سياسة التوظيف في المؤسسات العمومية الجزائرية

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقالإ مولعلا ةيلك مولع مسق ةيراجت يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم :ةبعشلا لا مولع ةيداصتقالا :صصختلا تاسسؤلما رييستو داصتقإ

ةسايس

ةيرئازجلا ةيمومعلا تاسسؤلما يف فيظوتلا

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقالإ مولعلا ةيلك مولع مسق ةيراجت يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم :ةبعشلا لا مولع ةيداصتقالا :صصختلا تاسسؤلما رييستو داصتقإ

ةسايس

ةيرئازجلا ةيمومعلا تاسسؤلما يف فيظوتلا

ىنعم يدوجو نم لاعج نيذلا ىلإ رون ىلإ هرونب الله امهرانأ يتايح نيميركلا ايدلاو نانحلا لكو يئانه مئادلا يددمو يدنس مأ ةيلاغلا ــــــ ي يــــــــبأ يلاغلا ام امكيدهأ امكيدهأ امكيفكت لا تارابعلا لكو .. ناك ام امكنودب يذلا يحاجنو ،يراوشم ةرمث امكيدهأ مأ اركش ـــــــــــ ي بأ اركش ـــــــــ ي ىلإ ــــــــــــــــــــــــــــــــل انوع الله مهرخس نم ىلإ ي : و يتلايمز ءازعالأ يئلامز ىلإ جرخت ىلع اورهس نيذلا ةذتاسالا لك ةسسؤلما رييست و داصتقا صصخت رتسام ةعفد ىلإ لاجعلا نايزوب : ديسلا مرتحلما ي ذاتسالا ىلا رتسالما ةعفد ةبلط لك

7102

/

7102

ةحفصلا ناونعلا 1 5 5 6 6 7 7 9 9 11 11 11 11 11 11 11 11 11 15 15 16 11 11 11 11 11 11 11 11 ءادهالا ةمدقلما ةماعلا :يرظنلا لصفلا ةسسؤلما يف فيظوتلا ةيلمع هلحارمو ةيمومعلا ا ديهمت :لوالأ ثحبلما ةسسؤلما يف فيظوتلا ةيهام ةيمومعلا :لوالأ بلطلما ةسسؤلما لوح ةماع ميهافم ةيمومعلا ةيمومعلا ةسسؤلما فيرعت :لاوأ صئاصخ :ايناث ةيمومعلا ةسسؤلما :يناثلا بلطلما موهفم فيظوتلا هطورشو فيظوتلا فيرعت :لاوأ فيظوتلا طورش :ايناث فيظوتلا ةيمهأ :اثلاث :ثلاثلا بلطلما رداصم فيظوتلا هؤدابم و م :لاوأ رداص فيظوتلا :ايناث ئدابم فيظوتلا :يناثلا ثحبلما يمومعلا فظولماو ةيمومعلا ةفيظولا ةيهام بلطلما :لوالأ موهفم ةيمومعلا ةفيظولا ةينوناقلا اهرداصمو ةيمومعلا ةفيظولا فيرعت :لاوأ :ايناث ةيمومعلا ةفيظولل ةينوناقلا رداصلما :يناثلا بلطلما فظولما موهفم يمومعلا ةيمومعلا ةرادلإاب هتقلاعو :لاوأ يمومعلا فظولما فيرعت :ايناث ةيمومعلا ةرادلإاب يمومعلا فظولما ةقلاع :ثلاثلا بلطلما قوقح و يمومعلا فظولما هتابجاو لاوأ : يمومعلا فظولما قوقح :ايناث يمومعلا فظولما تابجاو :ثلاثلا ثحبلما ةسسؤلما يف فيظوتلا لحارم ةيمومعلا :لوالأ بلطلما باطقتسالإ ةلحرم باطقتسالإ فيرعت :لاوأ باطقتسالإ ةيمهأ :ايناث باطقتسالإ تاوطخ :اثلاث

16 17 17 19 19 11 11 11 11 11 11 11 37 37 37 37 37 37 38 38 11 19 11 11 11 11 16 16 11 11 11 رايتخالإ فيرعت :لاوأ رايتخالإ ةيمهأ :ايناث رايتخالإ لحارم :اثلاث :ثلاثلا بلطلما نييعتلا ةلحرم نييعتلا فيرعت :لاوأ نييعتلا تاوطخ :ايناث ب فيظوتلا ةيلمع يف ةرثؤلما لماوعلا :عبارلا بلطلما لما ا ةسسؤ لا ةيمومعل رئازج ةي ةيلخادلا لماوعلا :لاوأ ةيجراخلا لماوعلا :ايناث ةصلاخ لصفلا يقيبطتلا ةلاح ةسارد : فاقوالأو ةينيدلا نوؤشلا ةيريدم ديهمت :لوالأ ثحبلما ماع ميدقت ةيريدلم فاقوالأو ةينيدلا نوؤشلا لوالأ بلطلما : فاقوالأو ةينيدلا نوؤشلا ةيريدم نع ةذبن ةأشنلا :لاوأ :ايناث عقولما عورفلا :اثلاث ماهلما :اعبار تايناكمالإ :اسماخ :يناثلا بلطلما فاقوالأو ةينيدلا نوؤشلا ةيريدم ميظنت ةيريدلما ميظنت :لاوأ يميظنتلا لكيهلا :ايناث اثلاث يميظنتلا لكيهلا حرش : ثلاثلا بلطلما : فاقوالأو ةينيدلا نوؤشلا ةيريدمب يرشبلا مقاطلا ةيمومعلا ةفيظولا لظ يف ةيريدلماب فيظوتلا ةيلمع ميظنت :يناثلا ثحبلما :لوالأ بلطلما رئازجلاب ةيمومعلا ةفيظولا روطت لحارم و ةيلاقتنالإ ةلحرلما نيبام ةلحرم :لاوأ 10 رياني 0691 نيبام ةلحرم :ايناث 10 رياني 0691 و 01 ةيليوج 6119 :يناثلا بلطلما فاقوالأو ةينيدلا نوؤشلا ةيريدمب ةيرشبلا دراولما رييست ططخم ةيرشبلا دراولما رييست ططخمب فيرعتلا :لاوأ ةيرشبلا دراولما رييست ططخلم ينوناقلا راطالإ :ايناث

51 51 51 51 51 51 51 51 51 51 51 51 55 55 55 57 59 :ايناث ةيجراخلا رداصلما :ثلاثلا ثحبلما فاقوالأو ةينيدلا نوؤشلا ةيريدمب فيظوتلا ةسايس عقاول ةيقيبطت ةسارد ةساردلا ةيجهنم :لوالأ بلطلما ةساردلا جهنم :لاوأ ةساردلا لاجم :ايناث ةساردلا ةنيع :اثلاث ةساردلا تاودأ :اعبار فيظوتلا ةيلمع لحارم تاءارجإ :يناثلا بلطلما ةيلالما ةنسلا ناونعب ةيريدلماب 6101 ةيلوالأ تاءارجالإ ــــــــــ باطقتسالإ ةلحرم ءانثأ :لاوأ رايتخالإ ةلحرم ءانثأ :ايناث نييعتلا ةلحرم ءانثأ :اثلاث :ثلاثلا بلطلما ةيرئازجلا ةيمومعلا تاسسؤلماب فيظوتلا ةسايس مييقت تايباجيالإ :لاوأ تايبلسلا :ايناث ةصلاخ ةماعلا ةمتاخلا ةمئاق و رداصلما عجارلما قحلالما صخللما

ةحفصلا لكشلا ناونع لكشلا مقر 42 ةمظنملل ةيرشبلا دراوملل باطقتسالإو ثحبلا رداصم (1-I) 24 نييعتلاو رايتخالإ ةيلمع لحارم (2-I) 23 فاقوالأو ةينيدلا نوؤشلا ةيريدلميميظنتلا لكيهلا (1-II)

ةحفصلا لودجلا ناونع لودجلا مقر 43 7102 ةنسلفاقوالأو ةينيدلا نوؤشلا ةيريدلم يرشبلا مقاطلا (1-II) 45 ةينقتلا ةنجللا ةسارد جئاتن لودج (2-II)

