أليات دعم التشغيل في الجزائر -دراسة حالة الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب -فرع البويرة -

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ANSEJ

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2014

-2015

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Résumé

Le problème du chômage et de l’emploi est considéré comme l’un des problèmes dont souffre les populations en développement et capital , L’l’Algérie étant un de ses pays elle fut obligé de créer des mécanismes pour mettre fin au problème de chômage , sur ce sera pris les décisions suivantes

En quoi est prise en compte les mesures prises par la politique algérienne et quelle est le rôle de l’agence nationale pour améliorer l’emploi de jeune ANSEJ

" Section BOUIRA" dans le financement des micro entreprises ?

Nous avons choisi ce sujet pour multiples raisons :

* Le sujet est considéré comme un objectif économique et social vu son

importance de non jours, il est aussi un sujet d’actualité auprès de nos jeunes D’après nos études il ressort ses conclusions :

* L’état a pour objectif de construire une base solide par la prise de ses mesures

Sur ce nous avons conclu :

* L’importance de joindre le marché du travail et des demandes et entre différents organismes considérés comme point de main d’ouvre

Enfin nous avons donné quelques suggestions :

* Essayé de profiter des expériences des pays dans le domaine de l’emploi tout spécialement celle qui suit l’application des programmes du développement économique

Mots clés : Emploi, chômage, matières d’emploi programmes de

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VII

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(11)

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1 -1 23 1 -2 26 1 -3 30 1 -4 40 1 -5 42 2 -1 74 2 -2 75 3 -1 90 3 -2 93 3 -3 ANSEJ 99

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2 -1 ) 1967 -1985 .( 50 2 -2 1966 1994 51 2 -3 2005 2013 52 2 -4 54 2 -5 54 2 -6 " ANSEJ " " 2004 -2013 . 55 2 -7 59 2 -8 62 2 -9 IAIG 1999 -2011 : 64 2 -10 TUP.HIMO 1999 -2011 . 65 2 -11 CPE 1999 -2009 . 65 2 -12 ESIL . 66 2 -13 .(%) 67 2 -14 69 2 -15 2004 -2010 . 71 2 -16 2001 -2004 . 77 2 -17 78 2 -18 2010 -2014 . 81 2 -19 2010 -2014 82 3 -1 91 3 -2 92

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3 -3 ) 2005 -2009 ) ( 2010 -2014 .( 100 3 -4 ) 2005 -2009 ) ( 2010 -2014 .( 101 3 -5 102 3 -6 2005 -2009 . 103 3 -7 104

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VII ANSEJ CNAC ANGEM ANDI CNAS CASNOS ADS ANEM AFS IAIG CPE ESIL TUP.HIMO A N S E J C N A C A N G

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VIII E M A N D I A D S

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(30)

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(34)

) 1 ( . : 1 : - - ) 2 ( . 2 : 3

1 - Lasarg. économie générale. La collection de l’étudiant. El dar el othmania Alger 2007, p 163.

2 - " : 2001 -2014 " 11 -12 2014 13 .

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(36)

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(41)

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(42)

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(45)

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(46)

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(51)

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(53)

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(54)

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(59)

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(61)

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(62)

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(63)

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(71)

: ) 1 ( : 1 -123300 ) 1971 -1973 ( 228233 . 2 3 4 -. 5 -. 6 : 1980 -1985 ) 2 ( : 1 2 -. ) 1981 -1984 ( 1579630 1440640

1-Abedlmadjid bouzisi politique économique de la transition socialisions- point de veu sur les pays de tiers monde 1981 p93. 2 - 44 .

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: 1973 9 % 1980 1984 1.4 % 824700 ) 1980 -1984 ) 1 ( . : 1985 1999 : : 1985 -1989 5.4 1985 6.5 1989 1987 940000 74000 1986 59000 1989 8.22 % 2.25 % " " ) 2 ( 1988 ) 3 ( : 1 - 1993 257 .

