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The Agreements of the Holy See with States (19th-21st Centuries):
Models and Transformations, from Confessional States to Religious Freedom.
International Conference
Pontificia Università Gregoriana / Ecole française de Rome February 28 – March 1, 2019
CALL FOR PAPERS
Summary
This conference will explore the international legal agreements signed between the Holy See and individual states, which often but not always took the form of concordats and similar conventions. Its central focus will be to examine these conventions in light of diplomatic practices, as well as in relation to the political and religious dynamics of the nineteenth through the twenty-first centuries, notably the principles and requirements that comprised modernity.
This entails assessing the historical evolution of the typology, method, content, scope, and spaces concerned. Particular attention will be paid to relations between the Church, the state, and the society entering into these agreements along with the resulting transformations, from confessional states or states with a particular relation to the Catholic Church to the renewed approach of these relations after World War Two and especially after Vatican II, based on the concept of religious liberty. The aim of this conference, which is open to different disciplines in the humanities and social sciences, is to cut across approaches in history, law, sociology, and political science.
Line of Argument
The best-known and controversial examples of such agreements, such as the concordats in 1801 with Napoleonic France or in 1933 with Hitler’s Germany, have been widely studied, albeit without always taking advantage of archives that recently became available (Roman archives for the Lateran Pacts of 1929). More generally, the historiography on the subject essentially remains dated or fragmentary, for it is neither particularly rich for the second half of the nineteenth century, which had fewer concordats, nor for the second half of the twentieth century, which was nevertheless marked by a new surge in concordats. This conference will
therefore favor comparative and interdisciplinary studies over a long period, ones that go beyond the solely legal or canonist approaches currently available.
The conference will focus on the contents of the agreements and their transformations from a cross-disciplinary perspective. What did they contain, for instance, with regard to the training of clergy, episcopal appointments, financing for worship, Catholic associationism, and academic and matrimonial matters?
It will also explore the specificity of these agreements in view of diplomatic practices, as well as what they signify in terms of bilateral relations, from a political and not just legal point of view.
Most often the result of complex negotiations, they sparked sharp debates at the time of their signing, generating more incomprehension in public opinion than support, a fact that calls for further analysis.
These cross-cutting studies will help provide a better understanding not only the mens of papal diplomacy, but also of the policies of ecclesiastical law conducted by states, in addition to the territorial anchoring of the balance of power.
Each period brought with it models for the relations between the Church and various states, models that were simultaneously subject to political and societal requirements, as well as to how the Church understood itself. How did these bilateral agreements contribute to or reflect these conventions? Concordats helped the Catholic Church limit the intervention of public authorities in the functioning of ecclesiastical institutions, with the defense of ecclesiastical rights (Libertas Ecclesiae) being fairly constant, at least during the nineteenth and part of the twentieth century. Yet they were sometimes also the instrument of the modern papacy’s aim to construct or reconstruct, in one form or another, its primacy within the society. At the same time, they arguably provided greater legitimacy to European states confronted by the revolutionary wave of the nineteenth century, or those arising from the ruins of Empires after 1918, and later even those freed from colonization.
From this point of view, the concordat policy conducted in Rome included a European dimension that should be examined, particularly through research in recent years on the archives of Pius XI. This is the case not just because the spatial scope of the agreements signed during the interwar period also broadly covered the European continent (with a few exceptions), but because they also intertwined the prospects of Christian reconquest that were revived after the Great War. While it is generally important to explore the papacy’s relation to Europe from this perspective, it is also important to focus more specifically on the agreements concluded with communist regimes as part of the Vatican’s Ostpolitik, which also had an extra- European mission.
The Holy See dealt with all types of states to ensure the ecclesial and hierarchical presence of the Catholic Church. Because it sought to transpose canon law within local law in order to reduce national diversity and make the Eternal Church more uniform, the Church’s initiatives also included a global dimension that must be assessed, notably by taking advantage of recent reflections in this area within the field of religious history. For instance, the agreements concluded with the independent states of Latin America during the nineteenth century should be explored further, as should those concluded with colonial states for their possessions in Africa or Asia, all while shedding light on the Holy See’s attempts to circumvent these states and sign conventions directly with local authorities, such as China or Japan beginning in the late nineteenth century. The “concordat explosion” that came after 1945, and particularly after Vatican II, was marked by geographical extension, for this type of agreement was henceforth concluded with African countries, beginning with Tunisia in 1964, which represented the first concordat agreement with a Muslim country. These agreements can therefore also be
approached from the standpoint of colonial liberation, Middle Eastern geopolitics, and the question of religious minorities.
