الرقابة البنكية داخل النظام المصرفي الجزائري

(1)

زو را يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ة سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج - مناغتسم مولعلا ةيلك ةيداصتقلاا رييستلا مولعو ةيراجتلاو لما مولعلا مسق ةييباحلما و ةيلا ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرختلا ةركذم لما رربا لأا يميداك ةييباحلما و ةيلالما مولع :ةبعشلا :صصختلا ةبقارم و قيقدتلا رييستلا ةمدقم نم فرط :ةبلاطلا ا فارشإ تحت روتكدل : ةريهش ودبع نيدلا نيز لادق :ةشقانلما ةنجل ءاضعأ ةفصلا مبلاا بقللاو ةبترلا ةعماجلا نع اسيئر الله دبعوب نادو ذاتبأ )أ( رضاحم ةعماج مناغتسم اررقم نيدلا نيز لادق ذاتبأ )أ( رضاحم ةعماج مناغتسم اشقانم الله دبع ةديهش ذاتبأ )أ( دعاسم ةعماج مناغتسم :ةيعماجلا ةنسلا 2017 / 2018

يرئازجلا يفرصلما ماظنلا لخاد ةيكنبلا ةباقرلا

ةلاح ةبارد لا كنب يرئازجلا ينطولا BNA "مناغتسم ةلاكو"

(2)

ينقفو و اريثك لايضفت هقلخ نم ريثك ىلع ينلضف يذلا لله دمحلا

مامتلإ

لمعلا اذه

يقيفوت امف ،عضاوتلما

لإ

لجو زع هب

.

و

هلأسا

ىلاعت

نأ

ي يل مدق نم لك ،اريخ ينع يزاجي

اءدب لمعلا اذه زاجنل ةدعاسلما د

روتكدلاب

نيز لادق " فرشلما

ع لخبي مل يذلا " نيدلا

ةديدسلا حئاصنلا و تاهيجوتلاب انيل

يف اومهاس نيذلا ةذتاسلأا عيمجل ريدقتلا و ركشلاب هجوتأ امك ،لمعلا اذه مامتإ لجا نم

مدقتأ امك ،اعيمج مهل ريدقت و مارتحا ةفقو فقأ و ،ي ساردلا يراوشم ةليط ينيوكت

انم و ةءارق ءانع مهلمحت ىلع ةشقانلما ةنجل ءاضعأ ةداسلا ىلإ ركشلاب

.ةركذلما هذه ةشق

يلع امازل دجأ امك

نأ

هجوتأ

نافرعلا و ريدقتلا لكب

لم

ينطولا نبلا ةلاكو يففو

يرئازجلا

BNA

مناغتسم ةيلول

.

و ،هب يدتهن و هدمحن لله دمحلا و

فلأ

نبا دمحم لوسرلا الله قلخ ريخ ىلع ملاس و ةلاص

يذلا الله دبع

متأ

ىمسأ

ةلاسر يه و دوجولا ةلاسر

لاسلإا

م.

(3)

.)ملسو هيلع الله ىلص ( ريشبلا ريذنلا انعيفش و انبيبح و انديس ىلإ

و اهاركذب ءارعشلا ىنغت نم ىلإ

اهامدق تحت ةنجلا تلعج

"يمأ"

.الله اهمحر

ا بلقلا بحاص ىلإ

ريظنلا هجولا وذ و ريبكل

"

يبأ

"

.يل ازازتعا و ارخف الله همادأ

نانحلا عوبني ىلإ

اهمحر "يتدج"

.الله

دنس مه نم ىلإ

:يتاوخأ يتايح يف ام يلغأ و يل

.ةريخ،ةمطاف،ةفيطل،ونق،ةميعن،ةكيلم

ىلإ

يوخلأا قدصلا بحلا رعاشم ضيفت يتلا و ةبحلما و ءافولا و دولا نوبرع

اهدحت ل يتلا

:يتوخإ دودحلا

.ديشر و ىفطصم

زانيهش :يتخأ ةنبا يتيلاغو يحور ةبيبح ىلإ

.

.يناقح ةشئاع : ةقيفر و ةقيدص ىلغأ يبرد ةقيفر ايونعمو ايملع ينمعدت تناك نم ىلإ

.دمحم ،جاحلا،سأيلا،دوج ،ئرابلا دبع دمحم :يتاوخأ دلوأ ةءاربلا ةمسب ىلإ

يتقيدص ةصاخ ةركذلما هذه زاجنا يف ينودعاس نم لك ىلإ

."ةايح"

ىلإ

،ةحيتف ،ةمحر ،ةشئاع :يتاقيدص

ةيزوف

.ةميعن،

.ميكحلا دبع عيبر ةركذلما هذه ةباتك يف يندعاس نم ىلإ

ةعفد رييستلا ةبقارم و قيقدت رتسام ةيناثلا ةنسلا ةبلط ىلإ

2017

/

2018

.

.نلآا يتركذم حفصتي نم لك ىلإ

.هذه يثحب يدها اعيمج مهيلإ

هش

يــــــــ

ةر

(4)

II

سرهفلا

ةحفصلا سرهفلا ىوتحم ريدقتلا و ركشلا ءادهلإا IV-I تايوتحلما سرهف 10 - 14 ةماع ةمدقم 15 .يفرصلما ماظنلا يف ةيكنبلا ةباقرلا يرظنلا راطلإا : لولأا لصفلا 16 .لصفلا ةمدقم 17 .يفرصلما ماظنلا ةيهام:لولأا ثحبلما 17 .يفرصلما ماظنلا فيرعت : لولأا بلطلما 17 - 18 .يفرصلما ماظنلا تازيمم :يناثلا بلطلما 18 - 19 يفرصلما ماظنلا عاونأ :ثلاثلا بلطلما 01 .ةيكنبلا ةباقرلا ىلإ لخدم:يناثلا ثحبلما 01 - 00 ةيكنبلا ةباقرلا ىلإ لخدم:لولأا بلطلما 00 - 03 ةيكنبلا ةبقرلا عاوأن :يناثلا بلطلما 03 - 05 .ةباقرلا يف ةيسيئرلا اياضقلا و ةزهجلأا :ثلاثلا بلطلما 06 .رطاخلما ةرادإ يف اهتمهاسم و ةيكنبلا ةباقرلا :ثلاثلا ثحبلما 06 - 09 .اهعاونأ و ةيكنبلا رطاخلما موهفم:لولأا بلطلما 21 .ةيكنبلا رطاخلما ةرادإ موهفم :يناثلا بلطلما 21 -22 .ةباقرلا قيرط نع ةيكنبلا رطاخلما ةرادإ :ثلاثلابلطلما 23 .لصفلاةصلاخ 24 .يرئازجلا يفرصلما ماظنلا لخاد ةيكنبلا ةباقرلا :يناثلا لصفلا 25 .لصفلا ةمدقم 26 .اهب رم يتلا تاحلاصلإا مهأ و يرئازجلا يفرصلما ماظنلا : لولأاثحبلما 26 .يرئازجلا يفرصلما ماظنلا فيرعت : لولأا بلطلما

(5)

III 27 - 28 .يرئازجلا يفرصلما ماظنلا حاجن لماوع :ثلاثلا بلطلما 29 .رئازجلا يف ةيكنبلا ةباقرلا تائيه :يناثلا ثحبلما 29 .اهعاونأ و رئازجلا يف ةيكنبلا ةباقرلل يميظنتلا و ينوناقلا راطلإا: لولأا بلطلما 29 - 34 .يرئازجلا يفرصلما زاهجلا يف ةدمتعلما ةيكنبلا ةباقرلا تائيه: يناثلا بلطلما 34 - 37 .رئازجلا يف ةيكنبلا ةباقرلا عاونأ :ثلاثلا بلطلما 38 مظنلا و ةيكنبلا ةباقرلل ةيلماعلا ريياعلما نيب ةنراقم ةسارد:ثلاثلا ثحبلما .رئازجلا يف ةقبطلما ةيزارتحلاا 38 -40 .ةلاعفلا ةيفرصلما ةباقرلل ةيلماعلا ئدابلما : لولأا بلطلما 40 - 46 .رئازجل ايفةقبطلما ةيزارتحلاا دعاوقلا و ريياعلما :يناثلا بلطلما 46 - 48 ةنجل ئدابمب رئازجلا يف ةقبطلما ةيزارتحلاا مظنلا نيب ةنراقلما :ثلاثلا بلطلما .ةيفرصلما ةباقرلل لزاب 49 .لصفلاةصلاخ 51 "مناغتسم ةلاكو"يرئازجلا ينطولا كنبلا يف ةيناديم ةسارد :ثلاثلا لصفلا 50 .لصفلا ةمدقم 52 .يرئازجلا ينطولا كنبلا لوح تايمومع : لولأا ثحبلما 52 .يرئازجلا ينطولا كنبلا روطت و ةأشن : لولأا بلطلما 52 - 54 .يرئازجلا ينطولا كنبلا ميظنت :يناثلا بلطلما 55 - 57 .يرئازجلا ينطولا كنبلا فادهأ و ماهم :ثلاثلا بلطلما 56 .مناغتسم ةلاكو نع ةحلم :يناثلا ثحبلما 56 - 57 ةلاكولاب فيرعتلا :لولأا بلطلما 57 - 59 .مناغتسم ةلاكو ميظنت :يناثلا بلطلما 59 - 62 .مناغتسم ةلاكو ةطشنأ :ثلاثلا بلطلما 62 .مناغتسم ةلاكو لخاد ةيكنبلا ةباقرلا :ثلاثلا ثحبلما 62 - 64 .مناغتسم ةلاكو لخاد ةيكنبلا ةباقرلا مييقت: لولأا بلطلما 64 - 65 . مناغتسم ةلاكو يف ةيكنبلا ةباقرلا عاونأ:يناثلا بلطلما

(6)

IV

69 عجارلما ةمئاق

(7)

1 ،داصتقا يلأ ةيساسلأا ةزيكرلا ربتعي امك هتلجع كيرحت و داصتقلاا ليومت يف ماه رود يفرصلما ماظنلا بعلي ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا فادهلأا فلتخم قيقحت يلاتلاب و ةطشنلأا فلتخم لومت يتلا رصانعلا مهأ لثمي و ن و ،ءاوسلا دح ىلع ةصاخلا و ةيمومعلا تاسسؤلما فرط نم ةرطسلما ىلع يفرصلما طاشنلا ريثأتل ارظ لخدت دادزا ،داصتقلاا ىلع ةميخو نوكت نايحلأا ضعب يف جئاتن نم هنع رجني ام و يداصتقلاا طاشنلا بجو يفرصلما ماظنلا ةدعاق لكشت ةيلالما تاسسؤلما و كونبلا نأ امب و ،هتيامح و ههيجوت لجأ نم لودلا ط نع اهل ضرعتت دق يتلا رطاخلما نم طوحتلا و ةرادإ نسح فادهأ نم اءزج لثمت يتلا ةلاعف ةباقر قير اهنم ىناع يتلا تارايهنلاا باقعأ يف ةصاخ و ةريبك ةيمهأ ةيكنبلا ةباقرلل تلوأ ثيح ،يفرصلما زاهجلا رييست ايلاولاب يراقعلا نهرلا ةمزأب تفرع يتلاك ةيلالما تامزلأا مامأ صخلأاب و ملاعلا يف يفرصلما و يلالما عاطقلا ت .ةيكيرملأا ةدحتلما ريياعلما لظ يف اهترادإب مامتهلاا مت ةريخلأا تاونسلا يف يفرصلما ماظنلا هجاوت يتلا رطاخلما ددعتب و ةنس ةرشعلا ةيعانصلا لودلا ربكلأ ةيزكرلما كونبلا وظفاحم ماق ثيح ،ةيلودلا 1974 كنب فارشإ تحت اقرلا و فارشلإا ةنجل ءاشنإب يلودلا ةيوستلا ،ةيرسيوسلا لزاب ةنيدمب "لزاب" ةنجلب فرعي ام وأ ةيفرصلما ةب يتلا كونبلا ىلع اهميمعت و ةيفرصلما رطاخلما ةهجاوم ضرغب تايلآ داجيإ ىلع ةلقتسلما ةنجللا هذه تلمع تابلطتلما لوأك كونبلاب لالما سأر ةيافك رايعم روهظ ناكف ،ةلودلا جراخ ىلإ اهطاشن عيسوت ىلإ ىعست يباقرلا ةنس ىلولأا لزاب قافتا يف ةنجللا نع ةرداصلا ةيساسلأا ة 1988 لزاب اهتحرط يتلا صئاقنلل ةجيتن و بيجتست ىرخأ ةيقافتا دقعل ةحلم ةجاحلا تحبصأ يفرصلما و يلالما رارقتسلاا ىلع ظافحلا فادهتسا و ىلولأا تيمس و ةيداصتقلاا تاروطتلا و ى شامتت و ةيلودلا ةيلالما ةحاسلا عقاول هذه فدهت ،ةيناثلا لزاب ةيقافتاب و ةيباقرلا تاهجلا نيب راوحلا ىلع زيكرتلا و طاشنلا رطاخم مجح و لالما سأر ةيمك نيب طبرلا ىلإ ةيقافتلاا ةنس تناك و قوسلا يف ةيفافشلا ةدايز و رطاخلما ةرادإ و باسح يف فراصلما 2007 .اهقيبطتل ةيادب لماعلا ةيلالما ةمزلأا ترفسأ ةنسل ةي 2008 رثكأ حئاول ينبت نع يملاعلا داصتقلاا زكرم تسم يتلا و يدافت و ةنملآا ريغ ةيفرصلما تاسراملما ىلع ءاضقلا فدهب و ةيفرصلما لاوملأا سوؤر صخي اميف ةمارص يزعت ةيقافتلاا هذه هب تءاج ام مهأ نم و ،ةثلاث ةيقافتا نع ةنجللا تنلعأ هنم و ،ىرخأ تامزأ يف عوقولا ز ةيلالما ةناتلما سايقل ةدمتعلما ريياعلما مهأ نم اهرابتعاب اهتاطايتحا وأ فراصملل ةيتاذلا دراولما ةبسن يفرصلما ماظنلا لخاد ةيكنبلا ةباقرلا ىلع ءوضلا طيلست نكمي قلطنلما اذه نم و ،ةيفرصلما تاسسؤملل اهمهأ تاحلاصإ ةدع للاقتسلاا ذنم ريخلأا اذه فرع ثيح ،يرئازجلا نوناق 90 _ 10 ضرقلا و دقنلاب قلعتلما مقر رملأاب ضوع و لدع يذلا 11 _ 03 و كونبلا ىلع ةباقرلا ةيمازلإب ةقلعتلما ماكحلأا نم ديدعلا ى سرأ يذلا

(8)

2 يزارتحلاا دعاوقلا قيبطتب لمعلا ةيبلت ىلع هتردق و ماظنلا ةملاس نم دكأتلا ضرغب ةيكنبلا ةباقرلل ة .دلابلا يف يفرصلما لمعلا مكحت يتلا نيناوقلا و حئاوللا راطإ يف ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا ةيمنتلا تاجايتحا :ةيلاـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــكشلاا اب ةرثأتم ،رمتسم روطت و ةغلاب ةيمهأ ةيكنبلا ةباقرلا دهشت ونبلا تسم يتلا ةقيمعلا تلاوحتل ك و :ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرطن هيلع و ،ةسفانلما يمانت ةجيتن ةريخلأا تاونسلا للاخ ةيرئازجلا ةيلالما تاسسؤلما صلما ماظنلا لخاد ةيكنبلا ةباقرلا عقاو وه ام ؟يرئازجلا يفر :ةــــــــــــــيعرفلا ةـــــــــــــــــلئسلأا حيضوتل لؤاستلا :يلاتلاك يهو لاأ ةيعرفلا ةلئسلأا نم ةعومجم ىلع دمتعن ،ةيسيئرلا ةيلاكشلإا يف حورطلما .؟ةيفرصلما رطاخلما ةرادإ يف ةيكنبلا ةباقرلا مهاست فيك ـــــــ ةباقرلا عقاو وه ام ـــــــ .؟رئازجلا يف ةيكنبلا .؟ةيفرصلما ةباقرلل لزاب ةنجل اهب تءاج يتلا تاررقلما قفو ةيكنبلا ةباقرلا نومضم ام ـــــــ :تاـــــــــــــــــــــــــــــــــــيضرفلا لل و ىلع ةباج ةحورطلما ةيلاكشلإا :ةيلاتلا تايضرفلا حارتقاب انمق مهأ نم ةيكنبلا ةباقرلا ربتعت ــــ تابلطتلما للاخ نم اهيدافت وأ رطاخلما نم ليلقتلا يف مهاست يتلا تاودلأا .اهب زيمتت يتلا ةفيصحلا ةيلالما تاسسؤلما و كونبلل ةيسفانتلا ةردقلا ىلع ةلاعفلا ةيفرصلما ةباقرلل ةيساسلأا ئدابلما قيبطت رثؤي ــــــ ا زاهجلا ةملاس يف ةيكنبلا ةباقرلا مهاست امك ،ةيرئازجلا .يفرصلم قيقحت يف اهتردقل ارظن كلذ و اهمارتحا ةيلالما تاسسؤلما و كونبلا ىلع ةيمتح ةرورض ةيكنبلا ةباقرلا ربتعت ـــــــ اهضعب ىلع ةيلالما قاوسلأا ىلع حاتفنلاا و ةيجولونكتلا تاروطتلا لظ يف يفرصلما ماظنلا لخاد رارقتسلاا أ نم هنع جتن ام و ةفلتخلما لودلا يف ضعبلا .ةيلماع ةيفرصم تامز

(9)

3 :ةحرتقلما تاعوضولما نم عوضولما اه رايتخلا انتعفد بابسأ ةدع دجوت .رييستلا ةبقارم و قيقدتلا عرفب ةنيتم ةقلاع هل عوضولما اذه و ،هيلإ يمتنن يذلا صصختلا عون ــــــ يتلا ةغلابلا ةيمهلأا ـــــ .يفرصلما ماظنلا لخاد ةيكنبلا ةباقرلا اهب ىظحت ــــــ .يفرصلما لاجلما يف ةيكنبلا ةباقرلا نع جتني يذلا يباجيلاا رثلأا ضولما فادهأ ــــــــــــــ : عو :ىلإ ةساردلا هذه ءارو نم فدهن .يفرصلما ماظنلا موهفم ىلع ءوضلا طيلست ــــــ ةباقرلا عقاو ةسارد ــــــ . رئازجلا يف ةيكنبلا .يفرصلما ماظنلا ةملاس يف اهتامهاسم و ةيكنبلا ةباقرلا رود راهظإ ـــــ .ةيفرصلما ةباقرلل لزاب ةنجل تاررقم راطإ يف ةيكنبلا ةباقرلا روطت ـــــ ضولما ةيمهأ ـــــــــــــــ :عو :ةيلاتلا طاقنلا للاخ نم عوضولما ةيمهأ زربت عوضوم قلعتي ـــــــ تاعاطقلا رثكأ نم وهو ،يفرصلما عاطقلا وهو لاأ داصتقلاا يف يويح عاطقب ةيكنبلا ةباقرلا يلالما رارقتسلاا قيقحتل عاطقلا اذه ةناتم و ةملاسب مامتهلاا نم ريثكلا بلطتي يذلا رملأا ،رطاخملل اضرعت .ةيلالما تامدصلاو تامزلال ضرعتلا بنجت و اعلما ةقباطم ىدم ةفرعم ـــــ .ةيلودلا ريياعملل رئازجلا يف اهب لومعلما ةيباقرلا ةمظنلأاو ،ةيزارتحلاا دعاوقلا و ريي .يفرصلما ماظنلا لخاد ةيفارشلإا تاطلسلا اهسرامت يتلا ةيكنبلا ةباقرلل ماعلا راطلإا حيضوت ــــــ بتلما جهنلما ــــــــــــــ :ع يزم وهف ،ةساردلا يف عبتلما جهنلما صخي اميف و تانايبلا عيمجتب يليلحتلا و يفصولا جهنلما نيب ج اذكو ،لزاب ةنجل تاحرتقم قفو ةيكنبلا ةباقرلا رود ىلع فرعتلا و اهليلحت و ةلكشلماب ةطبترلما تامولعلما

(10)

4 ةباجلإا .ةحورطلما تلاؤاستلا ىلع بوعص ــــــــــــــ :ثحبلا تا .رييستلا ةبقارم و قيقدتلا عرفب ةنيتم ةقلاع هل عوضولما اذه و ،هيلإ يمتنن يذلا صصختلا عون ــــــ .يفرصلما ماظنلا لخاد ةيكنبلا ةباقرلا اهب ىظحت يتلا ةغلابلا ةيمهلأا ـــــ ــــــ ا نع جتني يذلا يباجيلاا رثلأا .يفرصلما لاجلما يف ةيكنبلا ةباقرل ميسقت ــــــــــــ ساردلا تا ـــــــــــــ :ة ةمدقم ،انتسارد تنمضت ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلل و عوضولما بناوجب ةماتلا ةطاحلإا نامضل .ةمتاخو لوصف ةثلاثو لصفلا اذه ميسقت مت ثيح ،"يفرصلما ماظنلا يف ةيكنبلا ةباقرلل يرظنلا راطلإا" ناونعب :لولأا لصفلا و هتازيمم و يفرصلما ماظنلا موهفم ىلإ انقرطت ثيح ،بلاطم ةثلاث نمضتي ثحبم لكو ثحابم ةثلاث ىلإ و اهفادهأ ،ةيكنبلا ةباقرلا فيرعت لوانتف يناثلا ثحبلما امأ ،هعاونأ ةيسيئرلا اياضقلا مهأ و اهعاونأ ،اهتيمهأ رطاخلما ةرادإ فيرعت اذك و اهعاونأ و ةيفرصلما راطخلأا فيرعت نمضت ثلاثلا ثحبلما يفو ،ةيكنبلا ةباقرلل .اهترادإ يف ةيكنبلا ةباقرلا ةمهاسم ةيفيك و ةيفرصلما ئازجلا يفرصلما ماظنلا لخادلا ةيكنبلا ةباقرلا"ناونعب :يناثلا لصفلا ىلإ لصفلا اذه ميسقت مت ثيح ،"ير مهأ و يرئازجلا يفرصلما ماظنلا موهفم ىلإ لولأا ثحبلما يف انقرطت،بلاطم ةثلاث ىلإ ثحبم لك و ثحابم ةثلاث و رئازجلا يف ةيكنبلا ةباقرلا موهفم لوانتف يناثلا ثحبلما امأ ،هحاجن لماوع مهأ و اهب رم يتلا تاحلاصلإا لا يف ةيباقرلا تائيهلا ةباقرلل ةيلماعلا ريياعلما نيب ةنراقم ةسارد ثلاثلا ثحبلما نمضت امنيب ،اهعاونأ و رئازج . رئازجلا يف ةيزارتحلاا مظنلا و ةيكنبلا ةلاكو " يرئازجلا ينطولا كنبلا لخاد ةيكنبلا ةباقرلا لوح ةيناديم ةسارد " ناونعب :ثلاثلا لصفلا ىلإ لولأا ثحبلما يف تقرطت ثيح."مناغتسم ىلإ يناثلا ثحبلما يف و ،يرئازجلا ينطولا كنبلا لوح تايمومع ( يرئازجلا ينطولا كنبلا لخاد ةيكنبلا ةباقرلا ىلإ تقرطتف ثلاثلا ثحبلما امأ ،مناغتسم ةلاكو نع ةحلم .)مناغتسم ةلاكو

(11)

6 :لصفلا ةمدقم فلتخلم يروفلا ليوحتلا ىلع لمعي يذلا و ، ميظنتلا نم طمن يف ةلود ةيلأ يفرصلما ماظنلا لثمتي يب نزاوتلا قيقحت ىلإ ىعسي امك ، اهنيب اميف دوقنلا لاكشأ ي وهف . ةيلالما تادحولا فلتخم ن لك لمش فلتخمب كونبو يزكرم كنب ىلع لمتشي نأ دبلا يفرصم ماظن يأف ، نييلالما ءاطسولا اهعاونأ ةفاضلإاب ىلإ دشح يف كونبلل لاعفلا رودلل ارظن و ، ىرخأ ةيلام تاسسؤم لاوملأا و ةداعإ ، داصتقلاا يف اهمد رملأا يذلا يدؤي ىلإ عاستاو ةيسفانتلا طغضلا ةدايز ببسب رطاخم ثودح لامعأ يتلا ةيلكيهلا تاريغتلا اذكو كونبلا اهتدهش قاوسلأا تاونسلا يف ةيفرصلما ةريخلأا رطاخلما هذه نم دحلل و ، وأ عضو بجو اهيدافت بولسأ ةباقر لجا نم لاعف ثادحإ نسح لجا نم كلذ و جئاتنلا و دوهجلا نيب نزاوت ةرادلإا و رييستلا و ةرادإ يتلا رطاخلما و هدوج و ددهت دق امم يفرصلما زاهجلا اهل ضرعتي دق هتي رارمتسا . :يلاتلاك يهو ثحابم ثلاث ىلإ لصفلا اذه انمسق هيلعو :لولأا ثحبلما .يفرصلما ماظنلا ةيهام :يناثلا ثحبلما .ةيكنبلا ةباقرلا ىلإ لخدم :ثلاثلا ثحبلما إ يف اهتمهاسم و ةيكنبلا ةباقرلا . رطاخلما ةراد

(12)

7 لولأا ثحبلما : ام يه ة .يفرصلما ماظنلا لاماع هنوكل اهنع ءانغتسلاا نكميلا ةادأ وهف ،ةيداصتقلاا ةايحلا يف ازراب ارود يفرصلما ماظنلا سرامي ربتعي و .ينطولا داصتقلاا ريوطت و تلادابلما ةيقرت يف ةمهاسلما و عيراشلما ليومتل اماه يفرصلما ليومتلا اهل نمضت يتلا تاسسؤلما يف ةيلالما اهدراولم ةيساسلأا رداصلما نم تلائاعللو ةيداصتقلاا تاسسؤملل .تابوعص فرعي يداصتقا طيحم يف طاشنلا ةيرارمتسا لولأا بلطلما : فيرعت ماظنلا .يفرصلما ريشي ىلإ فراصلما كلت وأ لااب لماعتت يتلا كونبلا ئ و نامت داصتقلاا يف هتمهم يفرصلما ماظنلا يدؤي سؤملل ب و هنوجاتحي نيذلا دارفلأا و تاس يفرصلما ماظنلا روطت ولا نم اددع يدؤي راص قيرط نع فئاظ ،هلاوتت ةصاخ تاسسؤم فيظوت لثم ةصصختم ةيفرصم ةمظنأب ةصاخلا فراصلما وأ كونبلا نم عون يهو لالما سأر ،جاتنلإا طيشنتو ، دلاا عيجشت و .اهريغ و يجراخلا ليوحتلا ةيلمع قيوستو راخ 1 لمعلا اهب سرامت يتلا تاطاشنلا لمجم مضي يلالما و يفرصلما ماظنلا ةقلعتلما كلت ةصاخ ةيفرصلما تاي ب لاا حنم ئ ةصصختلما ةيلالما تاشنلما و يفرصلما زاهجلا لمشي وه و نامت تاسايسلا نع ةيلوؤسلما تاطلسلا و يأ ةيدقنلا ا ا كنبل ةماعلا ةنيزخلاو يزكرلم . راصلما عومجم هب دصقيو دلب يف ةماعلا ف .ام 2 .يفرصلما ماظنلا تازيمم :يناثلا بلطلما تاعاطقلا نم هريغ نع يفرصلما طاشنلا زيمتي ىرخلأا :هنأب 1 -لاومأ ىلع ةيكنبلا تاسسؤلما دامتعا .اهتايلمع فلتخمب مايقلا يف ريغلا 2 -ساسأ ثيح دوقنلاب ةرجاتلما وه يراجتلا كنبلا لمع ةدئافب اهيدل ءلامعلا نم عئادولا لبقت اهنأ ىلعأ نم ،ىلولأا ةعفنم ققحت يهف كلذب و وأ .داريإ 3 ةداعلا يف ةيفرصلما تايلمعلا ميسقت متي ىلإ :امه نيعون أ : تلايهستلا :ةيفرصلما بترتي يتلا يه و نامض وأ فلس وأ ضورق ميدقتب كنبلا مازتلاك تامازتلا اهبجومب كنبلا ىلع .هئلامعل ب تامدخلا :ةيفرصلما امازتلا اهبجومب كنبلا ىلع بترتي لا ،انيعم نم عئادو لبقي رجأ لباقم كنبلا اهمدقي تامدخ يه و .نيرخدلما 1 يفجنلا نسح يداصتقلاا سوماقلا ، ةيريدم ، ةرادلإا ،دادغب ،ةيلحلما 1977 ص ، 31 . 2 ،ينيوزقلا ركاش كونبلا داصتقا يف تارضاحم ط ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد ، 4 ، 2008 ص ، 36 .

(13)

8 4 قاروأ رادصإ ىلإ ةفاضلإاب زاهجلل ةنوكلما تادحولا لك ىلع ةباقرلا و فارشلإاب يزكرلما كنبلا موقي تاسسؤلما ربتعت امك مصخلا راعسأ ديدحت و لالما سأر قوس رارقتسا ىلع لمعلا اذك و دقنلا لما دحا ةفلتخلما ةيكنبلا .يفرصلما زاهجلل ةيساسلأا تانوك 5 -ةيفرصلما تاسسؤلما دمتست اهمايق للاخ نم ءاشنإب نيب ةقثلا و ةرطاخلما بناوج اهيف لخادت ةقلاع نيضرقلما ، و ةفلتخلما عئادولا عمج للاخ نم اهضارقإ .نييونعلما و نييعيبطلا صاخشلأل 1 .يفرصلما ماظنلا عاونأ :ثلاثلا بلطلما 1 :ةريثك ماسقأ ىلإ كونبلا مسقت :كونبلا ـــ يف دمتعلما رايعلما بسح ــــ :ىلإ ةيكللما ثيح نم مسقت يهف ،ميسقتلا :ةيمومعلا كونبلا ـــ أ ت امك اهلامسأر لماك ةلودلا كلتمت يتلا كونبلا كلت يه ،اهتطشنأ و اهلامعأ ىلع اضيأ فرش كونبلاك طولا كونبلا و ةيزكرلما .ةصصختلما كونبلا و ةيراجتلا ةين كونبلا ـــ ب :ةطلتخلما عم اهتيكلم ةلودلا مساقتت يذلا كونبلا نم عونلا كلذ يه ،نييونعلما وأ نييعيبطلا صاخشلأا ام ةداع و مدخي امب اههيجوت و اهيلع فارشلإاب حمسي امم اهلامسأر بلغا كلاتما للاخ نم اهيلع ةرطيسلا ةلودلا لواحت سايسلا .ةلودلل ةيلالما و ةيداصتقلاا ة ت ا ــــ :ةصاخلا كونبل اهتيكلم دوعت يتلا كونبلا يه ىلإ صاخشأ نييونعم وأ ،نييعيبط نوموقي فارشلإاب ةفاك نولمحتي و اهيلع اب قلعتي اميف ةيلوؤسلما .اهل يداصتقلاا و ينوناقلا بناجل ــــــ امأ اهميسقت نكميف صاصتخلاا و طاشنلا رايعم بسح ىلإ : :ةيزكرلما كونبلا ـــــ أ ا كونبلا يه ،ةلودلا اهيلع فرشت و اهؤشنت يتل اهتمهم نوكت و فارشلإا و يفرصلما زاهجلا ىلع رادصإ ةلمعلا اذك و تاصصخم نم اهلامسأر نوكتي و ةيبنجلأا تلامعلا و بهذلاك ةلودلاب ةصاخلا لوصلأاب ظافتحلاا دلا .ةيراجتلا كونبلا عئادو نم و ةلو كونب ـــــ ب :رامثتسلاا و لامعلأا 1 ،ربج ماشه ةرادإ راصلما ف ، و قيوستلل ةدحتلما ةيبرعلا ةكرشلا ،ةرهاقلا ،تاديروتلا 2008 ص ، 13 .

(14)

9 ىلع ي سيئر لكشب دمتعت يتلا كونبلا يهو اهلاومأ ،ةصاخلا ةفاضلإاب ىلإ عئادولا لجلأ ت يف ضورقلا ميدق ةليوط لجلأا .ةفلتخلما تاعورشملل ت ــــ كونب :عئادولا عئادو ىلع دمتعت كونب يه دارفلأا لكشب تاسسؤلما و ي ساسأ ةيلمع يف و ةفلتخلما اهتارامثتسا يف .ضارقلإا 1 ا و اهصصخت بسح مسقت امك ـــــ :ىلإ عمتجلما يف هيدؤت يذلا رودل :ةيراجتلا كونبلا ـــــ أ عونلا اذه ربتعي رثكلأا .اراشتنا عئادولا لوبق ىلع هطاشن زكتري اهعاونأب قت و نامتئلاا حنم و ميد تامدخلا .ةفلتخلما ةيفرصلما :رامثتسلاا كونب ــــ ب فيظوتب موقت تاسسؤم يه اهلاومأ ةيعانصلا و ةيراجتلا تاعورشلما يف لجلأ ليوط ا عم هباشتت كونبل .عئادولا لوبق يف ةيراجتلا 2 ت :ةصصختلما كونبلا ـــ يقتست ةنيعم ةيداصتقا تاطاشن ليومت يف صصختت تاسسؤم يه نم اهدراوم اهلامسأر دنسلا نم و تا .اهردصت يتلا ةماعلا ضورقلا و ث - :راخدلاا كونب وكتل ايفارغج ةرشتنم و مجحلا ةريغص تادحو نم نوكتت تاسسؤم يه ،دودحلما لخدلا يوذ نم ةبيرق ن أشنأ دحلا ضافخناب زيمتت ةيبعشلا تارخدلما عيمجت ضرغب ت ىندلأا عاديلإل ةفصب حبرلا فدهتست لا يهو ءزجلا رامثتسا ىلع لمعت و ةماع ربكلأا نم اهتاداريإ ف ةدحولا اهيف عقت يتلا ةقطنلما ي . 3 ىدمو ةمدقلما تامدخلا ةعيبط بسح ةيوبر ىرخأ و ةيملاسإ كونب ىلإ كونبلا ميسقت نكمي امك قلا و عئادولا عم لماعتلا يف ةنيعم تاسايس و قرط ىلع اهدامتعا اوم بسحب ضور ةعيرشلا ماكحلأ اهتقف .ةيملاسلإا 4 1 ،هط قراط راد ،ةيفرصلما تامولعلما مظنو كونبلا ةرادإ ،يعماجلا ركفلا ةيردنكسلإا ، 2000 ص ، 149 - 151 . 2 ،يفريصلا حاتفلا دبع دمحم كونبلا ةرادإ ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل جهانلما راد ، 2006 ص ، 26 - 30 . 3 ناطلس رونأ ديعس دمحم ،كونبلا ةرادإ ، ،ةديدجلا ةعماجلا راد ةيردنكسلإا ، 2005 ص ، 11 .

(15)

10 2 لامعلأاب موقت ،ةيسيئرلا و ةيداعلا ةيونعم صاخشأ اهنأب ةيلالما تاسسؤلما فرعت :ةيلالما تاسسؤلما ــــ كونبلا رارغ ىلع ضرقلاب موقت ةيلالما تاسسؤلما نأ ينعي و ،روهمجلا نم لاوملأا يقلت ادع ام ةيكنبلا .عئادو لكش يف اهنلأ ريغلا لاومأ لمعتست نأ نود نكل و ةيراجتلا اثلا ثحبلما يكنبلا ةباقرلا ىلإ لخدلما : ين .ة هذه هبعلت يذلا ماهلا رودلا اهساسأ ةيراجتلا كونبلا لامعأ ىلع ةباقرلل ميلس ماظن دوجو ةرورض نإ تارامثتسلااب ةطبترلما رطاخلما عافترا لظ يف لاومأ نم اهيدل الم ةيداصتقلاا ةيمنتلا عيراشم ليومت يف كونبلا يتلا ةناملأاو ةقدلا ي ضتقتو لخادتلاو بعشتلاب زيمتت ةريثك يراجتلا كنبلا تايلمع نوكو ،ةهج نم اهب موقت .هئامتنا ساسأ اهنأ كلذ هئلامعو كنبلا نيب ةقثلا رارمتسا ىلع ةظفاحلما ةيمهأ لهاجت نود ةعرسلاو ةيكنبلا ةباقرلا موهفم :لولأا عرفلا . ىلإ قرطتلا لبق ةرمتسم ةيلمع يهو ةيرادإ ةفيظو يه ةباقرلاف ، ةباقرلا فيرعت انيلع ةيكنبلا ةباقرلا كلذو ةيعوضولما ريياعلماو فادهلأا هتددح يذلا وحنلا ىلع متي ءادلأا نم ققحتلا اهاضتقمب متي ةددجتم و ميوقتلا ضرغب ريياعلماو فادهلأا قيقحت يف يلعفلا حاجنلا ةجرد سايقب نمو ،حيحصتلا ةباقرلا عاونأ نيب ، ةمظنلأاو نيناوقلا ةملاس نم ققحتلل دلابلا يف ةيدقنلا تاطلسلا لبق نم سرامت يهف ةيكنبلا ةباقرلا مم كلذ ناك ءاوس ةبقارلماو فارشلإاو ، ةهج نم ةرداصلا ةيفرصلما تاميلعتلا و وأ يزكرلما كنبلا يف لاث ةسسؤلم اقلا اهل لوخلما ةطلس وأ دقنلا ىرخأ ةهج نم كونبلا ىلع ةباقرلاو فارشلإا قح نون . 1 كونبلاو ةيدقنلا تاطلسلا اهذختت وأ اهيلع ريست يتلا بيلاسلأاو تاءارجلإاو دعاوقلا نم ةعومجم يه ميلس يفرصم زاهج نيوكت ىلإ لاصوت فراصملل ةيلالما زكارلما ةملاس ىلع ظافحلا فدهب ةيزكرلما ، يف مهاسي .اهئادأب ةقثلاو ةلودلا ةردق ىلع يلاتلابو نيرمثتسلماو نيعدولما قوقح ىلع ظفاحيو ةيداصتقلاا ةيمنتلا 2 .ةيكنبلا ةباقرلا فادهأ :يناثلا عرفلا ىعست يتلا فادهأ مهأ نم :يلي ام ةيفرصلما ةباقرلا اهيلإ 1 -:يفرصلما و يلالما ماظنلا رارقتسا ىلع ظافحلا ازتم افده ي ضالما دقعلا ىدم ىلع يلالما رارقتسلاا ىلع ظافحلا حبصأ عنص قايس يف ةيمهلأا دي تاسايسلا :ةيلاتلا تايناكملإاب زيمت اذإ ارقتسم نوكي يلالما ماظنلاف ةيداصتقلاا .قطانلما بسح دراولما عيزوت ةءافك -الما رطاخلما مييقت .اهترادإ و اهديدحتو اهريعستو ةيل -.ةيجراخلا تامدصلل ضرعتلا عم ىتح ةيساسلأا فئاظولا ءادأ ىلع ةردقلا رارمتسا 2 : اهنيب اميف قيسنتلا و اهتدعاسمو كونبلا معد 1 ،قازرلا دبع رابحو دمحم ناديز ةيلماعلا ريياعلما عم يرئازجلا يفرصلما ماظنلا يف ةيفرصلما ةباقرلا فييكت تابلطتم لما يف ةلخادم ، يملعلا رمتؤ لوح يناثلا يلودلا " حلاصإ يرئازجلا يفرصلما ماظنلا " ةعماج ، مايأ رئازجلا ،ةلقرو 11 / 12 سام 2008 ص ، 04 . 2 ناوطنأ ،يدنهلا ليلخو فشانلا ،ةيلالما قوسلاو ةيفرصلما تايلمعلا ،سلبارط ،باتكلل ةثيدحلا ةسسؤلما 1998 ص ، 121 .

(16)

11 هجتنت يتلا ليصافتلاب كونبلا عاضوأ ىلع يزكرلما كنبلا علاطإ نإ ةيفرصلما تاعيرشتلا و نيناوقلا ا هلعجت فاك نع ةيفرصم تامولعم ةدعاق كلتمي لا ة يفرصلما زاهجلا يف ةلماعلا كونب . 3 : يفرصلما زاهجلا لمع ةءافك نامض بنجتو لوصلأا ةدوج نم دكأتلل كونبلاب ةصاخلا تادنتسلما و تاباسحلا صحف للاخ نم كلذ متي . ةيسيئرلا ةيلالما رصانعلا ليلحتو كونبلل ةيلخادلا تايلمعلا مييقتو رطاخملل اهضرعت 4 -ةيامح :نيعدولما رطاخلما يدافتل تاءارجلإا ذاختا و ، اهترطيس ضرغل ةيباقرلا تاطلسلا لخدت قيرط نع كلذ نوكي امتئلاا تاسسؤلما ذيفنت مدع ةلاح يف لاوملأا اهل ضرعتت دق يتلا ةلمتحلما نيعدولما هاجتا اهتامازتلا ةين لوصلأا ةملاسب ةقلعتلما ةصاخو . 1 يمهأ :ثلاثلا عرفلا : ةيكنبلا ةباقرلا ة : اهمهأ طاقنلا نم ةعومجم يف ةيكنبلا ةباقرلا ةيمهأ نمكت -صرحلا . اهديعاومب تامازتللاا ديدست ةيناكمإو نيعدولما قوقح ىلع -. ةيداصتقلاا ةيمنتلا عيراشم ليومت يف اهتيمهلأ ارظن كونبلا اهب موقت يتلا تارامثتسلاا هيجوت ىلع لمعلا ةيناكمإ .اهلمحتت يتلا رطاخلما ةجرد ةفرعم و اهمييقتو كنبلا تادوجوم ةيعون ىلع فوقولا ةماه عاطقلا ةباقر ربتعت يلمع هب موقت يذلا رودلا للاخ نم ة .دوقنلا قلخو تاعوفدلما 2 :ةيكنبلا ةباقرلا عاونأ : يناثلا بلطلما قر : ىلإ اهب موقت يتلا ةهجلا بسح ةيكنبلا ةباقرلا فنصت و ةيلخاد ةبا .ةيجراخ ةباقر 1 :ةيلخادلا ةباقرلا اهتفرع ةمظنأ ةعومجم نمضتت يتلا ةيلمعلا":اهنأب ايناطيرب يف نيبساحلما ءاضعلأل ةيراشتسلاا ةنجللا مارتحاو ةمظنم ةقيرطب ةسسؤلما لامعأ رييست نم نكمتلا فدهب ةرادلإا فرط نم ةعوضولما ةيلالما ةباقرلا تاسايسلا .ةلجسلما تامولعلما ةقدو ةحص عاطتسلما ردق نامضو لوصلأا ةيامح و ةرطسلما جماربلاو 3 1 ،رودسم سراف " كونبلا نيب ةيفرصلما ةباقرلا ةيملاسلإا ةيديلقتلا كونبلاو " يف رطاخلما ةرادإو ةيلالما تامدخلا " لوح ةيملعلا ةودنلا يف ةلخادم ، كونبلا ةيملاسلإا مايأ ،رئازجلا ،فيطس ةعماج ،" 18 ، 19،20 ص ، 30 . 2 ،رمع يقيرش " يفرصلما ماظنلا رارقتسا يف ةمكوحلا ةيمهأو رود " يملعلا ىقتللما يف ةلخادم ، ةيلالما ةمزلأا لوح يلودلا ةيداصتقلااو ةيلودلا مايأ،رئازجلا ،فيطس ةعماج ،ةيلماعلا ةمكوحلاو 20،21 ربوتكأ، 2009 ص ، 74 .

(17)

12 ةحصلا نم دكأتلل ةعبتلما سيياقلماو تاءارجلإا عيمجو كنبلل يميظنتلا لكيهلا ةيلخادلا ةباقرلا لمشتو أ فلتلا وأ ةقرسلا نم كنبلا لوصأ ةيامحو تلاجسلاو رتافدلا يف نودم وه الم ةيباسحلا عفرو ، عايضلا و عوضولما وأ ةموسرلما ةيرادلإا تاسايسلاب كسمتلا ىلع مهعيجشتو نيلماعلل ةيجاتنلإا ةءافكلا . 4 فادهلأا جتنتسن فيرعتلا اذه نمو :يهو ةيلخادلا ةباقرلل ةيسيئرلا - .تايلوؤسلما و تايحلاصلا و تاطلسلا حيضوتل عورشلما ميظنت -لا ةقد نم دكأت-لا .ةيرادلإا تارارقلاو تاسايسلا مسر يف اهيلع دامتعلاا نكمي ىتح ةيبساحلما تانايب -.ةيجاتنلإا ةءافكلا ىوتسم عفر - .ةيرادلإا تارارقلاو تاسايسلاب مازتللاا عيجشت -.ءادلأا نيسحت عيجشتو تامولعلما ةيعون ةيامح ىلإ ةيلخادلا ةباقرلا ميسقت نم دبلا ناك فادهلأا هذه قيقحتلو : 1 أ :ةيرادلإا ةباقرلا ةيافكلا نم نكمم ردق ربكأ قيقحتل ةفداهلا تاءارجلإا و قيسنتلا لئاسو و ةيميظنتلا ةطخلا لمشتو يف دمتعت يهو ةيرادلإا تارارقلاو تاسايسلاب مازتللاا عيجشت عم ةيجاتنلإا لئاسو اهفده قيقحت ليبس ةدوجلا ىلع ةباقرلا و ءادلأا ريراقتو تقولا ةسارد :لثم ةددعتم . 2 ب -:ةيبساحلما ةباقرلا ةيبساحلما تانايبلا رابتخا ىلإ ةفداهلا تاءارجلإاو قيسنتلا لئاس عيمجو ةيميظنتلا ةطخلا لمشت عتم لئاسو عونلا اذه مضيو ،تاباسحلاو رتافدلاب ةتبثلما تاباسح مادختسا : لاثلما ليبس ىلع اهنم ةدد . يلخادلا قيقدتلا ماظن عابتإ و ،ةيرودلا ةعجارلما نيزاوم عابتإ و ةبقارلما ت -:يلخادلا طبضلا نم عورشلما لوصأ ةيامح ىلإ ةفداهلا تاءارجلإا و قيسنتلا لئاسو عيمج و ةيميظنتلا ةطخلا لمشيو سلاا ءوس وأ عايضلاو سلاتخلاا ميسقت ىلع هفادهأ قيقحت ليبس يف يلخادلا طبضلا دمتعيو ، لامعت امك ،ةيلمعلا ذيفنت هكراشي رخآ فظوم ةعجارلم فظوم لك لمع عضخي ثيح ، ةيتاذلا ةبقارلما عم لمعلا .تايلوؤسلماو تاطلسلا و تاصاصتخلاا ديدحت ىلع دمتعي 2 -:)يزكرلما كنبلا هباقر (ةيجراخلا ةباقرلا 4 ،الله دبع نيمأ دلاخ ةيفرصلما تايلمعلا " ةثيدحلا ةيبساحلما قرطلا " ، ،ندرلأا ،ةسماخلا ةعبطلا ،رشنلل لئاو راد 2004 ص ، 388 ، 1

Khelassi Réda, L’audit Interne ( Audit Opérationnel) Edition Houma, 3eme édition, Algérie, 2010 . P 71

2 ،يولاج ةديشر ،كونبلا ءادأ ليعفت يف اهرودو ةيفرصلما ةباقرلا مولعلا يف رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض لخدت ةركذم ،رئازجلا ةلاح ةسارد ،كونبلاو ةيلالما تايداصتقا :صصخت ،ةيداصتقلاا ،ةريوبلا ةعماج 2014 ، 2015 ص ، 54 .

(18)

13 ربتعت نع ةلوؤسلما ةيسيئرلا ةهجلا لثمي هنلأ ةيفرصلما ةباقرلا لاكشأ مهأ نم يزكرلما كنبلا ةباقر ةيامحو يفرصلما زاهجلا ةيامح و معد ىلإ هتباقر للاخ نم فدهيو ، يفرصلما ماظنلا ةيرارمتسا و نامض او نيناوقلاب كونبلا ديقت نم دكأتلا ىلإ فدهي امك كنبلل نينئادلاو نيمهاسلما ةملاس ىلع ةظفاحلماو ةمظنلأ ةلويسو . اهل ةديشر ةرادإ ريفوتو اهلوصأ نأ ةثلاث كونبلا ىلع يزكرلما كنبلا اهسرامي يتلا ةباقرللو :عاو 1 أ :ةيبتكلما ةباقرلا ةيفرصلما ةطشنلأا فلتخمب ةقلعتلما تامولعلما و تانايبلا ةفاك ميدقتب كونبلا يزكرلما كنبلا مزلي ثيح و تايئاصحإو تانايب نم اهعبتي امو ،ةيلالما مئاوقلاب ةلثمم ةينفلاو ةيرادلإا تاباسحلا عيمجل ةيليصفت ريراقت . .اهل يزكرلما كنبلا ةجاحو تانايبلا كلت ةيعون ىلع هتارتف ديدحت دمتعي يرود لكشب كلذ و .خلا. ب :ةيناديلما ةباقرلا بم كونبلا شيتفتب يزكرلما كنبلا موقي وه ام ردقب اقيقدت سيل ىنعلما شيتفتلاو ددحم جهنلم اقفوو ةرشا قيرط نع كلذو ، ةيدقنلا ةطلسلل كنبلا اهمدقي يتلا تامولعلما ةحص نم ققحتلا ىلإ فدهي وهف ، مييقت ىدم ىلع علاطلال شيتفتلا قيرف قلطني مث كنبلا تلاجس يف تامولعلما هذه رداصم نع رشابلما فشكلا كنبلا ذيفنت وأ ةفلتخلما ةيموكحلا ةزهجلأا نم وأ ةيدقنلا ةطلسلا نم ءاوس هيلإ ةرداصلا تاميلعتلاو ةمظنلأل اضيأ هيلع و تاباسحلا ةقباطم ىدم نم ققحتلا شيتفتلا قيرف ىلع هنا امك . هسفن كنبلا ةرادإ سلجم نم مدقي مث ، كنبلا يف يلخادلا طبضلا و ةباقرلا لئاسو ةيلاعف ىدم نم دكأتلا لاصفم اريرقت شيتفتلا قيرف .ةمزلالا ةيحيحصتلا تاءارجلإا احرتقمو تاظحلالماو تافلاخلما انمضتم هلامعأ جئاتنب ث -لا :ينواعتلا بولسلأا ةباقر اهعم كارتشلااب ذختيو يفرصلما زاهجلا هجاوت يتلا تلاكشلما ةسارد يف كونبلا عم يزكرلما كنبلا كرتشي هجاوي ةيعامج تارارق ، كونبلا تادحو و يزكرلما كنبلا نيب نواعتلا حور يمني كلذو ، تلاكشلما كلت اهب ةكرتشلما ةساردلا اهنع ترفسأ يتلا تاهيجوتلاو تارارقلا ذفنت اهلعجي امم . 2 :ثلاثلا بلطلما .ةيكنبلا ةباقرلا يف ةيسيئرلا اياضقلا و ةزهجلأا يكنبلا ةباقرلا ةزهجأ مهأ بلطلما اذه يف لوانتنس .اهيف ةيسيئرلا اياضقلا و ة زهجأ :لولأا عرفلا ة :ةيكنبلا ةباقرلا 1 ةيروص يروشاع ،ةيراجتلا كونبلا ىلع ةباقرلا معد يف يفرصلما مييقتلا ماظنلا رود ، ءزجك ةمدقم ةركذم ،يرئازجلا ينطولا كنبلا ةلاح ةسارد ،رئازجلا ،فيطس ةعماج ،ةقمعم ةيبساحمو ةيلام تاسارد صصخت ،ةيراجتلا مولعلا يف ريتسجام ةداهش لين تابلطتم نم 2010،2011 ص، 28 . 2 يفريصلا دمحم فراصلما ةرادإ، ، ،رصم ،رشنلاو ةعابطلل ءافولا راد 2008 ص ، 331 .

(19)

14 نم نوكتو كنبلا لخاد نم نوكت دق ،ةصصختم تاهج اهعاونأ فلتخمب ةيكنبلا ةباقرلا ةيلمعب علطضت .هجراخ أ -ةيلخادلا ةباقرلا ةزهجأ : ةيلخادلا ةباقرلا ةمهم كنبلا ةرادلإ ةعبات ايلع ةينقت حلاصم ىلوتت ىلإ عفرت ريراقت اهتجيتن نوكتو ، تايصوتلا ةعباتم متيل ،كنبلل يلخادلا نوناقلا هيلع صني ام بسح كلذو ، ماعلا هريدم وأ هترادإ سلجم .ريراقتلا كلت هنع ردصت يتلا جئاتنلاو ب :ةيجراخلا ةباقرلا ةزهجأ طلسلا وأ ةداعلا يف يزكرلما كنبلل هعبات ةزهجلأا هذه نوكت دقو هيلع صنت ام بسح دلبلا يف ةيدقنلا ة يذلاو ، كنبلا ةرادإب نيطبترلما ريغ نيلقتسلما نيينوناقلا تاباسحلا يظفاحلم لكوت نأ نكمي اضيأو، اهنيناوق . نيمهاسملل ةماعلا ةيعمجلا فرط نم مهرايتخا متي ةيكنبلا ةباقرلا يف ةيسيئرلا اياضقلا: يناثلا عرفلا . ا نم ديدعلا كانه ةباقرلا نع ثيدحلا نع اهلافغإ مدع بجي يتلا ةمهلما اياضقل كونبلا ىلع اهنوك ، : يهو كونبلا ةملاسو ةناتم ىدلم زئاكرلا لكشت 1 1 -:ةلويسلا عئادوب ةقلعتلما كلت ةصاخ ددحلما تقولا يف هتامازتلاب ءافولا ىلع كنبلا ةردق ىدمب عوضولما اذه قلعتي ةيسيئر لئاسو كانه و . هتيرارمتسا نامضلو كنبلا ةعمس ىلع ظافحلل ايساسأ رملأا اذه ربتعيو،ءلامعلا :ةلويسلا نم نيعم ىوتسم ىلع ظافحلل كنبلا اهب موقي -جومب ظافتحلاا .رئاسخ نودب و دقن ىلإ ليوحتلل ةلباق ةيفاك تادو -.كنبلا تاطاشن نم ةنيعم ةعومجم يف تافيظوتلا و لاوملأا رداصم نيب ام ةوجفلا دس 2 -:) لوصلأا( تادوجولما ةيعون نأ ثيح ، نيدلا ةمدخ ىلع ضرتقلما ةردقم ىدم يه لوصلأا ةيعون عوضوم يف ةيسيئرلا ةيضقلا تادوجولما ةيعون ريبك مامتهاب عوضولما اذه ىظحي اذل ،كونبلا لشف يف ي سيئرلا ببسلا ةداع نوكت ةئيدرلا .كنبلا ةناتمو ةملاس ىدم ديدحت لجا نم ةيباقرلا تاطلسلا لبق نم 3 : رطاخلما زكرت انه ناك املك هنا رابتعا ىلع، كونبلا ىلع ةباقرلا تايولوأ مهأ نم ربتعي رطاخلما زكرت نم دحلا زكرت ك و ، ةراسخ ثودح ةيلامتحا تدادزا املك ربكا بولسلأا مجح ديدحت وه رطاخلما هذه نم دحلا يف يديلقتلا سأر مجح نم ةبسنك نم ءلامعلا نم ةعومجم وأ دحاولا ليمعلا تامازتلا ،كنبلا لالما وأ ةيحان نم اذه ةيحان نم نيعم عاطق يف كنبلا تارامثتسا مجح ديدحت ىرخأ . 1 نورخاو ىسوم يرون يريقش ، ،رطاخملا ةرادإ ،نامع ،ىلولأا ةعبطلا ،عيزوتلاو رشنلل ةريسملا راد 2012 ص ، 269 -270 .

(20)

15 4 ةرادلإا : نم ايلعلا هترادإو و ،هترادإ سلجم ةيعون ىلع ىلولأا ةجردلاب دمتعي هلشف وأ كنبلا حاجن ىدم نإ كنبلا لامعأب ملم نوكي نأو ةوقلاب كنبلا ةرادإ سلجم عتمتي نأ بجي هيلعو ،ةهازنلاو ةءافكلا ،ةربخلا ثيح ا ةبقارمو تايجيتارتسلااو تاسايسلا عضو يف ةصاخ ، تاسايسلاب مزتلت نأ كنبلا ةرادإ ىلع كلذك و ، رطاخلم .ةرادلإا سلجم لبق نم ةفوصولما تاءارجلإاو 5 -: طباوضلا و ةمظنلأا ةيامحلو رطاخلما طبضل يه ةرادلإا سلجم لبق نم ةعوضولما تاسايسلا و تاءارجلإا نم فدهلا نإ ريراقتلاب ةرادلإا سلجم ديوزتو تايلمعلا ةفاك لهسي يبساحم ماظن عضولو تامازتللاا طبضو ،تادوجولما مزلالا ة .ددحلما تقولا يف ةبسانلما و حو ىت ةلعاف طبضلا ةمظنأ نوكت اهتعجارم متتو ديج لكشب ةقثوم و ةيلومشلاب فصتت نأ بجي ، .كنبلا يف تايوتسلما ةفاك ىلعو صاخشأ لبق نم يرود لكشب 6 -: لالما سأر ةيافك ةينبلا ليومت لجأ نم كلذكو ، اهثودح لاح يف رئاسخلا صاصتملا ةزيكرك كنبلا لام سأر مدختسي سأر ةيمهأ ىلع ةللادللو، كونبلل ةيتحتلا ثيح ، يملاع ىوتسم ىلع مامتهاب عوضولما اذه يظح دقف ، لالما عت يتلا و ،لالما سأر ةيافك هبسن صوصخب يلود ىوتسم ىلع قبطت تاميلعت عضو مت ازوأ عضو ىلع دمت ن يفاك لام سأرب ظافتحلااب كنبلا مازلإ ىلع لمعلاو ،كنبلا اهب موقي يتلا ةيفرصلما تاطاشنلا ةفاكل ةيحيجرت ةلباقلم تاطاشنلا هذه ةروطخ . 1 1 ةساركلا ميهاربإ ،رطاخملا ةرادإو كونبلا ىلع ةباقرلا يف ةرصاعمو ةيساسأ رطأ، ،يبظ وبأ ،ةيداصتقلاا تاسايسلا دهعم يبرعلا دقنلا قودنص 2010 ص ، 03 .

(21)

16 ثحبلما رطاخلما ةرادإ يف اهتمهاسم و ةيكنبلا ةباقرلا :ثلاثلا ةدايز يف تمهاس ةيلالما قاوسلأا ىلع حاتفنلاا اذكو ةيفرصلما ةعانصلا اهتدهش يتلا تاروطتلا نإ ىلإ يفرصلما لاجلما يف نيثحابلاب ىدأ امم ،اهمقافتو ةيفرصلما رطاخلما رطاخلما يف مكحتل تاينقت داجيإ ةلواحم اهترادإ ةيفيك و ةيفرصلما رطاخلما موهفم ىلإ ضرعتلا متيس ثحبلما هذه يفو ، اهنم ليلقتلا و لولأا بلطلما : ةيكنبلا رطاخلما موهفم ةيكنبلا رطاخلما موهفم : لولأا عرفلا نيمتهلما ةرثكل ارظن ةيفرصلما رطاخلما فيراعت تددعت دقل يتلا ةيوازلا فلاتخا اذكو يفرصلما لاجلماب :فيراعتلا هذه مهلأ ضرع يلي اميفو ةيكنبلا رطاخملل اهنم لك رظني - م ريغو ةعقوتم ريغ ةراسخ ىلإ كنبلا ضرعت ةيلامتحا عقوتلما دئاعلا بذبذت وأ اهل ططخ .نيعم رامثتسا ىلع 1 - يف بذبذت و دئاوعلا ماظتنا مدع ةرطاخلما رصنع لكشي يذلا وه رمثتسلما لالما سأر ىلإ اهتبسن يف وأ اهتميق .ةيلبقتسلما تاؤبنتلاب ةقلعتلما نيقيلا مدع ةلاح ىلإ اساسأ دئاوعلا ماظتنا ةيلمع عجرتو - همايقل ةجيتن كنبلا اهدبكتي يتلا ةيونعلما وأ ةيدالما رئاسخلا يه ةيفرصلما رطاخلما نأب لوقلا نكمي نذإ .هجئاتن نم دكأتلا مدع ةلاحل ارظن هدئاوع بذبذتو ماظتنا مدعب فصتي نيعم طاشنب 2 ةيكنبلا رطاخلما عاونأ : يناثلا عرفلا :يلي امك ةيلام ريغ رطاخمو ةيلام رطاخم ىلإ ةيكنبلا رطاخلما فينصت نكمي ةيلالما رطاخلما :لاوأ 1 -:ةينامتئلاا رطاخلما لثمي ه عونلا اذ مدقأ مدع ةيلامتحا نم رطاخلما هذه اشنت و ،كونبلا لمع تضرتعا يتلا رطاخلما ليمعلا اهيف فلختي يتلا ةلاحلا لثمت ثيح ،كنبلل ةقحتسلما ةيلالما مهتامازتلاب دادس ىلع نيضرتقلما ةردق وأ درب همازتلا مدع لصأ نيدلا وأ هدئاوف وأ متئلاا ربتعيو ،قاقحتسلاا خيراوت دنع اعم نينثلاا دحا يفرصلما نا مهأ نم ةماه ةبسن هدئاوع لثمت ثيح ،كونبلا اهب موقت يتلا تايلمعلا اهتاداريإ يعس للاخ نمو اذل ، 1 زوجعلب نيسحو حبار ةرقوب ، ةيفرصلما رطاخلما ةرادإ ةراشلإاب ،ةليسلما ةعماج ،رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،رئازجلا ةلاح ىلإ ص 02 . 2 ،لداع لابه ةرثعتلما ةيفرصلما ضورقلا ةيلاكشإ ، رد ا ةس جام ةركذم ،رئازجلا ةلاح يغ ريتس ر مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،ةروشنم اج ،ةيداصتقلاا مولعلا مسق ،رييستلا ،رئازجلا ةعم 2011 ، 2012 ص ، 32 .

(22)

17 فراصلما ىلإ ميظعت اهتادارإ رطضت ىلإ ماقلما لوبق دارفلأ ضورقلا حنم ةرئاد عيسوتو ةر دح ىلع تاسسؤلما و ،ءاوسلا رملأا ضعبلا ةردق مدع لامتحا باب حتفي يذلا نع فلختلا ناك ءاوس ،تامازتللاا هذهب ءافولا ىلع هلك ضرقلا غلبم لمشي دادسلا وأ اشنت امك ،هنم ءزج اضيأ .لباقلما فرطلل ينامتئلاا زكرلما عجارت ةجيتن اهرودب ةينامتئلاا رطاخلما مسقنت و ىلإ : أ -:ضرتقلماب ةقلعتلما رطاخلما و ضرتقلما ةيلهأ رطاخلما هذه لمشتو ،ضرقلا ىلع لوصحلل هتيحلاص ىدم ةفاضإ ىلإ و عضولا ىدم و ضرتقملل يعامتجلاا كولسلا ريثأت ىلع كلذ هعاضوأ .ةيلالما ب يمتني يذلا عاطقلاب ةقلعتلما رطاخلما هيلإ : يهو ريدقت يف تابوعص هنع رجني امك ،ضرتقلما هيف لمعي يذلا يداصتقلاا طاشنلاب اهل يتلا رطاخلما رطاخلما هذه مجح ةجيتن فلاتخا قاوذأ .عاطق لك يف ةيجولونكتلا تاروطتلا فلاتخا و ،نيكلهتسلما تاداع و ت :اهليومت بولطلما ةيلمعلاب ةقلعتلما رطاخلما م عونلا اذه مجح فلتخي لكب ةطيحلما فورظلا اذك و ،اهليومت دارلما تايلمعلا فلاتخاب رطاخلما ن .ةيلمع ث :ةماعلا فورظلاب ةقلعتلما رطاخلما .ةماعلا ةينوناقلا و ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا عاضولأا رييغتب ةطبترلما رطاخلما يهو ج -:كنبلاب ةلصتلما رطاخلما نبلا ةردقب طبترت و تابلطتمب ضرتقلما مايق نامض و حونملما نامتئلاا ةعباتم ىلع ضرقلما ك .ضارتقلاا ح -:ريغلاب ةلصتلما رطاخلما رطاخلما لثمت كنبلا وأ ليمعلا رثأت نع ةجتانلا .ىرخأ ةيجراخ رومأ وأ ثادحأب نامتئلاا حنام 1 2 -: قوسلا رطاخم ةئجافلما تارييغتل قوسلا رطاخم أشنت مسقنتو رييغتلا كلذب كونبلا رثأتت ثيح قوسلا لاوحأ يف :ىلإ رطاخلما هذه 2 1 شابه يماس ، نزاوتلما ءادلأا ةقاطب مادختساب ةيرئازجلا كونبلا يف رييستلا ةبقارم ةفيظو نيسحت يف ةمهاسم يف هاروتكدلا ةداهش لينل ةركذم ، ،رئازجلا ،ةليسلما ةعماج ،رييستلا مولع صصخت ،رييستلا مولعو ةيراجتلا ةيداصتقلاا مولعلا 2016 - 2017 ص ، 21 - 22 .

(23)

18 أ :ةدئافلا راعسأ رطاخم للاخ نم شماهلا ديدحت متي ثيح ،ةدئافلا راعسأب ةرشابم ةفصب كنبلا فيلاكت و تاداريإ طبترت نيب ةدوجولما ةرشابلما ةقلاعلا رهظت انه نمو ،هل امو كنبلا ىلع ام ديدحت و عافترا و كنبلا تارامثتسا ةميق قوس يف ةدئافلا تلادعم يف ةثداحلا تاريغتلا ىلإ ةدئافلا رعس رطاخم ريشت ثيح ،ةدئافلا راعسأ ضافخنا ةزاتملما مهسلأا ( تباثلا دئاعلا تاذ ةيلالما قارولأا رثأت نوكي نيأ ،تارامثتسلاا ىلع رثؤت اهرودب يتلا و ،لالما قعلا و ) تادنسلا و تلادعم عافترا ةلاح يف ةيلالما قارولأا راعسأ ضفخنت ثيح ،ةياغلل رشابم لكشب تارا .حيحص سكعلا و قارولأا هذه يلماحل ةبسنلاب لالما سأر يف ةراسخ ىلإ يدؤي امم ةدئافلا ب :فرصلا راعسأ تابلقت رطاخم يف بذبذت ثودحو ةيبنجلأا تلامعلاب لماعتلا نع ةجتان يهو امالمإ ي ضتقي يذلا رملأا تلامعلا راعسأ . راعسلأا تابلقت بابسأ نع ةيفاو تاساردو لاماك 1 ت : ةيرعسلا رطاخلما ــ ىوتسم ددحي و ، تابلقتلل اضرعت ةينازيلما تارقف رثكأ اهرابتعاب تادنسلا ةظفحمب رطاخلما هذه طبترت يرتفدلا ةميقلا ةبسن للاخ نم رطاخلما نم عونلا اذه كلتل ةيقوسلا ةميقلا ىلإ فرصلما تادوجولم ة ةيكللما قوقحل ةيرتفدلا ةميقلا ةبسن للاخ نم وأ ،تادوجولما ىلإ .اهل ةيقوسلا ةميقلا 2 3 -:ةلويسلا رطاخم تاقحتسلما وأ ةئجافلما تابوحسلا ةهجاولم ةعرسب دوقن ىلإ لوصلأا ليوحت ةيناكمإ ةلويسلا لثمت حب ،ءلامعلل ةيلاحلا اذكهب ءافولاب ةقلعتم رطاخم كونبلا هجاوت ام ةداع و ،رئاسخ يأ لمحت نود لوحت ثي نع ةجتانلا ةيكللما قوقحل ةيقوسلا ةميقلا و لخدلا يفاص ىلع رثلأا ةلويسلا رطاخم لثمت ثيحب ،تامازتلا لا وأ لوصلأا عيب ءاوس ةلوقعم ةفلكتب ةيدقنلا ىلع لوصحلا و كنبلا هجاوت يتلا ةبوعصلا عئادو ىلع لوصح ةلاحلا هذه ثدحت دقو،ةلويسلل ةديدج رداصم ىلإ لوصولا رذعت دنع ةدح رطاخلما هذه ديزت و ،ةديدج مدعو للاتخا ىلإ يدؤي يذلاو ،ةرفوتلما دراولما رييست ءوس ةجيتن وأ ةديشر ريغ ةينامتئا ةسايس عابتلإ ةجيتن حتسا لاجأو ةحونملما ضورقلا قاقحتسا لاجأ نيب قفاوت عيزوت ءوسل ةجيتنك اضيأ ثدحت امك عئادولا قاق لوحت ربتعي ،كلذ ىلإ ةفاضإ،ةلئاس ةدصرأ ىلا لوحتلا يف ةتوافتلما تاجرلا تاذ تامادختسا ىلع لوصلأا كيهان،رطاخلما هذه لثم ثودحل رخآ اببس ءافولا بجوتست ةيقيقح تامازتلا ىلإ ةيضرعلا تامازتللاا ضعب ثم ىرخلأا بابسلأا ضعب نع و ،ةيداصتقلاا ةرودلا بيصت يتلا داسكلا تلااح ل تامزلأا بيصت يتلا ةيلالما .ةيلالما قاوسلأا 3 2 ،زودنق دمحأ ميركلا دبع ةيلالما ةعانصلاب رطاخلما ةرادإ ةيملاسلإا تاساردلل ةيميداكلأا ، ةيعامتجلاا ددعلا ،ةيناسنلإاو 8،2012 ض ، 13 . 1 ى سيعلا نيدلا دعس رازنو يلع ديسلا معنم دبع د ،ةيلالما قاوسلأاو فراصلماو دوقنلا، ،ندرلأا ،دماحلا را 2004 ص ، 195 . 2 ،ىلعلا ديمح دعسأ رطاخلما ةرادغ لخدم : ةيراجتلا فراصلما ةرادإ ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةركاذلا ، 2013 ص ، 355 . 3 بيطخلا ريمس و سايق ، إ كونبلاب رطاخلما ةراد ةيردنكسلإا ،فراعلما ةأشنم ،ةثلاثلا ةعبطلا ، 2007 ص ، 127 - 129 .

(24)

19 ةيلالما ريغ رطاخلما :ايناث . 1 -:ليغشتلا رطاخم اهنم ءاطخلأا نم ةفلتخم عاونأ اهنع جتني يتلا ةفلتخلما هتطشنلأ كنبلا ةسرامم دنع رطاخلما هذه أشنت باطعلأ ةجيتن ثدحت يتلا ةينفلا اهنمو ،لمعلا بيلاسأ ىلع بيردتلاو ةءافكلا مدع ببسب نوكت يتلا ةيرشبلا يف ثدحت يتلا تايلمعلاب ةقلعتلما ءاطخلأا اهنمو ةفلتخلما ىرخلأا تلااصتلاا ةزهجلأا وأ بوساحلا ةزهجأ اب ةنجل اهتفرع دقل و تايلمعلا ذيفنت دنع ةقدلا مدعو تافصاولما نع ةجتانلا ةراسخلا رطاخم" اهنأب لز ةمظنلما و دارفلأاو ةيلخادلا تايلمعلا لشف وأ ةمئلام مدع ." 1 2 : ةينوناقلا رطاخلما وأ صقن ءارج نم كنبلا اهل ضرعتي دق يتلا رطاخلما يه ةلوبقم ريغ اهلعجي امم هتادنتسم يف روصق اهنأ اقحلا حضتي يتلا و ءلامعلا نم تانامض تادنتسم لوبق دنع اوهس روصقلا اذه ثدحي دقو ، اينوناق مكاحلما ىدل ةلوبقم ريغ . 2 و ةلويسلا بسنب ةقلعتلما ةيزكرلما كونبلا اهضرفت يتلا نيناوقلا ةينوناقلا رطاخلما ةمدقم يف يتأي و ةيلالما دوقعلا حوضو مدعب طبترت ةينوناقلا رطاخلما نأ امك هب حومسلما نامتئلاا بسن و ينوناقلا يطايتحلاا .ذيفنتلا عضوم و تاعيرشتلاو ي ساسلأا ماظنلاب طبترت اهنأ يأ .تاقفصلاو دوقعلاب مازتللاا مكحت يتلا ةيباقرلا رماولأا 3 3 :ةيجيتارتسلإا رطاخلما هلام سأر ىلع و كنبلا تاداريإ ىلع ريثأت اهل نوكي نأ نكمي يتلا ةيلبقتسلماو ةيلاحلا رطاخلما كلت يه نلما بواجتلا مدعو تارارقلل ئطاخلا ذيفنتلا وأ ةئطاخ تارارق ذاختلا ةجيتن عاطقلا يف تاريغتلا عم بسا .يفرصلما 4 : ةعمسلا رطاخلما اهنع جتني يتلاو ةرثؤلما ةيبلسلا ةماعلا ءارلآا نع ةعمسلا رطاخم جتنت لاوملأا وأ ءلامعلل ةريبك رئاسخ كنبلا نع ةيبلس ةروص سكعت يتلاو هيفظوم وأ كنبلا ةرادإ لبق نم سرامت يتلا لاعفلأا نمضتت ثيح لاعو هئادأو ،ىرخلأا تاهجلا و هئلامع عم هتاق هطاشن و كنبلا نع ةيبلس تاعاشإ جيورت نع مجنت اهنأ امك . 4 1 ى سوم يرون يريقش نورخآو ،إ ةراد رطاخلما قبس عجرم ، ذ ص ،هرك 327 . 2 محم س عجرم ،يفريصلا حاتفلا دبع د قبا ص ، 67 . 3 ى سوم يرون يريقش رخآو نو س عجرم ، قبا ص ، 327 . 4 ى سومو يرون يريقش نورخآو س عرم ، قبا ، 298 .

(25)

20 اثلا بلطلما يكنبلا رطاخلما ةرادإ موهفم : ين ة عت ةدع كانه :يليام اهمهأ نم لعل يتلاو ةيكنبلا رطاخلما ةرادلإل فيرا -اهثودح لبق لكاشلما وأ ةلمتحلما رطاخلما عيمج يف يجهنم لكشب ريكفتلا ةيلمع يه رطاخلما ةرادإ ، راثلآا هذه عم لماعتلا وأ اهراثأ نم دحلا وأ رطاخلما هذه بنجت نأ اهنأش نم تاءارجإ عضو و ثيح هذه نكمت اهيلع ةرطيسلل ةيجيتارتسإ دادعإ و رطاخلما ةفرعم نم ةيلمعلا 1 . قيرط نع كلذو فيلاكتلا لقأو لئاسولا لضفأب رطاخلما ةهباجم ىلإ فدهي لماكتم ميظنت يه لئاسولا هذه بسنأ رايتخا عم هتهباجم لئاسو ديدحتو هيسايقو هيليلحت و رطخلا فاشتكا بولطلما فدهلا قيقحتل . 2 سلجم لبق نم ةمئلالما ةباقرلا للاخ نم رطاخلما ةرادإ متت ةرادلإا لجأ نم ايلعلا ةرادلإا و ديدحت ، .اهنع ريراقتلا دادعإو ةلصلا تاذ رطاخلما ةفاك ةبقارمو ةعباتم ، سايق اهسايق ، اهعوقو لمتحلما رطاخلما ديدحت ةيلمع نع ةرابع يه ةيكنبلا رطاخلما ةرادإ نأ لوقلا نكمي نذإ عيمج ىلع ةرمتسلما ةباقرلا للاخ نم ، اهيلع ةرطيسلاو اهنم ليلقتلا وأ اهبنجتل ططخ دادعإ اذكو ، اهمييقتو . كنبلل ةنوكلما تارادلإا 3 ا رطاخلما ةرادإ : ثلاثلا بلطلما ةباقرلا قيرط نع ةيكنبل ىلع كلذ قيقحتلو . اهعم لماعتلل ةبسانم ةيلآ دوجو بلطتت كونبلا هجاوت رطاخلما نم عاونأ ةدع كانه كونبلا نأ كلذ يف امب ،اهنع ريراقتلا دادعإو رطاخلما ةرادلإ ةلماش تاءارجإ ىنبتت ةيافكل ايند دودح عضو يداشرلإا دعاوقلا ةيافك و لالما سأر و ة لجا نم ايلعلا ةرادلإا و ةرادلإا سلجم لبق نم ةمئلالما ةباقرلا نوكي امنيح ظافتحلاا و اهنع ريراقتلا دادعإ و ةلصلا تاذ رطاخلما ةفاك ةبقارم و ةعباتم و سايق و ديدحت سأرب ايرورض . رطاخلما هذه نم دحلل فاك لام 1 ةيافكل ايند دودح عضو _ سأر :لالما

1_{The Our Community Team, An Introduction To Risk Management, Publisher, By : Www. Ourcommunity.Com. P : 02.}

2 يريقش عجرم ،نورخآ و يرون س ص،هركذ قب 55 . 3 ةنساركلا ميهاربإ رطاخلما ةرادإو كونبلا ىلع ةباقرلا يف ةرصاعم و ةيساسأ رطا، ط ،يبرعلا دقنلا قودنص ةيداصتقلاا تاسايسلا دهعم ، 2 وبأ ، ،يبظ 2010 ص، 39 .