1 صاعلما ايحلا تال تالا هذه ز م ام لعلو ، اد م اد اجود ودطت هدقتا اذدلا الادعلا ا ارا دركلا ودطت وه دد لا لدد لا هذدده ،ةه دديرلا ر اوددلما ارإ هددجو ل ةدد ا دد إو اددلولإ هددلولر ذددهم اددلوت ر وددم يددهر موؤدد ارةددب بددنعع .النم دد ور ،مادد لوددية ةدديه ولا ةدديمهالاو شاددل لوددية اراددل ة ددسبلاب ا دديرلا ر وددلما ةدديمهاب اجوددلا راددهال ا ددظ و ك ودلما لد تر اديالإ لدجر تم ،اه ا تإ جاولا سساو ل اعلماب ةتلاب ة اه مويسايسلا مو ظهلما يلهدككرو م .يلتا ةقو يلتلاهؤمو يلتءاكك عم ساهتت لا صاهلما لتيل ةه دديرلا اددهر اوم ددر ةدديمومعلا ةددسسؤلما لددصحت ذإ فم لاددل تددم و اددل موددقت دد لا تاطقاددسا ةددي تددم اةددلت تلاهؤددددددلماو تاءاددددددكرلا اوذ تددددددم ددددددصاهعلا لدددددد تر ل توددددددت دددددد إ اددددددلئا و ةدددددديجلا اددددددلتا فطام م ددددددب اددددددتاوالا ادددددديقحال لتددديل دددللشلما ر دددكلا لاادددصلو ةدددكي ولا اددديلا ، ادددهمالر ادددم اذددده ةدددسايس دددن ت جدددي وت دددر ةدددمااق ةدددعجا قاقحاساو اةجلا رة م . هذه ةسايسلا تم ل ثرلا لمحت لا ا ةيمه ة سبلاب ل تادسسؤلما عديمج ، ا ارا عةادطلا تاذ ةديمومعلا اميدسلا ا اده ا ا ةب ةدلوةلا جاادد و ءارر تد ةلوؤدسلم ، ةددي اماجا اهتاةدهر اديقحتو ةدهومهالا التادسايس ذديكهتو دد لاو ، لا ت لاددددل تددددم لاإ موددددو اي يتالشددددسإ اددددماماهإ ةه دددديرلا اددددهر اومب ماددددماها ، ه ةددددالا ، هوددددطالا تادددديفم لاددددل تددددم ليهاالاو ، ا ماسةب ةعة لب م يعالاو ءاقا ا تسح يلاسر اي طت جفاتم .جي والا لحا م و ةدددددديمهر تددددددم هذدددددده لا ةددددددسايس ةدددددديمومعلا تاددددددسسؤلماب جددددددي والا ادددددد ، ماددددددماها اذدددددده سددددددمف ت ةيعددددددصلا ددددددر اددسةلا ددف ر مر ةدد ذإ ، ،و اددقلاو ا و ور يلاددعلا دداااجلا اددلنيب تددمو ، لا مر ددر اهل تاددسر ادد ددص جاادد و يه اودددلما ةدددتاول ادددح ةددديمومعلا م ةدددقفعالما ةدددي و اقلا شودددصهلا هدددب تءادددج ادددم اذدددهو ، اوادددسلما مةدددق دددر اددد طت ةيمومعلا ةكي ولاب .ا رلا ب :ةيلاكشالإ :ةيلاالا ةيلاو ا ح ط ا س امم ةه اااجلا ةيمومعلا ةسسؤلماب جي والا ةسايس عقاو وه ام ؟ :ةيعرفلا ةلئسالأ ةي ت ةفئسر إ ةيسيا لا ةيلاو ا ييسقت ة احال ه اوج عيمج تم عوضولماب :ار امك  روصقلما ام جي والا ةيفمعة ةيمومعلا ةسسؤلما ؟ و ام اه هصااصل و ؟هؤرا مو ،ه راصم ،ه و  ةيمومعلا ةكي ولا اه ام ةي و اقلا اه راصم امو ؟ ؟ةيمومعلا ارلإاب مومعلا ج ولما ةقلا امو  ساسر ار ر يا جي وت ةه يرلا ر اولما ؟ااقواو ةيب ةلا موؤيلا ةه ةمب :تايضرفلا ةحو طلما ةيلاو ا ةجلاعلم ، ةيلاالا ةيسيا لا ةيض كلا اهعضو : .ييفس ،و اق ساسر ر ةيمومعلا ةسسؤلماب جي والا ةسايس موقت :ةيعرفلا تايضرفلا :ار امك ةي ت تايض ت إ ةيسيا لا ةيض كلا ييسقت  جي والا ةيميظهت و ض ةه ارإ ءارلأ ةسسؤلما ةيمومعلا .اهماهم

2  ةسايس جي وت ااقواو ةيب ةلا موؤيلا ةه ةمب ةه يرلا ر اولما ةي و اقو ةي . :ةساردلا ةيمهأ هسك عوضولما ةيمهر تم هايمهر ةسا ةلا عوضوم احواسي ، جي والادت ةديمها تدم هدل ماد لودية ةديعما لما و ةيميظهالا ةه ارا ساسر ةيمومعلا ةسسؤمفل ة سبلاب يهم اهماهمب اهمايق ا ، هدب مادماها اجةادسي ادمم لأ هد ةحر لثم ياا ةلا لا ةماهلا الوف ارت زاهجلا ا ارا ، ل ذيكها ةسايس ةلوةلا ا ايقحت .ةيه ولا ةيمهالا :ةساردلا فادهأ ي عس هاسا ر ا ثحا لا :ةيلاالا ااةها تا ثإو زا بإ إ  عوضوم ةيمهر حيضوت جي والا ااةهر ايقحت ا هامهاسم لال تم .ةيمومعلا ةسسؤلما  موهكم ر ا عالا جي والا ، و . مومعلا ج ولما  دددددر ا دددددعالا ددددد و ،ةددددديمومعلا ةدددددكي ولا ةددددديهام ت سؤلماب جدددددي والا ةدددددسايس اددددد اددددده ور ةدددددس ةددددديمومعلا .ةه اااجلا  ةيكيك جي والا ب ااقواو ةيب ةلا موؤيلا ةه ةم .  و دددددخلا ب ةددددديكم ةددددد اةب مودددددوت ةدددددق تايدددددصوتو صااددددداب ، - ةدددددسسؤلما عدددددقاو تدددددم ةدددددعةا ةدددددسا ةلا ملأ ادددددلذ اح سملات ةيمومعلا جي والا ةسايس ال .ةقحلا ثوحبو تاسا ةل جهنلما ةساردلا يف ةمدختسلما تاودالأو : هددلما اهمةتاددسإ ،ةددسا ةلا عوددضوم ةددجلاعلم كددصولا اددريفحالا راددما إ ا ددظهلا دد اجال ة ددسبلاب ، عددجا لما ددر ا ةددكفاتلما راددصلماو توددالماو دد اجال ة ددسبلاب اددمر ، ةددجلاعلما ددمت ددقي طالا راددما لإاب ةددلاح ةددسا ر توفددسر ددر ةكدددصب ،ةدددهيعم ةدددحاو ةيعدددضو دددر ا دددعالا اةدددل موؤددديلا ةددده ةم ةدددلاح ةدددسا ةك ةدددحاو ذودددمهل ةيفيدددصكت ،ااددقواو ةدديب ةلا ،ةدديمومعلا ةددكي ولا مو اددقل عدد تت ادده ا ا ةب ،عددسور ييددمعع دد إ وددصولا اددلنم ةددصقلا تددمو .صاااهلا شلاتاسإ يت :ةقباسلا تاساردلا ةددددعة اددددلولإ لددددصوالما صاادددداهلا يددددهر ددددر ا ددددعافل ةدددديلاحلا ةددددسا ةلاب ةددددقلاعلا تاذ ةقباددددسلا تاددددسا ةلا د عاددددس، :ار اميت لثماتو ،ةحو طلما تايلاو ا ةيقاهم :ىلوالأ ةساردلا جر ت ال ثحا لا ة ساق ملاحر ، ام ةلاس لشس ، ماوهعة : ول س ةدسسؤلما اد ةه ديرلا ر اودلما جدي وت ةيفم ةطدددسوالماو ل تدددصلا دددج ج مودددم ةدددسسؤم اددد ةدددي اةيم ةدددسا ر ، ةدددعما ب ادددحلور ةدددهحم ادددركر ةددديقعلا هوددد لا - اااجلا ، ةهس 2102 . ق طت :ةيلاالا ةيلاو ا ةيقاهم إ ام جي والا ا ةه يرلا ر اولما ارإ الوف ةماعع لا ل اعلما اه ةطسوالماو ل تصلا ةسسؤلما للار ؟

