فعالية الرقابة الإدارية والقضائية على مشروعية الصفقات العمومية

يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

:موي تشقون 11 / 70 / 9712

باقرلا ةيلاعف

ةيعورشم ىلع ةيئاضقلاو ةيرادلإا ة

ةيمومعلا تاقفصلا

للا

ـــ

ع مـــه

ــــ

ــ

ل

ــــ

م

ــــ

ن

ــــ

م ا

ــــ

ج ا

ــــ

ه

ــ

ـــ

ل

ـــــ

نـ

اـــ

كذ و

ــــــ

ـنرــــــــــــــــــ

ــــــ

ــــم اـــــــ

ـــ

ـ

ـــ

سن اــ

ــــــ

ي

ـــــــ

، اــــــــــــــــــــن

تــنأ كـــنإ ضرلأاو ءاـــمسلا تاــــكرب نـــم اــــنيلع حـــــتفإو

عــــيمسلا

ـــــــيلعلا

. م

رــــــكـــــش

حلا

ـــ

صلاو لله دم

ـــ

سلاو ةلا

ــ

ع ملا

ــ

نديس ىل

ـــ

خ صلى الله عليه وسلم محمد ا

ـــ

يلسرملا متا

ــ

يبنلأاو ن

ـــ

ءا

مأ

ــــ

عب ا

ـــــــ

د

مدقتأ نأ يل بيطيل

اعم ىمسأب

فرشملا ذاتسلأا نم لكل ريدقتلاو ركشلا ين

يفرشم

ءاطعو صلخم دهج نم يل هامدق ام ىلع ليبن ةديدع نب ذاتسلأاو ،رداقلا دبع

تاهيجوتلاب ّيلع لاخبي ملوزيمتم

. ةميقلا

. يتركذم ةشقانم اولبق نيذلا ماركلا ةنجللا ءاضعأ ةفاكل ركشلاب مدقتأ امك

تارصتخملا ةمئاق

1 ةيبرعلا ةغللاب : 2 -غللاب ةيبنجلأا ة n° : Numéro.

R.C.E : Revue du conseil d’Etat . P : Page .

1

م

ــ

م

ــ

مد

ــــ

ة

لػػػػػةتزة أ اطػػػػػ ةك اػػػػػهكزتم ة لػػػػػةعولظك اػػػػػ كد ة سرلػػػػػمت ة لػػػػػ ت لةوػػػػػتزت ئػػػػػت اػػػػػػػملع ة اػػػػػػػععزمل كلػػػػػػػ ة ػػػػػػػ ا لػػػػػػػةعولظك ددػػػػػػػعتتلأ بػػػػػػػمت م ة علػػػػػػػ ل علاػػػػػػػت ةك رػػػػ ل ة عػػػػ ك ة ئػػػػلأ اػػػػ كد ة لةػػػػ رلمت اػػػػع ظك ـػػػػ أك اػػػػمع ة مػػػػله اػػػػمول ة اطلػػػػ ةك ارةداة ػػػػػػػ رلمت لػػػػػػػم لػػػػػػػةزم اػػػػػػػ زكزل اولػػػػػػػ ك ادػػػػػػػعا رػػػػػػػتلات ئػػػػػػػت ة اػػػػػػػ رةداة اػػػػػػػع ظك ة لػػػػة لأ ؾرلػػػػػتت لػػػػم لػػػػةزمك اػػػػػ رةداة عةرةرػػػػ ة ةػػػػ رط فػػػػػه ادرػػػػعزم ة لػػػػةتدةرإ لػػػػػةتدةرإ دكػػػػػػػ ع ة فػػػػػػػه زػػػػػػػ مت ذػػػػػػػ ة رةداة دػػػػػػػ ع ة ئػػػػػػػلأ ؾػػػػػػػ ذ مػػػػػػػل ت ك دةرػػػػػػػلأ ة ادةرإ بػػػػػػػم دػػػػػػػػ رػػػػػػػػ ة بػػػػػػػػم اػػػػػػػػ د ه ػػػػػػػػاةكر ئػػػػػػػػلأ اخدػػػػػػػػت ئػػػػػػػػ ك ارةداة فأ رػػػػػػػػ لإ اػػػػػػػػصلخ ة لمدػػػػػزه ؾػػػػػ ذك دةرػػػػػلأ ة دكػػػػػ ه ـػػػػػ ذػػػػػ ة صلػػػػػخ ة فكزلػػػػػ ة دػػػػػهةك لػػػػػزل أ بػػػػػ خت خت رػػػػػػخأ لػػػػػػزل أك اػػػػػػملع ة اطلػػػػػػ ة عةزلػػػػػػ تمة فػػػػػػه ؿزلػػػػػػزتت زػػػػػػ متم ب رػػػػػػتت بػػػػػػ ؾػػػػػػ ذ بػػػػػػ ر ك اػػػػػػ مكمع ة عل عػػػػػػص ة علع رػػػػػػتت ا ػػػػػػ ةك ا ػػػػػػصكصخ ا تػػػػػػ مك ر كػػػػػػ ئػػػػػػلأ ػػػػػػلتخ ذػػػػػػ ةك دةرػػػػػػلأ ة بػػػػػػم ارةداة ػػػػػػمر ت ذػػػػػػ ة دػػػػػػ ع ة اػػػػػػع ط مػػػػػػ إ دةرػػػػلأ ة بػػػػم ػػػػمر ت ذػػػػ ة دػػػػ ع ة فػػػػه ػػػػمل أ كػػػػت م دػػػػ ه لػػػػةز ا ا عػػػػص ة ؼرػػػػعت لأك ـلػػػػه ةػػػػلأرم ر ػػػػ ت دػػػػص ـلػػػػه كػػػػزعم صخػػػػت ػػػػمر لػػػػزكزل اددػػػػ م قكرػػػػت لػػػػ ادػػػػػػػ لعتم ة ا لػػػػػػػصم ة علػػػػػػػ ل اػػػػػػػ لت لػػػػػػػم ظزتك ػػػػػػػعلأد ارةداة ـزػػػػػػػتلت اػػػػػػػ ل م رػػػػػػػ ظز دلػػػػػػػػػصت اة اػػػػػػػػػملعتمل كػػػػػػػػػ رةداة دػػػػػػػػػ ع ة ةذػػػػػػػػػ فػػػػػػػػػم ؼدػػػػػػػػػة ة فكػػػػػػػػػ ةػػػػػػػػػ ت املع ة ا لصم ة ل ةك فكد . 1 فكك ةرظزك ع ة ـ أ فم ا مكمع ة عل عص ة ا رةداة دك ا تت لةزأ رلاتهإ ل م ة ئ ور ة ر املع ة ؿةكم ة لأ ؾر تت ذ ة روةز ة عرتم ة لةطل أ د لأ ا لة اصلخ ة ء دلام ة فم اهكم م لم أ ع خ لة مله صر ت امرلص اال ر ( 1 ةرزة ا ز ) ا زكزل ة ءللأك ة اات م روةز ة ب رتت ة ةلأك ا مكمع ة عل عص ة ؿل م ئلأ ارةداة علطل أ.ق ا ردز اة 2018 ص 07 .

2 ل ذ عزت فل لة ـل ة م كتت اصلخ مله ءل لم ةذ ك ل دةت ئت ة علا دعت ة رةدم ا مكمع ة عل عص ة فكزل ذزم ظك لم ا تا ركطت ذ ة ارتع ة ا رلمعت لاة ف أ ا ءل صلخ ـلظز روةز ة ب خت عزل ـ ر ـك رم ة 57 -24 ئلأ خرؤم ة 08 ئعزل 1957 ا رةداة قكرت ة رتلأدك روةز ة ئلأ امر م ة عل عص لا ةلعتم ة عل عص مله ا اطم ة ل ة از ئلأ خرؤم ة ـزةك 1960 فةذل ة ا زرع ة ارةداة ع كل لمة لاخ فم ت فأ ػػػ ع ػػػػػػ عص ة ا ػ ػػػػػػػ مكمع ة عل ػػػػػػػ ركت اةدأ ا ػػػػػػ س ةت ل ػ ة تك ل .روةز ة ئلأ لةػػلأةد أ ئػػػػػػػػلأ لػػػػػػػػمأ اػػػػػػػػل رم ؿلا تػػػػػػػػ لاة رػػػػػػػػم ة ػػػػػػػػلطت دػػػػػػػػ لأ ظلػػػػػػػػعت لاة ـ ػػػػػػػػظزت ةك ب رػػػػػػػػتت لا دل ػػػػ ة ػػػػزل ة سػػػػم لا ػػػػزأ لػػػػم لط ئػػػػ زرع ة 1 رػػػػم ة ركدػػػػص ف ػػػػ مػػػػ إ ؾػػػػ ذك ـػػػػػػػػػػػ ر 67 -90 ئػػػػػػػػػػػلأ خرؤػػػػػػػػػػػم ة 17 فةكػػػػػػػػػػػػ 1967 عل عػػػػػػػػػػػػص ة فكزلػػػػػػػػػػػ فمػػػػػػػػػػػ تم ة اػػػػػػػػ مكمع ة عل عػػػػػػػػص ة مػػػػػػػػله ئكةرتػػػػػػػػتلاة بالػػػػػػػػط ة ءلعػػػػػػػػ ا لػػػػػػػػة كت دػػػػػػػػ ذػػػػػػػػ ة . ا مكمع ة 2 ( 1 روةز ة أ. ق ب زكت ةك رتزل رك روةز ة ئلأ ا مكمع ة عل عص ة ؼل ك رلمه ) 2007 ص 20 ( 2 ـ ر رم ة ) 67 -90 ئلأ خرؤم ة 17 فةك 1967 دده ر.ج ع.ص.ؽ فم ت 52 ئلأ اخرؤم 27 فةك 1967 .