The content and very typology of these agreements evolved in the second half of the twentieth century, thereby changing their spirit. In most cases they actually guarantee a form of secularity, with marked attention—asserted on both side—paid to religious freedom.
In doing so, this conference intends to take part in current debates surrounding secularization/desecularization and the geographical variations of these phenomena, as well as forms of religious cohabitation and the governance of religious pluralism.
The central issue is not to concentrate on particular agreements, but to take an interest in the evolutions connected to the practice as well as the consequences of these agreements over the medium and long terms, by moving beyond national limits in a macro-regional and/or diachronic direction. At the same time, preference will be given to both thematic (such as education, ecclesiastical appointments, grants for clergy, cultural commodities, etc.) and methodological approaches (textual criticism, statistical reading, and political, cultural, and sociological analysis of contexts, etc.).
Submission guidelines and calendar
- The languages of the conference will be French, Italian, and English. Proposals should be sent in one of these languages before September 5, 2018 to regoli@unigre.it and marie.levant.ehne@gmail.com. They should be less than 500 words and indicate the problematic, case, or subject being studied, along with sources and methodology. They should include a brief presentation of the author (maximum 200 words).
- Late September, the candidates will be informed of the selections made by the organizers.
- Late January 2019, papers of approximately 8,000 characters (including spaces) will be circulated among the selected candidates.
- The conference will be held on February 28 and March 1, 2019, at the Pontificia Università Gregoriana and l’École française de Rome.
Please note: The organizers will provide accommodations for the selected participants upon request, and they will also contribute to travel costs through grants.
Organization
Organizing Committee: Fabrice Jesné (Ecole Française de Rome), Marie Levant (LabEx EHNE / Sorbonne Université), Roberto Regoli (Pontificia Università Gregoriana).
Scientifc Board: Paolo G. Carozza (Kellogg Institute for International Studies, University of Notre Dame), Andrea Ciampani (Università LUMSA Roma), Carlo Fantappiè (Università di Roma Tre), Andreas Gottsmann (Österreichische Historische Institut Rom), Fabrice Jesné (École française de Rome), Marie Levant (LabEx EHNE / Sorbonne Université), Laura Pettinaroli (Institut Catholique de Paris), Roberto Regoli (Pontificia Università Gregoriana), Olivier Sibre (Institut Georges Pompidou / SIRICE).
Les accords du Saint-Siège avec les États (XIX
e-XXI
esiècles).
Modèles et mutations, de l’État confessionnel à la liberté religieuse Colloque international
Pontificia Università Gregoriana / Ecole française de Rome 28 février – 1
ermars 2019
APPEL À COMMUNICATION
Résumé
Ce colloque s’intéresse aux accords de droit international signés entre le Saint-Siège et les États, qui, le plus souvent mais pas exclusivement, ont pris la forme de concordats et de conventions similaires. Il s’agira de les examiner à la lumière des pratiques diplomatiques, mais aussi au regard des dynamiques politico-religieuses des XIXe-XXIe siècles, et notamment des principes et des exigences constitutifs de la modernité/contemporanéité. Il conviendra d’en mesurer l’évolution historique dans la typologie, la méthode, les contenus, la portée et les espaces concernés. On s’intéressera tout particulièrement aux modèles de rapports entre l’Église, l’État et la société que portent ces accords, ainsi qu’aux mutations opérées, depuis les États confessionnels ou engagés dans une relation particulière avec l’Église catholique, jusqu’à l’approche renouvelée de ces relations après la seconde guerre mondiale et surtout Vatican II, fondée sur le concept de liberté religieuse. Ouvert aux différentes disciplines des sciences humaines et sociales, ce colloque veut croiser principalement les approches historique, juridique, sociologique et de la science politique.
