تفعيل اللامركزية الإلكترونية في الجزائر

عماج

ـــ

لكا ة

ـــ

نحم ي

ـــ

حلوا د

ــ

جا

–

يوبلا

ــ

ةر

–

يلك

ـ

و قوقحلا ة

يسايسلا مولعلا

ـة

ناقلا مسق ـ علا نو ـ ما ماعلا نوناقلا يف رتساملا ةداهش لينل ةركذم يرادلإا نوناقلا صصخت إ ةبلاطلا دادع : إ لأا فارش ةذاتس : ناميا نابص .د ةليهس ةعرتوب ةشقانملا ةنجل ا / .. ةبيسح ينامحر ... .. ... ... ... ... ... ... اسيئر ... / ب .د ةليهس ةعرتوب .... ... ... ... .... .. و افرشم ... اررقم / ج كلاملا دبع رديرد ... .. ... .. ... .. .. ... ... انحتمم ةشقانملا خيرات 03-10-2019

يعفت

ـ

يزكرملالا ل

ـ

ة

لإا

ينورتكل

ة

رئازجلا يف

نا فرعو ركش

شن و هناحبس للها رك لا ىلاعت ذ انقفو ي زاجنلإ لمعلا اذه ، لئاقلا وهف " متركش نئل مكنديزلأ " و هيلع للها ىلص للها لوسر لوقلو ملس " للها ركشي مل سانلا ركشي مل نم " قتن نا لاا انعسي لا و نافرعلاو ركشلاب مد ريدقتلا لأل ةذاتس ' ةليهس ةعرتوب .' امك قبسملا ركشلاب مدقتن ءاضعلأ ل ج نة ةركذملا ةشقانم اهلوبق ىلع ةشقانملا . نم لك ىلا أ ل ءاض ي و ملعلا بورد نم ابرد ملعلا رونب ةفرعملا إ لمعلا اذه زاجنا يف ديعب وا بيرق نم دعاس نم لك ىل لضافلأا ةذتاسأ ،ةميركلا ةلئاع و يئلامز .ءازعلأا ميإ ــــ نا

لإا

ءاده

هأ ـــ ه يد ـــ معلا اذ ــ لإ ل ــ ى لاو ـ يد بيبحلا ، تدلاو ـ بيبحلا ي ـة و يـتخأ ، خأ ـي و ،يـبلق ىلع نـيزيزعلا ئاقدصأ ـي تذتاسأ لك ىلإ ي لضافلأا يساردلا يراسم مامتلإ ينوعجشو يل ادنس اوناك نيذلا لأا ةذاتس يزاغ ةذاتسلاا ،شايع لابمست ذاتسلاا ،حتاف يوايحي ذاتسلاا ،ةليهس ةعرتوب ةذاتسلاا ،ةجيدخ .ةبيسح ينامحر لإ ـــ ك ى ــ اط ل ـلــ لع ب ــــ م.

تارـــصتخملا مـــــــــهأ ةـــــــمئاق

:ةيبرعلا ةغللاب

 .ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ر ج  .ةحفصلا ص  و ةحفصلا ص ص .ةحفصلا

:ةيبنجلأا ةغللاب



_{P ةحفص}  _{Op cit قباس عجرم}  _{Ibid عجرملا سفن}

أ مدقم ـــــــ ة

:ةــــمدقم

اهلخدت تلااجمو ةيفارغجلا اهتعقرو اهتاطاشن عاستاو ةلودلا روطت ةجيتن ، نم ناك ي لكش يف روطتلا اذهل قفارم يرادإ ميظنت دوجو كلذ بحاـــصي نأ يهيدبلا مكحتلا نم ةلودلا نكم يف اهميلقا ، ةيمانتملا نطاوملا تايجاحل ةيبلتو ماعلا حلاصلل اقيقحت . ةددشملا هتروص يف ةلودلا تأشنل بــحاصم يرادإ يزكرم ماظن نم تلقتناف هجوتلا تاذ يكارتشلاا تلا مدعب فرعي ام وأ ةففخملا ةيناثلا هتروص ىلا زيــكر يرادلاا ، وحن ةوــطخ ناــك يذلاو مهأ لماوعلا نــم ةعومجم هتلمأ ديدج ميظنت و يطارقميدلا ركفلا راـــشتنا اه يف يسايسلا يعولا ةثيدحلا روصعلا . ن او لااو ةيعامتجلاا تاريغتلا ةعرس ديازت ةيداصتق ، تداز ةيرادإ مظن ريوطت ىلإ ةجاحلا قولا يف ةحيحصلا تارارقلا عنص ىلع ةرداق ةيلحم ت ًايرورضو ًامزلا ًارمأ بسانملا ثيحب ؛ دنتسي موهفملا اذه مه نييلحملا ناكسلا نأ روصت ىلع أ فرع ةيلحملا مهلكاشمو مهحلاصمب سانلا ، اذل رادلإا ريوطت تاموقم مهأ نم ةيزكرملالا جهن نوكي ةيلحملا ة هجوتلاو ةيفسلفلا ةيحانلا نم اذه . كلذ ناف ةيقيبطتلا ةيحانلا نم امأ ،ماعلا فرعتلاو يلحملا ماعلا يأرلا فافشتسلا ةلعاف ةيلآ مزلتسي متجلاا لكاشملا ىلع يلحملا عمتجملا يف ةينفلاو ةيعا ، ةيلحملا فادهلااو تاناكملااو تاجايتحلااو .لبقتسملاو رضاحلا يف تابلطتملل ةباجتسلاا يف ةيلعاف رثكأ يلحملا رارقلا لعج هنأش نم تامولعملا هذه رفوت يعامتجلاا ةيلحملا ة اذل يف رييغتلا رداوب ترهظ حلاصإ لئاسوو بيلاسأ ينبتب ةيرادلاا ةموظنملا رثلاو ةديدجلا لاصتلااو ملاعلاا تايجولونكت ىلع مئاق يفاقث يميظنت طمنو ،ةثيدح رييست ةو ةاراجمل ةيمقرلا تاروطتلا فلتخم اهتدهش يتلا ةيلخادلا ةئيبلا ةيجراخلاو . ةلودلا كلذب تهجتا ةرادلإل ثيدح يرييست طمنك ةينورتكللاا ةرادلاا ينبت ىلا ةيرئازجلا نطاوملل ةيمانتملا تاجايتحلاا مهأ دنع فوقوللو ،اينورتكلإ ةيلحملا ةرادلاا كلذب ةمعدم ،ةيديلقتلا يقرلل ،اهتلاماعت يف ةيرئازجلا ةرادلاا اهنم يناعت يتلا صئاقنلاو تارغثلا فلتخم دسو ،ةهج نم ا ةمدخلاب .ماعلا حلاصلا قيقحتو ةيمومعل

ب مدقم ـــــــ ة ذخلأاب ةيرئازجلا ةرادلإل اديدج اهجوت ةساردلاب لوانتي هنوك يف عوضوملا اذه ةيمهأ نمكت .ةيلاعف رثكأ ةروصب ةيرادلاا ةيزكرملال ادسجم ثيدح رييست طمنك ينورتكللاا هجوتلاب يف ةبغرلا ،عوضوملا اذه رايتخا ىلإ انتعفد يتلا بابسلأا زربأ نمو نم هنوك هتسارد .انصصخت لاجمب هلاصتا ىلإ ةفاضلإاب ،ثيدحلا يرادلإا ميظنتلا يف ةرصاعملا ةماهلا عيضاوملا ،عوضوملا اذه رايتخا ىلإ انب تدأ يتلا ةيعوضوملا بابسلأا نع امأ ةفرعم يف نمكي زكرملالا وأ يلحملا ىوتسملا ىلع رئازجلا يف ةينورتكللإا ةرادلاا ليعفت ىدم ىوتسم ىلع يأ ي يقفرملا ةيرادلاا تائيهلا نم لك و ة تلااكشلاا مهأ دنع فوقولاو ،ةيميلقلاا تاعامجلا اذك .ههجاوت يتلا ةسوململا تايدحتلا فلتخمو قيبطتلا عقاو ةسارد للاخ نم نأشلا اذه يف ةحورطملا زجلا ةلودلا قيفوت ىدم ةفرعم يف نمكي ةساردلا هذه نم فدهلا نأ امك ةرياسم يف ةيرئا س ـايداصتقا ،ايعامتجا ةدعصلاا ةفاك ىلع تلاوحتلا فلتخم ،... ،ايساي ةرادلاا ةعاجن ىدم ةفرعمو حرط ىلإ رملأا انعفد اذل ؛تارييغتلا هذه فلتخم ةرياسم يف ةينورتكللاا ةيلاكشلإا :ةيلاتلا ام ةيرادلاا ةيزكرملالا زيزعت يف ةينورتكللاا ةرادلاا ةمهاسم ىدم ةنهارلا تايدحتلا لظ يف ؟ةيرئازجلا ةموكحلل لإا هذه نع جردنت :يه ةيعرف ةلئسأ ةدع ةيلاكش  طمنك ينورتكلاا هجوتلاب ذخلأا ىلإ ةيرئازجلا ةلودلاب تدأ يتلا ةيرهوجلا عفاودلاو بابسلأا يهام ؟ةيرئازجلا ةرادلاا يف ثيدح يرييست  ىوتسم عفر يف ةينورتكللاا ةرادلاا ةمهاسم ىدم ام ةمدخلا ةنرصع يفو ةهج نم ةاردلاا ءادأ ؟نطاوملل ةيمانتملا تايجاحلا ةيبلتل ةيمومعلا  صوصنلا فلتخم عم قفاوتي و ةيقيقحلا ةينورتكلاا ةرادلاا ةروص سكعي يلمعلا عقاولا له ؟ةيرظنلا  ودلا قيفوت ىدم ام ةينورتكللإا ةرادلاا ليعفت يف ةيرازجلا ةل يلحملا ىوتسملا ىلع لظ يف خم ؟اههجاوت يتلا تايدحتلا لت