3 رةداة ـلع ة علط ة عل عص مله ا كد ة اال ر ـ معت ا أ فمك دلصت لاةك ـت دص ك ـك رم ة ر 82 -145 ئلأ خرؤم ة 10 أ ا ر 1982 املعتم ة عل عص فم تم ة ة مكمعػػػ ئ . 1 ئ ل ة كت ة رثإ ملهك دلصت لاةك ركت د ركدص دعا روةز ل 1989 ـت ك ك د د صز رةر إ ـ ر ذ عزت ة ـك رم ة 91 -434 عل عص ة ـ ظزت فم تم ة ا مكمع ة 2 ؿ ركت د ة ا دعت ة اظ ئلأ ردص ذ ة 28 ر ملأكز 1996 ث ا كد ة علة كت ةر ل م صز ة ءل ك ةر لهل تة ا ركةم ة س ور عل لاص علأره لملعتم ة ف ز مت ة ـده أد م د تك ا دلصت لاة علطلتز ة ر ر ت ك ز ف زطك ة ف ـ ر ئ لور ة ـك رم ة كما ا دعت هركد ك زل ةك 03 -301 ئلأ خرؤم ة 11 ر مت 2003 3 ة عختك ا مكمع ة عل عص ة ـةر إ ااته بلأر ءل ذ ة ـك رم ة كما ل دعت ـت ر خ ة ةذ ك ا مكمع ة عل عصل ا زطك ة از ل ة مله ـ ر ئ لور ة 08 -338 ئلأ خرؤم ة 26 ربكتكأ 2008 4 ـك رم ة كما م لم ةك ـ ر ئ لور ة 10 -236 ئلأ خرؤم ة 07 ربكتكأ 2010 عل عص ة ـ ظزت فم تم ة ا مكمع ة 5 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة كما ؿدعم ة 13 -03 ئلأ خرؤم ة 13 ر لز 2013 ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت ةلعتم ة علا ع ة ضعا رخلآة ك ةك ذ ة ( 1 ـ ر ـك رم ة ) 82 -145 ئلأ خرؤم ة 10 ا ر أ 1982 دده ر.ج ع.ـ لةمر ئت ة عل عص ة فم تم ة 15 ئلأ اخرؤم ة 27 فةك 1967 . ( 2 ـ ر ذ عزت ة ـك رم ة ) 91 -434 ئلأ خرؤم ة 09 ر ملأكز 1991 ر.ج ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت فم ت دده 57 ئلأ اخرؤم ة 13 ر ملأكز 1991 . ( 3 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة ) 03 -301 ئلأ خرؤم ة 11 ر مت 2003 . ( 4 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة ) 08 -338 ئلأ خرؤم ة 26 ربكتكأ 2008 . ( 5 ر ة ـك رم ة ) ـ ر ئ لو 10 -236 ئلأ خرؤم ة 07 ربكتكأ 2010 ئلأ خرؤم ة ع.ص فم تم ة 07 ربكتكأ 2010 دده ر.ج 58 2010 .

4 ـةر إ عةءةر إ ئلأ اد لعتم ة ح لصم ة ؼرط فم فم لم لا ا مكمع ة عل عص ة تم ةك . ءةك د مله ف دلصت اة ف لملع 1 امع ة لبرأ فه ف لثمم ارم ؿك فم ت ؾرتتم رةزك امه ءلتزإ ئلأ لا فك صةكخ ةك ف مكمع ة 2 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة ركدصا امع ة ةذ جكت 15 -247 ئلأ خرؤم ة 16 ر مت 2015 عل كعتك ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت فم تم ة ـلع ة ةلأرم ة 3 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة ـل أ م أ ذ ةك 10 -236 ك غةرع ة لأم ؿكل ة لةترةظأ ئت ة علالاتخلاة ج لع ك املع ة ةلأةرم ة ر ت ئلأ ئزكزل ة ا ال ة رل ت ت لةمةك اد د ال رم ئ ة ك ا هكرتما ضكةز ةك ا لألعت ة ة ـ ظزت ئلأ عل عص ة ا مكمع ة ـ ر ذ عزت ة ـك رم ة ثد ت د ك 15 -247 ـلع ة ةلأرم ة عل كعت فه فم زأ لاإ ـلع ة ةلأرم ة عل كعت مله ا اطم ة ـل ة فةكزه ع ت ئزلث ة لا ة طت عل ع فه ثد ت ـ ركدص ف م إ ةذ ك لا ة ةذ ـل أ ة ـك رم ة ـ ر ذ عزت ة 18 -199 ئلأ خرؤم ة 02 عكأ 2018 ةلأرم ة عل كعت ةلعتم ةك ـلع ة . 4 لةزأ ا ؿكمعم ة ب رتت ة ـكةعم ئلأ ا مكمع ة عل عص ة ؼرعتك م دك ه ااكت ـر ت ف دلصت إ ف لملعتم بم ا ل ما قكرت ة ةلأك صكصزم ة ـك رم ة ئلأ لة له 15 ( 1 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة ) 13 -03 ئلأ خرؤم ة 13 ر لز 2013 دده ر.ج ع.ص ـ ظزت ةلعتم ة 2 ئلأ اخرؤم ة 13 ر لز 2013 . ( 2 د د ة ـ ظزت ة ا زكم ا ل ) ـ ر ئ لور ة ـك رمل ل لأك ا مكمع ة عل عصل 15 -247 رتزل ـلأكم روةز ة ؿك ة ئ ةد ة 2018 ص 07 . ( 3 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة ) 15 -247 ئلأ خرؤم ة 16 ر مت 2015 دده ر.ج ع.ـ.ع.ع.ص.ع فم ت 50 ئلأ اخرؤم ة 20 ر مت 2015 . ( 4 ـ ر ذ عزت ة ـك رم ة ) 18 -199 م ة ئلأ خرؤ 02 عكأ 2018 دده ر.ج ع.ـ.ع ةلعت 48 ئلأ اخرؤم ة 05 عكأ 2018 .

5 247 ؿل م ئلأ اد لعتم ة ا لصم ة عل ل ا لت علمدخ ةك ـزةكل ة ءلزت ةك ؿل ت ة ةك اد لعتم ة ا لصم ة ل عل ةرد 1 علالط ة اهل ز فلم ا ئلأك الملعم ئلأ اةكل م ةك ا مكمع ة ئلأ مهةرت فأ عةءةر اة ا لألعتك ف ترم ة ف اةكل م ةك ا ث ة ةلخت ئت ة ا ل ة ء دلام ة فم اهكم م ا مكمع ة عل عص ة . ف دلصت اة ف لملعتم ة لة رلمت ا رةدإ اال ر م إ ا مكمع ة عل عص ة ب خت ء دلام ة هذ زل م ةك لة رلأ اصلخ فل ة مله رّطؤم ة ـ ظزت ة دم اا ةرم ؼدة اد لعتم ة ا لصم ا ول رخأ اال رك لة ؿكمعم ة علم ظزت ةك ف زةك ل ا مكمع ة عل عص ة ا الطم ا رةداةك ا زدم ة عةءةر اة فكزل فم ا لةلع 08 -09 فم ا ل ك ة فكزل ك ت لأل مك دل ع ة 06 / 01 دم فه لةطل إ ؿكل ز لزت ةرد عك كم فإلأ ؾ ذ لعلأ . ا مكمع ة عل عص ة ا هكرتم ة ت ئلأ ا ول ةك ا رةداة اال ر ة ا 2 لا أ رةظتك ةرد لز مل عك ك لاصخ لال م ر تع ذ ة ات لزمل ؿلاخ فم ده ا امةكه : لةم أ -فأ ل عص ة لةتط ةك ئت ة ا لعع ة اةد ة اثمت ا مكمع ة ع ؿل ت ة زل زإ ـت لمدخ ة ـ د تك عةد ركت ة ـ ل تك ا مكمع ة املع ة ا لصم ة لة ت ت ئت ة ع ا مزت ة عل ت م الطتت لمك ا دلصت لاة ا هلمت لاةك ة رم ذ ة ئ ت ا مكمع ة عل عصل ا زكزل ة امكظزمل رمت م ة ركطت ة اعالتم اركر ار ل م ة فأ ا د ا م ة هذة رتم د روةز ة ع ـت ة عل عصل ئزكزل ة ـ ظزت لا ( 1 ادلم ة ) 02 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة ( 2 ا زكزل ة عل ةردل اكدز ة ال م روةز ة ئلأ ا مكمع ة عل عص ة مله ا رةداة اال ر ة عل آ اع ط ئة ) ع 1 ة ا ل دةك ة اعمل ا ل ة ـكلع ةك ؽك 2013 ص 193 .

6 عل عص ة ع اصأ مت رخآ رةدإ د ه أ ا مظ ـ لملمت ة ا مكمع ة . دكم ة ؼرع لا ةدد تم لهك كم ث ا ادلم ا مكمع ة ئ ت د ئت ة اد لعتم ة ا لصمل ا كزمم ة عةزل تماةك علطل ة اركطخ ل مله لة لمعت إ ئلأ عتت م ة د لعتم ة املعت الصللأ دكد ـ ر لةل عر أ ئت ة ا ل ة مله لظلع علطل ة هذة عل آ ثكت ؾ ذك عةزل تماة هذة عت ة ا ل ئلأ امرلص ا هدر علاك ه ا ععتك اال ر ة . 1 ل ل أ علثمت ئت ة علاكعص ة ضعا عك كمل لزت ةرد ئلأ لزتة ةك د ك دلةت اة ل لإك ص ز ئلأ ئلأ ئول ة . ا مكمع ة عل عص ة ادلم د د ت ؿك رك متت ار ذم ة هذ ئلأ لة رط لز ترة ئت ة ا ل تاة فإلأ لهك م ةك ا رةداة اال ر ة اهل ز د ئلأ ا ول ا هكرتم ة ت م إ ؿكصك ة ا لعلأ ل عل عص ا مكمع ة ؟ تاة هذ فه اال لإ ك علاتة لز ترة د لأ ا ل فم ئل ل ت ة ئعصك ة جةزم ة ا أ زل م إ ا مكمع ة عل عص لا ا لعتم ة ا زكزل ة صكصز ة ا ل ت دلةت اة لأره ذ ة ئخ رلت ة ركطت لا ؼك كل ؾ ذك ئخ رلت ة جةزم ة ئول ة ا كل م فرل م ة جةزم ة مله دمتعز رخلآ ف ة فمك روةز لا رلةظإ صكت لم ػػلػػ إ ع ػػػ ع رتت ة ػػػ زرل م ة عل ػػػػا رػػػوةز ة عرػػػػػتم ة رػػػث ت دػػػمك . لةػػ لأ لهك ف لصلأ م إ لزث ا عك كم لزم د ئلأ لز رطت ؿك ة اصع ة ا مكمع ة عل عص ة ا هكرتم مله ا رةداة اال رل م إ اصع ة ةذ ـ ز ك ف ث ام ء دلامل ؿك ة ث ام ة ئلأ لز رطت ا هكرتم فلم ا ل ة مله ا رةداة اال ر ة عل لآ لز رطتلأ ئزلث ة ث ام ة ئلأ لمأ ا مكمع ة عل عص ة ( 1 ص ة ل ة ب رم ة ةرزة ا ز ) 10 .

