Comptabilité nationale et données connexes en particulier dans les pays les moins avancés et les pays qui ont récemment accedées à l'indépendance

(1)

NATIONS UNIES

CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL

JHstr.

LT/'ITEE

ST/ECA/PSD.2/24 15 fevrier 1982 FRANCAIS

Original ANGLAIS

COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE Deuxieme session de la Conference commune

des planificateurs, statisticiens et demographes africains

Addis-Abeba, 8-17 mars 1982

COMPTABILITE NATIONALE ET DONNEES CONNEXES EN PARTICULIER DANS LES PAYS LES MOINS AVANCES ET LES PAYS QUI ONT RECEMMENT ACCEDE A LTINDEPETIDANCE

TABLE DES MATIERES

Paragraphes

Introduction 1-2

Assistance aux pays en developpement <. 3-4

Perspectives de I1assistance dans le domaine de la

comptabilite nationale . . , . „ 5-6

Constitution.d'une base de donnees relatives a la

comptabilite nationale . 7

Progres realisee dans I1application du SCN . . . , . 8-13 Obstacles a surmonter pour accelerer l'application du SCN . . 14-15

Conclusion . , . . 16

ANNEXE I : Disponibilite de donnees relatives aux emplois du PIB Disponibilite de donnees relatives au revenu national

et au revenu national disponible

Disponibilite de donnees relatives au PIB par genre d'activite economique

Disponibilite de donnees relatives au PIB en prix d'acquisition a prix constants

ANNEXE II : Etat comparatif montrant le taux de couverture des tableaux de comptabilite nationale compiles par les

pays africains

ANNEXE III : Propositions pour un programme concernant la mise en place de services He comptabilit^ nationale

M82-351

(2)

ST/ECA/PSD.2/24

Introduction

1. La Conference commune des planificateurs, statisticiens et demographes africains, tenue en 1980, a discute notamment des progres realises dans la mise a execution du systeme de comptabilite nationale des Nations Unies et de

la nature de l'assistance recue par les pays de la region en vue de l'applica-

tion du SCN. La. Conference a note que les pays qui avaient "fait des progres rapides dans 1'application du SCN etalent les pays qui avaient recu une

assistance bilaterale ou .Internationale de l'ONU par l'envoi d'experts dans

ces pays ainsi qu'une assistance periodique des services consultatifs regionaux.

de la CEA et 1'organisation de reunions techniques. Plusieurs delegations ont

exprime leur gratitude pour 1'assistance donnee ainsi que l'espoir que celle-ci continuera. On a fait etat du programme d'assistance aux PMA et aux pays qui ont recemment accede a l'independance dans le domaine de la comptabilite nationale et.exprime l'espoir de voir le projet se poursuivre au-dela de juin

1980...". En consequence le programme de travail de la CEA pour 1980-1986,

approuve par la Conference, a notamment prevu une assistance continue aux

pays dans.1'application du SCN et le developpement de donnees de base connexes,

l'octroi de services consultatifs regionaux en comptabilite nationale, l'assis-

tance aux pays les moins avances et aux pays qui ont recemment accede a.l'inde-

pendance, l'etablissement d?une base de series en comptabilite nationale et le

calcul de coefficients deflateurs courants pour les comptabilites .nationales des pays africains et d'autres series.

2. Ce document s'efforce de presenter brievement les progres realises par la

Division de .la.statistique de la CEA dans 1'application du programme de travail relatif a la comptabilite nationale, approuve par la Conference et rend compte succintement de la situation actuelle en ce qui concerne I1existence destination en matiere de comptabilite nationale pour les pays de la region. Certaines

propositions avancees par la CEA pour l'etablis.sement: de services, de comptabilite nationale des pays de la region figurent egalement dans le present document.

Assistance aux pays en developpement

3. La CEA a continue de rendre toute 1'assistance possible aux pays en developpement de la region pour 1'amelioration de la qualite et de la

periodicite de leurs estimations en matiere de comptabilite" nationale. Le

projet ''Assistance en matiere de comptabilite nationale aux pays les moins

avances et aux pays qui ont recemment accede a l'independance11 (RAF/78/061) est demeure actif et a continue, de rendre service aux pays. Plusieurs missions ont ete envoyees dans les pays en 1979, 1980 et 1981 afin d'aider les bureaux nationaux de statistique a ameliorer la couverture, la qualite et la periodicite de leurs statistiques en matiere de comptabilite nationale et les series de base connexes et a dispenser la formation en cours d'emploi au personnel

concerne. Les pays ayant ainsi beneficie de cette assistance en 1.981 sont : le Zimbabwe, le Botswana, le Lesotho, le Soudan, la Republique-Unie de Tanzanie, la Guinee, le Swaziland, le Malawi * la Guinee equatoriale, le Benin3 le

Senegal et la Mauritanie. Les pays assistes..&m 1980 sont les suiyants : la Guinee equatoriale, le Soudan, le Malawi, le Togo, le Benin, la liauritanie,

l'Angola, le Zaire, le Camerounet Djibouti. L'assistance a porte sur la

compilation effective des estimations en matiere de comptabilite nationale

dans certains pays et sur I1amelioration des estimations dans d'autres pays.

(3)

ST/ECA/PSD.2/24 Page 2

Quelques autres pays ont regu une assistance consistant en eclaircissements et - ,

en suggestions pour ameliorer leurs estimations sans recourir a lfenvoi de

missions dans ces pays.

4. Un stage de formation regroupant du personnel de comptabilite nationale : des pays les moins avances et des pays qui ont recemiiient accede a 1'independance '' ainsi que des participants de quelques autres pays africains a ete organise

a Rabat (Maroc) en mai 1980. Des notes de cours ont ete etablies et-distributes aux participants. Des projets visant a organiser un pareil stage en 1981 avaient du etre abandonnes en rarson d'un manque de fonds.

Perspectives de l'assistance dans le domaine de la comptabilite nationale 5. La CEA continueraa offrir une telle assistance pour l'etablissement de la coraptabilite nationale tant que les fonds necessaires seront disporiibles.

De nombreux pays de la region reclament cette assistance en raison des pertes frequentes et importantes de personnel qualifie qu'ils subissent. Cependant, devant les difficultes financieres actuelles de l'ONU la disponibilite de fonds en 1982, et au-dela, est incertaine ■■ . Le Projet RAF/77/061 sera interrompu au milieu de l'anne"e 1982 lorsque les fonds alloues a ce projet auront ete epuis&a1.

6. La CEA etudie actuellement une proposition visant a elargir -1-actuel- programme d'assistance technique en matiere de comptabilite nationale pour le transformer en un programme global mieux soutenu en vue de constituer un service national approprie a condition de disposer des fonds necessaires. Le programme

intitule "Programme concernant la mise en place de services de comptabilite

nationale" (NACP) envisage d'assurer un programme gloval'd1assistance a

autant de pays africains en developpement qu'il sera possible et au cout le plus bas, afin de constituer leur service pour la compilation de statistiques fiables et regulleres en matiere de comptabilite nationale et qui fera partie integrante de leur programme de travail normal. Le programme global portera

sur la formation theorique et pratique* des missions techniques deux fois par an si possible, des seminaires, des bourses de perfectionnement et une assistance en matiere de compilation et de collecte des donnees. Une copie de la proposi

tion en question est annexee au present document (Annexe 3). Actuellement

(novembre 1981) on n'en est encore qu'au stade d'une proposition dont

I1application dependra de la disponibilite de fonds qu'il faudra trouver au

niveau bilateral ou international.