-2 Abed el kadersid Ahmed- dévloppement sans croissance d'éxpérience des économie pétrolier du tiers monde-1983 p 11. 3 - 28 -25 12 -07 -1988 03 .

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: 1 2 3 4 5 6 20 :

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: ) 2 -1 :( ) 1967 -1985 .( 85 -89 84-80 79-78 77-74 73-70 69-67 43400 725000 29000 512300 329700 107750 69600 145000 148000 130325 82425 35917 : www.ONS.DZ/emploi . html -56 , quatriéme – chomage au -et -1984 1990 150000 1989 4432000 4283000 : 1990 -1999 ) 1 ( : 1 - 1997 56 -58 .

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: 1 -) 1 ( . 2 -. 3 -) 2 ( . 1990 ) 3 ( . ) 2 -2 : ( 1966 1994 . 1994 1990 1987 1977 1966 681400 585100 53411020 3049952 2564623 515400 469500 4139354 2336263 1720680 166000 115600 1201748 713689 843953 24.36 19.76 21.5 23.40 32.9 (%) : www.ONS.DZ/emploi-et-chomage au - quatriéme, 56.html . 1 - 1994 202 . 2 - -19 -08 -14 1944 07 . 3 - 2000 24 .

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www.ONS.DZ/elmploi-et –chomage au – quatriéme.56-html.

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Source:sur siteintrnet http//www.ansej.org.de, q=fr /content /no- statistique. consult le : 22 /08/2014. 2013 292.186 849.759 710.788 2013 233 96 43039 51.7 % ) 22234 ( 19.11 %

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: 11.39 % 10.1 % 7.74 % 158.019.394 : ANEM 1 : 1962

(office National de la main d’euvre) ONAMO

ANEM 66 -77 19 1427 18 2006 : - 2 : : - - - - :

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(82)

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(83)

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(85)

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(86)

: 2005 31 2008 2013 ) 2 -8 ( : 2009 -2013 2008 2005 -2007 01 / 08 31 / 12 31 13834 3368 1786 7569 47800 9093 2398 20757 Source:www.metss.gov.dz/mtss-ar-n/emploi/2008/promotion./20/de 27/Emploi Jeuness/20/AR.pdf. : : : ) : ADS ( 96 -232 13 1417 29 1996 ) 1 ( 1 – 142 .

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: 08 -09 27 2008 : .( ) 1 - : 196 27 -95 30 1995 1996 085 -302 " " . 2 - : ) 1 ( : 3 - ADS ) 2 ( : ) IAIG (: ) AFS ( 1 - 143 . 2 - 2008 6 -7 . www.mtess .gov.dz/mtess-ar-N/…/PR-180308-ar.doc

(88)

: ) IAIG ( ) 1 ( . ) 2 ( . ) 2 -9 (: IAIG 1999 -2011 : 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 185275 180100 180000 155814 132255 125000 128000 2011 2010 2009 2008 2007 2006 271918 259872 26755 262655 252980 217590 : 1999 -2005 : transferts les les

cour des comptes, étude portant sur , magistrat à la

A.Mamouni

sociaux en provenance du budget de l’Etat. Décembre 2006, p16. 2006 -2009 : Rapport National sur les objectifs du millénaire pour le

eme Gouvernement Algérie 2 développement, Septembre 2010, 33. 2010 -2011 : 2011 2012 59 . TUP.HIMO : 1997 1 - http://unc.edu.dz/vf/autre/develop 07/ADS%20%28%D%29/arabe/moukadimat.htm ) 2

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: ) 2 -10 :( TUP.HIMO 1999 -2011 . 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 48718 52172 4805 4683 6614 11543 14006 2011 2010 2009 2008 2007 2006 12220 12098 15964 12973 19131 19936 : 1999 -2005 : A.Mamouni, magistrat à la cour des comptes, étude portant sur les les transferts sociaux en provenance du budget de l’Etat. Décembre 2006, p16.