3 تدددم ور ةددقطهلما سددك تددم مادد ءاوددس ةددسسؤلما دد إ ،ءادددما او اددض لاب وعدديلا اددمعلا ةددل ةددلو اددمم ،ةي فددسلا ا . وا لما لا ا اهلم 2. هذدددهل يلتامةدددل ي ةدددقت ةفدددصاوم اددد م ددد ا يدددهفع ادددم اذدددهو ،يلتا ةدددق عدددم دددساهتت يلودددف ةددد زولما مادددهلما مر ةه يرلا ر اومفل اهكي وت ا ارا اهع تت لا ةي وضولما ةسايسلاب م فماعلا اض هةكر ام اذه ،ةسسؤلما . :ةيناثلا ةساردلا جر اددددها ثددددحا لا ةددددف ة يه ددددرلا ةدددد ، لشددددسام ةلاددددس ، ماوددددهعة : ةددددماعلا ةددددسسؤلماب جددددي والا ، ةددددعما ب يل ةمحم رسة - اااجلا ، ةهس 2102 / 2102 . ق طت الوت ثحا لا :ةيلاالا ةيلاو ا ةيقاهم إ -ةه اااجلا ةماعلا ةسسؤلما ا هق و جي والا ةيهام ؟ و لصوت لا ةماهلا صاااهلا م ب تم :اه الولإ 0. جدددي والا اددد اوادددسلما رةددد م ادددقح مر ه اددد تدددم اد ادددخلا جدددي وافل توفدددساك لاثدددم تاقبادددسلما مادددظ رادددما إ مو ادددق ادددلوت ددد وا مر اددد ،ةدددكفتالماو ةدددمةقالما وةدددلا م دددب ق كلادددت ، اةدددجلا رةددد م ادددهل ادددقح لا لدددباقلما اددد تدددرل لا ه لأ ،ا ط لا مو اق الوت ،ةي اثلا مر ل ا ط ،اهدسيةرت يدت تدمو اهدسيةقتو م اودقلا اةدصإ تدم ةاات ةدب ةباق لاو اهقي طت يق ما اةصإ تم اةهلا ايقحتو ،ةيمومعلا ةكي ولا ر 10 -12 .جي والا ا را لا :ةثلاثلا ةساردلا ةددددثحا فل ادددده سا وددددب ةيتادددد ، ةلاددددس ل اددددسجام :ماوددددهعة حلاددددصإ لدددد ادددد جددددي والا ةددددسايس ةددددكي ولا دداااجلا ادد ةددماعلا لددشكلا لاددل 2112 -2112 ادد ةددي اةيم ةددسا ر زاددتلاو ءاددب هرفل ةدديه ولا ةك دديلا - ةهيطهددسقب ، ةعما ب ، اااجلا ةهيطهسق ا واهم ةهس 2112 / 2112 :ةيلاالا ةيلاو ا ةيقاهم إ الوت ق طت -ايقحاب ةسا ةلا لحم ةي اهصلا ةيمومعلا ةسسؤلما ماماهإ ةم ام ؟ امعلاو ارا م ب ةيلاصتإ ةيلاعت :اه الولإ فصوت لا صاااهلا يهرو 0. ساسا مو اقلا ل ا جي والا ح صر 12 -10 ةقباسلا ةفح لما ت ةيف اتو اميظهت لثكر . 2. يددددددق ددددددساسا مو اددددددقلا اددددددل ءاددددددج دددددد لا تاحلاددددددصا يدددددد 12 -10 لااددددددق ةهدددددديي عاددددددطقلا اذدددددده از لا هدددددد ر لاإ تلالاالإو . -:ةقباسلا تاساردلا نع ةيلاحلا ةساردلا زيمي ام  ةددددددسا ةلا هذدددددده موددددددوت مر عددددددقوا دددددد إ ةتاددددددضإ ماةدددددديم ارا ماددددددمر ادددددد لما حاكاددددددس ثدددددديح ، ،م ددددددعفطالما موددددوت ةدددددق ،تايدددددصوتو صااددددا تدددددم هدددديلإ لدددددصوابس ادددددمم راكاددددسال م دددددقحلالا م ثحادددد لا ةدددددقلاط إ ادددددوتلأ ة ةج عيضاوم ةسا ر ا ةعسو م .لا قاسم  عودددضوم وددددح وةددددت ةقبادددسلا تاددددسا ةلا يددددظعم الذدددك جددددي والا ،ةددددكفاتم تالددد تامب اددددفعالما زا ددددبإو هايمهر صاادا تم هل الم ةدسسؤلما در ،اهتاةدهر اديقحت اد ةدي اةيلما تادسا ةلا لادل تدم ادلذ تاد ثةب

4 لمعع م ح ةيمومعلا تاسسؤلما .ةيه ولا ةيمهالا ةيس ت ر 9. :ةساردلا تابوعص  ةددفق ادد عدديوهالا عددجا لما راددصلماو ةدديه ولا ةددصال ةدديمومعلا ةددكي ولا واددسم ددر ، مةدد و ز ك ت ادد ددر ة اعادددسا دددمت الذدددل ، ددداااجلا ت ولادددب ادددفعالما اهتدددسا ر عودددضوم ةيدددصوصخل ا دددظ ،ةددديرهجا عدددجا لما .ةي و اقلا اااثولاب 01 . ةطخو لكيه لا ةسارد : ةددددعي ةددددت علم ةددددلواحم ددددسسؤلماب جددددي والا ةددددسايس ة ةدددديمومعلا ادددده ات إ ، اذدددده لا ييددددسقا – ماودددده عددددم ايدددد امت " ةسا ةلا ةسايس ةه اااجلا ةيمومعلا تاسسؤلماب جي والا " – ا لثمث اذلاو امهو م فصت :  :ماوه حت ،ا ظهلا لصكلا جدي والا ةيفم ا اد ادهفحا مو ةديمومعلا ةدسسؤلم ، د إ ق دطالا هديت يدتو :ا اوالا ر ثحا م ةثلاث : وا ثدددح لما ةددديمومعلا تادددسسؤلما اددد جدددي والا ةددديهام : ودددح ةدددما ييهادددكم ةددديمومعلا ةدددسسؤلما -ه و و جي والا مو-هكم - هؤرا مو جي والا راصم ) : ،اددددثلا ثددددح لما موددددمعلا جدددد ولماو ةدددديمومعلا ةددددكي ولا ةدددديهام : ةدددديمومعلا ةددددكي ولا موددددهكم موددددهكم ارلإاب هاقلا و ج ولما - هتا جاوو مومعلا ج ولما قوقح ) -:ثدددددلاثلا ثدددددح لما ةددددديمومعلا تادددددسسؤلماب جدددددي والا لدددددحا م : دددددهكه عع :تاطقادددددسا ةدددددفح م ا ددددددلتيمهر ، ا ، لتاوطل ا ه راصم ، ا-،التيمهر ،اهكه عع : ايالا ةفح م اهفحا م - هكه عع :م يعالا ةفح م ا لتاوطل ، ا)  و :ماوه حت ، قي طالا لصكلا ةلاح ةسا ر اادقواو ةديب ةلا موؤديلا ةده ةم د إ هديت ق دطالا يدتو :ا االا ثحا م ةثلاث - وا ثح لما : ااقواو ةيب ةلا موؤيلا ةه ةلم ما ي ةقت -: ،اثلا ثح لما ب جي والا ةيفم ييظهت ااقواو ةيب ةلا موؤيلا ةه ةم ةكي ولا ل ا ةيمومعلا :ثلاثلا ثح لما ب جي والا ةسايس عقاول ةيقي طت ةسا ر ااقواو ةيب ةلا موؤيلا ةه ةم

5 ديهمت : م رر تفيموررر ةيلمعرربتعت رررحأ م م ررهأ م رر فيم ا ررر في م م رر مهة رررضت و ررةيفيمدري رررلميمةريدإ ،م و م رررل تمعررة تتم ررر في م رع م رممنير م ض رتمور طيعرلميوموةرسةستلميمو ةنالأمنممول يجم مورس سب مدري رلميم ر ت و رةيفي م رهفيوم، موررر فيم ررر ة تموم،وررره منرررمموررر فيمعرررة فمل ،ررر عرلميميا ررربضمل رررطمت ارررانخومقررراي تفيمقررر لاتم رررهم رر نم ى ضأموه منممة غ ةفي . ممممم م م موررررفو ا م رررر مورررر م يعفيموررررسسؤلمي منررررمم رررر امل ررررممي ا ررررب فموررررسسؤلميم ررررصم رررريعةفمت يررررضما طمدي رررراالأ الميمىللمه ام يعتم ضآمعم منموم،عم ،ل بفمدري لميمه همىللموظا ه . موررررس سموررررال عمم و رررراممه ررررهم يتررررسيردم ررررصم رررريمأم رررريبو في مم رررر ت ط ررررسسؤلم م مورررر م يعفي م ررررب فيم ررررسلتم ررررييأترإ مثح مموثلاثمىلإمي ظيفي متاتم ء و ف تفيمن و يعفي : م: والأمثا لمي مو م يعفيموسسؤلميم صم تفيمو ه م م م:ين ثفيمثا لمي مت ه م مو في يم يعفيم لميومو م يعفي م:ثف ثفيمثا لميو و م يعفيموسسؤلميم صم تفيم حي م