Constitution d'une base de donnees relatives a" la comptabilite nationale

7. Dans'ses efforts en vue de la constitution d'une base de donnees ■

relatives a la comptabilite nationale, la CEA s'est efforcee de rassembler

toutes les donnees en matiere de comptabilitg nationale disponibles et de les

completer le cas echeant avec ses propres estimations afin de lui permettre

de presenter un seul tableau comparatif du PIB et d'autres agregats de tous

les pays africains. Pour la periode 1970-1979, ce travail n'a.ete acheve

que vers le milieu de 1980. Un travail similaire portant sur la periode

1970-1980 a ete acheve il y a quelques mois* Le travail tel qu'il est actuel

lement mene, porte sur les composantes de deux tableaux, a savoir, le .tableau

sur le PIB par genre d'activite economique et le tableau portant sur les

(4)

emplois du PIB par type de depenses. Les estimations sont donnees a la fois en prix courants et en prix constants de 1970, en monnaies Rationales et en dollars americains. Ce travail de la CEA sera considerableraent facilite et beaucoup plus fiable si les pays veillent a ce q.ue leurs propres estimations preliminaires et definitives en mat!ere de comptabilite nationale paryiennent a la CEA des que'elles sont,pretes. Une fois la circulation des donnees. :- assuree de.facon satisfaisante, on pourrait elargir davantage la couverture : de la base de donnees de la CEA en matiere de comptabilite nationale.

Progres realises dans 1'application du SCN

8. Un plus grand nombre de pays de la region, comme jamais ,auparavant9 recueillent maintenant des estimations selon le systeme de comptabijiite nationale revise (ou actuel). La disponibilite d'estimations en matiere de comptabilite nationale dans la region africaine; durant les derntergs annees . a ete exajinj-ne'e en ce qui concerne quatre de,s importants tableaux du. SCN, a savoir, 1) emploi du PIB, 2)j.revenu national et revenu national disponible, 3) PIB par -genre d'activitje economique et A) PIB a prix constants. ;, La situation detaillee, pays par pays, sur la* base des estimations soumises a l'ONU, figure a l'examen 1 dont est extrait le tableau ci-apres :

Nombre de pay& africains soumettant des estimations en matiere de comptabilite

nationale a 1?OKU ~~ " " ' ~

Situation a la fin de 1977 D'apres I1an- D'apres

cien SCN 1'actuel SCN

Situation a la fin de 19&0 cien SCN

i- D'apres 1'actuel

SCN

1. Emploi du PIB 17 2. Revenu national...

et revenu national

disponible 12

3. PIB par genre d'activite econo

mique 14

4. PIB a prix constants

20

19

20

37

31

34

19

14 29 : 43

12

31 40

30 42

30

(5)

9. L'examen du tableau ci-dessus fait apparaltre qu'environ 43 pays africains avaient soumis a:ls\QNU des donnees en natlire.de comptabilite nationale alors que 12 pays ne 1'avaient jamais fait au cours de ces dernieres annees. II

y a tout lieu, de tsroire que la plupart de ces pays, a savoir, l'Angola, les lies du Cap-Vert, les Comores, la Guinee., la Guinee-Bissau, la Guinee equatoriales le Mozambique, Sao -Tome-et-Principe, la Somalie, Djibouti et la Namibie n'avaient pas recueilli de statistiques en matiere de comptabilite nationale, au moins jusqu'a

une date recente. Pour certains de ces pays dont notaimnent l'Angola, les Comores

la Guinee, la Guinee equatoriale, Sao Tome-et-Principe et la Somalie, les

missions du secretariat de la CEA avaient pris des dispositions pour lancer le travail en ce qui concerne la comptabilite nationale et pour recueillir les estimations preliminaires £a ou cela etait possible.

10. Les deux-tiersenviron des pays ayant envoye des rapports ont suivi l'actuel >

SCN (1980) et les autres l'ancien SON. Seuls 30 pays sur les 43 qui ont soumis des rapports, compildient des estimations aux prix constants meme en 1980. Le nombre total de pays compliant des donnees en raatiere de comptabilitS nationale ; et de ceux qui suivent l'actuel SCN, a sensiblement augments en 1980 par rapport a 1977.

11. En outre, on trouve egalement un etat cotnparatif montrant la couyerture des tableaux SCN etablis par les pays africains et presentes dans l'Anniiaire des statistiques de comptabilite nationale (1979): Annexe 2. L'atat en question presente un tableau d'ensemble de la presence ou non de la presque totalite

des importants tableaux SCN, pays par pays, sur la base de l'Annuaire de Conptabilite nationale (1979). II se peut que la situation se soit amelioree depuis lors dans certains cas. L'etat fait apparaitre qu'un bon nombre de pays de la region sont en train d'etablir la plupart des importants tableaux du SCN et que parmi les autres pays certains doivent encore couvrir beaucoup de terrain. Ainsi, les tableaux la, lb, 2, 3, 4as 4bs 5, 7a, 9a et 17 sont compiles par la plupart des pays ayant etabli des rapports. Les tableaux 6a, 8a, 9b, 10, 11 et 16 ne sont jusqu'a present compiles que par quelques pays.

Pour les details voir l'annexe 2.

12. L'annexe 1 montre clairement que dans le cas de beaucoup de pays il y a un grand retard dans la compilation des estimations. Afin d'ameliorer l'utilite des estimations, il est essentiel de reduire le retard qui existe actuellement.

13. En 1979, le questionnaire de la CEA demandant des renseignenents a propos de I1application du SCN n'a recueilli que tres peu de reponses, raison pour laquolle aucun questionnaire n'a ete envoye cette annee. Dans ces conditions il n'a pas ete possible de publier un rapport plus detaille des progres

realises dans 1'application du SCN.

(6)

Page 5

Obstacles a surmonter pour accelerer 1'application du SCN

14. De nombreux pays africains en developpement ont entame le travail de compila tion de la comptabilite nationale au cours des deux dernieres decennies. Cependant ce n'est que dans certains de ces pays que les dispositifs necessaires en vue

de compiler systematiquement et regulierement les estimations ont ete" mis en place de facon durable. Et cela a cause de la complexite du travail, de la rotation frequente du personnel qualifie et experiment^ et du fait que dans de nombreux pays le travail etait entrepris comme une operation isolee de

compilation, L'assistance technique fournie par la CEA et d'autres institutions Internationales ou bilaterales doit done se concentrer sur la necessite d'assurer la formation en cours d'emploi a un plus grand nombre d'agents des bureaux

nationaux de statistique et de promouvoir le travail sur la comptabilite nationale comme element d'un plan d'ensemble integre pour la constitution de statistiques.

