مقياس المالية العامة

(1)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

مومع ،ةبساحملاو ةيلاملا مومع سناسيملا ةبمطل ةيجوم ةعوبطم

ةيراجت مومعو ةيداصتقا

:يف تارضاحم

ةنييك ماشر :ةروتكدلا دادعإ نم

:ةيعماجلا ةنسلا

2018 / 2019

ػػػػػملا سايقم

ةماػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػعلا ةيلاػػػػػػػػػػػػػػ

(2)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

1

ايوتحملا سرهف

ت

سريفلا ةحفصلا لوادجلاو لاكشلأا سريف 05 ةمدقم 06 روحملا لولأا ا ةيلاملا ةعيبط : ةماعل 08 :لاوأ سسلأا ةلودلا يف يلاملا طاشنمل ةماعلا 09 1 ةماعلا تاجاحلا ـويفم. 09 2 ةصاخلا تاجاحلاو ةماعلا تاجاحلا فيب ؽرفلا. 10 3 ةماعلا تاجاحلا ؽاطن. 12 ةماعلا ةيلاملا مويفم :ايناث 14 1 ةماعلا ةيلاملا ؼيرعت. 14 2 ةماعلا ةيلاملا ـمع عوضوم. 16 3 نراقملا. ةصاخلا ةيلاملاو ةماعلا ةيلاملا فيب ة 17 4 ةماعلا ةيلاملا رىاظم. 19 يداصتقلاا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا :اثلاث 19 1 )يكيسلاكلا( يديمقتلا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا. 20 2 )يزنيكلا( ثيدحلا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا. 22 3 زنيكلا ركفمل ؽحلالا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا. ي 24 4 ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا. يكارتشلاا 26 مومعلاب ةماعلا ةيلاملا ةقلاع :اعبار ىرخلأا 26 1 داصتقلااب ةماعلا ةيلاملا ةقلاع. 26 2 ب ةماعلا ةيلاملا ةقلاع. ءاصحلإا 28 3 ةماعلا ةيلاملا ةقلاع . اب فوناقل 29 4 ةسايسلاو عامتجلاا ـمعب ةماعلا ةيلاملا ةقلاع. 30 ملا ةماعلا تاقفنلا :يناثلا روح 32 لاوأ ةماعلا تاقفنلا مويفم : 33

(3)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

2 1 ةماعلا ةقفنلا ؼيرعت. ايناكرأو 33 2 ةماعلا ةقفنلا ـويفم روطت. 36 3 طباوض. ؽافنلإا ـاعلا 40 ةماعلا تاقفنلا روطت :ايناث بابسأو ايتدايز 43 1 ةماعلا تاقفنلا روطت. 43 2 . بابسأ ةدايزلا قفنمل ةيقيقحلا ةماعلا تا 44 2 . بابسأ ةماعلا تاقفنمل ةيرىاظلا ةدايزلا 47 تاددحملا ،ريياعملا ةماعلا تاقفنلا :اثلاث تاميسقتلاو 49 1 ةماعلا تاقفنلا ريياعم. 49 2 ةماعلا تاقفنلا تاددحم. 51 3 ةماعلا تاقفنلا تاميسقت. 52 :اعبار راثلآا ةماعلا تاقفنمل ةيداصتقلاا 56 1 . راثأ اقفنلا ىمع ةماعلا ت جاتنلإا ينطولا 56 2 . راثأ ينطولا ؾلايتسلاا ىمع ةماعلا تاقفنلا 58 3 . راثأ ـاعلا ىوتسملا ىمع ةماعلا تاقفنلا راعسلأل ؿيغشتلاو 58 ةلودمل ةماعلا تاداريلإا :ثلاثلا روحملا 60 لاوأ فيرعتلا : تاداريلإاب ةماعلا ايتاميسقتو 61 1 ـويفم. تاداريلإا 61 2 لا. ـويفمل يخيراتلا روطت تاداريلإا ةماعلا 61 3 تاميسقت. تاداريلإا ةماعلا 62 :ايناث تاداريإ بئارضلا نم ةلودلا 65 1 لا ـويفم. ض ،رصانع ،ؼيرعت( ةبير ؼادىأ ) 65 2 . ساسلأا ةبيرضمل ينوناقلا 68 3 ةبيرضلا ـكحت يتلا ةماعلا دعاوقلا. 69 4 . ـيظنتلا بئارضمل ينفلا 71 :اثلاث بئارضمل ةفمتخملا تافينصتلا 77 1 ىمع ؼينصتلا. ساسأ بئارضلا ةعيبط 77 2 ىمع ؼينصتلا. ساسأ ؽيبطتلا ؿاجم 78 3 ىمع ؼينصتلا. ساسأ ؼورظ يبيرضلا عضو ة 80

(4)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

3 4 ىمع ؼينصتلا. ساسأ ةبيرضمل يداصتقلاا عباطلا 80 :اعبار راثلآا بئارضمل ةيداصتقلاا راثأو اييمع داصتقلاا 84 1 . اثأ ر ؿومملا ىمع بئارضلا 84 2 . راثأ ةيمكلا ةيداصتقلاا تاريغتملا ىمع بئارضلا 84 3 . راثأ بئارضلا ىمع داصتقلاا 87 وب ةطبترملا لكاشملاو يبيرضلا ئبعلا :اسماخ 88 1 ةبيرضلا فم بريتلا. 88 2 . جاودزلاا يبيرضلا 91 نم تاداريلإا :اسداس كلامأ ةلودلا 93 1 ؿخد ـويفم. ؾلامأ )فيمودلا( ةلودلا 93 2 . عاونأ صاخلا فمودلا 94 ةماعلا ضورقلا :اعباس 96 1 ةماعلا ضورقلا ـويفم. 97 2 ةماعلا ضورقلا تاميسقت. 98 3 . راثلآا ةماعلا ضورقمل ةيداصتقلاا 101 موسرلا نم تاداريلإا :انماث 102 1 )صئاصخ ،ؼيرعت( ـسرلا ـويفم. 102 2 . ؿدعم ديدحت دعاوق ـوسرلا وميصحت ؽرطو 104 3 تاحمطصملا ضعبو ـسرلا فيب ؽرفلا. ىرخلأا 105 ةماعلا ةنزاوملا : عبارلا روحملا ةلودمل 107 لاوأ ةماعلا ةنزاوملا مويفم : 108 1 . ةأشن ةماعلا ةنزاوملا روطتو 108 2 ةماعلا ةنزاوملا صئاصخو ؼيرعت. 109 3 . ةيمىأ ةماعلا ةنزاوملا 111 4 زاوملا فيب ؽرفلا. ملا ضعبو ةماعلا ةن ص تاحمط لأا خ ىر 113 ةماعلا ةنزاوملا ئدابم :ايناث 114 1 . ةينازيملا ةيونس 114 2 ةينازيملا ةدحو. 116

(5)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

4 3 ةينازيملا ةيمومع. 118 4 ةينازيملا فزاوت. 120 ةماعلا ةينازيملا لحارم :اثلاث 122 1 ريضحت ةمحرم. دادع او ةينازيملا 122 2 ةمحرم. رارقإ نازيملا اىدامتعاو ةي 130 3 ةنزاوملا ذيفنت ةمحرم. 133 4 ةنزاوملا ذيفنت ىمع ةباقرلا ةمحرم. 135 :اعبار عاونأ وملا ا ةماعلا تانز 140 1 ةيديمقتلا ةنزاوملا. 141 2 ةنزاوم. ءادلأا جماربلاو 143 3 لا ةنزاوم. ةجمربلاو طيطخت 147 4 ةيرفصلا ةنزاوملا. 150 ةماعلا ةنزاوملا :اسماخ يمكلا نزاوتلاو 153 1 ةماعلا ةنزاوملا. يلاملا فزاوتلاو 154 2 ةماعلا ةنزاوملا. يداصتقلاا فزاوتلاو 155 3 يعامتجلاا فزاوتلاو ةماعلا ةنزاوملا. 157 ةماعلا ةمتاخلا 159 عجارملا ةمئاق 160

