رقابة مجلس المحاسبة على مزانية الدولة

يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

:عجرملا ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك 07 سق م . ماعلا نوناقلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ناديم :ةبعشلا قوقحلا :صصختلا يرادلاا نوناقلا دادعإ نم :)ة(بلاطلا تحت :)ة(ذاتسلأا فارشإ قوراف لاحمل . ديجملا دبع يحي

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

)ة(ذاتسلأا

داؤف يوحر

اسيئر

)ة(ذاتسلأا

ديجملا دبع يحي

اررقم افرشم

)ة(ذاتسلأا

. . يفيصب دويزم

اشقانم

:ةيعماجلا ةنسلا 2018 / 2019 .:موي تشقون 04 / 07 / 2019

ىلع ةبساحملا سلجم ةباقر

ةلودلا ةينازيم

ريدقتو ركش

ىلع هركشنو الله دمنح

و هلضف

دممح انيبن ةنسب لامعو، همعن

نم سانلا ركشف هيدله اعبتو ملسو هيلع الله ىلص

. لىاعت الله ركش

" الله ركشي لم سانلا ركشي لم نم "

: لىا صلالخا نانتملاا و ليزلجا ركشلبا مدقتأ اذله

ديلمجا دبع ييح روتكدلا

.

يجرتخ ةركذم ىلع فارشلإا هلوبق ىلع

ةداهش لينل

ترسالما

ىلعو

نوع نم لي همدق ام لك

تيذتاسأ لك لىاو

في

ةيلك

ةيسايسلا مولعلاو قوقلحا

دي لي دم نم لكو

وا بيرق نم نوعلا

ليلقلا وا يرثكلبا ديعب

ءادــــــهإلا

ميأأ ...تامهألا مظعأأ لىا ةايلحا في يعفادو رونلا عاعش لىا

يلداو ....يملح ةرذبو ةايلحا في حيومط ببس لىا

الله هحمر

يدلوأأ و جيوز ... بيرد قيفر لىإا

...نامألا و نضلحا لىا

..

...

إا

خ

نياو

خأأو

تياو

نيوكراش نم لىا

... بيرد

تيبحأأ و ئياقدصأأ

. لمعلا اذه يدها ءلؤه كل لىا

1

ةمدقم

ايلام اميظنت ةماعلا ةينازيملا ربتعت نراقي يقافنلإا نيبناجلا نيب هللاخ نم و يداريلإا ةلودلل ، ف تاقفنلا نيب قيسنت ةماقإ ضرغب لودلا اهمدختست يتلا ةينوناقلا ةليسولا يه و تاداريلإا ، يلاملا نزاوتلا ىلإ لوصولا دصق و يداصتقلإا ةيسايسلا عمتجملا فادهأ قيقحتب حمسي يذلا و ةيعامتجلإا و ةلودلل ماعلا قافنلإا ةطخ ةماعلا ةينازيملا نمضتت ثيحب ةيداصتقلإا و لئاسو اهليومت ، ( 1 ) ،ةيلومشو ةيلاعف رثكأو ةصتخم اهنأ اهصئاصخ نم كلذل سرامت ةزهجأ عضو مت اهنم ةباقرلا ىلعأ ربتعي يذلا ةبساحملا سلجم ةماعلا ةينازيملا لاجم يف ةبقارملل ةسسؤم ، ، و ةرادلإا نم لك نع ةلقتسم ةئيه قيرط نع كلذ متي و يف اهتمهم رصحنت ةيعيرشتلا ةطلسلا ةينازيملا ذيفنت ةباقر و دعاوقل اقبط تمت دق ةلودلا ةيلام ىلع ةدراولا تايلمعلا نأ نم دكأتلا ةلودلا يف ةررقملا ةيلاملا ، و ىلوتت رخأ ىنعمب ليصافت صحفب موقت ةصاخ ةئيه ةباقرلا هذه ةينازيملا ذيفنت و ةموكحلا تاباسح ةعجارم و ليصحتلا تادنتسم و موقت يتلا تايلمعلا نم اهريغ . ةئيهلا هذه اهب و ملاعلا لود فلتخم رارغ ىلع ، رئازجلا يف ةصاخلا ةئيهلا هذه ءاشنإ مت و ىلع عقي يتلا م ةيمومعلا لاوملأا لك ةبقارم اهقتاع امه أ اهيريسمل ةينوناقلا ةيعضولا تناك و اهنم نيديفتسملا ، ةباقر ةطلس اهل لوخي امك و ةيلاعفلا ديعص ىلع رييستلا ةيعون مييقت و ةعاجنلا و يف داصتقلإا . ةينازيملا ذيفنت و ىرخلأ ةلود نم ةباقرلاب موقت يتلا ةئيهلا هذه فلتخت ، ىلع ةباقرلا ىلوتت اسنرف يفف تاباسحلا ةمكحم يه ةلقتسم ةيئاضق ةئيه ةينازيملا ذيفنت ( 2 ) ، رئازجلا يف امأ ىلوتي سلجم 1 -نيمأ دمحم ليكوأ ، ةماعلا ةينازيملا نوناق يف تارضاحم ، ةريم نامحرلا دبع ةعماج ، قوقحلا ةيلك و ةيسايسلا مولعلا ، ةياجب ، 2014 -2015 ص 8 2 -ايئاضق اميظنت ةمظنم ةيرادإ ةمكحم يه تاباسحلا ةمكحم ، و راشتسم اهنم لك سأري رئاود ةدع نم ةمكحملا هذه نوكتت و نولوتي نيبساحملا نم ةدع اهب لمعي ةيبساحملا ريراقتلا ريضحت و ةمكحملا مهنم اهبلطت يتلا ةينفلا و ماع بئان ةموكحلا لثمي و .نيماع نوماحم

2 ةلودلا ةينازيمل ةقحلالا ةباقرلا ةبساحملا ، تاباسحلا ةفاك ىلع مكحلا ةمهم هيلإ لكوي ثيح تاهج ىلإ اهيف رظنلا صاصتخإ لوؤي يتلا تاباسحلا ادع ام ةماعلا ىرخأ ، و فلاتخإ مغر ىرخأ ىلإ ةلود نم ةئيهلا هذه ةليكشت و نوناقلا ةلود أدبم سيركتل اهنم ةدحاو لكل ايعس كلذ ، دحاو اهفده نأ لاإ و ه و . ةلودلا لاومأ ةباقر ةداملا يف ءاجو 190 روتسد نم 1976 سلجم سسؤي " : هنأ ىلع تصن يتلا ،" .... ةلودل ةيمومعلا تاقفنلا عيمجل ةقحلالا ةباقرلاب فلكم ةبساحملا مقر نوناقلا ةرشابم اهدعبردص هل اقيبطتو 80 / 01 يف خرؤملا 12 يفناج 1980 لولأا ةرقفلا لدع هرودب يذلاو ،يروتسدلا ليدعتلا نمضتملا ةداملا نم ى 190 يتلاو روتسدلا نم ةلودلل ةيلاملا تايلمعلا لك ةبقارمب فلكم ةبساحملا سلجم سسؤي " : هنأ ىلع صنت تحبصأ ، "... ( 1 ) و نوناقلا بجومب يرئازجلا ةبساحملا سلجم ءاشنإ مت دقل 80 -05 يف خرؤملا 01 سرام 1980 ، ( 2 ) ماع عقاولا ضرأ ىلع اهبيصنت مت يأ ايناديم ةئيهلا هذه تسسأ دقو 1980 نوناق بجومب 80 / 07 يذلا ،ةبساحملا سلجم فرط نم ةبقارملا ةفيظو ةسراممب قلعتملاو قفارملاو تايعمجلا ىلع ةلماش ةباقر هتسراممل يئاضقلاو يرادلإا صاصتخلإا هل ىطعأ و .ةلودلل ةعباتلا تائيهلاو تاسسؤملاو روتسد ردص اهدعب 1989 ةداملا يف هرودب صن يذلاو 160 لاوملأا ىلع ةقحلالا ةيلاملا ةباقرلا ةفيظو ىلوتي ،ةبساحملا سلجم ءاشنإ ىلع هنم ةيمومعلا . نوناق ناك اهلوأ تلايدعت ةدعب نوناقلا اذه رم دقلو 90 / 32 يف خرؤملا 04 ربمسيد 1990 ا هتيحلاص نم هدرجو هلخدت لاجم رصح يذلا يفو،ةيئاضقل نوناقلا اذه يغلأ ريخلأا رملأا ةطساوب 95 -20 يف خرؤملا 17 / 07 / 1995 ، ددع ةيمسرلا ةديرجلا 39 نم عسو يذلا ةيئاضق ةهج هنم لعج ىوتسم ىلإ هرود عفرو هتناكم هل داعأ ثيحب سلجملا صاصتخإ لاجم و رادإ ةي و ه و روتسد دعب اميف هرقأ يذلا روصتلا سفن 1996 يف ةداملا 170 هنم ، و كلذك ليدعت 1 نوناق 80 / 01 يف خرؤم 12 يفناج 1980 ددعلا ،ةيمسرلا ةديرجلا ، 3 اتب ةرداصلا خير 15 يفناج 1980 . 2 -ةيمسرلا ةديرجلا ، ددعلا 10 ، خيراتب ةرداصلا 04 سرام 1980 ، ص 234 .