Argumentaire
Parmi ce type d’accords, certains, parmi les plus connus et les plus polémiques, comme les concordats de 1801 avec la France de Napoléon et de 1933 avec l’Allemagne d’Hitler, ont été amplement étudiés, sans toutefois toujours mettre à profit des archives récemment rendues disponibles (les archives romaines pour le concordat italien de 1929). Plus généralement, l’historiographie demeure sur le sujet essentiellement datée ou fragmentée ; elle n’est pas si riche pour le second XIXe siècle, plus pauvre en concordats, comme pour le second XXe siècle, pourtant caractérisé par un nouvel élan concordataire. Ce colloque veut donc favoriser une étude comparée et transversale, sur une période longue, et au-delà de la seule approche juridique et canoniste dont nous disposons actuellement.
On s’attachera à examiner les contenus de ces accords et leurs mutations, de manière transversale. Que contiennent-ils, par exemple, en matière de formation du clergé, de nominations épiscopales, de financement du culte, d’associationnisme catholique, ou sur les questions scolaire et matrimoniale ?
On se penchera sur la spécificité de ces accords au regard des pratiques diplomatiques, mais aussi sur ce qu’ils signifient en termes de relations bilatérales, du point de vue politique et pas seulement juridique. Résultat de négociations le plus souvent complexes, ils ont pu susciter de vifs débats au temps de leur signature, créant dans l’opinion plus d’incompréhension que d’adhésion, qu’il convient encore d’analyser.
Ces études croisées permettraient par ailleurs une meilleure compréhension à la fois de la mens de la diplomatie pontificale, des politiques de droit ecclésiastique menées par les États, et de l’ancrage territorial de l’équilibre des pouvoirs.
Si chaque époque est porteuse de modèles de relations Église-État, tributaires à la fois d’exigences politiques et sociétales et d’une auto-compréhension de l’Église elle-même, comment ces accords bilatéraux y contribuent-ils ou les traduisent-ils ? Le concordat a pu aider l’Église catholique à limiter l’intervention de la puissance publique dans le fonctionnement de l’institution ecclésiastique, la défense des droits ecclésiastiques (Libertas Ecclesiae) apparaissant bien comme une constante, au moins pour le XIXe et une partie du XXe siècle ; mais il a pu être aussi parfois l’instrument du dessein de la papauté contemporaine visant à construire ou re- construire, sous une forme ou une autre, une primauté au sein de la société. Dans le même temps, n’a-t-il pas pu fournir aux États européens confrontés à la vague révolutionnaire du XIXe siècle ou issus des décombres des Empires après 1918 – voire, plus tard, à ceux libérés de la colonisation – un surcroit de légitimité ?
De ce point de vue, la politique concordataire menée à Rome comporte une dimension européenne qu’il convient d’interroger, en particulier à partir des travaux menés ces dernières années sur les archives Pie XI, non seulement parce que l’étendue spatiale des accords signés durant l’entre-deux-guerres recouvre assez largement le continent européen (à quelque exception près), mais encore parce qu’ils entrecroisent les perspectives de reconquête chrétienne, relancées après la Grande Guerre. Si, plus généralement, il convient d’interroger par ce biais le rapport de la papauté à l’Europe, il faut aussi se pencher plus spécifiquement sur les accords passés avec les régimes communistes dans le cadre de l’Ostpolitik vaticane, dont la vocation est aussi extra-européenne.
De fait, le Saint-Siège fut amené à traiter avec tout type d’État pour affirmer la présence ecclésiastique et ecclésiale. L’entreprise, parce qu’elle vise à transposer dans le droit local les lois canoniques pour réduire les diversités nationales et uniformiser l’Église universelle, comporte bien aussi une dimension globale qu’il faudra mesurer en profitant des réflexions menées depuis quelques temps en ce domaine dans le champ de l’histoire religieuse. Les accords passés avec les États indépendants d’Amérique latine au XIXe siècle sont, par exemple, à approfondir, de même que les accords passés avec les États coloniaux pour leurs possessions en Afrique ou en Asie, tout en éclairant les tentatives du Saint-Siège pour contourner ces États et souscrire des conventions directement avec les puissances locales comme la Chine ou le Japon, dès la fin du XIXe siècle. L’ « explosion concordataire » après 1945 et surtout après Vatican II est par ailleurs caractérisée par une extension géographique, puisque ce type d’accord est désormais conclu avec des pays d’Afrique, et cela dès 1964 avec la Tunisie, qui représente le premier cas d’accord concordataire avec un pays musulman. C’est donc aussi sous l’angle des libérations coloniales, des géopolitiques moyen-orientales et de la question des minorités religieuses que ces accords peuvent être abordés.