2006 -2009 : Rapport National sur les objectifs du millénaire pour le

eme Gouvernement Algérie 2 développement, Septembre 2010, 33. 2010 -2011 : 2011 2012 59 . CPE : 19 ( ) ) 1 ( . ) .( ) 2 -11 (: CPE 1999 -2009 . 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 48718 52172 4805 4683 6614 11543 14006 2009 2008 2007 2006 21929 55977 62382 41375 1999 -2005 : A.Mamouni, magistrat à la cour des comptes, étude portant sur les les transferts sociaux en provenance du budget de l’Etat. Décembre 2006, p16.

1 - 2002 93 .

(90)

: 2006 -2009 : Rapport National sur les objectifs du millénaire pour le

eme Gouvernement Algérie 2 développement, Septembre 2010, 33. ) ESIL : 1990 12 ) 1 ( . ) 2 -12 : ( ESIL : 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 62581 72500 72500 70500 89000 72500 79000 2011 2010 2009 2008 2007 2006 173023 62161 130976 131516 126266 104408 : 1999 -2005 : A.Mamouni, magistrat à la cour des comptes, étude portant sur les les transferts sociaux en provenance du budget de l’Etat. Décembre 2006, p16.

2006 -2009 : Rapport National sur les objectifs du millénaire pour le

eme Gouvernement Algérie 2 développement, Septembre 2010, 33. 2010 -2011 : 2011 2012 59 . ESIL 1999 -2011 ) 1 ( - 93 -96 .

(91)

: 1999 -2011 ) 2 -13 :( % .( 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 1.80 0.63 1.38 1.43 1.46 1.17 0.77 0.92 1.084 1.126 1.42 ESIL ... ... 0.23 0.61 0.72 0.46 0.60 0.66 0.07 0.074 0.10 CPE 0.12 0.12 0.16 0.14 0.22 0.22 0.13 0.15 0.25 0.27 0.18 TUP HIMO 2.83 2.66 2.82 2.87 2.94 2.45 2.30 2.30 2.69 2.49 2.12 IAIG .... ... 4.59 5.05 5.34 4.3 3.8 4.03 4.09 3.96 3.82 : ONS . 1999 -2011 . : ANGEM 04 / 14 22 / 01 / 2004 ) 1 ( . 1 1 - 15 16 2011 06 .

(92)

: 2 : : 30.000 : 90 % 10 % . : 50.000 100.000 95 % 97 % 10 % 20 % 3 % 5 % . ) 1 ( : ( ) 100.000 400.000 70 % 10 % 20 % 25 % 27 % 3 % 5 % 1 - 08 .

(93)

:

3

: 2012 677412 2005 2012 : ) 2 -14 :( . : WWW.Angem.Dz 2005 2012 0.06 % 4994 2006 0.43 % 38325 2010 3.04 % 295587 2012 677412 : : 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 677412 456917 295587 218421 127320 64171 38325 4994 / 4.77 3.04 2.31 1.39 1.39 0.43 0.06 %

(94)

: : 1991 ) ( ) : ( ) ( ) ) ) ) 1 ( . 2003 2009 61.4 12 2003 36.7 2005 48 2007 4726 2004 2010 ) 2 ( : 1 - : 15 16 2011 9 . 2 - 10 .

(95)

: ) 2 -15 ( : 2004 -2010 . 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 3000 1400 800 1147 857 466 256 : 15 16 2011 10 . 2010 6000 : ) 1 ( : 10.88 14 1408 12 1415 21 1990 . 10.90 14 1417 31 1995 21 ) 2 ( : 1 - 2001 1 2 . 2 - 2009 68 69 .

(96)

: . . . 1 -. : ) 1 ( : . . . . : ) 2 ( . : ) 3 ( . 1 - 2004 184 . 2 - 2006 55 . 3 - 56 .

