Les Etudes du Ceped n° 11
Lhaocine AOURAGH
L'ECONOMIE ALGÉRIENNE À L'ÉPREUVE DE LA
DÉMOGRAPHIE
Préface de Jean Coussy
Centre Français sur la Population et le Développement
Mai 1996
SOMMAIRE
Remerciements XI Préface XIII Résumé XVII Summary XXI Introduction générale 1
PREMIÈRE PARTIE :
LES CONTEXTES DÉMOGRAPHIQUE ET ÉCONOMIQUE
Chapitre préliminaire. - Les causes apparentes de la crise économique en Algérie 7
I. L'argument de la baisse des revenus pétroliers 8 1. La contraction de la rente pétrolière 9 2. La valorisation des hydrocarbures '. 10 II. La croissance démographique : entrave au développement économique ? 14
Chapitre I. - La population algérienne : dynamique, structure et perspectives d'évolution 17
I. Analyse des composantes de l'expansion démographique 17 1. Un rythme d'accroissement toujours accéléré 17 2. Recul du mariage et baisse de la fécondité 19 3. Le ralentissement du déclin de la mortalité 24 a) La mortalité par âge et par sexe 25 b) La mortalité infantile 29 c) Facteurs de la mortalité 31
VI L'ÉCONOMIE ALGÉRIENNE À L'ÉPREUVE DE LA DÉMOGRAPHIE
II. L'extrême jeunesse de la structure par âge 32 III. Évolution projetée de la population 37 1. Hypothèses d'évolution 38 2. Un potentiel considérable d'accroissement 40 3. La lenteur du vieillissement de la structure d'âge 42 Conclusion 47
Chapitre II. - La société : objet ignoré de la politique démographique algérienne 49 I. Des politiques démographiques au gré des conjonctures 50 1. "La meilleure pilule, c'est le développement" 50 2. Vers un discours démographique sensibilisateur 54 II. Conditions préalables à la réussite d'une politique d'espacement des
naissances 58 1. L'impératif d'une meilleure connaissance des déterminants de la fécondité ...59 2. Le statut de la femme face aux rigidités sociologiques 64 a) Le travail féminin et ses incidences sur la fécondité 65 b) L'élargissement de l'instruction aux femmes 66 c) La législation familiale, entrave à l'émancipation de la femme 67
Chapitre III. - Éléments d'appréciation d'un développement économique privilégiant l'investissement 71 I. La filiation théorique du modèle algérien de développement 72 1. La formulation originelle du modèle de croissance 73 a) La notion d'industries industrialisantes 73 b) Les objectifs de la stratégie algérienne de développement 74 2. Opportunité de l'option et marge de manœuvre 75 II. Les implications de la stratégie algérienne de développement sur la structure
des investissements 78 1. L'effort d'investissement 79 2. Structure disproportionnée des investissements 80 3. La surdétermination par le politique, cause de la disproportion 81 III. Les dérapages induits 83
SOMMAIRE VI1
1. Dépassement de l'investissement industriel planifié 83 2. La suraccumulation des industries situées en amont du système productif .... 84 3. Le recours exagéré aux techniques 88 IV. La réorientation des priorités ou la primauté apparente de la consommation
sur l'investissement 90 1. Les innovations des plans de la deuxième décennie (1980-1989) 91 a) Le couple agriculture-industrie 92 2. Le secteur social 93 3. Les insuffisances de l'exécution des plans 94 a) L'habitat 94 b) L'emploi 95 V. La dépendance ou la négation de la souveraineté économique 96 1. La dépendance alimentaire 97 2. La dépendance financière 98 3. La dépendance technologique 99 VI. La planification algérienne : situation de crise et nécessité de renouveau .... 101 1. De quelques éléments de la crise de la planification algérienne 101 a) Les fondements idéologiques de la planification 102 La planification algérienne est-elle scientifique ? 103 L'élaboration des plans est-elle démocratique ? 104 L'exécution du plan a-t-elle un caractère impératif? 105 2. La réforme du système de planification et le nécessaire renouveau 106 a) La réforme de la planification 107 b) Revoir la problématique de la planification 109 3. L'intégration du facteur démographique dans la planification du
