الشراكة الأجنبية كأداة لتأهيل المؤسسات الصغيرة و المتوسطة

(1)

ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا و ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرازو ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ،ﺲﻳدﺎﺑ ﻦﺑا ﺪﻴﻤﺤﻟا ﺪﺒﻋ ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ و ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ

ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ

: ﺺﺼﺨﺗ ﻚﻴﺘﺴﺟﻮﻟ و ﺔﻴﻟود ةرﺎﺠﺗ :ﺚﺤﺒﻟا عﻮﺿﻮﻣ داﺪﻋإ ﻦﻣ ﺔﺒﻟﺎﻄﻟا : :فاﺮﺷإ ﺖﺤﺗ -ﻦﻳﺮﺑﺎﺻ ﻲﻧﻮﺘﻳز .د.أ ﺪﻴﺷر ﻲﻔﺳﻮﻳ :ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ ﺔﺑورﻮﺑ ...ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ..."أ" ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ...جﺎﺤﻟا . ﺴﻴﺋر.... ﺎ ...ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ...ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ...ﺪﻴﺷر ﻲﻔﺳﻮﻳ .. . ... اﺮﻃﺆﻣ ﻞﻴﻠﺷ ...نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ...ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ...ﻒﻴﻄﻠﻟا ﺪﺒﻋ . .. ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ ...ﺪﻤﺣأ ﻞﻳﻮﻃ . ...نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ...ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ... . ﺸﻗﺎﻨﻣ.. ﺎ ﺎﺟ..."أ" ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ...ةﺎﻴﺣ ثاﺮﺣ ﻦﺑ ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ...ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣ ﺸﻗﺎﻨﻣ...ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ..."أ" ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ...ﺲﻧﻮﻳ ﻦﺑ ﻲﻟﺎﻔﺗ ﺎ ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا 2016 / 2017 .

ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻴﻫﺄﺘﻟ ةادﺄﻛ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟا

-ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد

(2)

-ءاﺪﻫﻹا

:ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ  ﱃإ ﻩﺬﻫ ﰲ ﰐوﺪﻗ و ﻰﻠﻋﻷا ﻲﻠﺜﻣ لاﺰﻳ ﻻو نﺎﻛو ،حﺎﺠﻨﻟا ﺐﺗاﺮﻣ ﻰﻠﻋأ ﱃإ ﻞﺻأ ﻲﻜﻟ اﲑﺜﻛ ﻰﺤﺿ يﺬﻟا ... ﻪﻧﺎﻨﺟ ﺢﻴﺴﻓ ﻪﻠﺧدأ و "ﷲا ﻪﲪر" ﺰﻳﺰﻌﻟا يﺪﻟاو ،ةﺎﻴﳊا  ﻌﻤﺸﻟا ﱃإ ،ﰊرد ءﻲﻀﺗ ﺖﻟاز ﻻ و ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا ﺔ ﰲ ﷲا لﺎﻃأ ﺔﳝﺮﻜﻟا ﰐﺪﻟاو .ﺎﻫﺮﻤﻋ  .ﻩﺎﻋر و ﷲا ﻪﻈﻔﺣ ةﺮﻛﺬﳌا ﻩﺬﻫ مﺎﲤإ ﰲ ﱄ اﺪﻨﺳ نﺎﻛ يﺬﻟا ﻲﺟوز ﰐﺎﻴﺣ ﻚﻳﺮﺷ ﱃإ  يﺪﺒﻛ ةﺬﻠﻓ ﱃإ ﺪﻣ و ﷲا ﻪﻈﻔﺣ ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ مدآ يﺪﻟو ﲏﻴﻋ ةﺮﻗ و ﹼ .ﻪﺘﻋﺎﻃ ﰲ ﻩﺮﻤﻋ  .ﻢﻫدﻻوأ ﱃإ و ،نﺎﻨﺣ ،ﻲﻠﻋ ،ةﺪﺟﺎﻣ ،ﺮﻫﺎﻃ ،ﺔﻴﺿار ،ﻞﺼﻴﻓ ﰐاﻮﺧأ و ﰐﻮﺧإ دﻮﺟﻮﻟا ﰲ ﺎﻣ ﻰﻠﻏأ ﱃإ  .ﺎﻤﻬﻳﺮﻤﻋ ﰲ ﷲا لﺎﻃأ ﲔﳝﺮﻜﻟا ﻦﻳﺪﻟاﻮﻟا ﻢﻬﺳأر ﻰﻠﻋ و "ﻮﲪ ﻦﺑ" ﺔﻠﺋﺎﻋ ،ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﱵﻠﺋﺎﻋ داﺮﻓأ ﻊﻴﲨ ﱃإ  ﱃإ ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ و ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﲏﻓﺮﻌﻳ ﻦﻣ ﻞﻛ .

(3)

ﺮـــﻳﺪﻘﺗو ﺮﻜﺷ ﺔﻤﻠﻛ

ﺎﻜﻟا ةدارﻹاو ةﻮﻘﻟا ﲏﺒﻫوو ﻞﻘﻌﻟا رﻮﻨﺑ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﻢﻌﻧأ يﺬﻟا ﻞﺟو ﺰﻋ ﷲ ﺪﻤﳊا ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ مﺎﲤﻹ ﲔﺘﻴﻓ ، ﻞﺻو و ﻢﻬﻠﻟا ﻠﺻ ﺪﻤﳏ ﺎﻧﺪﻴﺳ " ﺔﻴﻣﻼﺳﻹا ﺔﻣﻷا ﻊﻴﻔﺷ ﺎﻨﻴﺒﻧ و ﺎﻨﺒﻴﺒﺣ ﻰﻠﻋ ﻢﻠﺳ ﻰ " ﻢﻠﺳ و ﻪﻴﻠﻋ ﷲا نﺎﻨﺘﻣﻻا و ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﻢﻴﻈﻋو ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﲜ ﻪﺟﻮﺗأ :  ﱃإ و ،ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹا ﻪﻟﻮﺒﻘﻟ ،ﻩﺎﻋر و ﷲا ﻪﻈﻔﺣ " ﺪﻴﺷر ﻲﻔﺳﻮﻳ " رﻮﺴﻴﻓوﱪﻟا فﺮﺸﳌا ذﺎﺘﺳﻷا ﻩﺬﺑﻬ ﻩﺪﻳﺰﻳ نأ ﷲا لﺄﺳأ و ،ﻪﻌﺿاﻮﺗ ﻦﺴﺣ و ﻩﱪﺻ ﻞﻴﲨ ﻰﻠﻋ و ،ﺎﺑﻬ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﻞﺨﺒﻳ ﱂ ﱵﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻪﺤﺋﺎﺼﻧ ﻰﻠﻋ .ارﻮﻧ و ﺔﻌﻓر ةﺪﻴﻤﳊا لﺎﺼﳋا  ﻦﻳﺬﻟا ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ﱃإ ﻦﻳﺬﻟا و ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﳍ ﻢﻬﺘﺸﻗﺎﻨﻣ فﺮﺷ لﺎﻨﻨﺳ ﻢﻏر ﻢﻬﺘﻗو ﻦﻣ ﺎﻨﻟ اوﺮﻓو ةﲑﺜﻜﻟا ﻢﺗﻬﻻﺎﻐﺸﻧا .  ا و ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ةرازو لﺎﻤﻋ ﻞﻛ ﱃإ ،ماﱰﺣﺎﺑ ﺎﻧﻮﻠﺒﻘﺘﺳا ﻦﻳﺬﻟا ،ﻢﺟﺎﻨﳌ و تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻊﻴﲨ و نﻮﻌﻟا ﺪﻳ ﺎﻨﻟ اوﺪﻣ و ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹا ﺪﻴﺴﻟا ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﺧأ و ، ﻒﻳﺮﻋ داﺮﻣ ، ارﺪﻟا ﺮﻳﺪﻣ ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌﺎﺑ تﺎﺳ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و .  ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﳔ و ،ﺔﻤﺻﺎﻌﻟا ﺮﺋاﺰﳉا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟﺎﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺮﻳﻮﻄﺘﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻟﺎﻛﻮﻟا لﺎﻤﻋ ﱃإ عاﺮﻛﻮﺑ سرﺎﻓ و ، ﺐﻨﻳز ةﻮﻧﻮﺑ ،ﺪﻟﺎﺧ ﻲﳌﺎﺳ لﺎﺒﻘﺘﺳﻻا و ﻪﻴﺟﻮﺘﻟا ﻢﺴﻗ ﺲﻴﺋر ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﰲ ﺎﻨﻟ ﻢﺗﻬﺪﻋﺎﺴﻣ ﻰﻠﻋ .ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا  ﱃإ ﻲﺋاﺪﺘﺑﻻا ىﻮﺘﺴﳌا ﻦﻣ ﻲﻤﻠﻌﻟا ﻲﻠﻴﺼﲢ ﰲ اﻮﳘﺎﺳ ﻦﻳﺬﻟا ةﺬﺗﺎﺳﻷا ﻞﻛ ﱃإ .ﻲﻌﻣﺎﳉا ىﻮﺘﺴﳌا  .ﺔﺒﻴﻃ ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻮﻟ و ﺎﻨﻌﺠﺷ و ﺎﻧﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﱃإ و .ﻢﻜﻟ اﺮﻜﺷ

(4)

ﺚﺤﺒﻟا تﺎﻳﻮﺘﺤﻣ

تاﺮﻜﺸﺘﻟا و ءاﺪﻫﻻا ... ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا ... .. أ... ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻊﻗاو :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا ... ... ... .. .. 08 ﺪﻴﻬﻤﺗ ... 08 ﺎﻣ :لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻫ ... 08 و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻤﻫأ :ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﺎﻬﺿﺮﺘﻌﺗ ﻲﺘﻟا ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ... 22 ﺴﺳﺆﻤﻟا :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎ ...ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا 35 ﺔﺻﻼﺧ ...ﻞﺼﻔﻟا 50 :ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا رﺎﻃﻹا يﺮﻈﻨﻟا ﺔﻛاﺮﺸﻠﻟ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ... 48 ﺪﻴﻬﻤﺗ ... 48 ﺎﻬﻟ ﺔﻳدﺆﻤﻟا ﻊﻓاوﺪﻟا و ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﺎﻬﺴﺳأ . ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟا مﻮﻬﻔﻣ : لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا ... 48 : ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا و ﺔﻛاﺮﺸﻟا لﺎﻜﺷأ ﺎﻫﺮﻴﻴﺴﺗ ... 59 : ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﻲﻟوﺪﻟا ﻂﻴﺤﻤﻟا تاﺮﻴﻐﺗ ﻞﻇ ﻲﻓ ﺔﻛاﺮﺸﻟا تﺎﻫﺎﺠﺗا ... 78 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ ... ... 94 :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ةرﺪﻘﻠﻟ حﺎﺘﻔﻣ ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻴﻫﺄﺗ ... 95 ﺪﻴﻬﻤﺗ ... 95 لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ﺎﻫدﺎﻌﺑأ و ... 95 ا ا ﺚﺤﺒﻤﻟ ﻲﻧﺎﺜﻟ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا لﻮﺣ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ : . ... 107 ﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ﺚﻟﺎ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻴﻫﺄﺗ : ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ... 115 ﺔﺻﻼﺧ ...ﻞﺼﻔﻟا 129 :ﻊﺑاﺮﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻴﻫﺄﺗ ... 130 ﺪﻴﻬﻤﺗ ... ... 130 ﻲﻨﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺎﻬﺘﻤﻫﺎﺴﻣو ﺮﺋاﺰﺠﻟﺎﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻌﺿو :لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا ... 131 ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻴﻫﺄﺘﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺞﻣاﺮﺒﻟا :ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا . ... 141 ﻲﻟوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا رﺎﻃإ ﻲﻓ ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻴﻫﺄﺗ ﺞﻣاﺮﺑ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا ... 161 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ ... 186 ﺔﻤﺗﺎﺨﻟا ...ﺔﻣﺎﻌﻟا 187 سﺮﻬﻔﻟا لﺎﻜﺷﻷا و لواﺪﺠﻟا سﺮﻬﻓ ﻊﺟاﺮﻤﻟا ﺔﻤﺋﺎﻗ

(5)

ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا

ﺔﻣﺎﻌﻟا

أ ﻲﻬﻓ ،ﺔﻋﺎﺴﻟا عﻮﺿﻮﻣ و ﺮﺼﻌﻟا ﺔﻐﻟ ﺖﺤﺿأ ﺪﻘﻓ ،ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺎﺑ ﺎﻐﻟﺎﺑ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫا مﻮﻴﻟا ﱂﺎﻌﻟا ﺪﻬﺸﻳ ﺰﻔﶈا ﻖﻠﳋ ءﺎﻄﻌﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌا ﺰﺟاﻮﳊا ﺖﺷﻼﺗ ﱂﺎﻋ ﰲ عاﺪﺑﻹا و ﺖﺑرﺎﻘﺗو ،ﻪﻟود ﲔﺑ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا و ﺔﻴﻓاﺮﻐﳉا و ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺎﻳاﺰﻣ ﺐﺴﻛ ﱃإ ﻪﻴﻓ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻰﻌﺴﺗ ﺎﻤﻛ،اﺪﺣﻮﻣ ﺎﻴﳌﺎﻋ ﺎﻗﻮﺳ ﻞﻜﺸﺘﻟ ﱂﺎﻌﻟا لود ﻒﻠﺘﳐ ﰲ قاﻮﺳﻷا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏ ﻦﻋ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﻊﻓاوﺪﻟا ﲔﺑ ﻦﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺪﻌﺗ ﺎﻤﻛ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ ﺲﻔﻧ ﰲ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﻴﻫﺄﺘ اﺬﻫ ﻞﻛ و ﻞﺜﻣ ،ﺔﻴﳌﺎﻋ تﺎﻤﻈﻨﻣ و ﺔﻗﻼﻤﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تﻼﺘﻜﺗ ﻞﻜﺸﺗ ﻞﻇ ﰲ ﲢﻻا و ةرﺎﺠﺘﻠﻟ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺎ ﰊوروﻷا د . ﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟا و ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا و ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻪﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا روﺪﻠﻟ اﺮﻈﻨﻓ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻ ﻲﺳﺎﺳﻷا كﺮﶈا دادزا ﺪﻘﻓ ،لوﺪﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﻢﻈﻌﻣ ﰲ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﺔﻧﺎﻜﳌا اﺬﻛو تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﻪﻳدﺆﺗ ﺖﺤﺒﺻأ يﺬﻟا روﺪﻠﻟ اﺮﻈﻧ ،ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﻞﻇ ﰲ ﺎﻬﻠﺘﲢ ﱵﻟا ﺔﻋرﺎﺴﺘﳌا ﺔﻴﻟوﺪﻟاو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا تاﲑﻐﺘﻟا و تﻻﻮﺤﺘﻟا ﻲﳌﺎﻌﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ﱃإ ﺖﻌﺳ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻐﻛ و ﺮﺋاﺰﳉﺎﻓ ، ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﻚﻟﺬﺑ ﺔﻟوﺎﳏ ﺔﻴﻟود فاﺮﻃأ ةﺪﻋ ﲔﺑ ﺔﻛاﺮﺷ قﺎﻔﺗا ﺪﻘﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ اﺬﻫ و ﻲﳌﺎﻌﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺑ قﺎﺤﺘﻟﻻا ﺎﳍ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﱵﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﻒﻠﺘﳐ ﻦﻣ اﺬﻛ و ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا برﺎﲡ ﻦﻣ . رﺎﳉا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﻻﻮﺤﺘﻟا نأ ﻻإ ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﻚﳏ ﰲ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﺖﻠﻌﺟ ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﺔﻳ قاﱰﺧا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﻋ ةرﺪﻘﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟا تﺎﻴﺴﻨﳉا ةدﺪﻌﺘﳌا تﺎﻛﺮﺸﻟا ﺔﺻﺎﺧ ةرﻮﻄﺘﳌا لوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ةﺪﻳﺪﺷ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌا ﱃإ مﺎﻤﻀﻧﻻا ةﺮﻣﺎﻐﻣ ﻰﻠﻋ ﺮﺋاﺰﳉا لﺎﺒﻗإ ﺪﻌﺑ ﻚﻟذ و ،ﻦﺋﺎﺑﺰﻟا ﰲ ﲑﺛﺄﺘﻟا و قاﻮﺳﻷا ﺎﳍﻮﺧدو ةرﺎﺠﺘﻠﻟ .ﰊوروﻷا دﺎﲢﻹا ﻊﻣ ﺔﻛاﺮﺸﻟا قﺎﻔﺗا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓو ةءﺎﻔﻛ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ىﱪﻜﻟا ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا روﺎﶈا ﻦﻣ تﱪﺘﻋا ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟا نأ ﺎﻤﻛ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا .ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺣﺎﺴﻟا و ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺣﺎﺴﻟا ﻊﻴﺿاﻮﻣ ﻢﻫأ ﻦﻣ و نإ ﻞﻛ ﻩﺬﻫ تارﻮﻄﺘﻟا ﺔﻨﻫاﺮﻟا ﱵﻟا ﺰﻴﲤ ﺎﺑﻬ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﳌﺎﻌﻟا و يﺮﺋاﺰﳉا ﻞﺜﲤ ﲢ ﺪ ﲑﺒﻛ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ةﲑﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ،ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺚﻴﺣ تﺪﻘﻓ ﺎﻬﺘﻧﺎﻜﻣ ﰲ قﻮﺴﻟا ،ﺔﻴﻠﶈا اﺬﻫ ﺎﳌ ﻪﺘﻬﺟاو ﻦﻣ ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ ةﺪﻳﺪﺷ تﺎﻛﺮﺸﻠﻟ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺎﻬﻨﻣ ﻞﺧاد ،ﺎﻬﻤﻴﻠﻗإ اﺬﻟ ﺪﻘﻓ ﻰﺤﺿأ ﻦﻣ يروﺮﻀﻟا ضﻮﻬﻨﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ةﲑﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎﻫﺮﻳﻮﻄﺗ و ﲑﻓﻮﺗ ﻒﻠﺘﳐ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﺔﻤﺋﻼﳌا ﺔﻬﺟاﻮﳌ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ةﺪﻳﺪﺸﻟا و بﺎﺴﺘﻛا ﺎﻳاﺰﻣ و تارﺪﻗ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ةدﺎﻳﺰﻟ ﺎﻬﺼﺼﺣ ﺔﻴﻗﻮﺴﻟا ،ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹاو ﺔﺻﺎﺧ ﺪﻌﺑ رﺮﺤﺘﻟا حﺎﺘﻔﻧﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا قاﻮﺳﻸﻟ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﻰﻠﻋ ﱂﺎﻌﻟا ﻲﺟرﺎﳋا ﺪﻌﺑ ماﺮﺑإ تﺎﻴﻗﺎﻔﺗﻻا و مﺎﻤﻀﻧﻻا ﱃإ تﺎﻤﻈﻨﳌا ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﺒﻛاﻮﳌو ﻩﺬﻫ تاﲑﻐﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺢﺒﺻأ ﻦﻣ يروﺮﻀﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﲑﻓﻮﺗ ﻞﻛ ﺎﻣ ﻦﻣ ﻪﻧﺄﺷ نأ ﺢﻤﺴﻳ ﺎﳍ ةدﺎﻔﺘﺳﻻﺎﺑ ﻦﻣ ﻩﺬﻫ تاﲑﻐﺘﻟا و ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا ﻦﻣ ﺮﻃﺎﺨﳌا ﱵﻟا

(6)

ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا

ﺔﻣﺎﻌﻟا

ب ضﺮﻌﺘﻳ ﺎﳍ ﺎﻫدﺎﺼﺘﻗا ، ﺚﻴﺣ نأ بﺎﺴﺘﻛا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﻞﻜﺸﻳ تﺎﻧﺎﻫر ىﱪﻛ ﰲ ﻞﻇ ﻩﺬﻫ ،تاﲑﻐﺘﻟا و ﻚﻟﺬﺑ ﺢﺒﺻأ فﺪﻫ تﺎﺴﺳﺆﳌا ةﲑﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﻲﻗﺮﻟا ﺎﺗﻬﺎﺠﺘﻨﲟ ﱃإ ىﻮﺘﺴﻣ ةدﻮﳉا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﻦﻜﻤﺘﺘﻟ ﻦﻣ جﺎﻣﺪﻧﻻا ﺎﻴﺑﺎﳚإ ﰲ دﺎﺼﺘﻗﻻا ،ﻲﳌﺎﻌﻟا ﺎﳑ ﺎﻬﻨﻜﳝ ﻦﻣ بﺎﺴﺘﻛا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﺪﻴﻌﺼﻟا ﱄوﺪﻟا زﺎﻴﺘﻣﺎﺑ . ﺎﻴﻌﺳو ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ اﺬﻫ فﺪﳍا تﺮﻄﺳ ﺔﻟوﺪﻟا اﺮﺧﺆﻣ ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﺻﺎﺧ تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ةﲑﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ﺎﺗﻬدﺎﻋﻹ ﱃإ ﻮﺟ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻴﻠﶈا ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟاو اﺬﻫو ﺎﻣ فﺮﻌﻳ ﺞﻣاﱪﺑ ﻞﻴﻫﺄﺗ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﰲ رﺎﻃإ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻴﻗﱰﻟ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا و ﺔﺻﺎﳋا ﻰﻠﻋ ﺪﺣ ،ءاﻮﺳ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﺎﻬﻨﻣ نﻮﻛ ﻩﺬﻫ ﺞﻣاﱪﻟا ﺪﻋﺎﺴﺗ ﻰﻠﻋ ﻖﻴﻘﲢ ةءﺎﻔﻜﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟاو ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو . و تﺎﻗوﺮﶈا عﺎﻄﻗ جرﺎﺧ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻊﻴﺠﺸﺗ ﺪﺼﻗ ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﲨ راﺪﺻﺈﺑ ﺖﻣﺎﻗ ﺎﻤﻛ ىﺮﺧﻷا ﻲﻫ ﺪﻌﺗ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟﺎﻓ ، ﺎﳍ ﺔﻬﺟﻮﳌا ﺔﻴﻟوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا و ﻢﻋﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا ﲔﺑ ﻦﻣ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﻦﻣ ﻊﻓﺮﻟا ﻰﻠﻋ ةردﺎﻘﻟا و ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا بﺎﺴﺘﻛا و ﺔﻓﺮﻌﳌا ﺮﻳﻮﻄﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ .ﺔﻟﻮﻬﺴﺑ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا قاﻮﺳﻸﻟ لﻮﺧﺪﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻴﻜﲤ 1 -:ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ و زﱪﺗ ﻖﺒﺳ ﺎﳌ ﺎﻌﺒﺗ ﻣ ﺪﻳﺪﲢ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺸ ﱄﺎﺘﻟا لؤﺎﺴﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻠﻜ : لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻴﻫﺄﺗ ﻦﻜﻤﻳ ىﺪﻣ يأ ﻰﻟإ ﻒﻠﺘﺨﻤﻟ لﺎﻌﻔﻟا لﻼﻐﺘﺳﻻا ﻟا رﺎﻃإ ﻲﻓ ﺔﻣﺮﺒﻤﻟا ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﺸ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮ ؟ 2 -:ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﺾﻌﺑ ﺔﻓﺎﺿإ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا لؤﺎﺴﺘﻠﻟ ﺔﻠﻤﻜﳌا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا : -يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﳘﺎﺴﻣ ىﺪﻣ ﺎﻣ ؟ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﻴﻫﺄﺗ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻊﻗاو ﻮﻫ ﺎﻣ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا ؟

ﺔﻴﻨﻃو ﺞﻣاﺮﺑ ﺪﺟﻮﺗ ﻞﻫ ؟ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﻴﻫﺄﺗ و ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﺔﻴﻗﺮﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ -ﻞﻫ ﻞﻴﻫﺄﺘﻠﻟ رود ﰲ ﻊﻓر ةرﺪﻘﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ؟تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟا رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻣﱪﳌا ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﻒﻠﺘﳐ ﻲﻫ ﺎﻣ ؟ 3 -ﺔﺳارﺪﻟا تﺎﻴﺿﺮﻓ : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻦﻣ ﻖﻠﻄﻨﻨﺳ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﺪﺼﻗ : -ﳌا ﻢﻫﺎﺴﺗ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆ .يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲ ﺔﻠﻴﺌﺿ ﺔﳘﺎﺴﻣ

(7)

ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا

ﺔﻣﺎﻌﻟا

ج -ﻫﺎﺴﺗ ﻢ ﺞﻣاﺮﺑ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﰲ ﻊﻓر ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ لﻼﺧ ﺎﺑﻬﺎﺴﺘﻛا تاﺮﺷﺆﳌ و ﲑﻳﺎﻌﻣ ﻦﻤﻀﺗ ﺎﳍ ﺔﻳراﺮﻤﺘﺳا ءﺎﻘﺑو ﺎﻬﺘﻧﺎﻜﻣ ﰲ قاﻮﺳﻷا ﺔﻴﻠﶈا و ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا . 4 -:عﻮﺿﻮﻤﻟا ﺔﻴﻤﻫأ ﱂﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋ يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻا حﺎﺘﻔﻧا نإ ،ةﲑﺧﻷا تاﻮﻨﺴﻟا ﻪﺗﺪﻬﺷ يﺬﻟا ﻲﺟرﺎﳋا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻰﻠﻋ ضﺮﻓ ﺔﻴﻓﺎﺿإ تاﲑﻐﺘﻣ تاذ لﺎﻤﻋأ ﺔﺌﻴﺑ ﰲ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ، اﺬﻫ ﺔﺠﻴﺘﻧ نﺎﻜﻓ ،ﺎﻘﺑﺎﺳ ﺎﻬﻌﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﺗ ﻦﻜﺗ ﱂ ةﺪﻳﺪﺟ و حﺎﺘﻔﻧﻻا ، ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﺷ و ،ﺔﻴﻟود تﺎﺴﺳﺆﻣ لﻮﺧد لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﺳﺮ ﺔﻛاﺮﺸﻟا دﻮﻘﻋ ﻦﻤﺿ جرﺪﻨﻳ اﺬﻫ و ،ﻲﺿﺎﳌا ﰲ نﺎﻛ ﺎﳑ ﺔﺑﻮﻌﺻ ﻞﻗأ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ نﻮﻜﻳ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﳍ لﻮﺧﺪﻟا اﺬﻫ مﺎﻤﻀﻧﻻا و ،ﰊوروﻷا دﺎﲢﻻا لود ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺐﻘﺗﺮﳌا ﺠﺘﻠﻟ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌا ﱃإ ةرﺎ ، ﻲﳚرﺪﺘﻟا ءﺎﻐﻟﻹا ﲏﻌﻳ ﺎﻣ تاﲑﻐﺘﳌا ﻩﺬﻫ ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻦﻤﻜﺗ ﺎﻨﻫ و ،جرﺎﳋا ﻦﻣ ةدراﻮﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا و تﺎﺠﺘﻨﳌا مﺎﻣأ ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا ﺰﺟاﻮﺤﻠﻟ ،ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺶﻴﻌﻟا ﻦﻤﻀﺗ ﱵﻟا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ةﺪﻳﺪﳉا ﺖﻣﺎﻗ عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﺔﻳﺎﲪ ﺔﻴﻐﺑ و ﲏﺒﺘﺑ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟوﺪﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ةﺪﻋ ﺔﻴﻠﻴﻫﺄﺗ .ﺎﻨﻋﻮﺿﻮﻣ ﰲ ﻪﻟوﺎﻨﺗ ﻢﺘﻴﺳ ﺎﻣ اﺬﻫ و ﺔﻴﻟود وأ ﺔﻴﻠﳏ ءاﻮﺳ 5 -:ﺔﺳارﺪﻟا دوﺪﺣ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺔﺳارﺪﻟا ﺰﻜﺗﺮﺗ :ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ -.يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲ ﺎﻬﺘﳘﺎﺴﻣ ىﺪﻣو ،ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻌﺿو ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻦﻣ ﻞﻤﻌﺗ تاءاﺮﺟإ ﲏﺒﺘﺑ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻟوﺪﻟا مﺎﻴﻗ ةروﺮﺿو ،ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا داﺪﻌﺗ رﻮﻄﺗ ﺔﻄﻳﺮﺧ رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻴﻟوﺪﻟا قاﻮﺳﻷا وﺰﻏ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻴﻜﲤ و ﺎﻬﺘﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﲔﺴﲢ ﻰﻠﻋ ﺎﳍﻼﺧ دﺎﺼﺘﻗﻻا .ةﺪﻳﺪﳉا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﲔﺴﲢ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺞﻣاﱪﻟا ﻢﻫأ ﺔﺳارد ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا و ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا .ﺎﻬﻗﻼﻄﻧا ﺬﻨﻣ ﺞﻣاﱪﻟا ﻪﺗﺎﻫ ﺎﻬﺘﻘﻘﺣ ﱵﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا و ﺎﻬﻨﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻼﻟ ةﺬﺨﺘﳌا تاءاﺮﺟﻹا ﻊﻴﻤﳉ قﺮﻄﺘﻟا ﻊﻣ ،ﺎﻬﻨﻣ تﺎﺴﺳﺆﳌا عﺎﻄﻗ ﰲ ﺎﻬﺘﻘﻘﺣ ﱵﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺔﻓﺮﻌﻣ و ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟا رﺎﻃإ ﰲ ﺖﻣﺮﺑأ ﱵﻟا ﺞﻣاﱪﻟا ﻢﻫأ ﺔﺳارد ا و ةﲑﻐﺼﻟا .ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌ نوﺎﻌﺘﻟا رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا عﺎﻄﻘﻟ ﺔﻤﻋاﺪﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا و ﺞﻣاﱪﻟا ﻢﻫﻷ قﺮﻄﺘﻟا .ﱄوﺪﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا عﺎﻄﻗ ﺖﺴﻣأ ﱵﻟا تارﻮﻄﺘﻟا ﻒﻠﺘﳐ دﺮﺳ ﻦﻜﳝ ﻦﻜﻟو ،ﺔﺳارﺪﻠﻟ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻨﻣز ةﱰﻓ دﺪﲢ ﱂ ﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا و ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻨﺳ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﱪﻟ ﻲﻠﻌﻔﻟا قﻼﻄﻧﻻا ﺬﻨﻣ ،ﺎﻬﻨ 2000 و ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺮﺧآ ﱴﺣ و ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻣﺪﻘﳌا تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹا 2016 .

(8)

ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا

ﺔﻣﺎﻌﻟا

د 6 -:ﺔﺳارﺪﻟا ﻦﻣ فﺪﻬﻟا :ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﰲ ﻦﻤﻜﻳ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ فﺪﳍا نإ .ﺎﻬﻴﻔﻧ وأ ﺎﻬﺘﺤﺻ تﺎﺒﺛﻹ ﺔﻣﺪﻘﳌا ضوﺮﻔﻟا ﺔﺳارد و تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ا فﺮﻌﺘﻟ ﻰﻠﻋ تﺎﺴﺳﺆﳌا ةﲑﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو زاﺮﺑإو ﺎﻫرود ﰲ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻃﺎﺣﻹاو تﺎﻗﻮﻌﳌﺎﺑ ﻞﻛﺎﺸﳌاو ﱵﻟا ضﺮﻌﺘﺗ ﺎﳍ . ﻢﻬﻓ ﺔﻟوﺎﳏ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻊﻓاود ﺔﺳارد و ﺎﻬﳎاﺮﺑ ﻒﺘﺨﳌ مﺎﻤﻀﻧﻻا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا . ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻖﺋاﻮﻋ و تﺎﻣﻮﻘﻣ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻞﻴﻫﺄﺗ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا .ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﻊﻗاو ﻰﻠﻋ فﻮﻗﻮﻟا ﻪﳎاﺮﺑ ﻒﻠﺘﳐو ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﻬﻘﻴﺒﻄﺗ ىﺪﻣ و ﺎ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا ضﺮﻐﺑ ،ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا و ﺎﻬﺘﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ةدﺎﻳز .ﺔﻴﻟوﺪﻟا قاﻮﺳﻷا ﱃإ جﻮﻟﻮﻟا ﺒﻨﺟﻷا تﺎـــﺴﺳﺆﳌا ﻊـــﻣ ﺔﻛاﺮـــﺷ تﺎـــﻴﻗﺎﻔﺗا ﰲ لﻮﺧﺪـــﻠﻟ ﺮـــﺋاﺰﳉا تﺎـــﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺪـــﻳﺪﲢ ةرﺎـــﺠﺘﻟا ﺮـــﻳﺮﲢ ﻞـــﻇ ﰲ ﺔـــﺻﺎﺧ ﺔـــﻴ ﱵـﻟا ﺎـﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟاو تﻼﻫﺆـﳌاو تاﱪﳋا ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﺪﺼﻗ ﻚﻟذو ﰊوروﻷا دﺎﲢﻻا ﻊﻣ ﺔﻛاﺮﺸﻟا قﺎﻔﺗا ﻊﻴﻗﻮﺗو ﺔﻴﺟرﺎﳋا .ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ردﺎﺼﻣو لاﻮﻣﻷا سوؤر ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﻜﻠﲤ دﺎــﺼﺘﻗﻻا تﺎــﺴﺳﺆﳌا ﻞــﻴﻫﺄﺗ تاءاﺮــﺟإو فاﺪــﻫأ ﻞــﻴﻠﲢ ﻩﺬــﻫ ﺞﺋﺎــﺘﻧ ﺪــﻳﺪﲢو ةﺮﻄــﺴﳌا ﻞــﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﺮــﺑ لﻼــﺧ ﻦــﻣ ﺔﻳ .ﺞﻣاﱪﻟا 7 :ﺔﻌﺒﺘﻤﻟا ﺔﻴﺠﻬﻨﻤﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﺠﻬﻨﳌا ﻰﻠﻋ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا داﺪﻋإ :ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ • :ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﻤﻟا ﻨﳌا اﺬﻫ ﺎﻨﻠﻤﻌﺘﺳا ﺚﻴﺣ ﺔﺳارﺪﻟا ﻦﻣ يﺮﻈﻨﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﰲ ﺞﻬ ذإ ، ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ و ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ىﺮﺧﻷا ﻲﻫ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺑ ﺔﻛاﺮﺸﻟﺎ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا و ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا و . • :ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﺞﻬﻨﻤﻟا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻞﻴﻠﲢ ﰲ ﺞﻬﻨﳌا اﺬﻫ ﻞﻤﻌﺘﺴﻳ و ﺞﻣاﺮﺑ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﳌا ﺔﻣﺪﻘﳌا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻰﻠﻋ ادﺎﻤﺘﻋا ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻘﺒﻄ تﺎﺌﻴﳍا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ . ﻊﺟاﺮﳌا ﺾﻌﺑ و ﺔﻴﻨﻌﳌا 8 -عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا بﺎﺒﺳأ : :ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺎﻬﳘأو ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ بﺎﺒﺳأ ةﺪﻌﻟ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﳍ ﺎﻧرﺎﻴﺘﺧا ﰎ ﺪﻘﻟ

(9)

ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا

ﺔﻣﺎﻌﻟا

ه ﺔـﻣﺎﻗﺈﺑ تﺎـﺴﺳﺆﳌاو لوﺪـﻟا مﺎﻤﺘﻫا ﺪﻳاﺰﺗ ﺎﻤﻛ ﺔﳌﻮﻌﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﻲﻣﺎﻨﺗو ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ةﺪﺣ ﺪﻳاﺰﺘﺑ ﱄﺎﳊا ﺮﺼﻌﻟا ﺰﻴﻤﺘﻳ ﺪـــﺼﻗ تﻼﺘـــﻜﺘﻟاو تﺎـــﻔﻟﺎﺤﺘﻟا ﺔـــﻠﻴﻔﻜﻟا ﻞﺒـــﺴﻟا ﻦـــﻋ ﺚـــﺤﺒﻟا ﰲ ﺮـــﻜﻔﻧ ﺎـــﻨﻠﻌﺟ يﺬـــﻟا ﺮـــﻣﻷا ﺔـــﺴﻓﺎﻨﳌا ةﺮﻫﺎـــﻇ ﺔـــﻬﺟاﻮﻣ ءارو ﻲﻌــﺴﻟاو ﺔــﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮــﺸﻟا ﺞﻬﻨــﻣ ﲏــﺒﺗ لﻼــﺧ ﻦــﻣ يدﺎــﺼﺘﻗﻻا رﻮــﻄﺘﻟا ﺐــﻛﺮﺑ قﺎــﺤﻠﻟاو ﺔــﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔــﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔــﻬﺟاﻮﲟ ﺰﳉا تﺎــﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺪــﻳﺪﺟ ﻊــﻓد ءﺎــﻄﻋإ ﻞــﺟأ ﻦــﻣ اﺬــﻫ ﻞــﻛ ﺔــﻳﻮﻘﻟا تﺎــﺴﺳﺆﳌا ﻊــﻣ ﻞــﺘﻜﺘﻟاو نوﺎــﻌﺘﻟا ﻖــﻴﻘﲢ دﻮﻤــﺼﻠﻟ ﺔــﻳﺮﺋا .ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا مﺎﻣأ ﰊوروﻷا دﺎـــﲢﻻا ﻊـــﻣ ﺔﻛاﺮـــﺸﻟا قﺎـــﻔﺗﻻ ﺮـــﺋاﺰﳉا ﻊـــﻴﻗﻮﺗ نإ و لﻼـــﺧ ﻦـــﻣ ﺔـــﻴﺟرﺎﳋا ﺎـــﺗﻬرﺎﲡ ﺮـــﻳﺮﺤﺘﻟ ﺎﻫداﺪﻌﺘـــﺳا ﺔــﻄﻴﶈا ﺮﻃﺎــﺨﳌا ﺪــﻳاﺰﺗ ﱃإ يدﺆﻴــﺳ ﺮــﺣ لدﺎــﺒﺗ ﺔــﻘﻄﻨﻣ ﺔــﻣﺎﻗﻹ ﺎﻬﻴﻌــﺳو ةرﺎــﺠﺘﻠﻟ ﺔــﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔــﻤﻈﻨﳌا ﱃإ مﺎﻤــﻀﻧﻼﻟ ﺎــﻬﺒﻠﻃ ﺋاﺰﳉا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺎـﻬﻨﻣ ﺔـﻴﺑوروﻷا ﺔـﺻﺎﺧو ﺔـﻴﺒﻨﺟﻷا تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲔﺑ ىﻮﻘﻟا ﺆﻓﺎﻜﺗ مﺪﻋ ﺐﺒﺴﺑ ﺔﻳﺮ .ﲔﻓﺮﻄﻟا ﲔﺑ ةدﻮﺟﻮﳌا قراﻮﻔﻟا ﻒﻴﻔﲣ ﺎ�ﺄﺷ ﻦﻣ ﺔﻠﻴﺳو ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﻲﻋﺪﺘﺴﻳ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ــﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐــﺼﻟا ﺔــﺻﺎﺧو ﺔﻳدﺎــﺼﺘﻗﻻا ﺎﺗﻬﺎــﺴﺳﺆﻣ ﻞــﻴﻫﺄﺘﻟ ﺞﻣاﺮــﺑ ﻖــﻴﺒﻄﺗ ﱃإ لوﺪــﻟا ﻦــﻣ ﺪــﻳﺪﻌﻟا ﻲﻌــﺳ نإ ﺔﻄ ﻦــﻣ ﻚــﻟذ ﻢﺘــﻳو ﺎــﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ ﻖــﻴﻘﲢ ﺪــﺼﻗ ﺎــﻬﺘﻌﺑﺎﺘﻣو ةﺮﻄــﺴﳌا ﻞــﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﱪــﺑ مﺎــﻤﺘﻫﻻﺎﺑ ﺎﻳﺪــﺟ ﲑــﻜﻔﺘﻟا ﺮــﺋاﺰﳉا ﻰــﻠﻋ ﻢﺘــﳛ تﺎـــﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﺒـــﺴﺘﻜﺗ ﱵـــﻟا تﺎـــﻴﻨﻘﺘﻟاو ﺎـــﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻦـــﻣ ةدﺎﻔﺘـــﺳﻻاو ﺔـــﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮـــﺸﻟا ﻰـــﻠﻋ حﺎـــﺘﻔﻧﻻا ﺔـــﺳﺎﻴﺳ لﻼـــﺧ .ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا 9 -ﺔـﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎـﺳارﺪﻟا : ﻞﻴﻫﺄﺗ عﻮﺿﻮﻣ نإ ﺲﻴﻟ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ،ﺔﻘﺑﺎـﺳ تﺎـﺳارد ةﺪـﻋ ﰲ ﻪـﻴﻟإ قﺮﻄﺘﻟا ﰎ ﺚﻴﺣ ﺪﻳﺪﳉﺎﺑ ﺎـﻤﻛ ﻪﺘﻘﺒﺳ ﱵﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺾﻌﺒﻟ ﻖﻴﻤﻌﺗو ﺔﻠﻤﻜﺗ ﺔﺑﺎﺜﲟ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﱪﺘﻌﻳ لﻮـﺣ ﺔﻠﻣﺎـﺷ ةﺮـﻈﻧ ﱘﺪـﻘﺗ ﻮـﻫ ﻪـﻴﻓ ﺪـﻳﺪﳉا ﻦـﻜﻟو يﺮــﺋاﺰﳉا دﺎــﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ضﻮــﻬﻨﻟا ﰲ ﺔﻄــﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐــﺼﻟا تﺎــﺴﺳﺆﳌا ﺔــﻴﳘأ ﻮــﺣ اﺬــﻛ و ﺔــﻟوﺪﻟا ﺎــﺑﻬ ﺖــﻣﺎﻗ ﱵــﻟا تﺎــﻴﻟﻵا ل ﺔﻛاﺮــﺸﻟا رﺎــﻃإ ﰲ ﺖــﻣﺮﺑأ ﱵــﻟا وأ ﺔــﻴﻨﻃﻮﻟا اءاﻮــﺳ ﺔــﻴﻠﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﱪــﻟا لﻼــﺧ ﻦــﻣ سﺎــﺴﳊا عﺎــﻄﻘﻟا اﺬــﻫ ﺔــﻳﺎﻤﳊ ﺔــﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺞﻣاﱪــﻟا ﻪــﺗﺎﻫ ﺞﺋﺎــﺘﻧ لﻮــﺣ ﺔﻠــﺻﻮﺣ ءﺎــﻄﻋإو ،ﺔــﻴﺒﻨﺟﻷا ، عﻮــﺿﻮﲟ ﺔــﻘﻠﻌﺘﳌا ﺐــﻧاﻮﳉا ﺖــﻟوﺎﻨﺗ ﱵــﻟا تﺎــﺳارﺪﻟا ﲔــﺑ ﻦــﻣو و ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟا ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا و :ﺪﳒ - مﺎـــﻌﻟ ،ﻩارﻮـــﺘﻛد ﺔـــﺣوﺮﻃأ " ﺮـــﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻄـــﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐـــﺼﻟا تﺎـــﺴﺳﺆﳌا ﻞـــﻴﻫﺄﺗ ﺞﻣاﺮـــﺑ ﺔـــﻴﻟﺎﻌﻓ سﺎـــﻴﻗ ،ﻲـــﳛ ﲔـــﺴﺣ 2012 -2013 ﻦـــﻣ ﺔــﻘﺒﻄﳌا تﺎـــﺴﺳﺆﳌا ﻞــﻴﻫﺄﺗ تﺎــﺳﺎﻴﺳ ﻢﻴـــﻴﻘﺗ ﱃإ ﺎــﳍﻼﺧ ﻦــﻣ ﺚـــﺣﺎﺒﻟا ﻰﻌــﺳ،نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔــﻌﻣﺎﲜ ، لود فﺮﻃ بﺮـﻐﳌا و ﺲﻧﻮـﺗ ﻦﻣ ﻞﻛ ﰲ ﺔﻟوﺎﻨﺘﳌا ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﱪﻟ ﺔﻴﻠﻴﻠﲢ ﺔﺳارد ءاﺮﺟﺈﺑ ﺚﺣﺎﺒﻟا مﺎﻗ ﺎﻤﻛ ،ﰊﺮﻌﻟا بﺮﻐﳌا ﺔﻴﺋﺎﺼﺣﻹا تﺎﻴﻄﻌﳌا ﺐﺴﺣ ﻰﻠﻋ ﺮﺋاﺰﳉا و ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ،ﻪﻳﺪﻟ ةﺮﻓﻮﺘﻣ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا 1995 -2012 .

(10)

ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا

ﺔﻣﺎﻌﻟا

و - ﺰﻳﺰﻋﻮﺑ ﺮﺻﺎﻧ "ﺔﻳدﺎـﺼﺘﻗﻻا تﺎـﺴﺳﺆﳌا ﻞﻴﻫﺄﺗ و ﺔﻴﻄﺳﻮﺘﻣوروﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟا" ﻩارﻮـﺘﻛد ﺔـﺣوﺮﻃأ ) مﺎـﻌﻟ 2010 ﺔـﻌﻣﺎﲜ ( رﺎــﺘﳐ ﻲﺟﺎــﺑ – ﺔــﺑﺎﻨﻋ - تﺎــﺴﺳﺆﳌا ﻰــﻠﻋ ﺔﻴﻄــﺳﻮﺘﻣوروﻷا ﺮــﳊا لدﺎــﺒﺘﻟا ﺔــﻘﻄﻨﳌ ﺔﻳدﺎــﺼﺘﻗﻻا رﺎــﺛﻵا ﺔــﺳارﺪﺑ ﻢﺘــﻫا ﻦــﻳأ ،ﺔﻴﻄــــﺳﻮﺘﳌا ﺔــــﻴﺑﺮﻌﻟا ناﺪــــﻠﺒﻠﻟ ﺔﻳدﺎــــﺼﺘﻗﻻا ﻊﻣ ﺎــــﺛﻵا ﻢــــﻫأ ﺪـــــﻳﺪﲢ ﺔــــﻴﻠﻜﻟا تﺎــــﻧزاﻮﺘﻟا ﻰـــــﻠﻋ ﺔــــﻌﻗﻮﺘﳌا ر رﺎـــــﺛﻵا ﱃإ ﺔﻓﺎــــﺿإ ا ﻰـﻠﻋ ﺔﻳدﺎـﺼﺘﻗﻻا ،رﻮـﺟﻷاو ﺔــﻟﺎﻤﻌﻟاو يدﺎـﺼﺘﻗﻻا عﺎـﻄﻘﻟا ﻰــﻠﻋ سﺎـﺳﻷﺎﺑو ﻲـﺋﺰﳉا ىﻮﺘــﺴﳌ و ﺔﻳدﺎــﺼﺘﻗﻻا طوﺮـﺸﻟا ﱃإ .نﺄﺸﻟا اﺬﻫ ﰲ ةﺬﺨﺘﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻳرادﻹا تاءاﺮﺟﻹاو ﺔﻛاﺮﺸﻟا تﺎﻴﻗﺎﻔﺗا حﺎﺠﻨﻟ ﺔﻣزﻼﻟا ﺎﻬﺘﻴﻤﻨﺗ و ﺎﻬﻤﻋد ﻞﺒﺳ و ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻊﻗاو " ،نﺎﻤﺜﻋ ﻒﻠﳋ – ا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ﺮﺋاﺰﳉ ﺔﺣوﺮﻃأ ﻩارﻮﺘﻛد ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ،ةرﻮﺸﻨﻣ ﲑﻏ ) 2003 / 2004 فاﺪﻫأ ﺖﺒﺼﻧا ،( ،ﻪﺗاﺬﺑ ﺎﻤﺋﺎﻗ ﺎﻋﺎﻄﻗ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ﻞﻌﲡ ﱵﻟا ﺺﺋﺎﺼﳋا ﻢﻫأ ﻰﻠﻋ فﻮﻗﻮﻟا ﺔﻟوﺎﳏ ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺘﻗﻻا تﻻﻮﺤﺘﻟا ﲑﺛﺄﺗ ﺔﺳارد و ﺔﻓﺮﻌﻣ ﺔﻟوﺎﳏو و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﺒﻌﻠﺗ نأ ﻦﻜﳝ يﺬﻟا روﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻳدﺎﺼ .ﺮﺋاﺰﺠﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﺻﻮﺼﺧ ،ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا تﺎﺳارﺪﻟا نأ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﺄﺗ ةﺮﻜﻓ ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﺪﻗ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا لﻼـﺧ ﻦـﻣ و ﺎﻨﻧأ ﻻإ ،ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﻴﻫ ﲎـﺒﺘﺗ ﱵـﻟا ﺔـﻳرادﻻا ﻞـﻛﺎﻴﳍا و ﻪـﻠﺣاﺮﻣ ﻊـﻴﲨ ﻰـﻠﻋ فﺮـﻌﺘﻟا ﻊـﻣ قدأ ﺔﻔـﺼﺑ ﻞـﻴﻫﺄﺘﻟا ﺔـﻴﻠﻤﻌﻟ قﺮـﻄﺘﻟا ﺎـﻨﻟوﺎﺣ ﻩﺬﻫ ﺎﻨﺘﺳارد ﻟا رﺎــﻃإ ﰲ ﻚﻟﺬــﻛ و ،ﺔﻄــﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐــﺼﻟا تﺎــﺴﺳﺆﳌا ﻞــﻴﻫﺄﺘﺑ ﺔــﺻﺎﳋا ﺔــﻴﻨﻃﻮﻟا ﺞﻣاﱪــﻟا ﻊــﻴﲨ و ﺔــﻴﻠﻤﻌﻟا ﻪــﺗﺎﻫ ﺔﻛاﺮــﺸ ﻊــﻣ ﱄوﺪــﻟا نوﺎــﻌﺘﻟا رﺎــﻃإ ﰲ و ﺎــﻫرﺎﻃإ ﰲ ﺔــﻣﱪﳌا ﻞــﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﱪــﻟ قﺮﻄﺘﻟﺎــﺑ ﺎــﻨﻤﻗ ﻦــﻳأ ﺔــﻴﺒﻨﺟﻷا و ﺞﻣﺎــﻧﺮﺑ ﻞــﻜﺑ ﻒــﻳﺮﻌﺘﻟا .ﺎﳍ ﻞﺻﻮﺗ ﱵﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻞﻴﻠﲢ ﺔﻟوﺎﳏ 10 -:ﺚﺤﺒﻟا تﺎﺑﻮﻌﺻ يداﺪﻋإ ﻖﻳﺮﻃ ﰲ ﲏﺘﻬـﺟاو ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻠﻜﺸـﳌا ﻦﻤﻜﺗ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﰲ سﺎﺳﻷﺎﺑ رﺎﻘﺘﻓﻻا ﺐﺘﻜﻠﻟ ﲑﺒﻜﻟا تﺎـﻬﳉا و تﺎﺌﻴﳍا ﲔﺑ ﻞﻘﻨﺘﻟا ﱃإ ﲏﻌﻓد يﺬﻟا ﺮـﻣﻷا ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻄـﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا عﻮﺿﻮﻣ ﰿﺎﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻘﻠﻌـﺘﳌا ﺔﻴﺋﺎﺼﺣﻹا تﺎﻴﻄـﻌﳌا ﺾﻌﺑ ﺾﻗﺎﻨﺗ و برﺎـﻀﺗ ﰲ ﻞّﺜﻤﺘﻴﻓ ﲑﺒﻜﻟا ﻞـﻜﺸﳌا ﺎﻣأ ،عﺎﻄـﻘﻟا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺻﻮﻟا ﺑ ﺔﻴﻠﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﱪﻟﺎ ﲏﻠﻌﺟ ﺎﳑ ، ددﱰﻣ ة .ﺎﻬﻀﻌﺑ ﻖـﻴﺛﻮﺗ ﰲ 11 : ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻄﺧ اﺬﻫ ﺎﻨﺜﲝ ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﺔﺳارﺪﻟا ﺐﻧاﻮﺟ ﻊﻴﻤﲜ ﺔﻃﺎﺣﻹا ضﺮﻐﺑ و ﻪﳝﺪﻘﺗ ﰎ ﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ :ﱄﺎﺘﻟا ﻞﻜﺸﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﻓ ﺔﻌﺑرأ ﱃإ