3 2008 ةداملا سفن يف ، و ةرقفلا اهتنمضت يتلا ةغايصلا يف فلاتخلإا ضعب دوجو عم نكل ةريخلأا ةداملا هذه نم ةثلاثلا ، رملأا بجومب ليدعتل هرودب عضخ يذلا ريخلأا صنلا اذهبو 10 -02 يف خرؤملا 26 توأ 2010 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 50 يساسلأا هرود لثمت قيقدتلا يف مييقت يفو هتباقرل ةعضاخلا ةماعلا لاوملأاو ةيداملا لئاسولاو تائيهلا لامعتسإ طورش يف تاميظنتلاو نيناوقلل ةيبساحملاو ةيلاملا تائيهلا هذه تايلمع ةقباطم نم دكأتلاو اهرييست . اهب لومعملا و يف لا قر نوناقلا بجومب دلابلا هتدهش يذلا ريخلأا يروتسدلا ليدعت م 16 -01 يف خرؤملا 06 سرام 2016 ليدعتب ءاج يذلا ةداملا صن يف ديدج 192 يتلا ةيللاقتسإ ىلع تدكأ ىلإ ةديدج ةرقف ةفاضإ عم اهيلع صنت مل يتلا ىرخلأا ريتاسدلا فلاخ ىلع ةبساحملا سلجم تارقف ةعبرأ نمضتت تحبصأف صنلا اذه و اسي ..." اهصنب ةيناثلا ةرقفلا يه ةديدجلا ةرقفلا مه دشارلا مكحلا ريوطت يف ةبساحملا سلجم و " ... ةيمومعلا لاوملأا رييست يف ةيفافشلا ( 1 ) و عرشملا هل ىطعأ دقف ةبساحملا سلجم اهبستكي يتلا ةيمهلأا رابتعإب للاخ نم فلتخم ثيح نم ىرخلأا ةيروتسدلا تاسسؤملا يقاب نع ةفلتخم ةينوناق ةعيبط هب ةصاخلا نيناوقلا ميظنتلا و رييستلا ، يئاضق نوكي ميظنتلاف ا و يرادإ ا ةيرشب ةهجو : نيتهجو نم نوكي رييستلا امأ و ةيلكيهلا ةهجولا ، ماهم نوسرامي ءاضعأ نم نوكتي ةيرشبلا ةيحانلا نمف ا ةيئاضق و مه اضق ة ةيلاملا ةباقرلا نولوتي ، ةبساحملا سلجم سيئر : يتلأاك مهركذ متيو ، سيئرلا بئان ، ءاسؤر فرغلا ، عورفلا ءاسؤر و نيراشتسملا ، و نوبستحملا ، و رظانلا ىلإ ةفاضلإاب ماعلا رظانلا نودعاسملا ، مهزكارم ددحي صاخ نوناق ءاضعلأا هذه مكحي و مهتابجاوو مهقوقح نيبي ( 2 ). 1 مقر نوناق 16 / 01 يف خرؤملا 06 سرام 2016 ، ،روتسدلا ليدعت نمضتملا ةيمسرلا ةديرجلا ، ددعلا 14 ، خيراتب ةرداصلا 07 سرام 2016 . ص 33 . 2 -لاون يزوزعم ، ةبساحملا سلجمل تاعزانملا ماظن ، ريتسجام ةلاسر ، ، قوقحلا ةيلك رئازجلا ةعماج -1 ، 2010 / 2011 ، ص 19 .

4 امأ ( ةينامث نم نوكتي ةيلكيهلا ةيحانلا 08 ينطو صاصتخإ تاذ فرغ ) ( 1 ) ( ةفرغلا ةيلاملا ، ةيمومعلا ةطلسلا ةفرغ و ةينطولا تاسسؤملا ، ةحصلا ةفرغ و ةيعامتجلإا نوؤشلا و ةيفاقثلا ، ميلعتلا ةفرغ و نيوكتلا ، ةحلافلا ةفرغ و يرلا ، ةيدعاقلا تأشنملا ةفرغ و لقنلا ، ةفرغ ةراجتلا و كونبلا و تانيمأتلا ، تاعانصلا ةفرغ و .)تلاصاوملا ( عست دجوي يميلقلإا صاصتخلإا ديعصلا ىلع امأ 09 بارتلا ىلع ةعزوم فرغ ) يلي امك ينطولا ( 2 ) ةبانع : – ةنيطنسق – زو يزيت و – ةديلبلا – رئازجلا – نارهو – ناسملت – ةلقرو – .راشب و رييست لاجم يف طابضنلإا ةفرغ ةيلاملا ةينازيم ، و ةماعلا ةراظنلا ةفرغ ، ةفرغ .طبضلا ةباتك و ةلودلا لاومأ ىلع ةباقرلا ةئيه ةبساحملا سلجم نإف اذهب و ةيميلقلإا ةيلحملا تاعامجلا و ةيمومعلا ةبساحملا دعاوقل ةيلاملا اهتايلمع عضخت يتلا ةيمومعلا قفارملا ( 3 ) 1 -: عوضوملا ةيمهأ ةساردلا ةيمهأ نمكت يح نم نأ ث اهسرامي يتلا ةيدعبلا ةبساحملا سلجم ةباقر عوضوم تائيهلا ىلع و اهتباقرب صتخملا ةيمومعلا تاسسؤملا ، دعي يذلا ماعلا لاملا نم هتيمهأ دمتسي ةلودلا ماوق و ةلماشلا ةيمنتلا ققحت يتلا لئاسولا دحأ و هتيامح لجأ نم هيلع ةيمازلإ يلاتلاب و دهلإا نم هيلع ظافحلا ا ر و ريذبتلا و داسفلا ، هف و ةعورشملا ريغ تاقفنلا نم فكلا ىلع لمعي تارادلإا لبق نم لاوملأل و ةينازيملا يف رارقتسإ ىلإ يدؤي امم قفدتلا اذه فيزن فاقيإ و اهتيامح تاسلاتخلاا نم و . رادهلإا 2 -: عوضوملا رايتخإ بابسأ هب موقي يذلا رودلا ةيمهأ ىلإ دوعتف عوضوملا اذه رايتخإ بابسأ امأ و سلجم هيدؤي ا نوناقلا لاجم يف مامتهلإل ةريثملا تاعوضوملا نم هرابتعإب ةباقرلا يف ةبساحمل و مهأ نم 1 ةداملا 10 مقر يسائرلا موسرملا نم 95 -377 .ةبساحملا سلجمل يلخادلا ماظنلاب قلعتملا ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا، 72 يف خرؤملا 20 ربمفون 1995 ص، 07 . 2 ةداملا 11 نم : يسائرلا موسرملا 95 -377 هسفن عجرم، . 3 -رداقلا دبع ودع ةيرادلإا تاعزانملا ، ، ةعابطلل ةموه راد و رشنلا و عيزوتلا ، رئازجلا 2012 . ص 67 .

5 ماعلا لاملا ىلع ةباقرلل ةثيدحلا تايللأا ، و ةبساحملا سلجم لبق نم ةباقرلا ةدايز يلاتلاب ارظن يلاملا داسفلا راشتنلإ و عت ةريخلأا هذه تحبصأ ثيحب ةيرئازجلا تارادلإا يف يلاملا ردهلا ينا رييستلا ءوس و تاسلاتخلاا لا .ماعلا لاملل ةريبك عوضوملا اذه رايتخلإ ريبكلا عفادلا لوقلا نكمي ، عجري اساسأ لاوملأل ريبكلا ردهلا ىلإ يف ترشتنإ يتلا ةيمومعلا ةنولآا ةريخلأا و ةيلام ةمزأ يف رئازجلا عوقو و امم اهتهجاوم نع زجع ثحابلا عفد ة رم يتلا ةينوناقلا تلايدعتلا ثدحأ نمض ةباقرلا نم عونلا اذه ةجلاعم يف ضوخلل ةساردلا هذهل ةينطولا تابتكملا راقتفلإ ارظن ةبساحملا سلجم اهب و ادج ةليلق يهف ترفوت نإ و ملاكلا نوكي ام اريثك اذه ىلع اماع عوضوملا و يفاكلا هقح هيطعي لا يلاتلاب و ه و يذلا زفاحلا حابلا عفد ثوحبلا هذهب ةينطولا تابتكملا ديوزت لجأ نم لاجملا اذه يف هتسارد ىلإ ةث .ةصصختملا 3 -: ةساردلا فادهأ فدهت : ىلإ ةساردلا هذه ةعاجن ىدم ةفرعم ةلواحم و .ماعلا لاملا ىلع ظافحلا يف ةبساحملا سلجم رود -صاصتخإ ةفرعم ا ةباقرلا يف ةبساحملا سلجم ةلودلا ةينازيم ىلع اهسرامي يتل -. لاوملأا ىلع هتباقر طسب للاخ نم ةبساحملا سلجم هبعلي يذلا رودلا زاربإ -.سلجملا اهسرامي يتلا ةباقرلا ىلع تصن يتلا ةينوناقلا صوصنلا مهأ ىلع فوقولا -جئاتنلا مهأ نايبت ىلع ةبترتملا .ةبساحملا سلجم ةباقر -م ةفرع رشن مدع بابسأ . هتباقر ءانثأ ةبساحملا سلجم اهردصي يتلا ريراقتلا 4 -: ةساردلا ةيلاكشإ ةلماك ةيانع هب ينتعت نأ ةلودلا تأترإ عمتجملا يف ماعلا لاملا ةيمهلأ ارظن و نم كلذ لئاسو ةدع ميدقت للاخ و تايناكمإ و هتيامحل قرط ، و لئاسولا هذه نيب نم و ءاشنإ تايناكملإا ةيامح ىلع لمعت ةصاخ تاسسؤم و داسفلا نم لاملا ةبقارم و ةباقرلل ايلعلا ةئيهلا اهنيب نم