Si les contenus et la typologie même de ces accords évoluent en ce second XXe siècle, l’esprit même en est modifié. De fait, ils garantissent dans la plupart des cas une forme de laïcité, avec une attention marquée, et revendiquée de part et d’autre, au droit à la liberté religieuse.
Ce faisant, ce colloque entend concourir aux débats actuels sur la sécularisation/dé- sécularisation comme sur les variations géographiques de ces phénomènes, ainsi que sur les formes de cohabitation religieuse et la gouvernance du pluralisme religieux.
Il ne s’agit pas de se concentrer sur des accords particuliers, mais de s’intéresser aux évolutions relatives à la pratique et aux conséquences de ces accords sur des périodes moyennes et longues, en dépassant les limites nationales, dans une direction macro-régionale et/ou diachronique ; dans le même temps, les approches thématiques (comme la question scolaire, celle des nominations ecclésiastiques, des subventions au clergé, des biens culturels, etc) et méthodologiques (critique textuelle, lecture statistique, analyse politique, culturelle et sociologique des contextes, etc.) seront privilégiées.
Modalités de soumission et calendrier
- Les langues du colloque seront le français, l’italien et l’anglais. Les propositions sont à envoyer dans l’une de ces langues avant le 5 septembre 2018 à regoli@unigre.it et marie.levant.ehne@gmail.com. Elles n’excèderont pas 500 mots et indiqueront la problématique, les cas ou thématiques étudiés, les sources et la méthodologie. Elles seront accompagnées d’une brève présentation de l’auteur (200 mots maximum).
- Fin septembre, les candidats seront informés du choix des organisateurs.
- Fin janvier 2019, des communications d’environ 8 000 caractères (espaces compris) circuleront entre les candidats retenus.
- Le colloque se tiendra les 28 février et 1er mars 2019, à la Pontificia Università Gregoriana et à l’École française de Rome.
N.B. : L’hébergement des participants sélectionnés est pris en charge, sur demande, par les organisateurs, qui participent également par des bourses à la couverture des frais de déplacement.
Organisation
Comité d’organisation : Fabrice Jesné (Ecole Française de Rome), Marie Levant (LabEx EHNE / Sorbonne Université), Roberto Regoli (Pontificia Università Gregoriana)
Comité scientifique : Paolo G. Carozza (Kellogg Institute for International Studies, University of Notre Dame), Andrea Ciampani (Università LUMSA Roma), Carlo Fantappiè (Università di Roma Tre), Andreas Gottsmann (Österreichische Historische Institut Rom), Fabrice Jesné (École française de Rome), Marie Levant (LabEx EHNE / Sorbonne Université), Laura Pettinaroli (Institut Catholique de Paris), Roberto Regoli (Pontificia Università Gregoriana), Olivier Sibre (Institut Georges Pompidou / SIRICE).
Gli Accordi della Santa Sede con gli Stati (XIX-XXI secolo).
Modelli e mutazioni: dallo Stato confessionale alla libertà religiosa Congresso internazionale
Pontificia Università Gregoriana / Ecole française de Rome 28 febbraio – 1° marzo 2019
CALL FOR PAPERS
Progetto
Il congresso si focalizza sugli accordi di diritto internazionale firmati tra la Santa Sede e gli Stati, che, soprattutto ma non esclusivamente, hanno assunto la forma di concordati e convenzioni analoghe. Si tratterà di esaminarli alla luce delle dinamiche diplomatiche, ma anche sotto gli aspetti politico-religiosi dei secoli XIX-XXI, secondo anche i principi e le esigenze della contemporaneità. Sarà necessario misurare l'evoluzione storica della tipologia, del metodo, dei contenuti, della portata e degli spazi interessati da questi accordi. Un'attenzione particolare sarà rivolta ai modelli di relazione tra la Chiesa, lo Stato e la società che questi accordi veicolano, così come ai cambiamenti storici che hanno portato ad una evoluzione caratterizzata dal passaggio dagli Stati confessionali, o comunque impegnati in una particolare relazione con la Chiesa cattolica, a un nuovo approccio bilaterale (propriamente dopo la seconda guerra mondiale e in particolare il Concilio Vaticano II) fondato sul concetto di libertà religiosa.