7 ا مكمع ة عل عص ة ا هكرتم د لأ ئزلث ة اصع ة لمأ خ اال رل هلزصص ا مكمع ة عل عص ة ا هكرتم مله ا ول ة لآة ك ـ ز ك ف ث ام رخ ة ءل ة اال ر ؿك ة ث ام ة لزصصخ عل عص ة ا هكرتم مله رةدا ئوةز ة ءل ة اال ر هلزصصخلأ ئزلث ة ث ام ة لمأ ا مكمع ة .

8

لولأا لصفلا

ىلع ةٌرادلإا ةبالرلا

ةٌعورشم

ةٌمومعلا تامفصلا

ا مكمع ة از زخ لا الص لةهةكزأ لتخما ا مكمع ة عل عصل عزل لم م أ زإلأ اهل ز فم ت ئت ة ا ل ة ء دلام ة فم اهكم ما لةتطل إ ركر ة فم لمل ف ة ؿلمعت اةك ا مكمع ة علالطل زل م إ ةذ ك ـلع ة ؿ فم عةكزأ اده كأ ذ عزت ة ز ا عص ة ؿكخد ءلزثأ كأ ـةر اة ا ءةك لةل ةرم لتخم ـزلات اال ر ة ذ عزت ة دعا عرتم ة دز أ د ك له ا رةداة اال ر ة امةم ا مكمع ة عل عص ة فل ل م فم اك رم ة ؼةد ة ة طت فم دك ت ة ا ا ةذ ك ا مكمع ة ا عص ة ـةر إ ا هكرتم .ا د لعت ة ا لمع ة املا ك دل فلم ا أ فم ؾ ذ ا ك د لعت ة ءةرك 1

لولأا ثحبملا

م نامضل ةٌساسلأا ءىدابملا

ةٌعورش

مفصلا

تا

مومعلا

ةٌ

ءل ـ ر ئ لور ة ـك رم ة 15 / 247 فم اهكم ما ا ل ة ء دلام ة ئت ة فم ت اهل ز ف ة ؿلمعت اةك ا مكمع ة علالط ة عكرتم ةك ئلأ علثمت ـلع ة ؿلمل ا ر ةءةر اة ا لألعتك ف ترم ة الملعم ئلأ اةكل م ةك ا مكمع ة علالطل ؿكصك ة ع ـةرت إ فم ةذ ـل أ ـك رم ة ؿكصك ة الملعم ئلأ اةكل م ةك ا مكمع ة علالطل ةءةر اة ا لألعتك ف ترم ة ةذ ـل أ ـةرت إ فم ع ـك رم ة . ( 1 ق ب زكت ةك رتزل رك روةز ة ئلأ ا مكمع ة عل عص ة رلمه ؼل ك ) 01 روةز ة 2007 ص 177 .

9 لولأا بلطملا لاعلإا أدبم و ةٌمومعلا ةمفصلا نع ن ةسفانملا ةٌرح هذ ر تعت ئدلام ة لا ذإ ـلع ة ـلظز ة ا فم ف م فلم ئ ك لةتع لخم ة ت كد ا عصل ف ترتم ة ف املع ة ا لألزم ة فم عت كأ ءلص إ ف . ارةداة زل ةٌمومعلا ةمفصلا نع نلاعلإا أدبم : لولأا عرفلا لةتص لزم فه فلاهاة ا مةز إ اد لعتم ة ا لصم ة مله ب 1 ا لألعتل ل ركت ؿكأ ا عص ة فه فلاهاة أد م ر تع ك ف لألزتم ة ف اةكل م ةك ار ة ا لألزمل ك لأ لةت لإرك لةتدةرإ ر ة ـلاهإ ا أ فم ارةداة ا ـك ت ءةر إ ػػ عت ة ئ ػػ د ل ا أ فم كص ػ ه لة ػػػ لأأ مل ػػ ه ا ػػ ضر 2 ر تع ك علص لزم ة ءةر إ ئلأ ا زلع ة أد م ا مكمع ة ؿل م ة ةذ ئلأ ا ر ك ة ادهل ة ا مكمه لةز ا اص لزم ة ععز فأ ا ز لأ ة لأ رلأةكتت . لأ ؾةرتتاة قكرت ـ ك فلاهاة ك ك ةلعتت لم ةد إ ف زثة ف ت م ئلأ أد م ة ةذ ة طت مل ت دةدعت لإ ؼل ئزمز دم مله اص لزم ة فه ة م ة ؤ ةت ةك ر ت ةك ؾةرتتلا لة لأ ؾةرتتلاة قكرت لأ رلأةكتت فم ح ت لما ا لأةك ـلاهلإ اول ك ئلأك فأ لأ االإر ةك ذخ ا زلعا ةلعتت رخ ة ا م ةك ل ؤةر ة دةرم ة اص لزم لا لمله ذ اك رصا ةك بم ة ع ت ر ت لةلع لما اص لزم لا اصلخ ة عةءةر لاة . ر لم الأرعما لإةر كأ ا لصم 3 ( 1 ـ ر ة لم ة ) 01 . ا مكمه ا عص ع ؤم ة فلاهاة فه جذكمز ( 2 ) ادلم ة 05 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة ( 3 ) ئ ل ة عةركتزم ازرل م ا ةرد ةدلةت ةك لة لأك لع رتت ا مكمع ة عل عص ة ش ط طل ة د ه ق ا ك ة 02 2013 ص 12 .

10 ا ع فه ـةلإلاا ةك د لعت لا ف لإةر ة ب م م إ ـلع ة ؿلص إ فلاهالا دص ك فلمزك فل م ااكلطم ة علعصةكم ة ا هكزك د لعت ة قكرت مله ؿكص ة أ ءةر إ ؿل تأ فم ا ت .ضكرع ة لط ف لإةر ة ف ا لألزمل ئ ؿل م ؾلز فك مت ل ركر فلاهاة ةذ ر تع ك فلاهاة ئ د لعت ة ئلأ االإةر ة ارةداة عةكطخ م كأ فأ ث ارةداة بم د لعت ة ئلأ قكرت فه فأ ؾ ذ د لعت ة ئلأ ف لإةرل اكهد ة كت االثما فلاهاة ةذ دع ك د ع ة هرتزت ذ ة فلاهاة عك كما فكملع لا د ارةداة بم د لعت ة ئلأ ف لإةر ة ضعا ة هذ لةتل ل فه حلصلأاة ا ا ار خ 1 ادلم ة له عصز لم ةذ ك 61 فم ـ ر ئ لور ة ـك رم ة 15 / 247 إ ءك ل ة فك ئلأ ل مةز إ ئع ص ة رلةتاة م عةرد قةرتتإ بم حكتعم ة ضكرع ة لط حكتعم ة ضكرع ة لط : ا لت ة علال ة عا ئ ةرت ة ا ال م ة دكد م ة ضكرع ة لط ل زد ءل ت اة دزه ارلتت اة د . 2 ك ضرعل عل ؤم ة اكهد ا لألزم ة فلم ال ك ك فلاهاة أد م فإلأ ؾ ذب ذ ال كك صز ة درك د زأ د زك فكزل ة ـةرت إ مله ز ع ت ةك ا لألعت ة فلم ؾ لط فلاهإ رتز رلةتلإ ءك ل ة عرتم ة ضرعا ؾ ذ ح ت ك ـةز اة ا صا له ب م ـلمأ ا لألزم ة اصرلأ حتع مت ئ ةرت ة ءةر إ فكد اعلتخم ة ل ت ا ضكرع ة تم ة ـةز اةكل م ة أد م د ك ف تر . 3 ة ئلأ لةت لإر فه فلاهالا ارةداة عرتم ة ـز أ د ك رطل ل لأك لاك ك د لعت ؽ زم ة قرتتإ د ك ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت ئلأ لة له صكص فه فلاهاة عرتم ة د لعت ة ا رط عزل ءةك لاك ك ئع ص ة رلةتاة ة رط فه د لعت ة ئلأ االإر ة ( 1 ) ص ة ل ة ب رم ة ا زكم ا ل 43 . ( 2 ) ادلم ة 61 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة

11 لط كأ ل زد عةرد قةرتتإ بم حكتعم ة ضكرع ة لط كأ حكتعم ة ضكرع ة لط كأ ا ال م ة كأ دكد م ة ضكرع ة لط كأ ل زد عةرد قةرتتإ بم حكتعم ة ضكرع ة ت ة زه ارلتت اة دعا ئ ةر ءل ت اة د ادلم للأ 65 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 ةلأرم ة عل كعتك ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت فم تم ة مله عصز ـلع ة رتز لم ا ة مله اد ةك ا ز أ ا لبك ا زطك ة ا ل لا فلاهاة رر زأ ل رلا إ تز ة ئلأ ار تد ر ئلأ ا ة ملهك ئمكمع ة املعتم ة عل عص ا م ر ة ف ت مك ف ادلم ة فم ا زلث ة ار ع ة ئلأ عرتم ة جردأ لم ئزطك ة كت م ة مله ف تهزكم ف ت زطك 65 فلاهإ لة لأ رتز ئت ة دوةر ة ئلأ ا عصل ع ؤم ة حزم ة فه فلاهاة ـت زأ ا ك زل زاة ؿل آك رع ة د د ت بم لز مم ؾ ذ فك لمدزه ضكرع ة لط لص رل تخإ ع م ئت ة رصلزع ة . ا عص ة 1 ئمد م حم لا رتز ة ا زل مإ مله صز للأ ز لا ـةتزل م الأرعم فم ضكرع ة اا ا لألعت ة ا ـةر اة ا لمع فم لا رم ة ةذةلأ ضرع لا زولعل فه جتز ك امزلا ة م ر ت ةذ رل ئ لت لاك ا مكمع ة علالطل ؿكصك ة ا ر عل رلممل ؿل م حتلأ اة زز ة ر لإ . ادلم ة صز اد لعتم ة ا لصم ة ـ د ت ا مةز إ ؾ ذ م إ 158 فم ـ ر ئ لور ة ـك رم ة 15 / 247 امر م ة عل عص ة ا ا امول ا لم از ا ا ةد ب رلتمل ر د ت ة جملزر ة ةذ ك لةزم ف دعت م ة ةذ ك ا ال ة ا لم ة از ة ؿلاخ زعم ة از ة ؿلاخ لة لأ ؽلاطزاة ف عت ئت ة از ة سعز ءلزثأ ا دعت ة ا زل مإ بم ا املعتم ة عل عص ا م ر ة ارتز ة ئلأ ارك ذم ة علمكلعم ة رتز ا زل مإ بم ( 1 ادلم ة ) 65 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة

12 عل عص ة ءةر اة ةذ فم مععتك اد لعتم ة ا لصمل ئزكرتك اة ب كم ة كأ ئمكمع ة ئت ة ا مكمع ة هرتز ف م لا ل صكصخ لعالط ئ تكت . 1 اع ل ة ادلم ة ئلأ ئزكرتك اة رتز ة ا رط م إ ارلتاة ـت ـ زأ ظ لام ة فمك .ا لعلأ ال ك ؿكد ة فم ر ثك ة ئلأ ل رلتتز ةك ا لمع ة ا لز ة فم لةت م أ ـلإر ر ذ ة 2 ل دد ا مةز إ علزل فلاهاة فم ت فأ ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت قرتت ك صز ئلأ لةطا ك ادلم ة 62 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 هذ اثمتتك : ئل لم ئلأ علزل ة ئولا ة لةع رعت ـ رك لةزةكزهك اد لعتم ة ا لصم ة ا م ت _ ضكرع ة لط ا ع _ ئ ك ة ءل تزاة كأ ا ت ة قكرت _ ا لمع ة عك كم _ رتلأد ـل أ م إ الصعم ة امول ة اطل إ بم ااكلطم ة عةدزت م لا از كم امول _ الص ة عةذ قكرت ة ضكرع ة عةد إ فل مك ضكرع ة ر ت ادم _ ضكرع ة ا لاص ادم _ رم ة م ت إ ةذإ دةعت ة ا لع ا مةز إ _ ـل إ ةل م ؼرظ ئلأ ضكرع ة ـ د ت _ ( ارلاه له تكت لا ؼرط فم لاإ حتع ) ضكرع ة ـ تك الأرظ ة حتلأ از ( 1 ادلم ة ) 65 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة ( 2 ص ة ل ة ب رم ة ا زكم ا ل ) 44 .

13 ءل ت اة دزه ةولثك ة فمث _ 1 ادلم ة كما عرتم ة ضرلأ لم 64 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 د كزت عك كم ة د ة صك لا ةلعت لم لأ اصلخ ا د ة علمكلعم ة ا ا ف ترتم ة كأ عل كتزم ة ئلأ ل رلأكت ئت ة س ل م ةك ااكلطم ة ا ز ت ة علعصةكم ةك امدخ ة علزلم ةك ـك ر ة كأ ـ ملصت ة كأ علمدخ ة ة ةك ة ا ل ةك ااكلطم ة ةولثك ةك ا لم ضكرع ة ر ت دد م ة ا ة د د ت ة عل ع ك عةدةعت ة ـ د ت ئلأ لة لمعت إ ـ د ت ا أ رخآك ة د ة فةكزع ةك لأ ادمتعم ة ا ة ا ل تك لةهةد إ خ رلتك ـةرت إ ؼكرظ ة ف أ ئلأ ضكره ـ د ت حم ت علمكلعم ة هذ ا ضكرع ة أد م زلم امكلعمل جك ك ة ا ر ك ا لألزم ة ا عص ة ـةر إ عةءةر إ ا لألعت ل . 2 لةمةرت إ ـده ا ل ئلأ اد لعتم ة ا لصمل اا ز لا فلاهاة ا مةز إ فه ترت ة ؿل ت ة ءل ة له رل لم ك ك تمر ضكرع ة لط فلاطا ك ا ر ك ئ زرع ة رةداة ـ ةذإ دةزم ة فلاطا ـ لمز صز ئت ة ا رط لا فلاهاة ـت عمت ةذإ لاإ فلاطا ة ترت لاك ؾ ذ ادعم ة عل كل ة مله ةصل ة ئ ك فكزل ة لة له ئزكزل فلم دةرلأ ة ا لصم ل ل أ ارر م ة ا ر ك ة ؿل ت ة د إ اع لخم طخ ثكد ا ل فلاطا ة لةزه ترت لالأ ا ر ك ة ر لإ عةءةر اة لمأ ـةتدولع ئلأ . حترتم ة لة إ ازت فأ اة ة فم ئت ة ا ل ة ءلطخ ة كأ ـل ر ة 3 ( 1 ادلم ة ) 62 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 ة ل ة ب رم ة ( 2 ادلم ة ) 64 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . عز ب رم ة ( 3 ق ا مكمع ة ؿل ت ةك ارةداة ؾلام املع ة ا رظز ة رعع ـ ل سزأ دػم م ) 03 روةز ة ج.ـ.د 1992 ص 10 .

14 لطا سلألزتم أ م إ علزل ةك عل كت ة ـ د ت ا ل ئلأ ارةداة مله ف عت ةذةبك سعز فم ) ـةتلعلم ةك ف ذل ة ( ف رخلآة ف لألزتم ة ا ا ف مت ر خ ة ةذ فم عل كت ةك علزل ة غ ل ت ة ال ك سعزك قكرت ة سعز ك ـك ة سعز ئلأ . ؿل م ة ةذ ئلأ غ ل تل ا زكزل ة ؽرط ة د إ اط ةك ؾ ذك لةز تا ادعم ة ر ل م للأ ب ةكم ة م إ ارل ز ـ ظزت اا ز لا ب ك ة سعز ة طز ف لألزتم ة ب م م إ لة ل ت ف عت ا كت علزل فم كت ت لم رظز لاك ـ تك الأرظ ة حتلأ از م إ ةذ ك ـةز لم لأ كل ت لا رم لا ف زعم ة .ضكرع ة 1 ةسفانملا ةٌرح أدبم : ًناثلا عرفلا ؾةرتتاة ا ر فإ فم ضكرع ة ـ د ت ا ر ا اثمتت ئت ة ا مكمع ة علص لزم ة ئلأ ذ ة ئزلث ة ئ ل ة أد م ة ا تت ا مكمع ة اص لزم ة عك كما ف زعم ة ب م ا ـل ا ركر ة قكرت ة املكتت ا زلع ة أد م بم لأةرتبك عل عص ة ـلظز له ـك ئلأ الملك ة ا لألزم ة .ا مكمع ة عل عص ة ءةر إ ةذ ؼدة ة أد م ـد ت اص لزم ة قكرت لأ رلأةكتت فم اك اصرع ة ءلطهإ م إ اد لعتم ة ارةداة اطل ـةدعزإ ئزع لا أد م ة ةذ فأ ر لإ اد لعتم ة ارةدلإ رعا لع ك ف رلع ة ا لاص ر د ت ئلأ . املع ة ا لصم ة عل ت م سل أ مله ـةتء 2 عزم كأ دةعتم ءلص إ لة زك لالأ ا لألزم ة ا ر أد م ـةرت إ امزلم ارةداة فأ لاإ فلاهإ ئلأ لةزه فلعم ة قكرت ة رلأةكت ـده ا ل ئلأ لاإ ا رلتم ة فم ( 1 ق ا رةداة دك ع ة لخ دكم م رك ة ) 02 فدر ة ب زكت ةك رتزل الأل ث ة رةد 1988 ص 7 ( 2 ص ة ل ة ب رم ة ش ط طل ة د ه ) 28 .

15 ؾةرتتاة فأ د ع لم لأ اص لزم ة د لعتمل ل رل تخإ ةرمأ دع ا مكمع ة عل عص ة ئلأ .لاكأ ا رلتم ة ئلأ ةر فك ذ ة اطل ا بتمتت ارةداة فإ ة ة لة ك ل رظز ئلأ اءلع ا ة د لعتم ة دلعاإ ئلأ ا ر د ت متم ا لألزم ة ئلأ ؾةرتتاة فم د لعت ة ئلأ ف لإةر ة دلعاإ لة زك لا فك ؾ ذ ئلأ قكرت ة ـة لأ عرلأةكت ا لز ة فم ضكرع ة ف أ ةكمد ف ااكلطم ة ا زكزل ة ا لم ةك ا ز ت ة لة س ك ف لألزتم ة ا ءةزإ ل دل لع كم ؾ ذ ئلأ ارةداة ت فأك . الال م ة ا فم لةلعلأ ر تهإ لا ةك رخآ مله حترم ا عت ءلع إ ارةداة بم ف كل م ةك ف دةعتم ةك ف د لعتمل ا لألزم ة ا ر أد م فم لم ا لألزم ة ا ر لم هدت ارةداة علاملعت ئلأ ا لألعت ة فم ف مم دده ر كأ ف ةر د لعت ة فك لالأ املع ة ا رلمم ة كأ اص لزم ة عك كم قلتز لا ف متةم ة مله عةذ لا ف دد م صلختأ كأ صخت . لزم ة ا ر أد مك عل عص ة لة ـر ت ئت ة ؿل ت ة ب م فم هرلأةكت ا لأ ا مكمع ة ل د د ت ـت ئت ةك دةكم ة فم 39 ك 41 ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت فم تم ة . فأ ارةدلإ زك لا زأ ئ امل ا زكزل ا تز اةكل م ة أد م ة طت مله ترت ك حزم لة زك لا لم اص لزمل ف مد تم ة ف لة ز مت ا زكزل اول ك ةلخت اص لزمل ف مد تم ة ضعا ـلمأ علا ه ب ك كأ عةزل تمة اول ك ة هذ فأ ث لإ بلأد فم عةءلطع ة ئمد م د أ ءلعهإ ا زكزل ة ز مت ة اول ك فمك اهكرتم ر . ااكلطم ة ؽةرك ة كأ ف م ت ة 1 ( 1 ) ب زكت ةك رتزل ا ةر ة رةد روةز ة ب رتت ة ئلأ لةت لأل م ا آك ا مكمع ة عل عص ة ـوةر اخ كز كزكز ق 01 2016 ص فدر ة 269 .