6 لاأ ةيلاملا و ةبساحملا سلجم يه ، أ لئاسولا يه امف و ةبساحملا سلجم اهيلع دمتعي يتلا قرطلا يامح يف هت لل ؟ ةلودلل ةماعلا ةينازيم و ةيعرفلا تلاؤاستلا نم ةعومجم اهنع عرفتي ةيلاكشلإا هذه نم : اهمهأ 1 - ه ام و ةينازيملا ةبقارم لاجم يف ةبساحملا سلجم هب موقي يذلا يرادلإا صاصتخلإا ؟ ةلودلل ةماعلا 2 - ه ام و صاصتخلإا ةينازيم ةباقر لاجم يف ةبساحملا سلجم هسرامي يذلا يئاضقلا ؟ ةلودلا 3 - ةباقر نع ةبترتملا جئاتنلا يه ام م ؟ ةبساحملا سلج 5 ةيجهنم :ثحبلا ردق عوضوملا اذه ءاطعإ لجأ نم ا ديسجتلا نم و دامتعإ يدجملا نم ناك ةيعقاولا نيجهنم يفصولا جهنملا يف لولأا جهنملا لثمتي و اهب موقي يتلا ةباقرلا عاونأ نايبت للاخ نم كلذ ةبساحملا سلجم و لااعف ارود يدؤت يتلا ةباقرلا هذهب نوموقي نيذلا صاخشلأا كلذك و يف امهم مهماهم ءادأ و ةباقرلا ةيلمعل نسحلأا ريسلا نامض ، يليلحتلا جهنملا ىلإ ةفاضلإاب و كلذ نم ءارقتسإ للاخ .ةبساحملا سلجمب ةقلعتملا ةينوناقلا صوصنلا 6 -:ثحبلا تابوعص و ريبك قئاع انفداص دقل ، ءاوس يرئازجلا ةبساحملا سلجمب ةقلعتم عجارملا صقن ىلإ هدرم أ ةعماجلا ةبتكمب و تاعماجلا تابتكم و ىرخلأا تايلكلا ، ةيملعلا ةداملا ةلق ىلإ ىدأ امم خإ عوضومب ةصصختملا ةماعلا ةيلاملا ىلع ةباقرلا يف ةبساحملا سلجم صاصت ، مدع كلذك ةيرسلا دمتعت ةئيه هرابتعإب سلجملا ةباقر ريراقت ىلع لوصحلا نم نكمتلا و .ظفحتلا 7 -: ثحبلا ةطخ

7 و قبس امم اقلاطنإ و ةحورطملا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا نم نكمتن ىتح ، اذه ميسقت مت نييسيئر نيلصف ىلإ ثحبلا ، نايبت ىلإ لولأا لصفلا انصصخ ةيرادلإا ةباقرلا سلجمل ةبساحملا ةلودل ةماعلا ةينازيم ىلع يناثلا لصفلا امأ ، انمق دقف هيف ةساردب ةباقرلا يئاضقلا ة ةبساحملا سلجمل ةينازيم ىلع .ةلودل ةماعلا

:لولأا لصفلا

ا

ةباقرل

يرادلإا

ة

سلجمل

ةبساحملا

ةماعلا ةينازيم ىلع

9 ددددد دلأ دددددا ااد دددددد علدلأ سلأاملأ ةدددددا ةادلأ دددددملا سدددددعي و دددددر دلأ ددددد دلأ ادددددردا ه لددددددذ ددددددددراااعدلأ يلأاددددددددالأد ، و ر دددددددديسعةدلأ دددددددد د دددددددداير ااددددددددست و ددددددددقحلادلأ ، ادددددددد ت س ددددددددرنملأ ةددددددددهف رلد دددددددد ادلأ اددددددددمع ا دددددددداسدلأ ددددددددسا ادلأ ةددددددددى اددددددددع ات سلأمددددددددل ددددددددعاة ا ، ةددددددددا ةادلأ ددددددددملادو لأاإ ر دددددص نإ دددددف دددددثا ي ددددددوسمد دددددا عدلأ دددددر لأمرادلأ ادددددمع دددددهه اادددددقي ددددد دلأ ددددد لأاةلأ ددددد دلأ و دددددد الأم ا دددددد لأاةلأ دددددد دلأ ةددددددى ادددددد ت و ددددددرد ادلأ ددددددرماعدلأ ةددددددرل د س ي ددددددسا و ةددددددى ددددددات سدددددد دلأ . ق سا لأاإ ز ه ة ا و ةددددددددا ةادلأ ددددددددملاد لأاةلأ ر ددددددددص نةلأ اددددددددمع ساددددددددادلأ ررمددددددددست ى ددددددددي لاددددددددا ، ددددددددا يلادددددددن ددددددد دلأ بلأاددددددد ر يوملأ دددددددةةادلأ ددددددددوسدلأ دددددددر لأمرا ادددددددمع ةدددددددا ةادلأ دددددددملاد ددددددد لأاةلأ و . ثدلأ ةةادلأ دوسدلأ ر لأمرا امع ةا ةادلأ ملاد لأاةلأ دلأ جئ ثحبملا لولأا : ةلودلا ةينازيم ىلع ةبساحملا سلجمل ةيرادلإا ةباقرلا عاونأ ةددددددا ةادلأ ددددددملاد دددددد لأاةلأ دددددد دلأ ردددددد ص نإ اددددددمع لأاةلأ ر ددددددص نةلأ ددددددف ررددددددس دلأ ددددددرعا اددددددمع دددددد دلأ ي ددددددلا و ا ددددددهادلأ ددددددم ا ىرددددددرقت اددددددمع مددددددص ت دددددد دلأ و ئ دددددداادلأ ةمددددددددصادلأ ددددددددرقة د ددددددددراااعدلأ ددددددددلرهدلأ ل ددددددددو ددددددددا ماع ددددددددسادلأ ددددددددراااعدلأ ، لأةددددددددى سدددددددد و ددددددص نةلأ يوملأ مددددددموادلأ اددددددض ر ، لأ ددددددار ددددددصة رف ددددددثدلأ مددددددمواد ددددددص نةلأ ددددددف ر ددددثدلأ و ددددى ا ىرددددرق دلأ دددد و دددد ادلأ ىرددددرقت ددددف ددددمثا ا اددددمع ةددددا ةادلأ ددددملا ددددهرف سرعدددد ا دددددددددص لالأ و و ددددددددد دلأ دددددددددرد عف ىردددددددددرقت دددددددددف د دددددددددادلأ دددددددددوو ادلأو و جالأ دددددددددةدلأ و لأسلأ ددددددددد ةلأ . ر وو عل ا لأذ للأسىر رقةت ض غ راااعدلأ ومسدلأ ل و ا سة ادلأ

10

لولأا بلطملا

:

