ألياتو إجرءاتتمويل المؤسسات الصغيرة و المتوسطة-دراسة حالة الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة 2012-2017 البويرة

(1)

:

-

:

: 2017 / 2018

2012

/

2017

-

(

CNAC)

-

(2)

(3)

(4)

(5)

" " 8 " " " " " "

(6)

.{ .{ } { .

(7)

(8)

: . .

(9)

– 2 : 3 : 3 : 4 : 6 : 9 : 9 : 23 : 25 : 27 : 27 : 28 : : 29 31

(10)

33 34 : 34 : 39 : 45 : 50 : 50 : 53 : 55 : 58 : 61 : ANSEJ 61 : ANGEM 64 : ANDI 67 68 : 70 : 71 : 71 : 72 : 73 : 77 : 77

(11)

: Cnac 79 : 80 cnac : 88 : 88 : 90 : 95 96 98 103 107

(12)

I 01 / 01 35 02 / 01 35 02/02 36 02 / 03 47 03 / 01 cnac 2012 -2017 80 03 / 02 cnac 2012 -2017 82 03 / 03 84 01 / 01 10 01 / 02 13 01 / 03 16 01 / 04 22 03 / 01 73 03 / 02 2012 -2017 81 03 / 03 cnac 83 03 / 04 ) 85 03 / 05 ) 86 03 / 06 5000.000 . 89 03 / 07 5000.000 10.000.000 . 90 03 / 08 94

(13)

II 01 108 02 109 03 110 04 111 05 112 CNAC ANSEJ ANGEM ANDI CPA BDL BADRE

(14)

(15)

. 80 % 60 % . . . :

ANSEJ, ANGEM, ANDI, CNAC . CNAC .

(16)

1 : -CNAC - - - CNAC 2 -CNAC 3 -. -.

(17)

4 -. -. - 5 -: 6 " " -. -.

(18)

7 2001 2016 2012 2017 8 -.

(19)

9 : .

(20)

:

(21)

: :

(22)

.

. 1 : . 2 : 3 . 1 - 2008 95 . 2 - 2010 35 . 3 - 2008 24 .

(23)

:

: 1 . 2 1 - 2002 06 . 2 - 6 9 -97 .

(24)

:

.

:

1 : 2 : 3 1 - 2 17 -18 2006 486 . 2 - 75 . 3 - 1997 21 .

(25)

1 .

.

:

2 : . 1 - 22 . 2 - 2007 93 .

(26)

: 1 2 1 - 2000 103 . 2 - 94 .

(27)

: 1

1 - 95 .

(28)

:

.

:

(29)

:

(30)

: 1 1 -2 1 -1 3 ( :( ) 1 - 2009 94 . 2 - 1997 6 25 . 3 - 2011 295 .

(31)

1 -2 1 50 10 10 5 30 1 -3 2 2 1 - 6 7 . 2 192 .

(32)

. 1 2 -1 2 ( ) 3 : 3 3 1 - 38 . 2 - 187 . 3 - 78 .

(33)

3 -1 . 3 -2 01 / 02 :( :

(34)

. 1 1 . ) .( ) 1 -1 : : 2 2 30 ( 70 ( .... 1 - 6 200 42 . 2 - 2003 3 6 2 .

(35)

60 80 20 40 1 . 2 -1 2 . 1 - 105 . 2 - 6 200 144 .

(36)

01 / 03 :( : . : 1 1 -1 1 . 2 1 - 2007 328 . 2 - 2004 102 .

(37)

: ( ) : 1 -2 . 1 1 - 2006 487 .

(38)

1 : : : : 1 -2 . 2 : 3 : 10 15 20 50 . : . : . 1 - 137 . 2 - 2008 70 . 3 -144 .

(39)

: . 2 : 2 -1 : . . 1 : : 2 . . . . . . . 1 - 2007 82 . 2 - 2008 224 .

(40)

2 -2 : 15 1 . . ) ( . ( 1 - 6 11 .

(41)

1 ) . . . . . 2 . . . 1 - 117 . 2 -

(42)

1 . . 01 / 04 :( : . 1 - 118 .

(43)

: 1 : : : . . : : : . : ) 1 - 97 -98 .

(44)

1 . . : . 1 - 99 -100 .

(45)

: 1 1 2 3 : 2 : 1 - 22 . 2 25 .