L'elaboration de manuels elementaires sur divers aspects de la comptabilite nationale a, sans aucun doute, retenu Is attention particuliere de 1'office de

statistique des Nations Unies.

15. La raison principale du retard considerable dans la compilation des estimations de la comptabilite nationale dans beaucoup de pays reside peut- etre dans le fait que les divisions concernees des bureaux nationaux de statistique tardent a soumettre aux services de comptabilite nationale les donnees statistiques de base. Cela oblige souvent les services de compta bilite nationale a. se livrer a une collecte speciale des donnees de base.

Si les divisions concernees s'organisaient mieux et devenaient plus

efficaces, cela permettrait d'ameliorer considerablement les estimations et de reduire ifimportant retard actuel que connalt la mise au point des

estimations.

Conclusion

16. La Conference pourrait souhaiter prendre note des progres realises dans I1application du programme de travail de la CEA en ce qui concerne la mise

a execution du projet RAF/78/061 relatif a 1'assistance aux pays les moins avance"s et aux pays qui ont recemment accede a 1'independance et recommander ou non la poursuite d'une telle assistance technique. La Conference pourrait egalement debattre des avantages d'un programme global d'assistance tel qu'il est prevu dans le "Programme concertiant la mise en place de services de comptabilite nationale'' et de la possibility de financement d'un tel programme.

(7)

ST/ECA/PSP.2/24 Annexe 1

DISPONIBILITE DE DONNEES RELATIVES AU7. EKPLOIS DU PIB DERNIERE ANNEE POUR LAQUELLE DES DONNEES EXISTENT

(SITUATION A LA FIN DE CHAQUE ANNEE)

AFRIQUE DU NORD 1. Algerie 2. Egypte .

3. Jamahiriya arabe libyenne 4. Maroc, .

5. Sudan 6. Tunisie

AHUQUE BE L'OUEST 7. Benin

8. Gamble 9. Ghana

10. Cote d'lvoire 11. Liberia

12. Mali

13. Mauritanie 14. Niger 15. Nigeria 16. Senegal

17. Sierra Leone 18. Togo

19. Haute-Volta

AFRIQUE DU CENTRE

20. Burundi

21. Caroeroun, Rep. Unie du 22. Rep. centrafricaine 23. Tchad

24. Congo 25. Gabon

26. Rwanda 27. Zaire

AFRIQUE DE L'EST

28. Botswana 29. Djibouti 30. Ethiopie 31. Kenya 32. Lesotho

1977 ¹⁹⁷⁸ 1979 ¹⁹⁸⁰

1973 A 1974 A 1974 B 1975 A 1974 B 1975 A

1970 B

1972 B 1975 B 1973 B

1971 A 1973 B 1969 B 1973 A 1970 A

1974 A 1972 A 1974 B

1973 A 1971 A 1977 B

1974 B

1974 A 1975 B 1973 B

1976 A 1977 A 1977 B 1975 A 1974 B 1977 A

1977 B

1974 B 1977 B 1977 B

1971 A 1973 B 1969 B 1975 A 1970 A

1976 B 1972 A 1974 B

1965 A 1976 A 1971 A 1976 B

1975 B

1974 B 1975 B

1974 B 1977 B 1975 A 1977 B 1974 3

1976 A 1977 A 1977 B 1978 B 1975 B 1978 A

1977 B

-

1976 B 1978 B 1977 B

1971 A 1977 B 1969 B 1975 A 1975 A

1977 B 197 A 1974 B

1965 A 1976 B 1971 A 1976 B

_

1978 B

1976 B 1975 B

1976 B 1977 B 1976 A 1973 B 1974 B

1976 A 1977 A 1978 B 1978 B 1977 B 1978 A

1977 B 1978 B 1976 B 1978 B 1978 B

1971 A 1977 B 1969 B 1977 A 1979 A

1978 B 1974 A 1978 B

1978 A 1978 B 1971 A 1976 B 1976 B 1978 B

1977 B 1977 B

1978 B 1977 B 1976 A 1979 B 1974 B

(8)

Annexe 1 Page 2

1977 1978 1979 1980

33. Madagascar 34. Malawi 35. Maurice 36. .Seychelles 37. ,Swaziland

38. ^anzanie, Rep. Unie de 39. Oiiganda

40. Zambie

RESTE DE L'AFRIQUE

41. Reunion 42. Zimbabwe

43. Afrique du Sud

1373 1973 1975

_

1973

1975 1971 1976

A A A

B

B B B

1974 1977 1977 1976 1973

1977 1971 1977

A A A B B

B .:

B B

1974 1973 1977 1976 1973

1978 1971 1978

A A A B B

B B B

1978 1978 1978 1976 1975

1979 1979 1979

A A A B B

B B B

1970 1974 1975

A A B

1976 1977 1976

A B B

1977 1977 1977

A B B

1977 1978 1979

A B B

A : Anclen SCN B : Actuel SCN

(9)

ST/ECA/FSD.2/24 Annexe 1 Page 3

DISPONIBILITE DE DONNEES RELATIVES AU REVENU NATIONAL ET

AU REVENU NATIONAL DISPONIBLE

DERNIERE ANNEE POUR LAQUELLE DES DONNEES EXISTENT

(SITUATION A LA FIi; DE CHAQUE ANNEE)

AFRIQUE DU NORD

1. Algerie 2. Egypte

3. Jat^hiiriya arabe libyenne 4c Karoc

5. Sudan 6. Tunisie

AFRIQUE DE L'OUEST

1977 1978 1979 1980

7.

S.

0.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

AFE

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

Ban in Giirbie Ghcnc.

C3te d'lvoire Liberia

TMali

Mauritanie Niger Nitiuria Senegal

Sierra Leone Toso

Haute-Volta

.IQUE CENTRALE

Burundi

Caxeroun, Rep. Unie du Republiqi-3 centrafricaine T-had

Congo Gabon

Ruanda , Zairr.

AFRIQUE DE L'EST

28. Zo'-Cianr.

29. Djibouti 30. Ethiopie 31. F>.nya 32. Lasothr

1974 1974

1974 1975

A B

B A

1976 1975 1977 1975 1974 1976

A A B A B A

1976 1977 1977 1977 1975 1977

A A B B B A

1976 1977 1978 1977 1977 1978

A A B B B A

1970

1972 1975 1975

1973 1969 1973

1974 1972 1974

B

B B B

B

A

A A B

1975

_

1974 1977 1976

1973 1969

-

1976 1972 1974

B

B B B

B B

B B B

1975

-

1976 1978 1976

1971 1973 1969

:

1977 1972 1974

B

B B B

A B B

B B B

1975 1978 1976 1978 1976

1971 1973 1969 1977

1978 1972 1974

3 B B B B

A B B B

B B B

1970 1971 1970

1972

1Q7A A A B

B

1975 1971 1975

_

1975

1975 A A B

B

1975 1971 1975

_

1978

1976 1975

A B

B

B B

1970 1971 1975 1976 1978

1977 1977

B A B B B

B B

_

1972 1975 1972

A B B

1974 1976 1972 1977 1974

B B A B B

1976 1976 1972 1977 1974

B B A B B

1978 1976 1972 1979 1974

B B A B B

(10)

Annexe 1 Page 4

1977 1978 1979 1980

33. Madagascar 34. Malawi 35. Maurice 36. Seychelles 37. Swaziland

38. Tanzanie*. Rep. Unie de 39. Ouganda

40. Zairibie

RESTE DE I/AFRIQUE

1970 1973 1975

_

1973

1975 1971 1975

A A A

B

B B B

1973.

