واقع التدقيق في تفعيل إدارة المخاطر في البنوك

(1)

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك مولعلا مسق ةبساحلما و ةيلالما ةبعشلا ةبساحلما و ةيلالما مولعلا: صصختلا قيقدتلا : يبساحلما رييستلا ةبقارمو يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم رييستلا ةبقارم و يبساحم قيقدت يف :ةبلطلا دادعإ نم :ذاتسلأا فارشإ تحت بم ا ةفيرش كر يميهارب رمع ةزاز يدهيملب : ةشقانلما ةنجل ءاضعأ ةعماجلا نع ةبترلا بقللا و مسا ةفصلا مناغتسم ةعماج ذاتسأ رمع يميهارب اسيئر مناغتسم ةعماج ذاتسأ لاجعلا نايزوب اررقم مناغتسم ةعماج ذاتسأ فسوي ينش نب اشقانم ا :ةيعماجلا ةنسل 2019 / 2020

كونبلا يف رطاخلما ةرادإ ليعفت يف قيقدتلا عقاو

(2)

(3)

اذه مامتلإ يل هقيفوتل لجوزع ىلوملل ركشلا و دمحلا دعب

لمعلا

يريدقت و يركش ليمجب مدقتأ امك

ذاتسلأل

*

جاحلا يميهارب

*

يندعاس نم لكل صاخ ركشب مدقتأ و ةركذلما هذه ىلع فارشلإاب هلضفتل

ثحبلا اذه يف

ةدعاسلماب يلع لخبي مل يذلا لامج فورعم دعاسلما ذاتسلأا ةصاخ و

ءازجلا ريخ الله مهيزاجي نأ الله لأسا، ةيرورضلا تاهيجوتلا و

.

(4)

اذه يف انقفوو ملعن نكن مل ام ملعلا نم انقزر يذلا لله دمحلا

: دعب امأ انيلع الله لضف لاول هيلإ نكن مل و

ةفرعلما و ملعلا باوبأ يل تختف و يبرد ترانأ يتلا ةعمشلا ىلإ اذه يمع ةرمث يدها

دوجولا اذه يف ناسنإ زعا و ىلغأ ىلإ

"

يمأ

ةبيبحلا "

يبلق يف و ينجب اهدوجو يف الله لطا

ىلإ

يهيجوت و يميلعت و يتيبرت و يتياعر يف ادهاج ىعس نم

ىلإ قلاخلأا و ةيبرتلا يف يتودق ناك نم ىلإ، ءاقنلا و ةوقلا زمر ناك نم ىلإ

" يبأ "

تاقولأا دعسا مهعم تيضمأ و ةايحلا ليصافت ينوكراش نم ىلإ

ئفد ىلإ

هتداعس و تيبلا

ءازعلأا يتوخإ ىلإ

ءايفولأا يئاقدصأ ىلإ

ملع بلاط و ثحاب لك ىلإ

" يملق مهركذي مل و يبلق مهركذ نم لك ىلإ

عضاوتلما دهجلا اذه ةرمث يدها اعيمج مهيلإ

زاز و ةفيرش

ة

(5)

(6)

ةحفصلا مقر عوضولما ريدقتلا و ركشلا ءادهلإا تايوتحلما سرهف لوادجلا ةمئاق لاكشلأا و 01 ةمدقم ةيكنبلا رطاخلما و كونبلا : لولأا لصفلا 05 ديهمت 06 كونبلا لوح تايمومع : لولأا ثحبلما 06 اهروطت و كونبلا لوح ميهافم : لولأا بلطلما 09 كونبلل ةثيدحلا تاهاجتلاا : يناثلا بلطلما 12 كونبلل ةثيدحلا تاهاجتلاا : ثلاثلا بلطلما 15 ةيكنبلا رطاخلما ةيهام : يناثلا ثحبلما 15 اهل ةرثؤلما لماوعلا و ةيكنبلا رطاخلما موهفم: لولأا بلطلما 17 ةيكنبلا رطاخلما عاونأ : يناثلا بلطلما 20 ةيكنبلا رطاخلما رداصم : ثلاثلا بلطلما 23 كونبلا يف رطاخلما ةرادإ : ثلاثلا ثحبلما 23 ةيكنبلا رطاخلما ةرادإ تاوطخ و موهفم : لولأا بلطلما 29 كونبلا يف رطاخلما ةرادإ ةيلمع مايقل ةيلوؤسم و ئدابم : يناثلا بلطلما 32 رطاخلما ةرادإ تافينصت و رطاخلما نم دحلل تاءارجإ : ثلاثلا بلطلما 36 لولأا لصفلا ةصلاخ

(7)

38 ديهمت 39 هريياعم و كونبلا يف قيقدتلا ةيهام : لولأا ثحبلما 39 هموهفم و قيقدتلل يخيراتلا روطتلا : لولأا بلطلما 48 ةباقرلا ماظن و قيقدتلا : يناثلا بلطلما 53 ةعجارلما زاجنا و قيقدتلل ةيلودلا ريياعلما: ثلاثلا بلطلما 60 كونبلا يف قيقدتلا : يناثلا ثحبلما 60 هئدابم و كونبلا يف قيقدتلا موهفم : لولأا بلطلما 64 كونبلا يف قيقدتلا تابلطتم و فادهأ : يناثلا بلطلما 66 كونبلا يف قيقدتلا تاءارجإ و ةيجهنم : ثلاثلا بلطلما 68 ةيكنبلا رطاخلما ةرادإ و قيقدتلا : ثلاثلا ثحبلما 69 كونبلا يف رطاخلما ةرادإ تايلمع قيقدت : لولأا بلطلما 70 رطاخلما ةرادإب قيقدتلا ةقلاع : يناثلا بلطلما 72 ةيكنبلا رطاخلما نم دحلا يف قيقدتلا رود : ثلاثلا بلطلما 78 يناثلا لصفلا ةصلاخ : ثلاثلا لصفلا كنبلا يف ةيكنبلا رطاخلما و قيقدتلا BADR 80 ديهمت 81 ةيلحلما ةيمنتلاو ةحلافلا كنبب فيرعتلا : لولأا ثحبلما 81 :ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب فيرعت : لولأا بلطلما 81 يرئازجلا يفرصلما طيحلما يف ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب ةناكم: يناثلا بلطلما 81 ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب ماهموفادهأ: ثلاثلا بلطلما 82 رضخل يديس ةلاح ةسارد/ ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنب يف قيقدتلا : يناثلا ثحبلما 82 . رضخل يديس ةلاكو ضرع: لولأا بلطلما

(8)

85 رطاخلما ةرادإ : ثلاثلا بلطلما 89 .ةساردلا ةيجهنم و تايضرفلا رابتخا :ثلاثلا ثحبلما 89 ةلاحلإا : لولأا بلطلما 89 تايضرفلا رابتخا: يناثلا بلطلما 94 ةمتاخ 97 عجارلما ةمئاق / ةساردلا صخلم / قحلالما

(9)

و لاكشلأا ةمئاق

لوادجلا

(10)

ةحفصلا لودجلا ناونع مقرلا 42 هفادهأ و هفئاظو ،هموهفم ،يلخادلا قيقدتلا ىلع ارط يذلا روطتلا نيبي 1.II 47 يجراخلا ققدلماو يلخادلا ققدلما نيب قرفلا 2.II 67 كونبلا يف يلخادلا قيقدتلا ةيجهنمو ةقيرط 3 II . 85 رطاخلما ةرادإ ليعفت يف قيقدتلا لامعلأ مكحم ماظن قيبطت ةمهاسم ىدم 1.III 86 ةرادإ ليعفت يف اهرودو يلخادلا قيقدتلل ةينهلما ريياعلماب مازتللاا ىدم كنبلا يف رطاخلما 2.III 87 اهرودو اهل ةباجتسلاا تاءارجإ ةبقارمو مييقتب يلخادلا ققدلما مايق ىدم رطاخلما ةرادإ ليعفت يف 3.III 89 ىلولأا ةيضرفلا رابتخا 4.III 90 ةيناثلا ةيضرفلا رابتخا 5.III 91 ةثلاثلا ةيضرفلا رابتخا 6.III لاكشلأا ةمئاق ةحفصلا لكشلا ناونع مقرلا 21 يكنبلا لمعلا رطاخم رداصم 1.I 22 يكنبلا لمعلا رطاخم رداصم 2.I 24 ةيحيحصت و هيفاشتكا و ةيئاقو نوكت رطاخلما ةرادلإ ةرمتسلما طباوضلا 3. I 27 رطخلا ديدحت يف ةمدختسم قرط 4. I 28 ةيكنبلا رطاخلما ةرادإ لحارم 5.I 29 ةيكنبلا رطاخلما ةرادإ بيلاسأ 6.I 72 رطاخلما ةرادإ يف قيقدتلا ةفيظو رود 2.II 82 رضخل يديس ةلاكو ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كتبل يميظنتلا لكيهلا 1.III

(11)

(12)

