ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟاو ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرازو ﺲﻳدﺎﺑ ﻦﺑ ﺪﻴﻤﺤﻟا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ – ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ا ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ و ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻ ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا و ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا مﻮﻠﻌﻟا ﻢﺴﻗ ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨﻟ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا و ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﻲﻓ ﺮﺘﺳﺎﻤ ﺺﺼﺨﺗ : ﺘﻟا ﺔﻗاﺮﻣ و ﻲﺒﺳﺎﺤﻣ ﻖﻴﻗﺪﺗ ﺮﻴﻴﺴ
ﺐﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ
:
ذﺎﺘﺳﻷا فاﺮﺷإ
:
-ﺔﻌﲨﻮﺑ ﻲﺸﻳﺮﻗ داﺪﻐﺑ
د
.
ﲔﺳﺎﻳ ناﺪﻳز ﻦﺑ
ﻞﺿﺎﻓﻷا ةﺬﺗﺎﺳﻷا ﻦﻣ ﺔﻧﻮﻜﻣ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ
:
ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا : 2016 -2017
د. لﺎﻤﻛ ﺔﻨﻴﻤﻳ ﻦﺑ ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ – ب ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺎﺴﻴﺋر د. ﻦﻴﺳﺎﻳ ناﺪﻳز ﻦﺑ ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ – ب ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ اﺮﻃﺆﻣ و ارﺮﻘﻣ أ . نﺎﻴﻔﺳ ﺔﻴﻄﻋ ﻦﺑ فرﺎﺷ ذﺎﺘﺳأ ﺪﻋﺎﺴﻣ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ
ﻴﺋﺎﺒﺠﻟا دراﻮﻤﻟا ﺔﻤﻫﺎﺴﻣ
ـﺔ
ﻲﻓ
ﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻞﻳﻮﻤﺗ
ـ
ﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔ
ـﺔ
-ﺳارد
ـ
ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗ ﺔ
ﻳﺪﻠﺑ
ـ
ﻤﻄﻤﻟا ﺔ
ـ
ﻳﻻو ﺮ
ـ
ﻴﻠﻏ ﺔ
ـ
ناﺰ
عﻮﺿﻮﻤﻟا
:
ﺎﻬﺒﺣﺎﺻ ءارآ ﻰﻠﻋ ﻻإ ﺮﺒﻌﻳ ﻻ ةﺮﻛﺬﻤﻟا ﻩﺬﻫ ﻲﻓ دﺮﻳ ﺎﻣ
.
ءاﺪﻫﻹا
ﺮﺋاﺰﳉا ﱄﺎﻐﻟا ﲏﻃو ﱃإ
...
ﺎﳘﺮﻤﻋ ﰲ ﷲا لﺎﻃأ ﲔﳝﺮﻜﻟا ﻦﻳﺪﻟاﻮﻟا ﱃإ
...
ﺎﻫﺮﻛ ﲏﺘﻌﺿوو ﺎﻫﺮﻛ ﲏﺘﻠﲪ ﻦﻣ ﱃإ
...
ﲏﻳﻮﻘﻳﺎﻣ نﺎﳝﻹا ﻦﻣ ﲏﺘﻌﺿرأ ﻦﻣ ﱃإ
...
ﲏﻴﻔﻜﻳﺎﻣ نﺎﻨﳊا ﻦﻣو
...
ﱐاﺪﺟوو ﻲﻠﻘﻋ ﲑﻨﻳﺎﻣ ﻢﻠﻌﻟا ﻦﻣو
...
ﺔﻴﻟﺎﻐﻟاو ﺔﺒﻴﺒﳊا ﻲﻣأ ﱃإ
...
يدﺎﻬﺘﺟإ ﻰﻠﻋ صﺮﺣو ﻩدﻮﺟﻮﺑ ﰐﺎﻴﺣ برد رﺎﻧأ ﻦﻣ ﱃإ
...
بﻮﺛ ﲏﺴﺒﻟأ ﻦﻣ ﱃإ
ﺔﻓﺮﻌﳌا
...
ﺎﻬﺘﻴﺼﺣأ ﺎﻣ ﻲﻠﻋ ﻪﻟﺎﻀﻓأ ﻊﻤﲜ ﻪﻠﻛ ﺮﻫﺪﻟا ﺖﺳﺮﻛ ﻮﻟ يﺬﻟا ﱃإ
...
ﺰﻳﺰﻌﻟا ﰊأ ﱃإ
...
ﱵﺧأ ﱃإ
ﺪﻤﳏ و ﻒﻴﻓر و لﺎﻔﻧأ ﺎ ﺎﻨﺑ و ةﺰﻳﺰﻌﻟا
...
و
ﱃإ
ةرﺎﺳ ﻲﺧأ ﺖﻨﺑ
و
ﱃإ
إ
و مﺎﻬﺳ ﻪﺘﺟوز و ﻦﻳﺪﻟارﻮﻧ ﻲﻤﻋ ﻦﺑ
إ
ﺪﻤﳏ ﻪﻨﺑ
ءاﺰﻋﻷا ﰐﻮﺧأ ﻞﻛ ﱃإ و
...
ﱃإ
ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻠﺣﺮﳌا ﱃإ ﺔﻴﺋاﺪﺘﺑﻹا ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻦﻣ ﺎﻓﺮﺣ ﲏﻤﻠﻋ ﻦﻣ ﻞﻛ
...
ﺎﻧﲑﻐﺻو ﺎﻧﲑﺒﻛ ﺔﳝﺮﻜﻟا ﱵﻠﺋﺎﻋ ﱃإ
...
بﺮﻜﻟاو برﺪﻟا ءﺎﻘﻓر ﱃإ
...
حﺮﻘﻟاو حﺮﻔﻟا ءﺎﻛﺮﺷ ﱃإ
...
ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ ءﻻﺆﻫ ﻞﻛ ﱃإو
.
ﺮﻜﺷ ﺔﻤﻠﻛ
ﱃﺎﻌﺗ لﺎﻗ
"
ﻢﻜﻧﺪﻳزﻷ ﰎﺮﻜﺷ ﻦﺌﻟ و
"
اﺬﻫ زﺎﳒا ﻦﻣ ﺎﻨﻜﲤ ﱴﺣ لﺎﺒﻟا ﺔﻌﺳ و ﱪﺼﻟا ﺎﻧﺎﻳا ﻪﺤﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﱃﺎﻌﺗ و ﻪﻧﺎﺤﺒﺳ ﷲا ﺪﻤﳓ
ﻢﻠﺳ و ﻪﻴﻠﻋ ﷲا ﻰﻠﺻ لﻮﺳﺮﻟا لﻮﻘﺑ ﻼﻤﻋ و ﻞﻤﻌﻟا
":
ﷲا ﺮﻜﺸﻳ ﱂ سﺎﻨﻟا ﺮﻜﺸﻳ ﱂ ﻦﻣ
"
دﺎﺘﺳﻷا ﱃا زاﺰﺘﻋا و ﺮﺨﻓ ﻞﻜﺑ و ﻞﻳﺰﳉا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺘﻧ
مﱰﶈا
"
ﲔﺳﺎﻳ ناﺪﻳز ﻦﺑ
"
يﺬﻟا
ﻞﺨﺒﻳ ﱂو ةﻮﻄﲞ ةﻮﻄﺧ ﺎﻨﻠﻤﻋ ﻊﺒﺘﺗ يﺬﻟا و ةﺮﻛﺬﳌا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻻﺎﺑ ارﻮﻜﺸﻣ ﻞﻀﻔﺗ
ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻪﺤﺋﺎﺼﻧ و ﻪﺗﺎﻬﺟﻮﺘﺑ ﺎﻨﻴﻠﻋ
و ﺎﻨﻤﻴﻠﻌﺗ ةﱰﻓ لاﻮﻃ اﲑﻨﻣ ﺎﺟاﺮﺳ اﻮﻧﺎﻛ ﻦﻣ ﱄا ﻞﻴﻤﳉﺎﺑ نﺎﻓﺮﻌﻟا و ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﲜ مﺪﻘﺘﻧ ﺎﻤﻛ
ﺔﻓﺮﻌﳌا و ﻢﻠﻌﻟﺎﺑ ﺎﻧﺪﻳوﺰﺗ
"
ﻨﺗﺬﺗﺎﺳأ
ماﺮﻜﻟا ﺎ
"
و ﺔﺒﺘﻜﳌا لﺎﻤﻋ ﺔﺻﺎﺧ ﺪﻴﻌﺒﻟا ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﺎﻧﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﱄا ﻚﻟﺬﻛ ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺘﻧ و
ﺮﻤﻄﳌا ﺔﻳﺪﻠﺑ لﺎﻤﻋ
.