1973 1976 1976 1973

1977 1971 1977

A A A B B

B B B

1973 1973 1976 1976 1973

1978 1971 1977

A A A B B

B B B

1975 1973 1978 1976 1975

1979 1971 1979

A A A B B

B B B

41.

42.

43.

As B:

Reunion Zimbabwe

Afrique. du Sud

Ancien SCN Actuel SCN

1975 1975

A B

1977 1976

A B

1978 1977

B B

1979 1979

B B

(11)

ST/ECA/PSD.2/24 Annexe 1 Page 5

DISPONIBILITE DE DONKEES RELATIVES AU PRODUIT INTERIEUR BRUT PAR GENRE D'ACTIVITE

ECONOMIQUE

DERNIERE AMNEE POUR LAQUELLE DES DONNES EXISTENT (Situation a la fin de chaque armee)

AFRIQUE DU NORD

T» Alegire 2. Egypte

3. Jamahiriya arabe libyenne 4. Maroc

5. Soudan 6. Tunisie

AFRIQUE DE L'OUEST 7. Benin

8. Gamble 9. Ghana

12. Mali

13. Mauritanie 14. Niger 15. Nigeria 16. Senegal 17. Sierra Leone 18. Togo

19. Haute-Volta

AFRIQUE CENTRALE

20. Burundi

21. Cameroun, Rep. Unie du 22. Republique centrafricaine 23. Tchad

24. Congo 25. Gabon

AFRIQUE DE L'EST

28. Botswana 29. Djibouti 30. Ethiopie 31. Kenya 32. Lesotho

1977 1978 1979 1980

1969 1974 1974

1974 1975

A A B

B A

1976 1975 1977

_

1974 1975

A A B

B A

1976 1976 1977 1977 1975 1978

A A B B B A

1976 1976 1978 1977.

1977 1978

A A B ,B B A

1977

1972 1974 1974

1973 1969 1973

1974 1972 197*

1973 1971 1970

1972

1974 B

B B B

B B A

A A B

B

1977

_

1974 1977 1977

1973 1969 1975

_

1976 1972 1974

1976 1971 1975

_

1975

1974 1975 B

B B B

B B A

B A B

B

B B

1977

-

1976 1978 1977

1978 1969 1975 1975 1977 1976 1974

1976 1971 1975

-

1978

1976 1975

B

B B B

B B A A B A B

B A B

B

B B

1977 1978 1976 1978 1977

1978 1969 1977 1979 1978 1976 1974

1978 1978 1971 1975 1976 1978

1977 1977

B B B B B

B B A A B B B

A B A B B B

B B

1974

_

1974 1975 1973

B

A B E

1974 1977 1975 1977 1974

B B A B B

1976 1977 1976 1977 1974

B B A B B

197?

1977 1976 1979 1974

B B A B B

(12)

ST/ECA/PSD,2/24- ..

Annexe 1 Page 6

1977 1978 1979 1980

38. Tanzanie, Rep. Unie d.e 39. Ouganda

40. Zambie

RESTE DE L'AFRIQUE 41. Reunion

42. Zimbabwe

43. Afrique du Sud

1971 1973 1975

_

1973

1975 1971 1975

A A A

B

E B B

1971 1973 1976 1977 1973

1977 1971 1977

A A A B B

B B B

1974 1973 1976 1977 1973

1978 1976 1977

A A A B B

B B B

1974 1973 1978 1977 1975

1979 1976 1979

A A A B B

B B B

1970 1975 1975

A A B

1973 1977 1976

A A B

1973 1978 1977

A B B

1973 1979 1979

A B B

A: Ancien SCN A: Actuel SCN

(13)

FT/ECA/PSD.2/24 Annexe 1 Page 7Tr

DISPOMIBILITE DE DONNEES RELATIVES AU PIB EN PRIX D'ACQUI-

. , SITION A PRIX CONSTANTS

DERNIERE ANNEE POUR LAQUELLE DES DONHEES EXISTENT

(Situation a la fin de chaque annee)

AFRIQUE DU NORD .■. r

3. Jamahiriya arabe libyenne 4. Maroc

5. Soudan 6. Tunisie

AFRIQUE DE L'OUEST 7. B6nin

8. Gamble 9. Ghana

12. Mali

19. Haute-Volta

AFRIQUE CENTRALE

20. Burundi

21.Cameroun, Rep. Unie du 22. Republique centrafricaine 23. Tchad

24. Congo 25. Gabon

AFRIQUE DE L'EST 28. Botswana 29. Djibouti 30. Ethiopie 31. Kenya 32. Lesotho

1977 1978 1979 1.980

1971 1970 1973 1963 1972

1971 1977 1975 1963 1976

1971 1977 1977 1963 1978

1971

197^

1977 1970 1978

1971

—

1973

-

1973

_

1974 1977 1977

-

1973

1977

_

1976 1978 1977

1978

1975

_

1977 1978 1976 1978 1977

1978

1977 1979

1974 1974 1977 1978

1970 1976

1976

1974 1976

1976 1977 1976

1974 1976

1976 1977 1976

1977 1977

1974 1975

—

1977 1975 1977

-

1977 1976 1977

1978 1977 1976 1979

(14)

ST/ECA/PSD.2/24 Annexe 1

Page 8

1977 1978 1979 1980

38. Tanzanie, Rep. U.iie de 39. Ouganda

40. Zambie

RESTE DE L'AFRIQUE 41. Reunion

42. Zimbabwe

43. Afrique du Sud

1974

-

1974 1974 1975

1974

1977

1977 1976 1976

1974

1977

1978 1978.