ج مدقم ـــــــ ة ةباجلإل يليلحتلا يفصولا جهنملا ىلع اذه انثحب عوضوم يف اندمتعا ةيلاكشلاا هذه ىلع ةيزكرملالا ينبت رهاظم فلتخم ليلحت يف ىلولاا ةجردلاب ةينورتكللإا ىلا ةفاضا ،رئازجلا يف تقفو نا ام ديدحتل يوناث لكشب نراقملا جهنملا ىلع دامتعلاا اذه ينبت يف ةيرئازجلا ةلودلا .ميظنتلا نمو مامللاا لجأ ب انلوانت ثيحب ،نيلصف ىلا هانمسق دقف عوضوملا تايئزج لصفلا يف ةيزكرملالا لولاا ةينورتكللإا و رايخلا نيب رئازجلا يف هانمسقو ،ةيمتحلا ثحبملا ؛نيثحبم ىلا ةعيبط ىلع ءوضلا هيف انطلس لولأا ةيزكرملالا ةينورتكللإا عفاود هيف انجلاع ،يناثلا ثحبملاو ، ينبت ةيزكرملالا ةينورتكللإا .رئازجلا يف ليعفتلا تارشؤم نيب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا عقاو انلوانتف يناثلا لصفلا يف امأ ورتكللإا ةيزكرملالا رهاظم لولأا ثحبملا ؛نيثحبم ىلإ اضيأ وه عرفتيل ،قيبطتلا تاقيعمو ةين يب يناثلا ثحبملا امأ ،رئازجلا يف مييقت هيف ان ةيزكرملالا ةينورتكللإا .رئازجلا يف

لولأا لصفلا ةيمتحلاو رايخلا نيب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا

لولأا لصفلا

ورتكللإا ةيزكرملالا

و رايخلا نيب رئازجلا يف ةين

ةيمتحلا

رظن و ةرادلإا نيب ةديطولا ةقلاعلل ا ةيرادإ ت لالالالالالالالالالالالاصإ ينبت ىلع رئازجلا تلمع ،نطاوملا دع فورظو ت بلطتم هتزرفأ ةيل تتم و ةدي و ةيد لالالالالاصتقا ،ةيع متجا ر ظم يم نت نظف ،ةيلالالالالاس يلالالالالاس لإا ط لالاطنلا رولالاصق و ويل لالاسأ نع ث بلا ىلإ ىدأ يراد بج هللاخ نم متي تاودأ ةمئ قلا ةقلاعلا ر و ةرادلإا نيب ت لاصإ ءارجإ و ،نطاوملا و تارغثلا فلتخم دسل ةليفك نوكت ين عت يتلا صئ قنلا ةبغر ، هتلام عت يف ةرادلإا هنم ب يقرلل و ةيمومعلا ةمدخل اوبلالالالالالالالالالاصت ىت ،م علا تل لالالالالالالالالالاصلا قيق ت و هط طن ءادأ يف لي أتلاو ةيلع فلا نم ةجرد ىلإ ةرادلإا . هلجأ نم تدجو يتلا فاد لأا قيق ت ةنلالاس سنم ترهظ دق ت لالالاصلإا رداوب نإ 1964 ثيملا قفو ةنلالاس ينطولا ق 1964 دعب ،للاقتسلاا يرادإ م ظن رئازجلا تثرو نيأ ىدأ مم ، ط ةرادلإا ىوتسم ىلع لو ت ليجست ىلإ دلالالالالاطم ةيزكرم نم ةيرئازجلا يكارتلالالالالاطا هجوت تاس ةد ل ج نزاوت قيق ت ىلع لمعل ىلإ يوه ةيزكرملا تل ةففخم ارهظم يطعت يتلا ةينورتكللاا ةرادلإ ب ىمسي م ىلإ يجيردت روطت يزكرم لا . ينورتكلا ىلإ تعلالالالالالالالالالالالاس ةيرئازجلا ةلودلا نأ ثي إ ثاد يغت ي و تار ثاد ا ةيرادلإا ةيمنتلا للاخ نم ةلالالاموك لا لم لالالانرب د لالالامتعا رئازجلا لإا ةلالالاينورتكل 2008 -2013 ، و لوأ دلالالاعت يتلا ددلالالا ت ةلالالاقيثو ت يجيتارتلالالالاسا و ءادأ نلالالالاس تل ىربك رو م ،ةرادلاا جتلاا اس يف تر لالالالاس دق ةيرئازجلا ةلودلا ن او ةلالالالالالالالالاص خلاو ةزيمتملا ةينورتكللاا ةيزكرملالا ةعيبطل ارظن ( )لولأا ث بملا ،ةهج نم فاود ةجيتنو ع و نبتل رئازجل ب تدأ و بسأ ةرادلإا ى يرادلإا هميظنت يف ةينورتكللاا يزكرملالا .)ين ثلا ث بملا(

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني

لولأا ثحبملا

ةعيبط

ةينورتكللاا ةيزكرملالا

لو تلا نأ نلالالاط لا هتلالالاسر ممو ،يل ملا ىوتلالالاسملا ىلع ةيمومعلا ةرادلاا ركف يف يف نلآا ةيادبلا ةل رم ططخلا علالالالالالالالالالاضوو ةيم نلا لودلا نعب يف هنأ ظ لاي ثي ،ةيجيتارتلالالالالالالالالالاسلاا لازي لا حومط درجم ةطخ عورطمو .ةليقتسم ةلودلا هجتتو لأا لودلا رارغ ىلع ةيرئازجلا بوللالالالالالالالالالالالالالالاسأ ةينورتكللاا ةرادلاا س ختا ىلإ ىرخ يزكرملالا م ظنلا لظ يف هل ثيد يرييلالالالالالالالاست طمنو ةيمومعلا قفارملا فلتخم ىوتلالالالالالالالاسم ىلع يأ وبلالالالالالالاسب )ةيلاولاو ةيدلبلا( ةيميلقلاا ةيرادلاا ت ئيهلاو ةيل ملا هلعجتو زيمت يتلا ةيلالالالالالالاصولالالالالالالاصخلا جورخلل ةبس نملا ةيللآا ةرادلإ ب م ةيديلقتلا . هط طن قيعت يتلا تارغثلاو لك طملا ةماود ن مك ىلا ريلالالالالالالالالالالالالاطن نأ دب لا ون ق صن يأ دوجو مدع ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةعيبط زربي ين نكلو ،يزكرملالا ىوتلالالالالاسملا ىلع ةينورتكللإا ةرادلاا حولالالالالاضو رثكأ موهفمب وأ اس ج تنتلالالالالاسا نكمي م د متع ب نيبت يتلا ةلالالالالاساردلا يف ةنيعم ريي ع نم بن ج نيتطقن يف رلالالالالاص ب ةيلالالالالاصولالالالالاصخلا س مهم ةيصوصخ نم لك يف لثمتت نيتسيئر نيت نم ةينورتكللإا ةيزكرملالا ميظنتلا ثي ولطملا( و )لولأا ثي نم ( رييستلا .)ين ثلا ولطملا

:لولأا بلطملا

ميظنتلا ثيح نم ةينورتكللاا ةيزكرملالا ةيصوصخ

ةلالاينورتكللاا ةرادلإا ةلالايوي تلالاثدلالا أ ةلالايم لالافم تلاو ت و ةلالايكوللالالالالالالالالالالالالالالاس ،ةلالايلكي ، لالايئيب ةرادلإل ة ينبت ىدأ مم ةيديلقتلا و تاءارجإ .ثيد لا ينورتكللاا ميظنتلا اس عم وس نتت ويل سأ لالالالالالالالالالالالالالالاستل ثيد ووللالالالالالالالالالالالالالالاسأك ةينورتكللاا ةرادلإا رئازجلا س ختا ن ف زيم ةيديلقتلا ةرادلاا ري خب لالالالالالالالالالاص و لالالالالالالالالالاص وناوج للاخ نم نل نيبت ةنيعم ةيميظنت ةي يميظنتلا لكيهلا هنم ،ةلم كتم ةديدع لا لكيهلا ىلع زيمتملو ص خلا )لولأا عرفلا هب لومعملا يديلقت عم ةلم عتملا فارطلأا ةعيبط لو تلا ةيلمع ةيلالالالالالاصولالالالالالاصخ ىلا ةف لالالالالالاضا )ين ثلا عرفلا( ةينورتكللاا ةيزكرملالا ةرادلاا ا ينورتكللا ةيلكلا ةروصلا دسجي ىت ت يوتسم ربع رمي يسلا لإل ةراد للاا ةيزكرملالا ل عفلا لكطل ب ةينورتك