(46)

:

(47)

:

: 1 : 2 1 - 1997 6 50 . 2 - 2000 193 .

(48)

1

: . : : ( 1 - 197 -198 ,

(49)

1 1 : 2 / 10 30 2 20 10 )= / 1 -)( 360 / -.( 2 : ) 1 - .( : 2 1 = ] ) 1 -[( /] 1 + )+ 1 + .[( 1 - 144 . 2 - 143 .

(50)

: : 1 : 1 1 -1 : ) = +( 1 -2 : 2 1 -3 : 3 2 : 2 -1 : 4 2 -2 : 1 - 175 . 2 2010 278 . 3 - 529 . 4 - 332

(51)

1

1 - 2007 172 .

(52)

(53)

33 :

:

(54)

34

:

.

.(

. : 1 1 : 1953 1 - 2014 05 .

(55)

35 02 / 01 :( 1 5 5 15 250 2004 04 . 2 : 1985 : 1 08 3.8 250 3 -1996 : ) 02 / 02 :( 09 49 07 05 249 40 27 : 05 . 1 _ 2007 25 .

(56)

36 4 -: 1 ) 01 ) ( 250 ( ) 04 ( . ) 02 / 03 :( ) ) 50 -250 400 -04 200 -01 10 -49 400 200 ) 01 -09 40 20 : 17 / 02 10 2017 . : 2 1 -: 1 - 17 -02 11 1438 10 2017 02 05 05 . 2 -2012 19 -21 .

(57)

37 . 2 -: : . .( ) . . 3 - : .

(58)

38 4 : . 5 -: . 6 : . 7 : : 1 . . . 1 - 17 .

(59)

39 8 -: . 9 : . 1 . : : : . 2 3 1 1 - 22 - 23 . 2 - 75 . 3 - 49 .

(60)

40 . : . .

(61)

41 . : . 1 2 : 1 - 78 . 2 - 49 - 50 .

(62)

42 ... : . : . 1 2 : : 2 : : . : 1 - 73 . 2 - 50 -55 .

(63)

43 . . . : : 1 : 99 % 40 % 80 % 30 % 70 % 1 23 -24 2011 7 -8 .

(64)

44 : . 75 . . : . 01 10 . : . : 1 . 1 - 2008 93 .

(65)

45 . .

: : : 1 1 - : . 2 - : . 3 - : : . 1 -) 2009 - 2010 62 -63 .

(66)

46 1 1 - : . . . . 2 - : . . . 3 - 2 -: ) 2008 - 2011 13 -14 .

(67)

47 : : . 1 ) 02 / 04 :( 1 2 3 4 5 6 7 8 : 34 . 1 : ) 02 / 04 ) ( 1.2.3 ( 2 1 - 2003 -2004 33 .

(68)

48 3 -. 1 : " " " 2 1 - : 2 - : : : . . : 1 - 34 . 2 - 16 -17 .

(69)

49 : : 1

:

. .

:

.

1958 1 - 17 .

(70)

50 . : 1 1963 1982 . 1982 1988 . 1988 1963 -1982 : 1967 . 1963 1966 . 1963 -1982 . 1 - ) 17 - 18 2006 767 - 768 .

(71)

51 1982 -1988 : 21 / 08 / 1982 ( : 1 1 - 2 - 1983 . 1990 211 - 94 18 1994 . 2001 01 -03 20 / 08 / 2001 : 1 - . 2 - . 1988 : 1988 : 2 . 1 - 2003 234 - 235 . 2 - 769 .

(72)

52 . : 1 - 88 / 29 19 / 07 / 1989 . 2 - 90 / 10 14 / 04 / 1990 . 3 - 2000 . 1 : 2 1 - : ( ) 2 - 3 - : 2010 . 1 - 770 - 771 . 2 - 2011 31 - 32 .

(73)

53

:

. : 1 1 - 2 - . 3 - . 4 - 5 - . 6 - . 7 - . : : 2 1 - . 1 -2012 63 - 64 . 2 -

(74)

54 2 - . 3 - . 4 - . 5 - . 6 - . 7 - . 8 - . 9 - . : 1 : 2 1 - . 2 - . 3 - . 4 - .

1 - 34 . 2 -35 .

(75)

55

:

. : 1 . : . 1 - 102 .

(76)

56 . . 1 : : 2 . . . 3 1 - 8 - 9 2002 3 . 2 - 03 - 04 . 3 -74 -72 .