يتلا تلااجلما عيمج يف يميظنتلاو يرظنلا يملعلا مدقتلل ةجيتن تناك يتلا ةيداصتقلاا تاروطتلا تدأ دقل قيقدتلا لوح لدج تأشن ىلإ ةئراطلا تلاوحتلا عم انمازت يلودلا داصتقلاا ىلع رثا يذلاو ملاعلا اهدهش نطولا تامظنلما فيكتت نأ يرورضلا نم ناكف كونبلاو فرصلماب هتقلاعو كونبلا ةصاخ تاريغتلا هذه عم ةي . ةيداصتقلاا تاسسؤملل ي ساسلأا كرحلما يهف يف رامثتسلاا و تارخدلما عيجتل هب موقي ام للاخ نم ملاعلا لود تلاماعتل اروحم دعي يفرصلما زاهجلاف .ةيلالما ةطاسولا لامعأب مايقلاو تلااجلما لك صأ هنا ةصاخ ةيمنتلا يف يجيتارتسا رود كنبللو نامض ىلع نولمعي نيمهاسم و ءاكرش عم لماعتي حب .ةدقعمو ةديدع رطاخلم هضرعي ام اذهو ،طقف ةلودلل اكلم دعي مل ثيح ةيكنبلا ةموظنلما ريس و مهقوقح ةيجراخلا و ةيلخادلا فارطلأا فلتخم ديوزتل ةرورض ةعجارلما تحبصأ ةيداصتقلاا تاروطتلا هذهل اريدقتو ةيفاكلا تامولعلماب .رطاخلما بنجتل يتلا تلااحلا ى سنن لاف ، تاسسؤلما طاشنل تادعاسم و تلايهست نم كونبلا همدقت امم مغرلابو ةرادإ يف قيقدتلا ةمهاسم ىدم لوح امئاق لدجلا ناكف ةيلالما تارايهنلاا و رثعتلا و ةيلماعلا تاكرشلا اهتهجاو هي يتلا ةمهلما عيضاولما نم ةريخلأا ربتعت ثيح رطاخلما و ةيلالما تامزلأا ديازتب ةيمهلأا هذه تدادزاو ،كنبلا اهب مت . ةيفرصلما ةيلمع يف ةمهاسلما و ةدعاسملل ةءافك رثكلأا قيقدتلا و ققدلما ىلإ رظني عمتجلما حبصأ تاريغتلا لظ يفو قرلا تاءارجلإا حيحصتو كنبلا لوصأ ةيامح ىلع لمعي قيقدتلا ناف اذهلو ، ةيكنبلا رطاخلما ةرادإ فرط نم ةيبا لئاسولا نم ةعومجمب ةناعتسلااب ةعجارلما و ةباقرلا ماظن مييقت و صحفب ةلثمتلما ققدلما ةمهلم كلذو، ةرادلإا . رطاخلما فلتخم يدافتل ةمدقلما حئاصنلا و لحارلماب اريس ، يئاهنلا مييقتلا ىلإ لوصولل :يلاتلا ي سيئرلا لؤاستلا ىلع بيجن ثحبلا اذه للاخ نمو م ام ؟ كونبلا يف رطاخلما ةرادإ ليعفت يف قيقدتلا ةمهاسم ىد : يف ةلثمتلما و ةيعرف ةلئسأ ىلإ قرطتلا اننكمي ةيلاكشلإا نم اقلاطناو 1. ؟ كنبلا يف ققدلما و قيقدتلا ةناكم يه ام ؟ يلخادلا قيقدتلا دوصقلما ام 2. نبلا يف رطاخلما ةرادإ ليعفت يف قيقدتلا ريياعم قيبطت ةمهاسم ىدم ام ؟ ك 3. ؟ كونبلا رطاخم ةرادإ يف يلخادلا قيقدتلا عقوم وه ام 4. ةباجتسلااو رطاخلما مييقتو ديدحت ةيلمع يف ةرادلإا سلجمو ايلعلا ةرادلإا يلخادلا قيقدتلا دعاسي فيك ؟ اهل

(13)

2 : ةساردلا تايضرف ىلا انلصوت، ةحورطلما تلاؤاستلا عيمجل قرطتلا فدهبو عوضولما ىلع ةباجلإا لجا نم يتلا تايضرفلا ضعب حرط : يتلآاك يهو ةساردلل أدبم نوكتس 1. .رطاخلما ةرادإ ةيلمع يف قيقدتلا ىلع كونبلا دمتعت 2. .اهب لمعلا و ةمدقلما تامولعلما و تانايبلا ةحص نم دكأتلاب حمسي قيقدتلا 3. يف ريبك رود هلو ، ةيفافشلا و نسحلا ريسلا نامضب حمسي كونبلا يف قيقدتلا ريياعم قيبطت ليعفت . ةيكنبلا رطاخلما ةرادإ 4. ةبقارم و رطاخلما ةعباتمو مييقت للاخ نم كلذو رطاخلما ةرادإ ليعفت و ققدلما نيب ةقلاع دجوت .اهل ةباجتسلاا تاءارجإ : عوضولما رايتخا بابسأ :يلي اميف عوضولما اذه رايتخا ىلإ انتعفد يتلا بابسلأا زاجيإ نكمي بسانتي يميداكأ ثحب ميدقت .صصختلا عم كونبلاب هل ةقلاع لا قيقدتلا نأ اداقتعا هب مامتهلاا مدعل ارظن عوضولما اذه ىلع علاطلاا يف ةبغرلا . -.رئازجلا يف كونبلا اهذخأت يتلا ةغلابلا ةيمهلأا .كونبلا يف يلخادلا قيقدتلا ةنهم روطت ىدم ةفرعم : ةساردلا ةيجهنم اردلا هذه مامتلإ تاءارجإ انعبتا دقل نم تامولعلما و عجارلماو ةقباسلا تاساردلا مهأ ىلع علاطلاا :اهنم ركذن ةس يلحلماو ةيبرعلاو ةيبنجلأا ةينورتكللاا عقاولماو ، )رتسامو ريتسجام تاركذم( ثاحبلأا و بتكلا للاخ .

(14)

كونبلا

ةيكنبلا رطاخلماو

(15)

5 :ديهمت و ادئاوف تائشنلما رثكأ ربتعي ثيح، دلب يلأ يداصتقلاا ماظنلا يف ةيساسلأا زئاكرلا مهأ دحا نم كنبلا ربتعي للاقتسلاا دعب و ةيرئازجلا تاطلسلا تماق اذهلو ةلودلل ةيداصتقلاا ةسايسلا ذيفنتل ةلمعتسم ةادأ هنوك احبر تناكف دقنلا رادصإ و ةصاخلا اهتلمع تابثلإ ماظن ريفوت للاخ نم كلذ و اهتدايس عاجرتسا ىلع لمعلا ىلإ ةنس يرئازجلا يزكرلما كنبلا ءاشنإب ةقلاطنلاا 1963 ةنس يرئازجلا رانيدلا و ، 1964 لماعتت كونبلا نلاو ، علا و يلحلما داصتقلااب اهرثأتلو، ضارتقلاا و ضارقلإاو دقنلاب ايلماع و ايلحم ةيداصتقا رطاخم هجاوت اهنإف يملا . رطاخلما هذه لثم عم لماعتلاب امزلم يكنبلا طاشنلا حبصأ كلذل، ةعانصلا عونب وأ عاطقلاب ةددحم تسيلو و لولأا ثحبلما يف قرطتنس ثيح، ةيكنبلا رطاخلما لمجم و هروطت و كنبلا صخي ام لك ضرعتسنس اذهلو لما فيرعتلا يأ يناثلا ثحبلما امأ ، يكنبلا ماظنلا هجاوت يتلا ةيكنبلا رطاخلما نع ةماع ةرظن ، و كنبلا نع لصف . رطاخلما هذه ةرادإ ةيفيك لوانتنس ثلاثلا كونبلا لوح تايمومع :لولأا ثحبلما

(16)

دادزتو ،ةيداصتقلاا تاموظنلما فلتخم يف ةغلاب ةيمهأ ةليوط ةرتف ذنم كونبلا لتحت ارظن رخلأ تقو نم اهتيمهأ ليومتلاب ةفلتخلما تاعاطقلا و عيراشلما ديوزتو معد نم همدقت الم كلذو ،ةيلودلا ةيداصتقلاا تاروطتلا ىلإ .ةعيرسلا تاروطتلا ةبكاولم مزلالا اهروطتو كونبلا لوح ميهافم :لولأا بلطلما اهروطت و كونبلا ةأشن:لولأا عرفلا صعلا اذه لبق كونبلا تناك نيعدولما ىلإ هعفدت يباتك دهعت ءازإ ةيدقنلا تاناملأا دهعتت .فارصلا رود بعلت ر 1 ، لباقم اهيلع اظافح ةنامأك مهدوقن سانلا هيدل عدوي ناك يذلا فارصلا لكش يف كونبلا ةروص لوأ ترهظ ثيح اهغلبم و ةعيدولا ءاقب ةدم عم بسانتي رجا 2 . كونبلا روهظ يف ساسلأا نيخرؤلما ضعب عجري بلطتي يذلا مهلمع ةعيبطل ارظنف ، بهذلا راجت و ةغاصلا ىلإ نم اهيلع افوخ دوقنلا لقن اهنيح بعصلا نم ناك دقف ةنيمثلا تاينتقلما و بهذلا ظفحل ةنمأ نئازخ دوجو ، تادهعت وأ كوكص لباقم كلذ و مهتاورث و مهلاومأ ظفحل مهيلإ نوئجلي ةماعلا ناك و اهلمح رطاخم و ةقرسلا تبثت قئاثولا ( تادهعتلا هذه ثادحلأا هذه تذخأ نمزلا رورمبو، تونكنب كلذب تيمسف ةيلالما مهقوقح مهل هذهب ةيراجتلا مهلامعأ نولوازي سانلا حبصأو ) ةبئانلا قارولأا ( ةيدقنلا قارولأا و دوقنلا لحم لحت )ةيلالما ا عئادولا هذه نأ رودلا هذه باحصأ ظحلا و ، قاوسلأا يف تادهعتلا نأ ريغ نم بلاغلا يف ةظوفحم ىقبت ةيدقنل ةدئاف لباقم ضورقك تلااصيلإا هذه رادصإ مهناكمإب نأ ةغاصلا دجو امك،نمزلا نم ةدلم اهباحصأ اهعجرتسي تاينتقم نم مهتزوح يف ام ىلع 3 . لإ ىدأ و ، نيبارلما و نييكنبلا ءلاؤه رثك و ةيراجتلا تلاماعتلا تعستا رشع عبارلا نرقلا ذنمو يف صاخشأ لوخد ى نم رثكأ لاوملأا بحسب مهنئابزل نييكنبلا ضعب حمس دقو ، مهتلاماعت يف ةقدلا و ةناملأاب نومستي لا لمعلا اذه ءارقتسا ريشي ثيح ، فوشكلما بحسلاب فرعي ام وهو حابرأ لباقم دويق وأ دودح نود و لاعف نوكلمي امم ئلاا حنم يف كونبلا ةلااغم ىلإ يكنبلا خيراتلا ىلإ ةياهنلا يف اهب ى ضفأ نامت يلكلا وآ يئزجلا يكنبلا رثعتلا نم ةلاح لخدت ىلإ كلذ دعب ىدأ امم رشع سماخلا و رشع عبارلا نرقلا يف تاسلافلاا هذه تلاوت و ،) سلافلإا يأ( هؤاشنإ تم كنب لوأ ناك دق و ،نلآا فرعت يتلا يه و ةيراجت كونب ءاشنإ يف ريكفتلا و تاموكحلا ماع ( 1587 ( ماع مادرتسمأ كنب هدعب نم ةيقدنبلا يف)م 1609 في كونبلا ءاشنإ ىلاوت اهدعب و )م ةعبط ،ةيفسلفلا و ةينيدلا تاساردلا دهعم ، ةيملعلا فراعلما. دجام دمحا: قيقحت يفصلاا يدهم دمحم 2014 1 يف تبحص امك ،ءارحصلا لتاقم ةعوسوم 26 / 10 / 2006 2 هركذ قبس عجرم ، يفصلاا يدهم دمحم 3