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني و يك ت يتلا ةينورتكللاا ةيزكرملال ةثيد رولالالالالالالالالالالالالالالاص م مأ نلعجي اس لكو )ثل ثلا عرفلا (مئلاملا .)عبارلا عرفلا( ةيديلقتلا ةيرادلاا ةيزكرملالا روص :لولأا عرفلا ينورتكللاا يزكرملالا ميظنتلا ةلكيه ىلع ةيرادلاا ةيزكرملالا يضقت ةيرادلاا فئ ظولا و ت طلسلا عيزوت ةيزكرملا ةرادلاا نيب و ميلقا ةلقتلالاسم ةيرادا ت ئي وأ ةي ةي للالاصم ( 1 ) م لالاستو للاا ةرادلاا ثيد ت ةليلالاسو ر بتع ب ةينورتك يلعفلا سيركتلل ةمعدم ةادأو يميظنتلا ميملالالالالالالالالاصتلا و ةمظنملا لكي رييغت يف ةيرادلاا ةيزكرملال علالالالالالالالالالالالالالالاضولا ت بلطتم قفو دمتعي يسلا ديدجلا و، يلعفلا قفدتلا ىلع ينورتكللاا يت مولعملا لد بتلا و، ةيوطللالالالالالالالالالالالاس لقلأا ةلد بتملا ةقلاعلا ةلقتلالالالالالالالالالالالاسملا تاد ولا نيب ةعزوملا و للاخ نم نلس قق تي و ةديدج تارادا ثاد تلالالالالاسا او، لفكي مب نعبلا هلالالالالاضعب عم تارادا لمد وأ ء غل لا ةرادا و ن ليعفت ل ب زيمتت ةينورتكلا ز جنلاا ةعرس و ةيل عفلا و ةء فك ( 2 ) . لا رلالالالالالالالالالالالالالاسك ىلع ينورتكللاا ةرادلاا موقت مك نيب طبارتلاو لم كتلا قيق تل ةيميظنتلا زجاو تارادلإا فلتخم نيب يدومعو يقفأ لم كتلا قيق ت يل تل بو ،ةينورتكللاا ت كبلالالالالالالالالالالالالاطلا مادختلالالالالالالالالالالالالاس ب و فئ ظولا طقلا يف ةفلتخملا تارادلاا يف وأ د اولا ع و ةني بتم ت ع طق نلسب ؛ هف لالالالالالالالالالالالالا ي ضقت لالالالالالالالالالالالالا ي ىلع يمرهلا لالا و ت يوتسملا ةددعتملا ة سوت لا ةيكبطلا ق طن نم ع ( 3 ) . عرفلا يناثلا ةينورتكللاا ةيزكرملالا ةرادلاا عم ةلماعتملا رصانعلا : و ةينورتكللاا تلام عتلا نا وأ ةني بتم رلالالالالالالالالالالالالالالاص نع ةعومجم نيب متت ت مولعملا لد بت ةيلمع يد ي يسلا لكلالالالالاطلا يف هنيب طبرلا متي ثي ب ،ةكرتلالالالالاطملا ةكبلالالالالاطلا ربع ةلث متم عف نم قيق ت ىلا ىد ىلع فرط لكل ، زيكرتلا و ةينورتكللاا ةرادلاا ر وج نأ نيث بلا نم ريثكلا ىري و ىلع 1 ،مس ق سنأ رفعج ةيلحملا تاعامجلاو يرادلاا ميظنتلا سسا ثلا ةعبطلا ، ا ةيعم جلا ت عوبطملا ناويد ،ةين ،رئازجل 1984 ، ص 15 . 2 -ير خب دولالالالاصقم ديعلالالالاس نب ن طللالالالاس ، ةممممصاعلاب ميلعتلاو ةيبرتلل ةماعلا ةرادلاا يف ةينورتكللاا ةرادلاا قيبطت ةيناكمإ ةمدقملا )نينب( ف ريتلالالالالالالالالالالالالاسج ملا ةجرد ىلع لولالالالالالالالالالالالالاص لا ت بلطتم ل مكلإ مدقم ث ب ، و ةيوبرتلا ةرادلاا ي ،ملالالالالالالالالالالالالاسق طيطختلا ةيوبرتلا ةرادلاا طيطختلاو ، ،ةيبرتلا ةيلك مأ ةعم ج ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلمملا ىرقلا ، ص 43 . 3 ،ش طط ميك لا دبع سحت يف رئازجلا يف ةينورتكللاا ةموكحلا قيبطت رود ( نطاوملا عم ةقلاعلا ةرادا ني CRM ،) ةلاسارد ةيمييقت ينورتكللاا رئازجلا عورطمل 2013 ، ،ةيد صتقلاا مولعلا يف اروتكدلا ةد هط لينل ةمدقم ة ورطأ ةيد صتقلاا مولعلا ةيلك ،رييستلا مولعو ةير جتلاو فيطس ةعم ج 1 ، 2018 ، ص 30 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني نم لادب هت ج يت ا و ديفتلالالالالالاسملا يت لاا ىلع زيكرتلا ةلالالالالالاسلالالالالالاس ملل ةيلخادلا ت ج ، جو نم نكل و ةه ل ىلثملا ةليلالاسولا ي ةينورتكللاا ةرادلاا نأ ىرن نرظن و رلالاص نعلا ةف كل ةد فتلالاسلاا قيق ت فارطلأا .ةينورتكللاا ةرادلاا عم ةلم عتملا لاوأ : ةرادلااو نطاوملا نيب ةينورتكللإا ةلماعملا م مت ا وللالالالالالالالاص نطاوملا ربتعي و ةرادلإا غتلل يلالالالالالالالاسيئرلا عفادلا ،ريي ع ب تفملا ةملكلا ر بت ةي ميملالالالاصت يف ةيمومعلا ةمدخلا ، وهف نلسبو ر كف ل يلالالالاس لالالالاسأ ردلالالالاصم يتلا ت ارتقلااو تارد بملاو ي ةيمومعلا ةمدخلا يقرل هعيجطت وج . ريوطت ةيلآ ةينورتكللاا ةرادلإ ف ىلع هلالالالالالالالالاضرعب موقتو نطاوملل ةهجوملا ت مدخلا فلتخم تلالاينرتنلاا ةلالاكبلالالالالالالالالالالالالالالاط تك لالايم ود ةلالاينورتكللاا ةلالايرادلاا قئ لالاثولا فلتخم ل رقم ىلا للالاقنتلل ةلالاج لالا لا ن ةرادلاا و تار سفتسلاا ميدقت ديعاوملا زج و تار طتسلااو ةينورتكللإا ( 1 ) . ايناث فظوملاو ةرادلاا نيب ةينورتكللاا ةيرادلاا ةلماعملا : ةرادلإا عم لم عتم رلالالالالالالالالالالالالاصنع رثكأ فظوملا دعي فئ ظولا و م هملا للاخ نم ةينورتكللاا هيلإ ةدنلالالالالالالاسملا ةئيهلا ةيج تنإ نم عفرلاو، ةمدخلا يف عادبلإاو ةفرعملا ةرادإ نع لو لالالالالالالاسملا و و، ةلالالالالالالالالالالالالالالالالالايرادلإا . لمعلل مئلاملا خ نملاو وجلا قلخ يف ةينورتكللاا ةرادلإا م ستو ، و ةنورملاو ا يف ةقثل ءادلأا ثي ب لمعلا لئ سو ريفوت نأ ب نو عتلاو ج ة تإ نم نيفرطلا ني ةزهجلأا ل ت لالالالالالالالاج يت لااو لالالالالالايب ت مولعملا لد بت ةلالالايلمع ليهستو ةيرورضلا ب ت طوغضلا نيفخت و نيفظوملا ن نطاوملا ني أط نم نلس لك فظوملا و هن رم نيس تو ءادلأا عفر يف م سي نأ يرادلإا ءادلأا ةيدود . ) 2 ( ب ةينورتكللاا ةرادلإا ةلماعملا :اثلاث صاخلا عاطقلاو ةرادلإا ني أ نلالالالالالالالالالالالالالالاط لا ن يع طقلا نيب ةمئ قلا ةقلاعلا لا ن ،رثأتو ريثأت ةقلاع ي ص خلاو م ع ارظن بتع ب ص خلا ع طقلا هبعلي يسلا رودلل يجولونكت ل جم يف ادئار ر تلا لالالالالالالالالالالالالالالاصتلااو ملاعلاا ت -ط ميك لا دبع ط ص ،قب س عجرم ،ش 178 . 1 2 ا ل م مس قوب ، ينورتكللاا لوحتلا ك ةرورض و يجيتارتسا رايخ حلاصلإل ةيرئازجلا ةرادلاا ، ةلجملا يف روطنم ل قم رئازجلا ةعم ج،ةيس يسلا مولعلاو قوق لا ةيلك نع ةرد صلا ،ةم علا ت س يسلل ةيرئازجلا 3 ددعلا، 8 ربوتكا، 2015 ، ص 26 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني ينبت يف ق بسلا ر لالالالالالالالالالالالالالالالالالالالابتع ب و رلالالالالالالالالالالالالالالالالالالالاييستلاو ميظنتلا يف ثيد لا وولسلأا اس ةري سم ىلع رد قلا . هب م علا ع طقلا ديوزتو ةيجولونكتلا تاروطتلا فلتخم أ ةهج نم ةلالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالاينورتكللإا ةمدخلا ن ف ىرخ ود وعلت نم ص خلا ع طقلل ةبلالالالالالاسنل ب م ار يوطت للاخ ت مدخلا رلالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالا يمومعلا ةرادلإا نم ةهجوملا صاوخلا نلالالالالالالالالالالايلم عتملا ىلإ ة ، تيرصتل ك ،تينرتنلاا ربع يبيرضلا بطلا د وملا ن تل ،ت سس ملا ء طنإ تاءارجإ تلالالالالالالالالالالالايضو م س لالالالالالالالالامك يف مهنيب ميف ت مولعملا ةجل عم يف ةلص لا تاريخأتلا نم نلالالالالالايفرطلا نيب ةلم عملا صيلخت ) 1 ( . :اعبار ةلماعملا ةينورتكللإا عم ىرخلأا ةيمومعلا تارادلإا لإا ةمدخلا ىعست مومعلا ةينورتكل ةكر طم قيق ت ىلإ ةي ليهست ىلع لمعلاو ت لالالالالالالالالالالالامولعملا هلد بتو هلقن ةيلمع تممتأو ةيرادلإا ت يلمعلا ، م اس ي لالالالالالالالالالالالالالالاض يز يف عفلاو ةقدلا ةد يل ءادلأا يف ة و ،يرادلإا فيل كت نيفخت وتو تلام عتلا يز تلام عملا ع ر لالالاطم س فلتخم نيب هتك تارادلإا ( 2 ) .لدعلا ةرازوو ةيلخادلا يترازو نيب ةيندملا ةل لا لجس نلس ل ثمو ا ينورتكللاا ميظنتلا ينبت تايوتسم :ثلاثلا عرفلا ةيزكرملال لا ىلإ جولولا ةيلمع موقت ب فرعي يسلا يلالالالالالانورتكللاا ل جم فلتخمل هثيد تو روطت ةلالالالالالالالالالاعرس ةلالالالالالالالالالالالالالالاعومجم ىلع هنمض ةعبتملا ويل سلأاو تلام عملا للالالالالالالالالالالالالالالالالالالالا ارملا نم ، ت يوتسم ربع وأ ىت ةثيد ةرادإ ىلإ ةلالالالالالالالالايديلقت ةرادإ نم ميلسلا ل قتنلاا ن مض نم ةرادلإا نكمتت إ ةلالالالالالالالالالالالالالالاينورتكل ، دكأ دقو ىلع نورخآو يو قرلالاط و هلالاط أ ةينورتكللاا ةموك لا عورلالاطم ح جنل ةيلالاسيئرلا لماوعلا ن و دوجو ةرظنو ةيلعف ةيس يس ةدارإ ةيجيتارتسا و ةلم ط ةدار ا ...ةلالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالايندم و تاء لالالالالالالالالالالالالالالالالالالالافكلا دوجو اسكو ةينبلا نملأا رلايفوت عم ةيت تلا ا ر طلإا ريفوتو يت مولعمل يعيرطتلا مئلاملا ة ( 3 ) . -1 عجرملا سفن ص، 26 . 2 -دبع ,ش طط ميك لا ص ,قب س عجرم 43 .