(97)

: 2 - ) 1 ( : - : . 5 % . 8 % ) 02 ( 14 % ) 02 ( (04) : : : : 3 10 : 1 www.andi.dz/ar/index.php?fc-faq§page 5

(98)

: ) 2 -1 :( ANGEM ANDI ANSEJ CNA ADS DIPL PEJ PNDA CRE CATI AED FR TUPHIMO ESI AFS IAIG CPE

ANEM _DAIP _CID _CIP _CFI

: 219

(99)

: ) 2 -2 :( : DAIP 1-CID 2-CIP 3-CFI ) ANEM ( 1990 AFS IAIG TUPHIMO : CPE ESIL 60 ( * ADS 10 19 -35 ) 40 ( + ANSEJ 1996 -35 50 6 CNAC 1994 ANGEM 2004

(100)

: -05 % ANDI ) . ) ( . . PNDA .( ) " " : 220 .

(101)

: : 2001 -2014 2001 ( ) ) 2001 -2014 ( : . : 2001 -2004 . : ) 1 ( : ) 2 -16 :( 2001 -2004 ) . 2004 2003 2002 2001 40.1 % 210.5 2.0 37.6 70.2 100.7 38.8 % 204.2 6.5 53.1 72.8 71.8 12.4 % 65.4 12.0 22.5 20.3 10.6 % 8.6 45.0 / / 15.0 30.0 100 % 525.0 20.5 113.9 185.9 205.4 : ) 2001 -2014 ( " : " 11 -2 2014 6 . . 1 - ) 2001 -2014 ( " : 11 - 2 1 2014 6 .

(102)

: . 2001 2002 205.4 185.9 . ) 2 -17 : ( . 6312 4316 1369 1296 982 623 653 223 200 . . . . . . . : 2006 . : ) 2001 -2004 ( 5 % 2004 2005 3000 6000

(103)

: 30 % : 1 -) 1 ( . 2 3 -.(... 4 ) 03 17 .( 5 " " 20 25 6 7 8 -19 / 01 9 -10 100 ) : 2005 -2009 ( 4203 1 - 2001 -2014 " 11 -2 1 2014 11 .

(104)

: : 8 2004 " " ) 1 ( . 2001 : ) 2005 -2009 ( ) 2 ( : - : 2007 11.3 % 11.8 % 2005 . -: 19.8 2005 26.3 2007 37.9 2008 1 - 2001 -2014 " : 11 -12 2014 05 . 2 - 13 .

(105)

: : 2010 -2014 ) 1 ( . : : ) 2 -18 ( : 2010 -2014 . 3000 1000 850 2000 136 78 . 852 322000 161500 22 600000 360000 44 50 .% 868 34 200 . 100 172 45 377 1000 17 70 619 1 - 2001 -2014 " 11 -12 2014 09 .

(106)

: 16000 7000 20 750 1130 - 2001 -2014 " 11 -12 2014 09 . ) 2 -19 :( 2010 -2014 . 2 1.2 3700 35 25 98 % 2014 2000 6 4.557 13.671 308.2 110 120 379 1795 500

(107)

: 70 400000 . 40 / 250 39 6561 " -2816 . 830 700 3100 220000 350 . 200 150 : 10 .

(108)

: 1 -9700 .( ) 2 -11534 ) 156 .( 3 -2014.2010 40 % ) 2010 -2014 ( " 2010 -2014 7 ) 2001 -2004 ( 55 ) 2005 -2009 ( ) 2010 -2014 ( 40 286 ( ) ) 2010 -2014 ( 2014 : 1 - 2011 1200 ) 15 .( 2 -30 1999 15.3 2005 10 2010 ) 1 ( . 3 -20 4 -2011 302.2 93 78 1 - 16 .

(109)

: 5 -282.7 23.5 18 220.6 ) 2180.5 ( 65 " " 1 1.9 1988 0.5 2009

(110)

: : 1.518.401 :

(111)

(112)

: ( ) ... : : )

(113)

: : : . : ANSEJ . . 01 1998 ) 01 1998 .( : ANSEJ. 96 -296 1 -2 -3 -4 -5 -) 1 ( . 1 : 1 16 / 17 / 18 2012 .