développement 110 a) L'information statistique 113 b) La place accordée à la population dans les plans 115 Conclusion 118
DEUXIÈME PARTIE :
POPULATION ACTIVE ET EMPLOI
Chapitre IV. - Analyse de la population active 123
I. Volume et tendances de la population active 124
VIII L'ÉCONOMIE ALGÉRIENNE À L'ÉPREUVE DE LA DÉMOGRAPHIE
1. Évolution de la population active entre 1966 et 1987 124 2. Influence de la structure par âge de la population 128 3. Évolution du taux de charge 129 4. Taux d'activité par sexe et par âge 130 5. Projections de la population active 133 H. La durée de la vie active et ses implications 136 1. Les indices d'état de la main-d'œuvre 136 a) Durée de vie active 136 b) Table de vie active, espérance de vie active 138 2. Indices de mouvement de la main-d'œuvre 141 a) Âges moyens d'entrée et de sortie de l'activité 141 b) Fonctions dynamiques de la population active 142 III. Structures économiques de la population active 144 1. La branche d'activité économique 144 2. La catégorie socio-professionnelle 147 3. La profession 150
Chapitre V. - Emploi et chômage 155 I. Évolution sectorielle de l'emploi 155 1. L'emploi non agricole 155 a) L'emploi industriel 156 La part de l'industrie dans les investissements publics planifiés 156 Le secteur industriel et la création d'emplois 157 Approche explicative de l'échec de la politique de plein emploi dans l'industrie 160 b) L'emploi dans les autres secteurs d'activités non agricoles 166 L'emploi dans le secteur du BTP 166 L'emploi dans le secteur des services 166 2. L'emploi agricole 167 3. L'emploi dans le secteur informel 169 II. Chômage et sous-emploi 173 Conclusion 178
Chapitre VI. -Mouvements de la population et espaces urbanisés 181 I. Les migrations internes 182
SOMMAIRE I X
II. Répartition spatiale de la population 188 III. L'expansion urbaine 193 Conclusion 203
TROISIÈME PARTIE :
CONDITIONS DE VIE DES POPULATIONS
Chapitre VII. - Appréciation critique du niveau de vie des populations 207 I. Approche socio-démographique des ménages 207 1. Dimension et structure des ménages 208 2. Caractéristiques des chefs de ménage 211 a) L'âge et le sexe du chef de ménage 211 b) La catégorie socio-professionnelle du chef de ménage 213 3. Les charges du ménage 214 4. Projection des ménages 217 II. Les besoins de consommation des ménages 221 1. Évolution de la consommation 222 2. Structure des dépenses de consommation 224 3. Évolution de la consommation alimentaire 228 4. Crise de la production agricole et dépendance alimentaire 232 a) Les causes de la crise agricole 232 b) La dépendance alimentaire 235 III. Prix à la consommation et inflation 237 1. Les symptômes de l'inflation 237 2. Les principales causes de l'inflation 240 IV. Croissance et répartition des revenus des ménages 242 1. Évolution des revenus des ménages 243 2. Demande des ménages et ajustements 247 3. Inégalités dans les dépenses de consommation 249 a) Inégalités des dépenses des ménages 249 b) Les disparités socio-professionnelles 255 c) Les dépenses de consommation par secteur d'habitat 256 4. Investissement et niveau de vie 260
X L'ÉCONOMIE ALGÉRIENNE À L'ÉPREUVE DE LA DÉMOGRAPHIE
Conclusion 264
Chapitre VIII. - Des besoins sociaux non satisfaits ou l'inefficacité de l'outil de planification 265 I. Éducation et formation 266 1. Progrès et insuffisances 267 2. Critères d'efficacité et dépenses publiques 273 3. Système éducatif et réalités sociales 280 4. Planification de l'éducation et besoins économiques 283 II. La santé : un secteur en retard 284 III. La crise de l'habitat 292
Conclusion générale 299 Annexes 303 Liste des tableaux 313 Liste des figures 319 Références bibliographiques 321 Les publications du CEPED 333