سﺮﻬﻔﻟا
10سﺮﻬﻔﻟا
ءاﺪﻫﻹا
ﺮﻜﺷ ﺔﻤﻠﻛ سﺮﻬﻔﻟا ... 10 ﺎﻜﺷﻷا و لواﺪﺠﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ ل ... 15 ﻟا ﺔﻣﺪﻘﻤ ﻟا ﺔﻣﺎﻌ ... . … . ……...………
أ
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ … . ……… ... 21 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺮﺋاﺰﺠﻟﺎﺑ ﻲﺨﻳرﺎﺘﻟا ﺎﻫرﻮﻄﺗ و ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا . ……… . 22 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ………. ... 22 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ) 1830 _ 1962 (. ………. ... 23 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺪﻌﺑ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ……… ... ……… .... . 24 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ……… .. .... ……… .. 27 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ و ……… ... ……… .. ... 27 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ ... . ... 27 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺺﺋﺎﺼﺧ ... 28 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ئدﺎﺒﻣ ﻮﻧأ و ﻋا ﺎﻬ ... … . ……… . 29 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ئدﺎﺒﻣ ... ... 29 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ عاﻮﻧأ ... ... 30 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ىﻮﺘﳏ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺎ ﺎﻧﻮﻜﻣ و ……… . ... 32 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ىﻮﺘﳏ ... ... 32 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ تﺎﻧﻮﻜﻣ ... ... ... 33 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺮﻴﻴﺴﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا . .. ………… . ……… 36
سﺮﻬﻔﻟا
11 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﲑﻀﲢ ... ……… .. … ... 36 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ حاﱰﻗﺎﺑ ةردﺎﺒﳌا ... ... 36 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : داﺪﻋإ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ... ... 37 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺼﳌا و ﺖﻳﻮﺼﺘﻟا … ... … ... ……… ... 38 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻰﻠﻋ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟا ... ... 38 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺼﳌا ... ... 39 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﻞﺣاﺮﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺬﻴﻔﻨﺗ ……… ... 39 عﺮﻔﻟا لوﻷا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺬﻴﻔﻨﺘﺑ نﻮﻔﻠﻜﳌا ناﻮﻋﻷا ... ... 40 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺬﻴﻔﻨﺗ ... ... 42 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻤﺗﺎﺧ … .. ……… ... ……… . 47ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا
:
لﻮﺣ تﺎﻴﺳﺎﺳأ
دراﻮﻤﻟا
ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا
ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ ……….. 49 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ … ... ………. . 50 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ةﺮﻈﻧ ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺔﻴﳜرﺎﺗ …… . … ... ……… 50 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ و ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻒﻳﺮﻌﺗ ……… ... ……….. . 51 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺎﺒﳉا ﻒﻳﺮﻌﺗ ... ... 51 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺺﺋﺎﺼﺧ ... ... 51 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻳﺎﺒﳉا عاﻮﻧأ ………… . … . ………. ... 51 ﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﻲﻧﺎﺜ :ا ﺔﺒﻳﺮﻀﻟ .... …… .. ……… 53 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ و ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا مﻮﻬﻔﻣ …… .. ………. ... 53 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ... ... ... ... 54 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ... . ... .. 54 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ضﺮﻔﻟ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﺲﺳﻷا … . …… . ………... ... 55 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺎﻬﻓاﺪﻫأ و ﺔﺒﻳﺮﻀﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺪﻋاﻮﻘﻟا …… . … . ……… . ... 57
سﺮﻬﻔﻟا
12 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺪﻋاﻮﻗ ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا ... ... 57 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﺒﻳﺮﻀﻟا فاﺪﻫأ ... ... 59 ﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﺚﻟﺎﺜ : مﻮﺳﺮﻟا ... 59 ا لوﻷا ﺐﻠﻄﳌ : ﺮﻳﺪﻘﺗو ﻢﺳﺮﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ … ... ... ... ……… 60 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﻢﺳﺮﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ... ... 60 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺮﻳﺪﻘﺗ ﻢﺳﺮﻟا ... ... 60 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺮﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻢﺳ ……… ... ………. 61 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : عاﻮﻧأ ﻮﺳﺮﻟا م …… ... ……… ... 61 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻤﺗﺎﺧ .. …… ... ……… . 67ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا
:
ةﺮﺘﻔﻟ ﺮﻤﻄﻤﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد
) :
2014
_
2016
(
ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ ... . 69 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺮﻤﻄﻤﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﻦﻋ ةﺬﺒﻧ ……… . ……… .. 70 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﺮﻤﻄﳌا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﻒﻳﺮﻌﺗ …… .. ……… 70 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا دراﻮﳌا و ﺮﻤﻄﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟ …… . ……… ... 71 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺮﻤﻄﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا ... ... 71 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺮﻤﻄﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا داﻮﳌا ... ... 72 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا ﺐﺴﺣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰱ ةدﻮﺟﻮﳌا مﺎﺴﻗﻷا ﻦﻣ ﻢﺴﻗ ﻞﻛ ﻒﺋﺎﻇو … ... … ... 73 ﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﻲﻧﺎﺜ : ﺔﻳﺎﺒﺠﻟا ىﻮﺘﺤﻣ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ … ... ……… 75 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا دراﻮﳌا ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﻴﻠﶈا . ... ……… ... 75 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﲑﻏ ﺔﻴﻠﶈا مﻮﺳﺮﻟا و ﺐﺋاﺮﻀﻟا … ……… ... 76 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﺣﺮﺘﻘﻤﻟا لﻮﻠﺤﻟا و ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﻞﻛﺎﺸﻤﻟاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا تاداﺮﻳإ ﻞﻴﻠﺤﺗ …… .. ………… 77 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﻲﺋﺎﺒﳉا ﺎﻫﲑﺛﺄﺗ و تاداﺮﻳﻹا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻰﻠﻋ …… .. ……… ... 77 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﻤﻄﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﺮ ……… ... 78 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﱰﻘﳌا لﻮﻠﳊا ﺣ ﺔ … . …… . ……… 79
سﺮﻬﻔﻟا
13 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻤﺗﺎﺧ … .. … ... ……… . 80 ﻟا ﺔﻤﺗﺎﺨ ﻟا ﺔﻣﺎﻌ ……… . ……… ... ... 82 ﺔﻤﺋﺎﻗ ﻊﺟاﺮﻤﻟا ……… ... ……… ... 86 تﺎﻳﻮﺘﺤﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ ... . .... 92 ﺺﺨﻠﻤﻟا .تﺎﻄﻄﺨﻤﻟا و لواﺪﺠﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ
15 لواﺪﺠﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ : لوﺪﺠﻟا ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﺤﻔﺼﻟا 01 ﲏﻬﳌا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺳﺮﻟا ﻊﻳزﻮﺗ لوﺪﺟ 64 02 ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹا ﰲ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﲑﻏو ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺐﺴﻧ ﻞﺜﳝ ﺔﺳورﺪﳌا 7 7 03 ﻞﻴﻠﲢ ﺐﺴﻧ إ ﻻ تاداﺮﻳ عﻮﻤ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا إ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ تاداﺮﻳ ﺮﻤﻄﳌا ﺔﻳﺪﻠﺑ لﻼﺧ ﺔﺳورﺪﳌا ةﱰﻔﻟا 78 ﺔﻤﺋﺎﻗ لﺎﻜﺷﻷا : ﻞﻜﺸﻟا ﻢﻗر ﻂﻄﺨﻤﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﺤﻔﺼﻟا 01 ﳌا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا ﺮﻤﻄ 71ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺪﻘﻣ
أ ﺐﺣﺎﺻ رﻮﻄﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﻟود ﺔﺳرﺎﺣ ﱃإ ﺔﻟود ﺔﻠﺧﺪﺘﻣ ﱃإ رﻮﻄﺗ ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﱵﻟا مﻮﻘﺗ ﺎ ﺚﻴﺣ ﺖﻧﺎﻛ ﺮﺼﺤﻨﺗ ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ ﰲ ﻦﻣﻷا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﻲﺟرﺎﳋاو عﺎﻓﺪﻟاو ﺔﻟاﺪﻌﻟاو رﻮﻄﺘﺘﻟ ﱃإ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﺐﻧﺎﳉﺎﺑ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﳑ ﻞﻌﺟ ﻞﺟ لود ﱂﺎﻌﻟا ﺚﺤﺒﺗ ﻦﻋ ﻞﻀﻓأ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻣ، لﻼﺧ ﲑﻓﻮﺗ ردﺎﺼﳌا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺎ ﺎﻘﻔﻧ يأ ﻲﻌﺴﻟا ةدﺎﻳﺰﻟ تاداﺮﻳﻹا ﻢﻴﻈﻨﺗو تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻪﻴﻠﻋو نﺎﻓ ﺔﻟوﺪﻟا ﺖﻣﺎﻗ ﻞﻘﻨﺑ ﺾﻌﺑ تﺎﻴﻟوﺆﺴﻣ قﺎﻔﻧﻹا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟاو تﺎﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﱃإ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا . رﺎﺒﺘﻋﺎﺑو نأ ﺮﺋاﺰﳉا ﻦﻣ ناﺪﻠﺒﻟا ةﺮﺋﺎﺴﻟا ﰲ ﻖﻳﺮﻃ ﻮﻤﻨﻟا ﺐﺟو ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﺎﻫدﺎﺼﺘﻗا اﺬﻫو ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا اﺬﻫو ﻦﻣ لﻼﺧ مﺎﻴﻗ تﺎﺌﻴﳍا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﻻﻮﻟﺎﻛ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺚﺤﺒﻟﺎﺑ ﻦﻋ ﻞﻀﻓأ ﻊﻳرﺎﺸﳌا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ﺪﺼﻗ ﻊﻓد ﺔﻠﺠﻋ رﻮﻄﺘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﰲﺎﻘﺜﻟا ﱄﺎﳌاو ﰐﺄﻳو اﺬﻫ اذإ ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣ ﻦﻣ ﺚﻴﺣ ﺎﻫدراﻮﻣ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﱵﻟا ﺘﻌﺗ ﱪ ﺔﻳروﺮﺿ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﶈا . ﺄﺠﻠﺗ ﺮﺋاﺰﳉا ﱃإ ءﺎﻄﻋإ ﺔﺻﺮﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﺎﻬﺴﻔﻨﺑ اﺬﻫ ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺔﻴﻠﶈا ﱵﻟا ﺐﻌﻠﺗ ارود ﺎﻴﺳﺎﺳأ ﺎﻣﺎﻫو ﻞﻜﺸﺗو ةادأ ﻦﻣ تاودأ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹاو ﻚﻟذو ﺎ ﺎﺒﺜﻟ ﱯﺴﻨﻟا ﻼﻀﻓ ﻦﻋ ﺎﻬﻤﺠﺣ ﻢﻀﺗو ةﺪﻋ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﺎﻬﳘأ ﺐﺋاﺮﻀﻟا مﻮﺳﺮﻟاو ﺔﻓﺎﻜﺑ ﺪﻗو،ﺎﻬﻋاﻮﻧأ ﺖﻴﻈﺣ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﺔﻴﻠﶈا مﺎﻤﺘﻫﺎﺑ ﲑﺒﻛ ﻦﻣ فﺮﻃ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﰲ ﻢﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺎﳌ ﻩﲑﺜﺗ ﻦﻣ ﻞﺋﺎﺴﻣ ﻖﺤﺘﺴﺗ ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﺻﺎﺧو، ﺎﻤﻴﻓ ﺺﳜ ﺐﻧﺎﳉا ﲏﻔﻟا ﺎﳍ اﺬﻛو روﺪﻟا يﺬﻟا ﻪﺒﻌﻠﺗ ﰲ ءﺎﻄﻋإ ﻰﺼﻗأ ﺪﺣ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺚﻴﺣ نأ ﺔﻳﺎﺒﳉا ﰲ ﻒﻠﺘﳐ لود ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﺎﻬﺘﻣﺪﻘﻣ لوﺪﻟا ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا مﺪﺨﺘﺴﺗ ضاﺮﻏﻷ ةﺪﻳﺪﻋ ﻦﻣ ﲔﺑ ﻩﺬﻫ ضاﺮﻏﻷا ﺔﺌﺒﻌﺗ دراﻮﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺎﻬﻬﻴﺟﻮﺗو ﺔﻣﺪﳋ ضاﺮﻏأ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺚﻴﺣ مﺪﺨﺘﺴﺗ ﰲ ةدﺎﻳز ﺔﻴﻄﻐﺗو تﺎﻘﻔﻧ ﲑﻴﺴﺗ ﻖﻓاﺮﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﰲ ﻞﻳﻮﲤ ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ءاﻮﺳ، ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا وأ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا . ﺔﻳﺎﺒﳉﺎﻓ ةادأ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺎﻬﺒﺟﻮﲟ، ﻢﺘﻳ ﻞﻳﻮﲢ ءﺰﺟ ﻦﻣ تاﺮﺧﺪﳌا تاوﺮﺜﻟاو اﱪﺟ ﻦﻣ داﺮﻓأ تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﱃإ ﺔﻣﻮﻜﳊا وأ ىﺪﺣإ تﺎﺌﻴﳍا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻫو ﻚﻟﺬﺑ ﱪﺘﻌﺗ ﻢﻫأ ردﺎﺼﳌا ﰲ داﺮﻳﻹا مﺎﻌﻟا ﰲ ﺮﺼﻌﻟا ﺚﻳﺪﳊا ﺚﻴﺣ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﰲ ﺎﻨﻋﻮﺿﻮﻣ اﺬﻫ ﻞﻴﻠﲢ ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺎﻬﺘﻗﻼﻋو ﺔﻴﻧاﺰﻴﲟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ىﺪﻣو ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ ﺪﻨﻋ ﺎﻬﻣاﺪﺨﺘﺳا ﺔﻠﻴﺳﻮﻛ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻳﺎﻐﻟا ةدﻮﺸﻨﳌا .ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺪﻘﻣ
ب 1 / ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا : مﺎﳌﻺﻟ اﺬ عﻮﺿﻮﳌا ﺎﻨﻤﻗ حﺮﻄﺑ لؤﺎﺴﺘﻟا ﱄﺎﺘﻟا : ﻒﻴﻛ ﻢﻫﺎﺴﺗ دراﻮﳌا ﺔﻳﺎﺒﳉا ﰲ ﻞﻳﻮﲤ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ؟ و ﳉﺎﻌﳌ ﺔ ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا حﺮﻄﺑ ﺎﻨﻤﻗ : 2 / ﺔﻠﺌﺳﻷا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا : 1 -؟ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻠﺠﻋ ﻚﻳﺮﺤﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا دراﻮﳌا ﻞﻫ 2 ﻪﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا روﺪﻟا ﻮﻫ ﺎﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ؟ﱄﺎﳌاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎ ا ﰲ 3 -داﺮﻳﻹا ﺔﳘﺎﺴﻣ ىﺪﻣﺎﻣ ﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تا ؟ﺔﻳﺪ 3 / تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺎﻧدﺪﺣ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻦﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو : 1 ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا دارﻮﳌا ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻠﺠﻋ ﻚﻳﺮﺤﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ، . 2 ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﱄﺎﳌاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎ ا ﰲ ﲑﺛﺄﺗ ﺎﳍ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺐﺼﻋ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو . 3 -رﺎﺛآ ﺎﳍ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا تاداﺮﻳﻹا ضﺎﻔﳔا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒﻠﺳ . 4 / ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪﻫأ : ﻮﻫو ﺔﺳارﺪﻟا ﻦﻣ فﺪﳍا ﺎﻨﻟ زﱪﻳ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا حﺮﻃ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺎﺑ ﺔﻴﻠﶈا ﺐﺋاﺮﻀﻟا طﺎﺒﺗرا ىﺪﻣ ﺎﻣ ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ﺐﺋاﺮﻀﻟا دراﻮﻣ رود ﻮﻫ ﺎﻣو ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻠﻳﻮﻤﺘﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺎﻣو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ ﺔـﻴﻠﶈا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا دﺎﻤﺘﻋا ىﺪﻣ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻞﻳﻮﲤ ﰲ .ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺪﻘﻣ
ج 5 / ﺎﻨﺘﻬﺟاو ﻲﺘﻟا تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا ءﺎﻨﺛأ ﺚﺤﺒﻟا : - ﰲ ﺎﻬﳘأ زاﺮﺑإ ﻦﻜﳝ ، تﺎﺑﻮﻌﺻ ةﺪﻋ ﺎﻨﺘﻬﺟاو ﺚﺤﺒﻟا اﺬ ﺎﻨﻣﺎﻴﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ : - ﺔـﻴﻠﶈا ﺐﺋاﺮـﻀﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ، عﻮﺿﻮﳌا لوﺎﻨﺘﺗ ﱴﻟا ﺔﺜﻳﺪﳊا ﻊﺟاﺮﳌا ﺺﻘﻧ صﻮﺼﳋﺎﺑ . - عﻮﺿﻮﲟ ﲔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا مﺎﻤﺘﻫا مﺪﻋو ﲔﻳﺮﺋاﺰﳉا بﺎﺘﻜﻠﻟ ﻊﺟاﺮﳌا ﰲ ﺔﻠﻗ ةﺮﻛﺬﳌا . يﺬﻟا ﱯﻠﺴﻟا ﻒﻗﻮﳌا اﺬﻛو ،ﺔﻴﲰﺮﻟا تﺎﻬﳉا ﻦﻣ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا ﺾﻌﺑ عﻮﺿﻮﻣ ﺔﻴﳘﺄﺑ ﻢﻬﺛاﱰﻛا مﺪﻋو ﲔﻟوﺆﺴﳌا ﺾﻌﺑ فﺮﻃ ﻦﻣ ﻩﺎﻨﻬﺟاو ﺚﺤﺒﻟا . 6 / ﺚﺤﺒﻟا تﺎﻤﻴﺴﻘﺗ : ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺚﺤﺒﻟا ﻢﻴﺴﻘﺗ ﱃا ﺎﻨﻳﺄﺗرإ ﺔﻣﺪﻘﳌا ﰲ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا تﻻؤﺎﺴﺘﻟاو ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﱃا ﺔﺛﻼﺛ لﻮﺼﻓ . ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﺎﻨﻤﻗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﺔﻴﻔﺻ و ﺔﺳارﺪﺑ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻣﺎﻋ ﺎﻫﺪﻌﺑو ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﱃإ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻞﻤﺸﻳ ﻞﺼﻔﻟا ﱐﺎﺜﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻔﺻو ﺔﻳﺎﺒﺠﻠﻟ ﺚﻴﺣ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﱃإ ﺔﶈ ﺔﻴﳜرﺎﺗ ﺎﻬﻨﻋ ﺎﻬﻴﻠﻳ ﻒﻳرﺎﻌﺗ ﺔﺻﺎﺧ ﺎ ﺎﻬﻋاﻮﻧأو ﺎﻬﺘﻴﳘأو ﰲ ﻞﻛ تﻻﺎﳎ ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﱵﻟا مﻮﻘﺗ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻳﺎﺒﳉا . ﻞﺼﻔﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺎﻨﻤﻗ ﺔﺳارﺪﺑ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗ ﺚﻴﺣ ﺎﻧﺬﺧأ ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺮﻤﻄﳌا ﺔﻟﺎﺤﻛ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗ ﻦﻣ لﻼﺧ تاﻮﻨﺴﻟا ( 2014/ 2015/ 2016)لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
21 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ : ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻠﳋا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺪﻌﺗ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا ﻲﻬﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و ﲔﻨﻃاﻮﳌا تﺎﻴﺟﺎﲝ ﻞﻔﻜﺘﻟا ﰲ ﺎﻣﺎﻫ ارود ﺐﻌﻠﺗ ﻲﻬﻓ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺐﻧاﻮﳉا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺎﻴﺴﻴﺋر ارود ﺐﻌﻠﺗ , ﻮﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻩﺬﻫ ﲑﻴﺴﺗ ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا ﺺﺨﺸﻟا و يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر ذإ ﺔﻌﺳاﻮﻟا تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﻢﻜﲝ ﻚﻟذ و ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﰲ ﺎﻴﺳﺎﺳأ و ﺎﻣﺎﻫ ارود ﺐﻌﻠﻳ ﺪﺣا و نأ ﰱ ﺐﻌﺸﻟا و ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻞﺜﻤﻤﻛ ﺎ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﱵﻟا , ﻚﻟذ ﰐﺄﺘﻳ ﻦﻟو ﻻإ ﻢﺳﺮﺑ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ و ﺔﻧزاﻮﺘﻣ ﻲﻬﻓ ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣ ﻰﻠﻋ حﻮﺿﻮﺑ ﱪﻌﺗ ﱵﻟا دﺎﻤﺘﻋا و ﲑﻀﺤﺘﺑ ﻚﻟذ و ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا و ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا ﻞﻜﺸﺑ ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗ و ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺪﻴﺟ . ﺒﳌا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﰲ ﻪﻟوﺎﻨﺘﻨﺳ ﺎﻣ ﻮﻫو ﺎ ﻴﺗﻵا ﺚﺣ ﺔ: لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ ﻲﳜرﺎﺘﻟا ﺎﻫرﻮﻄﺗ و ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﲑﻴﺴﺗلوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
22 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻲﺨﻳرﺎﺘﻟا ﺎﻫرﻮﻄﺗو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺮﺋاﺰﺠﻟﺎﺑ ءﺎﻨﺛأ ﺔﻴﺒﺼﻋ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﺖﻓﺮﻋ ﺚﻴﺣ ،ﻞﻳﻮﻃ حﺎﻔﻛ ﺪﻌﺑ لﻼﻘﺘﺳﻻا يﺮﺋاﺰﳉا ﺐﻌﺸﻟا دﺎﻌﺘﺳا ﺪﻘﻟ ﻞﻌﺟ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ﻦﻳﲑﺒﻛ رﺎﻣدو اﺮﻘﻓ ﻩدﺮﻃ ﺪﻌﺑ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﺮﻤﻌﺘﺴﳌا كﺮﺗ ذإ ،ةﺮﺷﺎﺒﻣ لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺪﻌﺑو رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺪﺑﻻ نﺎﻛ اﺬﳍ ،ةدﺎﺣ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺐﺳاورو ﻞﻛﺎﺸﻣ ﰲ ﻂﺒﺨﺘﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ءﺎﻨﺑ ﻮﳓ مﺰﺣ ﻞﻜﺑ ﻊﻓﺪﻨﺗ نأ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟو ﺔﻴﻠﳋا ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ءﺎﻨﺒﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ عوﺮﺸﻟا ﰎو ،لﻼﻐﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻪﺳﺎﺳأ مﺪﻘﺘﻣ ﻊﻤﺘﳎ ﺪﻴﻴﺸﺗو ﺔﻳﻮﻗ ﺔﻟود ،لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺔﻠﺣﺮﻣو رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺎﳘ ﲔﺘﻴﺳﺎﺳأ ﲔﺘﻠﺣﺮﲟ تﺮﻣ ﱵﻟا ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻲﻫو ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺳ ﺎﻣ ﻮﻫو ﺚﺤﺒﳌا اﺬﻫ ﰲ زﺎﳚﻹا ﻦﻣ عﻮﻨﺑ ﻪﻴﻟإ قﺮﻄﺘﻟا لوﺎﺤﻨ . لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺎ ﻰﻈﲢ ﱵﻟا ﺔﻴﳘﻷا ﻦﻣ ارﺎﺒﺘﻋا ءاﺪﺘﺑا اﺬﻫ ﺰﺟﻮﻣ ﰲ ﺺﺨﻠﻧ ،ﺎﻫدﻮﺟو ﺮﻳﻮﻄﺗو ﺎﻫدﺎﻤﺘﻋاو ﺎﻬﻌﻗﻮﻣ ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﰲ ﻞﻴﻀﻔﺘﻟا ﻊﻗﻮﻣ ﻞﺘﲢ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نأ ﱃإ ﻲﳜرﺎﺘﻟا ﱘﺪﻘﺘﻟا ) 1 ( . . ﺔﺒﻌﺸﺘﻣ ﺔﻘﻴﻘﺣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻷ ،ﺔﻜﺋﺎﺸﻟاو ةﺪﻘﻌﳌا تﺎﻋﻮﺿﻮﳌا ﻦﻣ ﱪﺘﻌﻳ ﺎﻴﻓاو ﻼﻣﺎﺷ ﺎﻔﻳﺮﻌﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ نإ ﻦﻣ ﻮﻠﲣ ﻻ ﻲﻬﻓ اﺬﻫ ﻊﻣو ﺎﻬﻄﺒﺿ ﺐﻌﺼﻳ ﻦﻳأﺪﺒﻣ ﺎﳘ ﲔﺳﺎﺳأ ) 2 ( : ؛ﲏﻃﻮﻟا باﱰﻟا ﻦﻣ ءﺰﺟ ﰲاﺮﻐﳉا ﲎﻌﳌا ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نأ ؛ﺔﻟوﺪﻟاو ﺐﻌﺸﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻠﳋا ﺎ أ ﺎﻤﻛ ﺎﻘﻟا فﺮﻌﻳو يﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧ 90 -08 ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﱃوﻷا ﻪﺗدﺎﻣ ﰲ " : ،ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا ﺔﻋﺎﻤﳉا ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺟﻮﲟ ﺪﺟﻮﺗو ،ﱄﺎﳌا لﻼﻘﺘﺳﻻاو ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺎﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗو ." ﺔﻴﻤﻴﻠﻗإ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻻ ﺔﻳرادإ ﺔﺌﻴﻫ وأ ةﺪﺣو ﺎ أ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا فﺮﻌﺗ ﺎﻤﻛ – ﺔﻴﻠﳏ – ﺑ ،يﺮﺋاﺰﳉا يرادﻹا مﺎﻈﻨﻟا ﰲ ﻞ ﺎﻴﻓﺎﻘﺛو ﺎﻴﻋﺎﻤﺘﺟاو ﺎﻳرادإو ﺎﻴﺳﺎﻴﺳ ،ﺔﻳﺪﻋﺎﻘﻟا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﳋا وأ زﺎﻬﳉا ﻲﻫ ) 3 ( , ﰲ ﲑﺗﺎﺳﺪﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﺖﻨﻤﻀﺗ ﺪﻘﻟو ةدﺎﳌا ﰲ درو ﺎﻣ اﺬﻫو ،ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟ ةﺪﻋﺎﻗ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ةرﺎﺷﻹا ﺮﺋاﺰﳉا 09 رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1963 ةدﺎﳌاو ، 36 ﻦﻣ رﻮﺘﺳد 1976 ةدﺎﳌاو ، 15 رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1989 ةدﺎﳌاو 15 رﻮﺘﺳد ﻦﻣ 1996 ﺎﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ادﻮﺟو ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ نأ ﺎﻤﻛ ، ةدﺎﳌا ﰲ ﱐﺪﳌا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻪﻨﻤﻀﺗ 49 ﻪﻨﻣ . (1)Sbih Missoum, "les Institutions Administratives au Maghreb", Hachette, Paris, 1977, p 151.
) 2 ( ،ﻂﺒﻳﺮﺷ دﻮﻌﺴﻣ " ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا نﺪﳌا تﺎﻳﺪﻠﺒﺑ ﺔﻴﻧاﺮﻤﻌﻟاو ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا " ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،عﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢﻠﻋ ﺪﻬﻌﲟ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳر ، 1998 , ص 24 . ) 3 ( ،ﺮﻤﻋ يﺪﺑاﻮﻋ " يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ سورد " ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد ، 2002 ، ص 194 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
