ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ ﺚﺤﺒﻟﺍﻭ ﱄﺎﻌﻟﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺓﻮﺧﻹﺍ ﻱﺭﻮﺘﻨﻣ ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻭ ﻲﻠﺴﻠﺴﺘﻟﺍ ﻢﻗﺮﻟﺍ ...: ﺓﺮـــﻛﺬﻣ ﻘﻣ ــ ﻨﻟ ﺔﻣﺪ ــ ﺷ ﻞﻴ ﳌﺍ ﺓﺩﺎﻬـ ــ ﻘﻟﺍ ﰲ ﲑﺘﺴﺟﺎ ـ ﻧﺎ ـ ﻌﻟﺍ ﻥﻮ ــ ﻡﺎ . ﻓ ــ ﻉﺮ : ﺴﺳﺆﳌﺍ ــ ﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎ ـ ﻴﺳﺎ ـ ﻳﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﺔ ــ ﳉﺍ ﰲ ﺔ ــ ﺮﺋﺍﺰ .
ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻞﻇ ﰲ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ
90 / 08 :ﺍﺩﺃ
ﻟ ﺓ
ــ
ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻠ
:ﻖﻴﺒﻄﺘﻟﺍﻭ ﺃﺪﺒﳌﺍ
.ﻑﺍﺮﺷﺇ ﺖﲢ :
ﺔﺒﻟﺎﻄﻟﺍ ﺩﺍﺪﻋﺇ :
ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﺫﺎﺘﺳﻷﺍ : ﻝﺎﻤﻛ ﻉﻮﺑﺮﻗ ﺵﻮﻴﻠﻋ
ﺀﻼﳒ ﻲﻣﺎﺷﻮﺑ ﻀﻋﺃ ــ ﻨﳉ ﺀﺎ ـ ﻨﳌﺍ ﺔ ـ ﺸﻗﺎ ــ ﺔ: ﺫﺎﺘﺳﻷﺍ ﺓ ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﺓ ﺔـﻴﻫﺯ ﻰﺳﻮﻣ : ﻱﺭﻮﺘﻨﻣ ﺓﻮﺧﻹﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ – ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ... . .... ﺔﺴﻴﺋﺭ . ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﺫﺎﺘﺳﻷﺍ ﻝﺎﻤﻛ ﻉﻮﺑﺮﻗ ﺵﻮﻴﻠﻋ : ﺭﺎﺘﳐ ﻲﺟﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ – ﺔﺑﺎـﻨﻋ ... ﺍﺭﺮﻘﻣﻭ ﺎﻓﺮﺸﻣ . ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﺫﺎﺘﺳﻷﺍ ﻱﺪﻴﲪ ﺪﻴﲪ : ﺭﺎـﺘﳐ ﻲﺟﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ – ﺔﺑﺎـﻨﻋ ... ﺍﻮﻀﻋ . ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﺪﻤـﳏ ﻱﻭﺍﺪـﻏﺯ : ﻱﺭﻮﺘﻨﻣ ﺓﻮـﺧﻹﺍ ﺔـﻌﻣﺎﺟ – ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ... ﺍﻮﻀﻋ .
ﺔﻴﻌﻣﺎﳉﺍ ﺔﻨﺴﻟﺍ : 2006 -2007
ﻢﻴﺣﺮﻟﺍ ﻥﺎﻤﺣﺮﻟﺍ ﷲﺍ ﻢﺴﺑ
﴿
....
ﺭ
ﹶﺃ ﺏ
ﻭ
ﹺﺯ
ﻋﹺﻨ
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﴾
ﺔﻳﻵﺍ
١٩
ﻞﻤﻨﻟﺍ ﺓﺭﻮﺳ ﻦﻣ
.
ﱯﻠﻄﻣ ﺎﻌﺠﺷﻭ ﰊﺭﺩ ﺍﺭﺎﻧﺃ ﻦﻣ ﱃﺇ
...
ﻱﺪﻟﺍﻭ
ﺍ
ﲔﳝﺮﻜﻟ
.
ﻧﺎﻛ ﻦﻣ ﱃﺇ
ﺍﻮ
ﰐﻮﺧﺇ ﱄ ﻥﻮﻋ ﲑﺧ
:
ﺔﻨﻴﻣﺃﻭ ﻞﻴﻠﺧ ،ﺓﺰﻳﺎﻓ ،ﺔﺒﻘﻋ
.
ﻩﺪ ﻰﻌﺳﺄﺳﻭ ﻪﻠﻀﻓ ﺮﻜﻧﺃ ﻻ ﻦﻣ ﱃﺇ
...
ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﲏﻃﻭ
.
ﺀﻼــﳒ
ﻝﺎﻤﻛ ﺵﻮﻴﻠﻋ ﻉﻮﺑﺮﻗ ﺫﺎﺘﺳﻸﻟ ﱐﺎﻨﺘﻣﺍ ﺺﻟﺎﲞ ﻪﺟﻮﺗﺃ
ﻋ
ﺍﺬﻫ ﺕﺍﻮﻄﺧ ﻞﻜﻟ ﻪﺘﻌﺑﺎﺘﻣ ﻰﻠ
ﺔﻣﻮﻠﻌﳌﺍﻭ ﺔﺤﻴﺼﻨﻟﺎﺑ ﻞﲞ ﻥﻭﺩ ﱪﺻ ﻭ ﺔﻳﺪﲜ ﺚﺤﺒﻟﺍ
.