1977

1974

19.77

1979 1978 1979

1974 1975

1977 1976

1978 1977

1978 1979

A: Ancien SCN B: Actuel SCN

(15)

ETAT COMPARATIP MONTRANT LE TAUK DE COUVERTtfRE BES

TABLEAUX DE COMPTABILITE NATIONALE COMPILES PAR LES PAYS AFRICAINS

la 1b 2

AFRIQUE DU FORD

3. Jamahiriya arabe libyenne

4. Maroc 5..Soudan 6. Tunis ie

AFRIQUE DE LfOUEST 7. Benin

8. Gamble 9. Ghana

12... Mali

19. Haute-Volta

AFRIQUE DU CENTRE

20. Burundi

21. Republique-Unie du Caraeroun

22. Republique centra- africaine

23. Tchad 24. Congo 25. Gabon

4a 4b 5 i6a 7a 3a 9a|9b 10 11 14a 14b

x x

xjx

X X X! X X X

X

X I X

j I

x x ! x

X

XI X X X X X

X X

X X X X XX

X X

X |Xi

X X X

X X x |x x x

1

X X

X

x ;x

X

X X

x jx

X X

X

X X

X X X X X X

X X X X

x i x X

X

X X

X

b

X

X X

X

X 16

X

17

X X

X

X X

X

X X

X

X X X

X X

X

(16)

Annexe 2 Page 2

AFRIQUE DE L'EST 28. Botswana 29. Djibouti 30. Ethiopie 31. Kenya 32. Lesotho 33. Madagascar

34. Malawi 35. Maurice 36. Seychelles 37. Swaziland

38. Republique-Unie ide Tanzanie 39. Ouganda 40. Zambie

RESTE DE L1 AFRIQUE 41. Reunion

42. Zimbabwe

43. Afrique du Sud

la j

X

X X X X

X

X X X

1b

X

X X

2

X

X X X X

X

X X

3

X

X X X

X

X X X

4a

X

X X X X

X

X X

X X X

4b

X X

X

X X

X

5

X

X X

X

.

6a

X

7a

X

X X

X

8a

X

X x

9a

X X

X X X X

X

X X

X X X

9b

X

X X

X

X X

10

X

11

X

14a

X

I

14b

X

X X X

X X

X

X X

16

X

X X

17

X

X X X X

X

X X X

x indique que le'tableau est compile

(17)

Description des tableaux

la Emplois du produit interieur brut aux prix d'acquisition, a prix courants lb Emplois du produit interieur brut aux prix d'acquisition, a prix constants 2 Revenu national et revenu national disponible

3 Operations en capital de la nation

4a Produit interieur brut par genre d'activite economique, en prix depart-usine, a prix courants

4b Produit interieur brut par genre d'activite economique, en prix depart- usine, a prix constants

5 Revenus des facteurs issus de la production interieure selon le genre d'activite economique

6a Ressources et emplois de biens et services marchands, a prix courants 7a Consommation finale des administrations publiques selon la fonction, en

prix d1acquisition, a prix courants

8a Consommation finale privee selon la nature, en prix d?acquisition, a prix

courants

9a Composition de la formation brute de capital, en prix d'acquisition,

a prix courants

9b Composition de la formation brute de capital, en prix d'acquisition, a prix

constants

10 Revenu national et repartition du revenu national disponible 11 Repartition des flux de capitaux

14a Operations courantes (revenu et depenses) et en capital des administrations publiques

14b Operations courantes (revenu et depenses) et en capital de I1administration

centrale

16 Operations courantes (revenu et depenses) et en capital des inenages et entreprises individuelles

17 Operations avec l'exterieur

(18)

PROPOSITIONS POUR UN PROGRAMME CONCERNANT LA MISE EN PLACE DE SERVICES DE COMPTABILITE

NATIONALE

Objectif de develdppement ...

1. Le Programme concernant la mise en place de services de comptabilite nationale est essentiellement un programme de constitution de services de statistiques en matiere de comptabilite nationale dans les pays en develop'pement (J'Afrique.

L'objectif de developpement du programme est d'equiper les tmrea'ux <le statistique

locaux pour leur1permettre de compiler des statistiques deconiptabilite nationale regulieres ;et'fiables dans le cadre de leur programme de travail normal. L^ ' programme vise, a accorder urie place appropriee a la comptafc>ilite'nationale dans les systimes de statistiquec intSgres, actuellement mis en place par Us paysj africains. La realisation de cet objectif devrait permettre a la comptabilite nationale de s'acqu|tter de trois,fonctions permanentes : i) constituer un cadre pour unebonne circulation des donriees entre les divisions coricernees des.

servicas.de'st:^tist;ique et son organisation operationnelle, : 2)'s;ervir .de

support'^ 1'integration et a l'analyse de donnees econcmiqued pour i'elaboration de polifiques a court et a long terme en ce qui concerne la strategic gen^rale et . les prcjets ppecifiques, 3) offrir les mpyens deprogresserveridfes arrangements' analytiques mieiix Studies tels que les tableaux entrees-sorties et le^m|trices' . de comptabilite sociale y compris I9integration de donnees sociales et ^conomiques.- La constitution d'une infrastructure statistique solide demeure l'objectif a '

long terme. . ... .

Objectif immediat

2. L'objectif itmnediat du programme est d'assister la Direction natioriale des

statistiqucs par t^us Ie3 moyens possibles a accelerer le processus de mise

sur pied de son dispositif de compilation et d1 utilisation de.'la'comptabilitg nationate cbrane/prrtie integrante et coordonnee de son programme' de cleVeloppement ' statistique! Le'prograimne devrait mettre fin a cette situatidn rei^ettabie ' ' qui volt le travail des pays africains en matiere de comptabilite nationale

devenir. surtout une operitlon isolee de compilation ne coritribuant que faible- '' mant a l'kiaboration de'politiques. ou a la production de donnees suffisantes. ; L*objectif/£ court terme implique airisi une redefinition ;des bbjectifs de la comptabilitS nationale dans le coritexte africain et un;sStieux effort en vue

d'etablir^un lien entre la comptabilite nationale et les; autres projets

existants^pprtant sur la mise en place de dispositifs dVenquete, les'

statistiques industriej-les et la formation etc. afin; de parvenir a l'eta^lis- sement d'un systeme integre de statistiques nationalesrepondant aux bekbins des;

pays, africains.. II consistera a assister la Direction natiohale. des statistiques a examiner la disponibilii:e; d£ 'statistiques de base, dpnriant des cbnseils en .

vue du ,4|velQ,ppement 4ep statisti.quep): assurant urie formation, theorique et

pratique au personnel par'des methodes1 de formation individuelle et par^groupes

tout en guidant la compilation et Vutilisation des estimations en matiere de comptabilite nationale.

(19)

Page 2

Historique et justification

3. La comptabilite nationale .a un role capital a jouer aussi bien pour le

developpeinent statistique que pour 1Tanalyse economique. Elle offre un tableau

statistique coherent de Involution d'un systerae sconomiqUe. Elle est done indispensable a la descritpion et a I1analyse des changements economiques et participe ainsi a la prise de nombreuses decisions d'ordre economique. Elle

permet d'evaluer les consequences globales des politiques economiques et

sociales envLgueur et peut offrir les moyens de reviser ces dernieres. La comptabilite nationale fournit la base d'une analyse de la productivie, des

parts de facteurs, de l'epargne et de l'investissement, de la repartition et

de la redistribution des revenus etc. L'utilisation la plus courante de la comptabilite nationale dans les pays africains concernerait 1*elaboration de

plans de developpement economique et eventuellement 1'evaluation des resultats

economiques globaux du pays. Elle tient done unepplace importante dans les etudes economiques annuelles rgalisees par les autorites responsablee du plan ou des finances.