(11)

ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا

ﺔﻣﺎﻌﻟا

ز :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا يﺮﻈﻨﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﻦﻣ اءﺰﺟ ﻞﺜﻣ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻬﻓ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻊﻗاو ،ﺔﺳارﺪﻠﻟ ﰎ ﺎﻤﻛ ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﳍ مﻮﻬﻔﻣ ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا ﲑﻳﺎﻌﳌا و ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﻦﻤﺼﺗ ﺚﻴﺣ .ﺎﻬﺿﱰﻌﺗ ﱵﻟا ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا ﻢﻫأ و ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و يدﺎﺼﺘﻗﻻا روﺪﻟا و ﺔﻴﳘﻷا زاﺮﺑإ :ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﻦﻤﻀﺗ ﻦﻳأ ،ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻹا ﺔﻛاﺮﺸﻠﻟ ﺔﻳدﺆﳌا ﻊﻓاوﺪﻟا و ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﺲﺳﻷا تاﲑﻐﺗ ﻞﻇ ﰲ ﺔﻛاﺮﺸﻟا تﺎﻬﺟﻮﺗ ﻒﻠﺘﺨﳌ ﻚﻟﺬﻛ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﺎﻤﻛ ،ﺎﺗﻬﺎﻔﻴﻨﺼﺗ و ،ﺎﳍﺎﻜﺷأ ﻒﻠﺘﳐ ﺔﻓﺮﻌﻣ و ،ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا .ﱄوﺪﻟا ﻂﻴﶈا :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ب نﻮﻨﻌﳌا ﻦﻣ ﺎﻨﻟوﺎﺣ ،ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ةرﺪﻘﻠﻟ حﺎﺘﻔﻣ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﻴﻫﺄﺗ ﺎﻨﻟوﺎﺣ ﺎﻤﻛ ،(ﺎﻬﺣﺎﳒ طوﺮﺷ و ﺎﻬﻋاﻮﻧأ ،ﺎﻬﻃوﺮﺷ ،ﺎﻫدﺎﻌﺑأ ) ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﺪﻳﺪﲢ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ لﻼﺧ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ طوﺮﺷ و ﻪﻓاﺪﻫأ زاﺮﺑإ ﻊﻣ ،ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﺪﻳﺪﲢ ﻚﻟﺬﻛ ﻠﻟ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﳌا ﺔﻓﺮﻌﻣ اﺬﻛ و ،ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا ﺔﻛاﺮﺸﻟا ﻮﳓ ﻪﺟﻮﺘﻟا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤ .ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا :ﻊﺑاﺮﻟا ﻞﺼﻔﻟا و رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺮﻳﻮﻄﺘﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻟﺎﻛﻮﻟا و ﻢﺟﺎﻨﳌا و ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ةرازو ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ةرﺎﻳﺰﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﺎﻨﻣﺪﻌﺑ ﻟوﺎﺣ ،ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻛاﺮﺸﻟا رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻣﱪﳌا ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﺞﻣاﱪﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻴﻄﻌﳌا ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻟﻮﺼﺣ قﺮﻄﺘﻟا و ﺎﻬﻠﻴﻠﲢ ﺎﻨ ﻰﻠﻋ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻞﻜﻟ اﺪﺣ ﻊﻣ زاﺮﺑإ ﺎﳍ ﻞﺻﻮﺘﳌا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻢﻫأ و ﻪﺑﺎﺒﺳأ و ﻪﻨﻣ فﺪﳍا .

(12)

ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻊﻗاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﺮﻴﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺠﻟا ﺮﺋاﺰ 8 :ﺪﻴﻬﻤﺗ يﺬﻟا روﺪﻠﻟ اﺮﻈﻧ ،ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﻢﻈﻌﻣ ﰲ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ مﺎﻤﺘﻫﻻا دادﺰﻳ تﻻﻮﺤﺘﻟا ﻞﻇ ﰲ ﺎﻬﻠﺘﲢ ﱵﻟا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﺔﻧﺎﻜﳌا اﺬﻛو تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﻪﻳدﺆﺗ ﺖﺤﺒﺻأ ﺔﻴﻟوﺪﻟاو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا ، ﻪﻧا ذإ ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ ﻰﻠﻋ ﻦﻫﱪﺗ نأ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺖﻋﺎﻄﺘﺳا ﲔﺗﲑﺧﻷا ﲔﺘﻳﺮﺸﻌﻟا لﻼﺧ و ارود ﺐﻌﻠﺗ ﻲﻬﻓ ،ﱂﺎﻌﻟا ﺎﺑﻬ ﺮﻣ ﱵﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﻻﻮﺤﺘﻟا ﻢﻏر ﻚﻟذو ،ﺎﻬﺋادﺄﺑ ﻲﻗﺮﻟا و يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﺔﻴﻗﺮﺗ ﺎﺑ ضﻮﻬﻨﻟا ﰲ ﺎﻴﺳﺎﺳأ و ﺎﻣﺎﻫ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا و ةرادﻹا ﺔﻧوﺮﻤﻛ ﺎﺑﻬ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟا تﺎﻴﺻﻮﺼﺨﻠﻟ اﺮﻈﻧ لوﺪﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗ ﻻﻮﺤﺘﻟا ﻊﻣ ﺎﺑﻬوﺎﲡ ةرﺪﻗ و جﺎﺘﻧﻹا طوﺮﺷ ﰲ ﻢﻜﺤﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻣزﻷا و ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ت ، ﻖﻤﻌﻟا ﺎ�ﻮﻛ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ دﺪﻌﺘﳌا تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ةاﻮﻨﻟا ﺎﻀﻳأ ﺎ�ﻮﻛ و ةﲑﺒﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا تﺎﻴﺴﻨﳉا ة . ﻠﻌﺟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﻴﳘأ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺖﺒﺴﺘﻛا ﺪﻘﻓ ﺘ ﺎﻬ و عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﺔﻳﻮﻴﺣ ﻰﻠﻋ اﻮﻌﲨأ ﻦﻳﺬﻟا ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا و ﻦﻳﺮﻜﻔﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا رﺎﻈﻧأ ﻂﳏ د ﰲ لﺎﻌﻔﻟا ﻩرو .ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﺚﺤﺒﻤﻟا :لوﻷا ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻩﺬﻫ ﻞﻜﺸﺗ ﺚﻴﺣ ،ﱂﺎﻌﻟا لود ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺎﻌﺳاو ارﺎﺸﺘﻧا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا مﻮﻬﻔﻣ ﺮﺸﺘﻧا ﱪﺘﻌﺗ ﻞﺑ ةﲑﺒﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻋ ﺔﻴﳘأ ﻞﻘﺗ ﻻ ﻲﻫو ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﻦﻣ اﲑﺒﻛ و ﺎﻤﻬﻣ اﺰﻴﺣ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻜﺗ ﻼﺧﺪﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا .ةﲑﺒﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻠﻟ ﺎﻴﻠﻴﻤ لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﻤﻟا ﺮﻴﻳﺎﻌﻤﻟا ىﺮﺧﻷ ﺔﻟود ﻦﻣ ﻦﻳﺎﺒﺘﺗ و ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا و ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﻒﻠﺘﲣ فاﱰﻋﺎﺑ ﻚﻟذ و ، ،ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا و ﲔﻔﻟﺆﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا اﺬﻫ و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﻓوﺮﻇ اﺬﻛ و ﺎﺗﻬارﺪﻗ و ﺎﺗﻬﺎﻧﺎﻜﻣإ فﻼﺘﺧﺎﺑ و : ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا مﻮﻬﻔﻣ فﻼﺘﺧا ﱃإ تدأ ﱵﻟا بﺎﺒﺳﻷا ﻢﻫأ ﻦﻣ ﻞﻌﻟ أ-ﻼﺘﺧا ﺔﺟرد ف :ﻮﻤﻨﻟا ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا ناﺪﻠﺒﻟا ﺎﻬﳘأ ،ﺔﻨﻳﺎﺒﺘﻣ تﺎﻋﻮﻤﳎ ﱃإ ﱂﺎﻌﻟا ﻢﺴﻘﻳ ﻮﻤﻨﻟا ﺔﺟرد ﰲ توﺎﻔﺘﻟا نإ ناﺪﻠﺒﻟا و ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا ﻞﻛﺎﻴﳍا نزو ﰲ ﺎﻀﻳأ و ﺔﻟود ﻞﻛ ﰲ ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﳌا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا رﻮﻄﺗ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ توﺎﻔﺘﻟا اﺬﻫ ﺲﻜﻌﻨﻳو ،ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ﺮﺧآ ﱃإ ﺪﻠﺑ ﻦﻣ ﻞﻛﺎﻴﳍا و تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﱃإ ةﺮﻈﻨﻟا فﻼﺘﺧا ﰲ ﻚﻟذ ﻢﺟﱰﻳو ، ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا 1 ، ﱵﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﻓ 1 ،نﺎﻤﺜﻋ ﻒﻠﳋ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد :ﺎﻬﺘﻴﻤﻨﺗ و ﺎﻬﻤﻋد ﻞﺒﺳ و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻊﻗاو مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ، ةرﻮﺸﻨﻣ ﲑﻏ ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ ، ، ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا 2004 ص ، 4 .

(13)

ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻊﻗاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﺮﻴﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺠﻟا ﺮﺋاﺰ 9 ﲑﻐﺻ نﻮﻜﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﻣ ﺔﻟود ﰲ ةﲑﺒﻛ ﱪﺘﻌﺗ ىﺮﺧأ ﺔﻟود ﰲ ة ﺎﻤﻛ نأ ﻦﻳﺎﺒﺘﺗ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا طوﺮﺷ .ﻖﺣﻻ ﺖﻗو ﰲ ةﲑﻐﺻ ﺔﺴﺳﺆﳌ لﻮﺤﺘﺗ نأ ﻦﻜﳝ ةﲑﺒﻜﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا نأ يأ ،ىﺮﺧﻷ ةﱰﻓ ﻦﻣ 1 ب - يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا فﻼﺘﺧا : فﻼﺘﺧا مﺎﻣأ اﺬﻫو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺲﻧﺎﲡ مﺪﻋ و ﲑﺒﻛ فﻼﺘﺧا ﻆﺣﻼﻳ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا سرﺎﻤﳌا ﱃإ ﺖﻔﻨﺻ ﺪﻗ ﺎ�أ ﻻإ ،ﺎﻬﻨﻣ ﻞﻛ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻴﺴﻴﺋر تﺎﻋﺎﻄﻗ ﺔﺛﻼﺛ : 2 -: ﻲﻟوأ عﺎﻄﻗ ﻦﻤﻀﺘﻳ و ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻋﻮﻤﳎ لﻼﻐﺘﺳا ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ ﳌا دراﻮ جاﺮﺨﺘﺳاو ﺪﻴﺼﻟاو ﺔﻋارﺰﻟﺎﻛ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا . ﻲﺳﺎﺳأ ﺮﺼﻨﻌﻛ تﺎﻣﺎﳋا عﺎﻄﻗ : نﺎﺛ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻤﻀﺘﻳ و ﻞﻤﻌﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا داﻮﳌا ﻞﻳﻮﲢ ﻰﻠﻋ ا ﺔﻴﻟوﻷ ﻖﻠﺧو ،ﻊﻠﺴﻟا جﺎﺘﻧﻹ ﺎﻫﺮﻳﻮﻄﺗ و ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا . -: ﺚﻟﺎﺛ عﺎﻄﻗ و تﺎﺠﺘﻨﳌا عزﻮﺗ و ﻊﻴﺒﺗ ﻞﺑ ﺞﺘﻨﺗ ﻻ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫ و ،ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻤﻀﺘﻳ .ﱁا...ﻊﻴﺒﻟا ﺪﻌﺑ ﺎﻣ تﺎﻣﺪﺧ ،ﻞﻘﻨﻟا ،ﻦﻳﺰﺨﺘﻟا ، ﻊﻳزﻮﺘﻟا :ﻞﺜﻣ تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺘﺑ مﻮﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫو،ﺔﻌﻨﺼﳌا ﻚﻟﺬﻛ ﻒﻠﺘﲣ ﺎ�أ ﺎﻤﻛ ،طﺎﺸﻧ ﻞﻛ ﻪﺒﻠﻄﺘﻳ يﺬﻟا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻢﺠﺣ و ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺪﻴﻟا ﺔﻓﺎﺜﻛ ﺐﺴﺣ ذإ ﻦﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا عﻮﻨﺗ مﺎﻣأ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺪﺣﻮﻣ مﻮﻬﻔﻣ ﺪﻳﺪﲢ ﺐﻌﺼﻟا ةﺪﻋ ﻚﻟﺎﻨﻫ ﺪﳒ اﺬﻟ ، .ةﺪﻤﺘﻌﻣ ﻒﻴﻨﺼﺗ ﲑﻳﺎﻌﻣ ج -:ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا ﺮﻴﻳﺎﻌﻣ دﺪﻌﺗ تاﺮﺷﺆﳌا و ﲑﻳﺎﻌﳌا ﻦﻣ ﻞﺋﺎﻫ دﺪﻋ دﻮﺟو ﺗ ﱵﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﺪﻳﺪﲢ ﻖﻴﻌ ﺪﺣﻮﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ و ةﲑﻐﺼﻟا ﺎﻤﻛ ،ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا ةﲑﺒﻛ تﺎﺑﻮﻌﺻ ﲑﻳﺎﻌﳌا دﺪﻌﺗ ﻖﻠﳜ ﺎﳍ ﺐﺳﺎﻨﳌا رﺎﻴﺘﺧا ﰲ ، ﻞﻜﺷ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﻒﻳﺮﻌﺘﻠﻟ نﻮﻜﻳ ﺪﻗ ﻪﻧأ ﻆﺣﻼﻧ اﺬﻜﻫ و زﺎﳒا ﰎ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﻞﻛ ﻢﻏر و ،ﺮﺧآ ﱃإ يدﺎﺼﺘﻗا خﺎﻨﻣ ﻦﻣ و ىﺮﺧأ ﱃإ ﺔﻟود ﻦﻣ ﺎﻀﻳأ ﻒﻠﺘﳜ ﺪﻗو ،رﻮﻈﻨﻣ و ﺔﻟوﺎﶈ ثﺎﲝﻷا و تﺎﺳارﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻚﻟذ و ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻞﻣﺎﺷ و ﻖﻴﻗد ﻒﻳﺮﻌﺗ دﺎﳚإ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ﺔﻴﻋﻮﻨﻟا و ﺔﻴﻤﻜﻟا ﲑﻳﺎﻌﳌا زﺎﳚإ ﻦﻜﳝ ﱵﻟا و : ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﺎﻫ 1 ،ﱐﺎﺴﺣ ﺔﻴﻗر ،ﱐﻮﺧ ﺢﺑار تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻣ و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا ﺸ ،ﺎﻬﻠﻳﻮﻤﺗ تﻼﻜ ﻨﻠﻟ كاﱰﻳا ﺸ ﱃوﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺮ ، 2008 ، ص ص 16 ، 17 .

2_{L'économie d'entreprise, cours économies d’entreprises, publier sur le site digischool, le 15 sep}

2009, p 02. https://www.doc-etudiant.fr. .

(14)

ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻊﻗاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﺮﻴﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺠﻟا ﺮﺋاﺰ 10 1 -: ﺔﻴﻤﻜﻟا ﺮﻴﻳﺎﻌﻤﻟا ا ﲑﻳﺎﻌﳌا ﱪﺘﻌﺗ ﻦﻣ ﺔﻴﻤﻜﻟ و ﻢﻫأ ﺎﻣاﺪﺨﺘﺳا ﲑﻳﺎﻌﳌا ﺮﺜﻛأ ، ﻰﻠﻋ ادﺎﻤﺘﻋا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻒﻴﻨﺼﺘﺑ ﻢﺘﺗﻬ ﻲﻬﻓ ﻧ ﻚﻟذ و ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺗو ﺔﻴﺋﺎﺼﺣإ ضاﺮﻏﻷ ﺎﻬﻣاﺪﺨﺘﺳا ﻦﻜﳝ ﱵﻟا ﺔﻴﻤﻜﻟا ﺺﺋﺎﺼﳋا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ اﺮﻈ ﺔﻟﻮﻬﺴﻟ ﺎﻬﻌﲨ و ﺎﻬﻴﻠﻋ لﻮﺼﳊا ، ﻦﻣ ىﺮﺧأ ﺔﻋﻮﻤﳎ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا تاﺮﺷﺆﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺺﲣ ﺎ�أ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا تاﺮﺷﺆﳌا : ﺪﳒ ﲑﻳﺎﻌﳌا ﻩﺬﻫ ﲔﺑ ﻦﻣو أ-ﻌﻟا دﺪﻋ رﺎﻴﻌﻣ لﺎﻤ : ﻦﻣ كﺎﻨﻫ نأ ﻻإ ّ ﺔﻟﻮﻬﺴﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﻦﻜﻟ ،ﱯﺴﻨﻟا تﺎﺒﺜﻟا و ﺔﻟﻮﻬﺴﻟﺎﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟا تاﺮﺷﺆﳌا ﻦﻣ ﻮﻫو ﻒﻴﻨﺼﺗ ﱃإ يدﺆﻳ ﺪﻗ رﺎﻴﻌﳌا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﻖﻠﻄﳌا دﺎﻤﺘﻋﻻا نﻷ ،ﺮﺷﺆﳌا اﺬﻫ لﺎﻤﻌﺘﺳا ﰲ رﺬﳊا ﻲﺧﻮﺗ بﻮﺟو ىﺮﻳ ﺎﻤﻌﻟا ﺔﻓﺎﺜﻜﻟا تاذ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻪﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﱪﺘﻌﺗ ﺚﻴﺣ ،تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺊﻃﺎﺧ ﻚﻠﺗ ﱃإ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑ ةﲑﺒﻛ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﻟ رﺬﳊا ﻲﺧﻮﺗ ﺐﳚ ىﺮﺧأ ﻞﻣاﻮﻋ ﻚﻟﺎﻨﻫ نأ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا و ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا ﺔﻓﺎﺜﻜﻟﺎﺑ ﺔﻴﻟﺎﻤﻌﻟا ﺔﻓﺎﺜﻜﻟا ﻩﺬﻫ ضﻮﻌﺗ ﱵﻟا لﺎﻤﻋ ﻢ�ﻮﻛ ﻊﻣ ﺔﻴﻠﺋﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا داﺮﻓأ لﺎﻐﺘﺷا اﺬﻛ و لﺎﻤﻌﻟﺎﺑ ﺢﻳﺮﺼﺘﻟا مﺪﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﻞﺜﻣ ﺎﳍﺎﻤﻌﺘﺳا ﰲ .ىﺮﺧأ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﰲ 1 ب -لﺎﻤﻟا سأر رﺎﻴﻌﻣ ﺮﻤﺜﺘﺴﻤﻟا : اﲑﺒﻛ ﺮﻤﺜﺘﺴﳌا لﺎﳌا سأر ﻢﺠﺣ نﺎﻛ اذإ ﺚﻴﲝ ،ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﳌا ﻢﺠﺣ ﺪﻳﺪﲢ ﰲ اﲑﺜﻛ رﺎﻴﻌﳌا اﺬﻫ ﺪﻤﺘﻌﻳ رﺎﺒﺘﻋﻻا ﲔﻌﺑ ﺬﺧﻷا ﻊﻣ ،ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ وأ ةﲑﻐﺻ ﺔﺴﺳﺆﳌا تﱪﺘﻋا ﺎﻴﺒﺴﻧ اﲑﻐﺻ نﺎﻛ اذإ ﺎﻣأ ،ةﲑﺒﻛ ﺔﺴﺳﺆﳌا تﱪﺘﻋا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﺔﺟرد ﻞﻜﻟ ،ﺔﻟود ﻦﻣ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﻚﻟﺎﻨﻫ نأ ﱃإ ةرﺎﺷﻹا رﺪﲡ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻤﻜﻟا ﲑﻳﺎﻌﳌا لوﺎﻨﺗ رﺎﻃإ .ﺎﻌﻣ ﺮﻤﺜﺘﺴﳌا لﺎﳌا سأر و ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا رﺎﻴﻌﻣ ﻞﺜﻣ ﺔﺟودﺰﻣ ىﺮﺧأ ﲑﻳﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ ةدﺮﻔﻨﳌا ﲑﻳﺎﻌﳌا ﻩﺬﻫ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺪﻤﺘﻌﺗ 2 ج -لﺎﻤﻟا سأر و ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا رﺎﻴﻌﻣ : ﲔﻳرﺎﻴﻌﳌا ﲔﺑ ﻊﻤﳉﺎﺑ ﻚﻟذو ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا و ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﳌا ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﺪﻤﺘﻌﻳ ،جودﺰﻣ رﺎﻴﻌﻣ ﱪﺘﻌﻳ و ﺐﻧﺎﲜ ،لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻌﻟ ﻰﺼﻗأ ﺪﺣ ﻊﺿو ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻳ ﺪﺣاو رﺎﻴﻌﻣ ﰲ لﺎﳌا سأر رﺎﻴﻌﻣ و ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا يرﺎﻴﻌﻣ يأ ﲔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﻋوﺮﺸﳌا ﰲ ﺔﺘﺑﺎﺜﻟا ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻼﻟ ﲔﻌﻣ ﻎﻠﺒﻣ ةﲑﻐﺼﻟا ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا . 3 1 ،ﱐﻮﲪر ﺪﲪأ يﺮﺋاﺰﺠﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ثاﺪﺣإ ﻲﻓ ﺎﻫرود و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟا و ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺔﻳﺮﺼﳌا ﺔﺒﺘﻜﳌا ، ،ﱃوﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا 2011 ص ، 15 . 2 ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ 15 . 3 ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ ص 16 .

(15)

ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻊﻗاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﺮﻴﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺠﻟا ﺮﺋاﺰ 11 ه -:تﺎﻌﻴﺒﻤﻟا ﻢﺠﺣ /جﺎﺘﻧﻹا ﻢﺠﺣ رﺎﻴﻌﻣ ﻦﻋ ةرﻮﺻ تﺎﻌﻴﺒﳌا ﻲﻄﻌﺗ اﺬﻫ بﺎﻌﻳ و ،قاﻮﺳﻷا ﰲ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺎﺗﻬرﺪﻗ و ةﺄﺸﻨﻤﻠﻟ ﻲﺟﺎﺘﻧﻹا طﺎﺸﻨﻟا ﻢﺠﺣ نﺎﻜﻣﻹﺎﺑ نﻮﻜﻳ ﻦﻟ ،ةﺄﺸﻨﳌا ةدارإ ﻦﻋ ﺔﺟرﺎﺧ بﺎﺒﺳﻷ تﺎﻌﻴﺒﳌا ضﺎﻔﳔا و قاﻮﺳﻷا ﻊﺟاﺮﺗ فوﺮﻇ ﰲ ﻪﻧأ رﺎﻴﻌﳌا ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ةرﻮﺻ ﻦﻳﻮﻜﺗ نﺎﻜﻣﻹﺎﺑ نﻮﻜﻳ ﻦﻟ ،ةﺄﺸﻨﳌا تﺎﻗﺎﻃ و تﺎﻧﺎﻜﻣإ و ﻢﺠﺣ ﻦﻋ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ةرﻮﺻ ﻦﻳﻮﻜﺗ ﻦﻋ دﺪﻋ تﺎﺒﻠﻘﺗ ﻦﻣ ﱪﻛأ ﺔﺟرﺪﺑ بﺬﺑﺬﺘﻟا و ﲑﻐﺘﻠﻟ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺔﻠﻄﻌﻣ نﻮﻜﺗ ﱵﻟا ةﺄﺸﻨﳌا تﺎﻗﺎﻃ و تﺎﻧﺎﻜﻣإ و ﻢﺠﺣ .ﺎﻘﺑﺎﺳ ﻢﻬﻴﻟإ رﺎﺸﳌا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻢﺠﺣ و لﺎﻤﻌﻟا 1 2 - : ﺔﻴﻋﻮﻨﻟا ﺮﻴﻳﺎﻌﻤﻟا ﲑﻏ ﺔﻴﻤﻜﻟا ﲑﻳﺎﻌﳌا رﺎﺒﺘﻋﺎﺑو ،ﺔﻴﻠﻴﻠﺤﺘﻟا وأ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻴﺳﻮﺴﻟا ،ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﲑﻳﺎﻌﳌا ﺎﻀﻳأ ﻰﻤﺴﺗ ﺢﻴﺿﻮﺘﻟ ،ﺔﻴﻓﺎﻛ و ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲔﺑ ﺔﻠﺻﺎﻔﻟا دوﺪﳊا زﱪﺗ ﺔﻴﻋﻮﻧ ﲑﻳﺎﻌﻣ جاردإ ﻢﺘﻳ ﻪﻧﺈﻓ ،ةﲑﺒﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا قدأ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺺﺋﺎﺼﺧ 2 . ﻦﻋ ﱪﻌﺘﻟ ﺎﻫﺪﻳﺪﲢ ﰎ ﱵﻟا تاﺮﺷﺆﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻲﻬﻓ ﺎﻫﺮﻓﻮﺗ يروﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﺲﻴﻟو ةﲑﺒﻛ وأ ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ ةﲑﻐﺻ ﺔﺴﺳﺆﳌا تﱪﺘﻋا تﺮﻓﻮﺗ ﺎﻣ ﱴﻣ ،ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺺﺋﺎﺼﺧ وأ تﺎﻔﺻ .ﺎﻬﻀﻌﺑ ﺮﻓﻮﺗ ﻢﻬﳌا ﻦﻣ ﻦﻜﻟو ،ﺎﻌﻴﲨ 3 أ-ﺔﻴﻟوﺆﺴﻤﻟا رﺎﻴﻌﻣ : ،ﺎﳍ ﺎﻜﻟﺎﻣ ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺐﺣﺎﺻ نﺈﻓ رﺎﻴﻌﳌا اﺬﻫ ﺐﺴﺣ تاراﺮﻘﻟا ذﺎﲣﺎﺑ مﻮﻘﻳ يﺬﻟا ﺪﻴﺣﻮﻟا فﺮﺼﺘﳌا ﻞﺜﳝ ﺔﻳرادﻹا و ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا نﺈﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و ،ﱁا ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا و ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا جذﻮﳕ ﺪﻳﺪﲢ و ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻞﺧاد ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ و .ﻩﺪﺣ و ﻪﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﺗ 4 ب -ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﻜﺸﻟا رﺎﻴﻌﻣ : و لﺎﳌا سأر ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻰﻠﻋ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻞﻜﺷ ﻒﻗﻮﺘﻳ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺬﺧﺄﺗ ﺎﻣ ةدﺎﻌﻓ ،ﻪﻤﺠﺣ و ﻩردﺎﺼﻣ اﺬﻛ و ،ﻢﻬﺳﻷﺎﺑ ﺔﻴﺻﻮﺘﻟا تﺎﻛﺮﺷ وأ ،تﻻﺎﻛﻮﻟا وأ ﺔﻴﻨﻣﺎﻀﺘﻟا تﺎﻛﺮﺸﻟا و ﺔﻴﻠﺋﺎﻌﻟا ﻊﻳرﺎﺸﳌا ﻞﻜﺷ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا .ﻢﻬﺳأ تاذ ﺔﻛﺮﺷ ﻞﻜﺷ ﰲ نﻮﻜﺗ ﻻ ةدﺎﻋ ﻦﻜﻟ 1 1 ،نﺎﺤﲰ ﺪﻤﳏ ﲔﺴﺣ ،يداﻮﻟا ﲔﺴﺣ دﻮﻤﳏ ،فﺎﺴﻌﻟا فرﺎﻋ ﺪﲪأ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا ﻊﻳرﺎﺸﻤﻟا ةرادﻹ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا و ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا لﻮﺻﻷا ءﺎﻔﺻ راد ، ص،ندرﻷا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟا و ﺮﺸﻨﻠﻟ 19 . 2 ﺮﻀﺧﻷا ﺪﻤﳏ ﻲﺸﻳﺮﻗ ، مﺎﺼﻋ ﺪﻳزﻮﺑ ، ﻒﻴﻄﻠﻟا ﺪﺒﻋ ﱯﻴﻃ ، ةﺮﻈﻧ) ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻢﻋﺪﻟ ﻪﺟﻮﺘﻛ ﻲﻣﻼﺳﻹا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ﻒﻗﻮﻟا لاﻮﻣأ ماﺪﺨﺘﺳﻻ ﺔﻴﻓاﺮﺸﺘﺳا (ةﺎﻛﺰﻟاو ، ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻘﻓاﺮﻣو ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ لﻮﺣ ﲏﻃﻮﻟا ﻰﻘﺘﻠﳌا ص ، 04 . 3 ،يوﺎﺴﻴﻋ ﻰﻠﻴﻟ ،ﺐﻴﻏز دازﺮﻬﺷ قﺎﻓآو ﻊﻗاو ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا لﻮﺣ لوﻷا ﲏﻃﻮﻟا ﻰﻘﺘﻠﳌا :ﰲ ، ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﰲ ﺎﻫرودو ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو 8 -9 ﻞﻳﺮﻓأ 2002 ﻲﺠﻴﻠﺛ رﺎﻤﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﱪﳐ ،م -ص ،طاﻮﻏﻷا 172 . 4 ،ﱐﻮﲪر ﺪﲪأ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ثاﺪﺣإ ﻲﻓ ﺎﻫرود و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا يﺮﺋاﺰﺠﻟا ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ص 17 .

(16)

ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻊﻗاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﺮﻴﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺠﻟا ﺮﺋاﺰ 12 ت -رﺎﻴﻌﻣ ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﺼﺣ :قﻮﺴﻟا ﻂﺑﺮﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻤﺘﳊا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﱃإ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑ اﺬﺑﻬ ﱪﺘﻌﻳ ﻮﻬﻓ ﺎﺗﻬﺎﺠﺘﻨﻣ ﻪﻴﻟإ لوﺆﺗ يﺬﻟا فﺪﳍا ﻪﻧﻮﻛ قﻮﺴﻟﺎﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ اﺮﺷﺆﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﺼﺣ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻤﻠﻛ يﺬﻟا قﻮﺴﻟا ﻞﺧاد ﺎﻬﺘﻴﳘأ و ﺎ�زو ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﻢﺠﺣ و ةﲑﺒﻛ ﻪﻴﻓ و ﻪﻨﻣ ﲑﺴﻳ ءﺰﺟ ﻰﻠﻋ ذﻮﺤﺘﺴﺗ ﱵﻟا ﻚﻠﺗ ﺎﻣأ ،ةﲑﺒﻛ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ تﱪﺘﻋا ﺎﻤﻠﻛ ةﲑﻓو ﺎﻬﻇﻮﻈﺣ ﻂﺸﻨﺗ تﻻﺎﳎ و ﻖﻃﺎﻨﻣ ﰲ .ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ وأ ةﲑﻐﺻ ﱪﺘﻌﺘﻓ ةدوﺪﳏ 2 ث -ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا رﺎﻴﻌﻤﻟا : ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ ﺐﻴﻟﺎﺳأ ﻞﻤﻌﺘﺴﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻚﻠﺗ ﻲﻫ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا نﺈﻓ رﺎﻴﻌﳌا اﺬﻫ ﺐﺴﺣ ىﱪﻜﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﻄﻴﺴﺑ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ . 3 ج -ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻا ﺔﺟرد رﺎﻴﻌﻣ : ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ ﻚﻠﲤ ﺎ�أ يأ ،ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ نﻮﻜﺗ ﱵﻟا ﻲﻫ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا 50 % ﻦﻜﻟ و ﺎﳍﺎﻣ سأر ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻦﻣ ﻞﻗأ ﺔﺒﺴﻨﻟا نﻮﻜﺗ ﺪﻗ لوﺪﻟا ﺾﻌﺑ ﰲ . و ﺢﺿاو ﻒﻳﺮﻌﺗ دﻮﺟو نﺈﻓ ، ناﺪﻠﺒﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺔﻔﻠﺘﳐ ﻒﻳرﺎﻌﺗ ﻦﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ نﺎﻛ ﺎﻤﻬﻣ و ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻚﻟذ و يروﺮﺿ ﻮﻫ ﺪﺣاﻮﻟا ﺪﻠﺒﻟا ﻞﺧاد دﺪﳏ 4 : -، ﺎﳍ ﺔﻣﺪﻘﳌا تازﺎﻴﺘﻣﻻا و ﺞﻣاﱪﻟا ةءﺎﻔﻛ ةدﺎﻳز ، فﺪﻬﻠﻟ ﺎﳍﻮﺻو نﺎﻤﺿ و ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا ماﺪﺨﺘﺳا ﺪﻴﺷﺮﺗ ﻞﻴﻬﺴﺗ ، عﺎﻄﻘﻟا ﺲﻔﻨﻟ تاﺪﺣﻮﻟا ﲔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﳌا و تﺎﺳارﺪﻟا -، ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺎﺑ ﺔﻴﻨﻌﳌا ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﻊﻳرﺎﺸﳌا ﻊﻣ حﻮﺿﻮﺑ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﰲ ﻊﻳرﺎﺸﳌا و تﺎﻬﳉا ﲔﺑ ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا ﻞﻴﻬﺴﺗ ﻊﻳرﺎﺸﳌا ﻩﺬﻫ ةﺪﻧﺎﺴﻣ و ﻢﻋد لﺎﳎ . 1 ،ﷲا ﺪﺒﻋ ﺔﺑﺎﺒﺧ ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻟآ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ،ﺔﻳرﺪﻨﻜﺳﻹا ﺮﺸﻨﻠﻟ ةﺪﻳﺪﳉا ﺔﻌﻣﺎﳉا راد ، 2013 ص ، 15 . 2 ،ﱐﻮﲪر ﺪﲪأ يﺮﺋاﺰﺠﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ثاﺪﺣإ ﻲﻓ ﺎﻫرود و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ص 17 . 3 ،ﷲا ﺪﺒﻋ ﺔﺑﺎﺒﺧ ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻟآ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، 16 . 4 ،ﺔﻴﺗﺎﻛ ﺔﺑورﻮﺑ ،ﺐﻨﻳز ﺔﻋﺎﻗﻮﺑ ،ةﺪﻳﺮﻓ ﻂﻗﺮﻟ ﺎﻬﺘﻴﻤﻨﺗ تﺎﻗﻮﻌﻣ و ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا ﻊﻳرﺎﺸﻤﻟا رود ، ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ص 03 .

(17)

ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻊﻗاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﺮﻴﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺠﻟا ﺮﺋاﺰ 13 مﻮﻬﻔﻣ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ةﺪﻤﺘﻌﻤﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﺾﻌﺑ :ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻠﺘﳜ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻞﻣﺎﺷ و ﻖﻴﻗد و دﺪﳏ ﻒﻳﺮﻌﺗ دﻮﺟو لﻮﺣ ءارﻵا ﻒﻠﺘﲣ ﻞﺣاﺮﻣ و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﺗﻬارﺪﻗ و ﺎﺗﻬﺎﻧﺎﻜﻣإ فﻼﺘﺧﺎﺑ ىﺮﺧأ ﱃإ ﺔﻟود ﻦﻣ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ىﻮﺘﺴﻣ و ﺎﻫﻮﳕ ﱘﺪﻘﺘﺑ مﻮﻘﻨﺳ اﺬﳍو ، ﺎﺑﻬ ﲏﻔﻟا مﺪﻘﺘﻟا ﻒﻳ رﺎﻌﺗ لوﺪﻟا ﺾﻌﺒﻟ مﻮﻘﻧ ﰒ . ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺪﻤﺘﻌﳌا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا جاردﺈﺑ 1 -ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ : ،ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا و ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ىﻮﺘﺴﳌا ﺐﺴﺣ ﻚﻟذ و ﻪﺑ صﺎﺧ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺪﻠﺑ ﻞﻜﻟ ﺐﺴﺣ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻋﻮﻨﻟا و ﺔﻴﻤﻜﻟا ﲑﻳﺎﻌﳌا ﺪﻤﺘﻌﳌا ﺘﳐ ﰲ فﻼﺘﺧﻻا ﺔﻈﺣﻼﻣ ﻦﻜﳝ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ و ،ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻒﻠ ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا و لوﺪﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺗ : :ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﻤﻟا تﺎﻳﻻﻮﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺎﻗ ﺐﺴﺣ مﺎﻌﻟ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا نﻮﻧ 1953 ﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ةرادإ ﻢﻈﻧ يﺬﻟا ت تﺎﺴﺳﺆﳌا نﺈﻓ ، ﻢﺘﻳ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا ﻚﻟذ ﻲﻫ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا ﺎﻬﻛﻼﺘﻣا ﺮﻄﻴﺴﺗ ﻻ ﺚﻴﺣ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﺎﺗﻬرادإ و ﺪﻗ و ،ﻪﻗﺎﻄﻧ ﰲ ﻂﺸﻨﺗ يﺬﻟا ﻞﻤﻌﻟا لﺎﳎ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻋا ﺮﺜﻛأ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا دﺪﻋ و تﺎﻌﻴﺒﳌا يرﺎﻴﻌﻣ ﻰﻠﻋ :ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ نﻮﻧﺎﻘﻟا دﺪﺣ ﺪﻘﻓ ﻼﻴﺼﻔﺗ 1 • ﻦﻣ ﺔﺋﺰﺠﺘﻟﺎﺑ ةرﺎﺠﺘﻟا و تﺎﻣﺪﳋا تﺎﺴﺳﺆﻣ 1 ﱃإ 5 ؛ﺔﻳﻮﻨﺳ تﺎﻌﻴﺒﻤﻛ رﻻود نﻮﻴﻠﻣ • ﻦﻣ ﺔﻠﻤﳉﺎﺑ ةرﺎﺠﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ 5 ﱃإ 15 ؛ﺔﻳﻮﻨﺳ تﺎﻌﻴﺒﻤﻛ رﻻود نﻮﻴﻠﻣ • ﳌا ﺆ لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﺴﺳ 250 .ﻞﻗأ وأ ﻞﻣﺎﻋ :(ﺎﻴﻧﺎﻄﻳﺮﺑ) ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا مﺎﻋ رﺪﺻ يﺬﻟا ﱐﺎﻄﻳﱪﻟا تﺎﻛﺮﺸﻟا نﻮﻧﺎﻗ فﺮﻋ 1985 ا عوﺮﺸﳌا عوﺮﺸﻟا ﻚﻟذ ﻪﻧﺄﺑ ﻂﺳﻮﺘﳌا و ﲑﻐﺼﻟ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ وأ ﲔﻃﺮﺷ ﰲﻮﺘﺴﻳ يﺬﻟا : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طوﺮﺸﻟا 2 أ – ﻦﻋ ﺪﻳﺰﻳ ﻻ يﻮﻨﺴﻟا لواﺪﺘﻟا ﻢﺠﺣ 14 . ﻲﻜﻳﺮﻣأ رﻻود نﻮﻴﻠﻣ ب – ﻦﻋ ﺪﻳﺰﻳ ﻻ ﺮﻤﺜﺘﺴﻣ لﺎﲰأر ﻢﺠﺣ 65،5 . ﻲﻜﻳﺮﻣأ رﻻود نﻮﻴﻠﻣ ج – و لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ ﻦﻋ ﺪﻳﺰﻳ ﻻ ﲔﻔﻇﻮﳌا 250 ﻦﻃاﻮﻣ . 1 ،ﱐﻮﲪر ﺪﲪأ يﺮﺋاﺰﺠﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ثاﺪﺣإ ﻲﻓ ﺎﻫرود و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ، ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ 20 . 2 ، داﻮﺟ ﻞﻴﺒﻧ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨﺗو ةرادإ ةﺮﻴﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ، نﺎﻨﺒﻟ ، ﻊﻳزﻮﺘﻟا و ﺮﺸﻨﻟا و تﺎﺳارﺪﻠﻟ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﺴﺳﺆﳌا ، 2007 ص ، 25 .

