L'assistance technique et le développement des statistiques en Afrique : juillet 1965 - juillet 1967

NATIONS UNIES

CONSEIL

ECQNOMIOUE ET SOCIAL

Distr, LIMITEE

1? aoGt I96T FRA3SCAIS

Original s A&GLAIS

ECQIOMIQUE POTTH L'AFRIQUS

Conference des Siiatisticiens africains Addis-Abeta, 30 octobre - 10 noveinbre 1967

L.! ASSISTANCE TECHNIQUE m LE DEVELOPPEi^iEHT DES STATISTIQUES M APRIQUE

(Juillet 1965 - juillet 1967)

M67-1117

E/CH.14/CAS.5/12

L'assistance.technique et le developpement des statistiques

-■" ' en Afrique ■

. . . ■ (Juillet 1965 - juillet 1967)

Depuis que le dernier rapport sur lf assistance technique a ete

presente a la quatrieme Conference des statisticiens africains^, les

projets relatifs aux statistiques ont pris une importance notable dans la region- GrSce aux; resources du Programme des Rations Unies pour le developpsment (BTUD), les projets suivants ont ete realises t mise a la disposition de pays necessitant une assistance directe a long terme des services de oonseillers et de personnel d1execution (OPEX) et de personnel

. ,2/

associe—' 5 organisation permanente d'un service consultatif regional a la CEA destine a repondre aux demandes d!assistance a court terme presentees par des pays dans des domaines specialisesj nomination de deux conseillers regionaux specialistes respectivement des methodes d'utilisation des ordi- nateurs et des statistiques demographiques et sociales? aide aux centres de formation de statisticiens cadres moyens d'Aehimotas d'Addis-Aheba et, de Dar-es-Salam ainsi q,u'a un Institut national de statistique et d'economie appliquee de niveau superieur a Rabat, sous forme de personnel enseignant, de bourses et d'equipement5 attribution de bourses d'etudes superieures en d©hors de la region? organisation de groupes de travail et de cycles

d',etudes permettant a des statistioiens de la region d'echanger des donnees d'experienoe sur des problemes d'inter&t commun touchant des domaines specialises et de fixer des normes pour la solution de ces problemes.

Une assistance directe a continue d'etre apportee aux gouvernements •

pour 1!organisation generale et le developpement de services statistiques

nationaux a creer ou a renforcer, encore qu'au fur et a mesure. q.ue l.'expe- rience des pays s'elargit en matiere de statistiques, les demandes portent de plus en plus sur des domaines specialises tels que cooiptabilite nationale, l/v E/GH.I4/GAS.4/IO.

E/GU.14/CAS.5A2

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statistics demogrsphiqucs,. :;ondago3 sfcatieticiuos inlustrielles^et traitement des donneee. Comma dans le passe, le personnel oonsultatif et administratif a fourni les services specialises necessaires dans ces domaines pour de longues-perio&es, et du porsonnol benevole, fourni dans le oadre du pro jet ralatif aux experts assooies, a permis" de remedier a la penurie teKpo.rai.re do. personnel national qualified Parallelement, des aonseille-r.s.regionaux en.poste.a la CEA out' dohne ■ satisfaction a dies "' ' " ■ demandes d'aido a court, terme dang certains domaines ■particuliers? ils'ont egalement :contribue a la propai-aticn ds gro.upes-.. ei- cycles d»etudes .relatifs a leurs speoialites patronnes par 1'Organisation des lotions Unies, et j ont particip3e Hh outre,, ils ont. doune doii oours. suivant les besoins", dans les divers centres ot institute d.e formation -patronnos par 1'Organisa tion des ITations Unies. ■ . ... ■ ■ ..-. ' ■

LeS diverse?? formes &'assistance offort'ea au titre' du Programme des Hations XJhiea pour le d^voloppemcut ont ote coord^nces dans la mesure du possible-en vue de la mise en oeuvro de prograi.nrr;GK integres pour

lfensemble de la region. La presGntaticn oi-dssGous d'activites diverses dans certains domaines indiquora coinaent cotto "coordination a ete realisee.