رييستلا ةيعون ىلع ةباقرلا

ادددددمع رردددددس دلأ دددددرعا دددددة لأ ا مدددددص ت ا دددددهادلأ ىردددددرقت و للأسدددددىملأ و ئ ددددداادلأ دددددا ماع دددددسادلأ دددددا عدلأ ةمدددددصامد دددددقرقةت هو ددددد سلأام دددددراااعدلأ دددددلرهدلأ ل دددددو ، دددددملاد ب ددددد ادلأ دددددكوأف ددددددلرهدلأ دددددداع ددددددة لأ ا دددددداها ةددددددا ةادلأ و اددددددمع دددددداعي ددددددرح عددددددض دلأ ددددددراااعدلأ ود ددددددصادلأ ا لأادددددددددامد هد اع ددددددددداإ ىردددددددددرقت و ددددددددديا ادلأ ئ ددددددددداادلأ و دددددددددراااعدلأ يلأاددددددددداملأ و دددددددددوإ دددددددددف ى رردددددددددست ا ددددددص ةلأ و ددددددرد علدلأ و ددددددهد ددددددمكاادلأ للأسددددددىلأد ا دددددداإ ددددددع ل دلأ ( 1 ). مددددددموادلأ لأةددددددى ددددددف مددددددك و ف عت امع ، ى ع ررس دلأ رعا هتلأسلأ إ ا ر ن ب ف لأا ع دو، لا عرف لولأا : رييستلا ةيعون ةباقر فيرعت ررددددددس دلأ ددددددرعا دددددد ةددددددا ةادلأ ددددددملا ددددددمع ادلأ ا ددددددقدلأ ل ددددددع سددددددقد و ددددددهد ددددددصن رردددددس دلأ دددددرعا ددددد لأاددددد ع ندددددةت لاا دددددك لادددددصف و دددددى ا دددددد ثدلأ دددددةدلأ دددددا دددددثدلأ دددددصلدلأ دددددداملأ ددددددا 95 -20 ددددددف ددددددادلأ 17 ددددددرداي ا 1995 يسددددددعادلأ و ىدددددد ام دددددد ىا ددددددادلأ 10 -20 ددددددف ددددددادلأ 26 ور 2010 ددددددهف ، ةددددددا ةادلأ ددددددملا ددددددة ددددددا ددددددا اادلأ دددددد دلأ لددددددمت " ددددد ر دددددا دددددراااعدلأ دددددلرهدلأ ادددددمع د دددددادلأ هو ددددد رع ددددده اسدددددا دددددة لأ ا ، و يلادددددن دددددا لددددددذ الأادددددادلأ ددددد و يلأاددددداملأ و ىردددددقدلأ و دددددراااعدلأ ئ ددددداادلأ و دددددرمع لدلأ دددددرح دددددا دددددهد هد اع ددددداإ ىردددددرقت و ع ل دلأ و " ا ص ةلأ ( 2 ) . 1 ، يسدددددددةدلأ ددددددد دلأ لأا ، دددددددقادلأو دددددددئلأملدلأ ا دددددددقدلأ دددددددف دددددددا عدلأ دددددددقل دلأ ادددددددمع دددددددرد ادلأ ددددددد دلأ ،ىرىلأ دددددددهإ اولأا ددددددده ،س ى قدلأ 2009 ر ، 340 . 2 -ا ددددد-ا س 69 و 6 ددددداملأ دددددا 95 -20 ددددديإ ددددددا ادلأ ددددد لأاةلأ رحلادددددصدلأ دددددا اا دددددف ةدددددا ةادلأ دددددملا دددددمكي " ددددددرعا ىرددددددق و ، ددددددراااعدلأ دددددديا ادلأ ئ دددددداادلأو ىرددددددقدلأو يلأادددددداملأو ا لأاددددددادلأ ،ادددددد ه د عددددددض دلأ ددددددلرهدلأ ي اع دددددداإ ددددددسح دددددد ه ةت دددددددي ه دددددددف اددددددد ا و ،ا دددددددص لالأو سلأاملأو دددددددرد علدلأ دددددددرح دددددددا ى رردددددددست دددددددىلأ ي ددددددد دلأ لأسلأ ددددددد ةلأ دددددددك ادددددددت قرقةتو ادددددددت "...لدذ رسةت ر ا ائلاا

11 و سا ددددددادلأ دددددد ددددددرمةت يلاددددددن ددددددا 06 ددددددئلأملدلأ ب دددددد ادلأ ر دددددد د وددددددا ي كةدددددددلأ لد ددددددا را ار فسى هد ررس دلأ رعا دلأ ر لأةى ال عت يلان ا و اى 1 ) دددددهلا داددددصتقلاا : ددددد د ددددا ت دددد دلأ ددددلرهدلأ دددددياوا ا ىرددددرقت ددددف ددددثا ي دددددرة ددددددددملادلأ ، ر لدةددددددددكو للأسددددددددىملأ ددددددددرقة د ددددددددسا ادلأ ةددددددددهد د ددددددددادلأ ت دددددددد دلأ ددددددددرمع لد اددددددددا هد وسادلأ و .ساا ادلأ 2 ) ددددددددهلا : نونادددددددقلا دددددددراااعدلأ دددددددلرهمد د دددددددادلأ ت ددددددد دلأ رع ددددددده دددددددة لأ ا دددددددف دددددددثا ي ، هد اعر ق وا اسا ا عا و ر ا قدلأ راص مد هت و و رع دلأ و رارظ دلأ ( 1 ) . لا عرف ناثلا : رييستلا ةيعون ةباقرل ةنوكملا رصانعلا ي اع ددددددداإ تو ددددددده ىردددددددرقت اددددددددإ دددددددا ت ددددددد دلأ ةدددددددى إ و يلأاددددددداملأ رردددددددست و ددددددد دلأ ىردددددددقدلأ دددددددددوسدلأ ود ددددددددصا ى رددددددددست و ددددددددسا ادلأ و ددددددددراااعدلأ ددددددددلرهدلأ ( 2 ) و ددددددددرد علدلأ ددددددددرح ددددددددا لدددددددددذ و دددددددع ل دلأ و ا دددددددص ةلأ ددددددد لأاةلأ ددددددد دلأ ةدددددددهد ددددددد اكادلأ ردددددددا املأ ددددددد عدلأ ةدددددددهف و لاددددددددا مي ارف صل 1 -: ةيلاعفلا و .س وسادلأ للأسىملأ رقةت اسا ر هه سصق سا ددددادلأ 69 ددددا الأاددددا ددددف س اكةددددادلأ ددددراااعدلأ ود ددددصادلأو دددددلرهدلأ ررددددست ددددرعا ةددددا ةادلأ ددددملا مدددد لأ ي " 07 اددددددإ 10 ا ادلأ ئ دددددداادلأو ا لأاددددددادلأ ود ددددددصاو ددددددلرهدلأ ةددددددى ي اع دددددداةلأ تو دددددده ىرددددددقي ، لددددددصدلأ ةددددددهرو دددددداملأ لأةددددددى ددددددا يلأادددددداملأو ددددددي ئ اادلأو للأسىملأو ا هادلأ ادإ با د ا ص ةلأو ع ل دلأو رد علدلأ اا سا امع ى ررستو راااعدلأ .". ماع سادلأ 1 دددددددرمك ، ر دددددددس ا د دددددددا ، ددددددد لأاةلأ دددددددسا ادلأ ادددددددمع ددددددد دلأ دددددددف واو ادددددددا ظ ، ةدددددددا ةادلأ دددددددملا ، لأاددددددد ادددددددلار ، رو س عا ،قاقةدلأ 2006 -2007 ر ، 133 . 2 -، مرهددددددا ةد دددددد ااددددددمعدلأو قاددددددقةدلأ ددددددرمك ، ر ددددددس ا د ددددددا ، ددددددئلأملدلأ ددددددف ددددددرمةادلأ ددددددعاالامد ددددددرد ادلأ ردلاق دددددداةلأ ، رو س عا ، را رسدلأ 2008 -2009 ر ، 62 .

12 2 -: ءادلأا ف ةعاجنلا و دددددسحملأ ي اع ددددداةلأ دددددهه سدددددصق و ا لأادددددامد دددددثاملأ و دددددلرهدلأ دددددهه ددددد ا ت ددددد دلأ ئ ددددداادلأ راااعدلأ و اص ملأ سةدلأ غامر .س وسادلأ للأسىملأ رقة د هالأس اإ ف 3 -: رييستلا ف داصتقلإا و ا لأاددددددددادلأ ي اع ددددددداإ ددددددددف ددددددد كاا دددددددلم ت دددددددد أ س ودددددددسادلأ للأسدددددددىملأ ددددددددرقةت اددددددد ددددددد ع و راااعدلأ ئ اادلأ ( 1 ). ددددددددر ا قدلأ مدددددددد لأالد ا ددددددددادةلأ ةددددددددا ةادلأ ددددددددملا س ددددددددا ددددددددا مددددددددمو ت دددددددد دلأ ةددددددددهف و دددددرد ادلأ ، و دددددر قت ا دددددنر مددددد لأا دددددف ىكة ددددددلأ ىهردددددمع ردددددع و دددددر ف ، و سددددديسةت دددددا كا دددددمد لددددددذ و ر اس دلأ رعا ىررقت و عمسدلأ و . سه هم ر سيسةت و ى ددددددددي لا ادددددددد ح ةددددددددضلأو ري ددددددددقا نعددددددددضو ه ددددددددا اا ددددددددرلرك سدددددددديسة د ددددددددع ددددددددهم اةت ددددهم ر دددددا سدددد و دددد دلأ ضلأ ددددغملأ ، رردددددس دلأ ددددرعا د ادددد ه ددددف ةدددددا ةادلأ ددددملا ر ددددرح دددددددضو دددددددف دددددددااكةمد رلرتلأ ددددددداةلأ لأ دددددددر نةلأ ددددددداسلاا اسدددددددا ىيسدددددددق د رحلاددددددد لدددددددماي لا و اا دلأ ه ا را ةرل ت ، ىسحو رع دلأ لرهدلأ رحلا ا لدذ م ( 2 ). لا عرف ثلاثلا رييستلا ةيعون ةباقر تاءارجإ : اددددددمع ددددددحلأ ا دددددد لا ددددددفو ررددددددس دلأ ددددددرعا دددددد لأسلأ دددددد إ ةددددددا ةادلأ ددددددملا دددددداي دلأادددد دلأ و ددددرقة دلأ سلأ دددد إ ددددمح ا ددددى ، دددد دلأ دددد قت الأسددددعإو ، دددد ق دلأ اددددمع ا ددددصادلأ ددددمح ا و ر عادلأ لرهدلأ ادإ اغرمةت و دولأسادلأ دو ةا لأ رنر و .ىررق دلأ 1 ر ، ه ا ا ، لأا الار 133 . 2 -لدلأ ، ر ثدلأ عةودلأ ، رعا -لدلأ عاةوادلأ لأايا ، ا عدلأ رد ادلأ ، مع اوسغز ، ئلأم 2006 ر ، 273 .