6 :لوالأ ثحبلما :ةيمومعلا ةسسؤلما يف فيظوتلا ةيهام :لوالأ بلطلما ةيمومعلا ةسسؤلما لوح ةماع ميهافم : نررم م منررممهرر فإم ررظيفيمنرر ي ومو ف يررةف طمارر يتيمت رره ممهررممميررفهم،ورر م يعفيموررسسؤلميمت رره يطمف ررامملأمععرربفي ةد عتمم ييوز . :لاوأ :ةيمومعلا ةسسؤلما فيرعت 1 -وررر م يعفيم-ورررسسؤيةفمتررر لأمةد رررعتمم ر رررعتمع ررريه م، -م م ررر تيموررر ةت لميم ر رررعتفيميرررةتمل رررطمنرررممر ررر تضخو هف يعتسإمنممض غفيمىلل وم. م : نم " مور م يعفيمورسسؤلميمعربتعتمي ر وم،و ر تلخمو بخشفيمتاي موموي يتفيمو ةسفيمنممتع ت أمو ريدإمو،لبم "وسسؤلميمتئةنأمهة أمنممي فيمض غفيم صميب تفيمأ مم هي ايم،ت عفيمل م لفيمص خ أمنمم بخ 1 يمقا يةفميب تموم عفيمو ةسفيملأميأم،ت لمقا لممو ف ممومهمي ب تم ه" مو ف ممومهمت عف موةلترسمموص ض اوم،وم عفيموم فيمنل مقرا لميمي رهمهرتيتيم،هرة أمنرممقرا لميم ر ومي فيمض غفيمق لاتوموص خليموم فيمه همةريد وم عفيمو ةسفيموط فمهل ضضمهمم ناومي ضلم لالتسإط "م 2 ررريت إومين م ررر مر ررر إم رررصم، ررر ف مم لترررسمم رررم ظيتم ررري هم رررهم ررره" م م ررر أمنرررمم رررتمخم رررمي لمنرررمدمهرررا هم،ل رررعم مقرررر لاتمض ررررغبم د رررر ت تمإ م ررررعمم رررري ةيطمت رررر لفيموأم،ن ررررضآملي ررررلأمهررررمم م ررررخليومهةررررسفيم د رررر تموأم، ررررتمخ م ررع تم،هرر ام رر يمي ررفيمين ررم فيومين رريلميمارر ،ليم لاتضإررطم ررةت تمويد رربت إم و ررصمنيرر مي ررهوم،ورريالامموررج تم "ه ةنمع موم احل 3 2 -ت صلاخ-تسإ فيرع : مل ررررطمهرررريجيمي ررررفيم ررررظيتفيميررررفهم رررر أمىررررللمورررر م يعفيموررررسسؤلميم رررر عتمنرررر ييم،ولط ررررسفيم ر ررررعتفيم لاررررضمنررررم .ة سلميم ي هالأمق لاتمىلإم ص فيمو غبمو ةيفيومو ف لميومويد لميم ا س في م ل ر امموعي م ل ، ومر لمموسيردمو م يعفيمو فيم صميريدخمعيدأتفي ،م ،مو عم اليم ل لميمريدم، بمم،و ر ي سخ 9111 ص 84 .م -1 -،وةي لم فيم ل م م، ض ضم يامموعم م، اي اليم،ة سبم،عرس مموف سر 3192 / 3198 صم، 81 2 لو لميديدم ص م م، م، اي اليم،وسسؤلميمد بت إ وم عفيموي يالميمريد م م، ةنةف 9114 م ص 99 ، 3

7 :ةيمومعلا ةسسؤلما صئاصخ :ايناث : لي ي ام ثيتت 1 -ةيونعم ةيصخش ةيمومعلا ةسسؤلما :ةماع ع رر يمت ررعفيمقررا لميملأم ررن مت ررعفيمل م ررلفيمص خرر أمنررمم رر أم رريبوم،ورر يعلميمو رربخشف طمهررتيتتموررت هم رر منررممري وم لمو يعممو بخ م ها . رهفم رعجتم ر فيمو فلالترسخمنرممعرب أمير ر مء ر لإمهرا هم ورم لمورسسؤم مت رلمقا لممو يعلميمو بخشفيمحيمملإ م ن ييمو ،ليمنمم ةم ه نمم م هاي هأمق لات م هةباتمنا تممنموم،و ف عامعب أط م :و يعلميمو بخشفيمىلل  موررر ف ممورررمهمورررسسؤيةفمل ررريت م رررصموةلترررسمم رررهام رررهفمةأرررةنلميموررر ةالميمورررل ياليموأمورررفو فيموررر ف ممنرررلموةلترررسم .ق مخوم تيدي يإم بات  ي ص فيوم هفيميلةتمقح . م  ىو ل فيمهاروم ض لتفيمقحم هف .  لمو فوؤسلميم يات ةر ضفيم هف عاأمن .  مل عرررر ضمعرررر غمل ررررم ي امو ل يرررربفيومورررر ر جتفيموأمورررر م يعفيم ررررسسؤلم طموررررص ض مل ررررمم رررره ممعرررربتع . يم يعفيم فيمل م لف موررر ميا مم رررهفم،وررر ريدخم يري رررلفيمري رررصإم،د رررلعفيمتي رررطإم، ررر ي فيومق رررل،ليم رررياتتم،ورررص ضم رررهلامأم رررهفملأم ررري ةسفيم يز تمإم هفوم موص ض . م لم بخ م ت ببوم مو ت مم حلابطمهتيتتم هاميف بوموم عفيمو 2 -:صصختلا أدبم ىلع موقت ةيمومعلا ةسسؤلما ميرب تفيمت رجيام،ور ف ع فيميرصملارطم ف يمي فيميب تفيمنلمثا فيم همو م يعفيموسسؤلميمد ومعيسملإ مء رررةنإمقررر منرررلم،يريدخمل م رررلفيمر رررامم رررممتررر وم رررصمهرررةع م،د ررربت خم رررص م رررصموررربب تمموررر م يلم رررسسؤم .و طمةد امم لا جم م،ةد رراممت ررهمم رر يتم رر أمنررممأررةنتم ررهام ررن وموأم ررلام م ررصي غاليم هةض ررتم ررجممل ررهم ررهممورر م يعفيموررسسؤلمي ملاثرمم،د رامم ض رتم رجممورسسؤلميميةيتومدري لميوم ا س فيمومأةنلميمل م لفيمد ا ومقاي مموأمت لمقا ممع ست يومن يتفيم:وعم الي م:ى ةتسلميم،ثا ف لضي فيم م م صمو طمةد امم حلاصميةيتوم،و،صفي . ميو ررررر فيمل ي ةرررررسمر ت رررررفيم رررررليم ررررري ا " ررررر لاتفمأرررررةنتموررررر م يعفيمورررررسسؤلمي مورررررع يممت رررررلتومةد ررررراممضي رررررغأمق "ةد ام م،ل رررعمم رررةنموررر غتم ررر أمنرررممأرررةنتموررر م يعفيمورررسسؤلم ا تيعررررحخم ررر ةعا م م ررر ن ييملارررام هةض رررتم رررجلممتر ررربفي ى ررضأمت ررهلمم رر تمهم يعتررسإموأم ه ررةنم ررجممزو ررجت موررل طم يررب تفي مأ رر لميمي ررهمىررلإم ررظييمل ررهمء رر فيم ررصوم، .ومو لميمنمم ل مم ضأمت فيمرو يطمهي فمومر ص ، هةض رررتمر ررر إمنرررلم ر رررضم رررةنمقررر لاتفموررربب لميم يي رررهفيوم ررر هفيم ررر لتملأم ررر ن ييملاميف رررطم رررها م مورررسسؤلميو د ررايم ررظيتفيموأمل م ررلف امت ررلمي رريعمميخررشبمف ت ررمميررب تممت ررلمي رريعمميخرر ملاإم ررهم ررممورر م يعفي ملأمز ررجيملاومهررفمة ل ررسموم رروجا فيم ررةنةفموررةي ممورر م ثفيم ررةنفيمه ررهمل رريتم ررلام ض ررتفيم لا ررجممورر ط هيلموةب يممل يت م م يت . -صم،قط سمه مم،وةي لم فيم ل 19 ’ 13 1