3- Chihab charkaoui et al, le e. gouvernement et la modernisation de secteur public, 3eme international conférence de sciences technologies et information et télécommunication , SETIF, Mars, Tunisie, 27-03-2005,P26.

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني للاخ نمو نلس لالالالالالالالالالاسن لإا ميظنتلا ينبت ت يوتلالالالالالالالالالاسم نا لتنت يزكرملالا ينورتكل ، ميف لثمتت يلي و صئ قنلا فلتخم نع فطكلا يتلا للالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالاك طملا ق ةرادلإا هنم يلالالالالالالان عت يف نوخلا لب يو تلا ةلالالالالالالالالالالالالالالالالالالالابرجت و ل غتلا ثاد ا و ريي رمأ هتجل عم ةلو م ض يرور ، ريغ نم سإ لوقعملا و دلالالايدج ملالايظنت ينبت ةبس نملا ةئيبلا رلالالايفوت نود ةرادلإل ئج فم رلالالاييغت ثاد ا ل ليو تلا اسه ي ىت يلالاضرأ ىلع ة ي لالاصلا سلالاسلأا علالاضو مت ة لجلأ ،ةنيتم لاا للاغتلالاس لا لالاص دئاوفل تي ةليلالاسولا س ، اس م ارد ولطتي لالاس ة ةيجيتارتلالاسا م ةلم لالاط لالاس ئيهتل ةقب فورظلا ة وا ع لالاضولأ ةلامئلاملا ؛ يسلا ةدارلإا دعت يس يئرلا معادلا ة يس لإا لو تلا عورطم قيق تل ةد يق ولطتي يسلا ينورتكل يراد او ةيس يس إ يد ت يتلا دوهجلا معدب نلع مزتلت ةيوق ة و ن لت نلا لو تلا ىل ةمقرلا جلا ر بتع ب ه ع ردقلأا ة يس يسلا خ نملا ريفوت ىل ،ينون قلا ، يد صتقلاا ، يلالالالاع متجلاا يلالالاجولونكتلاو ن ضت لا ةلالالالايرادلإا ةروثلا س ، و ىوقلا تاردق قلاطإ يف ةلالايعادبلإا ةلالالم علا ةقلاخلاو ( 1 ) . للالايو تلا ةلالالالالالايلمع لفكي يسلا وس نملا يلالالالانون قلا ملالالالايظنتلا عضو ثي ،ينورتكللاا نا تلام عملا فلتخم ةينورتكللاا ت مدخلاو ةص خ ت عيرطتل ج ت ت ت مولعملا ةكبط ربع ت عيرطتلا نع فلتخت همك ت ديقتس لا او ؛ةيديلقتلا ةنمقر ةيلمع هتمتأو يرادلإا لمعلا ةيديلقتلا ةيقرولا تلام عملل طقف ةلالالا ل ص صوصن دعت هنوك ، ةبكاوم نع ةزج ع هنكل عم فيكتلاو تلام عتلا اس ،ةينورتكللاا هثيد ت وجوتي م نأ ثي ب . رييغتو رييغت نون قلا ةموظنملا ي ط نم ة أ نملا ةئيبلا ةئيهت هن س لام عتلا فلتخم معدو رييغتلل ةب ت لإا تكل فلتخم نم هتي م و ةلالالالالاينور ت ك هتنلاا هيلع ت بوقعلا علايقوتو ؛ ثي أ لو تلا ن لإا ةيوهلا ت بثإ ويل سأ نم ريغي يلالالالالانورتكل علالالالايقوتلاو ةلدأو ، ت بثلإا لئ سم ريثيو ةيئ ضق لقلااو يعونلا ص صتخلاا ةب ص ةهجلا ديد تك ةلاينون ق ت يل كط او مي نم ريغو ي تلا بلا اس ر طإ يف ه رط نعسي لا يتلا ت يد ث ( 2 ) . 1 ،ةليلالاسو رعاو ا رود ةينورتكللإا ةموكحل ةيموكحلا تامدخلا ةدوج نيمسحت يف ةيلجملا تاعامجلاو ةيلخادلا ةرازو ةلاح ، – رئازجلا يلودلا ىقتلملا يف ةكر لالالالاطملل ةلخادم ت مدخلا ع طقب ةلم لالالالاطلا ةدوجلا لو ، ج وتنم ةعم ر لالالالاطن ةنلالالالاس نود ،ةنيطنلالالالاسق ي ر ص 06 . 2 -.ة فصلا سفن ،عجرملا سفن

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني -تلااو ملاعلإا ت يجولونكتل ةيت تلا ةينبلا ةئيهت ص خلا ت يجمربلاو ل ص ة ةرادلإ ب هنيمأتو ةلالالالالاينورتكللاا ةي م لا ريفوتو ةينقت ت بلطتم ريفوتب ةلايصوصخلل ةمزلالا و ةيئ م ل ملا يرطبلا رصنعلا رلالالايفوتو وردملاو س ةسر ممل ت لالالايجولونكتلا . -نورتكلإ عمتجم قلخ فلتخم عم فيكتم ي و ةيجولونكتلا تاروطتلا ينقت ت مولعملا ت و تلا صتلاا لو حرص لالالالامك ، '' ةلالاينورتكللاا ةموك لا م ظن قيبطت ح تتفا دنع يبد دهع ي لا ةينورتكللاا ةموك لا نإ ينورتكلا روهمج نود هنم ةدئ ف ( 1 ) و ن دصقي يعولا رطن مب ينورتكللإا ي ة ا ةلايفيك ةفرعم نم هنكمت عم ةينورتكللاا ةرادلإا لئ سولا عم لم عتل و ةلالالالاينقتلا يع متجلاا فيكتلا ةريتو عيرست لجلأ ةلالالالالالايجولونكتلا ت قلالالالالالايبطتلا ؛ يندملا معدل ف ا لماوعلا م أ ىد إ ينورتكللاا لو تلا ةيلمعل ةمعدمل . :عبارلا عرفلا روص ةينورتكللاا ةيزكرملالا سقت ىلع موقي هب ص خ يرادإ ميظنت يرادلإا يزكرملالا م ظنلا نم رئازجلا تسختا مي نيب ت مدخلا ميدقت ت ي لاص ةيزكرملا ةموك لا ةيل ملا ت طلسلاو نأ ثي ؛ ردصم ن ك ملك ه يدقت مدخلا م أ ت ك ن كسلا ىلإ ورق لأا ت يج ع بطإ ةيلمع لئ تن تن دارف و مك عون لضفأ ( 2 ) لايق ت ىلإ يد ي م اس ر تو ةيع متجلاا ةي فرلا ق ب ةيل ملا ةيمنتلا و ن دراوملا ني و يعو ةكر طم ةيل م ةيع متجا ةيلعف . و يئرلا نر ملاو ةيمومعلا ةمدخلا ر وج نطاوملا ر بتع ب يجولونكتلا نم لعج رييغتلل يس ت يدجلا ةرادلإل ديدجلا هجوتلا ل صتلااو ملاعلإل ةد يتلا ؛ةيمومعلا مي فملا نم ديدعلا تريغ ةيرادلإا ت سر مملاو نطاوملاو ةرادلإا نيب ةمئ قلا ةقلاعلا معد لجلأ ا اس ر يخ ن ف نلسب هجوتل لأا ةب ثمب دعي كرم لا ميظنت نل قلخيل يرادلإا يزكرملالا ملايظنتلل معدملا وولسلأاو ةاد يز لإ ينورتك يف ةقوبسم ريغلا ةيكيت ماردلا تاريغتلا فلتخم ةهب جم ىلع ارد ق ملاو يزكرملالا نلايم ظنلا يزكر .رصعلا ت بلطتمل قبط 1 -ط ميك لا دبع ط ،ش ص ،قب س عجرم 46 . 2 ،يرولالاطع ةنيكلالاس ،ةيلحملا ةرادلإا مظنل ةرممصاعملا ةديدجلا تاهاجتلاا يف رتلالاس م ةركسم و قوق لا ةيلك ،يرادلإا نون قلا مولعلا ،رئازجلا ،ةركسب رضيخ م م ةعم ج ،ةيس يسلا 2014 .أ ص ،