Aperto alle varie discipline delle scienze umane e sociali, questo congresso vuole far incrociare gli approcci storici, giuridici, sociologici e politologici.
Linee di ricerca
Alcuni degli accordi più famosi e controversi, come i concordati del 1801 con la Francia di Napoleone e del 1933 con la Germania di Hitler, sono stati ampiamente studiati, ma va anche registrato il fatto che per il periodo tra le due guerre mondiali non sono stati sempre pienamente utilizzati gli archivi resi disponibili tra il 2003 ed il 2006 (si pensi al concordato italiano del 1929). Più in generale, la storiografia esprime per lo più riflessioni essenzialmente datate o frammentate; non è particolarmente ricca per la seconda metà del XIX secolo, meno prolifica di concordati rispetto ad altre epoche, come per il secondo Novecento, caratterizzato però da un significativo slancio concordatario. Questo simposio mira quindi a favorire uno
studio comparato e trasversale, su lungo periodo, che vuol andare al di là del solo approccio giuridico e canonistico, che è attualmente abbastanza bene conosciuto.
Si ritiene opportuno esaminare il contenuto di questi accordi e le loro mutazioni in modo trasversale. Cosa contengono, ad esempio, in materia di formazione del clero, nomine episcopali, finanziamento religioso, associazionismo cattolico, questioni scolastiche e matrimoniali?
Si dovrà analizzare la specificità di questi accordi in termini di dinamiche diplomatiche, nella tipicità delle relazioni bilaterali, dal punto di vista politico e non solo giuridico. Risultati di negoziazioni spesso complesse, gli accordi diplomatici hanno potuto causare vivaci dibattiti al momento della firma, creando nell'opinione pubblica più incomprensione che adesione, fenomeni sui quali è ancora opportuno approfondire.
Questi studi incrociati permetterebbero anche una migliore comprensione della mens della diplomazia papale e delle politiche del diritto ecclesiastico, come anche del radicamento territoriale dell’equilibrio dei poteri.
Se ogni epoca è portatrice di modelli propri delle relazioni Stato-Chiesa, dipendenti sia dalle esigenze socio-politiche sia dall'auto-comprensione della stessa Chiesa, in che modo questi accordi bilaterali vi contribuiscono o più semplicemente li traducono? Il concordato è stato in grado di aiutare la Chiesa cattolica a limitare l'intervento delle autorità pubbliche nel funzionamento dell'istituzione ecclesiastica, nel momento in cui per il XIX secolo e parte del XX la difesa dei diritti ecclesiastici (Libertas Ecclesiae) appariva come una costante; ma a volte il concordato può essere stato anche lo strumento del disegno del papato contemporaneo per costruire o ricostruire, in una forma o nell'altra, un primato all'interno della società. Allo stesso tempo – vale la pena domandarsi – il concordato non fornisce agli Stati europei, che si confrontano con l'ondata rivoluzionaria del XIX secolo o escono dalle macerie degli Imperi dopo il 1918, come più tardi ai nuovi Stati liberati dalla colonizzazione, un incremento di legittimità?
Da questo punto di vista, la politica concordataria di Roma ha una dimensione europea che dovrebbe essere meglio indagata, in particolare a partire dai lavori condotti negli ultimi anni sugli archivi del pontificato di Pio XI, non solo perché l'estensione territoriale degli accordi firmati durante il periodo tra le due guerre copre abbastanza estesamente il continente europeo (con qualche eccezione), ma anche perché si intersecano le prospettive di riconquista cristiana, rilanciate dopo la grande guerra. Se, in generale, va affrontato il rapporto del papato con Europa, dobbiamo guardare anche più in particolare gli accordi con i regimi comunisti nel contesto della Ostpolitik vaticana, la cui vocazione è anche extraeuropea.