8 3 -:ةياصولاو ةيللاقتسالإ أدبم م رررهام رررضلميأم ررر ريدإموةلترررسمم رررهامويع رررستفيوموررر ف لميوموررر ريدخمو فلالترررسخمنرررمم رررل مم رررسسؤلميميرررةيت معررر غ ضآمي يعمميخشفموعب ت . م رررررمأ مو فلالترررررسخم رررررمأم،ورررررص خليم رررررهدري مم رررررهفوم ررررر مورررررص ضموررررر ميا مم رررررهفم ررررر أطمة رررررسجمم رررررهاموررررر ف لميمو فلالترررررسخ مويع رررستفي رررر تإم ررررصموةلتررررسمم رررر أطم ررررنعتم ررررها م ررررظتنتلاوموي ررررص ف طمورررر ت ممعرررر غم ررررهام وررررفوي لميمةررررةجم م رررر تيري مه مع ررسفيمىررللم هررس وم لاوي ررلميم رر ييم ي رر يتميز رره م ررهفملأمثرر حمنررمموةلتررسموم، يري ررلفيمه رر تامول ررسمموررلاي م .ت عفيمقا يةفمنس،لي مم مم

9 :يناثلا بلطلما موهفم فيظوتلا مهرر ي م رر منررمم،وررص ضمورري يعبمىررظاتم رر تفيموفأررسممتا ررصأمي ررةيفيمدر ررلميمورر يهأطم ررفيمةد رر زمهررم عي ررمأ م مدري ررررلميمةريدامى ررررضالأمو ررررةنالأمع رررربمم رررري اتم ررررصم رررر تفيمهرررر عةيمي ررررفيمعرررر فيمرو ررررةفمي ررررظممي ررررهوم، ررررسسؤلمي مو ررةنأوم،ورره منررممو ررةيفي وررسسؤلمي م يررةف طمهررفمدي ررلخمعررجيمي ررفم،ى ررضأمورره منررم م ي ررت إمىررلإميدؤرريمي ررفيم سنأمر تضإوم تفيم صمل غي فيمنممن يممد لمعب أ . ب م :لاوأ فيرعت :فيظوتلا م ررجلميمي رهم رصمي ر ت مني رفيمل فؤررلميومل ثح ر فيمد رعتمهرمم ر تفيمورر ةيعفمتر لأم ر فيم ر رعتفيم د رعتم رلف . ر عتفيمه همنمم ضعبم يسم لي ي او 1 فيظوتلا :ةغل " م، ررر وم ررعامنرررمم ررسإم رر تفي ي م، ررر تم، رر مء رررةنإم ررب مل رررسنإموأمصقررصم غرررةتوأمتي تررسإمهرررطمدي رر و ة ي م م ضمومهةسم تمإم ب مل لميوم يعفيمت تس ومهيممة ي موي " 1 2 فيظوتلا احلاطصإ : ل رررعممعررربيلمم ررر ممر ررر تضامو رو رررضفيم ررريلالأمورررل يجم" ه مثررر اطم، غرررةتفيمحررر ةفم دي رررمم ل ررربمم رررهوم، يمعرررررص يمم رررررصمدي ررررراالأمتي ترررررسإم والأمدنعلم رررررطمدي ررررري ل رررررعمميخررررر م ررررر ةيتطمدرررررنعممهررررر اوم، غرررررةف م فوؤرررررسيطم، م صمةد امم يوو ويظيلمي ي غ صمل همعبيمم سموأمئلممهطمديع ام غةتفيم ل بمم مأم، " 2 3 فيظوتلا :نيركفلما ضعب دنع دري ررررلميمع ا ررررتم ررررهم رررر تفي" م م ررررةت يطمدري ررررلميمه ررررهم ا ررررتمرد رررربممىررررلإمء ررررالفيومورررريظيلميم رررره تاتم رررر فيمو ررررةيفي يعةفمص خ الأمل عتومر تضإمنممن يتتفم ا س في : 3 ورريظيلميم ررصم رريعةفمل ةهؤررلميمدي رراالأمعرر غ تومة غ ررةفيم ا رر فيمنررلمللاررلخم ررلاتليمي ررفيم ررةنفيم رره" ميررفهوم، "ول لميم ي هالأمق لاتمض غب 4 هر تضإومدي االأمنلمثا فيم ها هم ةيعفيمنممو يمزموةسةسمنلمةر لم تفي" " 5 4 -:فيظوتلل فيرعت صلاختسإ م رررصمة غ رررةفيم ررريعفيمعرررص يمم غرررةفمل ررريالالميمدي ررراالأمنرررلمثرررا فيمهرررفلاضمنرررمم تررريمي رررفيم رررةنفيم ررره وأمةريدخ م وسسؤلمي م لتسخمد ه م لاضمنم م ويهلميمه مل يا لفيم منمموفو لمي . -م م موع فيم،تلالخوموغةفيم صم جيلمي 38 ،ل ي ف، وع طم، م مريد ق ةفي م ةنةف ،م 9192 ،م ص 361 1 -م شير طمو ا ص م، م تفيموس س صإم م ص م اي اليم صموم عفيمو فيمتلا م مةعر فيم لاض 3111 -3119 م وف سر م ع تس م ، اي اليم، م م اي اليموعم 3119 / 3114 ،م ص 91 . 2 3 -ير ل فيم ة،ليم لمتعار م، م ظيتفيمعي طخمةريدإ م،ةريدخومو ييتةفمو ب عفيمويظيلميم ير ةنمم، بمم،ة ه لفيم، 3111 صم، 311 م.م -م،ه ز تفيوم ةنةفمء بفيمريدم،لدرالأم،ل يلم،ىلوالأموع فيم،ة ص علميمةريدخمةسأم،ل ةلمى بمم حبر 3119 صم، 389 م. 4 -م في-م ل وةي ل ،م صم،قط سمه م 38 5

10 :ايناث فيظوتلا طورش م: رر رم رمالأمد ررلم رلف 16 -12 م مثرر حمورر م يعفيمور فيميةررسبمق راتفا طمعررغ يمنرمم ررصم ره ا تمعرر ي فيم و رةفي مةد لميمتبم 91 م مو م يلمو وم صمل هم يأم يملأمن ييملام:ىللمهيم م :و ف تفيم و ةفيمه ام ا تتم فم م 1 -لأ م و سناليمي اي مل يي -مو م لميمه لاطم عتيتممل ييملأ مق اتفخمدي لميمو فيموسر يمومىص يتتم ظحلاممو ا ضلفيمهلطي سمةد هصم ياتملاملأ -مو ي في-موم خليمه جتإ-مو م م -مو ع وم صمل ييملأ -موررب ة لميم لاهؤررلميمي رر ومورر يه فيومورر م فيمةر ررلفيومنررسفيم و ررصمهرر ام ا ررتتملأ مدي ررلميمورر ف طمق رراتفلإف مق اتفخ مةد ررلميمترربمم رري 91 م موأم يز رر إموأم يد هررةبم رر هأتفيم رر ثإمىررللمورر ت ف طمق رراتفخم رر تيم:ىررللم ررمالأمةرر ممنررم ن يتمى تسم مةد رررلميم د رررحم ررري 94 م م رررمالأمةررر ممنرررم موررر م يلموررر طموررر م م لفيمنرررسفيمد ررراتم:وررر م م لفيمنرررسةفمىرررندالأم ررر،لي مة ةلمين يثط 94 .وةم همويسم -:ةيلاتلا قرطلاب ةماعلا ةفيظولا يف فيظوتلا نيعتي  مل اتمخمس سأمىللمولط سم  ل لميمعلاسأمضع فمو سنف طمةد هةفيمس سأمىللمولط سم  هنممل اتمإ  مورص خليمل مي رلفيم رصمهر ةلمص ربيممص رضمن ريتمي رست إمني رفيمل ، عرلميمل طمنمم، ص مم ت ن يتفيم سسؤممى ف م .وةهؤلمي :فيظوتلا ةيمهأ :اثلاث م رروجارمرودم ر تةف م ممرو ررفيمي ررهم لاررضمنرممهررت يهأم ررهظتوم، هاي ررهأمقر لاتمىررلإمىتررستمورر م يلمورسسؤمميأم ررص مهررر عةيمي رررفيم رررع في م م ررر فيمهررراي هأمنرررمم ررر تفيموررر يهأمية ترررسنمهإم،و رررةيفيمدري رررلميمو ج تيعررررسإممت رررجمإم رررص و م يعفيموسسؤلميم فإميم ت م، "ةز تيلميم لاهؤلميوم يء فيميوهمنمم ص يعفيم ضاأمع ا تم": صم ثيتلميو 2 . مد رررررعتو مورررررسسؤلميم ةي رررررسمي رررررفيمعرررررس يلميمعررررر غومأررررر خليميخرررررشفيم ررررر تمنرررررمم ررررر ةلتفيم رررررصم ررررر تفيموررررر يهأ منررررلم ا ررررسضمعررررتعريم رررريمم،وررر ي ر تفيم يرو ررررفيومعررررتي فيمثرررر حمنررررمم ررر ةلمهررررت ةيتمىررررلإموا رررر ا طم،عرررر ث فيموررر م يعفي ي لفي .و م يعفيموسسؤلميمىللمد عتموت خليم ير -م،و زو ممنطمرد لفيم ل ي اي اليم لميم فد م م،ي اي اليم لميمىلتةمم ي تيمم، ي اليم ص لميم م 3199 صم، 31 1 -م،ه ز تفيوم ةنةفموم سأمريدم،لدرالأم،ل يلم،ىلوالأموع فيم،و ةيفيمدري لميمةريدإم،وم سم ب ا 3114 صم، 61 . 2