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني ميظنتلا روطت ل ارم نم ةل رم هجوتلا اس ر بتعا نكمي مك يرادلإا ، يسلا نم لقتنا ةد او ةهجو يف ت طلسلا زيكرت ىلع موقي ددطم يزكرم م ظن م ظن ىلإ ةلودل ب للقي يزكرملا ب ةلايزكرملا ةدط نم و يزكرملا ز هجلا نيب ت طلسلا و ت ي لاصلا فلتخم عيزوت و ةزهجلأا ل ملا ىوتسملا ىلع ةلقتسملا ةلايزكرملالا تاد ولا ي ت ينورتكلإ يزكرملا م لالاظن ىلإ لو تيل؛ نخم و ت مولعملا ةلاينقتل عساولا ر طتنلاا نع يبلا يف تلا صتلاا ئ ةيجر خلاو ةيلخادلا نيت ، ف ضإ ة إ ىل ىرخأ عفاود ين ثلا ولطملا يف ق لا هنيبنس ، ةيم فم تلاو ت هنع مجن ينورتكللإا لو تل ف ةيكولس ،ةيلكي ئيبو ي ةيديلقتلا ةيرادلإا مظنلل ة ، ثاد لإ طغ ض لام ع هنم لعج م تارييغت لايت سس مو ةلالايميظنت لا ةيل ملا ةيرادلإا مظنلا يف ة ةيل . دعت نلسب لإا ةيزكرملالا ةيرادلإا ةيزكرملال رثكأ ليعفت ىلع رد قلا ميظنتلا ةينورتكل نم ةهج مك لالالالاميظنت دعي نرم لام ط ىلع ارد ق زكرملالاو يزكرملا نلالالالالالايم ظنلا نم لك مض لكطب ي .سن لالالاجتم ءادأبو لم كتم دقو ع دلوت ن وادت ةثيد لا ت يجولونكتلا ينبت ل نم لك يف نلاثمتي نيطبارتم ني لطصم لإا ةموك لا و ةينورتكل ةينورتكللإا ةرادلإا ، دعت ثي ب ك لا و لم طلا ر طلإا ةينورتكللإا ةمو كتملا لم ةيلمعلا ىوتسملا ىلع يرادلإا نيل جملا يف ةلالاينورتكللاا ت قيبطتلل و ةف ك ةيرادلإا يس يسلا ل جملا ىدأ م اس و ا وولسأ قلالالالايبطت ىلإ لإا ةرادلإ رتكل و ةلم كتم ةموظنم لثمي يسلا ةينو يمقر ء ضف تكللاا ل معلأا ةف كل لم ط لإا ةموك لا هيف مب ةلالالالاينور ةوطخلا و ةلالالالالالاينورتكل قيبطتل ةقب سلا لإا ةموك لا وولسأ ةيموك لا ت هجلا لبق نم ةينورتكل ( 1 ) . لإا ةيزكرملالا ىلإ عوجرل بو ةينورتكل لإا ةرادلإا نم لك تلعج دق دجن ةينورتكل ك لاو ةمو ةينورتكللإا لال ملا ىوتسملا ىلع نيسر مملا ي لايزعت ، هل اروص ز ،ةيل ملا ةرادلإا تاردقل ا تو قيق يلي مك هلجلأ اودجو يتلا فاد ل 1 -أ ص، قب س عجرم , مس قلب ل م 34 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني لاوأ -ةرادلإا :ةيلحملا ةينورتكللاا ك ت يتلا يزكرملالا هموهفم يف ي قفرملا ة ي هقط يف ة لمطت يتلاو ،يرادلإا نم لك قلافارملا ةيمومعلا ت سس ملاو يرادلإا ط طنلا تاس صصختملا ( 1 ) لهتنت يتلاو ، ميظنتلا نم لإا رتكل طمن ينو لا ةمدخ لجلأ هل لالالالايرييست لامدخلل ار وج دعي يسلا نطاوم ةلالالالالايمومعلا ةلا كلهتسمو قوق لل ثمتملا ت لالالامدخلا فلتخم يف ةل .ةم علا نيس ت ىلإ ةيرادلإا ةلالالاي نلا نم ةلودلا عفدي م اس نع فوقولل هت مدخ ةدوج عفرو ضر لينو نطاوملا ت علطت ىوتسم د ( 2 ) . ايناث – ةيلحملا ةينورتكللاا ةموكحلا لا هقط يف ةلايميلقلإا ةيزكرملالا ةروص هموهفم يف يك ت يتلاو و يس يس يرادلإا وا يتل يف لثمتت جلأا نم لك ةبختنملا ةيل ملا ةيرادلإا ةزه و ةلقتسملا ( ةيلاولاو ةيدلبلا ) ةد مل هتنيب م اس 15 ةنسل رئازجلا روتسد نم 2016 ( 3 ) ، لإا ميظنتلا نم تسختا يتلاو هل ارييست طمن ينورتكل . ةموك لا ربتعت ثي ب ةموك وعطلا يتلا وملا هللاخ نلالالالالام سر مي و هلالالاقوق نطا د ي ي هلالالات بجاو ع يرط ن ق ةكر طملا ةيلمعو ةلالالالايس يسلا ة ي لا يف س ختا ميدل ب ةمعدملا رارقلا ةيطارق اس ،ةينورتكللإا و لبس زيزعت ةموك لا نم يضتقي م آ يل ر يتخلاا ت و يبعطلا جلا ليثمتلا م ي ر ي يف و ةموك لا و ةكر طملا معد ةيري مجلا ىروطلا ر بتعلا تي لا اءزج نطاوملا ةيلمعلا نم أزج ةيس يسلا . و ن ا نم أ ةيطارقميدلا ت سر مملا نلت زرب ، ةلالايلمعب فرعي م و ختنلاا لإا ينورتكل يتلا ت مت ةباوب ربع إ و و عارتقلاا ةيلمعب ةص خ ةينورتكل و ت ب ختنلال رثكأ ةيعرط يطعي م رط يل تل ب ةلايع 1 -ص ،قباس عجرم ،مساق سنأ رفعج 18 . 2 ميك لا دبع طط ص ،قب س عجرم ،ش 172 . 3 ةنلالاسل ةيبعلالاطلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا روتلالاسد 1996 مقر يلالاس ئرلا مولالاسرملا وجومب رد لالاصلا 96 / 438 يف خر م 07 ربمسيد 1996 ء تفتسا يف هيلع قد صملا روتسدلا ليدعت صن رادصظب قلعتي ، 28 ربمفون 1996 ددع ،ر ج 76 رد صلا يف 08 يد ربملالالالالالاس 1996 مقر نون قل ب ممتملاو لدعملا ، 02 -03 يف خر ملا 10 ليرفأ 2002 ددع ،ر ج ، 63 يف رد لالالالالالاصلا 16 ربمفون 2008 مقر نون لالاقل لالاب ممتملاو لدلالاعملا ، 16 -01 يف خر ملا 6 سر لالام 2016 ددلالاع ،ر ج ، 14 يف رد لالالالالالالالالالالالالالالاصلا 07 سر لالام 2016 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني أ و ةيسيفنتلا ةطلسلل ربك ةنر قم ةلودلل ةيعيرطتلا قيرطل ب ة ةلالالايديلقتلا عارتقلال تن ك م اريثك يتلا نعط ل م ، و نيكطت لاإ ،ريوزت س نأ لا ا ينعي أ ةلالايلمع ن عارتقلاا لإا لا ةقلطم ينورتكل ةيف فط لإا ريوزتلل ةضرع نلسك يهف ينورتكل وس لا ت ينقت ةمدقتملا ( 1 ) . لعلو أ ل ةثيد لا ت يجولونكتلا ن لإ و ملاع ل صتلاا ت كبطو يع متجلاا لصاوتلا نم هل ىلع يوقلا ريثأتلا إ و ةيس يس تارييغت ثاد د سفلا ة ف كم ةهجاوم ؛ لودلا نم ريثك ل و و رصمك هيف لالالالامب سنوت رئازجلا ثي ؛ارخ م ئ سولا س تلعج يسلا ةوقلا رو م نينطاوملا ل ةيس لاطنا سنم رئازجل ب ةيس يسلا ة ي لا ر سم هيجوت يف ةرث م ةوقو نار لا ق يبعطلا يف 22 يرفيف 2019 .