ﻻﻭﺃ ،ﺔﻴﻫﺯ ﻰﺳﻮﻣ ﺓﺫﺎﺘﺳﻸﻟ ﱐﺎﻓﺮﻋ ﺺﻟﺎﲞ ﻡﺪﻘﺗﺃ ﺎﻤﻛ
،
،ﺔﺸﻗﺎﻨﳌﺍ ﺔﻨﳉ ﺱﺅﺮﺗ ﺎﳍﻮﺒﻘﻟ
ﺎﻴﻧﺎﺛﻭ
،
ﻪﺑ ﲏﺗﺩﺎﻓﺃ ﺎﳌ
ﺎﻬﻨﻣ ﻪﺘﻴﻘﻠﺗ ﺎﳌﺎﻄﻟ ﻱﺬﻟﺍ ﻊﻴﺠﺸﺘﻟﺍ ﺎﻤﻴﺳﻻ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺓﺮﺘﻓ ﺔﻠﻴﻃ
.
ﺳﻸﻟ ﺮﻜﺸﻟﺍ ﻞﻳﺰﲜ ﻪﺟﻮﺗﺃ ﺎﻤﻛ
ﻱﻭﺍﺪﻏﺯ ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﻭ ﺪﻴﻤﳊﺍ ﺪﺒﻋ ﻱﺪﻴﲪ ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﺫﺎﺘ
ﻬﻠﻏﺎﺸﻣ ﻢﻏﺭ ،ﺎﻤﻬﻠﻀﻔﺘﻟ ﺪﻤﳏ
ﺓﺮﻛﺬﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌﺍ ﻝﻮﺒﻘﺑ ،ﺎﻤ
.
ﻤﻛ
ﺎ
ﻡﺎﻘﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﻰﺴﻧﺃ ﻻ
ﺪﻴﺑ ﱐﺪﻣﺃ ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﻱﺮﻜﺷ ﻭ ﱐﺎﻨﺘﻣﺍ ﺺﻟﺎﺧ ﱘﺪﻘﺗ
ﺍ
ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺯﺎﳒﻹ ﻥﻮﻌﻟﺍﻭ ﺓﺪﻋﺎﺴﳌ
:
*
ﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﺑﺎﻨﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻦﻣ ﻞﻜﺑ ﺔﺒﺘﻜﳌﺍ ﻲﻔﻇﻮﻣ
ﻭ ﻒﻴﻄﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ﺔ
ﺓﺭﺍﺩﻺﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﺔﺳﺭﺪﳌﺍ
،
*
ﻳﻻﻭ ﻲﻔﻇﻮﻣ
،ﺱﺍﺮﻫﺃ ﻕﻮﺳ ﺔﻳﻻﻭﻭ ﺔﺑﺎﻨﻋ ﺔﻳﺪﻠﺑﻭ ﺔ
*
ﻥﺎﻓﺮﻌﻟﺍ ﻞﻛ ﲏﻣ ﻢﻬﻠﻓ ،ﻲﺋﻼﻣﺯﻭ ﰐﻼﻴﻣﺯ ،ﰐﺎﻘﻳﺪﺻ
.
7
ﺔــﻣﺪــﻘﳌﺍ
ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﻣ ﻰﻠﻋ ﻡﻮﻘﺗ ﺓﺪﺣﻮﻣ ﺔﻟﻭﺩ ﺀﺎﻨﺑ ﱃﺇ ﻝﻼﻘﺘﺳﻻﺍ ﺬﻨﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺖﻌﺳ ، ﺎﻬﺳﺎﺳﺃ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﺐﻌﺸﻟﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﻣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ، ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟﺍﻭ . ﺔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﻥﺃ ﺖﻛﺭﺩﺄﻓ ﻷﺍ ﻲﻫ ﻑﺍﺪﻫﻷﺍ ﻩﺬﻫ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌﺍ ﺓﺍﺩ . ﺟ ﻪﺟﻮﺘﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺮﻬﻇ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺹﻮﺼﻨﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻴﻠ 1 ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺖﺼﻧ ﺚﻴﺣ ، 14 / 2 2 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1996 3 " ﻪﺗﺩﺍﺭﺇ ﻦﻋ ﺐﻌﺸﻟﺍ ﻪﻴﻓ ﱪﻌﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﺭﺎﻃﻹﺍ ﻮﻫ ﺐﺨﺘﻨﳌﺍ ﺲﻠﺍ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍ ﻞﻤﻋ ﺐﻗﺍﺮﻳﻭ ." ﻥﺫﺇ ﺘﻳ ، ﹼﻥﺄﺑ ﺢﻀ ﺲﺳﺆﳌﺍ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﲎﺒﺗ ﻱﺭﻮﺘﺳﺪﻟﺍ ) ﺔﺑﺎﻴﻨﻟﺍ ( ؛ ﺎﻬﻴﻓ ﻡﻮﻘﻳ ﱵﻟﺍ ﺐﻌﺸﻟﺍ ﺎﺑ ﺭﺎﻴﺘﺧ ﺔﻄﺳﺍﻮﺑ ﻪﻨﻋ ﲔﻠﺜﳑ ﻮﻨﻳ ،ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﰲ ﻪﻨﻋ ﻥﻮﺑ ﺫﺎﲣﺍ ﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻪﲰﺎﺑ ﻪﳊﺎﺼﻟﻭ . ﻲﻫﻭ ﺔﻤﻈﻧﻷﺍ ﺮﺜﻛﺃ ﻻﺎﻤﻌﺘﺳﺍ ﰲ ﱂﺎﻌﻟﺍ . 