13 قيقحتلا : لاوأ و ةباقرلا ريرقت دادعإ سا ددددددادلأ دددددد اددددددمع س دددددد ه 36 ىدددددد ددددددا ئ دلأ ااددددددا ادلأ ددددددا 95 -377 ا ددددددظ مد اسددددددةادلأ ةددددددددا ةادلأ ددددددددملاد منلأسدددددددددلأ ، ددددددددملا رددددددددئ لأسدددددددد إ سددددددددع رسددددددددةت ددددددددرقة دلأ ددددددددمح ا ددددددددف ددددددار ةددددددا ةادلأ لأ دددددد رعا ددددددراااع ددددددلرى اددددددمع دددددد دلأ سلأ دددددد ة ددددددقا رددددددرع ه ، و رددددددئ ااددددددق دددددددملا ددددددددىز ل إ مددددددد لأادلأ دددددددد دلأ سددددددديسة ه ةددددددددا ةادلأ و ددددددده و و ددددددددر عادلأ دددددددرد ادلأ لأا ددددددددسدلأ و . دلأ قت بلأسية ساسةادلأ ي ملأ و ر ر ف دددددددغ نسدددددددت ي دددددددلا ددددددددة لأ ادلأ دددددددرماع دددددددد ح دددددددف و ددددددددثكر ، ددددددددملا رئ دددددددد اددددددد ف ي ر ةدددددا ةادلأ ددددد رعادلأ ل دددددغمد رع ددددد دلأ س ددددداقدلأ دددددا دددددعاالا اأددددد ردددددع و ىه دددددره دددددا ردددددع ددددددعاالادلأ ي دددددداعر اددددددمع ل دددددد ي لأ ددددددقا ، و اددددددمع دددددداهادلأ س دددددده إ سددددددع دددددد ق دلأ ددددددقا ض ددددددع ل دددددغدلأ رددددده ك ددددد ا مركددددد ت ، و ددددد ر دددددا ةدددددا ةادلأ دددددملا ردددددئ دددددا اأددددد ه لأسدددددحإ ى ددددد ض ددددددغدلأ لأةددددددى و ددددددف غ ددددددك ددددددا ررددددددض ددددددا مركدددددد دلأ ةددددددى ادددددد ت اسددددددحإ رددددددئ هددددددار ي ر عادلأ ل غدلأ ( 1 ) . ريرقتلا ىلع ةقداصملا : ايناث دددددالأ سد دددددص ادلأ مركددددد دلأ دددددا لت دددددمادلأ ادددددمع يادددددصةدلأ سدددددع و دددددظحلاادلأ ددددد ا دددددد ة دددددد ح ددددد دلأ ددددد قت ه ادددددا ي ددددد دلأ و دددددهرمع ا دددددصادلأ ، و ا دددددصادلأ دددددرماع سدددددعر دددددمةي دو دددددددددسا ادددددددددإ ددددددددد ق دلأ لأةددددددددى ددددددددر عادلأ دددددددددلرهدلأ دددددددددم ا يادددددددددح ىهت دددددددد إ ىيسدددددددددقت ض دددددددددغ ملدددددسادلأ دددددظحلاادلأ ، و سدددددحلأو هددددده دددددع دددددقي لا ةدددددا ةادلأ دددددملا اسدددددةي ددددد ر دددددف لأةدددددى ، و ددددددى ا ددددددص ادلأ ددددددف غدلأ رددددددئ ل ددددددو ددددددا سدددددديسا مد دددددده دددددد ر ، و ددددددض لدددددددذ ر ار لأذإ ىهت ةرضات ىيسقت ا ا رر عادلأ ركا د ( 2 ) . 1 سا ادلأ 36 املأ ، 95 -377 . 2 ، ئلأملدلأ ، مرا رع ، دلأو ع ةومد اسهدلأ لأا ، ا عدلأ ةا ةادلأ ، ساةا عسا 2003 ر ، 155 .

14 : اثلاث ةلوادملا و ئاهنلا مييقتلا ا ددددددمد ساسددددددةادلأ سسددددددادلأ س دددددده إ سددددددع ، ام ددددددسادلأ ددددددرا ملأ ددددددةل ددددددقادلأ ااددددددقي ، و ىسددددددعر دددددالأ سدلأ سدددددع الأسدددددع اادددددقي ةددددددلأ دددددمادلأ يادددددح ىردددددرقت س كةدددددا بو ددددد ا دددددرنملأ لأةدددددى ض دددددعي ددددددولأس ادلأ مركددددد دلأ ردددددئ ادددددمع دددددص ادلأ ، و ر اددددد ا س ا دددددةا دددددرنملأ لأةدددددهد دددددكا و ادددددمع س ددددد ر دددد إ ر ددددقادلأ ددددا لأ و ددددر عادلأ ومددددسدلأ ادددداسقت مددددمو اددددمع س دددد ه ، دددد ي ددددق ىرددددظ ت ددددقي رددددددددسا اددددددددرف و دددددددد د ددددددددر عادلأ ددددددددلرهدلأ و مركدددددددد دلأ س دددددددداعر و ئ دددددددده دلأ رةددددددددادلأ ى ددددددددي سددددددددعر دددددرئ ه دلأ ددددداررق مد و رددددد ا د ددددده ف إ ى ددددد و رردددددست دددددياوا ا ردددددسة د دددددازلادلأ دددددحلأ ةلأ لرهدلأ و ود صادلأ ر عادلأ . ئ دددددده دلأ ىرددددددرق دلأ س كةددددددا ددددددقادلأ سددددددعي دددددددولأسادلأ ددددددا س دددددده ةلأ سددددددع و رددددددئ ادددددددإ هامددددددس دددددددولأسادلأ جئ دددددد ددددددا دددددده ق وا ددددددا سددددددكأ دلأ دددددد ر ددددددا دددددده ع لأ اد مركدددددد دلأ ، ادددددددإ ددددددهغمةي ىدددددد ددددد د دددددر عادلأ دددددلرهدلأ دو دددددسا و ر ردددددا ئ دلأ ومدددددسدلأ اددددددإ و لدددددمت دددددهد دددددة ت ددددد دلأ رددددد ادلأ لرهدلأ ( 1 ) . ياددددددددقدلأ ددددددددكاي ر لأسلأ دددددددد إ ئ دددددددده دلأ ىرددددددددرق دلأو دددددددددولأسادلأ لأسلأ دددددددد إ ادددددددد ملعت ق غ دددددددداو رث دلأ . هه ر عادلأ لرهمد هغرمةت ى ي ا ح ن ادلأ ا 1 -سا ل ددداةلأ دددراىر ، را دددا اددده د ددددا ،ا دددعدلأ ي دددادلأ ادددمع ددد دلأ دددف الاددداةلأ ادددظ ادلأو دددثيسةدلأ دددردالأ دددا ، سامت عا ، ل دلأ اامعدلأو ررس دلأ اامعو يا ص ةلأ اامعدلأ رمك ، ر س ا 2010 -2011 .