16 ًناثلا بلطملا تاءارجلإا ةٌفافشو نٌحشرملا ةلماعم ًف ةاواسملا أدبم عل عص ة ـ ظزت لة ّر ك ل ر أ ئت ة ئدلام ة فم ار ة ا لألزم ة أد م فل ةذإ ا مكمع ة ا لألعت أد ما زةر إ ـت ةذإ لاإ لع ةك لاك لزكزل د ت ف ك دص د ف أد م ة ةذةلأ .عةءةر لاة ؽك ئم لع ة فلاهاة لة ر ئت ة ا ل ة ئدلام ة فم اةكل م ة أد م ر تع ك از ا زرع ة اركث ة دعا فطةكم ةك فل زاة 1789 ر تل د ة ئلأ ؾ ذ دعا سر ةك ةك ال ع عةءةر ة كما عرتم ة ر لم كةلأ ا لألعت ة أد م فه لمأ اث د ة ف ز ا مكمع ة عل عص ة ا ةزز فم ت 1 . نٌحشرملا ةلماعم ًف ةاواسملا أدبم : لولأا عرفلا عك كم قلتز ة فك رلم فم ب م ا لألزم ة ا ر ارةداة اعكت فأ ئع لا ا د لعتم ا لأأ م إ ؿكصك ة لة ة ت مت املع ة ا رلمم ة كأ اص لزم ة ال لعم ة فككت ث ا عةءلطع ة ئمد م ب م ف اةكل م ة أد م ؿلمهإ لة له لم ة ارد م ةك ا زع ة اءلعك ة لة ل أ ـةز عك كم عكرتم ة ءلاه ا علاط اة مله ا . د لعت ة 2 ف م ئ لت لاك ا عص ة دلز إ ئلأ ا عت ا ئ ت ت ـلع ة ةلأرم ة ـلمأ اةكل م للأ دؤ ث ا لألزم ة ئلأ ةركد علت ؾ ذ اةكل م ة فك ا لألزم ة ردصم ل رلاتهإ ـةرت إ ف د لعتم ة اك اع أد م ة ةذةلأ ف زعم ة اك الثلمتم ة ا مةز إ م إ ا لألزم ة ( 1 ا ل فكزل ة ئلأ هةركت د ادلةت ا ز ا ل ر ا مكمع ة عل عص ة ؿل م ئلأ دل ع ة اة ةكم عل آ ا دلز ل ت ) ة ـكلع ةك ؽك ة كزك ز ت رمعم دك كم اعمل ا ل 3102 . ص 10 . ( 2 فكزل ـل أ ءك ئلأ ذ عزت ة ـةر اة ا رةداة دك عل املع ة س ة اع لخ ـعزم ة د ه ر زع ة د ه ) رصم ا ردز اة ؼرلعم ة ا تزم عةد ةزم ةك علص لزم ة 2004 ص 197 .

17 ـك ث اةكل م ةك ا لألزم ة ـةرت إ اظ ئلأ د لعت لا ئزكزل ة ر لإ دلعات اة رطخ ب م فأ سل أ مله أد م ة ةذ ل ل أ طعا ف مد تم ة ـد مله فكزك ـةتةءل ل م ة اةك . 1 ك فأ ارةدلإ زك لا زأ ئ امل ا زكزل ا تز اةكل م ة أد م مله ترت حزم لة زك لا لم اص لزمل ف مد تم ة ف لة ز مت ا زكزل اول ك ةلخت اول ك ة هذ فأ ث اص لزمل ف د تم ة ضعا ـلمأ علا ه ب ك كأ عةزل تمإ فمك اهكرتم ر لإ بلأد فم عةءلطع ة ئمد م د أ ءلعهإ ا زكزل ة ز مت ة اول ك . ااكلطم ة ؽةرك ة ـ د ت فم كأ ف م ت ة 2 رل تخإ ر لعم كطزت لا فأ ف د لعتم ة ف لملعتم ة ف اةكل م ة أد م ئ ت ك عل عص ة ئلأ ار ة ا لألزمل ازلم دع كةلأ ئ لت لاك ز مت بالط مله ضكرع ة ز مت ة ز ت فم اعلأ ا ـل ة ـدعا اد لعتم ة ا لصم ة ـةزت إ ؾ ذ ك ك ا مكمع ة ـزتلت ك رط ـت ذ ة ضكرع ة لط اا لزما ـةتةدةعت ةكهدكأ ف ذ ة ف دةعتم ة ف ر لعم ب ك ارةداة ك كم : ل ل أ ةلعتت ا ه ت ئت ة عةدةعت ة ـ د ت قكرت _ ا مكمع ة عل عص ة علزلاهإ لةزم ت . رإ ر لعم _ ضكرع ة ـ د ت عل آ ا عص ة ءل . ؤلألكت ؿلاخ فم رخأ املهد مله أد م ة ةذ دزت ك ف د لعتم ة ف ضرع ة ا لمه مله ا لألعت ة ئع لما ا كة ة ا كة م ا ر ضكره ـ د ت ـةمةز إ ( 1 ئبرةكت ة د م ة د ه ) ؼرلعم ة ا تزم اعلطم ب رتت ةك ءل ةك ع ة ءك ئلأ ا رةداة دك ع ة رصم ا ردز اة 2003 ص 88 . ( 2 ص ف ة ل ة ب رم ة اع لخ ـعزم ة د ه ز زع ة د ه ) 158 .

18 ف د لعتم ة اد لعتم ة ا لصم ة لة لأ ر تت ت ئت ة ا ل ة امت دتم ك ـةر اة زك لا لم ؼرط أ ا ـد ت ذ ة ضرع ة الأرعم فم ر ة ف مت لا ث اة علمكلعم ة ر ت ا فم ؾ ذ ـت ءةك ا ك م ضكره ـ د ت ضر ا ا زل تم قكرت ة رتللأد دةدهإ ئلأ ـةت رلتم ـ ا كأ لةم تك الأرظ ة حتلأ از ءل هأ . عل عص لا اصلخ ة ئ لور ة ـك رم ة ـل أ فم أد م ة ةذ عل طت فمك 15 / 247 د ز : 1 اا ل م ة دهةك اع لخ ر لإ او ا ك ا دلصت اة ا مكمع ة عل ؤم ة ـةزت إ _ عرتم ة ـز أ ؾ ذ ا أ فمك اةكل م ة أد م ـةرت إ ئزكزل ة لةع ك فل لمةم ا مكمع ة ادلم ة ئلأ روةز ة 09 ك 11 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 فم ا و ا ك ا دلصت اة ا مكمع ة عل ؤم ة ا مكمع ة اا ل م ة دهةك اع لخ ر لإ ا دةدهإ امزلم فل ا ت ا ا مكمه ؿةكمأ امعت ت ئزكزل ة لةع ك فل لمةم اةكل م ةك لط ة فم ادلعت اة ا ر ء دلام سل أ مله عل عص ة ـةر إ عةءةر إ ؼرط فم ل دلمتهإ مله امع ةك عةءةر اة ا لألعتك ف ترم ة بم املعت ة ئلأ ةتلو . ال ؤم ة ل 1 2 _ ا د ل ةدمك لةتع ط ث فم عل ل ة دةدهإ ةدلزت ة علعصةكم م إ هذ فككت لا فأ ك ا ع ظك علالطتم كأ س ل م سل أ مله دعت الصعم ا ز ت املعتم كأ جكتزم ك ز اة كم ا ز ت ة علعصةكم ة دلصت ة ار عل ل لأك ةذ ك دد م ادلم ة فم اعاةر ة 27 . 3 مت ر لإ ر لعم م إ عل ترت ة ـ ت دزه اد لعتم ة ا لصم ة دلزت إ _ لة ا ز ادلم ة ةذ ك ل ةدم بم اا لزتمك ا عص ة عك كما ا لاه 54 ـك رم ة فم ـ ر ئ لور ة 15 / 247 ( 1 دةكم ة ) 09 ك 11 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة

19 4 ر لإك ا عص ة عك كما اطاترم د لعتم ة املعتم ة رل تخة ر لعم فككت فأ _ دزت ت فأ ك ا لألزمل اكهد لا صلخ ة قكرت ة رتلأد ئلأ ل رلا إ ارك ذم ا ز مت ا لصم ة . ا دلصت لاة ل ةزم ة ث فم ضره ف أ رل تخا اد لعتم ة 5 ا لعتم ة علمكلعم ةك ةولثك ة مله ؿكص ة فم ف ترتم ة ارةداة ف مت _ ادلم ة له عصز لم ةذ ك اةكل م ة ـد مله ا عص لا 63 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 فم تم ة : ـلع ة ةلأرم ة عل كعتك ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت « ةولثك ةك قكرت ة رتلأد عل ؤم ة ؼرصت ع ت اد لعتم ة ا لصم ة ب ت ادلم ة ئلأ لة له صكصزم ة 64 ة هذ ا رت فأ ف م ك هلزدأ حترتم ة م إ ةولثك لة لط ذ ة » . 1 صز ةذ ك ا عص لا ا لعتم ة علمكلعم ة ا ةولثك ة هذ فم تت فأ ادلم ة 64 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 لم كت " ارلتت ة عل ؤم ة ـةز مت ئت ة ا ركر ة علمكلعم ة ب م مله ف دةعتم ة ؼرصت ع ت ب ك ذ ة : ئت لم لم لا ا ك م ضكره ـ د ت فم د ة صك ة _ ؾ ذ ئلأ لما علالطتم ة ا كأ ااكلطم ة علمدخ ة عك كم ة ا ز ت ة علعصةكم ة علاث ةك س ل م ةك ا الطم ة كأ عل كتزم ة ئلأ رلأكتت فأ ئت ة . ؾ ذ رم ة م ت ة فإ ا ركر ة علم لعت ةك ـك ر ةك ـ ملصت ة ؾ ذ ك علمدخ ة م ة علزلم ةك ئز ت ةك دلصت لاة بالط ة عةذ قكرت ة _ ا ل ة ا ل ف دةعتم ة فم ااكلطم ة ا ل مكت ة ةولثك ة كأ علمكلعم ة _ ( 1 ادلم ة ) 63 ـك رم ة فم ـ ر ئ لور ة 15 -247 . عز ب رم ة

20 لة صت ئت ة ةولثك ةك عةدةعت ة ـ د ت ئلأ لة لمعت ة ةك ة عل ل ة كأ ا ل ة _ د د ت ة عل ع _ د لعتم ة ا لصم ة ل دد ت ئت ة قكرت ة ك رخ ة عل ع ك ة ا _ فأ ئت ةك ا ا عص ة لة ب خت ر ت حكزمم ة ا ة _ ضكرع ة _ ضكرع ة ا لاص ا أ لأ ادمتعم ة ا ة ا ل ت ةك ضكرع ة عةد ا اهل رخآ _ الأرظ ة حتلأ اهل _ . عةدةعت ة عدكت فأ ث ة د ة فةكزع ة _ 1 6 ذ ةك ا لألزم ة مله ارثؤم ة قل ز ة ف فم ضكرع ة ر ت ا أ ر تع _ ادلم ة له عصز 66 ار ع ة 04 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 مله لةصز ضكرع ة ر ت دد م ة ا ة ح ع فأ زإلأ رمأ فم ف لمةمك ": زأ " ف لألزتم ة فم ف مم دده ر ك لع ةك ؿل م ة . 2 7 ادلم ة _ 72 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 25 / 247 أد م ة طت لزلم ك ا لعم ئلأ اةكل م ة ـ تك الأرظ ة حتلأ از حرت ت د ف ترم ة ضكره ـ تك ضعا فأ ث ث ةذإ ؿك م ة ضرع ة ضلأر اد لعتم ة ا لصم ة مله ضكرع ة ازم ة ة ا ع ك ئلأ لع عت ا تت ئزعم ة دةعتم ة عل رلمم تت د كأ ؽك ة مله ةذ ف فأ ك عزل ا رط ا ئزعم ة علط ة ئلأ ا لألزم ة ؿلاتخإ ئلأ ث ا قكرت ة رتلأد ئلأ ـ ة لت ؤم رلتخم ة املعتمل ئ لم اة ئ لم ة ضرع ة فأ ة رع ة فك ذ ة دله ر لإ ا تا ل عخزم كد ئ لم ة ره فم د ةك ( 1 ادلم ة ) 64 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . عز ب رم ة ( 2 ادلم ة ) 66 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . عز ب رم ة