Us nonbreuz pays ayant un beeoin urgent. de .donneos siri* la comptabilite nationale k des fins de planificatioii? xm nonbre de domandos sans precedent ont ports cur ca dornainoc Au ooura ds la p.eriode con3idoree9 des experts de la ooaptabilitor-ationale ont ote affectea a neuf pays (Ghana, Kenya, Nigeria? Sierra Leone, Soudan, To-o, Tunisie, Ouganda .et Zambio). En

outre, les deux oonEseilloro rogio;iauz apocialistea en la n:atiere ont fourni a d'autres rays des avis dont oci-r-cJ. avaj.ent iraaediateaen-b "besoin : ils ont oontribUe-a 1T organisation ot a l^-iablicsenient do comptes pour le soct.eur-.publicy brit -transfero leur experience djun pays a l'autre et ont

faclllte -I'eGnange de donnees d'esp^fibneo entre Etats africains et 1'■.amelioration-de la coiaparabilit^ internationale de. donnees relatives a

:1a,comptabilite nationale. En outre3 deux groupes de travail ont ete

organises, 1g prcaier a Addis-Aoeba du 14 au 21 juillet 1965^/-.portant sur.

3/

E/C&.14/CAS..5/12

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la re-vision proposee du systeme de comptabilite nationale des Nations Unies et sur son adaptation aux conditions prop.res aux pays en voie de

developpement, le second, du 21 au 28 novembre. 1%6^ portant sur la

comptabilite. nationale a pr:ix; constants. ■

Tin grand nombre de pays ehvisagent d'effectuer un recensement vers

1970, dans le cadre du Programme mondial de recensement de la population

©t de 1'habitation. Des experts dans ce domaine ont deja ete affectes en Aige"rie, en Guinee, au Maroc, en'Tanzania et en Tunisie et on en recrute d'autrea pour satisfaire des demandes regues du Togo et de la Haute-Volta.

Le fait que 21 pays d'Afriq.ue n'ont jamais connu de recensement de la

population dorine une indication de lfimportance de la tSche dans ce dnmaine.

Ces pays .devront beneficier d'une aide pour organiser un recensement vers 197O^et,pour former le personnel neoessaire, mais il ne sera pas possible de foumir des experts & tous ceux qui presenteront une demande d'assistance Des dispositions sont done prises en. vue de- l'affectation d'un second '■ ■

conseiller regional & la CEA.a partir d'octobre 1967, et entre temps un ' conseil.ler interregional a-ete provisoirement nomme en Afrique k partir de fevrier I967 pour permettre de satisfaire .la demande aotuelle et future.

Le Cameroun, l'Ethiopie, la EAU et. la Zambie ont deja presente des demandes fermes pour ses services. Des demandes non confirmees d'avis sur les

recensements de la population.et de 1'habitation.ont egalement ete recues de la Republique democratiq.ue du Congo, de Madagascar, du Rwanda, de la

Somalie et du Soudan. En vue de la preparation: .a la participation au

Programme de recensement mondial de 1970, des groupea de travail ont ete organises, dans plusieurs regions, notamment k Addis-Abeba, du 21.au 29

duin 196^, pour ,1'elaboration d'un programme regional et l'.etablissement

d'une liste provisoire de sujets a inclure dans 'un recensement de la.

population. Si le programme .est lance sous les auspices de !•Organisation

des Nations Unies, e'est en vue de fournir des..avis, sur le plan mondial

comme sur le plan regional, pour le rassemblement des donnees de.base,sur la

population et 1'habitation necessaires pour la planification eoonomique et

sociale et pour la recherche.

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Au cours &es debats de la quatrieme Conference des statisticians, 1'attention des. participants s'est portee en particulier sur la necessite de programmes ameliores de statistiques industrielles dans los pays ■■

afrioainsc Des .conseillcrs des Nations Unies ont depuis fourni une assistance directe dans ce domaine a six pays de la region. En outre, un groupo de travail comprenant des experts de 11 pays africains a'est reuni a Addis-Abeba du 12 au 17 decembre 1966 pour etudier les mesures a prendre en vue de 1'amelioration des statistiques industrielles dans les pays de la region et pour examiner tin certain nombre de propositions presen tees par I1Organisation des Nations Unies en vue de la revision et de

1'extension des reoommandations Internationales a ce sujet—'.