23 اﺬﳍ ﻰﻠﻔﺴﻟا ﺔﻳﺪﻋﺎﻘﻟا ﺔﻴﻠﳋا ﱪﺘﻌﺗ ﻲﻬﻓ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﻜﻴﻫ ﰲ ﻲﻤﻴﻠﻗإ ﻊﺑﺎﻃ تاذ ﺔﻴﻠﳏ ﺔﻋﺎﲨ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا رﺎﺒﺘﻋﺎﺑو اﺬﺑ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﺔﻳﻮﻨﻌﻣ ﺔﻴﺼﺨﺷ تاذ ﺎ أ ﺎﻤﻛ ،ﻪﻟ ﺔﻴﺘﲢ ةﺰﻴﻛر ﻢﻫأو ﻲﻠﻜﻟا نﺎﻴﻜﻟا ،ﻢﻴﻠﻗإو ﺰﻛﺮﻣ ﺎﳍو ﻢﺳإ ﻞﻤﲢ ﺎ ﺮﻣﻷا ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻤﻬﻣ ﺎﳍ ﻚﻟﺬﻛو ﺎ ﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﺎ ﻪﺟاﻮﺗ ﱵﻟا ،ﺎ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻا ﺎﳍو ،نﺎﻜﺴﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺎﻬﻨﻜﺴﻳ ﻚﻟذ فﻼﺧ ﻰﻠﻋ ﺺﻨﺗ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا مﺎﻜﺣﻷا ﺖﻧﺎﻛ اذإ ﻻإ ةﺮﺣ ةرﻮﺼﺑو تﻻﺎ ا ﺔﻓﺎﻛ ﰲ ﻞﻤﻌﻟﺎﺑ ﺎﳍ ﺢﻤﺴﻳ يﺬﻟا . ﻳﺪﻠﺒﻟا ةرادإ ﱃﻮﺘﻳو وأ ﺐﺋﺎﻧ ﻩﺪﻋﺎﺴﻳو ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر ﻪﻠﺜﳝ يﺬﻴﻔﻨﺗ زﺎﻬﺟو ،يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﻮﻫ ﱄواﺪﺗ ﺔ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻋﺎﻤﳉا ﻢﺠﺣ ﺐﺴﺣ ،باﻮﻧ ةﺪﻋ ) 1 ( . ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : رﺎﻤﻌﺘﺳﻹا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ) 1830 -1962 ( ﺘﻟ ةادأ ﻚﻟﺬﻛ ﻲﻫ ﺖﻧﺎﻛ ﺪﻘﻓ ،ىﺮﺧﻷا ﺔﻳرادﻹا تﺎﺌﻴﳍا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏ ﻦﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺪﲢ م ةرادﻹا تﺎﺣﻮﻤﻃ ﻖﻴﻘﺤ ﺎﻤﻛ ﺔﻄﻠﺘﺨﳌا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟﺎﻓ ،ﺔﺻﺎﺧ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟاو ﺔﻣﺎﻋ ﰊوروﻷا ﺮﺼﻨﻌﻟا ﺔﻣﺪﺧو ،ﺎﻫذﻮﻔﻧو ﺎﻬﺘﻨﻤﻴﻫ ضﺮﻓو ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ،ﺔﻴﻧﺪﳌا ﱀﺎﺼﳌا فﺮﺼﺘﻣ ﻮﻫو ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ةرادﻹا ﻦﻣ ﻒﻇﻮﻣ ﺎﻫﺮﻳﺪﻳ نﺎﻛ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟ بﺎﺒﺳﻷا نﺎﻴﺑ ﰲ ءﺎﺟ رادﻺﻟ نﻮﻌﺿﺎﺧ نﻮﻳﺮﺋاﺰﺟ نﻮﻔﻇﻮﻣ ﻩﺪﻋﺎﺴﻳ نﻮﻴﺑروأ ءﺎﻀﻋأ ﻦﻣ نﻮﻜﺘﺗ ﺔﻨﳉ ﻩﺪﻋﺎﺴﺗو ،داﻮﻘﻟا ﻢﻫو ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ة ﲔﻴﻨﻌﳌا ﲔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺾﻌﺑو نﻮﺒﺨﺘﻨﻣ ) 2 ( . ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ 1844 ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺐﺗﺎﻜﳌﺎﺑ ﺖﻓﺮﻋ ،ﺔﻳرادإ تﺎﺌﻴﻫ ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا لﻼﺘﺣﻻا مﺎﻗأ م ) Bureaux Arabes ( ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﺶﻴﳉا ﻞﻳﻮﲤ فﺪ رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا طﺎﺒﺿ فﺮﻃ ﻦﻣ ةﲑﺴﻣ ﺔﻣوﺎﻘﻣ ﻰﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﻟاو ﲑﻫﺎﻤﳉا ) 3 ( نوﺮﺸﻋو ﺪﺣاو ثاﺪﺣإ ﰎ ﺚﻴﺣ ، ) 21 ( ﺔﻨﺳ ﺎﻴﺑﺮﻋ ﺎﺒﺘﻜﻣ 1844 ﺔﻨﺳ ﻊﻔﺗﲑﻟ 1870 ﺔﻌﺴﺗ ﱃإ نﻮﻌﺑرأو ) 49 ( ﻒﻴﻴﻜﺗ ﱃإ ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا تﺎﻄﻠﺴﻟا تﺪﻤﻋ ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ ﲏﻣﻷا ﻊﺿﻮﻠﻟ ﱯﺴﻨﻟا بﺎﺒﺘﺘﺳﻹا ﺪﻌﺑو ،ﺎﺒﺘﻜﻣ ،ﻖﻃﺎﻨﳌاو عﺎﺿوﻸﻟ ﺎﻌﺒﺗ يﺪﻠﺒﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻤﺋﻼﻣو ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ يﺪﻠﺒﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺢﺒﺼﻴﻟ 1868 دﻮﺟﻮﺑ ﺰﻴﻤﺘﻳ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ فﺎﻨﺻأ ﺔﺛﻼﺛ ) 4 ( . ) 1 ( ،فﺎﻴﺿﻮﺑ رﺎﻤﻋ " يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ ﺰﻴﺟﻮﻟا " ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻌﺒﻄﻟا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻠﻟ رﻮﺴﺟ راد ، 2007 ص ، 271 . ) 2 ( ص ،ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﳌا ،فﺎﻴﺿﻮﺑ رﺎﻤﻋ 271 . ) 3 ( ،سﻮﻛﺮﻓ ﱀﺎﺻ " ﺮﺋاﺰﳉا ﺦﻳرﺎﺗ ﰲ ﺮﺼﺘﺨﳌا " ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﺑﺎﻨﻋ ،مﻮﻠﻌﻟا راد ، 2002 ص ، 195 . ) 4 ( ،ﻲﻠﻌﺑ ﲑﻐﺼﻟا ﺪﻤﳏ " يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا " ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﺑﺎﻨﻋ ،مﻮﻠﻌﻟا راد ، 2002 ص ، : 33 .لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
24 1 / ﺔﻴﻠﻫﻷا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ) Communes d’indigènes ( يﺮﺋاﺰﳉا بﻮﻨﳉا ﻖﻃﺎﻨﻣ ﰲ ﻼﺻأ ﻒﻨﺼﻟا اﺬﻫ ﺪﺟو ) ءاﺮﺤﺼﻟا ( ﰲ ﺔﻴﺋﺎﻨﻟاو ﺔﺒﻌﺼﻟا ﻦﻛﺎﻣﻷا ﺾﻌﺑ ﰲو ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ لﺎﻤﺸﻟا 1880 ةرادإ تﺰﻴﲤ ﺪﻗو ، لﺎﺟر ﻲﻠﻌﻔﻟا ﺎﻫﲑﻴﺴﺗ ﱃﻮﺗ ذإ ،يﺮﻜﺴﻌﻟا ﻊﺑﺎﻄﻟﺎﺑ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻔﻠﺘﳐ تﺎﻴﻤﺴﺗ ﺖﲢ ﻢﻬﻨﻴﻴﻌﺗ ﰎ ﱄﺎﻫﻷا ﻦﻣ نﺎﻴﻋﻷا ﺾﻌﺑ ةﺪﻋﺎﺴﲟ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﺶﻴﳉا ) ،ﺎﻏﻷا ،ﺪﺋﺎﻘﻟا ،ﺎﺷﺎﺒﻟا ... ﱁا .( 2 / ﺔﻄﻠﺘﺨﻤﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ) Communes Mixtes ( ﻦﻣ ﱪﻛﻷا ءﺰﳉا ﻲﻄﻐﻳ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ نﺎﻛ ﺪﻘﻟ ﻞﻘﻳ ﱵﻟا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﰲ ﺪﺟو ﺚﻴﺣ ،يﺮﺋاﺰﳉا ﻢﻴﻠﻗﻹا ﲔﻴﺑوروﻷا ﺪﺟاﻮﺗ ﺎﻬﻴﻓ ) ﲔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ( ﺮﺋاﺰﳉا ﻦﻣ ﱄﺎﻤﺸﻟا ﻢﺴﻘﻟﺎﺑ . 3 / مﺎﺘﻟا فﺮﺼﺘﻟا تاذ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ) ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ) (Communes de plein exercice
( ﺣﺎﺴﻟا ﻖﻃﺎﻨﳌاو ىﱪﻜﻟا نﺪﳌﺎﺑ ﲔﻴﺴﻧﺮﻔﻠﻟ ﻒﺜﻜﳌا ﺪﺟاﻮﺘﻟا ﻖﻃﺎﻨﻣو ﻦﻛﺎﻣأ ﰲ ﺎﺳﺎﺳأ ﺖﻤﻴﻗأ ﰲ ﻪﻧأ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﻠ ﺔﻨﺳ 1945 ﱄﺎﻤﺸﻟا ﻢﺴﻘﻟﺎﺑ مﺎﺘﻟا فﺮﺼﺘﻟا تاذ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا دﺪﻋ ﻎﻠﺑ 329 ﻎﻠﺒﻓ ﺔﻄﻠﺘﺨﳌا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺎﻣأ ،ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺎﻫدﺪﻋ 97 ﺔﻳﺪﻠﺑ . ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺪﻌﺑ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻫﺮﻛﺬﻧ ﻞﺣاﺮﻣ ةﺪﻌﺑ لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺪﻌﺑ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ يﺪﻠﺒﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺮﻣ ﺪﻘﻟ : 1 / ﺒﻟا ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻹا ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻳﺪﻠ ) 1962 -1967 ( ) 1 ( ﻢﻜﲝ اﺬﻫو ﺎﻬﻋاﻮﻧأ فﻼﺘﺧا ﻰﻠﻋ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻗﺎﺑ تﺰﻫ ﱵﻟا ﺔﻣزﻷا ﺲﻔﻨﻟ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺖﺿﺮﻌﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ نأ كاﺬﻧآ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻰﻠﻋ غاﺮﻔﻟا اﺬﻫ ضﺮﻓ ﺪﻗو ، يﺮﺸﺒﻟاو ﲏﻘﺘﻟاو ﱄﺎﳌا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻌﺼﻟا ﺎﻬﻓوﺮﻇ ﱃﻮﺘﺘﻟ ﺔﺻﺎﺧ نﺎﳉ ءﺎﺸﻧإ ﻚﻟذ ﻊﻣ ةازاﻮﳌﺎﺑو ، ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر مﺎﻬﻣ ﻪﻴﻟإ ﺎﺴﻴﺋر ﺎﻫدﻮﻘﻳ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نوﺆﺷ ﲑﻴﺴﺗ ﺔﻤﻬﻣ ﱃإ دﺪﻌﻟا ﻞﺼﻴﻟ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا دﺪﻋ ﺾﻴﻔﲣ ﱃإ ﺔﻄﻠﺴﻟا تﺪﻬﻋ 676 ،ﻊﻴﻤﺠﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﲟ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ ﺖﻴﲰ ،ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﺎﻜﺳ دﺪﻋ ﻂﺳﻮﺘﻣ ﺢﺒﺻأ ﺚﻴﺣ 180 ﻦﻛﺎﺳ ﻒﻟأ ) 2 ( ﺎﻨﺛأ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا دﺪﻋ ﻞﺻو نأ ﺪﻌﺑ اﺬﻫو ، ةﱰﻔﻟا ء ﱃإ ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا 1535 ﰲ ﺎﻫﺪﺟاﻮﺗ ﺰﻳﺰﻌﺗو ﺎﻫذﻮﻔﻧ ﻂﺴﺑو ،ﺎﻬﺘﻨﻤﻴﻫ ضﺮﻔﻟ ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺎﻬﺘﻌﻨﻄﺻا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﻞﺧﺪﺘﻟا ﺔﻨﳉ ﰲ ﺖﻠﺜﲤ ىﺮﺧأ نﺎﳉ ءﺎﺸﻧإ ﰎ ﺎﻬﻣﺎﻬﲟ مﺎﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ةﺪﻋﺎﺴﻣ فﺪ و يﺮﺋاﺰﳉا باﱰﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ) C.I.E.S ( ﻂﻴﺸﻨﺘﻟ يﺪﻠﺒﻟا ﺲﻠ او ، ﻲﻛاﱰﺷﻻا عﺎﻄﻘﻟا ) C.C.A.S.S ( ﻢﻀﺗو ن ) 1 ( ، قوﺪﺻ ﺮﻤﻋ " ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﺔﻴﻠﶈا تﺎﺌﻴﳍا ﰲ سورد " ، ﺮﺋاﺰﳉا ، ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد ، 1988 ص ، 89 . ) 2 ( ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟ بﺎﺒﺳﻷا نﺎﻴﺑ 1967 ﻢﻗر ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا ، 06 ﺔﻨﺴﻟ 1967 .
لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
25 ﻩﺬﻫ مﻮﻘﺗ مﻮﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋو ،ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا عوﺮﺸﻣ لﻮﺣ ءارأ ﱘﺪﻘﺗ ﰲ ﻢﻫرود ﻞﺜﻤﺘﻳ ﲔﻴﻨﻘﺗو نﺎﻜﺴﻟا ﻦﻋ ﲔﻠﺜﳑ ﱃوﻷا ﺔﻨﺠﻠﻟا ﰲ ﺎﻬﺒﻴﺼﻨﺗ ﻢﺘﻳ ﱂ نﺎﺠﻠﻟا ﻩﺬﻫ نأ ﲑﻏ ،ﺔﻘﻄﻨﳌﺎﺑ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺚﻌﺑ ﻪﻧﺄﺷ ﻦﻣ ﻞﻤﻋ ﻞﻜﺑ ﺔﻨﺠﻠﻟا ﳌا ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﻦﻋو بﺰﳊا ﻦﻋ ﲔﻠﺜﳑو ﲔﻳﺮﺋاﺰﳉا لﺎﻤﻌﻠﻟ مﺎﻌﻟا دﺎﲢﻹا ﻦﻋ ﲔﻠﺜﳑ ﻢﻀﻳ نﺎﻛ ﺪﻘﻓ ﱐﺎﺜﻟا ﺲﻠ ا ﺎﻣأ ،ﻖﻃﺎﻨ ﺎﻴﺗاذ ةﲑﺴﳌا ﻊﻳرﺎﺸﳌا ﺔﻌﺑﺎﺘﻣو ﻢﻴﻈﻨﺗ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻪﺘﻤﻬﻣ ﺖﻧﺎﻛو ،ﺶﻴﳉا ) 1 ( . 2 / ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ءﺎﺸﻧإ ﻲﻓ ﺮﻴﻜﻔﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ : رﻮﺘﺳﺪﻟ نﺎﻛ ﺪﻘﻟ 1963 ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻧﺎﻜﻣ زاﺮﺑإ ﰲ ﺮﺛﻷا ﻎﻟﺎﺑ ﺲﻠﺑاﺮﻃ قﺎﺜﻴﻣو ﺮﺋاﺰﳉا قﺎﺜﻴﻣو راﺪﺻإ ﰲ عاﺮﺳﻹا ةروﺮﺿ ﱃإ كاﺬﻧآ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺖﻌﻓد ﱵﻟا بﺎﺒﺳﻷا ﻦﻣ ﻞﻌﻟو ،ﻲﻌﺋﻼﻄﻟا ﺎﻫروﺪﺑ فاﱰﻋﻻاو ﻲﲰﺮﻟا ﺪﳒ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ : ﻟا ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻈﻨﻠﻟ ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ةﱰﻔﻟا ءﺎﻨﺛأ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا عﻮﻀﺧ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﱪﺟأ ﺎﳑ ﻲﺴﻧﺮﻔ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺎﻬﻨﻣو ﺔﺛورﻮﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا حﻼﺻﺈﺑ ﻞﻴﺠﻌﺘﻟا . صﻮﺼﻨﻟا ﺐﺴﲝ ﻲﻛاﱰﺷﻻا ﻩﺎﲡﻻا ﺖﻨﺒﺗ ﱵﻟاو ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻔﺴﻠﻔﻟ صﻮﺼﻨﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﺒﻛاﻮﻣ مﺪﻋ ﻰﻠﻋ سﻮﺴﳏ ﻦﻳﺎﺒﺗ ﺎﻬﻨﻋ ﻢﳒ ﺪﻗو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ةﱰﻔﻟا ﺔﻟﺎﻃإ مﺪﻋ ﰲ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﺒﻏرو ،ﺔﻴﲰﺮﻟا ﳌا ﻲﻠﻤﻌﻟا ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ىﻮﺘﺴ . ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ ﻢﻜﲝو ،رﻮﻬﻤﳉا ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﺎ اﱰﻗا ﻢﻜﲝ ﻚﺷ ﻻ ﺔﻳﻻﻮﻟا رود ﻦﻣ ﻢﻈﻋأ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا رود نإ ﻻوأ ﺎﻬﻨﻣ حﻼﺻﻹا أﺪﺒﻳ نأ ﺐﺟو اﺬﻟ ﺔﻋﻮﻨﺘﳌا . ﺐﺘﻜﳌا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﳌا ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﻜﻴﳍا كﺮﲢ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ةﱰﻔﻟا ﺔﺑﺮﲡ ﻦﻣو ،ﺔﻴﻌﺟﺮﳌا صﻮﺼﻨﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧاو ثاﺪﺣأ ﺪﻌﺑ ةﻮﻘﺑو حﺮﻃ يﺬﻟا ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ عوﺮﺸﻣ ﺪﻋأو ﲏﻃﻮﻟا ﺮﻳﺮﺤﺘﻟا ﺔﻬﺒﳉ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا 1965 اداﺪﺘﻣا فﺮﻋو ، ﺗ ﰎو بﺰﳊا ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﻪﻟ ﻞﻴﺜﻣ ﻻ ءاﺮﺛإو ﺎﻀﻴﻔﺘﺴﻣ ﺎﺣﺮﺷو ﺎﻌﺳاو ﻲﻔﻧﺎﺟ ﺮﻬﺷ ﰲ ةرﻮﺜﻟا ﺲﻠﳎ ﰲ ﻪﻴﻨﺒ 1967 . 3 / ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺔﻠﺣﺮﻣ 1967 : ) 2 ( ﻢﻗر يﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا روﺪﺻ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ تﺪﻬﺷ 67 -42 ﰲ ردﺎﺼﻟا 18 ﻲﻔﻧﺎﺟ 1967 اﺬﻫ ﺰﻴﲤ ﺪﻗو ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا جذﻮﻤﻨﻟا ﺎﳘ ،ﲔﻔﻠﺘﳐ ﲔﺟذﻮﻤﻨﺑ ﺮﺛﺄﺘﻟﺎﺑ نﻮﻧﺎﻘﻟا جذﻮﻤﻨﻟاو ﰲﻼﺴﻏﻮﻴﻟا ﺘﻟا وﺪﺒﻳو ، مﺎﻈﻨﻟﺎﺑ ﺮﺛﺄ ﺔﺻﺎﺧ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﱃإ ﻩﺮﺳ دﻮﻌﻴﻓ ﰲﻼﺴﻏﻮﻴﻟا جذﻮﻤﻨﻟﺎﺑ ﺮﺛﺄﺘﻟا ﺎﻣأ ،يرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﻞﻣﺎﻌﻟا ﻢﻜﲝ تﺎﻳﺪﻠﺒﻠﻟ تﺎﺻﺎﺼﺘﺧﻻا قﻼﻃﻹ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ) 1 ( ،ﻮﻴﳏ ﺪﲪأ " ﺔﻳرادﻹا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ تاﺮﺿﺎﳏ " ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﻠﻄﳌا ناﻮﻳد ، 1996 ص ، 183 . ) 2 ( ،بﻮﻬﻴﺷ دﻮﻌﺴﻣ " ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳﻻﻮﻟاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ ﻰﻠﻋ ﺎ ﺎﻘﻴﺒﻄﺗو ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﺲﺳأ " ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد ، 1986 ص ، 38 .لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
26 ﻲﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳﻻا رﺪﺼﳌا ةﺪﺣو ) ﻲﻛاﱰﺷﻻا مﺎﻈﻨﻟا ( ﲑﻴﺴﺘﻟا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻳﻮﻟوﻷا ءﺎﻄﻋإو ،ﺪﺣاﻮﻟا بﺰﳊا مﺎﻈﻧ دﺎﻤﺘﻋاو ﲔﺣﻼﻔﻟاو لﺎﻤﻌﻠﻟ . 4 / ﻹا ﻢﻴﺴﻘﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺔﻨﺴﻟ يراد 1974 : ﺮﻣﻷا ﻰﻀﺘﻘﲟ ردﺎﺼﻟا ﻢﻴﺴﻘﺘﻟا اﺬﻫ ﺐﺟﻮﲟ 69 -74 ﰲ خرﺆﳌا 02 ﺔﻴﻠﻳﻮﺟ 1974 ﺢﻠﻄﺼﻣ لاﺪﺒﺘﺳا ﰎ ﻦﻣ ﺎﻫدﺪﻋ ﻊﻔﺗراو ،ﺔﻳﻻو ﺢﻠﻄﺼﲟ ﺔﻌﻃﺎﻘﳌا 17 ﱃإ ﺔﻌﻃﺎﻘﻣ 31 ﻎﻠﺒﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا دﺪﻋ ﺎﻣأ ،ﺔﻳﻻو 704 نأ ﺪﻌﺑ ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺎﻫدﺪﻋ نﺎﻛ 676 ﺔﻨﺳ ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺑ 1967 ﻢﻴﺴﻘﺘﻟا اﺬﻫ فﺪﻬﻳ نﺎﻛ ، ﻞﻴﻠﻘﺘﻟاو ﻲﻤﻴﻠﻗﻹا نزاﻮﺘﻟا ﻦﻣ عﻮﻧ دﺎﳚإ ﱃإ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﺔﻄﺸﻧأ ﻖﻠﺧ ﻪﻨﻣو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻒﻴﺜﻜﺗو ﻊﻴﺳﻮﺘﺑ ﻚﻟذو ،ﻦﻃﻮﻟا تﺎﻳﺪﻠﺑ ﲔﺑ قراﻮﻔﻟا ةﺪﺣ ﻦﻣ نود ﺖﻟﺎﺣ ﺎﺑﻮﻴﻋ ﺮﻬﻇأ ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﻊﻗاﻮﻟا ﻦﻜﻟ ،ﻦﻳدﺎﻴﳌا ﻊﻴﲨ ﰲ ﰐاذ ءﺎﻔﺘﻛﺎﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ تﺎﻳﻻو دوﺪﺣ ﰲ ﺎﻫﺮﺼﲝ ﻚﻟذ . 5 / ﺴﻘﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺔﻨﺴﻟ يرادﻹا ﻢﻴ 1984 : ) 1 ( ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ يدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا راﺮﻘﺘﺳﻻﺎﺑ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺪﺟاﻮﺗ ﺰﻴﲤ 1984 ﺔﳝﺪﻘﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺖﻤﺴﻗ ﺚﻴﺣ ، دﺪﻋ ﺖﻔﻋﺎﻀﺘﻓ ،ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻاو ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا أﺪﺒﳌ ﺎﺴﻳﺮﻜﺗو ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻦﻣ ةرادﻹا ﺐﻳﺮﻘﺗ ضﺮﻐﻟ ،ةﺪﻳﺪﺟ ىﺮﺧأ ﺖﺛﺪﺣأو ﱃإ ﻞﺼﻴﻟ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا 1541 ﻮﻟا دﺪﻋو ،ﺔﻳﺪﻠﺑ ﱃإ ﻞﺼﻴﻟ تﺎﻳﻻ 48 نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺟﻮﲟ ﺔﻳﻻو 04 ﺮﻳاﱪﻓ 1984 ﻲﻘﺑو ، ﻢﻗر مﻮﺳﺮﳌا ﺐﺟﻮﲟ دﺪﺟ ﺮﺋاوﺪﻟا دﺪﻋ نأ ﻻإ ،اﺬﻫ ﺎﻨﻣﻮﻳ ﱃإ اﺮﻘﺘﺴﻣ تﺎﻳﻻﻮﻟاو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا دﺪﻋ 86 -310 ﰲ خرﺆﳌا ﱪﻤﺴﻳد 1986 ﱃإ ﻞﺼﻴﻟ 299 ﱃإ دﺪﻌﻟا ﻒﻋﺎﻀﺗ ﰒ ،ةﺮﺋاد 522 ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﺐﺟﻮﲟ ةﺮﺋاد 91 -306 ا ﰲ خرﺆﳌ 24 توأ 1991 ،تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ ﻞﺋﺎﳍا دﺪﻌﻟا ﻰﻠﻋ لﺎﻌﻔﻟاو ﺪﻴﳉا فاﺮﺷﻹا ضﺮﻐﺑ اﺬﻫو ، تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺮﺸﳌا ﺔﻴﺻﻮﻟا ﺔﺌﻴﳍا ﺐﻳﺮﻘﺗ ﻞﻀﻔﺑ ءادﻷا ىﻮﺘﺴﻣ ﲔﺴﺤﺘﻟو . 6 / ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺔﻠﺣﺮﻣ 1990 : ) 2 ( رﻮﺘﺳد ﺎﻫﺎﺳرأ ةﺪﻳﺪﺟ مﺎﻜﺣأو ئدﺎﺒﳌ ﺎﻬﻋﻮﻀﲞ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ تﺰﻴﲤ 1989 بﺰﳊا مﺎﻈﻧ ءﺎﻐﻟإ ﺎﻬﺳأر ﻰﻠﻋو ، نأ ﺪﻌﺑ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ نﺎﻛ ﺎﻤﻛ ﺢﺷﱰﻟا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻳﻮﻟوأ يأ ﲔﺣﻼﻔﻟاو لﺎﻤﻌﻠﻟ ﺪﻌﻳ ﱂو ،ﺔﻴﺑﺰﳊا ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا دﺎﻤﺘﻋاو ﺪﺣاﻮﻟا ﻲﻛاﱰﺷﻻا مﺎﻈﻨﻟا ﺮﺠﻫ ﺖﺒﺛ . ) 1 ( ،ﻦﻳﺪﻟا ﺮﺼﻧ ﺐﻴﻌﺷ ﻦﺑ " ﺷإ ﺎﻬﺘﻴﻗﺮﺗ ﻞﺒﺳو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ﰲ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜ " ،ﺮﺋاﺰﳉا ،نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺺﺼﲣ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳر ، 2002 ، ص 06 . ) 2 ( ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ،فﺎﻴﺿﻮﺑ رﺎﻤﻋ 274 .لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