(17)

7 اهكلتمي تاسسؤم اهتيبلاغ تناك و ايجيردت دادزي كونبلا ددع ذخا رشع نماثلا نرقلا ةيادب ذنم ،ملاعلا لود عوجرلا نكمي ثيحب نيعدولما ةيامحب ي ضقن نيناوقلا تناك و ،تلائاع و دارفأ هذه باحصلأ ةصاخلا لاوملأا ىلإ اهسلافإ ةلاح يف كونبلا 1 ديلوت( درجلما ضارقلإا ىلإ نئابزلا عئادو ضارقإ نم كونبلا لاقتنا وه يكنبلا طاشنلا في مساحلا روطتلا ناك و تلا راكفلأا رهظت تأدب و ، عمتجلما يف دوقنلا ديلوت نع لاوئسم يكنبلا ماظنلا حبصأ كلذب و ،)نامتئلاا ةيديلق ( "ثيمس مدا" ركفب و ةينوسكاسولجنلاا ديلاقتلاب ةرثأتم ةيزيلجنلاا ةسردلما اهتلثم يتلا ةيكنبلا 1790 -1723 و) )ةنس زواجتت لا (يتلا ةريصقلا ةدلما ىلع اهضورق في رصتقت نأ بيج ةيراجتلا راكفلأا و ديلاقتلا كلت ىرت لأا قيرط نع لماعتلا و ةلويسلا ىلع ةظفاحملل يلاتلاب كونبلا رود فرصني لاو ،ةيراجتلا قارو ليومت ىلإ .تاعورشلما ةيكلم يف ةمهاسلما وأ لجلأا ةليوط تارامثتسلاا 2 ةيرظن ىمسي ام راطإ يف "كنارف" و "اودر وتيف" و "وروك" و " نيمأ ريمس" مهنم و ي سكرالما ليلحتلا راصنأ ىري و لجلأ لالماب ظفتحت تناك لب ،تاعوفدم يف طيسو درجم دعت مل رشع عساتلا نرقلا يف كونبلا نأ ةيعبتلا مسأر ىلإ يدقنلا لامسأرلا لوحت و ةعانصلا يف رامثتسلاا . يلالما لالما سأر ىمسي يعانص لا نيرشعلا نرقلا يف ةيكنبلا ةسايسلا داس نيماه نيرمأ ىلإ ةراشلإا نم دبلا 3  ةرشابم يرغ وأ ةرشابم ةروصب ءاوس ،ىلولأا ةيملعلا برحلا دعب كونبلا في ةلودلا لخدت :لولأا  ةبقارم ةيناثلا ةيلماعلا برحلا ءاهتنا دعب كونبلا تحبصأ :يناثلا يف أ ةسايسلا مسترت تحضأ و ،اهلامع هجولما داصتقلاا ةركف ملاعلا ىلع تغط و ،ةماع هبش ةفيظوب موقت تمادام اهيلع ةلودلا اهضرفت يتلا دامتعلاا عيزوت راص و ةيداصتقلاا اهتسايس في لودلا هيلع يرست يذلا ي ساسلأا أدبلما حبصأ ثيحب ثلا فصنلا ةيادب عم و اقبسم ةعوضوم ةطخ قفو يريج ةعانصلا تذخأ ،نيرشعلا نرقلا نم ينا : يه و تارتف عبرأ ىلإ اهميسقت و اهدصر نكمي ةقحلاتم تارييغت دهشت ةيكنبلا : ىلولأا ةرتفلا ( 1980 / 1950 ةيفارغج دودح فلخ اهسرامت و ةيكنبلا ةعانصلا نسحتب ةرتفلا هذه تزيمت) و ةسفانلما نم دحت تناك يتلا ،نيناوقلا و ةمظنلأاب ةيمحم .يراكتحا هبش خانم تقلخ . يناثلا ةرتفلا ( : 19990 / 1980 يتلا ةيساسلأا ةفسلفلا يه و ،ةيلالما ةطاسولا رود عجارتب ةرتفلا هذه تزيمت ) بناج ىلع ددج نيسفانم روضح ىلإ تدأ يتلا و ،مراعلا يلالما ررحتلا نم ةجوم ةجيتن كونبلا ةركف اهيلع تماق ونبلا تأدب و .موصخلا و لوصلأا فرصلا تلاآ للاخ نم كلذ و ،كونبلل ةيتاذلا تامدخلاب فرعي ام يمدقتب ك .اهرشن تم يتلا يللآا 1 دوعس كللما ةعماج ، ةبلطلا عمجت.)ةيلودلا ةراجتلا ( ، يدنه نميا 2 ،رشن راد نودب ةيردنكسلإا ةعماج ،قوقحلا ةيلك ةروشنم ،ريتسجام ةلاسر ةلماشلا كونبلا ،حاتفلا دبع حلاص يدشر 2000 ص ، 72 9/10/2007 www.kadhifalagetaa.com/moralefat035/01htm extraite 1 3 ةيفرصلما تلاماعلما

(18)

ةثلاثلا ةرتفلا ( 1999 / 1990 و هيلع تدوعت يتلا لمعلا سفنب موقت يه و ةبقحلا هذه ةيكنبلا ةعانصلا تلخد) تحبصأ ثيح يللآا فرصلا تلاآ ريوطت تايلمع تأدب و .امدقت رثكأ ةقيرطب امنإ و نوبزلل تاباسح فشك مدقت لومحلما كنبلاب فرعي ام ءاشنإ روهظ و .نامتئلاا ةقاطب في ةلثمتم ةطنغملما ةيكيتسلابلا دوقنلا موهفم تلخدأ مادختساب ، تينرتنلاا ةكبشب طوبرلما لومحلما رتويبمكلا وأ فتاهلا لامعتساب ةمدخلل يدؤي نأ نكمي يذلا يلمع مامتلإ ةينورتكللاا دوقنلا اهرهشأ نم ةنيعم تايجمرب مادختسا قيرط نع عفدلا و ءارشلا تا ) E-CHASH ( ةنيعم جمارب مادختسا قيرط نع ةرتفلا 2000 / 2008 كنبلا ناكمإب حبصأ ةيلالما تلاماعتلل ةصصخلماو ،ةقوفتلما يللآا بساحلما جمارب للاخ نم قتت يتلا كلت نم اريثك لقا فيلاكتب نئابز حلاصل تاقفصلا ءارجإ قيرط نع نامتئلاا ةقاطب تاكرش اهاضا لداعت تانايب نيزخت ىلع ةرداق ةيبسوح ةدوزم ةيكتسلاب ةقاطب يهو " ةيكذلا ةقاطبلا " مادختسا 500 ام فعض ىلع دمتعت يتلا ةينورتكللاا دوقنلا يف لاحلا هيلع ام فلاخبو ، ةطنغملما ةيكتسلابلا تاقاطبلا هنزخت نأ نكمي هناف طقف تايجمربلا قاوسلأا يف و تنرتنلاا برع عفدلل ةيكذلا تاقاطبلا مادختسا نكمي . ةيديلقتلا كنبلا فيرعت :يناثلا عرفلا نوفارصلا اهيلع سلجي يتلا ةبطصلما ءدبلا يف اهب دصقي ناك و ةبطصم ينعت و وكناب ةيلاطيا اهلصأ كنب ةملك ةدضنم ةملكلاب دصقل دعب اميف ىنعلما روطت مث ةلمعلا ليوحتل يف تحبصأ مث تلامعلا لدابت اهقوف متي يتلا دوقنلاب ةرجاتلما هيف يرجتو ةدضنلما كلت هيف دجوت يذلا ناكلما ينعت ةياهنلا 1 . اهعمجو فرصلما و اهريغ دوقنب دوقنلا عئاب وه يفرصلماف ،دوقنب اهلدب يأ دوقنلا فرص لاقيف ةيبرعلاب امأ ضاقتت يتلا ةيلالما ةسسؤلما ينعت و فراصلما .ضارتقلاا و ضارتقلاا ى و هفادهأ و هميظنت وآ ةلكيه لهمتو كنبلا فئاظو ىلع زكترت ةفيظو في راعت يه كنبلل تافيرعتلا مظعمف :يلي امب ةماع ةفصب كنبلا لمع صيخلت نكميف هلمع ةقيرط ديعب و )اهتميقب انيدم نوكي كلذبو ( مهتاجاح نع ةضئاف لاومأ مهيدل نيذلا نم لاومأ لبقي وه نيرخلآل اهميدقت سانلا لاومأ يه كنبلا اهضرقي يتلا لاوملأا ناف ىرخأ ةرابعبو )اهتميقب مهل نئاد نوكي كلذبو ( اهنم اوديفتسيل ناف اذكهو ،اهب رجات دق نوكي لاوملأا هذه ميدقت ةداعإ دنع وهو )هتمذب سانلا نويد( هيدل اهوعدوأ نيذلا لتسي و نلسي راصتخاب و ةقيقحلا يف كنبلا كلذ نم ديفتسيو لاوملأا م 2 . وأ لامعلأا تاشنم وأ روهمجلا ةجاح دنع ةضئافلا دوقنلا عيمجتل ةيسيئرلا اهتايلمع بصنت ةاشنم وه كنبلا نأ ريفوت و حنم يف صتخت اضيأو ةيلالما قارولأا رامثتسا وأ ةنيعم سسأ قفو ضارتقلاا وأ ضارقلإا ضرغب لودلا .عمتجلما و تاسسؤملل نامتئلاا :يلي امب فراصلما و كنبلا نع ريبعتلا نكميو 1 رئازجلا،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد، كونبلا داصتقا يف تارضاحم ، ينيو زقلا ركاش 1998 ص 33 2 ةعفد،سادرموب ةعماج، سناسيل:ش لينل ت.ن.ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل يكنبلا ليومتلا" نيدلا رصن يزوزعم 3 ص 1