يناثلا بلطملا

رييستلا ثيح نم ةينورتكللاا ةرادلإا ةيزكرملالا ةيصوصخ

د متعا نإ يستلا طمن ي لإا ر ىلع ينورتكل لا ت سارد ىلع دمتعي يزكرملالا ىوتسم يجيتارتسا ة لاقيقد ططخو ع فتل ب ة لايمقرلا لالالالالايجولونكتلا عم ل علا ة يل ة قفدتلا و ةلالامئاد روطتلا ثي ب أ ن صوصخلا ي لا طمنلا اس ىلع ىغطت يتلا ة ت يس ي رلا ي لا ثيد ون جلا نم يرطبلا ( ،)لولأا عرفلا ون جلا يل ملا ( ون جلا ،)ين ثلا عرفلا ينقتلا ( )ثل ثلا عرفلا و ون جلا ينفلا ( عبارلا عرفلا ) ، نم ط أ نأ هلالالالالان لعجي ىعست ةلايمومع ةرادإ ةيلأ ةبس ج ةوق هنم رادلإا هئادأ نيس تل ا ةمدخو ي نطاومل ي يسلا لكطل ب ومس ىوتسم ىلا ةيم نتملا هت ج عبطي و هت علطت . يرشبلا رييستلا ثيح نم ةينورتكللاا ةرادلإا ةيزكرملالا ةيصوصخ :لولأا عرفلا ست يف ل عف رصنع م أ يرطبلا دروملا دعي ةلالالاينورتكللاا ةرادلإا ط طن ريي ، نأ مك يلمع ة لإا لو تلا ينورتكل طلا ةغمدأ رييغت ولطتت لاا ةف قثلا رطنب ةيرطبلا ةق ةيراد لإا لالالاينورتكل و ةلالالالا ردقلا ة و يجولونكتلا عم لم عتلا ىلع ا و هعم لع فتل لا ريكفتلا ريوطت يل تل ب يرطب ل هتبكاومو روطت ا ةرادلإ . 1 -ط ميك لا دبع ط ص ص ص ،قب س عجرم ،ش 172 _ 188 _ 189 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني نوكل ارظن ا فاد أ قيق تو لمعلا م هم سيفنت ةادأ يرطبلا دروملا ةرادلإ ( 1 ) ، ةرادلإ ف لإا ةلالاينورتكل يفضت ثيد لا يجولونكتلا فلتخم ل معتسا نم هنكمت للاخ نم هل صصختلا عب ط ةلالالالا هئادأ ريوطتب نم هلالاتاردقو ا للاخ ةينيوكت تارود د متع نيس ت لماربو ت بلطتمل قفو ىوتسملا ثيد لا ريسلا ( 2 ) . لإا ةرادلإا دعت نأطلا اس يفو ةينورتكل ت ةادأ فظوملل ةلالالايزيف لإ متنلاا روعط ء من ء لت للاخ نم يفيظولا هقت ع ىلع عضوت يتلا ةيلو سملا ن ؛ لل ةلالالالالايقلاخلأا دعاوقلا يمني مم ةلالالافيظو لايمومعلا هم همل لصفم و قيقد ديد تب ةلالالالا ؛ د ءادأ و ةفيظولا يف صلاخلإا هل ولطتي مم قيق ةلالايرادلإا ت يلمعلل تضاوو ؛ نود نأ طوغض يأ هيلع سر مت ،ت ءاوس ا و رماولأا يقلت ا لالاهيجوتل ت لو سملا لبق نلام ةلالالالايفسعت ةروصب ةمئادلا يملسلا ةهج نم ، ت كملا م مأ م ازتلا للالالايلقتو و و ء لالالاضقلا ىلع و نطاوملا نيب رط بملا ن كت لاا ملا و ت ن طم فلخي م ةد ع يسلا فظو نم ديدعلا .ةيبلسلا ت يكولسلا مك أ لإا ةرادلإا ن و وولسأك ةينورتكل ةف ثك نم للقت ةيمومعلا ةرادلإل ثيد رييست طمن ا رصنعلا ةيجولونكت ةف ثك هل م ل يل يرطبل و لمارب ةلالالاعومجم يأ يد ت ةلالالالايت مولعم ةمظنأ م فلتخ ا يف ءادأ يمومعلا فظوملل دهعت يتلا م هملا ةرادلإ ةلالالاينورتكللاا ( 3 ) ، يس م اس فر وتسم ع ى أ ءاد يرادلإا ط طنلا صلقيو ،هتيل عفو ين سنلإا لمعل ب ةطبترملا ةلالالالالالايوديلا ء طخلأا نم . مك أ ةرادلإا ن لإا ةردق نم دلالايزت ةلالالالاينورتكل و عيتسا تلام عملا نم ديدعلا ددع ةد يزو ملا ت و نيلم ع تل ب ءادأ يل يف ت يلمعلا نم ديدعلا آ .د او ن 1 ،دب ع ء مسأ ةيرئازجلا ةيمومعلا ةسسؤملا يف ةينورتكللإا ةرادلإا قيبطت وحن يلخادلا روهمجلا تاهاجتا رد ةيناديم ةسا يقاوبلا ما ةيلاول يئاممممممضقلا سلجملاب ةم ع ت قلاع صلالالالالالالالالالاصخت ،ل لالالالالالالالالالاصتلاا و ملاعلاا مولع يف رتلالالالالالالالالالاس م ةركسم ، مولعلا ةيلك، ،يقاوبلا ما ةعم ج ةين سنلااو ةيع متجلاا رئازجلا 2016 ص ، 59 . 2 ص ،قب س عجرم ،ةميطف تي س 81 . 3 ،عجرملا سفن ص 102 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني دلإ ف اسإ ةينورتكللاا ةرا زكترت طبلا رصنعلا ىلع و ةرادلإل دروم نمثأ ر بتع ب ير كلأا رث هفاد أ قيق ت لجلأ هيف ريثأت ، دراوملا ةرادإ سسأ ليعفت للاخ نم ةينقتب ةيرطبلا يجولونكت ة ةثيد ،ةينورتكللإا ةرادلاا يف لثمتت يتخا نم لالالالالالالايسلا ىلع ةء فكلا يوس ر ،ر ويردتو ، ت ...زيف :يناثلا عرفلا رييستلا ثيح نم ةينورتكللاا ةيزكرملالا ةيصوصخ ا يلامل طمنل ب سخلأا ولطتي الت يس ي لإا ير مأ ينورتكل و ةمخض لاا ، ةمزلالا ةيت تلا ةئيبلا ريفوت لجلأ ةرادلإا عورطم ديسجتل نم ،ةينورتكللاا ط ةزهجلأا ءار ةيقيبطتلا لماربلاو ، رلالالالالايوطت تلا جمو طبرو عقاوملا ء طن او ووس لا ت كبطلا ( 1 ) ، ت يلمع ءارجإ لجلأ لاوملأا ريفوت نم دبلا مك ةن يصلا ةزهجلأا حلاص او ةينورتكللإا تادعملاو ويردتو ، رداوكلا ظ ف لاو ،نيفظوملاو ىوتسم ىلع أ ةبكاومل ت مدخلا ميدقت نم ل ع يجولونكتلا ر طإ يف لص روطت ي . ىعست ةموك لا ن ف اسل ت بلطتملا س فلتخمب ديوزتلا لجلأ ةلالايل م دراوم ريفوتل ةيل ع ةقدب ةيل م ت ططخم عضول ةزهجلأا ةفلكت ع فترا لظ يف ةيد ملا مك ،ةينورتكللاا أ و رارمتس ب ةروطتم يجولونكتلا ن ةعرس ريفوت للاخ نم ةمئاد ةروصب روطتلا اس ةرلالالاي سم ولطتي مم ةلئ قت ةص خ لاومأ نم عطت س ت لالالالاينازيم ت ئيهلا ةلالالالايمومعلا ( 2 ) . و ظ لاملا ةيرئازجلا ةلودلا ىوتسم ىلع أ ت لالالالاينقتلا س ل خدإ نع لو سم ع طق لك ن مو ةدود م ةروصب م اس ىرخلأا ت ع طقلا نع ةلقتس ريثي ت ةل سم جس ت ع طقلا نعب مدقت للالالاي ةرادلإا ينبت ل جم يف ازوك ىرخلأا ت ع طقلا نع ةينورتكللاا ةيلخادلا ةر ةيل ملا ت ع مجلاو ، لدعلا ةرازو ، ث بلاو يل علا ملالايلعتلا ةرازو ةرازو ،يملعلا ةلالالالالالايبرتلا يل تل بو ،... ست للالالايج يف ني بت لإا ميظنتل ب لمعلا و ل جملا اس يف هنيب ميف نزاوت مدعو ةيمومعلا تارادلإا نيب ينورتكل اس م .ةساردلا نم ين ثلا لصفلا يف ق لا هنيبنس 1 ،ميرك سر ف رطقلا ةلود يف ةينورتكللإا ةموكحلل عباتلا تامولعملا مظن زكرم يف ةينورتكللإا ةرادلإا قيبطت تابلطتم ، ،ةيلودلا ةيضارتفلاا ةعم جلا ،ل معأ ةرادإ صصخت 2002 ص ، 22 . 2 -يرودق رحس ، ةلماشلا ةدوجلا قيقحت يف اهتايناكمإو ةينورتكللإا ةرادلإا زكرم روصنملا ةلجم يف روشنم لاقم ، ددعلا ،ةيرصنتسملا ةعماجلا ،ةيلودلاو ةيبرعلا تاساردلل ةيرصنتسملا 14 ،لولأا ءزجلا ، 2010 ، ص 166 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني تضون نأ دبلا هنا لاإ أ هنكلو ريصقلا ىدملا ىلع ةفلكم ي ةينورتكللاا ةرادلإا ن سملا نم للقت ثي ب لاوم ل ةرفومو ليوطلا ىدملا ىلع ةلالايد صتقا تلل ةصصخملا ت نيزخ قئ ثولا ظف و و لقن ةلايلمع يف دصتقت رفوتو ت فلملا اومأ ل ء نتقا ليبس ىلعو ةريبك ةبسنب قارولأا ست ةلالالالالالايلمع ن ف ل ثملا ددجلا نلالالالاي ج نلا ةبلط للالالايج إ ث بلاو يل علا ميلعتلا ةرازوب تمس لالالالالاينورتكل ب يملعلا ريفوت 100 ةنسل ميتنس نويلم 2017 ، لاا ةرادلإ ف نلسب و ةنيزخلا ونجت ةينورتكل ديدبت ةيمومعلا نم ديدعلا جارخإ نإ ثي تار يلملا 50 ي لاثم ةقيثو فلأ ولطت 50 ميتنس نويلم تل يد ي مم طر ةيمومعلا ت قفنلا دي ( 1 ) . ةرادلإا ليعفتل معدم رصنعك ص خلا ع طقلا رود ىرخأ ةهج نم ةينورتكللاا ةرادلإا زربت لاخ نم ةلالالالاينورتكللاا و ر مثتسلاا يف هكارتطا ةرورض ل ينبلا نيس تل ليومتلا ة ا و ت كبطلل ةيت تل عم ء طنإ و ةزهجلأا ةن يص ةيلمعب م يقلا و تلا صتلاا لا ون جل ب ةص خلا ويردتلا د وس رود ةيزيل ملا ةبرجتلا تتبثأ دقو يللاا ا ت مدخلا ديطرت يف ص خلا ع طقلا لع تنكمت ثي ب ةيموم ريفوت نم ةيزيل ملا ةموك لا 3.2 م ،صيخرتلا تلام عم يف رلاود نولم نع ديزي 8 نييلام ةبسنب نيبطتلا ةفلك نيفخت ىلا ةف ضا ،سيفنتلا ت قفن يف رلاود 65 % ةيموك لا تلام عملا ةفلك و ةبسنب 80 % ( 2 ) . نم , نطوملا ىلإ عوجرل بو و يد ملا ىوتسملا ني بت فورعملا يف نلالاينطاوملل يطيعملا رفوت يرورضلا نمف ةيمومعلا ةمدخلل ار وج ر بتع بو د اولا عمتجملا لأا اسك و ةينورتكللاا ةاد لإا ةكبطلا لإا عم لصاوتلا نم هنكمت يتلا ةلالالاينورتكل ل ةلالالالايمومعلا ةمدخلا ولطو ةراد س م د ي مس ى ب ةلالالالالالالالالاينورتكللاا ةوجفل اسل، ليهست يرورضلا نم ا نطاوملا زيف تو ةلالالالايجولونكتلا لئ سولا س ء نتق درو دق و هئ نتقلا ت دلالالالالايربلا ةرازو للاخ نم ةلالالالالايرئازجلا ةلودلل ةلالالالالابسنل ب فلس نلس ن طب ر كفأ ةنس ةيزكرملالا تفوسوركيم ةكرط عم ل صتلااو ملاعلإا لالايجولونكتو 2004 قلاطإ مت نيأ 1 ،ميركلا دبع رولالالالالالالالالالالالالالاطع يف ةيمومعلا ةمدخلا ديمممممممممشرت يف ةينورتكللإا ةرادلإا رود رئازجلا يفو ةيكرملأا ةدحتملا تايلاولا ، لاعلاو ةيلالاس يلالاسلا مولعلا يف ريتلالاسج م ةركسم ةيلودلا ت ق قوق لا ةيلك ،ةد لالاطرلاو ةيطارقميدلا صلالاصخت ، ةعم ج ،ةيلالاس يلالاسلا مولعلاو يروتنم ،رئازجلا ،ةنيطنسق 2009 ، ص 163 . 2 -.ة فصلا سفن ،عجرملا سفن