(6)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

5

سرهف

لاكشلأا

لكشلا مقر

ناونعلا

ةحفصلا

01 جذومن

زنيك عطاقت

يمكلا ضرعلاو يمكلا ؽافنلاا فيب

39

02 جماربلاو ءادلأا ةنزاوم بيوبت يف يمريلا ؿسمستلا

145 سرهف

لوادجلا

لودجلا مقر

ناونعلا

ةحفصلا

01 ةيجراخلا ضورقلاو ةيمخادلا ضورقلا فيب ؼلاتخلاا وجوأ

98 -99

02 ةلودمل ةماعلا ةنزاوملاو عورشملاب ةصاخلا ةنزاوملا فيب ؽرفلا

113

(7)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

6 ةمدقم ييف ،ةرصاعملا ةلودلا ةايح يف اماى ارود ةماعلا ةيلاملا يدؤت ملا آر ة داصتقلاا ةلاحل ةسكاعلا ،ةنيعم ةينمز ةرتف ؿلاخ ةلود ؿكب ةيسايسلا ؼورظلاو ةماعلا تاقفنلاف تاداريلإاو امىرابتعاب ةماعلا ىدحإ ع ؼشكلا يف ارثؤم ارود اميل ةماعلا ةيلاملا تاعوضوم امك ،دمب ؿكل ةيداصتقلااو ةيسايسلا ؼورظلا ف اينأ رثأتت ةلودمل ةيسايسلا ؼورظلاب اذإ فلاو رارقتسلاا ـدع فم ةلاحل تضرعت ام و ـدعو ىض فملأا ةلاحلا هذى يف رطضتف فأ فم ديزت ؽافنلإا ـيدقتو تاضيوعتلا يف تاناعلإا وسفن تقولا يفو ةيعامتجلاا ةلودلا ؿواحت فأ ةميصح فم ديزت تاداريلإا ىمع ةردقلاو ةقباسلا رئاسخلا هذى ضيوعتل ؽافنلإا . ةماعلا ةيلاملا فا دجن انى فمو ب ؿتحت ايتاعوضوم ةيمىأ ةيسايسلاو ةيداصتقلاا ةيحانلا فم ةريبك تاقفنلا سردي يذلا ـمعلا فاف ؾلذلو تاداريلإاو وى ةماعلا ةنزاوملاو ةماعلا ـمع ملا ا .ةماعلا ةيل اذ او لاملا تناك ؾش لاف ،ةلودلاب يداصتقلاا ـاظنلا ىمع رثؤت ةماعلا ةي فأ يداصتقلاا ـاظنلا اذى رثؤي أ ةجاح يف امىلاكف ،ةلودلاب يلاملا ـاظنلا ىمع اضي رخلأل فارثؤيو فارثأتيو اميضعبي ضعبلا اذإف يداصتقلاا ـاظنلا فاك يلامسأرلا ذنم وتأشن ىمع ةلودلا ؿخدت ـدع ضرتفا ؽلاطلإا ةايحلا يف ةيلاملا رود رسحنا ؾلذ ىمع اءانبو ،ةيداصتقلاا ـلو ةماعلا فكت ل تاقفنم وأ بئارضلا وأ ةماعلا ةنزاوملا يأ أ ى ةيم يداصتقلاا ةلودلا رودل ةقيضلا ةرظنلا هذى فكل ،ةيداصتقا تأدب ؿومحب رسحنت ةمزلأا ـاع ةيداصتقلاا 1929 ، تأدبو حلا يف ةعرسب روطتي ةلودلا رود ي ةيداصتقلاا ةا ةبغر ،خيراتلا اذى دعب يف اينم داجيإ وعم دازف يداصتقلاا رارقتسلاا فم عون ةيمىأ تاقفنلا ةسارد تاداريلإاو .ةماعلا ا يعيبطلا صخشلا ؿثم ةلودلاو ل ؿجا فم ؽقحي يذ عابشإ ،ةصاخلا وتاجاح تاداريإ ءاوس ةينعم وممع فع ةجتان تناك وأ ىمع ررقيو ،ةورث فم وكممي ام ايساسأ ىمعو وقفني ام رادقم ايمجح عابشلإ ـوقت ةلودلاف ،ةصاخلا وتاجاح ؽافنلإاب يتلاو ةيعامتجلااو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا ةددعتملا ايتامازتلاب ءافومل يف ؿثمتت عابشإ رداصم ؾلذب ددحتتف ةرطيسو ةدايس فم وكممت امب ؾلذو ،ةماعلا تاجاحلا تاداريلإا وسرلاو بئارضلا اينمو ايمجحو ةماعلا ضورقلاو ـ ةيرابجلإا . ةعوبطملا هذى ؼديت ىلإ ديدحتلابو ةماعلا ةيلاملا رىوجو ةعيبطب ؼيرعتلا ـامللإا بناوج ؿكب ةعوبطملا هذى يوتحت ثيح ،ةلودمل ةماعلا ةنزاوملا ىمع ةعبرأ :يمي امك رواحم روحملا ؿولأا ةماعلا ةيلاملا ةعيبط : ةلودمل ةماعلا تاقفنلا :يناثلا روحملا

(8)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

7 وحملا :ثلاث ر تاداريلإا ةلودمل ةماعلا ةلودمل ةماعلا ةنزاوملا :عبارلا روحملا ةيبرعلا عجارملا ةمئاقل ضرع ةعوبطملا هذى ةياين يفو ةيبنجلأاو ـت يتلا يف اىدامتعا اىدادعإ .حاجنلاو ؽيفوتلا ةبمطمل ؾلذب فينمتم ،ايتئييتو

(9)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

8 لولأا روحملا ةماعلا ةيلاملا ةعيبط : عت ةماعلا ةيلاملا ـمع ربتعي اذيلو ،ةسايسلاو داصتقلاا فيب ؿصولا ةقمح يى ةماعلا ةيلاملا ربت ةيفيك سردي داصتقلاا ـمع فاف ؼورعم وى امكو ،يسايسلا داصتقلاا ـمع ىمسيو داصتقلاا ـمع فم اءزج ؿجا فم ةفمتخملا تامادختسلاا فيب ةحاتملا ةيداصتقلاا دراوملا عيزوت عابشإ لا اجاح ت ناسنلإا ةي ءاوس ، درفمل تناك وأ فكمي اذىو ،عمتجملا فأ ىمعو ـاعلا عاطقلاو صاخلا عاطقلا امىو فيعاطق ؿلاخ فم ـتي اذى ساسلأا روحملا اذى ـيسقت ـتي ىلإ : لاوأ : سسلأا ةلودلا يف يلاملا طاشنمل ةماعلا ةماعلا ةيلاملا ـويفم :ايناث اصتقلاا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا :اثلاث يد ـومعلاب ةماعلا ةيلاملا ةقلاع :اعبار ىرخلأا .

(10)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

9 :لاوأ سسلأا ةلودمل يلاملا طاشنمل ةماعلا ي دع ـامللإا لاخدم ةماعلا تاجاحلا ـويفمب ايساسأ ةيفيكلا ديدحتل ادييمت يلاملا طاشنلا ـاظن فايبل ايب ـتي يتلا عابشإ لا ةيلاملا فيب زييمتمل ةيجينم ةرورضو تاجاحلا هذى اذى زكتريو ةصاخلا ةيلاملاو ةماع اجاحلا ؽاطن يف ؿخدي ام فيب ةقرفتلا ىمع زييمتلا ـامتىا ويمع بصنيف ،ةماعلا ت ا ـمع يف فيثحابل امو ،ةماعلا ةيلاملا ي ةيىام ددحت امدنعو داصتقلاا ـمع ايب ـتيي يتلا ةصاخلا تاجاحلا ةلزنمب دع ةلودلا ىمع فيعتي ةماعلا تاجاحلا فأ ـوقت إب ايعابش مايق ؿلاخ فم .ةماع تامدخ ىعدت تامدخب اي 1 . :ةماعلا تاجاحلا مويفم فكمي ؼيراعت ةدع دجوي اىؤاطعإ :اينم ةماعلا تاجاحمل عمتجملا ـيت تاجاح" يى ةماعلا تاجاحلا مك فوكت ،عمتجملا فع ةمثمم ةموكحلا رابتعابو ،و فع ةلوؤسملا عابشإ ؾلذ ؿاثمو ةماعلا تاجاحلا فملأا راخلا ـيمعتلا رشن ،ةماعلا ةحصلا ،يمخادلاو يج ءاشنإ ، ىربكلا ؽرطلا بطلا دراوملا ؿلاغتسا ،تلاصاوملا ةمطعملا ةيلاملاو ةيرشبلاو ةيعي اريخأو ةماقإ "يعامتجلااو يداصتقلاا فزاوتلا ( 1 ) . ؼرعت امك ىمع اينأ ةماعلا تائييلا ـوقت يتلا تاجاحلا ؾمت يى : ايئاشنإب ؽمعت ءاوس رملأا ب ـوقي فا فكمي لا يتلا ؾمت ايئادأب ايئاضقو ،ةماعلا تائييلا ريغ وأ ؾرت فكمي يتلا ؾمت رمأ ايعابشإ ىلإ دارفلأا ، ببسل ؾلذو ايعابشلإ ؿخدتت ةماعلا تائييلا فأ ريغ وأ اذيب ةماعلا تاجاحلاو ،رخلآ ةلود فم ؼمتخت ،ىنعملا ىلإ م ةدحاولا ةلودلا يف ؼمتخت دق دحاو فآ يفو ،ىرخأ رصع ف ىلإ ءانب رخآ ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ايتسايسو ايتفسمف ؼلاتخا ىمع .. ىمع ؼرعت امك اينأ درفلا عيطتسي لا تاجاح" : فأ ـيت تاجاح يىو ،اييمع ؿصحيل اينمث عفدي عمتجم ؿك يف دجوتو فينطاوملا درف ؿكل فكمي لاو ،ةمظنم ةماع ةطمسل عضخي فأ ـوقي عابشإب وتاجاح 1 ،فدرلأا ،عيزوتلاو رشنلاو ةعابطمل ةريسملا راد ،ةماعلا ةيلاملا ئدابم ،ـازع دمحا ايركز ،يداولا فيسح دومحم 2007 ص ص 15 -16 .

(11)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

11 لاقتسا اينم فع لا فيرخلآا فم ايتمثمأ ،عافدلا ، ا فملأ ادعلا ، ل ـوقت يتلا يى ةلودلاو ،ة ايعابشإب ـدع ببسب "ةئزجتمل ايتيمباق ( 1 ) . جتنتسن ةقباسلا ؼيراعتلا فم فأ علا تاجاحلا تي يتلا تاجاحلا ةعومجم يى ةما بمط ةلودلا فم ايعابشإ ةلودمل يداصتقلااو يلاملا طاشنلا روحم ؿثمتو ذى ؿثمتيو ةلودلا ـايق يف طاشنلا ا تاقفنلاب ىمع ةلودلا ؿوصح ؾلذ يعدتسيو ،ةماعلا تاداريإ .تاقفنلا هذى ةيطغتل يفاكلا ردقلاب ةماع :يمي اميف ؿثمتت ةماعلا تاجاحلا صئاصخ فاف ةقباسلا ؼيراعتلا فمو ضرعلاو بمطلا فم ؿك ةئزجت فكمي لا تامدخلا هذيف ،ةئزجتلاو ـاسقنلال ايتيمباق ـدع اييمع ؾرت فكمي لاو ،عيبمل ةمباق ريغ ييف يلاتلابو ايعابشإ بعصي ونا امك ،صاخلا عاطقمل داعبتسا ايميومت يف ـىاس ءاوس اينم ةدافتسلاا فم عمتجملا دارفأ دحا ـأ .ـىاسي ـل -فإ ؾلايتسا فم صقني وأ رثؤي لا اينم فيعم درف ؾلايتسا فيرخلآا .ايل ةمدخلا فمثب ةبلاطملا فكمي لا .ـينم دحاو ؿك عافتنا رادقم ةفرعم ـدعل عمتجملا دارفأ فم 2 . :ةصاخلا تاجاحلاو ةماعلا تاجاحلا نيب قرفلا :يمي امب ىمع اينيب زييمتلا ـتي .أ :ةصاخلا تاجاحلاو ةماعلا تاجاحلا نيب ةقرفتلا ريياعم وت ةماعلا تاجاحلا فيب زييمتمل ريياعم ةدع دج فمو ةصاخلا تاجاحلاو ايمىأ ي ام :يم رايعملا لولأا موقي نم رايعم : عابشلإاب : يأ تاجاحلا فاب رايعملا اذى وديؤم ىيتناو ةمباقملا رايعم ةماعلا ةطمسلا ـوقت يتلا تاجاحلا يى ةماعلا ايعابشإب ؽيرط فع ؽافنلإا ـاعلا ( 2 ) زيمت رايعملا اذى ، قي فم هدانتساب ةيعقاولا ةطاسبلاب و ـ عابشلإاب ، لاأ ؽرطتي ـل ونا لإ ى عضي ـلو ،تاجاحلا هذى ةعيبط عوجرلا فكمي اددحم رايعم ويلإ ؿبق ةقرفتلا يف ؽافنلإا .ةماعلا تاجاحلاو ةصاخلا تاجاحلا ىمع 1 -قلا ةيمك ،تاجاحلا ،ؿلاى ـظاك يمع عقوملا ىمع رفوتم ؽارعلا ،راق يذ ةعماج ،فونا www.law.utq.edu.iq علاطلاا خيراتب 13 / 07 / 2018 . 2 ص ،هركذ ؽبس عجرم ،ـازع دمحا ءيركز ،يداولا فيسح دومحم 16 .