4. L'importance de la comptabilite nationale a ete reeonnue en Afrique bien avant l'indlipendance mais ce n'est que dans tres peu de pays que la comptabilite a eu a s'acquitter des objectif6 de developpement enonces plus haut. De nombreux pays en developpement d'Afrique ont entame le travail de compilation de la compta

bilite nationale durant les deux decennies passees. Cependant, ce nfest que dans quelques uns de ces pays que les dispositif* necessaires pour compiler les

estimations de facon systematise et reguliere ont ete mis en place de fagon durable, meme sfil reste que dans un certain nombre de ces pays on dispose des resultats d'operations isolees de compilation. Cela est surtout du au fait que

la comptabilite nationale a et§ traitee separement au lieu d'etre entierement

integree a I1effort coordonne et global en vue de dSvelopper les statistiques et

les analyses connexes. Le present projet vise ainsi a rectifier le tir et a -r

s'engager dansUne voie plus pratique iet plus pragmatique.

5. On a entrepris un vaste examen du developpement des statistiques de base par rapport aux statistiques de la comptabilite nationale. Cet examen a permls de se rendre compte que la compilation des agregats de la comptabilite nationale est entreprise, dans de nombreux pays africains3 comme une operation isolee de compilation, en dehors de tout effort sSrieux de developpement des statistiques de base. Dans cinq pays die la region on trouve des statistiques de comptabilite nationale a jour meme si les statistiques de base laissent encore beaucoup a desrer dans la plupatt des domaines. Par contre, dans unevingtaine de pays les statistiques de la comptabilite nationale accusent: un retard considerable en depit de lfexistence de statistiques de base des recentes annees. Par allleurs, dans cinq pays, la comptabilite nationale des dernieres annees a ete compilee par des institutions autres que la Direction nationale de la statistique

(habitue!lement la Banque centrale) de fac.on circonstancielle. On a egalement note que dans de nombreux cas le retard dans 1'obtention des donnees de la coropta- bilitS nationale rend ces dernieres assez peu utiles a la planification et a

1'elaboration des politiques. Le tableau recapitulatif ci~aprec illustra bien

ces conclusions. ,,

(20)

1980 1979 1978 1977 1970-76 rlondispo rtible TOTAL

NOMEREDEPAYSAFRICAINSCLASSESPARDERNIEREANNEEDEDISPONIBILITE DESTATISTIQUESSURCERTAINSELEMENTS(Octobre1981)

PIB par ori- PIB par Commerce Transport Depenses Balance Indice des Indice de la pro- gine Indus- emploi exterieur routier publiques des paie- prix ala duction industrxel-

ments trielleconsomma-le1)Ind.extracti- tionves,Ind.mamifac., electricite,eau 5 12;■

11 ":;"::

4 13 8

53 "

5 12 11 7 10 8 53

1 20 8 8 7 9 53

- 9 7 15 19 .53

12 13 11 4 6 7 53

7 21 5 2 4 14 53

30 10 2

.-2

9 53

3 3 - - 47 53

10 1 - - — 42 53

40 53

i) On- a choisi les indices de production a cause des difficulty de couvrir ^rtalns biens et.services marchands de fagon significative dans un bref tafleau recapitulatif. 9

fitfl>•

(21)

Page 4

6. La situation fondamentale pour une bonne partie de l'Afrique semble etre

que cette planification a court terme est entreprise sur la base de donnees

incompletes. Les planificateurs doivent travailler sans disposer d1informations adSquates et on recourt souvent a une planification pragmatique. N'ayant pas

exige davantage de donnees aux planificateurs, la Direction nationale des

statistiques ne s'est developpee que lentement et n'a pas obtenu les ressources lui permettant de parvenir a de meilleurs resultats. C'est une situation

dans laquelle la demande et 1'offre ont eu tendance a baisser. Les principales

causes de cet etat de choses sont : 1) le fait que dans de nombreux cas l'etablissement de la comptabilite etait, dans le passe, entrepris comme une operation isolee de compilation plutot qu'en tant que partie integrante d'un effort

coordonne et global en vue de developper les statistiques et les analyses connexes, 2) la complexite de ce domaine erainemment technique, 3) la rotation frequente du

personnel qualifie, A) le manque de ressources financieres.

7. Pour sortir de cette situation, un effort soutenu de la Direction nationale des statistiques, avec l'assistance des institutions Internationales est

nicessaire pendant un certain temps. Le but porusuivi par le NACP est de fournir aux pays en developpement d'Afrique, en particulier aux pays les moins avances et aux pays qui ont recemment accede a 1'independance, une

assistance au moindre cout pour leur permettre de mettre sur pied leurs propres services dans ce domaine, en fournissant du personnel local des conseils pour le developpement des statistiques.de base et des mises en tableaux speciales

necessaires a la comptabilite nationale, comme element d'un effort coordonne de la part de toutes les divisions, en leur assurant la formation theorique et pratique necessaire, en les assistant dans la compilation effective de la comptabilite adaptee a leur situation particuliere tout en veillant a se

conformer dans une large mesure aux recononandations internationales a cet ; egard et en s'effor^ant de reduire progressivement les retards.

8. 11 y a naturellement parmi les pays en developpement d'Afrique, des

differences importa^tes portant sur leur etendue, leurs ressources et le degre de developpement du travail statistique, an particulier en matiere de comptabilite nationale. II se peut que certains pays n'aient pas tellement besoin dfune assistance particuliere des institutions internationales pour mener leurs activites en matiere de comptabilite nationale. D'autres pays, tout en

n'etant pas encore autosuffisants, ont pu realiser des progres importants dans cette direction et se contenteraient d'une assistance partielle de la part des institutions internationales. Pour les pays restants, notamment les pays les moins developpes et les pays qui ont recemment accede a I1independance, une tres grande attention peut s'averer necessaire pour quelques annees encore afin de leur permettre de developper leurs possibilites dans ce domaine. Ainsl l'assistance technique prevue dans le cadre du KACP, tout en demeurant souple, devra etre adaptee a la situation et aux besoins de chaque pays. II faudra done examiner les conditions reelles prevalant dans chaque pays et etablir des programmes adaptes aux besoins specifiques de tel ou tel pays.

(22)

Annexe 3 Page 5

9. Danslespays les moins avances ou 11 n'existe ni division ni service

s'occuparit de la comptabilite nationale, la premiere tache pourrait consister a

mettre sur pied un petit service, a designer les personnes a former eta , ; . ■

entreprendre un examen critique de la situation et de la circulation actuelles, des statistiques de base. Serait-il peut-etre opportun de fournlr une compi^

lation appropriee des estimations preliminaires afin de faire ressortir les diverses lacunes dans les statistiques de base disponibles et faciliter

l'etablissement de priorites en vue de les combler.