15 لا عرف عبارلا رييستلا ةيعون ىلع ةباقرلا جئاتن : دددددد لأاإ دددددد ددددددى ررددددددس دلأ ددددددرعا اددددددمع دددددد دلأ ر ددددددا و رئ ددددددا نددددددسرد ، ف جئ دددددد د ددددددددةت ادلأ ددددددددر عادلأ ددددددددلرهمد ددددددددرالأمدإ نددددددددسرد دددددددده ع ددددددددهه و ةددددددددا ةادلأ ددددددددملا ددددددددهرف لددددددددماي لا ردددددد ا دلأ ىيسددددددقت رحلادددددد ةلأ و ددددددضادلأ ورةددددددصت دددددد ر ددددددا ددددددهر ا دلأ و ددددددياوا ا رددددددسةت ة لأ ا ك مقع ى سصي دلأ ىررق دلأ لأ كةا والأاه لرهدلأ لمت ( 1 ) . ددددددلد ا اادددددد و ددددددع ةددددددا ةادلأ ددددددملا هددددددا اي دددددد دلأ ددددددة لأ ادلأ ددددددرماع دددددد ت سدددددد رو ددددددددده لد عا دددددددددكاي لا ئ ددددددددد و و ىردددددددددرق دلأ لأ كةدددددددددا ودددددددددالأاه دددددددددهه دددددددددل دلأ ، و دددددددددا قت دددددددددا إ ددددددرد عف ددددددثكر ا ددددددنر ددددددر ا ئ دددددداو ي اع دددددداإ ، و دددددد س ا ددددددى ددددددرح ددددددا دددددده راىر و ددددددعرةو . هدو ت دلأ ي اقدلأ دددددددلرى رردددددددست دددددددرعا ددددددد ه دددددددا اا س ددددددد ر ةدددددددا ةادلأ دددددددملا ل دددددددغ ندددددددظحلا لأذإ هدددددد ص نإ اددددددض نسددددددت ددددددصلا دددددد قت الأسددددددعإ ى ددددددي ددددددرئلأم لدددددد و هلدددددد و ددددددكاي ئ دددددد و ددددر عادلأ ئ دددد ادلأ اددددرف وسددددت ، و ادددددإ ددددا عدلأ س ددددظ دلأ دددد و ددددع اددددماكأ ددددمادلأ ددددملادلأ ددددا رئ ددددداقدلأ دددددع ادلأ ض دددددغ دددددرارم إ ددددد ادلأ ا دددددعدلأ مدددددئ و يسدددددعدلأ ددددد زو دددددمو لددددددذ ادددددمع ، و رر عادلأ ر هملأ ي ا ٍةلأ لأةهه ةا ةادلأ ملا ع و . ه اعة ي دلأ ومسدلأ ا دددددنر ددددده دددددا ، ددددد ةت ه أددددده دددددا ئ ددددد و اددددد ه س ددددد ر ةدددددا ةادلأ دددددملا لدددددا لأذإ ددددددر لأمرادلأ ررددددددست ت ةددددددا ةلأ ي ددددددلا ددددددف ااددددددعا و ر يو ددددددسا سددددددض ددددددرد ادلأ و ددددددلرهد ددددددت اددددددع دددددراااع دددددرنملأ لأةدددددهد ا دددددقدلأ دددددضامد ا ددددداإ اددددد ه د عدددددض ن ، ئ ددددد ادلأ ةدددددى ددددد عادلأ دددددمةي لأ ومدددددددسدلأ اددددددددإ دددددددر لأمرادلأ رردددددددست ي دددددددلا دددددددف ت ةدددددددا ةلأ رحلاددددددد دددددددهد ددددددد د و سدددددددض دددددددرد ادلأ ر يو سادلأ و اعدلأ ( 2 ) . 1 سا ادلأ ظ ر 73 املأ ، 95 -20 . 2 -رددددس دلأ ددددرعا دددد ي ددددلا ددددف ددددملادلأ ي غددددهر ددددع ددددةت ادلأ جئ دددد دلأ فادددد ا ، ددددئلأملدلأ ةددددا ةادلأ ددددملا دددد اا ، ر خ ه 08 / 03 / 2017 ع سدلأ امع 10 09 ر لأ دلأ امع ، www.comptes.org.dz

16 مييقتلا ةباقر : ناثلا بلطملا ادددددددمع ددددددد دلأ ودددددددالأاه اددددددد ت ةدددددددا ةادلأ دددددددملا هدددددددا اي ددددددد دلأ ددددددد لأاةلأ ددددددد دلأ إ ددددده ع سدددددة دلأ ةدددددا ددددد دلأ رردددددس دلأ دددددرعا ، لار ددددد دلأ دددددا دددددنر باددددد اددددددإ ف دددددضة و دددددى ا ىردددددددددرق دلأ ددددددددد ، ددددددددد ادلأ ىردددددددددرق ه ةدددددددددا ةادلأ دددددددددملا دددددددددهدلان دددددددددا اادددددددددقي ددددددددد دلأ و جالأ دددددددددةدلأ و و ددددددددد دلأ دددددددددرد علدلأ ىردددددددددرقت دددددددددف ةدددددددددا ةادلأ دددددددددملا ددددددددد ي ددددددددد دلأ دددددددددراااعدلأ دددددددددا رسدلأ و دددددوو ادلأ و جالأ دددددةدلأ و دددددرقةت ض دددددغ دددددراااعدلأ ومدددددسدلأ ل دددددو دددددا سةددددد ادلأ لأسلأ ددددد ةلأ ددددر وو ددددعل ا لأذ للأسددددىر و ر س دددده ةا لددددص ددددهه ااددددقت دددد دلأ و س دددده ةا ددددرغ دددددوسدلأ ددددسا ا رو راااعدلأ فلأ ادلأ لأ ا ه د عض د ( 1 ) . و ا دددددددص ةلأ ر ا دددددددسادلأ ادددددددمع دددددددراااعدلأ ومدددددددسدلأ دددددددهه ا ددددددد ددددددد دلأ و دددددددرغ د دددددددادلأ ر وادلأ ةمصادلأ للأسىر رقةت ( 2 ) . و ددددددا الأاددددددادلأ ددددددد ددددددقةو 04 ادددددددإ 10 دددددداملأ ددددددا 95 -20 كةدددددددلأ د ددددددسدلأ ، ادددددد ف رد دلأ رد ادلأ ود صادلأ ملادلأ د ا ت ر ملي ✓ . مك ادلأ لأاةلأ ود صادلأ دوسدلأ ود صا ✓ . رمةادلأ ع الدلأ ود صا ✓ ددددددسا ادلأ ود ددددددصا و ددددددفلأ ادلأ و دلأ ةددددددا ةادلأ سددددددعلأاقد ددددددا ت دددددد دلأ ددددددراااعدلأ ددددددلره . ا عدلأ ✓ رع صدلأ غةصدلأ لأذ راااعدلأ فلأ ادلأ ود صا و ل دلأ . ✓ راااع عرةو لأذ هدلأاار ا ت دلأ راااعدلأ سا ادلأ ود صا . ✓ ددددسا ادلأ عةددددد ددددراااعدلأ ىهدددداملأ ررددددست و ر ددددددوسدلأ ددددهرف لددددمات دددد دلأ ك دددد دلأ و ر رمةادلأ ع الدلأ و . هد اار ا سم راااعدلأ فلأ ادلأ 1 ر ، ه ا ا ، را ا اه 93 . 2 سا ادلأ 72 املأ ا 95 -20 ام ىا ادلأو يسعادلأ 40 -20 . ةا ةادلأ ملا مع ادلأ

17 ✓ ة ةلأ راأ دلأ ك ه و رع ا ةلأ ي اةدلأ ( 1 ) . و دددددددددكا دددددددددع دددددددددف ةدددددددددا ةادلأ دددددددددملا س ددددددددد اإ اددددددددددإ دددددددددلرهدلأ دددددددددع أدددددددددلمت ر رضلأاادلأ . هرف اير سلأسهة ةا ةادلأ ملا ادإ اسقت رد ادلأ راص دلأ ا را -دو ددددددسا ا ددددددد اهالدلأ رددددددئ ةدددددددا ةادلأ دددددددملا سسع ددددددسا ادددددددةموي ددددددددوسدلأ ، زاددددددددلأ يوملأ ، ر ر دددددددداد ةدلأ ر ف ددددددددغدلأ س دددددددداؤ ، ددددددددر اد ةدلأ دددددددد دلأ س دددددددداؤ ( 2 ) ر و دددددددده دددددراااعدلأ دددددرد اد ددددد لاع دددددهد دددددلمادلأ اددددد ت و ددددد وو دددددو دددددهد اددددد ت ر و دددددراىر ر وو و ر اد ةدلأ قرقة دلأ ف ا ت ا مد غ ( 3 ) . و دددد قت ددددف دددد دلأ ةددددى دددداها م ددددت و و دددددوسمد ددددا عدلأ ددددا رسدلأ ىرددددرقت ددددى ر ددددرمةت ددددده رمع ف اسدددددا ىردددددرقت ض ددددغ و ددددده ع ل ، ر دددددرر ت اددددددإ لسددددهت دددددهف و ر يسدددددعت و س دددددغدإ اددددد ح ددددد دلأ دددددا رسدلأ ه دددددالأ ا ندددددات و دددددراااعدلأ دددددا رسدلأ ىردددددرقت ددددداها سدددددعت دددددرح هدددددصةف ، دددددا ز دددددهر و ددددداد ةدلأ ددددده ماي ددددد دلأ ا دددددهادلأ ااددددد ر و دددددا ةدددددا ةادلأ دددددملا لددددددذ دددددف سع دددددسي ةددددددلأ دددددددددظحلاادلأ يلادددددددددن و ادلأ ددددددددد ي ع و ر دددددددددف ا رردددددددددست يادددددددددح ىسدددددددددعي ددددددددد دلأ دددددددددق دلأ و دددددددددلرى ددددراااع ، و ددددهه ااددددقي دددد دلأ ددددالأ سدلأ يلاددددن ددددا اددددير س ددددوعإ ةددددا ةادلأ ددددملا اددددمع رددددع و رمع لدلأ رح ا راااعدلأ لرهمد ااررقت و ع ل دلأ و .ا ص ةلأ 1 -، ددددددداع قوسددددددد ، دددددددئلأملدلأ ، ددددددد زا دلأو ددددددد دلأو دددددددع ةومد ددددددداملأ لأا ، دددددددئلأملدلأ دددددددف لأاةلأ ئ ددددددداقدلأ ىردددددددظ دلأ ادددددددوت 2010 ر ، 72 . 2 ر ، ه ا ا ، را ا اه 93 . 3 نددددد و ر دددددف ددددداد ةدلأ ددددد ف غ هلددددد ت دددددرقة دلأ دددددلد دددددهه اادددددقت دددددقرقةت دددددع س دددددةع دددددىو دددددر اد ةدلأ دددددقرقة دلأ مصا لأذ ي ا ف رقة د . رد ا ئ سا امع رقة دلأ مص و ا ع ة