(77)

57 . : : : 1 : . . . . : 1 1 - 57 .

(78)

58 . . . : : 2 . . . . : : : 3 : ) .. ( . . . : 1 -74 -72 . 2 - 2009 37 . 3 -2000 50 -52 .

(79)

59 . :

. ANSEJ : ANSEJ : . 1 2006 . 2 : 1 - 16 . 2 - 2001 73 - 76 .

(80)

60 19 35 ) 96 -296 ( 08 1996 . 1 19 40 10 2 : 3 . . . 1 - 2003 . 2 - . 3 - 16 -17 .

(81)

61 : 1 1 - 19 40 . 2 - : . . 2 100 % . 13 8 5 . ) 500000 ( ) .( 1 - 02 . 2 - 03 .

(82)

62 ) 1000000 ( ) .( 100 % . 5 % . ANGEM : ANGEM : . . 50000 400000 12 60 1999 15000 1 1 -17 _ 18 .

(83)

63 : 1 . . : 1 - : 2 - : 3 - : 03 : 1 - : 2 . . . . 1 - 15 - 16 2011 02 . 2 - 03 -04 .

(84)

64 . . : : . . 2 - : : 1 . . . 2 1 - 18 -19 . 2 -20 .

(85)

65 ANDI : APSI ) 01 -03 ( 20 2001 ) 06 -356 ( 09 2006 ) ( 1 : : : 2 : . . : : : . : . . 1 - 06 -356 09 2006 64 11 2006 13 -15 . 2 - 15 .

(86)

66

:

ANSEJ, ANGEM, ANDI, CNAC

CNAC

.

(87)

CNAC

(

(88)

CNAC ( 68 30 50

(89)

CNAC ( 69

:

30 50

:

1946 1986 . ... . 1 1998 2004 30 50 . 2

1 - 2004 7 . 2 -20 -25 1432 30 2011 33 .

(90)

CNAC ( 70

94 -11 15 1414 26 1994 1 . 2004 30 -514 30 2003 30 50 . 2 .

:

3 1 - 30 50 2 - 2009 295 . 3 -

(91)

CNAC ( 71 : .

:

.

03 / 01 (: -.

(92)

CNAC ( 72 : 1 : : 1 ( . .( ) 2 -: 2 .( 3 -: : 3 1 - 2 - 3 -

(93)

CNAC ( 73 4 -: 1 . CSVF . . 5 -: 2 ) ANSEJ , ANGEM, ANDI .( 1 - 2 -

(94)

CNAC ( 74 6 -: 1 .(... 7 -: 2 8 -: 3 . PNR . 1 - 2 - 3 -

(95)

CNAC ( 75

:

cnac .

:

: :

:

1 30 50 12 ( . : 2 1 - 30 -50 2010 08 . 2 - 30 50 09 .

(96)

CNAC ( 76 ) .( .(

:

.

1 28 -29 70 1 -

(97)

CNAC ( 77

17 .( 5 . : IFU . 3 6 IRG . TAP . ) 18 .(

:

) . .

(98)

CNAC ( 78

cnac ) 03 / 01 :( 2012 -2017 2012 360 18.78 428 27.74 681 35.02 2013 516 26.92 305 19.77 536 27.55 2014 637 33.24 539 34.93 329 16.91 2015 312 16 .27 207 13.42 253 13.02 2016 52 2.71 43 2.79 108 5.55 2017 40 2.08 21 1.36 38 1.95 1917 100 1534 100 1945 100 cnac .

(99)

CNAC ( 79 ) 03 / 02 :( 2012 -2017 ) 03 / 01 .( 2012 -2017 . 2012 360 2013 2014 516 637 2015 312 2016 -2017 52 40 . 2012 428 2013 305 2015 2016 2017 207 43 21 2012 681 536 2013 329 2014 253 2015 108 38 2016 2017 2014 24 . 33 . 0 100 200 300 400 500 600 700 800 2012 2013 2014 2015 2016 2017

(100)

CNAC ( 80 ) 03 / 02 :( cnac 2012 -2017 . 2012 2013 2014 2015 2016 2017 30 62 28 57 18 49 30 54 29 56 11 25 47 130 36 105 43 128 43 141 20 63 13 37 35 118 22 89 29 155 15 50 8 25 1 8 30 69 28 68 74 219 67 179 23 61 7 17 539 733 422 526 165 239 98 174 28 71 6 23 81 1112 536 845 329 790 253 598 108 276 38 110 :