(19)

9 دعوب ةرضاحلا دوقنلا لدابت يهف ،اهعاونأ عيمجب دوقنلاب لماعتت و نامتئلاا قلخت يتلا تاسسؤلما يه فراصلما .لابقتسم دوقنب لكش ىلع دارفلأا نم لاوملأا سوؤر لابقتسا نهتمت يتلا ةئيهلا وأ ةيونعم ةيصخش تاذ ةيلام ةسسؤم وه كنبلا . ةيلالما تايلمعلا و ضرقلا و مصخلا تايلمع يف صاخلا اهباسحل اهللاغتسلا عئادو .ءارشلا وأ عيب وأ ضارقلإا و ظفحلا قيرط نع لاوملأا ةرادإ يف ةصصختم ةيداصتقا ةمظنم يه ضرقلما نيب يلام طيسو يهف ،اهفئاظو ىلإ رظنلاب اهفيرعت نكمي ةيونعم ةيصخش تاذ ةيلام ةسسؤم وه كنبلا ني ءارجإ و تامدخ نم روملأا هذهب طبتري امب مايقلا عم ضورقلا هيلع قلطي ام وأ نامتئلاا قلخي و نيضرتقلما و ةيفرصلما تايلمعلا 1 . هنأب داصتقلاا ءاملع هفرعي كنبلا « مهنم ةيدقنلا عئادولا ىقلتيو هئلامعل نامتئلاا ميدقت ىلوتي زاهج » 2 . وه نامتئلااو « لابقتسم اهل داعيم درب دعولا لباقم ةرضاح دوقن وأ تامدخ وأ علس ىلع لوصحلا ةردقم ». ،ةكرحتلما عئادولا يف امك ةدئاف نودب وأ ةتباثلا عئادولا يف امك ةدئافب ضارتقلاا وه كنبلا هب موقي طاشن مهأ ناو قرفلا نم نوكتي يوبرلأ لخدلاو ،ربكأ ةدئافب ضارقلإا مث ةلاح اهاضاقتي يتلا ةدئافلا نم وأ نيتدئافلا نيب ةكرحتلما عئادولا يف امك ةدئاف نودب هضارتقا . لالما سأر نيب طيسو ةفيظو يه عقاولا يف هتفيظو كنبلا نأ فرعن انه نمو 3 كونبلا فئاظو :يناثلا بلطلما :كنبلا فئاظو :لولأا عرفلا لما وه كنبلا نأ ىلع فيراعتلا عيمج تقفتا دقل لكش يف اهحنمتل اهتلامع نم عئادولا عمجت يتلا ةيلالما ةسسؤ نمو ، " عئادولا دوقن " يه ةديدج دوقن قلخ يف مهاست يهف ةيلمعلا هذه للاخ نم ، ةدئاف لدعم لباقم ضورق عئادولا عيمج ، ةيلالما ةطاسولا يف هرود للاخ نم ةيساسلأا كنبلا فئاظو صلاختسا نكمي ريخلأا فيرعتلا اذه . ضورقلا حنم و دوقنلا قلخ ، 1 : ةيلالما ةطاسولا . نيضرتقلما و نيضرقلما نيب ةرشابلما ليومتلا ةقاع ليوحتب حمست يتلا تائيهلا كلت يه ةيلالما ةطاسولا يلالما ضئافلا باحصأ نم لاوملأ اهربع رمت ةديدج ةانق قلخت يهف ، ةرشابم ريغ ةقلاع ىلإ نيلمتحلما نم )يلالما ضئاوفلا( راخدلاا ةئبعت للاخ نم ، يلالما زجعلا باحصأ ىلإ اهحنم و،تاسسؤلما و دارفلأا ةفاضلإاب يهف ةيكنبلا فئاظولا مهأ نم يلالما ةطاسولا ربتعتو ، يلالما زجعلا باحصلأ ضورق لكش ىلع 1 لا ةرادإ ، يفريصلا حاتفلا دبع دمحم ، نامع ، عيزوتلا و رشنلل جهانلما راد ، كونب 2016 ص ، 33.34 2 ص يبرعلا دمحم.د/ ةيملاسلإا ثوحبلا عمجلم يناثلا رمتؤلما 87 ةنس رهزلأا 1965 3 ةيبرعلا دلابلا يف كونبلا و دوقنلا ي سرم داؤف ، ص 37

(20)

، ليومتلا ةعناص ربتعت ةرطاخلما و ةيحبرلا و ةلويسلا ثيح نم نيضقانتم نيفرط نيب عمجلا ليهست ىلإ ل ةبسنلاب ةريبك ةيمهأ اهل ةيلالما ةطاسولا و ةقلاعلا فارطأ عيمج 1 2 : عئادولا عمج . و تلائاعلا ضعب ليخادم نم ضئافلا ءزجلا لثمت عئادولا و ، كنبلا فئاظو مهأ دحا عئادولا عمج ربتعي لثمت و ) لجلأا ةريصق وأ ةطسوتم، ةليوط( ةفلتخم تارتفل نوكت دق و، كنبلا يف اهب ظفتحلما و تاسسؤلما كنبلل يلام دروم مهأ عئادولا .ليومتلل ضورق ىلإ اهلوحي هرودب يذلا " اهنأ ىلع فرعت ةعيدولاف ىلع ةليوط وأ ةريصق ةتقؤم ةفصب كونبلا يف هعضوب تآيهلا و دارفلأا موقي ام لك نم مغرلا ىلع ، ةينوناق دوقن لكش يف نايحلأا بلغا يف عئادولا هذه دسجتت و فيظوتلا وأ ظفحلا ساسأ شأ انايحأ ذخأت نأ نكمي اهنأ )... لاثم بهذلا ( ىرخأ لااك . 2 3 " ةيكنبلا فئاظولا مهأ نم دوقنلا قلخ وأ ءاشنإ ربتعي : دوقنلا ءاشنإ . جاتنإ اهتطساوب متي يتلا ةيلمعلا يهف . " تامدخلا و علسلا لوادت يف ةلمعتسلما ةعلسلا 3 تلا كونبلا فرط نم اهءاشنإ متي عئادولا دوقن ناف ، ةينوناقلا دوقنلا سكع ىلعف دوقن نع ةرابع يهو ، ةيراج لامعتساب لاوملأا لوادت سكعت يهو ، ضورقلا و عئادولل ةيبساحلما تلايجستلا للاخ نم رهظت ةينامتئا لا يراجتلا كنبلا ناف ةينوناقلا دوقنلا رادصلإ ةبسنلاب لاحلا وه امك و ، ايقيقح لاوادت سيل و تاكيشلا لصحت اذإ لاإ عئادولا دوقن ءاشنإ عيطتسي ىلع لصحيو ، اهتاذ ةينوناقلا دوقنلا يه ، لوصلأا نم نيعم عون ىلع .... تاكرشلا و راجتلا و دارفلأا نم ةاقلتم عئادو لكش يف دوقنلا هذه ناب ةلئاقلا ةريهشلا ةدعاقلا ىلع كلذ يف كنبلا دمتعي و قلخت ضورقلا نأ امك ضارقلإاب حمست عئادولا عئادولا 4 وكي لا ةدعاقلا هذه نمو ، نامتئلاا قلخي امنإ و ضورقك ةعيدولا حنم ىلإ ةجاح يف يراجتلا كنبلا ن ةدوجولما عئادولا نيعم دح ىلإ قوفت ضورق حنم نم يراجتلا كنبلا نكمي ام اذه ، ةعيدولا هذه ىلع ادامتعا .هتزوحب 4 : ةيكنبلا ضورقلا حنم. ، كنبلا اهيدؤي يتلا فئاظولا مهأ نم ةيكنبلا ضورقلا حنم ربتعي كنبلا دجوا اهلجا نم يتلا ةياغلا يه نوكت دقو .داصتقلاا تاطاشن فلتخم ليومتل حنمت ضورق لكش يف فظوت مل اذإ اهل ىنعم لا ةيكنبلا عئادولاف ، . 1 و ةريغصلا تاسسؤلما ليومتل ردصمك ةيبنجلأا كونبلا ، ةميرك ةنسوب رئتزجلا ةطسوتلما – ةيسنرفلا كونبلا ةلاح ةسارد ةركذم، ،ناسملت ةعماج،ةيلود ةيلام صصخت ريتسجام 2011 ص 6 2 ،ةيرئازجلا تاعوبطلما ناويد ،كونبلا تاينقت ،شرطل رهاطلا 2000 ص ، 14 . 3 ص ،هركذ قبس عجرم ،شرطل رهاطلا 39 . 4 ص ،هركذ قبس عجرم ،شرطل رهاطلا 45 .