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني ىلإ فدهي يسلا نترسأ عورطم قلخ 10 لبق ةيمقر ةرسأ نويلم 2006 ووس تنم قيرط نع ل ع قفدت ن مض عم ةيرئازج ةرسأ لكل تينرتن ل ( 1 ) . ةلالالالالايمومعلا ةمدخلا ر وج ر بتع ب نطاوملا نوكيس لا او قيعملا نمقرلا ةيلمعل لولأا مدعل ة لانكمت لالالالايجولونكتلا ةسر مم نم هلالالا ل لقث هتاردق فعض وبسب هل ك ةلايد ملا ، مدع يل تل بو هلبقت تو رييغتلل ينب و ميظنتلا اس لا يف ةثيد لا قرطلا نفرو ةب جتسلاا مدع ت يس ي ر . مبو أ ةلالاينورتكللاا ةرادلإا ن ةلادعلا قيق ت هن ط نم ةيع متجلاا يف صرفلا ف كتو ةيمومعلا ت مدخلا نم ةد فتسلاا ء ضقلاو ، ينورتكلإ لالالالالالايرادلإا لك طملا ىلع قلعتي يتلا ة نم هب ةهج للاخ نم ميدقت ت مدخلا ،تلام عملا ز جناو هنأ لاإ قلا يو ست مدع وملل ةلالالاينقتلا تارد نينطا ةلادعلالاو يف نلاتما ةينقتلا لئ سولا فعضل لا ط نم ةيد ملا تاردق أ هن أ مادختسا قيعت ن س لا ةينقت . لإ ف ولطتت ةينورتكللاا ةراد ةيعوت ةيع متجا لا رطنو ف قث س ةعيبطل ةينورتكللاا ة لو تلا ا و يسفنلاو يلالالالاكولسلاو يلالالالالاسفنلا دادعتسلااو . هعم فيكتلا ت بلطتم نم نلس ريغو يد ملا لا ثيح نم ةينورتكللاا ةرادلإا ةيزكرملالا ةيصوصخ :ثلاثلا عرفلا ينقتلا رييست يكرلا ةيمقرلا ةينقتلا ةينبلا لكطت ةرادلإل ةيرو ملا ةز ةينورتكللاا ، يلمع ح جنإ ن ف رييغتلا ة جولونكتلا سهب لمعلا علايرستو ةيوق ةينقت ةينب ريفوت ولطتي ت ي ، و ةزهجلأا ريفوتو تادعملا ك تلا ةزهجأو ل صتلاا لئ سو فلتخمو يلاللآا ووس ل ك ةينورتكللاا لمعل ب م ، و ت كبطلا ء طن ا و هطبرو هتملاس ن مضو ةلالودلا ىوتسم ىلع هت ت ا ، مك هنأ اوملا ء طنإ ولطتي ثاد تساو عق و لماربلا نم ديدعلا ت قيبطتلا . ةيزكرملالا ىوتسملا ىلع ةينورتكللاا ةرادلإا ديسجت نإ ي ثيد رييست وولسأك يفض لإا ةرادلإل ينقتلا ون جلا ثي نم ةلالالالالالايصوصخ زيمي م ةينورتكل ةيوديلا ةيديلقتلا ةرادلإا نع 1 -يد ن ،ن ميللالالاس ة ةيكذلا ندملا رئازجلاب ، راعممش درجم مأ داج عورممشم موي ،ةينورتكلاا قورلالالاطلا ةباوب يف رولالالاطنم ل قم، 18 ةيليوج 2018 ةباوبلل يملالاسرلا عقوملا، / oukonline.com https://www.echor ندملا -ةيكسلا -رئازجل ب -عورلالاطم -د ج -مأ -لم / موي علاطلاا خير ت 15 توا 2019 ةع سلا ، 18 00 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني طتي م اس لا نم ول هسفن ةسدن ةد عإ ةموك ، ةديدج زئ كر ىلع اد متعا ، و تاوطخب سخلأا دل ةيمسر و لو تلا اس مع لالايعقاو هليعفت و ، رفوت ينقت ةينورتكللاا ةمدخلا ولطتت يلي م لاوأ ا رفوت : لإا ةزهجلأ ةينورتكل ،ووس ل ك كسلا فت هلا ي ، لإا ة وللا ةلالاينورتكل ... ةلآ نع ةر بع ي يتلاو نكمي ةينورتكلا جمرب هع جرتساو هنيزختو ت ن يبلا ةجل عمل هت نرعو ،ليل تو فلتخمب ت مولعملا لد بتو أ لمارب قيرط نع هل كط وأ هنيزخت وأ هبيكرت متي ةز ج وأ رماوأ قلالايرط نع ةدد م ت ميلعت مدختسملا نم هل ( 1 ) . ايناث : لإا تاقيبطتلاو جماربلا ةينورتكل ي و طعظب موقت ت لالالالالالاينقت و سيفنتلا ةيفيك نع ت مولعملا ء لوص لا ةلالالالابولطملا لئ لالالالاتنلا ىلع لالالالايجوت للاخ نم لإا ز هجلل ةلالايد ملا ت نوكملا هلا ب ةنيعم ةقيرطو وولسأب لمعلل ينورتكل غ نر لئ تنلا ىلع لوص لا ةوجرملا ( 2 ) . اثلاث : ةينورتكللاا عقاوملا لإا ةمدخل ف صخ ةثد تسم ةيراد او ةيموك عقاوم للاخ نم ريفوت متي ةلالالالالالالالاينورتكل صي نطاوملل ةنيعم ت يج ةيبلتل ، ف ت مدخلا س ةيل عف لجلأو ظ ست ةينقتو ةينف رص نعب همعد ن دع طلالالالالايطنت ىلع ةرادلإا مادختسا ليهستو مب ةينورتكللإا ي ت نينطاوملا عيمج ةف قث عم وس ن أ رم يرورض للاخ نم ديسجت متي 1 - وت يد أ ك لا عقاوملا ل كط ةيرادلإاو ةيمو ؛ 2 - وت يد ةينورتكللاا عقاوملا س مادختسا قرط ؛ 1 ،يلالالالالالالالالالالالالالاطيرعلا دم م ديعلالالالالالالالالالالالالالاس نب دم م ةممممممممممصاعلاب ميلعتلاو ةيبرتلل ةماعلا ةرادلاا يف ةينورتكللإا ةرادلاا قيبطت ةيناكما ،)نينبلا(ةممممممسدقملا يف يف ريتلالالالالالالالالاسج م ةركسم ةيلك ،ىرقلا مأ ةعم ج ،طيطختلاو ةيوبرتلا ةرادلاا ملالالالالالالالالاسق ،طيطختلاو ةيوبرتلا ةرادلاا مملا ،ةيبرتلا ،ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكل 2008 ، ص ص 53 _ 55 . 2 ،عجرملا سفن ص 56 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني 3 - ليلدك لم ط عقوم ء طنإ يف ةيموك لاو ةيرادلإا زكارملا عيمج نيو نعل دلابلا ( 1 ) ؛ 4 - ملل ت سم ريفوت و هئارأ ربص لجلأ عقوملا يف نطاو خلا نم هفقوم نع ريبعتلا ةمد و ميدقت اسكو ههجاوت يتلا ت بوعصلا ت ارتقلاا ةيعون ليدعت يف م ست يتلا ةنكمملا ضر ىلإ لوصولا لجلأ ةيمومعلا ةمدخلا ؛ 5 - و عقوملا مادختسا وولسأ طيسبت ي مب هب لم عتملا ةغللا ت و ىوتسم عم وس ن لك ةف قث .عمتجملا يف نطاوم اعبار : بيولا تلااصتلاا ةكبش لأا طبر متي ةزهج ا لإ ةلالالالاينورتكل ةكبطب ا ليغطتلا نم عون تيتي مم ويول ، ةلم كتملا ةجل عملاو لماربلاو ،ت ن يبلل يف رتويبمك يا ىلع ةرفوتملا ت لالالالالاقيبطتل ب ةص خلا .ةلالاكبطلا نكميو قلالالالالالايق ت ل صتلاا لإا ةزهجلأا فلتخم نيب ةلالالالالالالالالالالاينورتكل و دراوملا يف ةلالالالالاكر طملا نرغب كملإا و ت ن ت ن يبلا لد بتو ت مولعملا ( 2 ) و ، لإا ت لالالالامدخلا فلتخم ريفوت مدختسملل ةلالالاينورتكل نأ ثي ب ؛ هتطساوب لإا ةمدخلا ل ع قفدت ولطتت ةينورتكل تينرتن ل و عيرسو رمتسم . اسماخ : ينورتكللاا نملأا ةكبط ةلالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالاينورتكللاا ةرادلإا يف ةلع فلا ةادلأا نأ مب لأا ةلكطم ن ف تينرتنلاا دادزت نم ت كبلالالالالالاطل ب ةطبترملا ريغ ةلقتلالالالالالاسملا يللآا ولالالالالالاس لا ةزهجأ يف هنع ت كبلالالالالالاطلا يف ةد نظف اسل ، لإا تلام عملا ريفوت ولطتت ةلالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالاينورتكل أ نم إ ل ع ىوتسم تاس ةيرسو ينورتكل ي ةي م لجلأ ةيلالاصخلالاطلاو ةينطولا ت مولعملا ، لإا فيلالاطرلأا نولالاصلو ثبع يأ نم ينورتكل ، و س ىلع زيكرتلا ل ةريبك ةلالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالايم أ هل ةطقنلا يموقلا نملأا ىلع ةروطخ نم هل م ، لإا وأ ةلودلل يصخطلاو دارف ت يجمربلا يف نملأا عضو قلالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالالايرط نع نلس نوكيو ، و تس ب وأ ةكبطلا لوكوتورب ينقت مادخ ت ةينمأ إ ينورتكللاا عيقوتل ك ةينورتكل مصبلاو لإا ة ةينورتكل .رورملا ةملك و 1 يطيرعلا دم م ديعس نب دم م ص ،عجرملا سفن ، 50 . 2 عجرم ،ميركلا دبع روشع ،قباس ص 85 .