(12)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

11 ةجاحلاب سحي نم رايعم :يناثلا رايعملا : ـوقت يتلا تاجاحلا ؾمت يى رايعملا اذيل اقفو ةماعلا تاجاحلا ةماعلا ةطمسلا ايعابشإب ؽيرط فع ؽافنلإا علا ىمع ـيضعب دنتسا دقف وقفلا فم هاجتلاا اذيل ةممكتو ،ـا ةصاخ فوكت ةجاحلاف ،ةجاحلاب سحي يذلا صخشلا ديدحت اذإ دحا ايب سحي فاك دارفلأا ةماع فوكتو ، اذإ ينعي اذىو ،ايب رعشت يتلا يى ةعامجلا تناك فأ ةجاحلا امنيب ةيدرفلا ةجاحلا يى ةصاخلا ةجاحلا امجلا ةجاحلا يى ةماعلا ةيع ( 1 ) رايعملا اذى ىمع باعي فكلو ، فأ ؿلاخ فم ـتت ةيعامجلا تاجاحلا دارفأ ،ةعامجلا ةفاضلإاب ىلإ فأ تلا تاجاحلا ي ةلودلا ـوقت لا دق ةعامجلا ايب سحت ايعابشإب عاطقمل ؾرتت ؿب .ثيدحلا رصعلا يف ةصاخو ةماعلا تاجاحلا ديدحتل يفاك ريغ رايعملا اذى ؿعجي ام وىو ،صاخلا ملا يداصتقلاا رايعملا :ثلاثلا رايع : ؼرصني ام وىو ىلإ ةعفنم ربكا ؽيقحت ؿقأب لاف ،ةنكمم ةقفن ف در اذيب دشرتسي رايعملا ىمع ـدقي لا ويف عابشإ ةجاح اذإ فاك ايعابشإ فم ول ويطعي امم ربكا ةقفن بمطتي ،ةقفن امأ عابشإ يف عضخي لاف ةماعلا تاجاحلا يأر اذى ؽيرفلا رايعملا اذيل ةلودلا ىمعو فأ وقت ـ عابشإب ةلودلا ىمع فكلو ،اييمع دوعت يتلا ةعفنملاو تاقفنلا فيب ةنزاوملا فع رظنلا ؼرصب تاجاحلا هذى فأ جلا ةعفنملاو ةماعلا ةقفنلا فيب فزاوت ؿكك ةعامجلا ىمع دوعت يتلا ةيعام ، عم ءاطعإ ةيعامجلا ةعفنملا ةعفنملاف ،ةلودلا رود ةعيبط عم ؽفتي انومضم ةماعلا ةقفنلا ؼديت يتلا ةيعامجلا ىلإ كتت ايقيقحت فم فو رصانع ةعومجم قا ةيداصت ةيعامتجاو ةيسايسو جتنتسن يلاتلابو ،ةدقعم فأ ش عضخت ةماعلا تاجاحلا أ ف عابشإ عم ةعفنملاو تاقفنلا فيب ةنزاوممل ةصاخلا تاجاحلا ءاطعإ هذى ةريخلأا انومضم عسوأ تاجاحلاب ا تاجاحلا فم ةماعلا .ةصاخل يخيراتلا رايعملا :عبارلا رايعملا : ؿخدي يتلا ةماعلا تاجاحلا ايعابشإ ؿثم يديمقتلا ةلودلا رود ؽاطن يف ،عافدلا فملأا ةيديمقتلا ةماعلا ؽفارملاو ةلادعلا ، ا ىرخلأ وجاوي لا ونا رايعملا اذى ؿلاخ فم حضاوو ، إ لا ،ةسراحلا ةلودلا ةمحرم يأ قيو ،يدرفلا بىذملا ةمحرم يتلا يىو ةمخدتملا ةلودلا ةمحرم ةيجاوم فع رصت .ثيدحلا رصعلا يف ةماعلا تاجاحلا دايدزا تديش 1 -ممعلا رادلا ،يلاملا عيرشتلاو ةماعلا ةيلاملا ،تابينذ ؿامج دمحم اقثلا رادو ةيلودلا ةي ف ،فدرلاا ،عيزوتلاو رشنمل ة 2003 ص ص ، 12 -13 .

(13)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

12 .ب ةيمىأ ةصاخلا تاجاحلاو ةماعلا تاجاحلا نيب ةقرفتلا ( 1 ) : فإ ةماعلا تاجاحلا ةعيبط ديدحت ةلاسم فيب ةقيقد دودح دوجو ببسب ،ةبوعص ايبوشي ةصاخلا تاجاحلاو لا ،تاجاحلا فم فيعون او اذ انينثتسا زيمتت يتلا ةيعامجلا تاجاحلا ضعب ةيمىأب فكمي لا ونا ظحلان ةصاخ فأ ايميدقتب ـوقي إ لا تائيى ةماع ةلاسم ؿعجت ، ايب ةصاخ تازيمب عتمتت لا ةبلاطم يىو عابشإ ةماعلا تائييلا ىمع ارصاق ايضعب عابش او ضعبلا رخلأا ضوم ؽورف ؾانى سيمف ؾلذلو ،صاخلا عاطقمل اكورتم فيب ةتباث دودح لاو ةيتاذ ةيعو عيمج يف ةصاخلا تاجاحلاو ةماعلا تاجاحلا ؿاوحلأا ريغ ، فأ ةلود فيب ؼمتخي ؾلذ ىلإ ىرخأ ةرتف فمو ةنيعم ةينمز ىلإ ىرخأ ةماعلا تائييلا ـوقتو ةنيعم ةلود يف ةماع ةجاح دعي امف ، إب ش ايعاب ى حبصت دق هذ سملا أ لا عاطقلا ىلإ ةكورتم ةل لود يف صاخ ة ىرخأ . ونا امك و ةينمز ةرتف يف ؾلذك فوكي لا دق ،ةماع ةجاح ـويلا فوكي دق ام ةدحاولا ةلودلا يف ،ةيضام اذ او هذى فيب ةيعوضوملا ؽراوفلا هذى دوجو ىفتنا عاونلأا عاطتسملا فم فوكي لاف تاجاحلا فم فوكي فل ؼوس ذئدنعو ، ةيعوضوم رصانع ىمع ادامتعا ةماعلا ةجاحلا ديدحت مأ انما رصنع ىوس ءوجملا ىلإ ـسا اييمع ةماعلا ةيلاملا ـمعب فوصتخملا ؽمطي ؾلذل ةجاحلا ءاضقب ـوقت يتلا ةئييلا ةعيبط ىلوتت يتلا ةماعلا تاجاحلا ايعابشإ .تاجاحلا ؾمت فع رظنلا ضغب ةماع تائيى 3 .ن اط ق :ةماعلا تاجاحلا تدأ يتلا ةيبىذملا تاىاجتلاا تأرط يداصتقلاا رودلا ىمع وتسرام يذلا ،ةلودلا ىلإ ع ةضورفملا دويقلا فيابت م عساولا دحلا ؾرحت ينعي اذىو ،ةماعلا تاجاحلا ديدحت يف ايتيرح ى يف تاجاحلا تروطت دقف يلاتلابو ،ايتياعرو تاجاحلا هذيب ايمايق ؿاجمل ةيعبتلاب يلاملا ايطاشنل ؽيمعلاو :ةيلاتلا ؿحارملا ؽفو ةلودلا ةفيظو ؿظ .أ ا ةلودلا :ةسراحل ةلودلا رود راسحناب ةمحرملا هذى تمستا دعب ،ةيداصتقلاا ءاسرإ سسأ ؿوحتلا روطتلا ةيادب يف يعانصلاو يداصتقلاا يلامسأرلا ، ؿضفأو فع ثيمس ـدا ولاق ام ةلودلا ةفيظول ريبعت ةورث ةعيبط ـملأا ايساسأو ـاع يف روشنملا 1776 فدلا ةميمب ـايقلاب ةلودلا ةفيظو ددح ثيح ، عا ةيلوؤسم يلوتو يجراخلا فملأا وب ـوقت ام ؿلاخ فم يمخادلا ةزيجأ ءاضقلاو ةطرشلا ؿاغشلأاو ةماعلا هذى ؿثمتتو ؿامعلأا يف ؿخدت ؼئاظو يىو ةماعلا ةحصلا ىمع ةظفاحملاو ـيمعتلا رشنو ةراجتلا ؿييستب ثيدحلا رصعلاب ؼرعي ام وىو ،ةمحرملا ؾمت يف ةلودلا ؼئاظو بمص ؽافنلإاب ع ىم ضارغلأا 1 -ص -ص ،عجرملا سفن 14 -15 .