(21)

11 اهتيمستب فراعتلما يه ة اهتلامعل اهمدقت تامدخ و لامعأ ةلمجب اهطاشن ةرشابم يف كونبلا موقت كلذ بناج ىلإ " وأ كونبلا تايلمعب ةدالما يف اهفيرعت درو يتلا " ةيفرصلما لامعلأا 110 ضرقلا و دقنلا نوناق نم 90 / 10 ناك اذإ يتأي ام اهنومضم 1 تحت عفدلا عضو و ضرقلا تايلمع و روهمجلا لاومأ يقلت ، ةيفرصلما لامعلأا نمضتت " يداصتقلاا تاريغتلماب رثأتت لامعلأا هذه نأ "لئاسولا هذه ةرادإ و نئابزلا فرصت نم ةلود لكل ةيسايسلا و ة : كنبلا ماهم نمض نمو لودلا  . اهفيظوت ةداعإ و عئادولا لوبق  . تادامتعلاا حتف و اهضبق و تاكيشلا رادصإ  . ةلوقنلما تايلمعلا و ةلافكلا و ةيراجتلا قارولأا مصخ  . ةيديدحلا نئازخلا ريجأت و فرصلا تايلمع  . بهذلا و ةيبنجلأا تلامعلا عيب و ءارش ةطسوتلما اهعاونأب ضورقلا حنمب مايقلا قيرط نع رامثتسلاا عيجشت – موقت امك ،لجلأا ةليوطلا و ةريصقلا : اهنم ركذن ةثيدح فئاظوب كونبلا . يه ةدتحم ةرئاد للاخ نم ةيلالما و ةيداصتقلاا تاراشتسلاا ميدقت و ءلامعلا تاكلتممو لامعلأا ةرادإ Trust département سلإا ليومت اذه يف ضارقلإل ددحم فقس كنب لكل نار دجي امم و يراعلا ضارقلإا نم ي صيخشتلا ناك .هزواجتي لا نأ بجي لاجلما لاجلآ ضارقلإا ىلإ ةريصق لاجلأ ضارقلإا كنب زواجتي اذه و ةيداصتقلاا ةيمنتلا ططخ يف ةمهاسلما .ايبسن لجلأا ةليوط و ةطسوتم ظولا نم نيتعومجلما نيتاه ىلإ فاضي و طيطختلا ىدمب دخات يتلا تاعمتجلما يف فراصملل ةيسيئرلا فئا :اهمهأ ىرخأ فئاظو )ةهجولما داصتقلاا ( داصتقلال يزكرلما :Distribution عيزوتلا ةفيظو __ رداصم نم ةدلوتلما و جاتنلإل ةمزلالا لاوملأا ةفاك عيزوت متي يزكرلما يداصتقلاا طيطختلا تاذ تاعمتجلما يف نع ةجراخ ىرخأ ةسسؤم يأ دجوت لا و ةينامتئلاا قرطلاب ةداع كلذ متي و فرصلما قيرط نع هسفن عورشلما . ماظنلا كلذ لظ يف طاشنلا اذه لوازت فراصلما ريغ

:Fonction de supervision et de control ةباقرلا و فارشلإا ةفيظو__

1 ضرقلا و دقنلا نوناق . 90 -10 ددعلا ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةديرجلا ، 16 خيراتب رداصلا ، 18 / 04 / 1990 ص ، 532 .

(22)

ةيلمع يزكرلما طيطختلا تاذ تاعمتجلما يف فراصلما ىلوتت ةعباتم عم اهتمدختسا يتلا ةلوادتلما لاوملأا هيجوت نم اهتامادختسا هتققح ام ىدم نم دكأتلل و ،ضارغأ نم هل تدصر اميف مدختست اهنأ نم دكأتلل لاوملأا هذه .هتمدختسا يتلا تاعورشملل اقبسم ةددحم فادهأ كونبلا ةيمهأ:يناثلا عرفلا  . يج نأ لالما بحاص ىلع ىنعتي ةطاسولا نودب ةمئلالما ةدلما و طورشلاب سكعلا و بولطلما رمثتسلما د .نينثلال  دحاو عورشم ىلع ةكراشلما داصتقلاا ربكا ةرطاخلما نوكت فيراصلما نودب .  رطاخم تاذ عيراشم يف لوخدلا ناكملإا لعجي امم رطاخلما عزوت اهنإف فيراصلما تارامثتسا عونتل ارظن ةيلاع .  مجح بركل ارظن فيراصملل نكمي .لجلأا ةليوط عيراشم في لخدت نأ ةدصرلأا  دوقنلا نم ةبيرق لوصأ يمدقتب داصتقلاا ةلويس نم كونبلا ةطاسو ديزت .  ابه بيجتستو تاباقرلا عيمج كونبلا اهمدقت يتلا ةكرتشلما ةيلالما لوصلأا بعوتست .  فوخ دارفلأا اهنع مجحي يتلا ةيلالما لوصلأا رمثتست يتلا ةيلولأا قاوسلأا عيجشت رطاخلما نم ا 1 كونبلل ةثيدحلا تاهاجتلاا :ثلاثلا بلطلما .ةلماشلا كونبلا" ةيكنبلا تامدخلاو ةطشنلأا يف عيونتلا : لولأا عرفلا ،ةيكنب ةطشنأ نم اهب طبتري امو عاديلإاو ضارقلإا تايلمع ىلع طقف رصتقت ةيكنبلا تامدخلا دعت مل ةطشنلأاو تامدخلا يف ددعتو عونت كانه لب وأ ةمدقتلما لودلا يف ءاوس يلاحلا تقولا يف كونبلا اهب موقت يتلا ةيمانلا لودلا نم ريثكلا . ماظن وحن لوحتلا ةرورض ةيراجتلا كونبلا ىلع اهريغو ةيلماعلا تاريغتلا تضرف دقلو سلاو ةيحبرلا نيب نزاوتلا قيقحتو ةديدجلا ةلموعلا عاضوأ عم فيكتت نأ عيطتست ىتح ةلماشلا كونبلا ةلوي كونبلا لامعأ ءادأ ىلع ةلموعلا اهتسكع يتلا ةيلماعلا ةيكنبلا تاريغتلا نم نأ لوقلا نكميو .رطاخلما نم ناملأا ةيديلقتلا تاميسقتلا ىلإ ةفاضإف كونبلا ملاع يف احضاو ابلاقنا ربتعت ةديدج ةيكنب تانايك ومنو روهظ وه راجتلا كونبلا :يهو كونبلا ةرادإ لاجم يف ةفورعلما نايك رهظ ،لامعلأاو رامثتسلاا كونب،ةصصختلما كونبلا ،ةي و ليمعلا تابلط لك يبلتل فئاظولاو لامعلأل لماكلا عيونتلا ىلع ةمئاقلا ةلماشلا كونبلاب فرعي كونبلل ديدج هتلاكشم عيمج لحت . يلي امك ةلماشلا كونبلا فيرعت نكمي و : * » عيونتل ىعست ةيكنب تانايك ةلماشلا كونبلا م نامتئلاا حنمتو حتفتو اهدراوم فيظوتو ،تاعاطقلا ةفاك نم تارخدلما نم ردق ربكأ ةئبعتو ليومتلا رداص ،يكنب ديصر ىلإ تدنتسا دق يتلا ةددجتلماو ةعونتلما تامدخلا ميدقت ىلع لمعت امك ،تاعاطقلا عيمجل يكنبلا لا فئاظوو ةيديلقتلا ةيراجتلا كونبلا فئاظو نيب عمجت اهدجن ثيحب رامثتسلاا كونبو ةصصختلما كونب 1 ،ط ،ندرلأا نامع ، عيزوتلا و رشنلل جهانلما راد ،كونبلا ةرادإ ،يف ربصلا حاتفلا دبع دمحم.د 4113 ص، 89

(23)

13 لامعلأاو « . ةيلام دراوم ىلع لوصحلا ينعيو ،لماشلا يكنبلا لمعلا اهرفوي يتلا ايازلما مهأ نم عيونتلا دعي امك دودحلما راطلإا نم جورخلاو ةعونتمو ةفلتخم ةطشنأ ليومت يف اهمادختسا عم ةفلتخم لاجلآو ةددعتم تاهج نم إ ىلإ ةيديلقتلا ةطاسولل يف رارقتسلاا ققحتي نأ نكمي عيونتلا لظ يفو .ةددعتلما ةيلالما تاجتنلما نم بحرأ راط رامثتسلاا رطاخم ضافخنا عم عئادولا ةكرح . ىلإ كنبلا هجتا املك عيونتلا ةيجيتارتسإ عم ةيباجيلإا راثلآا ديازتتو لثم ةيكنب ريغ ةطشنأ ةسرامم : يليومتلا ريجأتلا ،رامثتسلاا قيدانص ةرادإ قارولأا رادصإ ةفيظوب مايقلا وأ نيعدوملل ناملأا نم ربكأ ةجرد قيقحتو ةلويسلا صقن رطاخم ضيفخت ،ةيحبرلا ميظعت ىلإ يدؤي ام وهو ةيلالما ةريبك ةجردب سلافلإا رطاخم صقن يلاتلابو . راطإ يف ةلماشلا كونبلا اهب موقت يتلا ةطشنلأا مهأ صيخلت نكميو يلي امك عيونتلا  عيونت اهليومت رداصم  ةيكنبلا تامادختسلاا تلااجم عيونت  ةيكنب ريغ تلااجم ةيراجتلا كونبلا لوخد  ةيكنبلا عورفلا ةطشنلأ ةديدج طامنأ ةسرامم  ةضباق ريغ ةقيقش تاكرش للخ نم ةيكنبلا ريغ ةطشنلأا ضعب ةسرامم 1 مدنلاا و ةيكنبلا تامدخلا ايجولونكت مادختسا يف عسوتلا : يناثلا عرفلا جا يلي اميف جامدنلااو ةيكنبلا تامدخلا ايجولونكت مادختسا يف عسوتلا نم لك لثمتي . 1. :ةيكنبلا تامدخلا ايجولونكت مادختسا يف عسوتلا ىدأ ثيح رتويبمكلا مادختسا يف ريبكلا عسوتلا يه ةيكنبلا تامدخلا ميدقت يف مدقتلا رهاظم مهأ نم ليلقتو تامدخلا ميدقت يف ةعرسلا ىلإ اذه ءلامعلا نم لكل تقولا ريفوتو ةيطارقوريبلا ءابعلأا لوصح ا ةيناكم و ،ةيلالما تلاماعلما مجح يف ريبكلا ديازتلا ةبكاوم ىلإ اذه ىدأ دقو .كونبلا يف نيلماعلاو ةلودلا لخاد قطانلما نم ةقطنم يأ يف نيعلما كنبلا عورف نم عرف يأ يف ةبولطلما تامدخلا ىلع ليمعلا نود ةنيعلما هيف باسح حتفب ليمعلا ماق يذلا عرفلاب لاصتلاا ىلإ ةجاحلا ، عيطتسي ليمعلا نأ امك ةدحاو ةقيقد فرظ يف ةيدقن ىلع لوصحلاو ،اهخيراوتو هتابوحسم ليصافتو عومجمو ،هديصر ةفرعم . لخاد ،ةيللآا كونبلا روهظ يه ةيكنبلا تامدخلا ايجولونكت يف مدقتلا رهاظم نم كلذك تامدخ وأ ساحلا ةقيرطب كيبابشلا ىلع ب "system Line On " كلذكو اكيرمأ و ابوروأ كونب يف نلآا لاحلا وه امك تاقاطبو نامضلا تاقاطب نأ قبس ام لك ىلإ فاضي .ةيبرعلا لودلا ضعب يف ةيبنجلأا كونبلا ضعب يف كتلا مادختسا يف مدقتلا دوجو ةلاح يف لاإ ردصت تناك ام تاكيشلا تاقاطبو ةيدقنلا فرص .ايجولون 1 " ةيراجتلا كونبلا يف رطاخلما ةرادا ليعفت يف يلخادلا قيقدتلا رود" فلاخ ةيمس رييستلا مولع ةيراجتلا مولعلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك يقاوبلا ما ةعماج، 2013 / 2014