(101)

CNAC ( 81 ) 03 / 03 :( ) 03 / 02 (. ) 03 / 02 ( 2012 -2017 2012 681 1112 2013 536 845 2014 329 740 2015 253 598 ) 2012 -2013 ( 2016 108 276 2017 0 100 200 300 400 500 600 2012 2013 2014 2015 2016 2017

(102)

CNAC ( 82 38 110 03 / 03 :( 2012 2013 2014 2015 2016 2017 62 0 48 9 47 2 47 7 51 5 17 8 100 30 79 26 111 17 112 29 41 22 23 14 118 0 89 0 155 0 50 0 25 0 8 0 62 7 58 10 178 41 152 27 35 26 8 9 703 30 500 26 207 32 134 40 39 32 23 0 1045 67 774 71 698 92 495 103 191 85 79 31 :

(103)

CNAC ( 83 03 / 04 :( ) . 03 / 03 (. ) 03 / 03 ( 2012 2017 2012 62 100 118 62 703 . 2013 500 58 89 79 48 . 2014 47 111 155 178 207 2015 74 0 100 200 300 400 500 600 700 800 2012 2013 2014 2015 2016

(104)

CNAC ( 84 112 50 152 134 . 2016 51 41 25 35 39 2017 17 23 8 8 23 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ) 03 / 05 .( ) :( 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 2012 2013 2014 2015 2016 2017

(105)

CNAC ( 85 2012 2017 2012 7 2013 9 2014 2015 2016 2017

(106)

CNAC ( 86 : . : 10 1 ( ) :( ) :

)

5000.000

(

. 1 % 29 % 70 % 1 -

(107)

CNAC ( 87 ) 03 / 06 :( 5 ) 5000.000 ( . : 5 ) 5000.000 ( 10 ) 10.000.000 ( . 2 % 28 % 70 % 2% 70% 28%

(108)

CNAC ( 88 03 / 07 :( 5 ) 5000.000 ( 10 ) 10.000.000 ( :

: : WWW.CNAC.DZ - 01 - 06 2% 70% 28%

(109)

CNAC ( 89 - 02 -12 ) .( -) 01 .( ) 02 .( -: 1 03 .( . . -8 -6.75 % -100 % . 1 -

(110)

CNAC ( 90 -3 . : CSVF : : - - . - - - - - : - . -1 1 -

(111)

CNAC ( 91 . . 03 / 08 :( :

(112)

CNAC ( 92 : CNAC CATI CATI

(113)

CNAC ( 93

:

-1 2 .( ( 10 -. 1 1 -

(114)

CNAC ( 94

CNAC 29 70 . 1

(115)

(116)

96 CNAC ( CNAC ( . 1 -: : ) CNAC ( . -) .

(117)

97 : CNAC ( 2 : : : -. : -. -.-.-.-.-.-.

(118)

-98

-CNAC ,ANGEM, ANSEJ, ANDI . -. : :

(119)

-99 -3 : :

(120)

(121)

101 : 1 - 2008 . 2 -2011 . 3 - 2007 . 4 - 2000 . 5 - 2004 . 6 -2008 . 7 -2006 . 8 - 2002 . 9 -2009 . 10 - 2007 . 11 - 2000 . 12 -2008 . 13 - 2000 . 14 -2007 . 15 - 1997 . 16 - 2000 . 17 2012 .

(122)

102 18 - 1997 . 19 - 2011 . 20 2003 . 21 -2009 . 22 - 2008 . 23 - 2003 . 24 -2009 . 25 -) 2008 . 26 -2010 . 27 - 2006 . 28 -2007 . 29 - 1997 . 30 - 2012 . 1 -2003 -2004 . 2 -2009 -2010 .

(123)

103 3 -2008 -2009 : 1 -20 -25 1432 30 2011 . 2

-17 -02 11 1438 10 2017 02 05 . : 1 18 2006 . 2 -8 -9 2002 . 3 -2014 . 4 - 23 -24 2011 . 5 15 -1 2000 . 6 - 2004 . 7 -

(124)

104 8 - 9 - 10 - 11 - 12 - 13 - 14 - 15 - . 1 - 30 -50 2010 .