(18)

ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻊﻗاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﺮﻴﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺠﻟا ﺮﺋاﺰ 14 :اﺪﻨــﻛ ﺎ�ﺄﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا فﺮﻌﺗ ﻦﻣ ﻞﻗأ ﻢﻀﺗ ﻲﻫ و ﺢﺑﺮﻟا ﺎﻬﻓﺪﻫ ﺔﻳرﺎﲡ تاﺮﻤﺜﺘﺴﻣ 500 ﻞﻣﺎﻋ ﺎﳍ و ، ﺔﻳﻮﻨﺳ ﺔﻠﻴﺼﺣ ﻦﻣ ﻞﻗأ 50 ﻞﺜﲤ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ و ، رﻻود نﻮﻴﻠﻣ 96 % ،اﺪﻨﻛ ﰲ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ب رﺪﻘﻳ ﺎﻣ يأ 1.4 ﺔﻨﺳ تﺎﻴﺋﺎﺼﺣإ ﺐﺴﺣ ﺔﺴﺳﺆﻣ نﻮﻴﻠﻣ 2004 ﺎﻤﻛ، ﲏﺜﺘﺴﻳ اﺬﻫ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا تﺎﻤﻈﻨﳌا ﲑﻏ ﺔﻴﲝﺮﻟا ، تﺎﺌﻴﳍاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ، تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺘﻟا ، تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌاو ، تﺎﻛﺮﺸﻟاو ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا ، تﺎﻴﻧوﺎﻌﺘﻟاو . 1 ﻒﻳﺮﻌﺗ نﺎﺑﺎﻴﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ : ﺗ ﻒﻨﺼ نﺎﺑﺎﻴﻟا ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟاو لﺎﳌا سأرو ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ عﺎﻄﻗ ﺐﺴﺣ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤـﻟا 17F 2 : • ﻞﻐﺸﺗ :ﻞﻘﻨﻟاو ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا أ ﻦﻣ ﻞﻗ 300 ﻻ ﺎﳍﺎﲰأرو ،ﻞﻣﺎﻋ قﻮﻔﻳ 300 ﻦﻳ نﻮﻴﻠﻣ • ﻞﻐﺸﺗ :ﺔﻠﻤﳉﺎﺑ ةرﺎﺠﺘﻟا أ ﻦﻣ ﻞﻗ 100 قﻮﻔﻳ ﻻ ﺎﳍﺎﲰأرو ،ﻞﻣﺎﻋ 100 ﻦﻳ نﻮﻴﻠﻣ • ﻞﻐﺸﺗ :تﺎﻣﺪﳋا أ ﻞﻗ ﻦﻣ 100 قﻮﻔﻳ ﻻ ﺎﳍﺎﲰأرو ،ﻞﻣﺎﻋ 50 ﻦﻳ نﻮﻴﻠﻣ • ﻞﻐﺸﺗ :ﺔﺋﺰﺠﺘﻟﺎﺑ ةرﺎﺠﺘﻟا أ ﻞﻗ ﻦﻣ 50 قﻮﻔﻳ ﻻ ﺎﳍﺎﲰأرو ،ﻞﻣﺎﻋ 50 .ﻦﻳ نﻮﻴﻠﻣ دﺎﺤﺗﻻا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺑوروﻷا ﻲ : ﻰﻌﺳ ﺪﻗ اﺬﻫ و ﺮﺋاﺰﳉﺎﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا عاﻮﻧﻷ ﻖﻴﻗد و ﻪﺟﻮﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺪﻳﺪﲢ ﱃإ ﰊوروﻷا دﺎﲢﻻا ﻪﺟﻮﳌا ﻢﻋﺪﻟا و نوﺎﻌﺘﻟا و ﺔﻧﺎﻋﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ضﺮﻐﻟ ، يﻮﻨﺴﻟا داﺮﻳﻹاو ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا دﺪﻋ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا مﺪﺨﺘﺴﻳ ذإ ﺻﻷا ﱄﺎﲨإ وأ ﻲﻋﻮﻧ رﺎﻴﻌﻤﻛو ،لﻮ :ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻼﻟ 3 " ﻦﻣ ﻢﻀﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻚﻠﺗ ﺎ�أ ﻰﻠﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺖﻓﺮﻋ 50 ﱃإ 250 ﻦﻣ لﺎﻤﻋأ ﻢﻗر ﻚﻠﺘﲤ و ،ﻞﻣﺎﻋ 200 ﱃإ 2 ةﲑﻐﺼﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا و ،جد رﺎﻴﻠﻣ ﻦﻣ ﻢﻀﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻚﻠﺗ ﻲﻫ 10 -49 ﻢﻗر زوﺎﺠﺘﻳ ﻻ و ﻞﻣﺎﻋ ﺎﳍﺎﻤﻋأ 200 ةﺮﻐﺼﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا فﺮﻋ ﺎﻤﻛ ،جد نﻮﻴﻠﻣ (TPE) أ ﻰﻠﻋ ا ﻊﻴﲨ ﺎ� ﻦﻣ ﻞﻐﺸﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌ 9-1 زوﺎﺠﺘﻳ ﻻ لﺎﻤﻋأ ﻢﻗر ﻊﻣ ،لﺎﻤﻋ 20 "جد نﻮﻴﻠﻣ .

1_{Allan Riding, Barbara Orser , les petites et moyennes entreprises du Québec , Programme de} recherche sur le financement des PME , CANADA , Août 2007 , P01

2_{Nadine Levratto، La PME objet frontière: analyse en termes de cohérence entre l’organisation} interne et le marché، Communication au colloque Les PME dans les sociétés contemporaines de

1880 à nos jours، Université de Paris 1 Panthéon/Sorbonne 20 et 21 janvier 2006، p 04.

3_{Khalil ASSALA, PME en Algérie : de la création a la mondialisation, 8}eme _{congrès international}

(19)

ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻊﻗاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﺮﻴﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺠﻟا ﺮﺋاﺰ 15 -:ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺮﻌﻳ ف تﺎﻋوﺮﺸﳌا ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا ،ﺎﻴﺋﺪﺒﻣ ارﺎﻴﻌﻣ ﱪﺘﻌﻳ يﺬﻟا و لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ رﺎﻴﻌﻣ ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا ﺖﻧﺎﻛ اذإ ةﲑﻐﺻ ةﺄﺸﻨﳌا ﱪﺘﻌﺗ و ﻦﻣ ﻞﻗأ ﻒﻇﻮﺗ 50 اﺬﻫ مﺪﺨﺘﺴﺗ ﱵﻟا ﱂﺎﻌﻟا لود ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا كﺎﻨﻫو ،ﻼﻣﺎﻋ .ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺂﺸﻨﳌا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟ رﺎﻴﻌﳌا 19F 1 -ﺪﻨﻬﻟا : ،لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ و ﺮﻤﺜﺘﺴﳌا لﺎﳌا سأر رﺎﻴﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﰲ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺪﻨﳍا ﺖﻧﺎﻛ زوﺎﺠﺘﻳ ﻻ ﻰﺼﻗأ ﺪﺣ ﺖﻌﺿو ﺚﻴﲝ 50 ﻦﻣ و ،ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ةﺪﺣ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟا ﰲ ةﺪﻋﺎﺴﳌا مﺪﻋ ﱃإ ىدأ ﺎﳑ ،ﻼﻣﺎﻋ ﺔﻨﺳ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺖﻣﺎﻗ ﰒ 1967 ةﲑﻐﺻ ﱪﺘﻌﺗ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺖﺤﺒﺻأ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ و ﻩﺪﺣو لﺎﳌا سأر ﻰﻠﻋ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺮﺼﻘﺑ ﺎﳍﺎﻣ سأر زوﺎﺠﺘﻳ ﱂ اذإ ﺪﻨﳍا ﰲ ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ وأ 750 لدﺎﻌﻳ ﺎﻣ) ﺔﻴﺑور ﻒﻟأ 1.000.000 (ﻲﻜﻳﺮﻣأ رﻻود نوﺪﺑ و .ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻢﻬﻔﻇﻮﺗ ﻦﻳﺬﻟا لﺎﻤﻌﻟا دﺪﻌﻟ ﻰﺼﻗأ ﺪﺣ ﻊﺿو 2 -بﺮﻐﻤﻟا : ﺬﺧﺄﻨﺳ ﻦﻜﻟ و ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻒﻳرﺎﻌﺗ ةﺪﻋ كﺎﻨﻫ ﺔﻨﺠﻠﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﻊﺿو يﺬﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا F 3 . • زوﺎﺠﺘﻳ ﻻ ﺎﻬﻴﻓ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا دﺪﻋ 200 ﻞﻣﺎﻋ ، • ﻦﻣ ﻞﻗا ﺎﳍﺎﻤﻋأ ﻢﻗر 5 ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ﻢﻫرد ﲔﻳﻼﻣ ،ﺲﻴﺳﺄﺘﻟا 20 و ﻮﻤﻨﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ﻢﻫرد نﻮﻴﻠﻣ 50 .ﺞﻀﻨﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ﻢﻫرد نﻮﻴﻠﻣ :ﺲﻧﻮﺗ ﲔﻴﻟﺎﺘﻟا ﻦﻳرﺎﺴﳌا ﺪﺣﺄﺑ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا نأ ﺲﻧﻮﺗ ﰲ ﻆﺣﻼﻳ : 4 • ﻦﻣ ﻞﻗأ ﲔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا دﺪﻋ 50 ؛ ﺺﺨﺷ 1 ،يداﻮﻟا دﻮﻤﳏ لﻼﺑ ،يﻮﻴﻬﻘﻟا ﷲا ﺪﺒﻋ ﺚﻴﻟ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻲﻓ ﺎﻫرود و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا ﺔﻳدﺎﻳﺮﻟا ﻊﻳرﺎﺸﻤﻟا ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا و ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺪﻣﺎﳊا ﺔﺒﺘﻜﻣ و راد ،ندرﻷا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟا 2012 ص ، 15 . 2 ،ﱐﻮﲪر ﺪﲪأ يﺮﺋاﺰﺠﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ثاﺪﺣإ ﻲﻓ ﺎﻫرود و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ، ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ص ، 21 .

3_{Les PME au Maroc éclairage et propositions , document du travail n°50 , Ministère de l’économie}

et des finances – direction de la politique économique général , royaume du Maroc , Mars 2000 , P03

4 ،ﻲﳛ ﲔﺴﺣ ﻲﺑﺮﻌﻟا بﺮﻐﻤﻟا لود ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﻴﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻴﻫﺄﺗ ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ سﺎﻴﻗ ،ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ ، ﺔﻴﻠﻛ، دﺎﺼﺘﻗا: ﺺﺼﲣ ص ،نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ، ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ و ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا 40 .