(24)

ةياهن يف ةدحتلما ةكلملما يف ةحاتلما تايئاصحلإا ضعبل اقبطو 7910 نأ دجو 78 % تلاماعلما يلامجإ نم ومن لدعم نأ امك كونبلا عورف نم عرف لكل ةعباتلا ةيللآا (تادحولا) كونبلا للاخ نم تمت كونبلا يف يلاوحب ردقي عرفلا اذه نم تلاماعلما هذه 7147 % ايونس . اب ريدجو يتلا رتويبمكلا تامدخ نأ ركذل ةفاكل تاراشتسلاا ميدقتب كونبلا مايق ىلإ ةفاضلإاب روهمجلا ىلإ اضيأ مدقت لب كنبلا ىلع طقف رصتقت نوزخلما ىلع ةباقرلاب ةصاخلا جماربلاو ةيرادلإا تامولعلما مظن عيبب اهمايق كلذ يف امب تاهجلا اهريغو روجلأا تاباسحو . 2. دنلاا قيرط نع ومنلا جام نيب ةيلماعلا ةسفانلما تحبصأ و ،نيريخلأا نيدقعلا للاخ ةيرذج تاريغتل ةيكنبلا و ةيلالما ةمظنلأا تضرعت موي دعب اموي ةلموعلا خسرت لظ يف هلهاجت نكمي يتلا اعقاو ةيكنبلا و ةيلالما تاسسؤلما . ةدايز يف ةبغرو كتل ضعبلا اهضعب عم جامدنلاا ىلإ كونبلا تهجتا ةيسفانتلا ىلع بلغتتل ةيوقو ةقلامع ةيكنب تانايك نيو تامدخلا ةعانص ةلكيه ةداعإ يف ةعفاد ةوق كونبلا نيب جامدنلاا ةيلمع ربتعتو .اههجاوت تأدب يتلا بعاصلما ةيكنبلا تامدخلا نم ةلسلس مدقت ةيكنب تاعومجم نيوكتو عسوتلاو ومنلا قيقحت ىلإ فدهت ذإ ،ةيلالما ش ةيطغت قيقحتل ةلماكتلما ةلودلا جراخ ةيكنبلا تامدخلا قاوسأ اوزغتو ،دلبلل ةلما . تارربم فينصت نكمي ،نيسح [ تاعومجم ثلاث يف ذاوحتسلااو جامدنلاا 9668 ص، 981 : ىلولأا ةعومجلما مكحتلاو مجحلا تارفو قيقحتب ةرهاظلا هذه حمست ثيح ،نيمهاسلما ةورث ميظنت يف لثمتت : هو ،دئاعلا/ةفلكتلا رايعم يف رثكأ يدؤي جامدنلاا اذه نأ ريغ .نيمهاسلما حابرأ يف ةدايزو ربكأ ةيلاعف ىلإ ىدأ ام و راعسلأا عافترا ةيناكمإ يلاتلابو ،زيكرتلا ةدايز ىلإ :ةيناثلا ةعومجلما مهتوق ةدايزل ةقيرط جامدنلاا يف نوري ءلاؤه نإ ثيح ،نيريسلما ةحلصم ةيقرت يف لثمتت صاخلا مهنوناق نع عافدلاو . جلما ةثلاثلا ةعوم ،ذاوحتسلااو جامدنلال ابسانم اطيحم قلخت نأ اهنأش نم يتلا لماوعلا نم ددع يف لثمتت : نيب ام جامدنلاا كلذ لاثمو ،نييكنبلا ريغ نيسفانملل لاجلما حتف اهنم ،يكنبلا عاطقلا لكيه يف تاريغت نمضتتو نيمأتلا تاكرشو كونبلا . 1 ريوطتلاو ليودتلا:ثلاثلا عرفلا يرادلإاو يميظنتلا يلي امك امهو يرادلإاو يميظنتلا ريوطتلاو ليودتلا دجن ةيراجتلا كونبلل ةثيدحلا تاهاجتلاا نيب نم . ليودتلا ملأا دلبلا جراخ ةيكنبلا تامدخلا قاوسأ اهلوخدب اهتطشنأ ليودت ىلإ كونبلا ضعب هجتت يلاحلا انتقو يف تايموقلا ةددعتم كونبلاب ىمسي ام دجن اذل " Bank Multinational." ليودتلا بابسأ مهأ نمو : 1 ييستلا مولع ةيراجتلا مولعلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك" ةيراجتلا كونبلا يف رطاخلما ةرادا ليعفت يف يلخادلا قيقدتلا رود" فلاخ ةيمس ر يقاوبلا ما ةعماج، 2013 / 2014

(25)

15 يداصتقلاا طاشنلا ىلع ةرثؤلما ةيلامعلا تابارضلإاو يلحلما قوسلا عبشتو ةسفانلما رطخ بنجت .  ملأا دلبلا يف اهتريظنب ةنراقم ىرخلأا جاتنلإا تاموقم ضعبو ضرلأا ،ةلامعلا فيلاكت ضافخنا .  ايتملااو زفاوحلا نم ةدافتسلاا ملأا ةموكحلاو ةفيضلما لودلا اهمدقت يتلا تاز .  ومنلاو عسوتلا يف ةبغرلا يرادلإا و يميظنتلا ريوطتلا ميدقت و ةطشنلأا ءادأ يف يجولونكتلا مدقتلاو عونتلاو عسوتلا قيقحت لجأ نم ا ءانبلا يف مؤلاتلاو ةبكاولما نم ةيلاع ةجرد بلطتي ،هجراخ وأ دلبلا لخاد ةيكنبلا تامدخلا يرادلإاو يميظنتل ةماع ةفصب ةيرادلإا فئاظولا زاجناو ةيكنبلا تايلمعلا ةرادإ بيلاسأ ىلإ ةفاضإ كونبلل 1 . ةيكنبلا رطاخلما ةيهام : يناثلا ثحبلما تاطاشن لعجت ايجولونكتلا يف روطتلا ةيلمع دايدزا و ةيلالما تامدخلا ررحت ديعص ىلع ةعراصتلما تاروطتلا نإ رثكأ كونبلا رطاخملل اضرعت و اديقعت و اعونت ، ةيكنبلا رطاخلما ةيهالم ثحبلما اذه انصصخ كلاذل ، ىلإ امسقم اهل ةرثؤلما لماوعلا و ةيكنبلا رطاخلما موهفم لولأا بلطلما ثيح بلاطم ثلاث ، عاونأ هيف ضرعتسنس يناثلا و ةيكنبلا رطاخلما ، لما رداصم هيف قرطنسف ريخلأا و ثلاثلا بلطلما امإ . ةيكنبلا رطاخ اهيف ةرثؤلما لماوعلا و ةيكنبلا رطاخلما موهفم : لولأا بلطلما ة رطاخلما موهفم :لولأا عرفلا ةرطاخلما فيرعت ىلإ نيمتهلما نم ريثكلا ضرعت دقل ، ثحاب لك اهيل ا يمتني يتلا ةئيبلل اقبط مهفي راعت تفلتخا و ، هقيقحت ىلإ ىعسي يذلا فدهلا و ، ةساردلا لحم نم ةرهاظ ىلإ اهنم رظني يتلا ةيوازلل و ، نم مغرلا ىلع و : يلي امك فيراعتلا هذه نم ضعبلل ضرعتنس اننإف ةرطاخلما موهفم ديدحتل ةيمارلا ءارلآا فلاتخا :يه ةرطاخلما بتكلا دحا بسح يح ءانثأ تارارقلا ذاختا دنع صخشلا مزلات ةيسفن وأ ةيونعم ةلاح وأ ةرهاظ" ةيمويلا هتا ، نم اهيلع بترتي ام و عوضولم ةبسنلاب صخشلا اذه اهذختي يتلا تارارقلا كلت جئاتن نم دكأتلا مدع وأ فوخلا وأ كشلا ةلاح روهظ . " نيعم 2 اهفرعي و } Webster { ةراسخ وأ ررض وأ ىذأ دبكت ةصرف اهنأ ىلع ةرطاخلما 3 دكأت دع نع ةجتانلا ةراسخلا يدافت اهللاخ نم نكمي يتلا ةصرفلا يه ةرطاخلما ةرهاظ ناف فيرعتلا اذه بسح ةيلبقتسلما تارارقلا طيحي يذلا ، . هسايق نكمي لا نلا ليلحتلل حلصي لا فيرعتلا اذه و 4 1 ود" فلاخ ةيمس رييستلا مولع ةيراجتلا مولعلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك" ةيراجتلا كونبلا يف رطاخلما ةرادا ليعفت يف يلخادلا قيقدتلا ر يقاوبلا ما ةعماج، 2013 / 2014 2 ( ,متاح يفيفع يماس 1986 « ,) نيماتلا يلودلا ط ,ةينانبللا ةيرصلما رادلا " 1 ص ,ةرهاقلا , 24 . 3 (,دامح لاعلا دبع قراط 2000 ",) يبرعلا بتكلما ةيلالما قارولأا ةصروب ىلإ رمثتسلما ليلد ص,ةرهاقلا," 260 . 4 (,يدنهلا ميهاربإ رينم 1999 ,) " ةيلالما ةرادلإا " ط,ةرهاقلا,ثيدحلا يبرعلا بتكملل رصاعم يليلحت لخدم 4 ص, 440 .

