepayssevoit êtrepilléetmeurtridujouraujour.Ladésolationdupeuplecongolaisvientdenos acteurspolitiques,etsanslacommunautéinternationalelecongolaisnereconnaîtrait jamaiscetairdémocratiquequ'ilrespire.
Lacrisecongolaisepeutsetraduireenguerrefroide.D'unepartnousavonsunpays quiparmanqued'unebonnegouvernancesombredanslesconflitsinterminables occasionnantmortsetpillages,etdel'autrepartnousavonslacommunauté internationalequicommearbitresesentimpuissantedufaitquesesmultinationales collaborentaveclescommanditairesdesgroupesarmésnationauxouétrangers. Jusqu'àprésentlessanctionsetembargosàl'encontredesanimateursdelacrisen'est toujourspasefficaceetn'arriventpasàdécouragerlesacteurs.Lamissiononusienne mêmesubiedesscandalesdespillagesdesressourcesnaturellesdelapartdeson
personnel;maisdontj'espèrequ'ellelesanctionnesévèrement.
Etlepluscompliqué,lavictimecollaboreavecsesoppresseurs;aucuneaction judiciairenidiplomatiquepourréclamerréparationauniveaudugouvernement central.Aquiprofiteréellementlacrisecongolaise?
Lessanctionsdelacommunautéinternationaleàlàcontredesofficielscongolaisen ditbeaucoup;etcommeparhasardaupaysiln'yamalheureusementjamaiseuune volontédetraduirecesofficielsquiprofitentdesdélicesdurégime.
Commentpeut-onalorsjustifierl'incapacitédelamissiononusiennedansl'exécution desonmandatquandonsaitquevisiblementlamissionestétoufféedel'intérieur même;d'ailleursladitemissioncomposéedecombiend'élémentsetsurquelle étendueetcommentcritiquerlebudgetdelamissionquandonconnaitquele gouvernementcentraln'yarrivepas.Etétantunétatsouverain,lepaysnepeutêtre placésouslaprotectiondel'ONU sanssonaval.Lacomplicitéestbelleetbienà l'intérieurmêmedupays.
Aujourd'huinousobservonsunclimatdehaineenverslamissiononusiennejugée complicedecommanditairesdelacrise.Mêmeunprincipalopposantdéclarequele peuple congolaisn’estpasen sécurité malgré lescasquesbleusonusiennes. Franchement,quelétatsouverainaumondetiendraitdetelsproposaulieudese défendre.Laprésencedelamissionn'estpasdesesubstituerengouvernementmais etseulementelleestunappuidugouvernement.Etdonclalégitimitén'estconfiéeàla missionquesilegouvernementCongolaislaluiaccorde.
Enseposantainsilaquestionsurlanaturequepeutrevêtirlemandatdelamission onusienneenRépubliqueDémocratiqueduCongo,onsouhaiteraitquelapuissancede feupuisseêtrerevueàlahausseetqueleConseildeSécuritédel'ONUorientela créationdestribunauxspéciauxsurlaRépubliqueDémocratiqueduCongopour traduiredel'intérieuretdel'extérieurlesresponsablesdelacrisecongolaise.