La .formation joue un r61e important dans les activites destinees a favoriser le developpement des statistiques et a continue de beneficier d'une priorite elevee au cours de la periode biennale. Le nombre de personnes qualifiees ayant beneficie de I1 octroi de bourses en vue d'une formation.avanoee dans le domaine de la statistique s'est eleve a 28.

(elle.s provenaient de 11 pays differents). Ge chiffre ne comprend pas .

les bourses aocordees pour des centres de formation, ou des cycles et groupes d1etudes patronnes par les nations Unies.

En Afrique, les centres de formation de statisticiens cadres moyens d'Addis-Abeba? Achimota, Dar-es-balam et Yaounde, patronnes par les Nations Uniesj et le centre national d'Abi&jan ont reju entre I96I et

1966 un total de 575 stagiaires. Bien que les accords formels entre les pays d'acoueil et 1'Organisation des Nations Unies regissant le fonctionne- ment des centres d'Achimota et de Yaounde aient expire a la fin de I9665 tandis que 1'acoord relatif au centre d'Addis-Abeba vient a terme en 19^7?

le programme prevoit que les' services de directeursd'etudes continueront d'etre fournis aux centres par les'Nations Unies jusqu'a" la fin de 1968, ' pour assurer un retrait- progressif de 1'assistance de 1!Organisation.

Celle-ci offre egalement pour l'annee scolaire I966-I967 1© meme nombre de bourses que par le passe, mais a partir d© 1967-19^8, les bourses seront 6/ E/CN,H/38l.

t la charge dea1 pays utilisant les services dfi& Sentres* ke

dU^hiiaota a fusionrie" eh odiobre %$6&Tavec' 1 * itiauiiuij de1 s^aiisiique de i*tJn£versitei du ahanVetie Centre "4*Addis«A'b4fe eai tie^a iitue" &a&a

1'Universite Haile" Selassie Ier* Le'Centre de Dar-es-Salam e'tan-fc Una

ajeiativemeaii nouvell^ fonetionnani atiac "fefe^tn^B d*Un aocord Un 197Oj 11 con-biinuera dte b&iificdei* a*une ald« tftiUi ##»»•

d'4 personnel, de "bourses, e-fco., jusqu'a la fin de la piriode £ix$Q* Lea pro^r^a d6 oe centre ont ete assez Sapides et il a etcS possi'ble d'y

«jout«r uii ooure d© niveau moyen aU tout d'un an seulement de fonetionna- ment. II est situe au College uiiiversitaire de Ear-eB*-Saiam «t On «»pire au!il aera possible de mettre au point ion arrangement grSoo aUq.uei il ' '"

pourra 8tre integr^ dans I1university.

Le Ier ootobre 1965) 1'Institut. national de statistiq.ue. ©t d*$eonomi9

»ppliq.u€e de Rabat est entro en activite aveo l'aide du Programme de d<v©loppement (Ponds special). Information a la statistique €tait pr^o^demment assuroe sur une echelle modeste au Centre de formation;,

d^ing^nieurs des travaux statisticiues do Rabat, cr€6 en 1961 et b^neficiant d'uae aide dans Is cadre du Programme e*largi d'assistance technique. Le Centre ne pouvant faire face a la demande croissante de statisticians qualifies de niveaux diTei^? le ouuvemeaent marocain a fait appel au Ponds special pour transformer 1© centre en un institut offrant un programme differencie t un plus grand nosibre d'etudiants. Alors que le centre recevait une quarantaino d'etuliants par an pour un cours d1"attache"

d© deux ans, I1 Institut met a la disposition de 4.G ^-50 ^tudiants un program m© de trois ans plus avanc^ oouvrant a la fois les statistiques et 1'eoonomie appliqu^e, et offre a ure vingtaino d^tudiants un cours de teohnicien d'un an?visant & preparer les stagiaires a accomplir aveo precision et intelli