(26)

اهفرع امك BETY} تاقفدتلا دئاع بلقت ىدلم يبسن سايقم اهنأ ةرطاخلما هئلامز و } لوصحلا متيس يذلا ةيدقنلا . لابقتسم هيلع 1 ةراسخ ىلإ كنبلا ضرعت ةيلامتحا اهنأب ةرطاخلما فرعت": يلي امك ةيكنبل ةرطاخلما موهفم ىلإ لوصولا نمكي هنم و ةهجو ىلإ ريشي فيرعتلا اذه نأ يأ. نيعم رامثتسا ىلغ عقوتلما دئاعلا بذبذت وأ اهل ططخم ريغ و ةعقوتم ريغ {نيعجارلما رظن AUDITEUR هقلق نع ريبعتلل ءاردلما و } ةيلبقتسم ثادحأ نع ةمجانلا ةيكنبلا راثلآا ءازإ م . هتايجيتارتسا ذيفنت و ةدمتعلما كنبلا فادهأ قيقحت ىلع ريثأتلا ىلع ةردق اهل عوقولا ةلمتحم : اهنأب رطاخلما يكيرملأا نييلخادلا نيققدلما دهعم فرع و فادهأ قيقحت ىلع رثأت نأ نمكي ثادحأ وأ فورظ ثودح لامتحا يه" ةمظنلما ، للاخ نم رطاخلما ساقت و ةمظنلما فادهأ ىلع اهريثأت ةجرد ، " اهثودح لامتحا ةجرد و 2 : اهنأب رطاخلما ةيكيرملأا ةدحتلما تايلاولا يف فراصلما عاطق ةئيه نع ةقثبنلما ةيلالما تامدخلا ةنجل تفرع امك تن يف رئاسخ للاخ نم رشابم ريغ لكشب امإ ةراسخ لوح لامتحا" لالما سأر يف رئاسخلا وأ لامعلأا جئا ، وأ هتاياغ و هفادهأ قيقحت لالع فرصلما ةردق نم دحت دويق دوجو للاخ نم رشابم ريغ لكشب ، لثم نأ ثيح ةهج نم هتاطاشن ةسرامم و هلامعأ ميدقت يف رارمتسلاا ىلع فرصلما ةردق نم فعضت دويقلا هذه ، نم دحت و صرفلا للاغتسا ىلع هتردق " ىرخأ ةهج نم ةيفرصلما لامعلأا ةينب يف ةحاتلما 3 عرفلا يناثلا : لماوعلا ةرثؤلما يف رطاخلما ةيفرصلما كانه ديدعلا نم : اهنم ركذن ةيفرصلما لامعلأا رطاخلما يف ةمهم رأثا تكرت يتلا لماوعلا 1. تارييغتلا ةيمظنلا و ةيفرصلما و ةيفارشلإا : تماق ديدعلا نم و لودلا تاميظنتلا ةصصختلما ةينهذلا لمع ىلع ةيميظنتلا دويقلا نم ديدعلا ضرفب اهنيب اميف ةسفانلما رطاخم نم ليلقتل كلاذ و فراصلما ، لزاب تايقافتا هب تماق ام كلاذ لاثم و ةظفاحلما و . اهيلع فارشلإا و اهسايق ةيفيك و فراصلماب ةفلتخلما رطاخلما ديدحت لوح ةفلتخلما 2. مدع رارقتسا لماوعلا ةيجراخلا : عادتبا و تلامعلا فرص راعسأ و دئاوفلا راعسلأ رمتسلما رارقتسا مدعو ةيلماعلا قاوسلأا رارقتسا مدع ىدأ نكت مل ةديدج رطاخم دوجو ىلإ تايسنجلا ةددعتلما تاكرشلاب ةصاخ ةيلبقتسم ةيطغت تاودلأ فراصلما اقباس ةدوجوم ، خم و ريعستلا رطاخم لثم . ةدئافلا رعس و ةسايسلا رطا 1 (,يوانحلا حلاص دمحم 1999 ",) تلا و ةيلالما ةرادلإا ليوم ص,ةرهاقلا,سمشلا نيع ةعماج,ةراجتلا ةيلك," 230 . ,P19. audit (standars )" standars for the professional practice of internal

The Institute Of Internal Auditors IIA, (2010),"

2

Financial Services Roundtable ,op.cit. , june, 1999, P5.

(27)

17 3. :ةسفانلما راعسلأا لقأب تامدخلا لضفأ ميدقت ىلع فراصلما ةسفانلما ربجت ، فراصلما عسوت عم ةصاخ ابلس رثا ام اذه و رطاخلما دايدزا ىلإ ىدأ ءلامعلا باستكا لباقم ةريثكلا تلايهستلا ميدقت يف ، . ةينامتئلاا رطاخلما كلاذ لاثم و 4. :ةيجولونكتلا تاروطتلا ديدحت ىلع فراصلما ةردق ةدايز ةجيتن يف يفرصلما لمعلا رطاخم ىلع ةيباجيلاا لماوعلا نم ربتعت يتلا و اهرطاخم ، لضفأ ةقيرطب اهترادإ و ، ةينورتكللاا ةراجتلا رطاخمب تلثمت ةيبلس راثأ اضيأ كلذ نع مجن نكل و 1 ا رطاخلما عاونأ : يناثلا بلطلما ةيكنبل نيعدولما لاومأ ىلع هدامتعا ببسب ةيلاع رطاخم ىلإ ضرعتي هتعيبطب يفرصلما لمعلا ناك الم ، لاومأ يه و اهيلع ةظفاحملل ةمزلالا ةيانعلا لذب رملأا بجوتسي امم ريغلا لاومأ ةينوناقلا ةيحانلا نم ربتعت ، للاخ نم ان نم ةيفرصلما دئاوعلا قيقحت تلااجم يف اهفيظوت ىرخأ ةيحان نم لاوملأا هذهل ناملأا و ةلويسلا رفوت و ةيح ، هتايلمع اهل ضرعتت يتلا رطاخلما مييقت و ديدحتل ةمزلالا ةيانعلا لذب ةيفرصلما ةرادلإا ىلع نيعتي هلك كلذل : اهنم و ةفلتخلما 1 - : ةيلالما رطاخلما 1 -1 - :ةينامتئلاا رطاخلما غر مدع وأ ةردق مدع نع اشنت ىمسي ام رطاخلما هذهب طبتري و هتامازتلاب ءافولا نم لماعتلما فرطلا ةب لودلا رطاخمب ، ةينازيلما جراخ دونبلا و تادنسلا و ضورقلا لثم ةينازيلما لخاد دونبلا رطاخلما هذه لمشت و .ةدمتسلما دامتعلاا وأ نامضلا تاباطخ لثم ةيجراخ لماوعل ةجيتن ةينامتئلاا رطاخلما ققحتت و : اهنم ةيلخاد لماوع و 1 -1 -1 :ةيجراخلا لماوعلا يف عقوتم ريغ رايهنا ثودح وأ داسكلا وأ دوكرلا وحن داصتقلاا هاجتاك ةيداصتقلاا عاضولأا يف تاريغت . لالما قاوسأ -. لباقلما فرطلا ىلع ةيبلس راثأ اهيلع بترت قوسلا ةكرح يف تاريغت 1 -1 -2 : ةيلخادلا لماوعلا -ةرادإ فعض .يفاكلا بيردتلا مدعل وأ ةربخلا مدعل ءاوس كنبلاب رامثتسلاا وأ نامتئلاا .ةديشر ةينامتئا ةسايسلا رفوت مدع -. ريعستلا تاسايس فعض -. اهيلع ةباقرلا و رطاخلما ةعباتم تاءارجإ فعض 1 1 ،لقع ,حلفم ( 2006 )، " تاهجو رظن ةيفرصم " ، ءزجلا يناثلا ، ةبتكم عمتجلما ،يبرعلا نامع ، ندرلأا ، ص 260

(28)

1 -2 - :ةلويسلا رطاخلما تم ريغ قفدت ءارج فرصلما اهل ضرعتي نأ نكمي يتلا رطاخلما يه ريغت ببسب جراخملل هتلامع عئادول عقو نيعدولما كولس يف ئجافم ، ليومتلا يف ايدايتعا ريغ اطاشن فرصلما ىلع ضرفي نأ نكمي عضولا اذه لثم و . ةعفترم راعسأب قوسلا يف ةلويسلا صقن نع ةمجانلا ةوجفلا ليومت ةداعلإ لجلأا ريصق 2 صلما يف ةيفاك ةلويس نامض ةيلوؤسم عقت و دادعإ فرصلما ىلغ يلاتلاب و ايلعلا ةرادلإا و هترادإ سلجم ىلع فر و ةينازيلما لخاد تاطاشنلا كلذك ز ةينازيلما لخاد تاطاشنلا رابتعلاا نيعب ذخأت ةلويسلل ةلماش تاسايس . ةينازيلما جراخ تاطاشنلا كلاذك 3 1 - 3 : قوسلا رطاخم تلا ةجيتن رئاسخلل ضرعتلا رطاخم يف دسجتت و ةيلالما تاودلأل ةيقوسلا ةميقلا يف ةعقوتلما ريغلا تاريغ ، يأ .فرصلما حلاص ريغ يف تاودلأا هذه راعسأ كرحتت امدنع 4 :ىلإ قوسلا رطاخم مسقنتو 1 -3 -1 : ةدئافلا رعس رطاخم فرصملل ةسوملم رئاسخ قيقحت ىلإ يدؤي دق امم ةدئافلا راعسأ تابلقت نع رطاخلما هذه اشنت و ةلاح يف لوصلأا و تامازتللاا نم لك ريعست ةداعإ لاجآ قاستا مدع ، ماظن رفاوت مدع ةلاح يف رطاخلما هذه دعاصتت و : يلي ام حيتي تامولعم  . لوصلأا ىلع دئاعلا تلادعم و تامازتللاا ةفلكت تلاداعم ىلع فوقولا  يح نم ةلمع لكل تامازتللاا و لوصلأا نيب ةوجفلا رادقم قيقحت ةيساسحلا ىدم و ريعستلا ةداعإ ث . ةدئافلا راعسأ تاريغتلم 1 - 3 -2 : فرصلا راعسأ رطاخم فرصلا راعسأ يف ةجتان تابلقتلا و يبنجلأا دقنلا لدابت ةيلمع ذيفنت ىدل فرصلما اههجاوي يتلا رطاخلما يه ىلع اهريثأت يلاتلاب و ةبلقتم و ةريغتم فرص راعسأ ىلع ادامتعا تلامعلا زكارم مييقت ةداعإ رطاخم و تلامعلا ملل ي سفانتلا عضولا ىلع و تابولطلما و تادوجولما لك ميق فرص ، ىلإ فرصلما ضرعت اهنع جتني دق يتلا و . ةريبك رئاسخ 1 - 3 -3 : ةيلالما قارولأا راعسأ رطاخم 1 تسح ،زوجعلب ةرقوب ( ,حبار 2010 ) ، " ةرادإ رطاخلما ةيفرصلما عم ةراشلإا ىلإ ةلاح رئازجلا " ، ةعماج لما ةليس ، ازجلا ئر ، ص 4 . 2 ،بيطخلا ( ,ريمس 2005 ،) " سايق و ةرادإ رطاخلما فراصلماب " ، ةأشنم ،فراعلما رصم ، ص 211 . 3 ،ةسناركلا ميىاربإ ، ( 2006 ) ، " رطأ ةيساسأ و ةرصاعم يف ةباقرلا ىلع فراصلما و ةرادإ رطاخلما " قودنص دقنلا ،يبرعلا دهعم تاسايسلا ةيداصتقلاا ، وبأ ،يبظ . تاراملإا ةيبرعلا ةدحتلما ، ص 38 . 4 . ،ميهاربإ باهيإ يمظن (، 2009 ) ، " قيقدتلا مئاقلا ىلع رطاخم لامعأ " ، ةبتكم عمترل يبرع ، فامع ، ص 113 .