11 :ثلاثلا بلطلما :هؤدابمو فيظوتلا رداصم :فيظوتلا رداصم :لاوأ مر ربلميموأم لضي رفيمر ربلميمىرللم رمإم،و رةيفيمدري لميمنمم ت تحإمىللم ب،ليم صمو م يعفيموسسؤلميم يتعت جر خلي 1 -:يلخادلا ردصلما ميرفهوم لضي رفيم ره امم رصمل رممنرممه ةلم ا تتم ممىللميد يتلإموسسؤلم طمة غ ةفيمعص يلميمئلممهطم بلي و ررةيفيمدري ررلميم رر تمورر فوأ مأ رر ممقرر لاتفمي ررهومورر عرفيوأمي ررفيم ررليفيم لاررضمنررم م مي ررظممي ررهوم ورر ةضي في مم نمم مم فيوم يي ممنمم ضي فيمنمم تفيموس سمهللاتم لم : لي 1  مهررفمق ررسميهإموررص ضمهررةيلم ررصمت ررجيةفملا رريتحإمعررا أم لضي ررفيمر رربلميمنررمم رر لميمي ررةيفيمدر ررلميمل رريي .و فيمة مم صم يلو  ئيدآمى تسممع ترإمىلإميدؤيم يمم لضي فيمر بلميم ض تم يلمل يةفمو يعلميمتو فيمع ترإ .  ل يتم ضي فيمنمم تفيمو ةيت م ر خليمنمم تفيمو ةيتطمهممومر لمموض يم .  ىمي لفيمهالامزمهممق سنتفيوملو عتفيمىللم لميمةر .  ئيدآطمؤ نتفيمععبيم ر خليمنممو ةبمدري مم تطمة م غلميمعيجت . 2 -:يجراخلا ردصلما م ريعفيمق رسمنرمموط رةفيمو رةيفيمدري رلميمنرممورسسؤلم طمة غ ةفيمعص يلميمئلممهطم بلي مه رهمل ريتوم جر رخلي موررف حم ررصم جر ررخليمر رربلميمىررلإموررسسؤلميمأررالتوم،وررفو فيمى تررسممىررللمورر ي ومق ررسموأمورر ةامموررل يمم ررصمق ررسفي .ة غ صمعص يمم غةفموب ة لميم ير لفيوم،و ةضي فيمعص يلميم ا تمت ل -م، ةنةفمو ا لثفيمةريدخ-م، بم-م،ة ه لفي-م،ىلوالأموع في-م،و ةيفيمدري لميم صمر يثتسخ-م، ص فيم ي م يام 3119 صم، 924 1

12 فيظوتلا ئدابم :ايناث مورر ف طمق رراتفخملإ أمنررمم ررطلامةد رراممدد رر ممهل ررست مت رر لف طمورر يعلميموررهاليم رر منررممر رر تلخمل ررعبم ه ررض : ليم ي امدد لميمه هم ثيتتوم، تفيمو ةيعب 1 1 -:فيظوتلا يف ةاواسلما أدبم م ا رررتتملأمىرررللموررر ف طمق ررراتفخم رررصمل غي رررفيمل رررطمورررفي عفيمقررر لاتموررر فيم رررجمم رررصمةيو رررسلميمأ ررر يطم ررربلي و ةفيم ا م ،ومزلافي م مو فيم ة تمومقاي تتم فيو . نلمنةعلميومة غ ةفي م 2 :ةموميدلا أدبم .ة يتسممو ريدإمو ةيلم هم تفيملأميأ 3 -:فيظوتلا يف ةرادجلا أدبم ورررررر م يعفيمورررررررسسؤلميمءيدأمى تررررررسممنرررررررممهررررررا فيم ررررررلاتلي م ر ررررررر تضإ م م رررررررياتمىررررررللمةرد رررررررلفيمو ررررررةيفيمدري رررررررلميم ررررررضاأ تضخمي رررهم ررر يمت رررظممهررر ومنرررمم رررطلامي رررفم، ت فوؤرررسم م رررضاالأمق لاترررسخمومةري ررراليمأ ررر ممل ررريامهررريل ومر ررر .يفهمق لاتف مءيدالأمل رررساتمىرررلإميدؤررريم ةرررسم يرررةبمأ ررر لميمي رررهمقررر تملإ مضع رررفيمهررر يع م رررممي رررهومورررم عفيمو،لررربلميمقرررلا و مءيدالأملإم:هررف لط ء رر مىررللم رريتع ملامةريدخم ا رر فم ررع في م م رريمإوم،عررسااموررف عامورر ريدإم ررظممنررممهرر يم ررممة ه ررر يتطم رررفإم رررهع مني رررفيميرررتفوأمةء ررر مىرررللم ررريتع مىرررصوأم يرررةب مورررسسؤلميم رررظتمء ررر م ررر مملو رررطمهرررممم، منلمة لمو م يعفي م: لف رطمة رظيفيميرةتم رض مضع رفيميره وم، ر تيظمأمهر ومنرسحأملإومدر حم هاي رهأمق لات م ره يطمر ر إوم رة ف طمورفو فيمفر ضم رهم ء ررطملاإوم، هف ريلأمل يرضفمل رلميمر ر تضإمنرسايملأمعرجيمهرمإ م ررع ت .يف ف د م رررصمةء ررر فيمقررر لاتمىرررللم ل رررسموررر ح ممنررريام ررريي لميمنرررمم ررري عفيمقرررلحمةري ررراليمأ ررر يا مقررر منرررلميريدخمءي ر الأمر تضإ ،م وه منمو م .ل عتفيم صمو ب سالميم عبأ -م،للاطملي ف وم عفيمو في ،م م،ه لملي مأموي ت م ىلوالأموع في وع طم، ،ل ي فم، م م،م ي لموع م 9149 صم، 31 1