10. Dans les pays ou les divisions s1occupant des industries, des transports*

etc. sont bien organisees et ou une bonne circulation des donnees est assuree, les services de comptabilite nationale auront esentiellement unfe £o.nption de.

coordination et eventuellement d1 unification. Dans les autres pays les .^-■. •. ■ ., services de comptabilite nationale pourraient assister les divisions concernees a organiser la collecte de donnees en indiquant clairement les besoinsv en posant

des norraes et des definitions et en participant a la mise au point dea plans de

mise en tableaux. -,

11. Le travail de developpement statistique entrepris par l'Institut national de la statistique et des Etudes economiques de France (INSEE) en Tunisie et dans d1autres pays nbn afrieains est similaire au programme de travail prevu dans

le cadre du NACP qu'il complete. Une equipe de IsINSEE composee de quatre ;ou - cinq personnes travaille actuellement avec des groupes de comptables nationaux

dans des £ays choisis. L'objectif est defournir des conseils sur la.maniere

d'ameiibrer la comptabilite nationale et des missions periodiques doivent

mettre en place des dispositifs adequats. ^On s'occupe de deux.pays-a la :fois et le travail'est finance conjointement par la France et l'ONU. L'INSEE pourrait , etendre son action a dfautres pays afrieains et celle-ci viendrait tout naturel-

lement completer le travail du NACP.

Activite's ' . . : ,, i ■

12. -Un prgalable essentiel a la raise en place de dispositifs en matiere de compta-

;:bilite nationale serait, comme il a deja ete indique, d.'entreprendre un examen ■

approfondi de la disponibilit§ de donnees de base dans chaque pays choisi.

des le stade initial et d'etablir un plan ou programme approprie pour ameliorer

la circulation des donn^es a partir des divisions concernees et d'organiser au; ,

besoin la collecte de renseignements supplementaires. L'etape^suivante consistera a developper la e&mpetence thedrique et methodologique en matiere de:compilation de la comptabilite nationale pour aboutir finalement aux dispositions organisationnelles riecessaires en vue d'assurer la bonne poursuite du travail. Le

progr;amme-de aSveloppement des compaences c?est-a-dire en vue de la formation en

matiere' de comptabilite nationale, devrait prevoir 1'integration du;travail des personnes formees 'a celui des autres agents specialises de, la.Direction nationale

; des'statistiques. II faudrait egalement avoir, des le debut».une idee^claire de

la maniere dont les donnees de la comptabilite nationaleseront utilisees.

Cela necessitera des discussions aVec les^autorites et notamment, .celles

responsables des finances etf du plan.. Un projet "concerriant^la ntise. en place de

dispbsitifs en matiere de comptabilite nationale elabore seIon. les indications

susmentiorinees devra 1) etudier la disponibilite actuelle des; donnees.. et leur

utilisation, 2) evaluer les besoins futurs en donnees pour une planification

(23)

Page 6

economlque a court et a long terme, 3) etablir un plan pour un dispositif de comptabilite nationale entierement coordonne a la collecte de donnees de base et aux activites de traitement, 4) preciser les dispositions organisationnelles, connexes pour le systeme statistique national,- 5) former du personnel de

comptabilite nationale en coordination avec celui d'autres activities, 6) preparer, a toutes les phases de son application, des estimations en matiere de comptabilit§

nationale de plus en plus a jours 7) enfin, avoir des consultations avec les planificateurs a propos de la mise en oeuvre du projet.

13. Un plan pour la comptabilite nationale ainsi.elabore ne sera pas tres

en deca d'un plan acheve de developpenient statistique national. Cela decoule de la nature de la comptabilite nationale elle-meme en; tant que moyen d'integrer les donnees economiques et d'orienter le developpeinent des stocks de donnees.

14. Les projets nationaux sont naturellement sous l'entiere responsabilite des pays et les mesures enumerees plus haut peuvent toutes etre appliquees au

niveau national si les ressources techniques et autres sont disponibles.

Malheureusement de nombreux pays africains n'ont pas les ressources, en

particulier celles qui sont le fruit de I1experience technique, leur permettant d'elaborer et de mettre en oeuvre un plan concemant la mise en place de dispositifs en matiere de comptabilite nationale .dont,1'ebauche figure dans la

proposition en question.

15. II faut done creer une petite structure regionale d'appui qui fournira des services consultatifs aux pays et aidera egalement dans I1etude des estima tions, 1'organisation des cours de formation, etc. La suite de la,proposition traite de lammiere dont la structure regionale cooperera avec chaque.pays

concerne.

16. Dans le cadre des activites de la structure regionales le NACP prevoit

plusieurs missions dans chacun des pays les moins avances couvert par le programme.

Un conseiller regional dependant du NACP pourrait etre charge, pour commencer, ■ d'assister trois pays designes du groupe des PMA dans la premiere annee et 4 ou meme 5 pays du meme groupe dans les annees suivantes, a developper leurs statistiqu^s de base et. le dispositif de comptabilite nationale dans le cadre qui vient d'etre defini. Ce consdller passerait 3 a 4 semaines dans chaque pays choisi, si ■ possible une fois chaque semestre ou plus frequemment;si necessaire, et

participerait a : 1) 1'organisation de la collecte et de lfexamen des donnees de base pour le Programme africain concernant la mise: en place de dispositifs d'enquete sur les menages (PADEM) et d'autres projets, 2) la compilation effective de la.

comptabilite nationale, 3) la formation en cours d.'emploi. II organiserait egalement une fois par an des setninaires de formation en faveur. du personnel.de . ces pays et d'autres pays en developpement, regroupe en un lieu central, Ainsi I1attention du NACP pourrait se porter au cours de la premiere annee,. sur trois

pays anglophones et trois pays francophones avec l'aide de deux conseillers regionaux experimentes dont 1'un serait anglophone et l'autre francophone. Les taches ou activites

reelles peuvent varier dfun pays a un autre, celles-ci devront done faire I'.objet

d'une definition plus precise apres des visites d'information initiales dans

chaque pays. La preoccupation essentielle a propos de 1'organisation des missions doit porter- sur la capacite de chaque pays a faire une utilisation judicieuse de

1'assistance technique; : . . •■

(24)

Page 7

17. Le Programme ainsi esquisse pourrait se poursuivre pendant une periode de temps appropriee (de 2 a 4 ans par example) avant que le pays ne puisse acquerir suffisamment d'experience pouvant justifier une reduction de la duree et de la frequence des visites du conseiller regional. On :pourrait chaque annee ajouter 1 ou 2 nouveaux pays (de chaque groupe) a partir de la deuxieme annee et, avec 1'aide de deux conseillers regionaux experimented, on devrait ainsi e*tre en mesure de couvrir une vingtaine de pays (10 anglophones et 10 francophones) sur une periode de 7 ans. On estime actuellement qu'une vingtaine' de pays, parmi les moins avances et ceux qui ont recerament accede a

lf indepehSance sur la cinquantaine de pays en developpement d'Afriques pourraient avoir besoin dfune telle assistance. Ces quelques pays disposant d^xperts en

matiere de comptabilite nationale envoyes dans chacun d'eux, ne pourraient, . .. \ pas etre normalement couverts dans le cadre du NACP. '' 18. Le NACP envisage d'octroyer une bourse d1etudes drune annee a un candidat qualifie originaire de chacun des pays pour une formation plus poussee. eh"""

comptabilite nationale au t)eparteiaent du commerce des, Etats Unis, ou au Centre

de perfectionnement ecohomique et financier (CEPEF) ou dans tout centre

similaire. En raison de la forte rotation du personnel, 11 serait souhaitable.

de disposer d'un plus'grand nombre de bourses, Le probleme pourrait'etre regie

a condition de disposer des ressources necessaires. , .