21 رلع ة ب رم اا ز لا اد لعتم ة ا لصم ة ة رط فه زم لطت عةر ر ت ة ل لت ت ة فم ة ت ة دعاك امولام ل ةرت ئت ة عل كت ةك مله حرت ت امد م ة عةر ر ا لصم ة فم رر م ر لإ دةعتم ة ةك فأ عر أ ةذإ ضرع ة ةذ ضلأرت فأ اد لعتم ة ما ضرع ة ةذ اد لعتم ة ا لصم ة ضلأرتك ا دلصت لاة ا لز ة . العم رر 1 تاءارجلإا ًف ةٌفافشلا أدبم : ًناثلا عرفلا ا كة ك ا م ظزت ةك ا ع رتت ة دهةك ة ـةلأك حك ك ا لألعت ة ئزعت مله علاطاة ا لعع ة عل رلمم ة د ك ـكلع ة ئلأ علز زلمث ة ئلأ ارم ؿك ا لألعت ة حلطصم رةظ ةذ فك فطةكم ة فم ارةداة ر ت ا أ فم ف زةك ة لتخم تز ت ـث ا رةداة حلطصم ة رخآ ئلأ ةذ ك ئ ل ة ؿل م ة م إ ا تزإ لمز ةك لأ ارةدالا ل ص م ا ـ ةد ئلأ دلصت اة ؿل م لا ؾ ذ دعا ة تل علز زلمث ة . علز ع ت ة ا 2 ر لإ ؿلمهأ دك ك مله ةرتؤم دع املعت ة ئلأ ا لألعت ة ـةدعزإ ف ا ؿك ة ف م ؾ ذ . ا مكمع ة عل عص ة ؿل م ئلأ لة ؿكمعم ة علع رتت ةك ـل ة ؽرخك اهكرتم ة ل أ ؼرعتك ف م ذ ة ـلظز ة لةزأ مله ا مكمع ة عل عص ة ؿل م ئلأ ا لألعت ف ا دك ت ة فم ا لصم ة كذ فم ـ ر لإ مت كأ ف دركم ة كأ عةءلطع ة ئمد م ا ةك اول ك ؿلاخ فم عر د ا مك ة اة ة بم د لعتم ة رل تخإ ا لمه . ادر مك ا لا ا م أ ا لألعتل ك ةلخت ئةلأ عل ةك ردة ة فم ـلع ة ؿلم ة ا لم ا آ لةزكك ؤطةكت ةك هلات ة ت اة ت لم دل ع ة هءةرك رتت فأ عص لخلزم ( 1 ادلم ة ) 72 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . عز ب رم ة

(2) Christine Maugue , la portée de l’obligation de transparence dans les contrats publics , Dalloz, paris ,France , 2004 , p609 .

22 زلة ئعظكم كأ بمت م ة دةرلأأ كأ ف كل مك ف دركم فم ا لصم ذ ا بزمتك ك ت فأ لة لاخ فم فكعطت ئت ة ا لآة ا كمت عل ؤم كأ اال ر ة ا لمه ف ا ة فم ك ئلأ ـت د ا زعم ة اة ة بم د لعتم ة رل تخةك ءةرت ة ةلأكك امل ت اةك ا ةزز ة . ل ا م لة ةكلمه ئت ة ر لعم ةك دهةك ة 1 ت لأل مك دل ع ة فم ا ل ك ة فكزل فم ا لألعت ة أد م مله عرتم ة دكأك ر أ ث ر ةدت ة ذلختة ك ك ر ت ئلأ ا زلا ع ةك ا كؤ م ةك ا لألعت ة ز زعت امزلا ة . فكزل ل ل اط ا مكمع ة ؿةكم ة 2 عرتم ة صزلأ ةزكر رثكأ ل رلطإ اع ت ادد م رصلزه لة مزعم ة ةذة ا لألعت ة فإ س ؤت فأ مله دهةك مله ا مكمع ة عل عص ة ؿل م ئلأ لة ؿكمعم ة عةءةر اة الم س ركت اركر مله دكأك ا هك كم ر لعم ملهك اع رت ة ا لألزم ةك ا لألعت ة : صكصخ ة ك مله ئ ك دهةك ةك رصلزع ة فم ة م ة جةرداة * ءل تزلاةك ا رلتم ة قكرت ا مكمع ة عل عص ة ـةر إ دزه ا ةزز لا ح رصت ة جةردإ * * . ا مكمع ة عل عص ة ـةر إ ا لعتم ة عةرةر ة ذلختا ا دك ا هك كم ر لعم .ا مكمع ة عل عص ة ـةر إ دهةك ـةرت ة ـده ا ل ئلأ فعط ة ؽرط ا ا رلمم ةر خأك : لاوأ : ءامتنلااو ةكراشملا طورشل كبسملا جاردلإا نإ ئت ة قكرت ة دةدهإ ـك ت ضكرع ة لط فه فلاهاة ا اد لعتم ة ا لصم ة قكرت ة رتلأد دةدهإ اد لعتم ة ا لصم ة مله ةذ ا عص ة لة لأك ذعزتك ـر ت عةءةر اة ا لألعت أد م ل ت ا د عل عص اا ز لا مت هدةدهإ ـت ك ئ ةرت ة ( 1 ص ة ل ة ب رم ة اخ كز كزكز ) 270 . ( 2 ادلم ة ) 10 ـ ر فكزل ة فم 06 -01 ئلأ خرؤم ة 21 ـر م 1427 ؿ ةلأةكم ة 20 رع لأ 2006 ةلعتم ة تخلأل مك دل ع ة فم ا ل ك لا دده ر ج 14 ئلأ اخرؤم ة 08 سرلم 2006 .

23 قكرت ة رتلأد مم لم ةلأك ا عص لا ا لعتم ة ـل ةك قكرت ة دةدهإ ارةداة ـك ت ا عص ة زم ا ل ئلأ لةعم د لعتم ة املعتم ةك ارةدلإ ـزلم د ه االثما دع ذ ةك عل عص ة لة لأك ذعزتك ـر ت ئت ة قكرت ة رتللأد ح كتك بم ل رلأةكت ةك ة قكرت ة ءل تزة ا ةززك ا لألعتك ؿلم ة مله لظلع لمة ؿكمعم ة ـ ظزت ةك ب رتت ة الهةرم . املع ة ا لصم ة ة تك ارةداة بم ف لملعتم ة لاب حٌرصتلا جاردإ : اٌناث : ةٌمومعلا تامفصلا ماربإ دنع ةهازن اع رت ة ا لألزم ةك ا ةزز ةك ا لألعت ة دهةك ز زعت دص عل عص ة ـةر إ ؿل م ئلأ فطلا ة فم كأ ئلصأ ئ ز أ كأ ئزطك دةعتم ا مله فكزل ة كأ ا مكمع ة ةلأك ا ةزز لا ح رصت ة جةردإ ا مكمع ة عل عص ة مله ؿكص ل حترت ة ئلأ لإر ك جذكمز ة ئلأ ف لإةر ةك ـةعم امع فم مله ةذ ك ادد م ا ص ؿكص ل دةعت . ا مكمه عل عص مله 1 ؿةكم ة علمعت ة لمل عل عص ة عةكزأ ب م ئلأ ح رصت ة ةذة امع ة قرتت اا ز لاك ز رم ة كت م ة م إ ئل م ة كت م ة فم ءةدت ة ؾ ذك ا مكمع ة ا كلمم ة عل ؤم ة لة ردلات ئت ة عل عص ة ب رلتم ئلأك ا مكمع ة عل ؤمل لة لم أر فم ةءز ا كد ة ؾلمت ئت ة ؾلت كأ ا كدل . عل عصل حترت ة ئلأ ف لإةر ة اك ا ةزز لا ح رصت ة مله عرتم ة فم لصر ءل د لأ ا مكمع ة فم ـلع ة ةلأرم ة عل كعتك ا مكمع ة عل عص ة فكزل فم ادلم ة 67 ح رصت ة جةردإ اركر مله مد ذ ة ئز ت ة ضرع ة فم ا ةزز لا . ا زعم ة ارةداة بم د لعتم ة 2 ( 1 ص ة ل ة ب رم ة اخ كز كزكز ) 273 .