13 :يناثلا ثحبلما :يمومعلا فظولماو ةيمومعلا ةفيظولا ةيهام عررربتعت م م ررر ي فيمنرررممورررل يجممنيرررضتتم،يم ررريلمهب ررر موهميريدإمز ررره م رررهم رررصمىرررلوالأموررر ةخليموررر م يعفيموررر في رررةعتمم:نرررممةد رررالميم ررر هأتفيم و رررصمهررر ام ا رررتتميخررر مىرررلإم يرررستم ررر فيمورررسن جتلميومورررةم يتلمي م،ع ر رررتم،ةعررربضم، م.. ر رررررعمو م يتتمق رررررل،ليمنرررررممورررررل يجممىرررررللميخرررررشفيمي رررررهم ررررربايم ررررر ي فيمه رررررهم رررررط لمم رررررصو م رررررا ومعرررررس . تيدأتطمت م فيم ي في م :لوالأ بلطلما موهفم ةيمومعلا ةفيظولا ةينوناقلا اهرداصمو : م رر ت ظممىررللوم،ورر م يعفيمورر فيم ررصم هةض ررتمورر ردوموررفو فيمو ررسةامىررللمء رريطمورر م يعفيمورر فيمت رره ممد رراتي . تي غمق لاتفمهر ت تمي فيمت ظيفيوم،وم خليمه مل يا لةف :لاوأ :ةيمومعلا ةفيظولا فيرعت 1 :ةيمومعلا ةفيظولل يحلاطصالإ ىنعلما رررررصم يعترررررسخمثي رررررحموررررر م يعفيموررررر فيم ل ررررربممعررررربتع م وررررر م يعفيمةريدخم ررررر طدأ موررررر ةفمتررررر لأم ررررر وم، : نمم مم ر عتمة لمو م يعفي يم رر فيمو ررةنالأومورر م م لفيم ررص بتضخمنررمموررل يجمملاإم ه ررممورر م يعفيمورر في" ميخرر م هررسر ييملأمعررج م غ رةفمور ةيلميمور ف لميمق رل،ليمنرمم رعتملام رهام رتمنرموم،ت رعفيم ل ربفيم ا ترسممةريدإم ريلم رصمويايدمول ط "هتئ ةلمم لاوم نلم ز يتفيمه تس م فيوم،و في 1 م رره لاطم ررهد وم ررصم لترستم ررهاميف ررفم، رحأم هةغررة ملأم رر مةد رلم رر توم رر لميمهةغرة مين م رر م رر مم" رهو ملأمة رل لفيوم، هةغرة مي رفيم ر لميمورف إوأموف لترسإوأمة را طم هتنتلاومويا مىل تم هام هةغة منيلم ت يوو "ع ةلميم هد ايم فيمو م م لفيمةيدم طمأةنتمو م يعفيمو في 2 و م م رضمقر لاتم ر أمنرممورم عفيمو ةرسفيم ربتمتراتمل ةم عفيمص خ الأمول يجممهسي فيم هم ه يط"م نعت خمص خررررر أم رررررهموررررر م يعفيموررررر فيمت ررررره مم رررررصم ض ررررريمدرررررنعلميمي ررررر وم،وررررر م يل مةريد وررررر م يعفي م م ه ب رررررتمني رررررفي مق ررررضفيم ررررهم ه يطم ررررمأم،ورررر م م م و ررررةب مص خرررر الأملاإمورررر م يعفيمورررر ف طم رررربليملاررررا ي ررررفي مىررررلإمل عررررض يمن "ل م يعفيمل لميميأمو م يعفيمو فيمل م 3 م 2 -:فيرعت صلاختسإ م لارضمنم محرحلاممولط رسفيم ر رعتفي منرممع ريهملأمل رحم رصم،ل ر يعلميم رحأم رطمهر عتم رصمىر ت إمنرممع ريهملأ مل رررر طيعرمم رررري ممل رررر يعلميملارررر م رررري ملاأم ررررم ظممورررره ومنررررمم ررررهالأوم رررري ن طمهرررري مورررر فيم رررر عتمنرررر ييمهرررر ةلو مور ح ممنرممقرةعتتم ر م ري ظيتفيمه همل م يعفيمل لم طمقةعتتم فيم ي ظيتفيمنممول يجمم أطمو م يعفي م رر لميمورر لالم ررصم ررثيتتمورر يامورر ةيعبمقررةعتتم رر وم،هررةيعبميم رريعفيم رر لميمت رر مورر م ررصم ررهظتم رر مورر م م ومهةه ررةيطمت رريتهخومورر م يعفيمةريدا ررط م،ورر يهلميمهررت ح ملأمعررجيمورر م يعفيمورر فيموررسيردملإرراميف ررفم ررل تو . نام ضآومين م معم م:لب يم مىللم يايدم يتةت -اي اليم،و م ثفيموع فيم،وم عفيمو فيم صم ي مم، س لفيمةنأم يام م، و عم اليم ل لميملي يد م ةنةف م، 9141 م ص 6. 1 طأ م وم عفيمةريدخم ا سوم، مهام ز ل لميمريدم، بمم،و ر ي سخم، م و عم الي م ةنةف ،م 9118 ،م ص 21 . 2

14 :ةيمومعلا ةفيظولل ةينوناقلا رداصلما :ايناث مورر م م مرد رربممورر م يعفيمورر ةفمل ررييملامي رر وم،يريدخمل م ررلفيمنررمميء رر مورر م يعفيمورر فيمل م رر معرربتع وررم عفيمه ررلي منررمموررعب مم ررهةهم ررهام،ل م ررلفيمي ررهمنررلمةارر يتم مارر يتتمورر م يعفيمورر فيمل م رر م ررلي ملأمعرر غم، مة رررل لفيمىرررللمه رررلي مة عيرررتمي رررفيم لو رررفيمر ررر إم رررصموأم لضي رررفيمل م رررلفيمر ررر إم رررصمءي رررسم هرررص بممو رررص ب ط ليم صمو م يعفيمو ةفمو م م لفيمرد بلميم ثيتتوم،و ي فيمو م م لفي : لي مم صم اي ا 1 -:ةينطولا رداصلما 1 مس رررسأمىررللم رررلي لفيمه ررهمهررر امعررتعرتميرررم هم يررصمىرررللمورر م يعفيموررر فيموررم ظيلمموررر م م لفيم ررلي لفيم ظتررنت :يتلآ هم ه ر تمأ ممتيعرحإ  ر تس في .  م ل م لفي ميد عفيمه ةتفي .  ظيتفي .  يئ ضلفيمد ت خ .  يعفيمل م . وةي ل ،قط سمه مم، ص 91 -م فيم ل1

15 بلطلما :يناثلا فظولما موهفم يمومعلا اب هتقلاعو ةرادلإ :ةيمومعلا لرررصميهإرررام،ورررفو فيمةآ رررمم رررهميم ررريعفيم ررر لمي ررر ساميهإم رررمأم،ورررفو فيمت،لرررصم م رررضيأم رررهوم،ى رررضالأم رررهم رررسام م رر ا همل ررييمي ررفيمر ررلف طمل م رريعفيمل ررلميمد ررلم رريي تم رر وم، رر يلميم ه ل ررسوم رر لميم هررسأر م رر ،ليمورر ةتف موررم عفي مي ررفيمس ررس،ليمرو ررةفمي ررظممي ررهوم، و ررفيمهرر ي م ررصمةعرر مورر يهأطمىررظايم لم ررام،وررب ة لميمورر ةل ف ط .وفو فيم منممة سلميمو ييتفيم لميم سجتم صمه عةي :لاوأ فيرعت فظولما يمومعلا : عررر غتمىرررلإمهررر يرمي رررهوم،ى رررضممورررفودمنرررمم رررةت يميم ررريعفيم ررر لميمت ررره مملأرررطمحرررحلاممورررم لمة رررل ل م لاترررضيو م ت ظيفي م سفيم س سفي ا . 1 -:يمومعلا فظوملل يرئازجلا هقفلا فيرعت ح يررصمت ررسجمم ررع ": م مل م ررلفيم رر نممهررض يملاومورر ةت ممورر م م مورريظمأم ررهفملي ررلأموررم عفيمةريدخمع ررسمنيررضي مني ررفيمص خرر الأملاإمو رربفيمه رر م ررع ملاوم، رر لميمو ررصم ررهفمني ررفيمى ررسميم رريعفيم رر ةفمت ررعفي مي يررس ر " ا م امي تيثومويايدمعص يمم صم ن عتم عب 1 2 -: صلاختسإ نكمي قباسلا فيرعتلا نم مه رررهم رررثيتتوم ررر لميمو رررصم رررست إم رررصمقررر،ليمهرررفمح ررربيمهرررمإام رررمميخررر م رررصم رررهةهم ا رررتميهإم رررم لممورررعبرأ : صم م للمي  ويايدمو وم صميخشفيمل ع ملأ .  لأ م ة ص ممول طمو ريدإمو ةسموأموفو فيمه ي تميم يلمقا مموم ضم صم لميم يع .م  وبت لميمو ةسفيمو سي طمو م يعفيمو فيم صمل عتفيمل ييملأ .  يريدخم ةسفيم صموي عممو ترم صم س وميخشفيمل ع ملأ . -1-Missoum Sbih, La fonction publique, hachette, Paris, 1968, p13.