27 ﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﻲﻧﺎﺜ : ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﺎﻄﻄﳐو ﻊﻳرﺎﺸﳌ ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗ رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا جﺎﺘﲢ ﺔﻴﻟﺎﻣ دراﻮﻣ ﱃإ ﺔﻴﻠﶈا ﻒﻨﺼﺗ ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا ﻩﺬﻫ ،ﺔﻴﻠﳏ ﺪﻋاﻮﻗو ﺞﻣاﺮﺑ ﻖﻓو نﻮﻜﺗ ﱵﻟاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا تﺎﻘﻔﻧ ﻦﻤﺿ ،ةﺪﺣاو ﺔﻨﺳ نﻮﻜﺗ ﺎﻣ ةدﺎﻋ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻨﻣز ةﺪﳌو ﺎﻘﺒﺴﻣ ةدﺪﳏ ﻢﺳا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻠﻄﻳ ﺔﻘﻴﺛو ﰲو ﺎ ﺎﻘﻔﻧو ﺎ اداﺮﻳﺈﺑ ﺔﺻﺎﳋا تاﺮﻳﺪﻘﺘﻟا لوﺪﺟ ﺎ ﺄﺑ فﺮﻌﺗ ﱵﻟاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا ) 1 ( . ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻄﻠﺴﻟا تﺎﻌﻗﻮﺗ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﻼﺠﺳ ﻲﻫ ىﺮﺧأ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣو ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ اﺬﻫ ﺎﻬﺳأر ﻰﻠﻋو ،ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻄﻠﺴﻟاو لﻼﺧ ﻎﻟﺎﺒﻣ ﻦﻣ ﻪﻠﺼﲢ ﺎﻣ وأ ﻪﻘﻔﻨﺘﺳ ﺎﳑ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺔﻳﻻﻮﻟا ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻨﻣز ةﺪﻣ ) 2 ( ﺎﻬﻋاﻮﻧأو ﺎﻬﻴﻠﻋ مﻮﻘﺗ ﱵﻟا ئدﺎﺒﳌاو ﺎ ﺎﻧﻮﻜﻣو ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟ ضﺮﻌﺘﻨﺳو لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺐﻟﺎﻄﳌا : لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻦﻣ ﺎﳍ ﺎﳌ ارﺎﺒﺘﻋاو ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻟﺎﻤﻠﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ نﻮﻜﻟ اﺮﻈﻧ ﺺﺧ ﺪﻘﻓ ﱄﺎﻣ لﻼﻘﺘﺳا ةدﺎﳌا ﺎﻤﻴﺳﻻ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﰲ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ يﺮﺋاﺰﳉا عﺮﺸﳌا 176 ﻪﻨﻣ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻦﻣ ﺎﳍ ﺎﲟ ﻚﻟذ لﻼﺧ ﻦﻣو ةﺰﻴﻤﺘﻣ ﻢﻫأو ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﱃإ ﺐﻠﻄﳌا اﺬﻫ ﰲ قﺮﻄﺘﻧ ﺎ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﱵﻟا ﺺﺋﺎﺼﳋا . لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺎ ﺄﺑ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺖﻓﺮﻋ ﺪﻘﻟ " : ةرادﻺﻟ ﻲﻘﻴﻘﳊا جﺎﻬﻨﳌا ﻲﻫ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ لﻼﺧ ﻪﻘﻴﺒﻄﺗ ﺪﻳﺮﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﶈا ﺑ ﺲﻜﻌﺗ ﻲﻫو ،ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻨﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ تﺎﻫﺎﲡﻻاو ﻂﻄﳋا ﻚﻟﺬ ﲔﻨﻃاﻮﳌا تﺎﺒﻏرو تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﻖﻴﻘﲢ ) 3 ( . ﻴﳌا نأ يأ اﺰ ﻊﻗﻮﺗ ﻲﻫ ﺔﻴﻧ ةزﺎﺟإو ﺔﻠﺒﻘﻣ ةﺪﻣ ﻦﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹاو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻠﻟ ةﺪﺣاو ﺔﻨﺳ نﻮﻜﺗ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏ . لوﺪﺟ ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﰲ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻒﻳﺮﻌﺗ يﺮﺋاﺰﳉا عﺮﺸﳌا ﱃﻮﺗ ﺪﻗو ﻳﺪﻘﺗ ﺮ ا ﻳﻹا ت ﺮ ا تاد ﺺﻴﺧﺮﺗ ﺪﻘﻋ ﻲﻫو ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟاو ةرادإو ﱀﺎﺼﳌا ﲑﺴﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﺰﻴﻬﺠﺘﻠﻟ ﺎﻬﳎﺎﻧﺮﺑ ﺬﻴﻔﻨﺗو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺎ ﻮﻤﻀﻣو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻞﻜﺷ دﺪﳛ ،رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ) 4 ( . ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺔﻨﺳ ةﺪﳌ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا تﺎﻘﻔﻧو تاداﺮﻳﻹ ءﺎﺼﺣإ ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌﺎﻓ . ﺎ أ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻓﺮﻋ ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺎﻣأ : ) 1 ( : تﻮﻗﺎﻳ ﺪﻳﺪﻗ ," ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻا ", " تﺎﻳﺪﻠﺑ ﺔﺛﻼﺛ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ", ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﲑﻴﺴﺗ ﺺﺼﲣ ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳر , ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟا و , ﺐﻳﺎﻋ ﺪﺑﺎﻌﻟا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ , نﺎﺴﻤﻠﺗ , 2010 / 2011 , ص 64 . ( : ﻲﳛ يﺪﻴﻧد , ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا , ﻟ ﺔﻴﻧوﺪﻠﳋا راد ﻊﻳزﻮﺘﻟا و ﺮﺸﻨﻠ , ﺮﺋاﺰﳉا , ﺔﻨﺳ 2010 , ص 64 , 2) ) 3 ( : ﻆﻴﻔﳊا ﺪﺒﻋ سﺎﺒﻋ ," ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﻢﻴﻴﻘﺗ " ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد : ةرﻮﺼﻨﳌا ﺔﻳﺪﻠﺑ و نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔﻳﻻو تﺎﻘﻔﻧ , ﺔﻟﺎﺳر ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ , ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ وﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ , نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ , 2011 / 2012 , ص 35 . ) 4 ( : ةدﺎﳌا 176 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 10/11 ﰲ خرﺆﳌا 22 ﺔﻴﻠﻳﻮﺟ 2011 ﺔﻨﺳ ﻢﻗر ﺔﻴﲰر ةﺪﻳﺮﺟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌاو 2011 .لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