24 كزل ة فم ئع رم ة ئزكزل ة هرلطإ ا ةزز لا ح رصت ة دمت ك ـ ر ف 06 / 01 ـزتل ك د لعتم ة ؼرط ة ف عت فم ت ذ ة ح رصت ة ةذ مله ب كت لا د لعتم ة ؾ رت ة اثمم ة ك ـ ة . د لعتم ة ؼرطل ئزكزل ة 1 ك د أ لاك ل صخت ك ف ـ ز ا لأرتا د لعتم ة ؾ رت ة حرص ح رصت ة كما اكتر ا كل م كأ اكتر ة ا ا ول اعالتم ا م لثمم كأ مدخت م فم ا رلمم كأ اخدت أ م إ ءك ل ة ـدعا د لعتم ة ؾ رت ة ـزتل لم ف مكمع ة فةكه ة ا لاخأ لا ا عت ؼدة اة زز ر لإ كأ ف لألزم ة ضكره ل مله كره . ف رخلآة ئمكمه فكه بزم كأ ـ د ت دهك أ فه فكزل ل ل اط د لعتم ة ؾ رت ة بزتم لم رلع أ كأ ل ةد رخأ او ة كأ صخت كأ ءةك ارتلام ر لإ كأ ارتلام اعصا كت كأ ا ملاهإ ل ةزم ا أ كأ ا اعكت كأ ا ز ك لةتم كأ لةتع ط عزل لمةم رخأ . اة زز ة ا لألزم ة ل مله علم ا لعم ئلأ ا ل لأ ة حزم كأ ا ة ت ؼدة 2 ةٌمومعلا تامفصلا ماربإب ةملعتملا تارارملا ذاختلا ةمٌلدو ةٌعوضوم رٌٌاعم : اثلاث ا زكزل ة اةد ة ا مكمع ة عل عص ة ر تعت زل زإ دص ارةدلإ عرتم ة لة زم ئت ة ا ل م ةك ا زطك ة ا مزت ة علططخم ر لعم مله ارةداة دمتعت ب رلتم ة هذ ة ت ك ل لمك ل ز ت ل ره لة ز ة د لعتم ة رل تخة ئلأ ا هك كم ةك ا د ة ارةداة ث اتلأ ختك فكدةعتم ة لةمد ئت ة ضكرع ة الأل ا ةرد ؾ ذك د لعتم ة فه ؾ ذ رلت ( 1 ادلم ة ) 67 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة ( 2 ـ ر ة لم ة ) 02 .قكرت ة رتلأد فه جذكمز ةلأرم ا ةزز لا ح رصت ة ادلةت فه جذكمز ( 3 اخ كز كزكز ) ص ة ل ة ب رم ة 274 .

25 ذ عزت مله رد ة د لعتم ة لة رت ئت ة ا رتا ةك ا دلم ة عل زل ماة ث فم ا عص ة . د لعتم ة املعتم ة 1 عتم ة رل تخة ئلأ ا ر ة ةلطم ؾلمت لا اد لعتم ة ا لصم ة فأ لاإ د لعتم ة امل فم ءل لم ك ك لةت ر د عرتم للأ عل كعتك ا مكمع ة عل عص ة فكزل ةلأرم ة اطاترم لةزم ا فزكك د لعتم ة املعتم ة رل تخة ر لعم فككت فأ ع كأ ئت ة ـلع ة اكهد لا صلخ ة قكرت ة رتلأد ئلأ ل رلا إ ارك ذم ا ز مت ر لإك ا عص ة عك كما اد لعتم ة ا لصم ة دزت ت فأ ك ا لألزمل رل تخلا ة ث فم ضره ف أ ل ةزم ا دلصت لاة . 2 . ةٌمومعلا تامفصلا ماربإ دعاول مارتحإ مدع ةلاح ًف نعطلا قرط لك ةسرامم : اعبار لة زم ا رطك ا عص ة ـةر إ عةءةر إ ئلأ فعط ة ئلأ ة ة دةعتم اك عرتم ة مطهأ ة دةعتمل ف م ث ئول ة فعط ة ئلأ اثمتم ةك ذ ة رل تخاة مله جت ذ ا زكزل ال ك دع فعط ة فإلأ ؾ ذ ل اطك لزعط بلأر فأ اد لعتم ة ا لصم ة ا عمل رل تخلاة مله جت دةعتم ا ؿكلزتم ئلأ ارةداة ا عمل ذ ة . املهد ئ ئت ة فعط ة ؽرط ةز زعتك ـ ر ئ لور ة ـك رم ة ءل فكزل ةك ة ة ا كد 15 / 247 ئ تر ـلع ة ةلأرم ة عل كعتك ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت فم تم ة ا مكمع ة عل عص ة ـ ظزت اصلخ ا لألزم ة عل آ ز زعتك ا لألعت ة ـ خ رت ؾ ذك ادلم ة ئلأ 82 حلم ة اد لعتم ة ا لصم ة مله زأ مله عصز ئت ة زم فأ اصتخم ة ا مكمع ة عل عص ة از د فعط ة ئلأ ـة ا رلمما ف دةعتمل زول ا لم ةك ا ز ت ة ضكرع ة ـ ت جولتز فه ا عصل ع ؤم ة حزم ة فلاهإ ئلأ غل ت ( 1 ازل إ ا ز امد م جرخت ار ذم دل ع ة فكزل ئلأ لة ا لعتم ة ـوةر ةك ا مكمع ة عل عص ة ؼرت م ئ كرت ) روةز ة ءل ل ل لع ة ا ردم ة 2008 ص 18 . ( 2 ادلم ة ) 78 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة

26 عل عص ة از م إ ر تتك ءل ت اة دزه ئولا ة ع رعت ـ رك لت ؤم ا مكمع ة ا عص ة ة ـ رك فعط ة ا ةرد اصتخم ة ا ة رعت اد لعتم ة ا لصمل ئول . ارته ا أ ئلأ فعط ة بلأر ك 10 حزم ة فلاها رتز ؿكأ خ رلت فم ءةدت ة ـل أ ئمكمع ة املعتم ة عل عص ا م ر ة ارتز ة ئلأ ا عصل ع ؤم ة أ الأل ص ة ئلأ كأ ك م ة كص ة غ لام ة دكد ئلأ ا مكمع ة عل عص ة ااةك ئلأ ف تدلم ة ئلأ ادد 173 ك 184 زم . ا عصل ع ؤم ة حزم ة فلاهإ ئلأ كهدت فأ اد لعتم ة ا لصم ة مله ف عت لم علاطاة ئلأ ف لإةر ة ف دةعتم ةك ف ترتم ة ـةتل ترت ـ ت الصعم ة جولتز ة مله ئلأ لة لصما ؿلصتاة ا لم ةك ا ز ت ة ـة كرهك اثلاث هلص أ ا أ 03 ـل أ ءةدت ة ؿك ة ـك ة فم جولتز ة هذ ـة ل ت ا عصل ع ؤم ة حزم ة فلاهإ رتز ل لت 1 . ( 1 ادلم ة ) 82 فم ـ ر ئ لور ة ـك رم ة 15 -247 . ة ل ة ب رم ة

27

ًناثلا ثحبملا

تاٌلآ

ةسرامم

لا

ةبالر

لإا

ةٌراد

مله ا رةداة اال ر ة امةم ا مكمع ة عل عص ة فل ل عرتم ة دز أ ـةر إ ا هكرتم ا مكمع ة عل عص ة ـك رم ة ئلأ روةز ة عرتم ة صصخ د لأ ةذ ا ئلأك فم اهكم م لأ جردأك ) سملخ ة اصع ة ( اال رل لامل لاصلأ د د ة ئ لور ة اصلأك ـل ة لة صصخ ث رخأ ـل أ بم لعع ـ لما اال ر ة ـل أ ئلأ 47 ادلم ة فم ادلم 156 ادلم ة م إ 202 كت م مله اال ر ة ا م أ س ع لم . ا مكمع ة عل عص ة امكظزم لولأا بلطملا ةٌلخادلا ةبالرلا ا هك كم ة عةءةر اةك دهةك ة ـ ظزت ة ا لخةد ة اال ر ة فم ـةع امله اعص ا اعاتم ةك ادد م ة جولتز ة ة ت اهك كم ة جمةر ة فأ فلم درةكم ة فأك ش ةك ر ذ ت ة فم ا ل ك ة فأك لةزه فلعم ة ؼةد ة ةلأةكت كأ ة لطت المعت م ة ـت عةرةر ة فأك ادك كم ر ت ة ءك ك تإ ل دلخ ا علمكلعم مله ةءلز ا ع ةك رةر ة ذلختة ع ك ارلأكتمك 1 ا لخةد ة اال ر للأ علطلتز ة فم اد عم ا ل مله ا ؤم اال ر ا آ رةظت لم زلة كأ امظزم ر ت عةءةر ةك قلمزأ ئلأ جمدزت ئت ة اطاةرتم ةك الصةكتم ة اع لم ةذ . اال ر ة ركص لتخم ؿلاخ فم سرلمت اموةد اع ظك لةزم ئلأ اذعزم ة ئ ك ا لخةد ة اال رل ة ة مزعم ة لمأ فم ارر م ة ارةداة سعز ئت ةك ا تةذ ة اال ر ة فم عكز ة ةذ ارةداة هذة اعالت ح لصم كأ ف عظكم ة ؼرط

(1) Houria Belkacem , Les Institutions Supérieures de contrôle des Finances Publiques et les systèmes de contrôles interne , Cour des comptes , Février 2001 , p03 .

28 دلإ ف ة ر لا ةلعت لم لأ ا ر ك ا م أ لة ا ز تكر ة اال ر ة ضعا ة لة م ارة . لة ا لم ة ح لصم ة ا لم ك ة ؿل م ئلأ فم سرلمت اموةد اال ر ئ ا لخةد ة اال ر ة ا مكمع ة عل عص ازم تم ة صكصز ة د مله اد لعتم ا لصم ا ا اصلخ ازة أ ؼرط اال ر للأ لة اصلخ ة امظز ةك اد لعتم ة ح لصم ة لتخم ـ ظزت ـلظز ا لخةد ة : حم -ـلظتز ةك ا فم دك ت ة ا عص ة فه فلاهاة عةءةر إ لة لأ كلإرم ةك امولام ة ا هكز ة ة ت ارةداة ح لصم مله ظلع ة فلم . ؿك م ؿكمم ـلمأ ح ص ةك د عم ة رع لا كلطم ة ع ك ة ئلأ ل دلصت إ صز ذ ة أد م ة ةذ ا مكمع ة علالط ة ـلمأ عل ؤم ة اةكل م أد م فلم ؿكخد ا ر مله ا مكمع ة عل عصل لةملظزك لةم فل لمةم عل ؤم ة . ا لألزم ة دهةك سعز ب ختك علمكلعم ة سعز فم لةل د عت تك ارةداة بم د لعت ذ ة املعتم ة رل تخإ -. ا لألعت ة أد م د ت 1 ك ئلأ ءل لم ل لأك روةز ة عرتم ة امه د ادلم ة صز 159 ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 ـةز إ م إ ؾ ذ ئلأ لما اد لعتم ا لصم ا او ءلتزإ ا صك ة لةتطل عل آ بم متلمت لما عل عص ة مله اال ر ة ا رلمم ـ ظزت ئلأ ارر م ة اال ر ة ـةدطصة ل دلعت ةذ ك ا مكمع ة عل عص ة ل ركصا اال ر ة ا رلمم دزه ثد د . اعلتخم ة 2 ( 1 ص ة ل ة ب رم ة ا زكم ا ل ) 122 ( 2 ادلم ) 159 ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 ة ل ة ب رم ة