16 :ايناث فظولما ةقلاع يمومعلا ةرادلإاب :ةيمومعلا م ررت ررطم لاتررضخ م ررحمل رر ريدخمء ررضلفيومهررل فيمل مةريدخوميم رريعفيم رر لميمنررمم ررهمفب ررتم رر فيمورر لاعفيم رر ت م،ص رخليمل م رلفيم رهي ايمورص ضمور لالم ر أمىرللمور لاعفيمه رهم ر تمىرلإمضع رفيمهرجتإمثر حم،و م يعفي م رها ني عتلميموع صم لعفي مة ل لفمهض تموي عتمو طير . ضع رررفيمهرررجتإم رررييجط م موأموررر ي ظيتموررر لالم ررر أمىرررللموررر م يعفيمةريدا رررطميم ررريعفيم ررر لميموررر لالم ررر تمىرررلإم رررض م،ورر االا مين رررثفيمه رررجتخمىرررللمعررت تمل رررحم رررصم،وررري عتفيمورر ظيف طمدمرررس م رررممر ررره م والأمه ررجتخمىرررللمعرررت تم ررر و ت همنمم همىلإمض عتنسم ليم ي اوم،و االافيموأمو ي ظيتفيمو ظيف طمدمس م ممر ه :ل ت ظيفيمل 1 1 -:يدقاعت ساسأ ىلع ةرادلإاب فظولما ةطبار سسؤت يتلا ةيرظنلا م ررر لميملأمدرررنعيطموررري عتموررر لالمعررربتعتموررر م يعفيمةريدخوم ررر لميمل رررطموررر لاعفيملأمىرررللموررر ظيفيمه رررهمييرررت ي عتم مم صمو م يعفيمةريدخمهممل يي مهرمأطمل ا ر فيمل رطمفب ريمي رفيم لعفيم ص يمو ظيفيمه همعسحوم، م يلم لل .ين يس موأميد مم يعبمت ليم لميمل هميهإمر جيإم للموأ م ررر ليموررر م يعفيموررر ةفم ررر عرلميملأم رررهد ممورررا مىرررلإموررر لاعفيمه رررهفم ه رررصوم رررصموررر ظيفيمه رررهمر ررربمأم يتررسإو رخمقاي تتمث حم،و فيموم خل طمق اتفخ لفيوم جيخم عبمل تدي . م رهةع م رممي رهوم، ر ةلمي ر يتم فيم عفيمنلم ة فيم تم هفم ليعفيمق تفيم عبوموي عتفيمو ظيفيملأمع غ : نمم، يد لتمخمنمم ي عفيمىلةتت أ-:ةيلكشلا ةيحانلا نم مء رررلتفإمءي ررر مأرررةنتملاموررر م يعفيمةريدا رررطمهرررت لالوم،ورررم خليم و رررصمق رررييملامعررر ضالأمي رررهام ررر لميمل ررر عتم ررريل ررررتديرإ م ل رررربفيمقررررلايملام ورررري عتفيمورررر لاعفي مضيعررررراخمي ررررهم ررررثمملأمنررررلملاررررضام،ورررر م يعفيمةريدخمةديرإمهررررممه ت رررعفي م عتفيموررر لاعفيمد ع ترررسإم رررلاتلتموررر م يعفيموررر فيموررري لرملم موررر فيمنرررمم عج رررسمي رررهملأمل رررهموررري ومو سلميوم لاغتسلإفم ع ممو م يعفي . ب -:ةيعوضولما ةيحانلا نم مت يحمم ل مىرلإميدؤريم ريممل ا ر فيمورلاي يطملاإمهرفم ي عتملاوم،ني عتلميموع صم لعفيمعبتع مص خليمل م لفي ام رررل مء رررغفخومع رررس تفيوم ي رررعتف طموررر م يعفيموررر فيمت ررريحأمورررعب تممنرررممورررم عفيمو ةرررسفيمل رررم ح م ررر تح .ت عفيم ل بفي ررررثيإم رررررهميم ررررريعفيمقررررا لميمةريدإم رررررصمو رررررس سالأمة ررررل لفيملأمل رررررحم ررررص فيمو،لررررربلميمىررررللمورررررم عفيمو،لررررربلميمر ررررريد م،و . يظتيمميع سمو م يعفيمقاي لميمع سمةرو و 2 -:يحئلا ساسأ ىلع ةرادلإاب فظولما ةطبار سسؤت يتلا ةيرظنلا 2 مورررر ظيفيم ررررهةامم ررررحأومء ررررضلفيومهررررل فيم ررررلمورررري عتفيمورررر ظيفيمىررررلإمترررره وم رررر فيمةعرررر ث فيم يد ررررلتمخم ررررثإمىررررلل ورر ي ظيتفي م، م رر لميملأررطم ررلتم رر في ررحالام ررم ظيتم رر مم ررصمل ررييمورر م يعفيمةريدا ررطمهررت لالم ررص ملأميف ررطم رربليم، يمص رربيفيمنررممة ررص ممهرر لحم يتررس م رر لمي ص رر نيملامل رر عتفيمري ررلام،ورر م يعفيمورر ةفمورريظيلميمورر م م لف يريدخمل م لفيم، ي ممل عي م وم عفيم ي مالأم،و ريدخمد لعفيم،و ريدخم يري لفيم،وم عفيمو في ،م الأم،ل يلم،ىلوالأموع في موا لثفيمريدم،لدر م، ةنةف 3119 ص، 21 -89 . 1 -م، ةنةفمو ي فيمو ةفي-م، اي الي-م، مم يلأمنلمةريدخمو فوؤسلممين م لفيمس سالأ-م،ي طي لمر يل 9143 صم، 89 2

17 ررجيم رر لميمي ررهوم،ت ررلمين م رر م رر ممهرر فإم يتررس م رريمإوم، ررص ضم رر تيهمي رر مم رر يةف م ررلاومترر وميأم ررصمهعرر غتمز ورر م يعفيمقرراي لميمع ررسمنررسحوموررم عفيمو،لرربلميم ررضتللم منررلمقط ررسومل م ررلفيمد ررلاتليطمد رر مم رر لميمي ررهام، موررلةعتلميم ف رريتفيوم رريي لميملأمثرر اطم هةغررة منررمم رر مم ررهعممص رر نيمورر فيمص رر نيمل ررحمل م ررلف ام،ل رر عتفيمري رر موأم لميميخ م م بليملامو ف ط .يم يعفيمقا لميمو،لبمم طمهت،لبم 3 يرئازجلا عيرشتلا يف ةيمومعلا ةرادالإو يمومعلا فظولما نيب ةقلاعلا فييكت : 1 وررر االافيموررر ي ظيتفيموررر ظيف طم رررضأميم ررراي اليمع رررةلميملإ ةد رررلميم رررصموحي رررصميرررفهمىرررللميرررمم ررر وم، 16 م مل م ررر منرررم بفيمو م يعفيمو في د رم مم طمر 66 -922 م : لي ي م هبممء مث ح م ررر لميمل ررريي" م "وررر ي ظيتوموررر م م مو عررر وم رررصمةريدخمه رررجت م رررهمي ررراي اليمع رررةلميمدرررن ت هم مة ررر في م رررممىرررللمء ررريط ير يعتررسخم رض لميم ر رجتمنررممهر فإم رص ت ،م مورر ةفمت رعفيم رس سالأمل م ررلفيمرو رصمتل رسم رر فيمورةح لميمنرمو و م يعفي . رررةلميمعررربلم ررر و موررر م يعفيموررر فيمت ررره مملأم:هرررف لطم رررحالافيم رررم ظيتفيمت ه لم رررطم رررضالأم رررسأمنرررلمي ررراي اليمع مري يتررررسإمل يررررضفميررررفهوم،ةريدخم ير رررر إمترررر يثتفموة ررررس همص رررروم ررررهم رررر م ررررهظيمر رررر تضخم رررر ةلمهرررر وم رررر فيمورررر يهلمي مل يةفم ا تمتم هملإمة ل لفيمه هوم،و في م رم ظمم يرةتم رهامري لترسإم م ير مومي ربفيمض ر فم ،ل رص هوم،ورررر ل ياليومورررريد فيمو فوؤررررسلم طمر عررررةفيوم ررررص بتضخمورررر ييتفمورررريالاممق رررر مء ررررةناومةريدخم ررررضيد مي رررر خمل يتملأمن يي د .وف عامةري يتسإم و م م: ر رم مالأميييمث حمي هم يم يمىلإمة فيم ن تم صمي اي اليمع ةلمي 16 -12 م م:ىرللموعب رسفيمهرتد مم رص "و ي ظيتومو س سأمو م م مو ع وم صمةريدخمه جتم لميمل يي" . -مم،ي طي لمر يل صم،قط سمه 81 1