In effetti, la Santa Sede ha trattato con qualsiasi tipo di Stato per affermare la possibilità di una presenza ecclesiale e ecclesiastica. La sua azione, in quanto mira anche a trasporre le leggi canoniche universali nel diritto locale al fine di ridurre la diversità nazionale e uniformare e centralizzare la Chiesa universale, ha anche una dimensione globale che dovrà essere compresa usufruendo a pieno delle riflessioni che sono state portate avanti da tempo nel campo della storia religiosa. Ad esempio, gli accordi raggiunti con gli Stati indipendenti dell'America Latina nel XIX secolo sono da approfondire, come anche gli accordi segnati con le potenze coloniali per i loro possedimenti in Africa o in Asia, da comprendere anche alla luce dei molteplici tentativi posti in essere dalla Santa Sede per sottoscrivere convenzioni con le potenze locali, quali la Cina, il Giappone, ecc. dalla fine del XIX secolo, tentando così di aggirare le potenze occidentali. L’"esplosione concordataria" dopo il 1945 e in particolare dopo il Concilio Vaticano II è d’altronde caratterizzata da un'estensione geografica significativa, in quanto gli accordi bilaterali sono allora conclusi con i paesi africani ormai indipendenti. Fra questi va
necessariamente ricordato quello del 1964 con la Tunisia, che rappresenta il primo caso di accordo con un paese musulmano. È quindi anche dal punto di vista della liberazione coloniale, della geopolitica mediorientale e della questione delle minoranze religiose che questi accordi possono essere affrontati.
Come i contenuti e la tipologia di questi accordi evolvono nel secondo XX secolo, così lo stesso spirito sottostante viene modificato. Di fatto, queste intese bilaterali garantiscono nella maggior parte dei casi una forma di laicità, con un'attenzione particolare, rivendicata da entrambe le parti contraenti, al diritto alla libertà religiosa.
In tal modo, questo congresso intende contribuire agli attuali dibattiti sulla secolarizzazione/de- secolarizzazione, sulle declinazioni geografiche di questi fenomeni, come anche sulle forme della coabitazione religiosa e del governo del pluralismo religioso.
Non interessa concentrarsi su singoli accordi, ma sulle evoluzioni della pratica e delle conseguenze di quegli accordi sul medio e lungo periodo, superando anche i limiti nazionali, sia in una direzione (macro)regionale, sia in una diacronica. Allo stesso modo, gli approcci tematici (educazione scolastica, nomine episcopali, sostentamento del clero, beni culturali, ecc.) e metodologici (critica testuale, analisi statistica, analisi politica, culturale e sociologica dei contesti, ecc.) saranno privilegiati.
Modalità di sottomissione delle proposte di intervento e scadenze
- Le lingue del congresso saranno il francese, l’italiano e l’inglese. Le proposte di intervento devono essere inviate in una di queste lingue entro il 5 settembre 2018 a regoli@unigre.it e marie.levant.ehne@gmail.com. Non dovranno superare le 500 parole e dovranno indicare la problematica, i casi o le tematiche da studiare, come anche le fonti e la metodologia. Saranno anche accompagnate da una breve presentazione dell'autore (massimo 200 parole).
- Alla fine di settembre, i candidati saranno informati sulla scelta degli organizzatori.
- Entro la fine di gennaio 2019, le prime bozze degli interventi di circa 8.000 caratteri (spazi inclusi) circoleranno tra i candidati selezionati.
- il congresso si terrà il 28 febbraio e il 1° marzo 2019 a Roma, presso la Pontificia Università Gregoriana e l’École française de Rome.
N.B.: La sistemazione dei partecipanti selezionati, dove richiesta, è supportata dagli organizzatori che partecipano anche alla copertura delle spese di viaggio tramite alcune borse.
Organizzazione
Comitato organizzatore: Fabrice Jesné (École française de Rome), Marie Levant (LabEx EHNE / Sorbonne Université), Roberto Regoli (Pontificia Università Gregoriana).
Comitato scientifico: Paolo G. Carozza (Kellogg Institute for International Studies, University of Notre Dame), Andrea Ciampani (Università LUMSA Roma), Carlo Fantappiè (Università di Roma Tre), Andreas Gottsmann (Österreichische Historische Institut Rom), Fabrice Jesné (École française de Rome), Marie Levant (LabEx EHNE / Sorbonne Université), Laura Pettinaroli (Institut Catholique de Paris), Roberto Regoli (Pontificia Università Gregoriana), Olivier Sibre (Institut Georges Pompidou / SIRICE).
