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NATIONS UNI.c,S I1mTITUT AFRICAIN
D..t!J DEV~LOPP..t!Jl•lENT ~CO ŒliQUE
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ET D.c, PLJ.NIFICA'l'ION
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DAKAR
•7 OCT. 1911
COURS SUR M DEVJ.!.iLOPP.c..l·ili!iTT N.d.'l1ION.A.L ~T 1A P1.tiNIFICA'I'IüN R..8GIONAL..t!J (Dakar :
28
Octobrb -20
Décembre1 968 )
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il.liJJ!iN.LlG.l:!..NENT DU TEiRRITOIRE _c;T PLn.NIFIC.ATION Ull.BAIN..t!J
par
PIE.tŒ...t!J VIOT
Decembre 1~68
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Necessite d'uno analyse approfondie des multipltJs forc0s à l'ori- gine d0 la croiss~nc~ urbaine, d~finition d'une stratE:Jgie propre à chaQUe ville, addptation d0s pollti~u0s urbain0s aux caractercs origi- naux de la viilb etc. L;1 place cle l ' equipvment urbain péU' lEJS secteurs d'<:;y_uipc;~nents collectifs du Plcm : la. planification de l'tJy_uipbtn~..mt urbain iwpliy_ue unu appréciation d"'s besoins .et ac: h:ur niv~2.u cle satisfaction a 11 echelle de ChayUb abt?,'loruération. •ipplication de la theorie dt::s seuils a la croissc1.nce urbaine; les "0ff..>ts de s~uil'' ap~araisscnt lorsque la croissanctJ urbainü ne peut plus se satisfaire de l' E:Jtir~.::mEmt dc;s ouvrages existants ot exige la construction da nou- vedux ouvrages d'art d'un coût elt:Jvé (nouveau reseau de communications, d'c:au, d'assainiss~u;ent etc.). Distinction qui en resulte ~ntre les eq_uiperr1E:Jnts structurant et les équiptJments d' accorJpagnetnc:nt.
Les deux voies divergentes d'intc:rvention de ilia puissance publique - dans le cas do la repudiation du marché on est conduit à un syste!T1e qui substitue à la seh:ction par les prix un autre critère de prefèrence entre l~s usagers. La nationalisation du sol est la solution qui a ete ado tée
a
dc:s degres divers dans l~....s pays qui se reclatnent de la doctrlne socialiste. ~11~ eliruin~.., ltJs facteurs speculatifs ~ais se hc:urte a cert~ines difficultes (cf. Confèr~nce de la Gorumission~conorniyue pour l'Europe des nations-Unies en 1965) dont la principale tient a la n<:;cessite d'établlr la. valeur du sol Qont il y a litu de tenir compte dans lE::s calculs economiqu<:::s (éviter lt:Js erreurs d 1 attri- bution, gaspilla5es, lourQeur burtiaucratique etc.);
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- dans l e cas où les rnecanisn,<;js du marche sont maintenus il est
indis~~nsable de prendre des mesures pour assainir le marche db façon non à éliminer syst<;jmati qu\:)r!lent les hausses mais à licis r~prendre dans une juste ,11esure au profit de l a collectivité. L'impôt sur les proprié- tés foncieres peut .dtre aussi établi de façon à lutter en mêr,Je temps contre l a s~éculation et à eviter le gel d~s terrains.
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