(29)

19 مهسلأا و تادنسلل ةيقوسلا راعسلأا يف تابلقتلا ببسب رئاسخل فرصملل ضرعت ةيلامتحا رطاخم يه . علسلا و 1 2 - : ةيليغشتلا رطاخلما ةمظنأ فعض وأ دارفلأا وأ ةيلخادلا تايلمعلا لشف وأ ةءافك مدع نع ةجتانلا رئاسخلا نع ةرابع يه و ةيجراخ ثادحأ ببسب وأ يلخادلا طبضلا ةمظنأ يف للخ دوجو وأ تامولعلما ، ءاطخلأ ةجيتن اشنت رطاخلما هذهف هتمئلام مدع وأ لمعلا مجح ةيطغت ىلع ةمظنلأا ةردق مدع وأ ةيرشب ةجتانلا رئاسخلاك طباوضلا و تاءارجلإا . ةيعيبطلا ثراوكلا و ةباقرلا ةمظنأ ةفلاخم و سلاتخلاا نع 3 -1 : ةيداصتقلاا رطاخلما قوسلا لماوع و بلطلا و ضرعلا لثم ةيداصتقلاا لماوعلا يف ريغتلا نع ةئشانلا رطاخلما يه و ، ةلمعلا قوس و . خلا... ةليدبلا قاوسلأا و 3 -2 : ةيسايسلا رطاخلما ديمجتل فراصلما ضرعتت ثيحب ةيجراخلا وأ ةيلخادلا ةسايسلا يف ريغتلا نع ةئشانلا رطاخلما كلت يه و . نادلبلا كلتل ةيموكحلا تاسايسلا يف ريغتلا ةلاح يف اهترداصم وأ ةيجراخلا نادلبلا يف لوصلأا وأ ةدصرلأا 3 - 3 لاا ةيفرصلما ةطشنلأا رطاخم : ةينورتكل ةسفانلما عيطتست يكل رتويبمكلا جمارب و ةثيدحلا ةيجولونكتلا مادختسا ىلإ رمتسم لكشب فرصلما روطت ىذأ هئلامع تاجاح يبلت يتلا ةروطتلما تامدخلا ميدقت و اهنيب اميف ، هذهب ةطبترم ةديدج رطاخم كلذ نع جتن امم ل صخرلما ريعلا يف لوخدلا و لايتحلااك تايلمعلا . رطاخلما نم اهريغ و ءلامعلا تاباسح 3 - 4 : مخضتلا رطاخم اهتوق ضافخنا ببسب ةيرامثتسلاا لوصلأا و دوجوملل ةيقيقحلا ةميقلا ضافخنا نع ةجتانلا رطاخلما يه و ل ماعلا ىوتسلما يف تاريغتلا ببسب ةفلكلا ةدايز نع ةئشانلا رطاخلما اهنأب اهنع ريبعتلا نكمي و ةيئارشلا . راعسلأ 2 3 - 5 : ةينوناقلا رطاخلما ةحفاكمب ةقلعتلما كلت ةصاخلا ةررقلما طباوضلا وأ دعاوقلا وأ نيناوقلا كاهتنا ةلاح يف رطاخلما هذه اشنت و ةيفرصلما تايلمعلا نع ةجتانلا ةينوناقلا تامازتللاا و قوقحلل حضاولا ديدحتلا مدع ةجيتن وأ، لاوملأا ليسغ و ، ةينورتكللاا ةينوناقلا ةفرعلما مدع وأ لودلا ضعب يف نيكلهتسلما ةيامحل رفاوت ىدم حوضو مدع كلذ نم . ةمربلما تاقافتلاا ضعبل 3 - 6 : ةيجيتارتسلإا رطاخلما 1 بيطخلا ، تمس ، " سايق و ةرادإ رطاخلما فراصلماب " ، ةأشنم ،فراعلما رصم ، ص 04 . 2 ميهاربإ ، باهيإ يمظن ، ( 2009 نامع ،يبرعلا عمجلما ةبتكم " لامعلاا رطاخم ىلع مئاقلا قيقدتلا" ) ، ص 11

(30)

بسانلما تقولا يف تارارقلا ذاختا مدع وأ ئطاخ لكشب اهذيفنت وأ ةئطاخ تارارق ذاختا نع ةمجانلا رطاخلما يه ق يذلا رملأا ، نييوتسم ىلع نوكت ةيجيتارتسلإا رطاخلما ناف كلذل ،ةليدب ةصرف عايض وأ رئاسخ قاحلإ يدؤي د : 3 6 - 1 وأ ةديدج قاوسأ لوخدب ةقلعتم تارارق ذاختا نع ةمجانلا رطاخلما يه و : يلكلا ىوتسلما رطاخم . ةيلاحلا قاوسلأا نم جورخلا 3 6 -2 : ةطشنلأا ىوتسم ىلع رطاخم عيزوت وأ صيصختب ةقلعتلما تارارقلا ذاختا نع ةمجانلا رطاخلما يه و . رامثتسلاا ةظفحم 3 - 7 : ةعمسلا رطاخم ثيح، لاوملأا وأ ءلامعلل ةريبك رئاسخ اهنع جتنت يتلا و ةرثؤلما ةماعلا ةيبلسلا ءارلآا نع ةجتانلا رطاخلما يه و ةرادإ لبق نم سرامت يتلا لاعفلأا نمضتت و هئادأ و فرصلما نع ةيبلس ةروص سكعت يتلا و هيفظوم وأ فرصلما . هطاشن و فرصلما نع ةيبلس تاعاشإ جيورت نع مجنت اهنأ امك ، ىرخلأا تاهجلا و هئلامع عم هتقلاع 1 هذه نم فيفختلل لماكتم ماظن دوجو ىلإ و ةجاحلا ىدم و، فرصملل ةقدحلما رطاخلما ىدم كردن قبس امم دإ و رطاخلما كنبلا ههجاوي يذلا يلكلا فاشكنلاا مجح سايقب كنبلا يف رطاخلما ةرادإ موقت نأ نيعتي كلذل، اهترا ةيناكمإ حيتت تانايب ةدعاق ىلع دمتعت ةروطتم ةيلخاد ةمظنأ للاخ نم كلذ نوكي و ةقباسلا رطاخلما ةجيتن . ةطلتخلما ةطشنلأا عاونأ نم عون لكل اهديدحت و رطاخلما سايق ا بلطلما ةيكنبلا رطاخلما رداصم : ثلاثل يلي اميف ةيكنبلا رطاخلما رداصم لثمتت : : ةسسؤملل ةيلخادلا ةئيبلا : لاوأ ،يرادلإا بناجلاب رملأا قلعت ءاوس، اهيلع ابلس ريثأتلا اهناكمإب يتلا رصانعلا و تانوكلما فلتخم يف لثمتت و قيوستلا، ةيرشبلا و ةيلالما دراولما، يجولونكتلا ىمسي اميف اهعيمجت نكمي ىرخأ ةرابعب وأ ... جاتنلإا، نيومتلا ، ةلاح يف رصانعلا هذه ناف يلاتلاب و، ةدعاسم تاطاشن و ةيساسأ تاطاشن نم هنمضتت ام و ةميقلا ةلسلس . ةسسؤلما ىلع امئاد ارطخ لكشت فوسف ، ةسفانلما تاسسؤلماب ةنرقم ةفيعض اهنوك ؤملل ةيجراخلا ةئيبلا : ايناث ةسس اراطخأ لكشت وأ ، اهيلع ابلس رثؤت نكمي يتلا و ةسسؤلما جراخ ةدوجولما لماوعلا فلتخم يف لثمتت و ةيسايسلا و ةئيبلا ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا ةئيبلا : ةيلاتلا رصانعلا يف عمجت ام ةداع و ، ةسسؤلما ىلع ةفلتخم و ةيفاقثلا ةئيبلا ، ةيسفانتلا ةئيبلا ، ةينوناقلا و . ةيجولونكتلا ةئيبلا 2 1 بيطخلا ، تمس ، " سايق و ةرادإ رطاخلما فراصلماب " ، ةأشنم ،فراعلما رصم ، ص 247 - 248 . 2 لينل ةركدم "ةيراجتلا كونبلا يف رطاخلما ةرادا ليعفت يف يلخادلا قيقدتلا رود" فلاخ ةيمس ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك،رتسام ةداهش ، يقاوبلا ما ةعماج،رييستلا مولعو ةيراجتلا مولعلاو 2013 / 2014