gence; lea tfiches courantes qui font partie des aotivite> statistiques. Les

oours; sont ouverte a des ^tudiants Strangers oomme aux ^tudiants marocains

©t \*n d4.pl3me Equivalent a une licenca de 1'University de Rabat est de'eeme

A. oeuk qui terminent aveo succfes le cours de troia ans.

Bien que; des progres oonsiderablaa aient inoontestableme^. et« r^

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des Nations XJnies .dans oe domaine, il ressort des estimations relatives aux .besoins f uturs que les moyens d!enseignement disponibles en Afrique"

n'assur.ent pas la'formation d'un nombre suffisant de cadres statisticiens capables de faire beneficier le gouvernement e't 1' Industrie des avantages des techniques statistiqueso La Conference des statisticians africains et la Commission economique pour l'Afrique ont presente des'reoommandations qui indiquent la necessite d'aborder d'une fagon nouvelle dans la region la question des moyens d'enseignemen't et de formation en mati&re de

statistiques a cet effet, un.grouped*expert sur .1'education et la forma^

tiondes statisticiens a'ete convoque' par lc Secretaire general en 1966.

Le groupe a recommande qu'un institut des statistiques economiques et sociales soit cree pour l'Afrique, pour rem6&ier ^ l'insuffisanoe du nombre de statisticiens par rapport aux "besoins estimes pour les. cinq annees a venir. A la suite de cette recommandations le Gfouvern«meht de l'Ouganda a soumis au Programme des Nations Unies pour le developpement .■

une demande d'assistance pour la creation de cet institut, ■ : ■■

AHIEXEI Pays DEM /.DU ■ 1AURICE

Oirgahisation. statistique

_"__■_ J

Tharmaratnam Snapper .Chaussy Clarke Florea Russell■■- Hour-Eldin'■ Naoumov[

CONE ha Formation statistique Wiesler Serrs Ellis Dinour Nadkarni Duong

EILLERS,PER80MT TIOFSUHTES(misELD'EXECUTION(OPEX)ETPERSONNELASSOCIELES aladispositiondesgouvemementsafricains eirbre-juillet1965«tjuiXlet'19677"'":{""v-"■"*;-;'"-"' DOIAIIES;DESPECXA..L.I-SATI.0IT!;[ Statistiques finanoiereset -economiques• • JJair

Statistiques industriellesComptabilite nationale

Ilief" | "■';.-.""

Kovaoka Uair .Hudin.

Singal Frentzel- Wagner

!Sondage DesRaj.,.. Carter Chdudkury Parniczky Cheriyan

Statistiques demographi- ....ques..-. -Zrimec■■-.•' Miltenyi ¥idstam .Hong.,.;

Operationspar orcLinaieur, traitement.des. donnees

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EXPERTS associbs Abrahamsson Sundstrom §0 CDS H• 0w 1—1~^~, O > ro

Pays lenefioalre MAROC FIGER SIERRAI SOMALIE. SOUDAN SOUAZILAJTO TOGO: TUfflSIE OUGAKDA HAUTEVOLTA ZAMBIE;

Organisation statistigue 'Maraviglia Ramamurti Horn Kramex .Jacobsson Coudsy ..-Bhate:

Formation statistique :Rajako*vio Korop Merediz— Mcntero Pena-Trapero Ivanovio Shrivastava DesRaj Lai DesRaj Ava&hany

DOMAIIES Statistiques financiereset ;■dconomiques•- Murti Stepinski Masters Rosemann .Antony....

DESPECI Statistiqu.es industrielles Verma Juranovic '...:.....

ALISATI Compta'bilite nationale i Oppitz Pillai Hguyen Kleve Martens Pillai,, $ines

0JT(Suite) Sondage .Cheriyan' Jaoo"bsson Rao

Statistiq.ues demographi- -q_ues- Kannisto lilsson Korencic Garcia—Frias

Operationspai ordinateur, traitement-des donneee Berggren Uilsson Tristan

EXPERTS ASSOCIES ^p-fed o^tto O(Pg ■M• MCDM Ui VJ1 ro Ehrenstrahle Vanden "Bovenkanrp VonSydow Larsen Sjoberg Egero ■