29 ل آ ثكت فم ؼدة ة مل ت ك س ركت ئلأ ل ةك ا مكمع ة عل عص ة مله اال ر ة ع رل تخة ئلأ ا هلم ة أد مك اة فم ا مكمع ة عل عص ة ـةر إ ئلأ ا لألعت ة أد م اةكل م ة اعكت اهكرتمك اع رت ا لألزم فلم ك ا زلث اة فم د لعتم ة املعتم ة ف ث لث اة فم ف لألزتم ة ة ك اة ت ا فه ا عص ة ا لةز ة ئلأ دعا د ترت ؼد . ل تأك هر لظم لتخما دل ع ة فم ا ل ك ةك املع ة عل عز ة 1 ئ لور ة ـك رم ة دةه د ك 15 / 247 ر ة ا رلمم م إ فػم دةكم ة فم اػػػ لخةد ة اال 159 م إ 162 ا ل تك الأرظ ة حتعا اعل م اد ةك اموةد از ؿلاخ فم ةذ ك حلاصاة ز مت ؾ ذبك "ضكرع ة ـ تك الأرظ ة حتلأ از " مم ت ضكرع ة عل عص ة مله ا لخةد ة اال ر ة ـل أ صخ لم لأ ا رذ ك الملت ال ادلهإ د د ة ا مكمع ة ك رم ة لةز فمك ا ال ة علم ظزت ة عدةه ف ئلأ از ئ لور ة ـ 2010 : لم ك ف تز دلمتهإ م إ الأرظ ة حتع اموةد ة از ل ة ضكرع ة ـ ت اموةد ة از ل ة عل آ ـ أ د عةءةر اة ات ك ز تإ د د ة حلاصاة فأ ئزع لم ةذ ك . ا لعع ة اال ر ة حتف ةنجل ةلٌكشت : لولأا عرفلا ضورعلا مٌٌمتو ةفرظلأا ادلم لا ءل لم ل اط 162 ئ لور ة ـك رم ة فم 15 / 247 ا لصم ة ؿكؤ م دد ل ر دهةك ك ضكرع ة ـ تك الأرظ ة حتلأ از ال تت رر م كما اد لعتم ة . لة ؿكمعم ة ا م ظزت ةك ا زكزل ة عةءةر اة رلطإ ئلأ لة لصزك ( 1 ص ة ل ة ب رم ة ؼل ك رلمه ) 69 .

30 تك الأرظ ة حتلأ از فإلأ زمك لكت ات ؤم كأ ا رله از ع ضكرع ة ـ زلتمت ئت ة اعص ة هذ فأ ر لإ اموةدك اث لث از ئ ا ا تك ؿكزت ـث امةما ا ا دعتل ال ل ر لإ ادد م امول لةزم ت ؿةك ة فم ؿل ا ئزعت لا از ل ة لة ذ ك رخ ةك ارتع ة ف ال تت ة ث فم لة له علا دعت ؿلخدإ زك كما ة .اد لعتم ة ا لصم ة ؿكؤ م فم ب كم رر م 1 لم صز ع ادلم ة 160 رم ة فم ـ ر ئ لور ة ـك 15 / 247 فأ از ل ة ا تتت فم . ـةتءلعك فكرلتخ اد لعتم ة ا لصمل ف عالت ف ل ؤم ف عظكم الأرظ ة حتلأ از ئلأ ا ك عل قرت ك اءلعك للأ مله ةذ ك ضكرع ة ـ تك ـ ر ئ لور ة ـك رم ة كما ردلص ة م لم ة ـ ظزت ة ؼلاخ 10 / 236 فل ذ ة ـث فمك الأرظ ة حتلأ از فكد ضكرع ة ـ ت از ا ك ه ئلأ اءلعك ة قرتت ف ل ؤم ر لإ فةكهأ ف عت لة لأ ث ث ئت ة علال ة ضعا ا لعم دةرأ عرتم ة فإلأ عل لاص لا ـل ل . ضكرع ة ـ تك الأرظ ة حتلأ از ل اطكزم ة ـ ر ئ لور ة ـك رم ة قرتتة لم 15 / 247 ظكم ة ا عات از ل ة هذ ا ك ع ة ـ ظزت ة ئلأ له لصكصزم ف ـ ذ ة رم ة ك ك اد لعتم ة ا لصمل ةذ ك م لم . ضكرع ة ا ل تك ـ ت ئلأ اهر ةك ا لعع ة ة ت 2 الأرظ ة حتلأ اص ئلأ ضكرع ة ـ تك الأرظ ة حتلأ از علهلمت إ فأ ر لإ لا فأ ك ف ر ل ة لةول هأ دده ف لمةم حصت اد لعتم ة ا لصم ة رة ت له . ءةر اة ا لألعت فلم ا ف ر ل ة ءل ه ة دده حم فأ م ( 1 ص ة ل ة ب رم ة ؼل ك رلمه ) 72 . ( 2 ص ة ل ة ب رم ة ا زكم ا ل ) 123 .

31 ا مكمع ة عل عص ة فكزل ا ءل ك ك رمت م ةك ا ؤم ة ف ككت ة مله د ك ت ة ـت لم فك مكمع ة فةكه ةك فكعظكم ة م لت فأ ث ـلع ة ةلأرم ة عل كعتك فكعل م ة لع ة ةلأرم ة عل كعتك ا مكمع ة عل عص ة اا ةرمك ذ عزتك ـةر ةك ر ت ـ . ؿل م ة ةذ ئلأ لا ؤم لز ككت اا ةرمك ذ عزتك ـةر ةك ر ت فكعل م ة فك مكمع ة فةكه ةك فكعظكم ة د عت لم كت م ة ف تك ف ككت عةركد فم ـلع ة ةلأرم ة عل كعتك ا مكمع ة عل عص ة ة د د تك اطل بم ؿلصتالا امدخت م ة او ة ة لةزم ت ؼرلعم عل عص ة ا ـةتلا ؤم رمت م ف ت ا أ فم ؾ ذك ـلع ة ةلأرم ة عل كعتك ا مكمع ة .ـةتةءلع ك 1 م لا اصلخ ة ح لصم ة لة لأ ضرلعتت ئت ة ا ل ة فه لمأ ؾرلت ذ ة ئمكمع ة ظك ص ذ عزت كأ اا ةرم كأ ـةر إ ئلأ ع ة بم ا مكمه ا ؾ ذ ف ت فم فك ك املع ة ا لصم ة تطل ر خ فأ له ف عت زإلأ دله ا تا ملةم ت رلمم ئلأ ر ث ت ة ا مل .امةم ة هذ فه م زت ك ؾ ذ 2 ا ت ا ا مكمه ا عص حزمت فأ عةكز ببرأ ادم ك اد لعتم ة ا لصمل ف م لا ءةدأ فه ةكع كت ف ذ ة ف ال ة لة عظكم ؿل ت ة فم علال ة ئلأ لاإ ـةملةم . لمة ؿكمعم ة ـ ظزت ةك ب رتت ة ئلأ لة له صكصزم ة 3 رر م اعص كأ ا ك ع ةك ـ ت ة از ئلأ ا ك ع ة ملألزتت لم عل عص ة از ئلأ الأرظ ة حتلأ ا ك ع ة بم ا مكمع ة سعز رم ة ةلعت لمدزه ضكرع ة ـ تك . لم ة 4 ( 1 ص ة ل ة ب رم ة ؼل ك رلمه ) 74 . ( 2 ادلم ة ) 90 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة ( 3 ادلم ة ) 92 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة ( 4 ادلم ة ) 91 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة

32 ضورعلا مٌٌمتو ةفرظلأا حتف ةنجل ماهم : ًناثلا عرفلا رثكأ كأ اد ةك اموةد از ا لخةد ة اال ر ة رلطإ ئلأ اد لعتم ة ا لصم ة ثد ت هذ ا تتت ا رل تخاة رلع ةك اوةد ةك ضكرع ة ا ل تك الأرظ ة حتعا اعل م لل ة . ـةتءلعك فكرلتخ اد لعتم ة ا لصمل ف عالت ف ل ؤم ف عظكم فم از ر ر ت دةدهإ لكت ا ز ت از ءمتزت فأ لةت كؤ م ع ت اد لعتم ة ا لصمل ف م ضكرع ة ا ل ت الأرظ ة حتلأ از عل ل . ضكرع ة ـ تك 1 ادلمل ل لأك ضكرع ة ـ تك الأرظ ة حتلأ از ـك ت لم 161 ئز تك رةدإ امعا كد ـده فه فلاهاة كأ ا عص ة حزما ـك ت ئت ة اد لعتم ة ا لصم ة مله رعت .ةرر م ل أر ف ت ة ةذ ئلأ ردصتك ا عصل ع ؤم ة حزم ة ءل إ كأ ءةر اة ـ تك الأرظ ة حتعا ا لعتم ة لة ل تأ ضكرع ة ـ تك الأرظ ة حتلأ از ا ت ف صلخ ف ل ئلأ ضكرع ة ؼكر لا لمة له رتؤ ك ؼرص لا رملآة لمةم ر . م ك ة 2 : ةفرظلأا حتف ةمهم : لاوأ الأرظ ة حتلأ امةم م كت از كرع ة ـ تك الأرظ ة حتلأ ؿكأ از ل ة هذ ر تعتك ض ا أ فم ؾ ذك د لعت ة ا ك لةل ةرم ؿكأ ئلأ ا مكمع ة عل عص ة مله ئ ل ر ا ا عصل ا وةر اة ا ةرم ة مله ا لألعت ة ءلع إ 3 ؿلاخ فم تكت ز ث ـ ر ئ لور ة ـك رم ة 15 / 247 د روةز ة عرتم ة فأ ر ذ ة ل ة مله ضرلأ ءلتزإ ك ك ـك رم ة سعز فم ا دل ة ادلم ة ئلأ لة له صكصزم ة عةرةداة ا ضكرع ة ا ل تك الأرظ ة حتعا ار خ ة هذ اعكتتك رثكأ كأ اد ةك اموةد از ( 1 ص ة ل ة ب رم ة ؼل ك رلمه ) 75 . ( 2 ادلم ة ) 161 ـ ر ئ لور ة ـك رم ة فم 15 -247 . ة ل ة ب رم ة ( 3 ا ز ار ذم روةز ة ب رتت ة ئلأ ا مكمع ة عل عص ة مله اال ر ة ـلظز ـ ل علأل كتلت ل ر دةم ) د ه اعمل ا ل ة ـكلع ةك ؽك ة ا ل ئلخةد ـله فكزل صصخت ـلع ة فكزل ة ئلأ رت لم ة ادلةت ا ل ار م فلم ر ة 2013 ص 14 .