(14)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

13 تابجاولاب ةنراقم تقولا ؾلذ يف ادج دودحم ونا ـغرلا ىمع ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ىرخلأا ةطونملا .ةلودلاب .ب :ةمخدتملا ةلودلا ةقيرط روطت ةمحرملا هذى ؽفار جاتنلإا ةيلامسأرلا يف تمغمغتو ، ءازجأ فم ةريثك ةدح تدتشاو ،يملاعلا داصتقلاا تامزلأا ع تبقاعت يتلا ةلودلا يف ـاظنلا ىم ةيلامسأرلا اىرخأ ةمزلأا ةيداصتقلاا 1929 ةدايز يف رثا امم ةديدجلا ةيداصتقلاا ؼئاظولا ايتلوازمب ةلودلا تأدب ثيح ، ةيمىأ يف ةلامعلا ىوتسم ؿيمحت ؿوانتي يذلا يزيمجنلاا ؿيمحتلا ريظ امك ،وقاطن عاستاو ةلودمل يلاملا طاشنلا ب اطبترم يموقلا داصتقلاا ،عسوتلا اذي زرحأ اديكأت يف ةلودمل يمخدتلا رودمل اديازتم راطإ ؼرعي ام .ةيفيظولا ةيلاملاب .ـج :ةجتنملا ةلودلا ةيرحب ؿودلا ضعب تايداصتقا زيمتت عسوأ ةماعلا تاجاحلا ديدحت يف ذإ اينأ فمييت ءزجلا ىمع ربكلأا ؿئاسو فم جاتنلإا يمري فيعم يداصتقا بىذمل عضخيو ، فأ ا وجوت ةيداصتقلاا دراومل ـمس ةيعامجلا تاجاحلا ؿتحت ذئدنعو ،ؿكك عمتجملا حلاصل وللاخ فم تايولولأا ةيدرفلا تاجاحلا ىمع امك فأ ـاظنلا اذى ؿظ يف عتمتت ةلودلا ب ؽئارط ىمع ةعساو ةرطيس عابشإ ،ةماعلا تاجاحلا إ لا فأ يف ايعسوت عابشإ دبلا تاجاحلا هذى فأ ةنيعم دودحب ويف ـزتمت ؿجا فم ايتاعارم يغبني فأ طاشنلا رثؤي يف دودحلا هذى فمكتو ،ـاعلا عفنلا ؽيقحت يف وسرامت يذلا يلاملا فيساسأ :امى فيرىوج لولأا : يف ؿثمتي دحلا ةاعارم ىندلأا ةيداملا تاجاحلا فع دحلا اذى ربعي ثيح ،فينطاوملا ةشيعمل ـزلالا ضتلا ؿمحتل ـىدادعتسا ىدمو ،فاكسمل ةيسفنلاو دوقي وب ساسملا فاو ةيح ىلإ روىدت جاتنلإا ضافخناو ةيجاتنلإا . :يناثلا يعسلا ىلإ ينيعلا ؽفدتلاو يدقنلا ؽفدتلا فيب فزاوتلا ؽيقحت ل .عمسم جتنتسن ـدقت امم فأ ،وتاذب انيعم ادرف ينعت لا يتلا ةيعامجلا تاجاحلا يى تاجاحلا هذى امن او لا ينعت ج ةعام اىرسأب ذإ جتني ع ف عابشإ اي باسحل ةمكاحلا تاطمسلا اىردقت ةماع ةعفنم ةلودلا ةطساوب فم ـغرلا ىمعو ،عومجملا فأ تاجاحلا هذى ةدايز وحن ةماع تاىاجتا ةمث إ لا فأ ةيرحب عتمتت لا ةلودلا .اييف ةحاتملا ةيداصتقلاا دراوملاو تاردقملا ةاعارم اييمع فيعتي ؿب اىديدحت يف ةقمطم تاقفنلا ؽاطن فاف ؾلذك و تاداريلإا فم ؼمتخي وىو يداصتقلاا ةلودلا رود ىمع ؼقوتي ةماعلا ةلود ىلإ ىرخأ تقو فم دحاولا دمبلا ؿخاد ؿب ىلإ رخأ ايعامتجا ؿودلا هدمتعت يذلا بىذممل ادانتسا ، .اىداصتقا ومن ةجردل ؿب ايداصتقاو

(15)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

14 ةماعلا ةيلاملا مويفم :ايناث ةماعلا تامدخلا ـوقت زجتمل ؿباقلا( اييقشب )ةئزجمل ؿباقلا ريغو ةئ عابشإب عم ةماعلا تاجاحلا ةاعارم عابشلإا ةماعلا تاجاحلا فم ؿك ؽاطن فيب يبسنلا جاتنلإاو ؿلاخ فمو ةلودلا ؿبق فم ـاعلا لاملا ايطاشن ي ىنعملا تاذبو ، فأ ؼديب ـاعلا داصتقلاا فم ءزج ىمع فمييت ةماعلا ةيلاملا عابشإ دلا طاشن ؿمشيو ةماعلا تاجاحلا دقتو ايتارارقل يلاتلاب عضخيو ،يلاملا ةلو ي ةصاخلا وتافص ءوض يف ايتار يف حضتت يتلا ؼادىأ و وطباوضو تمكيىو ،ةيميظنت رىاظمو مب ا دحا ىمع انتسارد ؿمشتس يلاتلابو ،وئد داصتقلاا عورف لاأ يلاملا داصتقلاا وىو وأ فم ـمعلا اذى ويوحي ام ؿكب ةماعلا ةيلاملا داصتقا ةطشنأ يلام ةماعلا ةيداصتقلاا ةسايسلا فم ءزج ربتعت يتلا ةيلاملا تاسايسلا فمضتي ونا ىتح ة يلأ طاشن .يعامتجاو يداصتقا 1 . :ةماعلا ةيلاملا فيرعت ـتيس لاوأ فيتممك يف ةماعلا ةيلاملا حمطصم حيضوت إ :امىادح :ةيلاملا ،ةيلاملا ةمذلا ينعتو يأ دلا بناجلا ينعت يتلاو فويدلاو تاكمتمملا ؿيخادملا يف ؿثمتيو ،فئا تاداريلإاو فويدلاو تامازتللاا يف ؿثمتيو فيدملا بناجلاو ( 1 ) . :ةماعلا ينعتف اينأب ،ةماعلا تاطمسلا ةيلام صخت يأ صاخشلأا ةيونعملا ا اعل ةم ةمئاقلا ةدوجوملاو ةينازيم ةممك يناعملا هذى عمجت اذلو ،ةلودلاب تاقفن فم ويوحت امب ةلودلا اري او تاد . و تل ارظن ؼيراعت ةدعب ةماعلا ةيلاملا ؼرعت عو ،يداصتقلااو يلاملا ركفلا روط ةلودلا ؼئاظو دد ؼيراعتلا هذى دجن امومعو ذخأت :امى فيجينم :يديمقتلا مويفملا ةلودلا تاقفن ثحبلاب ؿوانتي يذلا ـمعلا يى ةماعلا ةيلاملاف جينملا اذى ؽفو ايتاداري او ، وأ ىنعمب رخأ ا ـمعلا ؾلذ وى ؽمعتمل تاداريلإاب امينيب ةنزاوملاو ايتاقفنو ةلودمل ةيلاملا ( 2 ) . امأ :ثيدحلا مويفممل ةبسنلاب ـدختست امدنع ةلودلا طاشن يف ثحبي يذلا ـمعلا ؾلذ وى ةماعلا ةيلاملاف ؿئاسولا بيلاسلأاو يداريلاا اييقشب ةيلاملا ؽيقحتل يقافنلااو ؼادىأ ايتاىاجتا ؼمتخمب عمتجملا داصتقلاا سردي يذلا ـمعلا ؾلذ وى ىنعمب ،ةيلاملاو ةيعامتجلااو ةي تاداريلإا ةماعلا تاقفنلاو ةماعلا 1 ريغصلا دمحم ب لا راد ،ةماعلا ةيلاملا ،ءلاعلا وبا ىرسي ،يمع ع ،رئازجلا ،عيزوتلاو رشنمل ـوم 2003 ص ، 08 . 2 ص ،ةيبرعلا ةضينلا راد ،ةماعلا ةيلاملا ئدابم ،يقدص ؼطاع 17 .

(16)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

15 ؽيقحت يف ايمادختساو ايييجوتو ةماعلا ةنزاوملاو ؼادىلأا ةفسمفلا فع ةقثبنملا ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ةلودلا اىانبت يتلا ةيسايسلاو ( 1 ) . يف ثحبي يذلا ـمعلا يى ةماعلا ةيلاملاو ا تادارلإ ؽيقحت يف ايمادختساو ،ةماعلا ةيلاملا ؼادىلأا .ةلودمل ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ؿعلو ـظعم هذى ؼيراعتلا بصنت ىمع دراوملا ةيلاملا ةماعلا ،ةلودمل ةمزلالاو ةيطغتل ايتاقفن ةيلاملا ،ةماعلا ةصاخو ايقفارم يساسلأا ة ،ةينملأا ،ةيحصلا ،ةيميمعتلا ةيئاشنلإا ، ،ةقاطلا ءابريكلا تلاصاوملاو . .. خلا ( 2 ) . ؾلذكو بصنت ىمع ـادختسا دراوم ،ةلودلا ايتاقفنو يف ؽيقحت ؼادىلأا ةيومنتلا ةلودمل : ةيسايسلا ،ةيلاملا يداصتقلاا ،ة ةيعامتجلاا دصقب ؽيقحت فزاوتلا يداصتقلاا ،يعامتجلااو ؿخاد داصتقلاا يموقلا . ماعلا ةيلاملا ىلا رظن فم ؾلانىو ":اينأ ىمع عساو روظنم فم ة وى ؾلذ ـمعلا يذلا سردي ؼييكت تايوتسم ؽافنلإا ـاعلا تاداريلإاو ةماعلا – ـادختسا تاودلأا ةيلاملا – يف ويجوت ةيداصتقلاا ةايحلا يف ؽيقحت ؼادىلأا ةيداصتقلاا ريغو ةيداصتقلاا ةلودمل يف ريثأتلا ىمع طاشن دارفلأا تاعامجلاو ؽيقحتل هذى ؼادىلأا " ( 3 ) . يلاتلابو طبترا ـويفم فومضمو ـمع ةيلاملا ةماعلا يف هروطت اطابترا اقيثو روطتب رود ةلودلا يف طاشنلا ،يداصتقلاا دعبو فأ فاك ةيلاملا ـمع ةماعلا يف ـويفملا يديمقتلا ارصتقم ىمع دعبلا يلاملا يباسحلا ،طقف حبصأ اذى ـويفملا يف رصعلا ثيدحلا ول داعبأ ضعب ةددعتم اي ةيداصتقا ىرخأو ةيعامتجا ةيلامو . اقلاطناو فم انى ةيلاملاف ةماعلا يى ةآرملا ةسكاعلا ةلاحل داصتقلاا ،وفورظو ةلاحملو ةيسايسلا ايفورظو يف ةلود فم ؿودلا يف ةينمز ةرتف ةنيعم اذى فم ةيج . فمو ةيج ىرخأ اذإ تناك ةمكشملا ةيداصتقلاا ؼرعت اينأب ـدع ةيافك دراوملا لا ةيلام ةحاتملا ةمزلالا عابشلإ تاجاحلا ،ةددعتملا ةيناسنلإا فإف ةيلاملا ةماعلا ـمعك داصتقلاا امنإ ثحبت يف ةيفيك ريفوت هذى دراوملا ،ةيلاملا ،ايقافن او فكلو ؿكشب ،يوس ،فزاوتمو ةمكشملا ؿحل ةيداصتقلاا . 1 ،رشنمل ؿئاو راد ،ةماعلا ةيلاملا سسأ ،ةيماش ريىز دمحا ،بيطخ ةداحش دلاخ 2005 ص ، 15 . 2 -ابخ ؼيطملا دبع ب ،ةعماجلا بابش ةسسؤم ،ةماعلا ةيلاملا داصتقا يف تايساسأ ،ة 20009 ص ، 14 . 3 ،رئازجلا ،ةماعلا ةيدمحملا راد ،ةماعلا ةيلاملاو يرادلاا ـيظنتمل ؿخدم ،ؼصنم وبأ 2004 ص ، 81 .

(17)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

16 ةيلاملاف ؽبس ام ؿلاخ فم ـاعلا ذ تا عباط ،يلام ،يداصتقا يعامتجا ؿصؤت رودلا يموكحلا يف ةيفيك ريفوت دراوملا ةيلاملا ؿحل ةمكشملا ؾلذو ،ةيداصتقلاا فم ؿلاخ طاقنلا ةيلاتلا : -ـامتىلاا تاداريلإاب ةماعلا اقفنلاو ت ةماعلا ؛ -ثحبلا فع ؿئاسولا ةيرورضلا ؽيقحتل ؼادىلأا ةيسايسلا ةيداصتقلااو ةيعامتجلااو ؛ -ديدحت وجوأ ؽافنلإا ـاعلا ريدقتو ا تاداريلإ ةمزلالا ةيطغتل ؾلذ ؽافنلإا . 2 . ةماعلا ةيلاملا ممع عوضوم : عومجم ـيت تاجاح ةمظتنم ةماع ةطمسل عضخي عمتجم ؿك يف دجوي درف ؿكل فكمي لاو فينطاوملا فأ ـوقي عابشإب تاجاحلا' تاجاحلا هذى ىمستو ،لالاقتسا اينم وتاجاح "ةيعامجلا ايتمثمأو عافدلا ةيديمقتلا ملأاو ف .ةلادعلاو ىمع ىوقي لا هدرفمب درفلاف فأ وسفنل ؽقحي فملأا ،يجراخلا ذإ فأ اذى فملأا فكمي لا فأ ؽقحتي إ لا أزجتي لا ؿكك ل ونوك ىمع عفنلاب دوعي فينطاوملا فكمي لاو ،ةفاك فأ فم ـينم يأ ـرحي ةدافلإا اذيب فملأا بجي اذيلو ، فأ ةلودلا ويمع ريستو وب ـوقت ايتزيجأب تخملا تاجاحلاف ، ةفم ةيعامجلا يى فذإ ةلودلا ـوقت يتلا تاجاحلا شإب ب ايعا ـدع ببسب درف ؿك زجعل ارظن ايتيمباق .هدرفمب ايب ـايقلا فع ،ةئزجتمل تاجاحلا ؼمتختو اذى لاك ةيدرفلا تاجاحلا فع ةيعامجلا جاوز ؿكأملاو خلا... برشملاو سبمملاو هذيف ةريخلأا هدرفمب درفلا عيطتسي فأ سي ؿقت عابشإب ارظن ؾلذو اينمث عفد ىمع ردقي املاط ،اينم وتاجاح ايتيمباقل ،ةئزجتمل امأ اذإ .اييمع ؿصحي لا وناف اينمث عفد عطتسي ـل ةفئاط دجوتو ىرخأ ةمباقلا ةيدرفلا تاجاحلاو ،ةئزجتمل ةمباقلا ريغ ةيعامجلا تاجاحلا فيب عقت زجتمل ئ درف ؿك عيطتسي ة فأ ب اينم وتاجاح عبشي فع رظنلا ؼرصب هدرفم عابشإ فيرخلآا ومدع فم ايل يأ اينأ ؾلذ عم اينكلو ةئزجتمل ةمباق ايتيمىلأو يعامتجلاا ة ةلودلا ايب عمطضت فاب ةريدج تاجاح ، وت فمو ،ايعبش ايتمثمأ ةلودلا ـوقت يكل ،تلاصاوملاو ؿقنلا ،جلاعلا ،ـيمعتلا عابشإب ةماعلا تاجاحلا هذى اسقنلاا ؿبقت لا يتلا ايل فكلو ـاسقنلال ةمباقلا تاجاحلاو ـ ةيمىأ ،ىوصق ةيعامتجا اينإف رطضت ىلإ ضعب ـادختسا ؿاوملأا ضعب تامدخ ىمع ؿصحت فاو صاخشلأا هذى ىمع ؿوصحلا ؿباقم ؾلذو ، ؿاوملأا تامدخلاو .ةماعلا تاقفنلا يى ةيدقنلا غلابملا هذى ،ةيدقن غلابم ةروص يف ؿثمتي هذيب ةلودلا ـوقت يكلو فع شيتفتلا فم ايل دبلا تاقفنلا تاداريإ رداصم فم اييمع ؿصحت ةماع دجويو ،بئارضلا يى رداصملا هذى ـىاو ،ةفمتخم اضيأ ا يغو صاخلاو ـاعلا فيمودلاو ـوسرل .اىر

(18)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

17 اسيسأتو ىمع فأ ؿيصحتو ايتاقفنب ـايقلا يف حضاوو طبضنم جين ىمع ريست ةلودلا ايتاداريإ اينإف م وب ـوقتس ام ررقت ف ةطشنأ و ةنس فوكت ام ةداع ةددحم ةينمز ةرتف ؿلاخ يف تاعورشمو ت ردق اىذيفنتل ةيرورضلا تاقفنلا رادقم تاداريلإاو ؿوصحلا ؿمتحملا ريدقتلا اذىو ، ايتيطغتل اييمع مل تاقفن تاداريلإاو ةماعلا ةينازيملا ويمع ؽمطي ام يى ،ةنس فوكت ام ةداع ةمداق ةرتف فع اوملا وأ زن ا ةماعلا ت .ةلودمل 3 . ةماعلا ةيلاملا نيب ةنراقملا ةصاخلا ةيلاملاو ةيلامب ةمصلا تاذ تاسايسلاو تاطاشنلاو تايممعلاو دعاوقلا ةسارد ةماعلا ةيلاملا فمضتت ةصاخلاو ،يلاملا ايطاشنب ةطبترملاو ةماعلا ايتائيىو ةلودلا يأ ،ةماعلا تاطمسلا ايتاداريإب ايتاقفنو جئاتنو امينيب ةنزاوملاو اي ايتاريثأتو عمتجملا ةايح بناوج ىمع هدارفأو ؿكك داصتقلااو ( 1 ) . امأ طبترتف ةصاخلا ةيلاملا دارفلأاب اييمع ؽمطي تاكرشلاو ةيدرفلا عيراشملاو اضيأ ةرادلإاب ةيلاملا ؼرعتو اينأب يف ثحبي يذلا ـمعلا تاداريلإا معتملا تاقفنلاو ق فمض صاخلا عاطقلاب ة راطإ ةينازيملا مومعلا حبرلا ؽيقحت ؼديب ةي ( 2 ) . اننكمي ـيىافملا هذى ءوض ىمع فأ ددحن وجوأ ةيلاملاو ةماعلا ةيلاملا فيب ؼلاتخلااو وبشلا ةصاخلا :ةيلاتلا طاقنلا يف .أ وجوأ :ةصاخلا ةيلاملاو ةماعلا ةيلاملا نيب وباشتلا فم ايمىأ :يمي ام -ةماعلا ةيلاملا فم ؿك ؼدى ب تاجايتحا ؽيقحت وى ةصاخلاو ةيرش ؛ -فإ ،تلاجس ؾسمو ،وتايممعو وتلاماعم ؿيجستب ـوقي امينم ؿك عابت او ؽرط تاءارج او ةيبساحم ،ايقيثوت فامضل ةيباقرو دكأتلاو ؿصتا ءاوس ،ؼرصتلا ءوس فم ايل ةيامحو ايتقد فم رملأا ؿاوملأاب ةماعلا وأ ؿاوملأاب ابو ،ةصاخلا ةمظنم ةصاخ تايجل دوعت يتلا تاذل ؛ -فإ املا فم ؿك ةصاخلا ةيلاملاو ةماعلا ةيل ت ـوق اساسأ دانتسلااب ىلإ ةينلاقعلا أدبم وأ دشرلا ؼديي امىلاك يأ يداصتقلاا ىلإ ؽيقحت ىصقأ عفن ةنكمم ةحمصم وأ ؿقأب تلا فم ردق ؼيلاك ؛ اميللاخ فم ؽقحتت تاداريإ تاقفنو امينأو ردق فلاواحي فكاملأا فيب فزاوتلا ؽيقحت تاداريلإا ؼيلاكتلاو ؛ 1 -مخ فسح حيمف ؼ ،عيزوتلاو رشنمل ثيدحلا بتكلا ـلاع ،ةماعلا ةيلاملا ، فدرلأا 2008 ص ، 17 . 2 ،فامع ،عيزوتلاو رشنمل ءافص راد ،ةماعلا ةيلاملا ،جاحلا ؽراط 2012 ص ص ، 18 -19 .

(19)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

18 -ع فم ربكا تاقفنلا فوكت امدن تاداريلإا ةماعلا ةيلاملا فم ؿك يف ءوجملا ـتي ، ةصاخلا ةيلاملاو امينم ىلإ ىمع امينم يأ تاقفن يف ةدايزلا ايمثمت يتلا ةوجفلا دسل ضارتقلاا إ وتاداري ؛ وي امىلاك ا فيب يداصتقلاا رايتخلاا ضرفت يتلاو ،ةيداصتقلاا ةمكشملا فايج عابشإ ةيبمتو حلا يى يتلا تاجا يف .ةدودحم ةداع يى يتلا دراوملاو ،ةدودحم ريغ بلاغلا .ب أ وجو ةماعلا ةيلاملا نيب فلاتخلاا :ةصاخلا ةيلاملاو فم ديدعلا ؾانى وجوأ ةيلاملا فيب ؼلاتخلاا ؿعلو ةصاخلا ةيلاملاو ةماعلا ايمىأ يمي ام ( 1 ) : .ب 1 . ثيح قافنلإا : ؼديت تاعورشملا بر ؽيقحت ايقافنإ فم فم يسيئرلا ؼديلا وى اذى فأ رابتعاب ح طاشن دارفلأا ؽيقحت ايطاشن فم ؼديت اينإف ةلودلا امأ ـاعلا حلاصلا يف لا م ةبتر لولأا ى ولو ىتح ، طاشنلا اذى فم فكمم حبر ىصقأ ؽيقحت عم اذى ضراعت ، بترتيو ىمع فم ؼديلا ؼلاتخا ؽافنلإا فيب ىمع ـكحلا ؼمتخي فأ ةلودلاو صاخلا طاشنلا حاجن ىدم حاجن رايعمف ،امينم ؿكل ةيلاملا ةسايسلا ةلودلا تاعورشم حاجن رايعم امنيب ،فكمم حبر ىصقأ ؽيقحت وى صاخلا طاشنلا ىصقأ ؽيقحت وى ةنكمم ةماع ةعفنم . .ب 2 . :داريلإا ثيح نم رشملا ؿصحت تاعو فع ؽافنلإاب يأ ةيرايتخا ؽرطب ايتاداريإ ىمع ةصاخلا ايتاجتنم عيب ؽيرط ةلودمل دارفلأا وأ . امأ فم وب عتمتت ام بجومب ايتاداريإ ىمع ؿصحت اينإف ةلودلا ةيسايس ةطمس اىرابتعابو ةدايسلا يف ايقح فع ةئشان ةصاخ تاطمس ف يف فايحلأا ضعب أجمت ىلإ رصنع لا ربج بئارضمل ةبسنلاب ؿاحلا وى امك وأ ةيرابجلإا ضورقلا ـدختست امك ، لا ؿئاسو لا ةيداع ؿوصحمل ىمع ريظيو تاداريلإا ذ ةيعانصلاو ةيراجتلاو ةيعارزلا ةلودلا تاعورشمل ةبسنلاب ؾل . .ب 3 . :ةنزاوملا ثيح نم رف دجوي ؽ ؿوصولا ةيفيك ثيح فم ىلإ ةنزاوم تاداريلاا عم تاقفنلا ىدل و ةيج فم ةلودلا ىدلو ملا تاعورش ةيج فم ةصاخلا .ىرخأ امنيبف ـوقت ةلودلا ايتاقفن ريدقتب فادىأ ؽيقحتو ةماعلا ؽفارملا رييستل ةمزلالا لاوأ اي لا ةيسايس و لاا ةيداصتق و لاا ـث ةيعامتج ةيناث ةمحرم يف ـوقت وجولأا ريرقتب ةيفاك تاداريإ ىمع اينم ؿصحت يتلا ةيجاومل هدى تاقفنلا ـوقت ، ملا اعورش ةصاخلا ت ب دقت ي تاداريإ ـجح ر اي ؿوخد فم لاوأ و ددحت ـث حابرأ وجوأ افنإ ؽ .ةيناث ةمحرم يف تاداريلإا ؾمت 1 -نازيملا ،ةماعلا تاداريلاا ،ةماعلا تاقفنلا :ةماعلا ةيلاملا ،دشان يلدع يزوس فانبل ،ةيقوقحلا يبمحلا تاروشنم ،ةماعلا ةي 2003 ص ص ، 18 -19

(20)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

19 4 . ةماعلا ةيلاملا رىاظم : امى فيريظم ىمع ايتاياغل هانددح يذلا ـويفممل اقفو ةيلاملا دنتست ( 1 ) : .أ ريظملا نوناقلا ي : دنتست ةيلاملا ةماعلا ىمع ةيكمملا ؿئاسول ةيعامجلا ،جاتنلإا ةيئزج تناك وأ ةيمك امك فأ ايتاميظنت ؼمتخت يف ةجرد يعوضخ ا ،ةلودمل ؼمتخت امك ؿكش ايترادإ اقفو ةعيبطل ايفادىأ وآ ؼورظل شن تأ اي فم لاغتسا ؿ رشابملا ىلإ ؿلاغتسا يلام و زايتما حنمي ايقح ىلا تاكرش ةصاخ وآ تسا غ ؿلا طمتخم ، إ لا فأ ـساقلا ؾرتشملا عيمج يف هذى تاميظنتلا وى ايعوضخ ةطمسل ةلودلا ةروصب ةرشابم وأ ريغ ةرشابم . مجتيو ى فم ؾلذ ؿلاخ ديدحت ايفدى ةطساوب ةلودلا اقفو امل وبمطتي رمأ عابشإ تاجاحلا ةماعلا ىتح ولو ايضعب عتمت ؿلاقتسلااب يلاملا يرادلإاو . .ب ريظملا يميظنتلا : ؼقوتت طباوضلا يتلا عضخت ايل ةيلاملا ،ةماعلا ىمع ؿكشلا ةعيبط ينوناقلا يتلا ايمكحت . امدنعف رملأا ؽمعتي رملاب ؽفا ةماعلا يىو تامدخ يدؤت ةماع اينإف ربتعت اءزج لا أزجتي فم ةرادلإا ةماعلا لاف ، ؽفارم لا ماع ة ريظت تاطمس ايتفصب ةماع ، فمو ـث يرست اييمع ـاكحأ فوناقلا امأ ـاعلا اذإ ـامأ انك ةعومجم فم تادحولا ةيداصتقلاا يتلا ربتعت ةباثمب زكارم جاتنلإ عمسلا ةيداملا تامدخلاو داجي او تاعورشملا ةماعلا اينإف عضخت يف ايميظنت اىرييستو ىلإ ام هررقت فيناوقلا ةيداصتقلاا يتلا ـظنت تايممع جاتنلإا عيزوتلاو قفو ا ل سسلأ دعاوقو ايمظني يضتقي ةماع ةفصبو ،داصتقلاا ـمع رملأا ويجوت يف ةيممعلا هذى راطإ ـمع وضرفي ام ةرادلإا ي امنيحو طباوض فم ةماعلا ؽمعت رملأا ةماعلا ةيلاملاب ايمويفمب يجاتنلإا فيناوقل عضخت داصتقلاا ةلودلا ىمعف ، فأ ـمع يف دئاس وى امب ـزتمت ةرادلإا فم ةيداصتقلاا ؿوصأ يف ررقت دعاوقو ى .فأشلا اذ يداصتقلاا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا :اثلاث زربت ةيمىأ لا ةعيبط فع ربعملا ونوك يف يداصتقلاا ركفلا ـث فمو ،ةيداصتقلاا ـظن وتيمىأ يف يلاملا طاشنلا ؿلاخ فمو ،ةماعلا ةيلاملا ويدؤت يذلا رودلا ديدحت يف ةلودمل رود ؼمتخي ثيح ، داصتقلاا يداصتقلاا ـاظنلا ةعيبطل هديدحت ؿلاخ فم اىرود ايل ددحي يذلا يداصتقلاا ركفلا بسح ةماعلا ةيلاملا لا يداصتقلاا ركفلا ونع ربعي يذلا :يمي امك يداصتقلاا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا ؿوانت ـتيس ؾلذلو ،فيعم 1 -دمحم ؿامج ص ،هركذ ؽبس عجرم ،تابينذ 23 .

(21)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

21 1 . يديمقتلا يداصتقلاا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا :)يكيسلاكلا( ةماعلا ةيلاممل يديمقتلا ـويفملا طبتري ـاظنلا ةعيبط فع ربعي يذلاو ،يديمقتلا ركفلاب امسأرلا ل ي صب ي وتغ ةيمصلأا ىلولأا فم ددع فمضتي ثيح ا سسلأ فم ايمىأ ( 1 ) : ةفاكل ةصاخلا ةيكمملا ؿئاسو جاتنلإا ةيداصتقلاا تاطاشنلاو ؛ فودب ،ةيداصتقلاا تاطاشنلا ةسرامم ةيرح ةيأ دويق وأ ـايقلا يف ةيرحلا هذى فم دحت ؽئاوع جاتنلإاب جتلا ةيرحو ؿمعلا ةسراممو ؾلايتسلااو ؿدابتلاو عيزوتلاو ةراجتلا ؾلذ يف امب ةرا ةيجراخلا ؛ -إ ف ةيلآ تاطاشنلا ددحت يتلا يى ةماتلا ةسفانملا ؽوس يف ؿثمتت يتلاو ةيئاقمتلاو ةرحلا ؽوسلا رعسلا ؽيرط فع ددحت يذلا ؿكشلاب بمطلا ىوقو ضرعلا ىوق ؿعافت ؿلاخ فم ةيداصتقلاا رشؤملا ربتعي يذلا ةيداصتقلاا تاطاشنلا هذيب ـايقمل ؛ -ةنورملا فم ؿكل ةماتلا راعسلأا روجلأاو لاو فيب يئاقمتلاو رحلا ؿعافتلا ؽقحي يذلا ؿكشلاب ،ةدئاف ةنورم ؿلاخ فم تامدخلاو عمسلا ؽوس فم ؿك يف بمطلاو ضرعلا راعسلأا ؿمعلا ؽوس يفو ، ةنورم ؿلاخ فم روجلأا لاو ةيدقنلا ؽوسلا يفو ، ةدئافلا رعس ةنورم ؿلاخ فم ةيلام ؛ -يعامتجلاا ةحمصملاو ةصاخلا ةحمصملا ؽيقحت فيب ؽفاوتلا ةحمصملا ؽيقحت ؿلاخ فم ،ة يعس فلا ،ةصاخلا دارفلأا فم ردق ربكا ؽقحتي ةصاخلا ـيتحمصم فم ردق ربكا ؽيقحتل لأ ،عمتجملا ةحمصم ف يىام عمتجملا ةحمصم إ لا حلاصم عومجم فأ ر هدا تققحت يتلا ىصقأب ردق .فكمم اذى ىمعو ساسلأا تأشن يف ؿخدتت لا يتلا ةسراحلا ةلودلا ةركف جاتنلإا و ييف ،ؾلايتسلاا ةسراح حلاصممل ةماعلا ةيساسلأا ةمزلالاو ىضتقا اذىو ،عمتجممل لاأ يداصتقلاا طاشنلا يف ةموكحلا ؿخدتت اذى سكعناو ـويفملا يديمقتلا ةسارد يف رصحنا يذلا ةماعلا ةيلاملا ـمع ؽاطن ديدحت يف ةلودلا رودل ل ةمزلالا ةيلاملا دراوملا ىمع ايب ؿصحت يتلا ؿئاسولا دحملا ةماعلا تاقفنلا ةيطغت و ؿصحت ةلودلاف ، ةد ىمع ايتاداريإ ةادلأاو .ةبيرضلا يى ةيسيئرلا دنع ةماعلا ةيلاملا صئاصخ نييديمقتلا نييداصتقلاا ( 2 ) : -إ .ًادياحم فوكي فأ بجي ةموكحمل يلاملا طاشنلا ف ءارو فم ؼديتست لا ةلودلا فأ ينعي اذىو دختساو ةماعلا تاداريلإل ايميصحت ةيداصتقا ؼادىأ ةيأ ؽيقحت ةماعلا ؿاوملأل ايما وأ .ةيعامتجا 1 ص ص ،هركذ ؽبس عجرم ،ؽمخ فسح حيمف 26 -27 . 2 ص ص ،هركذ ؽبس عجرم ،ـازع دمحأ ايركز ،يداولا فيسح دومحم 21 -22 .

(22)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

21 ؽوسلا ـاظن اىددحي يتلا تامدخلاو عمسلا راعسأ ىمع ريثأت يأ يلاملا ايطاشنل فوكي لا ـث فمو لا ةسفانملا طورش ويف رفاوتت يذلا ت ما .ة ف د ةلودلا رو انى ةماعلا تامدخلا ريفوت ىمع رصتقي ا ثم عمتجملا ـايقل ةمزلال و عافدلا ؿ ا فملأ .خلا... ىمع بترتي لا يتلا ةماعلا ؿامعلأا ضعبو طاشنمل ًارارضأ ببست لا يلاتلابو ،تامدخلاو عمسمل ةيبسنلا راعسلأا يف رييغت اىريفوت .يداصتقلاا و فم ي ؽوسلا ـاظن فاف ـث قح رحلا ؿعافتلا ؿلاخ فم يداصتقلاا فزاوتلا ؽ ل ىوق بمطلاو ضرعلا لا ذ ي ؿضفأ ؽقحي ةيداصتقلاا دراوممل ؿثملأا ـادختسلاا يأ ،ةنكمملا جئاتنلا ةحاتملا ؛ -.ةنكمم ةفمكت ؿقأب ةموكحمل يلاملا طاشنلا فوكي فأ ىمع ةيلاملا ءابعلأا فوكت فأ ينعي اذىو دارفأ عمتجملا فكمي ام ؿقأ ، دقتعا ثيح ةسردملا هدى راصنأ ـادختسا يف ةلودلا فم أفكأ درفلا فأ صتقلاا دراوملا .ةيدا و ؿجأ فم ؾلد فمل ؾرتي فأ دبلا دراوملا ؾمت فم فكمم ردق ربكأ در فوكيو ويمع ةبيرضلا ءبع ضيفخت ؽيرط فع ؾلذ ىلإ ىندلأا دحلا ؛ يأ ،ةماعلا ةنزاوملا فزاوت بوجو فأ تت ع ؿدا تاداريلإا يلاتلابو ،ةماعلا تاقفنلا عم ةماعلا ضراع فويديمقتلا ضئاف دوجو وأ يف زجع ةنزاوملا ةماعلا تناكو ، ـيتارربم :يمي امك ؾلذل  ىمع يلاملا ئبعل ةدايز ينعي ضئافلا فترم بئارض ضرف ؿلاخ فم عمتجملا دارفأ عاطتقاو ةع تاورث فم ريبك ءزج دارفأ ةرطيس تحت ةنزاوملا يف ضئاف دوجوف ،صاخلا عاطقلا ايعفدي ةموكحلا ىلإ ،ةيلاملا دراوملا ؾمت ـادختسا يف ريذبتلا قافن او اي يف وجوأ ةءافك ؿقا ةسردملا هذى يديؤم رظني ثيح فأ ـادختسلال ةيداصتقلاا دراوملا ـدختست ةلودلا ةيممعلا يف ـيست لا ةلودلا فاو ،يكلايتسلاا ةيجاتنلإا .صاخلا عاطقمل ؾورتم ؾلذف ،  أ ،ةماعلا ةنزاولا يف زجع دوجو صخي اميف ام يأ ىمع تاقفنلا يف ةدايز تاداريلإا ةماعلا سف ةروصب زجعلا اذى ةيطغت ـتي ر اذىو ضارتقلاا ؽيرط فع ةيسيئ رادىإ ةيموقلا تاردخممل ضفر دقو فويديمقتلا ضورقلا ؽيرط فع ؿيومتلا بابسلأل :ةيلاتلا  دعب اييمع بجي ضارتقلاا ةلاح يف ةلودلا فإ ؾلذ ويمع ةبترتملا دئاوفلاو ضرقلا ةميق ديدست فوكي لاو لاأ ؾلذ ةديدج بئارض ضرغب ةدايز وأ راعسأ دنع ضرقلاو .ةدوجوملا بئارضلا ةمجؤم ةبيرض وى فييديمقتلا ت ايممحت ؿايجلأا ضرقلا دادس ءبع اييمع عقيس يتلا ةمداقلا ضرقلاف ـث فمو ،ـداقلا ؿيجمل ايلوحيو بئارضلا فم وسفن ىفعيس يلاحلا ؿيجلاف ،هدئاوفو .دارفلأا فيب ةيلاملا ءابعلأا عيزوت ةلادع عم ضراعتي  دايحلا ةدعاق ىمع اجورخ دعي ةبيرضلا سيلو ضرقلا ؽيرط فع ؿيومتلا ىمع دامتعلاا فا ،ايتفيظو فع ةلودلا فم اجورخو ،يلاملا ؾلذ فأ ءاجتلا ةلودلا ىلإ ايتمحازم ينعي ضرقلا

(23)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

22 ؿاوملأا سوؤر ىمع ؿوصحلا يف دارفلأل اذإ ١ يدؤي امو ؿاملا ؽوس فم تضرتق ويلإ ؾلذ فم ترا عاف راعسأ لا ؼيلاكت يف عافترا فم وبقعي امو ةدئاف جاتنلإا يف شامكناو جاتنلإا . ؾلذك فويديمقتلا ضراع ءاجتللاا ىلإ ديدجلا يدقنلا رادصلإا ،زجعلا ؿيومت يف امل يدؤي ويلإ عفدي ونإف ؿيومتلا اذيب ـوقي وىو ونلأ ـخضتلا تلااح فم ةلاح ـايق فم ؾلذ ىلإ ةيدقن ةيمك ؽوسلا فود ةيفاضإ فأ فمو تامدخلاو عمسلا فم ضورعملا يف ةمثامم ةدايز ةيدقنلا ةيمكلا يف ةدايزلا ؾمت ؿباقي ـث عفترت يأ ،راعسلأا فأ يف سكعنت ةيدقنلا ةيمكلا يف ةدايزلا ؾمت راعسلأا لاب دايز يف سيلو ة جاتنلإا .ةدايزلاب اذ او ـيف ةنزاوملا يف زجعلا عم اوسيل فويديمقتلا فاك اضيأ ت عم اوسيل ضئاف فيوك يف ةنزاوملا يأ حيجرت يف تاداريلإا ـىدنع ينعي ونلأ تاقفنلا ىمع فأ فم ؿصحت ةلودلا دارفلأا فاك غلابم ىمع ؿاجم يف اىرامثتسا ـيناكمإب جاتنلإا ؿمعلا بجي يذلا يلاثملا أدبملا وى ـييدل ةنزاوملا فزاوت أدبم فإف اذل أدبمل ةيقطنم ةجيتن وىو فمث يأب وقيقحت ىمع .ايتيلامو ةلودلا دايح 2 . )يزنكلا( ثيدحلا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا اذلابو ،ثيدحلا يداصتقلاا ركفلا رويظ طبترا ج يذلا ركفلا يأ يزنيكلا ركفلا ت ةماعلا ةيرظنلا يف ءا زنيكل ةمزأب يتلاو ،يضاملا فرقلا تانيثلاث يف تققحت يتلا تاذلابو ،داسكلا تتبثأ ركفلا زجع ( يكيسلاكلا ةلاح ؽيقحت يف رارمتسلاا اذى فاو ةصاخ ،داسكلا اذى رارمتسا ريسفت فع ، )يديمقتلا يكيسلاكلا ضارتفلاا عم ضراعتي داسكلا فأب ؿعفب ؿوزت ةيتقو ةلاح يى هذى داسكلا ةلاح ةيلآ ؽوسلا ثيح فأ آ ةيل دوقت ـل هذى ؽوسلا ىلإ .ةلودلا ؿخدت فم دبلا فاك ـث فمو ةلاحلا هذى جلاع .أ تعا ةمخادتملا ةماعلا ةيلاملا رويظ تاراب ( 1 ) .أ 1 . ابتعلاا ار ت :ةيلاملا ؼورعملا فم فأ قلا ةيادب يف تضرعت ةيلامسأرلا تايداصتقلاا فر فيرشعلا ىلإ يملاع فيبرح يت ريبك ف ت تعد يتلا بابسلأا ـىأ فم ؾلذ فاك دقو ،في ىلإ ديازت ينعي اذىو برحلا ؿيومت ا ةماعلا تاقفنلا ـجح يف تسا امم ةيلاملا دراوملا فم ديزم فع ثحبلا ىعد ةيجاومل ى ذا زتلا ا دي تاقفنلا يف ف أجمت تذخأ ةلودلا ىلإ لا ديدع ملا فم رداص ةيجراخلاو ةيمخادلا ضورقلاو ـوسرلاو بئارضلا ؿثم بلاو تاقولأا ؼمتخم يف ؿثمت عافدلا تاقفن تحبصأ دقل .ديدجلا يدقنلا رادصلإاو ادم ريبك ةبسن ف ة فم 1 -، اىروطتو ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا ص ص 0،09 1 ، عقوملا ىمع حاتم www.uomustansiriyah.edu.iqu علاطا خيراتب 19 / 07 / 2018 .

(24)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

23 تاقفنلا بورحمل دادعتسلااب امإ لاغشنم حبصأ دق ـلاعلا فلأ يموقلا ؿخدلا فمو ةماعلا وأ ايب ـايقلاب وأ .اىراثآ ةيفصتب .أ 2 . :ةيعامتجلاا تارابتعلاا يدؤت لا ةيديمقتلا ةسردملا فيناوق فأ يممعلا عقاولا تبثأ ىلإ ؿداع عيزوت رط فع ةلودلا ؿخدت يرورضلا فم حبصأ اذل ،تاورثلاو ؿوخدمل ي ةيدؤملا ةيلاملا تاءارجلإا ذاختا ؽ ىلإ وت ةداعإ يز يعس ؿخدلا ع ا فمضي امبو وتوافت فم دحمل ا تر اف دودحملا ؿخدلا تاذ تاقبطمل ةشيعملا ىوتسم ع .ةيعامتجلاا تاقفنلا ؾلذب تدادزاو .أ 3 . يداصتقلاا تارابتعلاا ة : دعب رايينلاا يلامسأرلا ـلاعلا باصأ يذلا ريبكلا ينيثلاثلا ؿلاخ تا تخسرت روىدت ثيح ،تقولا ؾلذ ؿبق ةفورعم فكت ـل يتلا ةيداصتقلاا رىاوظلا فم ريثكلا جاتنلإا زايج زجعو راعسلأا زوربو عساو ؿكشب ةلاطبلا راشتنا ؾلذك ،ةيداصتقلاا دراوممل ؿماكلا ؿيغشتلا ؼدى ؽيقحت فع ىلإ ةفاضإ ،يداصتقا دوكرلا رىاظم ؿك ؾرحت تناك يتلا ةيفخلا ديلا فأ فزاوتلا ؽيقحت هاجتاب داصتقلاا .تفتخا دق ةيداصتقلاا تاريغتملا فيب يداصتقلاا فلا يف زيكرتلا ـت ؾلذلو ك بناوج ةدع ىمع يزنيكلا يداصتقلاا ر ةيساسأ ةماعلا ةيلاملا رودب ةمص تاذ فم يتلاو ،ركفلا يف ايمىأ يمي ام ( 1 ) : -ئزجلا ؿيمحتلا فم يداصتقلاا ؿيمحتلا يف ـامتىلاا ؿوحت دانتسلاا ـتي فاك يذلا ي ويلإ ركفلا يف و ،ؾميتسمك درفلا ؾومس ىمع زكري يذلاو ،يكيسلاكلا يداصتقلاا ك تادحولا ىمع يأ جتنم ةيداصتقلاا ءازجأك ،داصتقلاا ؿمع يف ىلإ يعيمجتلا ؿيمحتلا يأ ،يمكلا يداصتقلاا ؿيمحتلا ةيمك عيماجم يف داصتقلاا تادحو عيمجت وللاخ فم ـي يذلاو اك جاتنلإ ؿخدلاو ؽافنلإاو يموقلا ةيمكلا ةيداصتقلاا عيماجملا ىمع رثؤت يتلا تاذلابو ،يمكلا رامثتسلااو راخدلااو ؾلايتسلااو ـاعلا ىوتسملاك راعسلأل وىو ـادختسلااو ؿيغشتلاو ، لأا رم يذلا أ وعم زرف ةيناكمإ ةلودلا ؿخدت ريثأتمل داصتقلاا ؿمع يف كمب انو وت وتاريغتمو .ةيمكلا زيكرتلا ـت يذلا ؿجلآا ؿيوط ؽايسلاب طبترملا ؿيمحتلا فم يداصتقلاا ؿيمحتلا يف ـامتىلاا ؿوحت ،يكيسلاكلا يداصتقلاا ركفلا يف ويمع ذإ ـدع فمضت ا يف ؿصحي امب ـامتىلا ؿجلأا ريصقلا ةلاح ؿثم داصتقلاا يف فزاوت ـدعو ؿلاتخا تلااح ؿوصح اينيب فم داسكلا هرابتعاب ةيتقو ةلاح يف ؽقحتت ؿجلأا يف ؿوزتو ،ريصقلا ؿجلآا ؿعفب ؿيوطلا ةيلآ ىري امك ةيئاقمتلا ؽوسلا ركفلا 1 ص ،هركذ ؽبس عجرم ،ؼمخ فسح حيمف 29 -31 .

(25)

ةنيهك ماشر /د ةماعلا ةيلاملا

24 كيسلاكلا ح ؽقحتي ـل يذلاو ،ي ثي ذى رمتسا امم داسكلا ا ىدأ ىلإ زيكرتلاب ؿيمحتلا يف ؿوحتلا ىمع ؿجلأا ؿخدتل ةجاحلا وعم زرفا ام وىو ،ريصقلا ةلودلا تلاكشم جلاع يف ؿجلآا .ريصقلا -إ ف ةيزنيكلا ةيرظنلا بسح ةيداصتقلاا تاطاشنلا يف ةلودلا ؿخدت بمطلا ةدايز ؿلاخ فم ـتي ، يف تققحت يتلا داسكلا ةلاح جلاعل ـزلالاو ؿاعفلا يمكلا ةمزأ ةيرظنلا فاف يلاتلابو ،تاينيثلاثلا تاقاط ويدل روطتمو جضان داصتقا يف بمط ةيرظن يى ةيزنيكلا ةيجاتنإ راومو ،ةمدختسم ريغ د ضرعلا بناج ىمع زيكرتلا فود اييرتشي فم دجت لاو ،ةضورعمو ةجتنم تامدخو عمسو ةمطعم يف وب ؿصتت ةمكشم ؾلانى فكت ـل يذلا ةمزأ ،داسكلا وىو رملأا ةيرظنلا ويف ؼمتخت يذلا ةيرظنلا فع ةينزيكلا عم تطبترا اينلأ ضرعلا بناج ىمع تزكر يتلا ةيكيسلاكلا ةجاح ايادب يف داصتقلاا ،ضرعلا ةدايز ىلا هومنو هروطت ت .ضرعلا بناج ىمع زيكرتلا ـدع ـث فمو .ب ةمخدتملا ةماعلا ةيلاملا سسأ ( 1 ) : .ب 1 . ةلودلا لخدت ةرورض يف :يداصتقلإا طاشنلا دنتست ىمع ةمخدتملا ةماعلا ةيلاملا ؿخدت ةرورض جاتنلإاو راعسلأا يف ريثأتلا ؿجأ فم ؾلذو يداصتقا طاشنلا يف ةلودلا ـادختسا ؾلذك ، ؿخدلاو ؿيغشتلاو ثيح ، ةيداصتقلاا رودلا ايب رمت يتلا ةلاحلا بسحو يداصتقلاا فزاوتلا ؽيقحتل ةيلاملا ةسايسلا تاودأ ةلودلا أجمت ىلإ ةدايز( ةيشامكنا ةيلام ةسايس رضلا ا وجاوي امدنع ؾلذو )ؽافنلإا ؿيمقتو بئ داصتقلاا ةلاح )ـخضتلا( ضرعلا فع بمطلا عافترا )ؽافنلإا ةدايزو بئارضلا ؿيمقت( ةيعسوت ةيلام ةسايس ـادختساو .)ةلاطبلا( ضرعلا فع بمطلا ضافخنا ةلاح داصتقلاا وجاوي امدنع ؾلذو .ب 2 . :ةماعلا ةنزاوملا نزاوت لحم يداصتقلإا نزاوتلا م ع ؼورظلا يتلا تتبثأ فأ ةيئاقمت اوت فز داصتقلاا ارمأ لاا فزاوتلا ؿح دقف ،ايعقاو سيل اوتلا ؿحم يداصتق فز اوممل يلاملا نز ؾلذ ينعي .ةماعلا ة اوتلاب ةيحضتلا فز اوتلا ؽيقحتل يلاملا فز فم ريض لاف ،يداصتقلاا ءاجتللاا ىلإ ةنزاوملا يف زجع ثادحإ زجعلا ؾلذ ؿيومتو ةماعلا ضرقلاب رادصلإاو ؽيقحت ؼديب ديدجلا يدقنلا ؼادىأ ؿثم ةنيعم ةيداصتقا ةدايز جاتنلإا قلاو ءاض ىمع ةلاطبلا ـادختسلاا ىوتسم فع بمطلا ضافخناو داسكلا تاقوأ يف ؾلذو يف سكعلاو ،ؿماكلا تاقوأ .ـخضتلا 3 . :يزنكلا ركفمل قحلالا ركفلا يف ةماعلا ةيلاملا فإ بناج ىمعو ضرعلا بناج ىمع يأ ،داصتقلاا يبناج ىمع دكؤي يزنيكلا ركفمل ؽحلالا ركفلا روطت ؿثمي ؾلذب وىو بمطلا بناج ىمع زكري يذلا يكيسلاكلا ركفلا فع افلاتخاو يداصتقلاا ركفلا يف ا 1 ص ص ،اىروطتو ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا 10 -11 .عقوملا سفن ،