18 و و ددددد دددددرد عف ىردددددرقت دددددف ىى دددددسي ةدددددا ةادلأ دددددملا دددددف د ددددد د ر و مدددددسدلأ جالأ دددددر و ر وو ةمصا لأذ للأسىر ز ل ة راااعدلأ ( 1 ) . ثحبملا ناثلا : ةبساحملا سلجمل ةيرادلإا ةباقرلا جئاتن دددددراااعدلأ يلأاددددداملأ ادددددمع اددددد ه د ةدددددا ةادلأ دددددملا دددددا اا سدددددع و دددددر لأمرا ةدددددرل ت دددددة لأ ا ددددددددوسدلأ و ددددددد لأاةلأ جئ ددددددد دلأ دددددددا دددددددعاالا ددددددده ع ج ددددددد ت ، دددددددرمةادلأ دددددددع الدلأ دددددددر لأمرا ددددددد دلأ ر ةمددددددصادلأ ررددددددست أدددددد ىرددددددرق دلأ س كةددددددا ددددددملادلأ ي دددددداعر ددددددي ه ددددددف ادددددد ت و دددددد دلأ ددددددلرهدلأ دددددده ة لأ ا نددددددات ، ردددددد ات ادددددددإ هلر ددددددصت ددددددكاي دددددد لأاةلأ جئ دددددد دلأ ةددددددهف و ددددددقت و ددددددا لأةددددددى يوملأ مموادلأ ف ادو لاا ، .ا نملأ ر ا قدلأ ئ اادلأ ثدلأ مموادلأ ار ريراقتلا : لولأا بلطملا و تايصوتلا دددددد قت الأسددددددعإ ادددددددإ ةددددددا ةادلأ ددددددملا ددددددهه ااددددددقي دددددد دلأ ددددددراررق دلأ ي غددددددهملأ ددددددع مددددددت ي ددددددددظحلاادلأ ددددددددرا اددددددددا ي و ردددددددد ا دلأ و دددددددد دلأ دددددددد دلأ ددددددددرماع ي ددددددددلا ددددددددف دددددددداررق دلأ ها اي ، و لار ق دلأ ةى ره ا و ى لولاا عرفلا قتلا ريرقتلا ي : ةينازيملا طبض نوناقل ديهمتلا عورشملا لوح مي ا ددددددقد سددددددرها دلأ بو دددددد ادلأ ياددددددح دددددداررقت دددددد قت بو دددددد ا ةددددددا ةادلأ ددددددملا دددددداةي دددددددااكةدلأ سدددددددعت ةددددددددلأ دددددددر لأمرادلأ رةدددددددض و ددددددد اف ا رع ددددددد دلأ دددددددلرهدلأ اددددددددإ سدددددددع دددددددارف امدددددددا ت ادددددد رةت ددددددادلأ ا ددددددقدلأ بو دددددد ا ( 2 ) اددددددا ي ددددددرح ددددددف دددددداد ةدلأ اددددددمع ي ددددددةي ةدددددددلأ دددددد ق دلأ ت ا دددددقدلأ بو دددددد ا ادددددرمع ض ددددددعي ةددددددلأ ندددددد ادلأ دددددل ددددددر لأمرادلأ ةدددددرل ت لو ددددددظد دددددملادلأ ىرددددددرق 1 ةاددددددسيا ، ةددددددا ةادلأ ددددددملا ،ا ددددددسلدلأ ددددددةف كا ددددددف دددددد مد ددددددرمعدلأ سمدددددده ملأ وا ، يسدددددددلأ ادددددد قلأز س دددددد 2008 ر ، 08 . 2 رددددددددددددددددد لأ ادددددددددددددددددمع ، دددددددددددددددددئلأملدلأ ةدددددددددددددددددا ةادلأ دددددددددددددددددملا ددددددددددددددددد اا ، دددددددددددددددددملادلأ ددددددددددددددددد ةت دددددددددددددددددع دددددددددددددددددةت ادلأ جئ ددددددددددددددددد دلأ www.comptes.org.dz خ ه 09 / 05 / 9 201 ع ا ، 17 22 .

19 دددددددق وادلأ سرعددددددد ادددددددمع دددددددسد ددددددددوسمد دددددددا عدلأ و دددددددقف ا دددددددرد ادلأ ا لأادددددددامد دددددددثاملأ الأس ددددددداةلأ دددددددددهرمع ادددددددددصادلأ لأا دددددددددا عةلأ ةدددددددددرل ت يوسدددددددددل ( 1 ) ، دددددددددر لأمرادلأ رةدددددددددض ا ددددددددد دددددددددسي دددددددددرح ر ئ ددددف اادددد اه سلأاددددا ددددرد ادلأ ددددسمد ا دددد دلأ ددددسةدلأ و مددددلع ، و ددددرقرقةدلأ جئ دددد دلأ ددددع لأةددددك م د دلأ سةدلأ ةرل د و هت رماع ررست جئ . ددددددداد ةدلأ اددددددددإ ةدددددددا ةادلأ دددددددملا ل دددددددو دددددددا دددددددهردإ اسدددددددقادلأ ددددددد ق دلأ دددددددااكةدلأ دددددددا ت ددددددسادلأ سددددددي اددددددقمت اددددددكي سدددددد ةدددددددلأ ا رحلادددددد ددددددا اا دددددد ر ددددددا س دددددده ةا ددددددرغ لددددددص سسع دددددرد ادلأ س لأاةلأ دددددة لأ اد و ر دددددااكةدلأ دددددهه دددددموت ددددد دلأ دددددر لأمرادلأ و هدددددسدلأ ددددداد ةمد ا دددددس ي ادددددرمع يا دددددص ةلأ دددددا رسدلأ ةدددددرل ت دددددسح ادددددمع و دددددرد ادلأ و دددددرع ا ةلأ دددددا دددددىلاار سددددد ادددددكي ددددد دلأ ددددددا ددددددك دددددديلأسه ددددددف ددددددهرمع قا ددددددصي دددددد دلأ ددددددرد ادلأ ر لأادددددد يلاددددددن و لأ لأ ددددددقدلأ اوسدددددد ىرددددددرقت و دددددوةلأ لأةدددددى دددددف ىسدددددا عي ددددد دلأ دددددهر ا دلأ ( 2 ) سدددددرها دلأ بو ددددد امد ددددداررق دلأ ددددد ق دلأ لأةدددددهف ددددرد علدلأ ددددل اددددد ددددر لأمرادلأ رةددددض ا ددددقد و ددددملادلأ هدةددددةي دددد دلأ ااددددهلمد ددددلر ددددارقدلأ يلاددددن ر عادلأ رد ادلأ سدلأ ( 3 ) . : ناثلا عرفلا لصفملا ريرقتلا ةينازيملا طبض ف اى ر را ار ر د ح ف صلادلأ ق دلأ ةا ةادلأ ملا اع سي ✓ : ىدددددلولأا ةدددددلاحلا مدددددسح دددددئلأملدلأ ددددد امد ددددددمه ئ ددددد و دددددع ددددد دلأ ىددددددت لأذإ ا دددددد ددددددولأسادلأ مركددددد دلأ لا دددددصت دددددراقعدلأ دددددصلادلأ ددددد ق دلأ ادددددمع دددددص ادلأ ، و ادددددرف وسدددددت ئ دددد ادلأ ددددرا و مركدددد دلأ رددددئ ل ددددو ددددا اددددرمع ددددر ا دلأ ى دددد و ددددقادلأ و رةددددادلأ مددددت ك 1 -،س ددددرح دددد اقمه ، ددددئلأملدلأ ددددعا ، ر ددددس ا د ددددا ، دددد لأ دلأو ددددحااودلأ ردددده ددددئلأملدلأ ددددف ةددددا ةادلأ ددددملا 2012 ر ، 74 . 2 ا ،س رح اقمه ه ا ر ، 74 . 3 -،ل دددددلع ددددعلأوا ددددد دلأ دددددلرهد ا دددددقدلأ مدددددك ادلأ دددددا عدلأ دددددرد ادلأ ي دددددلا ددددف دددددرمعدلأ ، قادددددقةدلأ دددددرمك ، ، ر دددددس ا د دددددا ، ئلأملدلأ سسن ه ااي عا ، ا كع ه 2011 -2012 ر ، 87 ..