لولأا لصفلا ب رئازجلا يف ةينورتكللإا ةيزكرملالا ةيمتحلاو رايخلا ني ت مولعملا نملأا قيق ت ن ف هيلعو ،ي لا ر ثلآا صيلقتو لالالالالالالالالالالالالالاس ليب ةكبلالالالالالالالالالالالالالاط مادختلالالالالالالالالالالالالالاسا ىلع ة ؛تينرتنلأا ن ف ةينورتكللإا ةرادلإا هنم تاءارجإ ةعومجمب م يقلا ولطتت 1 - ت مدخ هيف مب ت مولعملا ت ينقتل ةينمأ ت س يس عضو ؛تينرتنلاا 2 - ينبت ةلالايجيتارتلالالالالالالالالالالالالالالاسا ةلالاينطو م لالاعلا ع لالاطقلا ةزهجأ نيب نو لالاعتلا سيركتبو ت لالامولعملا نملأ وا تينرتنلاا ةمدخ عزوم نم ةل عف ةكر طم عم سيفنت يف ص خل ؛ 3 - ةيميظنت تئاولو نيناوق عضو ، نم د ت ةينمأ ت بوقعو ت ك هتنلاا ت مولعملا ةيصوصخل لإا ةينورتكل ؛ 4 - يوطت و ريفطتلا تاودأ ر ىلع ةظف ملل ةثيد لا ت يجمربلا لا ةيرس لا ةيصخط ؛ 5 - و نو عتلا قيسنتلا لودلا نملأا ريفوت ل جم يف ي ينورتكللاا ( 1 ) . نإ ط نم ركسلا ةفل سلا رص نعلا رفوت أ هن أ زكرملالا يرادلإا ميظنتلا دسجت ن ي ةروصب إ ةلالالالالالالاينورتكل ، ب ةيمومعلا تارادلإا فلتخم عم هل معأ ةف ك ز جنا نم نطاوملا نكمت للاخ نم م مأ هسولج لإا ز هج يلالالالالانورتكل ، قلالايرط نع ءاوس تلا صتلاا ةكبطب لوصوملا رتويبموكل ك لأا ىرخأ ل صتا ةكبط يأ وأ تينرتن ، هلمع رقم يف أ هلزنم و أ رخآ ن كم يأ و ل لا قبطنيو تلام عملا س فلتخم نم نلالالالالالالايديفتسملا نم ىرخلأا ت لالائفلا ىلع نلسك لإا ت كرطل ك ةينورتكل ، و ت سس ملا ةص خلا تاس ت مظنملاو لمع ةعيبطب ةقلاعلا ةهجلا ( 2 ) . عبارلا عرفلا : ملالا ةيصوصخ اينف ةينورتكللاا ةرادلإا ةيزكر ةينورتكللاا ةرادلإا دعت ةيضارتفلاا ةخسنلا ةلالالالالايديلقتلا ةرادلإا نع نأ قر ف دوجو عم ىلولأا شيعت لإا ت كبطلا يف و ةينورتكل ةلالالالالايت مولعملا ةمظنأ ، يك ت ني يف ةين ثلا جاوتت يتلا لكطب دلالالالالا ةزهجأ يف يد م يلودلا ( 3 ) . 1 -ص ،قب س عجرم ،يطيرعلا دم م ديعس نب دم م 54 . 2 ،يرمعلا ىلعم نب ديعلالالالالالالالالالالالالالاس ةينورتكللاا ةرادلاا قيبطتل ةيرادلااو ةينملأا تابلطتملا، ةيرادلاا مولعلا يف ريتمممممممممسجام ةركذم ئناوملل ةماعلا ةسسؤملا نع ةيحسم ةسارد، ، ،ن يرلا،ةينملأا مولعلل ،ةيبرعلا في ن ةيميد كأ 1423 ص، يرج 21 ، ص 22 . 3 -،يو سيع نب دم أ لامعلأا تاسسؤم ىلع ةينورتكللإا ةموكحلا قيبطت رثأ نع ةرد صلا ،ث بلا ةلجم يف روطنم ل قم ، ددعلا،رئازجلا ،ةلقرو، ح برم يدص ق ةع ج 07 ، 2009 ص ، 288 .