1 ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺖﺼﻧ 10 / 3 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1963 ﹼﻥﺄﺑ " ﲔﺣﻼﻓ ﻦﻣ ﻪﺘﻌﻴﻠﻃ ﺐﻛﺮﺘﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﺐﻌﺸﻟﺍ ﻑﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﲔﻳﺭﻮﺛ ﲔﻔﻘﺜﻣﻭ ﻝﺎﻤﻋﻭ " ﹼﻛﺃﻭ ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺕﺪ 27 ﹼﻥﺄﺑ " ﹼﻟﺍ ﺐﻌﺸﻠﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﺓﺩﺎﻴﺴﻟﺍ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ﻪﻴﻠﺜﳑ ﺔﻄﺳﺍﻮﺑ ﺎﻬﺳﺭﺎﻣ ﻱﺬ " ، ﺮﻈﻧﺃ ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ﺩﺪﻋ ، 64 . ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻕﺎﺜﻴﻣ ﺐﻟﺎﻃ 1964 " ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺎﺑ ﻻﺎﺣ ﻉﻭﺮﺸﻟﺎﺑ . " ﻥﺎﻴﺑ ﻩﻼﺗ ﻕﺎﻴﺴﻟﺍ ﺲﻔﻧ ﰲﻭ 19 ﻥﺍﻮﺟ 1965 ﻦﻋ ﻦﻠﻋﺃ ﻱﺬﻟﺍ " ﺔﻣﺯﻼﻟﺍ ﻁﻭﺮﺸﻟﺍ ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻋ ﺓﺭﻮﺜﻟﺍ ﺲﻠﳎ ﻡﺰﻋ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺩ ﺔﻟﻭﺩ ﺔﻣﺎﻗﻹ . " ﺏﻮﻬﻴﺷ ﺩﻮﻌﺴﻣ ، ﺮﻈﻧﺃ : " ﺮﺋﺍﺰﳉﺎﺑ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹﺍ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ ، ﳌﺍ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟﺍﻭ ﺃﺪﺒ " ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳﺭ ، ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ، 1983 ، ﺹ 14 . ﺔﻨﺳ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻕﺎﺜﻴﳌﺍ ﰲ ﺀﺎﺟ 1976 ﻥﺄﺑ " ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺔﻄﻠﺴﻟ ﺔﻴﺴﻴﺋﺭ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﻭ ،ﺐﻌﺸﻟﺍ ﺓﺩﺍﺭﺇ ﺎﻬﻴﻓ ﺪﺴﺠﺘﺗ ، ﻩﺬﻫ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﻰﻠﻋ ﻻﻭﺃ ﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﺔﻳﻻﻮﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﰒ ،ﺔ ﺍﲑﺧﺃﻭ ﻰﻠﻋ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ، "... ، ،ﺮﻈﻧﺃ ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ﺩﺪﻋ 61 ، ﺹ 911 . ﻪﺗﺪﻛﺃ ﺎﻣ ﻮﻫﻭ ﻚﻟﺬﻛ ﺩﺍﻮﳌﺍ 07،31 ﻭ 34 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1976 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ، 23 / 11 / 1976 ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، ﺩﺪﻋ 94. 2 -ﰲ ﺕﺩﺭﻭ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺭﻮﺘﺳﺩ 1989 ﺆﳌﺍ ، ﰲ ﺥﺭ 23 / 02 / 1989 ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، ، ﺩﺪﻋ 09 . 3 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 28 / 11 / 1996 ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، ﺩﺪﻋ 76 .
8 ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﺓﺭﻮﺼﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺪﺴﺠﺘﺗ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ، ﺇ ﻲﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺮﻫﻮﳉﺍ ﺲﻔﻨﺑ ﻞﻘﺘﻨﺗﻭ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻲﻠﶈﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﱃ ﻭ ﺔﻴﺋﻻﻮﻟﺍ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ . ﺎﳌﺍ ﺐﺴﺣ ﺓﺩ 16 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1996 " ﻥﺎﻜﻣﻭ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ ﺓﺪﻋﺎﻗ ﺐﺨﺘﻨﳌﺍ ