Willis Award for Innovation Prix Willis de l innovation

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Canadian Association of Municipal Administrators 2019 Awards of Excellence | May 2019

Association canadienne des administrateurs municipaux Prix d’excellence 2019 | mai 2019

Willis Award for Innovation | Prix Willis de l’innovation

Town of Saugeen Shores, ON

2019 CAMA Willis Award for Innovation (Under 20,000 Population Category) Shore Report Podcast

Ville de Saugeen Shores, Ontario

Prix Willis de l’innovation 2019 de l’ACAM (moins de 20 000 habitants)

Balado Shore Report

The Town of Saugeen Shores, ON is being recognized with a 2019 CAMA Willis Award for Innovation, in the Under 20,000 population category, for its Shore Report Podcast.

The Shore Report is a municipal podcast with an objective to increase communication to residents and investors through an accessible and innovative solution.

A podcast is a web-based audio file, and in the case of the Shore Report, it does not include video and is not live. It is a pre-recorded, engaging, and informative conversation, which is then uploaded to two online platforms (iTunes and SoundCloud). These platforms are then leveraged through the municipal website and through social media.

Storytelling is identified as a priority within the Town of Saugeen Shores Communication Strategy. The free and inclusive access to a podcast provides an innovative solution to tell municipal project stories, local business stories, development success stories, and is a platform to discuss the economic opportunity provided by local industry.

As of April 2019, the podcast has 71 episodes posted, and has over 8,000 listens in 50 countries. This is an

extraordinary reach for a community of less than 14,000 people, and the cost of $200 a year to produce makes it affordable for all municipalities.

The Shore Report can be found online at saugeenshores.ca/shorereport.

La municipalité de Saugeen Shores, en Ontario reçoit le Prix Willis de l’innovation 2019 de l’ACAM (catégorie moins de 20 000 habitants) pour son balado Shore Report.

Le balado municipal Shore Report constitue une solution accessible et novatrice pour améliorer la communication avec les résidents et les investisseurs.

Un balado est un fichier audio sur le Web, sans vidéo et en différé dans le cas de Shore Report. Cette conversation préenregistrée, agréable et instructive est téléchargée sur deux plateformes en ligne (iTunes et SoundCloud). Ces plateformes sont ensuite rendues accessibles sur le site web municipal et dans des médias sociaux.

La communication narrative fait partie des priorités de la stratégie de communication de la municipalité de Saugeen Shores. Dans ce cadre, l’accès gratuit et inclusif à un balado constitue une solution novatrice pour parler de projets municipaux, d’entreprises locales ou encore de réussites en matière de développement. Cette plateforme permet de discuter des débouchés économiques de l’industrie locale.

En avril 2019, 71 épisodes avaient été diffusés à plus de 8000 auditeurs de 50 pays. C’est là une réalisation hors du commun pour une petite ville de moins de 14 000

habitants. Quant à son coût de production, 200 $ par année, il la rend accessible à toutes les municipalités.

On peut trouver le Shore Report en ligne à saugeenshores.ca/shorereport (en anglais).

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CAMA Awards 2019 | Prix ACAM 2019 Award Summaries | Résumé des prix

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City of Moncton, NB

2019 CAMA Willis Award for Innovation (20,001 to 100,000 Population Category)

Moncton as a Leader in Mid-Size Canadian Cities in Immigration

Ville de Moncton, Nouveau-Brunswick Prix Willis de l’innovation 2019 de l’ACAM (20 001 à 100 000 habitants)

Moncton, leader des villes canadiennes de taille moyenne en immigration

The City of Moncton, NB is being recognized with a 2019 CAMA Willis Award for Innovation, in the 20,001 to 100,000 population category, for being A Leader in Mid-Size Canadian Cities in Immigration.

The City of Moncton is playing a leading and coordinating role in bringing together stakeholders in the area of immigration as one of the few mid-sized Canadian cities to have embarked on a formal immigration strategy process.

As Canada’s first officially bilingual city in Canada’s only officially bilingual province, Moncton has carved out a reputation as a national leader. This strategy has doubled the number of immigrants coming to Moncton between 2013 and 2017. It has also provided a coordinated approach to immigration in the region, where immigration now represents the primary source of population growth for the City.

As a result, the City of Moncton, in collaboration with regional partners, has led the creation and implementation of the Greater Moncton Immigration Strategy and delivered on the following key actions:

 creation of the Greater Moncton Local Immigration Partnership

 implementation of newcomer and international student employment fairs (filling over 270 positions)

 hosting of welcome events for newcomers and international students

 creation of the city’s first immigration grant for innovative projects to further implement the immigration strategy

The next immigration strategy (2019-2024) is now in the process of being created to ensure this continued integration and growth.

La municipalité de Moncton, au Nouveau-Brunswick, reçoit le Prix Willis de l’innovation (catégorie 20 001 à

100 000 habitants) pour son titre de Leader des villes canadiennes de taille moyenne en immigration.

En tant que ville canadienne de taille moyenne s’étant dotée d’un processus stratégique officiel en matière

d’immigration, Moncton dirige et coordonne le regroupement d’intervenants régionaux du domaine.

Première ville officiellement bilingue du Canada dans la seule province officiellement bilingue du pays, elle s’est taillé une réputation de chef de file national. Entre 2013 et 2017, cette stratégie a permis de doubler le nombre d’immigrants dans la ville. Elle a également assuré une approche coordonnée de l’immigration dans la région, qui représente désormais la principale source de croissance démographique pour la ville.

Par conséquent, la municipalité de Moncton, en collaboration avec des partenaires régionaux, a dirigé la création et la mise en place de la stratégie d’immigration du Grand Moncton et a pris les mesures clés suivantes :

 Création du partenariat local d’immigration du Grand Moncton;

 Mise en place de salons de l’emploi pour les nouveaux venus et les étudiants étrangers (plus de 270 postes comblés);

 Organisation d’activités d’accueil pour les nouveaux venus et les étudiants étrangers;

 Création de la première bourse octroyée par la municipalité pour des projets innovateurs permettant de réaliser la stratégie d’immigration.

La stratégie de 2019-2024, en cours de création, prendra le relais pour une intégration et une croissance continues.

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City of Edmonton, AB

2019 CAMA Willis Award for Innovation (Over 100,000 Population Category) Municipal Natural Asset Mapping

Ville d’Edmonton, Alberta

Prix Willis de l’innovation 2019 de l’ACAM (plus de 100 000 habitants)

Cartographie des actifs naturels municipaux

The City of Edmonton, AB is being recognized with a 2019 CAMA Willis Award for Innovation, in the Over 100,000 population category, for Municipal Natural Asset Mapping.

Natural assets form a valuable part of a municipality’s landscape by providing essential ecosystem services. As such, Edmonton is committed to “understand[ing] the ecosystems and ecosystem services upon which it depends, valuing and protecting them as Edmonton grows.”

Following this Council direction, the City embarked upon an innovative project that would see the standardization, through ecological vegetation classification, of a new and comprehensive Municipal Natural Asset Mapping and Monitoring Framework. Results include:

● the expansion of Edmonton’s historical mapping by more than 120,000 hectares, including mapping an inter-municipal buffer which enables regional network planning;

● improving land use planning outcomes and conservation goals by providing stakeholders and staff with detailed information about the City’s natural assets; and

● a made in Alberta, best in Canada, framework that:

o increases spatial resolution of Provincial inventories by 200%,

o introduces 17 natural asset types unique to municipalities,

o is easily, and cost-effectively, adopted by other municipalities to enable coordinated landscape planning, and

o can be integrated with Provincial inventories, enabling effective regional land use planning.

Municipal Natural Asset Mapping provides a strong tool for effective local and regional conservation planning,

protection and stewardship.

La Ville d’Edmonton, en Alberta, reçoit le Prix Willis de l’innovation 2019 de l’ACAM, catégorie plus de 100 000 habitants, pour sa cartographie des actifs naturels municipaux.

Atouts inestimables du paysage municipal, les actifs naturels assurent des écoservices essentiels. Edmonton s’efforce donc de « comprendre les écosystèmes et les écoservices dont elle dépend, en leur accordant de l’importance et en les protégeant au fil de la croissance d’Edmonton ».

Suivant cette directive du conseil municipal, la municipalité a amorcé un projet novateur visant la normalisation d’un cadre complet de cartographie et de surveillance des actifs naturels municipaux par la classification écologique de la végétation. Aperçu des résultats :

● Ajout de plus de 120 000 hectares aux relevés cartographiques existants d’Edmonton, y compris une zone tampon intercommunale permettant la planification d’un réseau régional;

● Amélioration de l’aménagement du territoire et des objectifs de conservation en fournissant aux intervenants et au personnel des renseignements détaillés sur les actifs naturels de la municipalité;

● Le meilleur cadre du Canada, conçu en Alberta, qui :

o améliore de 200 % la résolution spatiale des inventaires provinciaux;

o propose 17 types d’actifs naturels uniques aux municipalités;

o est facile et économique à adopter par d’autres municipalités pour une planification coordonnée du paysage;

o s’intègre aux inventaires provinciaux, ce qui permet une planification régionale efficace de l’utilisation du territoire.

La cartographie des actifs naturels municipaux constitue un outil efficace de planification, de protection et d’intendance de la conservation sur le plan local et régional.

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Environment Award | Prix en environnement

Town of Niverville, MB

2019 CAMA Environment Award (Under 20,000 Population Category) Sewage Lagoon On-Site Phyto-remediation

Ville de Niverville, Manitoba

Prix d’excellence en environnement 2019 de l’ACAM (moins de 20 000 habitants)

Phytoremédiation sur place d’étang d’épuration

The Town of Niverville, MB is being recognized with a 2019 CAMA Environment Award, in the under 20,000 population category, for its Sewage Lagoon On-Site Phyto-remediation project to decommission a sewage lagoon that had reached the end of its life.

In 2008, the Town of Niverville was faced with a costly problem: decommissioning its old sewage lagoon. Closing the lagoon meant removing and disposing of its sludge, but Niverville was looking for a sustainable alternative to the traditional option of spreading it on farmlands. Staff from Native Plant Solutions (NPS) and the Town of Niverville came up with the idea to treat the sludge on-site using plants.

Since this form of bio-remediation had never been undertaken before, it required support from regulators in the Province of Manitoba. It was essential that the project be backed by science, so NPS partnered with the University of Manitoba and Ducks Unlimited Canada to research on- site remediation of sludge.

To date, the Province has decommissioned one cell of the lagoon, and another cell is continuing along its remediation trajectory. These sites can now be re-purposed for public use, eliminating the need to spread on farmlands, and reduce the risk of phosphorus loss to surface water. Other jurisdictions are now looking to Niverville as an example of an economical and environmental approach to lagoon decommissioning.

La Ville de Niverville, au Manitoba, reçoit le Prix

d’excellence en environnement 2019 de l’ACAM, catégorie moins de 20 000 habitants, pour son projet de

phytoremédiation sur place d’étang d’épuration pour la mise hors service à la fin de la durée de vie utile.

En 2008, la municipalité a dû réfléchir à la manière de régler la coûteuse question du déclassement de son ancien étang d’épuration. Pour le fermer, il fallait en retirer les boues et les éliminer. Niverville s’est alors mise en quête d’une solution durable à l’option habituelle d’épandage sur des terres agricoles. Le personnel de Native Plant Solutions (NPS) et celui de la municipalité ont eu l’idée de traiter ces boues sur place à l’aide de végétaux.

Cette forme de bioremédiation n’avait jamais été utilisée auparavant. Il fallait donc obtenir l’appui des organismes de réglementation du Manitoba. Par ailleurs, le projet devait absolument être validé sur le plan scientifique. NPS s’est donc associée à l’Université du Manitoba et à Canards Illimités Canada pour effectuer des recherches sur la décontamination des boues sur place.

Pour le moment, une cellule de l’étang a été mise hors service par le gouvernement provincial et une autre est en cours de remédiation. Non seulement ces sites peuvent être affectés à une utilisation publique, mais on a évité

l’épandage sur des terres agricoles et le risque de rejet de phosphore dans les eaux de surface. D’autres municipalités voient désormais Niverville comme un exemple de mise hors service économique et environnementale d’un étang d’épuration.

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City of Moncton, NB

2019 CAMA Environment Award (20,001 to 100,000 Population Category) Avenir Centre

Ville de Moncton, Nouveau-Brunswick

Prix d’excellence en environnement 2019 de l’ACAM (20 001 à 100 000 habitants)

Centre Avenir

The City of Moncton, NB is being recognized with a 2019 CAMA Environment Award, in the 20,001 to 100,000 population category, for its Avenir Centre – an energy- efficient, multi-use sports facility constructed on a brownfield property in downtown Moncton.

The Avenir Centre is a state-of-the art facility featuring a standard-size ice surface and space for concerts and exhibitions. The surrounding plaza includes community gathering areas and a skating oval.

After evaluating several potential sites, the City selected a downtown property with the intent of revitalizing the area.

It had historically been occupied by the Canadian National Railway from at least 1918 and then redeveloped into a shopping mall from the mid-1960's until 2012.

Environmental Site Assessments revealed the presence of soil and groundwater impacts at concentrations above applicable environmental guidelines.

A Risk Assessment identified the requirement for on-site risk management measures including the construction of a soil vapor mitigation system to prevent migration of potentially harmful vapors from impacted soil and groundwater to the indoor air.

By using this approach, the City avoided the excavation and transportation of impacted soil, preventing significant Greenhouse Gas (GHG) emissions. The Centre was designed to be 45% more energy efficient than the National Energy Code and meets Green Globe Standards.

La Ville de Moncton, au Nouveau-Brunswick, reçoit un Prix d’excellence en environnement 2019 de l’ACAM, catégorie 20 001 à 100 000 habitants, pour son Centre Avenir, un complexe sportif polyvalent et écoénergétique construit sur un terrain désaffecté du centre-ville de Moncton.

Installation avant-gardiste, le Centre Avenir comporte une patinoire de taille standard et un espace destiné aux concerts et aux expositions. La place environnante propose des aires de rassemblement et une piste ovale.

Après avoir évalué plusieurs emplacements, la municipalité a choisi un terrain du centre-ville en vue de dynamiser le secteur. Occupé par le Canadien National depuis 1918 au moins, ce terrain a accueilli un centre commercial du milieu des années 1960 jusqu’en 2012.

Les évaluations environnementales du site ont révélé des effets sur le sol et les eaux souterraines à des

concentrations supérieures aux normes applicables.

Une évaluation des risques a conclu à la nécessité de gérer ces problèmes sur place, notamment en construisant un système d’atténuation des contaminants volatils pour éviter leur migration depuis le sol et les eaux souterraines vers l’air intérieur.

La municipalité a ainsi évité d’excaver et de transporter les sols contaminés et de libérer d’importantes quantités de gaz à effet de serre (GES). De par sa conception, le centre dépasse de 45 % la norme du Code national de l’énergie en matière d’efficacité et respecte les normes Green Globe.

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City of Richmond, BC

2019 CAMA Environment Award (Over 100,000 Population Category) District Energy Implementation

Ville de Richmond, Colombie-Britannique

Prix d’excellence en environnement 2019 de l’ACAM (plus de 100 000 habitants)

Adoption de l’énergie collective

The City of Richmond, BC is being recognized with a 2019 CAMA Environment Award, in the over 100,000 population category, for its District Energy Implementation – an effective tool for reducing community greenhouse gas emissions.

The City of Richmond saw the benefits of district energy in meeting sustainability goals within its Community Energy &

Emissions Plan and implemented three district energy utilities (DEU): the multi-award winning Alexandra DEU (ADEU), the Oval Village DEU (OVDEU) which services the waterfront community around the world renowned Richmond Olympic Oval, and City Centre DEU (CCDEU).

Combined, these utilities have the potential to be the largest city-owned district energy system in North America.

The City also incorporated a wholly-owned corporation, Lulu Island Energy Company, to manage these initiatives, which include an innovative public-private partnership to provide district energy services.

Using geoexchange technology, ADEU provides 100% low- carbon energy for space heating/cooling and domestic hot water to over 1,678,000 square feet (SF) of residential and commercial space, and emergency services. OVDEU, with over 1,890,000 SF connected, will transition to use a sewer heat recovery system as its anchor low-carbon energy source. CCDEU, currently under construction, will utilize low-carbon air source heat pumps to service over 4,800,000 SF of development.

These measures optimize sharing of low-carbon energy capacity and maximize GHG reduction.

La Ville de Richmond, en Colombie-Britannique, reçoit le Prix d’excellence en environnement 2019 de l’ACAM, catégorie plus de 100 000 habitants, pour l’adoption de l’énergie collective, un outil efficace pour réduire les émissions de gaz à effet de serre des communautés.

Convaincue des avantages de l’énergie collective pour atteindre les objectifs de durabilité de son plan d’énergie et d’émissions communautaires, la municipalité de Richmond a mis en œuvre trois services énergétiques de quartier (district energy utilities, ou DEU), soit le DEU Alexandra (ADEU) qui a remporté plusieurs prix, le DEU Oval Village (OVDEU) qui dessert la collectivité riveraine autour de l’anneau olympique de Richmond, connu dans le monde entier, et le DEU du centre-ville (CCDEU).

Une fois réunis, ces services publics pourraient constituer le plus grand réseau énergétique collectif appartenant à une ville en Amérique du Nord. Pour les gérer, la municipalité a constitué une société en propriété exclusive, Lulu Island Energy Company, un partenariat public-privé novateur visant à fournir des services énergétiques collectifs.

Grâce à la géothermie, ADEU produit 100 % de l’énergie à faible teneur en carbone pour le chauffage et la

climatisation de locaux, de l’eau chaude domestique destinée à des espaces résidentiels et commerciaux de plus de 1 890 000 pi² et des services d’urgence. OVDEU, avec plus de 1 890 000 pi² raccordés, fera la transition vers un système de récupération de la chaleur d’égout comme source d’énergie à faible teneur en carbone. Encore en construction, CCDEU utilisera des thermopompes à air à faible teneur en carbone pour desservir un secteur de plus de 4 800 000 pi².

Ces mesures optimisent le partage de la capacité énergétique à faible teneur en carbone et maximisent la réduction des GES.

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Professional Development Award | Prix en développement professionnel

2019 CAMA Professional Development Award (Under 20,000 Population Category)

Prix d’excellence en développement professionnel 2019 de l’ACAM

(moins de 20 000 habitants)

No winner Pas de gagnant

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City of Fort St. John, BC

2019 CAMA Professional Development Award (20,001 to 100,000 Population Category) Learning and Development Program

Ville de Fort St. John, Colombie-Britannique

(20 001 à 100 000 habitants)

Programme d’apprentissage et de développement

The City of Fort St. John, BC is being recognized with a 2019 CAMA Professional Development Award, in the 20,001 to 100,000 population category, for its Learning and Development Program, an in-house professional development program to address availability of relevant training opportunities for City employees.

In Fort St. John, training opportunities for local

organizations are limited due to the City’s location in the northern region of British Columbia. Significant travel costs meant professional development was limited, resulting in poor morale and frequent turnover of staff. Investing in professional development is a long-standing commitment in Fort St. John, and there was a will to improve efficiency and effectiveness.

The internal professional development program launched in 2016 with 16 in-house courses offered. Council approved additional funding in 2018 to enhance the program further.

In partnership with Southern Alberta Institute of Technology (SAIT) School of Business, a Supervisory Skills Certificate was introduced that focused on providing human skills required for supervisory and management positions, with a further opportunity to take an additional four online-based courses to complete SAIT’s Applied Management Certificate.

The City has benefitted with significant increases in employee engagement, qualified internal hires, reduced costs, and improved retention. Staff morale has been positively impacted with a new sense of achievement and belonging. This program has created a culture of learning, as evidenced by the fact that participant registration has continued to increase.

La Ville de Fort St. John, en Colombie-Britannique, reçoit un Prix d’excellence en développement professionnel 2019 de l’ACAM, catégorie 20 001 à 100 000 habitants, pour son programme d’apprentissage et de développement, un programme interne de développement professionnel qui améliore l’accès à des formations utiles pour les employés municipaux.

La situation géographique Fort St. John, au nord de la province, limite grandement l’accès aux formations, tout comme les coûts de transport élevés. Le manque de formation nuit au moral du personnel et entraîne un roulement important. Fort St. John s’investit depuis longtemps dans le perfectionnement et cherche aussi à en améliorer l’efficience et l’efficacité.

Un programme interne comprenant 16 cours a été lancé en 2016. En 2018, le conseil municipal a approuvé des fonds pour l’améliorer. En partenariat avec l’école de commerce du Southern Alberta Institute of Technology (SAIT), un certificat en techniques d’encadrement en supervision a été créé. Il porte sur l’acquisition des compétences humaines nécessaires pour occuper un poste de supervision et de gestion et on peut y ajouter quatre autres cours en ligne menant au certificat en gestion appliquée du SAIT.

Il en est ressorti une augmentation importante de la participation des employés municipaux, l’embauche d’employés qualifiés en interne, une réduction des coûts et l’amélioration du maintien en poste. Le moral du personnel s’est amélioré grâce au sentiment de réalisation et

d’appartenance. Et une culture d’apprentissage s’implante comme en témoigne la hausse constante des inscriptions.

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City of Vaughan, ON

2019 CAMA Professional Development Award (Over 100,000 Population Category)

Vaughan Innovators

Ville de Vaughan, Ontario

(plus de 100 000 habitants) Vaughan Innovators

The City of Vaughan, ON is being recognized with a 2019 CAMA Professional Development Award, in the over 100,000 population category, for Vaughan Innovators – a new employee engagement program.

The Vaughan Innovators program began with an active pursuit to engage City of Vaughan employees in a meaningful way to advance the foundation of the organization’s Service Excellence Strategic Plan.

Vaughan’s approach to Service Excellence is characterized by three interconnected strategic initiatives: Citizen Experience, Operational Performance and Staff Engagement.

Styled like CBC’s Dragons’ Den, the Vaughan Innovator's program offers staff an exciting opportunity to present their ideas on how to improve processes and procedures in their everyday work.

The voluntary program was designed with staff engagement in mind: staff could bring forward any idea — no matter how big or small — within an investment limit of no more than $10,000. Time and resources (through training and working sessions) were provided for idea development.

With help from a selection panel made up of peers, the winning idea is selected and granted funding and resources for implementation.

Staff engagement is a measure of an employee’s emotional and intellectual commitment to an organization and can be characterized by the discretionary effort put into the organization to help it succeed and excel.

By providing a forum to listen and act on staff-generated ideas, the Vaughan Innovators program directly pushes forward the foundation of the City’s strategic plan in an innovate, engaging way.

La Ville de Vaughan, en Ontario, remporte le Prix d’excellence en développement professionnel 2019 de l’ACAM, catégorie plus de 100 000 habitants, pour Vaughan Innovators, un programme de mobilisation des employés.

Le programme Vaughan Innovators est né d’une volonté pressante de mobiliser les employés municipaux en vue de la mise en place du plan stratégique d’excellence du service de l’organisation.

La vision de la Ville en matière d’excellence du service s’articule autour de trois initiatives stratégiques interreliées, soit l’expérience des citoyens, le rendement opérationnel et la mobilisation du personnel.

Dans le style de l’émission Les dragons de Radio-Canada, le programme Vaughan Innovators offre aux employés une formidable occasion de présenter leurs idées d’amélioration des procédures et processus utilisés pour leur travail.

Il se fonde sur la participation volontaire : le personnel peut présenter n’importe quelle idée, petite ou grande, dont l’investissement ne doit pas dépasser 10 000 $. Du temps et des ressources (séances de formation et de travail) sont accordés pour le développement de l'idée.

L’idée gagnante est choisie par un comité de sélection formé de pairs, et un financement et des ressources sont octroyés pour sa mise en application.

La participation du personnel permet de mesurer l’engagement émotionnel et intellectuel d’un employé envers une organisation et correspond aux efforts qu’il décide de consacrer à sa réussite et à son excellence.

En permettant que les idées formulées par le personnel soient exprimées et appliquées, le programme Vaughan Innovators favorise directement la réalisation du plan stratégique de la municipalité de manière innovatrice et engageante.