(114)

: 2 -3 -4 -- : ) 3 -1 :(

(115)

: : ANSEJ ( ) 1 -19 35 40 3 2 : 3 -) : CNAS CASNOS 4 -) 1 ( . 5 -.( : : 1 -. ) 3 -1 :( . ANSEJ 1 5,000,000 71 % 29 % 2 5,000,001 10,000,000 72 % 28 % 1 -

(116)

: 2 : ANSEJ : ) 3 -2 :( 1 5,000,000 01 % 29 % 70 % 2 5,000,000 10,000,000 02 % 28 % 70 % : : 1 : - ) 100 % .( : PNR.LO . PNR.CG . PNR.VA .

(117)

: ) 3 -2 :( Prêt non Rémunéré cabinet groupé. Prêt non Rémunéré Layer. Prêt non Rémunéré vehicule Atelier. PNR-CG PNR-LO PNR-VA 1000,000 5000,000 5000,000 . . . 2 " 3 ) 6 ) ( 10 "( )

(118)

: IFU 6 10 02 ) 02 ( ) 03 ( 15 % 10000 ) 03 ( : 70 % . : 50 % . : 25 % ) 1 ( . : ANSEJ ANSEJ : : ANSEJ 1 -2 -3 1 -

(119)

: 4 : www.ansej.org.dz . ) ) 01 .( : 1 -2 -3 -.( ) ( ) .( ) : ) 1 BNA 2 -BEA 3 -CPA 4 -BDL 5 -BADR

(120)

: ) .( . : . . . : 1 -2 + 3 -4 -) . 5 -6 -7 -) ) . 02 .(( 8 -) .( : CNAS ) ( CASNOS .( ) ) . ) 03 .(( 1 - 2 -

(121)

: 3 - - : 60 1 -2 -. 3 -4 -CASNOS . 5 -) .( 6 -7 : ... 1 -5

(122)

: 5 2 ) 04 .( 3 3 -ANSEJ . 3 ) PNR ( - 30 % 10 % 100 % . 70 % . : 90 %

(123)

: ) 3 -3 ( ANSEJ

ETAPES DE CREATION DE LA MICRO ENTREPRISE

ACCUEIL ET ORIENTATION ETUDE DU PROJET Passage à la commission IDEE DE PROJET Dépôt du dossier Dépôt du Dossier au niveau des banques .

(124)

: - 100 : ANSEJ : : : ) 3 -3 :( ) 2005 -2009 ) ( 2010 -2014 .( 2009/2005 2014/2010 2009/2005 2014/2010 497 275 300 171 1423 690 291 175 996 472 318 173 3017 1161 685 557 5933 3579 1677 1076 : ANSEJ ) 2005 -2009 ( 171 275 ) 2010 -2014 ( ...

(125)

: - 101 ) 2010 -2014 ( ) 2005 -2009 ( 3579 5933 ) 2010 -2014 ) ( 2005 -2009 ( 1076 1677 ) 3 -4 :( ) 2005 -2009 ) ( 2010 -2014 .( 2009/2005 2014/2010 24 473 19 281 4 1443 3 288 106 940 75 255 214 3047 140 628 350 5903 240 1452 : ANSEJ ) 2005 -2009 ( 628 ) 2010 -2014 ( 2047 140 ) 2005 -2009 ( 214 ) 2010 -2014 ( 31 2014 .

(126)

: - 102 ) 3 -5 :( 59574 22031 677 251 58531 21677 1647 642 0 0 1647 642 15009 6039 436 167 14573 5872 : . 21677 5872 14573 251 167 436 1 % 2 % 70 % : 2005 -2014 : 2005 -2009 2005 2009 27894578110,86 959387970,00 625261767,00 00,743589159

(127)

: - 103 461278914,86 ) 3 -6 ( : 2005 -2009 . ( ) 959387970,00 625261767,00 00 , 743589159 461278914,86 : ANSEJ . : 2010 -2014 1,248514910 8115857565,00 2839437194,00 1367346633,00 1612508023,00

(128)

: - 104 ) 3 -7 ( : 2010 -2014 . ) 8115857565,00 2839437194,00 1367346633,00 1612508023,00 : ANSEJ

(129)

: - 105 .