28 " ﺔﺻﺎﳋا تاﺮﻳﺪﻘﺘﻟا لوﺪﺟ ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺎ ﺎﻘﻔﻨﻟ ﻳإو ﺮ ا ﺎ اد ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻠﻟ ﻦﺴﳊا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﻐﺑ ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا " ) 1 ( . ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﰲ ﻪﻔﻳﺮﻌﺘﻟ ﻪﺑﺎﺸﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺎﻬﻓﺮﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌﺎﻓ . ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧ ﺪﻗو 03 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ :05/88 ،ﺔﻨﺴﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﺺﺧﺮﻳو ﺮﻘﻳ ،ﺔﻴﻧﺪﻣ ﺔﻨﺳ ﻞﻜﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ىﺮﺧﻷا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا اﺬﻛو ﺎﻬﺋﺎﺒﻋأو ﺔﻟوﺪﻟا دراﻮﻣ ﻞﻤﳎ ةوﻼﻋ ﺺﺧﺮﻳو ﺮﻘﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻖﻓاﺮﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟ ﺔﺼﺼﺨﳌا ﺔﺼﺼﺨﳌا ﻒﻳرﺎﺼﳌا ﻚﻟذ ﻰﻠﻋ ﻟﺎﺑ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻚﻟﺬﻛو ﺔﻣﺎﻌﻟا تاﺰﻴﻬﺠﺘﻠﻟ لﺎﲰأﺮ ) 2 ( . ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ةدﺎﳌا ﰲ ﺎﻬﻓﺮﻋ ﺎﻤﻨﻴﺑ " " 03 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 21/90 ﺎ ﺄﺑ " : رﺪﻘﺗ ﱵﻟا ﺔﻘﻴﺛﻮﻟا عﻮﻤﳎ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻨﺴﻠﻟ ﺺﺧﺮﺗو رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ﲑﻴﺴﺘﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋا تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﻳﻹا ) 3 ( . ةﺪﺣاو ﺔﻳدﻼﻴﻣ ﺔﻨﺴﻟ ﺪﻴﻘﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺑﺎﺴﳊا ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻓ ﻪﻨﻣو ﺔﺣﺎﺘﳌا دراﻮﳌا ﻊﻴﲨ ﺺﲣو ﺎﻫؤادآ ﺐﳚ ﱵﻟا ءﺎﺒﻋﻷا ﻊﻴﲨو . تﺎﻘﻔﻨﻠﻟ ءﺎﺼﺣإ ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ نأ ﻮﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﲔﺑ قﺮﻔﻟﺎﻓ ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا تاداﺮﻳﻹاو ﻲﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺎﻤﻨﻴﺑ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا تﺎﻘﻔﻨﻠﻟ ﻦﺴﳊا ﲑﻴﺴﺘﻟا فﺪ ا ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ قدﺎﺼﻣ ﺔﻘﻴﺛو ﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟ ﺔ ﻳاو ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﻘﻔﻧ دﺪﲢ ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺮ ا ةﱰﻓ لﻼﺧ ﺎ اد ﺔﻨﺳ نﻮﻜﺗ ةدﺎﻋ ﺔﻴﻨﻣز . ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺺﺋﺎﺼﳋا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺞﺘﻨﺘﺴﻧ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﻦﻣ ﻻوأ / ﺔﻳﺮﻳﺪﻘﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ : ﻖﺒﻄﺗ ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﻳﻺﻟ ﺮﻳﺪﻘﺗ لوﺪﺟ ﻲﻫ يأ اﺬﻬﻓ ،ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻣ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﻰﻠﻋ دﺪﳛ يﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺎﻬﻠﻴﺼﲢ ﻦﻜﳝ ﱵﻟا تاداﺮﻳﻹا ﻚﻟﺬﻛو ﻞﻴﺼﻔﺘﻟﺎﺑ ﺔﻌﻗﻮﺘﳌا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻨﺳ لﻼﺧ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻄﻐﺘﻟ . ﺎﻴﻧﺎﺛ / ﺺﻴﺧﺮﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ : تﺎﻘﻔﻨﻟا فﺮﺻ ﻢﺘﻳ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺼﳌا دﺮﺠﲟ ﻪﻧأ يأ نذﺈﺑ ﺮﻣأ ﻲﻫ اﺮﻳﻹا ﻞﻴﺼﲢو ﻦﻜﳝ ﺎﻣ اﺬﻫ تاد ) 1 ( : ةدﺎﳌا 157 ، ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 07/12 ﰲ خرﺆﳌا 2012/02/21 ﺔﻳﻻﻮﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا . ) 2 ( : ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا 05/88 ﰲ خرﺆﳌا 1988/01/12 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌا 17/84 ﰲ خرﺆﳌا 1984 / 07 / 07 - ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا - ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ﺔﻴﲰﺮﻟا 01 ﺔﻨﺳ 1984 . ) 3 ( : نﻮﻧﺎﻘﻟا 21/90 ﰲ خرﺆﳌا 15 توأ 1990 ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا – دﺪﻋ ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا 35 ﺔﻨﺳ 1990 .لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
:
ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا مﺎﻈﻧ
29 زوﺎﲡ نود ﺎ ﺎﻜﻠﺘﳑو ﺎﻬﳊﺎﺼﻣ ﲑﻴﺴﺗ ﻦﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﱃإ فﺪ ﺔﻘﻴﺛو ﻲﻫو ،ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا لوﺪﺟ ﰲ ةدﻮﺟﻮﳌا تاﺮﻳﺪﻘﺘﻟا تاداﺮﻳﻹا ﻞﻴﺼﺤﺘﺑ ﺺﻴﺧﱰﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺪﻳﺪﺴﺗو . ﺎﺜﻟﺎﺛ / يرادإ ﻊﺑﺎﻃ وذ ﻞﻤﻋ : ﻘﻔﻧ ﺪﻳﺰﺗ ﻻ ﱵﻟا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﱀﺎﺼﳌ ﻦﺴﳊا ﲑﺴﻟاو ةرادﻹﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻣ ﺮﻣأ ﻲﻫ ﻰﻠﻋ ﺎ ﺎ ﰲ اﺰﺠﻋ ﻞﻜﺸﻳ ﺎﳑ ﺎ اداﺮﻳإ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﻦﻜﳝ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺔﻄﺳاﻮﺑ ذإ ،ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﲔﻨﻃاﻮﳌا تﺎﻴﺟﺎﺣ ﺔﻴﺒﻠﺗو ﺎﻬﳊﺎﺼﻣ ﻒﻠﺘﳐ ﲑﻴﺴﺗ ﻦﺴﺣ . ﺎﻌﺑار / يرود ﻞﻤﻋ : ةدﺪﶈا ةﱰﻔﻟا ﰲ ﻢﺘﻳ ﺎﻫزﺎﳒإ و نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺟﻮﲟ ﺎﻘﺒﺴﻣ دﺪﳏ ﺦﻳرﺎﺗ ﺪﻨﻋ ﺔﻨﺳ ﻞﻛ دﺪﺠﺘﻳ ﻞﻤﻋ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا نإ ﱵﻟاو ﲔﺘﻠﺣﺮﻣ ﻞﻤﺸﺗو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻨﺴﻟا ﻰﻤﺴﺗ : ﱃوﻷا ﺔﻠﺣﺮﳌا : ﻦﻣ أﺪﺒﺗ 01 ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ ﻲﻔﻧﺎﺟ 31 ﺔﻴﻓﺎﺿﻹا ﺔﻠﺣﺮﳌا ،ﱪﻤﺴﻳد : ﺪﺘﲤ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ 15 ﺔﻨﺴﻟا ﻦﻣ سرﺎﻣ ﺔﻳﺎﻏ ﱃاو ،تﺎﻘﻔﻨﻟا فﺮﺻو ﺪﻳﺪﺴﺘﻟا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﻟاﻮﳌا 31 تاداﺮﻳﻹا ﺔﻳﺎﺒﺟو ﺪﻳﺪﺴﺗ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ سرﺎﻣ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻊﻓدو ) 1 ( . ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺎﻬﻋاﻮﻧأو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا ئدﺎﺒﻣ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻚﻟذ ﰲ ﻲﻋاﺮﺗ نأ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﲑﻀﲢ دﺪﺼﺑ ﻲﻫو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﲔﻌﺘﻳ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻩﺬﻫ ﻢﻜﲢ ﱵﻟا ئدﺎﺒﳌا ﻩﺬﻫ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ مﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢﻠﻋ تﺎﻴﺳﺎﺳأ ﻦﻣ ﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟاو عاﻮﻧأ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻠﻟ نﺈﻓ ئدﺎﺒﳌا : لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ئدﺎﺒﻣ ئدﺎﺒﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ مﻮﻘﺗ : ﻻوأ : ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا أﺪﺒﻣ ﻞﻛ لﻼﻐﺘﺳا ﱪﺘﻌﻳ يﺬﻟاو ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا أﺪﺒﻣ ﺪﳒ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺎﻬﻴﻠﻋ مﻮﻘﺗ ﱵﻟا ئدﺎﺒﳌا ﲔﺑ ﻦﻣ ىﺮﺧﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺳﺎﳏ ةرود دﺪﺠﺘﺗو دﺪﺤﺘﺗ ﺎ ﺎﻘﻔﻧو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا تاداﺮﻳإ نأ ﺚﻴﺣ ﺔﻨﺳ ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﻨﺳ ﻞﻛ ﺔ ) 2 ( ﲔﺒﺗ ﻪﺣﺮﺷ مﺪﻘﺗ ﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣو، ﻨﺛإ ﻲﻫ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا نﺎﻳﺮﺳ ةﺪﻣ نأ ﺎ يأ ﺮﻬﺷ ﺮﺸﻋ ﺔﻨﺳ لدﺎﻌﻳ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا ةﺪﺣو أﺪﺒﻣ أﺪﺒﻣ ﺪﳒ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ئدﺎﺒﻣ ﰲ ﻲﺳﺎﺳﻷا أﺪﺒﳌا ﱪﺘﻌﻳ يﺬﻟا ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا أﺪﺒﻣ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ يﺬﻟاو ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ةﺪﺣو ) 1 ( : ،لﺎﲨ ةرﺎﻤﻌﻟ " ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺔﻴﺠﻬﻨﻣ " ، ﺔﻨﺳ ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺮﺠﻔﻟا راد ، 2004 ص 85 .(2 ): CHERIF RAHMANI : Les Finances des communes Algérienne , incérité, déficits et bonne gouvernance,