20 و ةددددددا ةادلأ ددددددملا رددددددئ ادددددددإ ددددددازلادلأ ددددددة ة دددددد ع ددددددقف ددددددا و ادددددده اي ةدددددددلأ ص ادلأ رئ اقدلأ لرهدلأ امع ا د حإ سص ا عدلأ ظ دلأ ادإ وسه ( 1 ) . ✓ اثلا ةددددلاحلا : ةددددين لأذإ ررددددس دلأ ي ددددلا ددددف ت ةددددا ةلأ سددددعلأاقد ددددلد ا ددددع دددد دلأ ىددددت و رتا ددددددا ددددددف ددددددهرمع راددددددص ادلأ لا ددددددةدلأ مددددددسح ددددددرد ادلأ 88 و 91 دددددداملأ ددددددا 95 -20 و دددددددصلا ددددددد قت ادددددددمع دددددددص ادلأ ددددددددولأسادلأ مركددددددد دلأ قا دددددددصت ، دددددددا ادددددددعر ات ى دددددددي مركدددددددد دلأ رددددددددئ ل ددددددددو و ددددددددقادلأ و ددددددددملا رددددددددئ ادددددددددإ ددددددددا ي ىدددددددد رةددددددددادلأ مددددددددت ك نددددددةثت دددددد دلأ دددددد عدلأ ددددددك ددددددقف ا ا ددددددعدلأ ظ دددددد دلأ ادددددددإ وسدددددده اددددددمرةي ةدددددددلأ ةددددددا ةادلأ رردددددددست ي دددددددلا ددددددف ت ةدددددددا ةلأ دددددددف غ اددددددمع اددددددد د حإ سدددددددص ددددددة ت ادلأ دددددددلد ادلأ ددددددعرةو ر لأمرادلأ و رد ادلأ ( 2 ) . 3 ) -: ونسلا ريرقتلا ئ دددداادلأ ىددددىر ددددا ا ددددسدلأ دددد ق دلأ سددددعي او دددد ددددف ةددددا ةادلأ ددددملا هماع ددددسي دددد دلأ ، ددددهف ا ددددقت دددد دلأ ئ ددددق دلأ ددددقرقح ا ددددع لادددد ادلأ ددددا ددددااكةدلأ رددددكا د مردددداو دددده ددددا ددددة عي ددددراااعدلأ ددددر لأمرادلأ ةددددرل ت س دددد ر ، و هةرةددددصت اددددمع دددداعدلأ لدةددددك و ددددر لأمرادلأ ةددددرل ت ددددف ددددهيا لت ددددمةقادلأ ، و ددددهف ا ددددنر دددده ددددا ا دلأ ددددلرهدلأ رددددكا د ددددا ى مردددداو ددددة عي بلاددددوةلأ ددددا رع دددد ااكةمد د ادلأ ت دلأ امع وا لص و هئلأار اا سا يسقت . و دددددددى ا ددددددد ي عادلأ دددددددرا دددددددهرف ددددددد مت دددددددقر و ددددددد ثا ددددددداير و ا دددددددي ددددددد دلأ دددددددظحلاادلأ ، ددددد اهالدلأ ردددددئ اددددددإ دددددههر ات و دددددض اددددد ر ةدددددا ةادلأ دددددملا و ىدددددىر ددددد ق دلأ لأةدددددى ردددددة ددددد ي عادلأ و دددددظحلاادلأ و دددددا دلأ ددددداررق دلأ دددددقف ا ةدددددا ةادلأ دددددملا ددددد ةت ي غدددددهر دددددع هايسدددددددقت مدددددددلي اددددددد ر ا دددددددي ددددددد دلأ رددددددد ا د و ردو دددددددسادلأ اوا لدةدددددددك و رر ا دددددددقدلأ ردددددددمثاادلأ و .لدةه وةت ادلأ ر عادلأ ر ادلأ ومسدلأ 1 سا ادلأ ظ ر 44 و 45 ى ا ئ دلأ ااا ادلأ ، 95 -377 . 2 سا ادلأ ظ ر 44 و 46 .اسل ا ئ دلأ ااا ادلأ ،

21 ر دددددددددرمك ددددددددد ق دلأ لأةدددددددددى ددددددددد ي و ددددددددد ئلأملدلأ ددددددددد اهالمد رادددددددددا دلأ سسددددددددد لدلأ دددددددددف دددددددددرئم لأ دددد اددددمع س دددد ه رةعدددد دلأ ددددرولأ قايسدلأ دددد اهالدلأ رددددئ ددددا و دددد ق دلأ لأةددددى ددددا ددددس ددددا ت رع دلأ لرهدلأ ادإ ( 1 ) . سسددددددد لدلأ دددددددف ا دددددددسدلأ ددددددد ق دلأ ددددددد دددددددرالأمدإ ادددددددمع دددددددي ا ددددددد ددددددد ااددددددد و ىدددددددغ راددددددددا دلأ و سا ددددددددادلأ دددددددد ادددددددد س دددددددد ددددددددا لأةددددددددى 16 دددددددداملأ ددددددددا 95 -20 ددددددددملا ددددددددمع ادلأ ةددددددا ةادلأ دددددد اهالدلأ رددددددئ ادددددددلأ امددددددا ي ا ددددددا لأ دددددد قت ةددددددا ةادلأ ددددددملا سددددددعي" ادددددد ر اددددددمع ي غددددددهر ددددددع ددددددا دلأ رددددددسرئ دلأ دددددداررق دلأو دددددد ي عادلأو ددددددظحلاادلأ ا ددددددسدلأ دددددد ق دلأ رددددددة و اوا لدةدددددكو هايسدددددقت مدددددلي اددددد ر ا دددددي ددددد دلأ رددددد ا ه دددددقف ا ، ةدددددا ةادلأ دددددملا ددددد ة دلأ ردو ددددددسادلأ ثاادلأو ومددددددسدلأو ر ا ددددددقدلأ رددددددم لأةددددددى دددددد ي ، لدةددددددد ددددددوةت ادلأ ددددددر عادلأ ردددددد ادلأ دددددددددددددددد ق دلأ دددددددددددددددد ئلأملدلأ دددددددددددددددد اهالمد راددددددددددددددددا دلأ سسدددددددددددددددد لدلأ ددددددددددددددددرئم ور ددددددددددددددددرمك ددددددددددددددددرولأ قايسدلأ "... رةعدددددد دلأ ، ةددددددا ةادلأ ددددددملاد ا ددددددسدلأ دددددد ق مد دددددد ددددددنر ادددددد ر رددددددحلاادلأ ددددددا ر لاإ ددددددسد ددددددك 1996 -1997 ددددددقي ددددددا ادددددد ر دددددد عي 20 ددددددف ا ددددددا دددددد قت دددددد ي ىددددددد ددددددا راددددددا دلأ سسدددددد لدلأ ، و لأزو ددددددلت دددددد ى ياددددددقدلأ ددددددكاي لأةددددددهر و اسددددددع مةددددددس رف لدددددد دلأ ددددددف ددددددق قت ع لاعةلأ ، و .ات ا ةا ف عا ر ولأاادلأ امع ةع ي لأةهر سا ددددددادلأ ر ىددددددغ ا دددددد غلأ ددددددف سدددددد اي ادددددد ر ياددددددقدلأ ددددددكاي 16 ا ددددددقدلأ ددددددا كةدددددددلأ لد ددددددا 95 -20 سلأمدددددد اادددددد و اسدددددع رددددددحلاا ددددددا اددددد ر لالأ راددددددا دلأ سسدددددد لدلأ دددددف دددددد اددددددمع ندددددص . راا دلأ سس لدلأ ف ا سدلأ قت اسع لد ا سلأ و ددددددراىملأ ددددددوعت ىددددددد ددددددرمعدلأ ومددددددسدلأ ر رددددددحلا لددددددد ى ددددددا و ةدددددددلأ وسدددددددلأ ادددددد ااددددددقي ادددددد ه ددددددف ةددددددا ةادلأ ددددددملا و ددددددره دلأ ددددددق دلأ لأسدددددد إ يلاددددددن ددددددا لدددددددذ و ددددددع دددددد دلأ لأزو دددددل دلأ و ا دددددسلدلأ و دددددراااعدلأ يلأاددددداملأ سدددددى ، دددددملا وا رددددداه ه ندددددا ومدددددسدلأ دددددا دددددف 1 -ا دددددددد -ا-ا ، ددددددددمل-ادلأ ي غددددددددهر ددددددددع ددددددددةت -ادلأ جئ دددددددد دلأ ، ددددددددئلأملدلأ ةددددددددا ةادلأ ددددددددمل www.comptes.org.dz خ ددددددددت ، بلاوةلأ 08 / 03 / 2017 ع سدلأ امع 18 39 .