(130)

(131)

: . ANSEJ – 2753 9512 ) 2005 -2014 ( :

(132)

: ANSEJ CNAC ANEM ANGEM ... ANSEJ 2014 .

(133)

(134)

(135)

111 -I. 1 - 1998 . 2 - ) 04 2007 . 3 - 2004 . 4 - 1979 . 5 - 2008 . 6 - 2004 . 7 - 1995 . 8 - 1998 . 9 - 10 - 1992 . 11 - 2005 . 12 - 2003 . 13 - 1997 . 14 - 1997 . 15 - 1994 16 - 2000 17 - 2008 . 18 - 2006 . 19 - 1995 . 20 - 1993 . 21 - ) 2008 . 22 - 1 2009 .

(136)

112 -23 - ) 2003 . 24 - 2004 . 25 - 2006 . 26 - 2004 . 27 - 2010 . 28 - 2012 / 2013 . 29 -2005 / 2006 . 30 -1996 / 1997 . 31 -2009 . 32 -2011 / 2012 . 33 -2006 . : 34 - " 11 -12 2014 . 35 - " " 28 -30 2010 . 36 - " " 16 / 17 / 18 2012 .

(137)

113 -37 - 2001 -2014 " 11 -12 2014 . 38 - 13 14 2011 . 39 - 2001 -2014 " : 11 -12 2014 . 40 - 2001 -2014 " 11 -2 1 2014 . 41 - ) 2001 -2014 ( " : 11 -12 / 2014 . 42 - 2004 . 43 - : " " 11 12 2014 44 - ) 2001 -2014 " : ( 11 - 2 2014 . 45 - : 15 16 2011 . 46 - . 2004 . 47 - 15 16 2011 . :

(138)

114 -48 - 2002 . 49 - 2009 50 - . 1990 . 51 - 2002 . 52 - 102 2011 . 53 - ) 04 2007 . 54 - 2008 ar.doc -180308 -N/…/PR -ar -www.mtess .gov.dz/mtess 55 - 2001 . : 56 - 28 -25 12 -07 -1988 03 . 57 - -19 -08 -14 1944 07 . 58 - 11 -103 06 2011 03 -209 06 2003 02 . 59 - 11 -104 -6 2011 06 . 60 - 96 -296 8 1996 06 . 61 - : . 62 - 02 52 27 1417 : 11 1996 17 www.Jorpadp.dz - : 63 - 5 2011 .

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115 -64 - 226 1998 . 65 - 19 -05 -2011 . 66 - 56 1988 . 67 - 2000 / 2011 10 / 2012 . -68 www.andi.dz/ar/index.php?fc-faq§page5. 69 http://unc.edu.dz/vf/autre/develop 07/ADS%20%28%D%29/arabe/moukadimat.htm. -70 www. Ons.dz/IMG/pdf/Publication-RE2011.pdf n/emploi/2008/promotion./20/de 27/Emploi -ar -www.metss.gov.dz/mtss Jeunesse /20/AR.pdf II . :

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2- Abed el kadersid Ahmed- développement sans croissance d'expérience des économie pétrolier du tiers monde-1983.

3- Abdelmadjid bouzisi-politique économique de la transition socialisions- point de vue sur les pays de tiers monde -1981.

4- Article du 29 septembre 2008 www. ses.ens-lyon.fr-.

5- CNES. rapport sur : «Evolution des dispositif d’emploi », juin.2002.

6- Gouvernement Algérie 2eme Rapport National sur les objectifs du millénaire pour le développement, Septembre 2010.2009 -2006

7- Lasarg, économie générale, La collection de l’étudiant, El dar el othmania Alger 2007.

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