■ <-

19. II est prevu qu'a la fin d'iine assez longue periode d'assistance. de cette nature, chacun des pays les moins avances puisse, dans une large mesure, '

disposer de ses propres competences techniques et ne sollicite du projet.

qu'une assistance minimale par la suite. Ainsi chaque pays couvert par le

NACP restera dans le Programme et continuera demcevoir une assistance

du projet pour des periodes allant de 2 a A ans et chaque conseiller regional devra concentrer son attention sur 4 a 5 pays en meme temps, en y effectuant 8 a 10■

missions par an. :

20. On pourrait prendre des dispositions au niveau du NACP pour fournir, le cas echeant, du materiel tel que des calculatrices de poche, des machines a polycopier des pieces de rechange5 etc.

21. Le NACP cherche ainsi a fournir toute 1'assistance possible sous forme de programme global en vue d'accel&rer la mise en place d'un dispositif de comptabilite nationale dans autant de pays africains qu'il sera possible et au moindre cout. Le projet tel qufil est actuellement prevu doit se poursuivre pendant sept ans9 une duree qui doit lui permettre de repondre aux besoins

d'une vingtaine de pays, dans le cadre deja trace. On peut considerer les

trois premiere annees comme constituant la premiere phdse du projet et les quatre '.

annees suivantes corame la seconde phase. Celle-ci peut etre modifiee en fonction

des realisations et de 1'experience de la premiere phase.

Resultats

22. La mise a execution du Programme devrait permettre a 20 pays africains en developpement d'etre mieux equipes pour compiler rggulierement des

statistiques de comptabilite nationale fiables qui seront utilisees dans

1'elaboration de politiques economiques et de planification dans le cadre

de leur programme detravail*normal. Ceci devrait permettre a ces pays

de disposer d'un sensemble plus fiable et plus homogene de statistiques

(25)

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de comptabilite nationale pour quelques armees. Us devraient Sgalement avoir une circulation de statistiques de base mieux organised et plus globale. Cela devrait conduire a une utilisation plus complete de donnees collectees dans le cadre de divers projets tels que le Programme national concernant la .raise en place.de Dispositifs d'enquete sur les Menages et

d'autres recensements et enquetes, contribuer a 1'amelioration de la capacite de prise de decisions des ministeres du Plan et des Finances et aboutir a ; des rapports de missions plus complets et contenant des directives sur les divers problemes techniques auxquels la Direction nationale des statistiques

fait. face. . ,. . .

Apports

24. Personnel du projet i il faudra deux specialistes experimentes en comptabilite nationale (l'un anglophone et l'autre francophone). Tous deux doivent justifier d?une longue experience, en Afrique, dans le domaine de la comptabilite nationale. II faudra egalement les services de consultants

(deux mois-homme chaque annee) pour aider a 1'organisation et a la conduite des seminaires ainsi qu'a toute mission particuliere. Les deux consultants devront disposer d'un qppui administratif sous forme de secretaires.

24. Le Conseiller regional en comptabilite nationale de la CEA consacrera naturellement 1'essentiel de son temps aux activites du NACP pour les pays anglophones; de ce fait il sera peut-etre inutile de recruter, dans le cadre du NACP, le specialiste destine aux pays anglophones. On etudie actuellement -.-■

des possibilites de financer le reste des apports du projet.

25. Voyage : il faudra prendre en charge le voyage et le per diem des deux experts pour une moyenne de 8 a 10 missions par exeprt chaque annee.

Apport de la CEA

26. Le soutien technique du projet sera assure par la Division de la Statistique de la CEA. La CEA devra fournir un local, du materiel et des

fournitures de bureau et supporter les depenses accessoires. Comme on l'a deja mentionne, le Conseiller regional en comptabilite nationale consacrera la

majeure partie de son temps aux activites du NACP.

Cadre institutionnel

27.. Le groupe d'experts nonjmes dans le cadre du projet sera base au siege de la

CEA, a Addis-Abeba. Au sein du secretariat, la Division de la statistique aura la responsabilite premiere dans le fpnctionnement et la coordination du projet. Elle travaillera en etroite collaboration avec toutes les institu

tions interessees au developpement des statistiques en Afrique. Les restitutions interessees ou concernees seront tenues au courant de Involution de la situation:

leurs conseils et leur cooperation seront, en cas de besoin, recherches a tous les stades et des missions combinees pourraient etre entreprises.

(26)

Evaluation

28, Le projet fera l'objet d'une evaluation cnnformement aux procedures gSnera-

lement employees par les pays donateurs et les institutions interessees.

Une evaluation detaill§e du projet sera entreprise a la fin de la premiere phase. Les specialistes qui seront nominees dans le cadre du projet etabliront un rapport technique a la fin de chaque visite de pays. Le Conseiller regional en comptabilite nationale de la CEA etablira tous les six mois un rapport

interimalre en plus du rapport definitif complet a 1?achevement du projet.

Budget du projet

29. Les depenses decoulant du projet porteront sur le salaire et les frais

de voyage des deux conseillers, le salaire de deux secretaires, les frais d'organi- sation du seminaire (y compris les frais de voyage et de subsistance des partici pants)-, les bourses d'etudes et les frais generaux. Une evaluation preliminaire

du projet se trouve dans le releve ci-joint. Elle fait Stat d'un cout de

400 000 dollars environ dans les premieres annees qui se montera a 600 000 dollars au cours des sixieme et septieme annees. On espere actuellement que le projet pourra demarrer le ler octobre 19fl2. XI cotivient d'etridler les aoyens de reunir les fonds necessaires.

(27)

ST/ECA/PSD.2/24 Annexe,. 3.

Page id

BUDGET PREMILINAIRE DU NACP

1982/3 1983/4 1984/5

(dollars E.-U. 000) 1985/6 1986/7 1987/8 1988/9

Salaires

Conseilier technique

en chef

Second specialiste Secretaires (2) Consultants (2 m/h

chaqae'annee)

Voyages

Seminaires de- formation.

(2 seminaires unilingues) Bourses d'etudes

(3 chaque annee) Divers

Assistance aux pays (calculatrices de

poche, pieces de rechange, etc.) Divers

(a la CEA)

Total Frais generaux

administratifs (14 p. 100 du total) Annexe D

Taux de couverture (lp. 100 du total) GRAND TOTAL

80 80 16

10 186 36

80 ; .

45

86 86 18

11 201 40

.88

50

94 94 20

12 220 44

96

55

104 104 22

13 243 49

105

60

114 114 24

14 266.

■ 54 °

■ 115 '-;

66

125 125 26

15 291. :

6G

126

72

.137 . 137

29

16 319 66

138

80

5

3 355

5

3 387

6

3 424

6

4 467

7

4 512

7

4 560

8

5 616

50 54 59 65 72 78 86

4 409

4 445

4 487

5 537

5 589

6 644

6 708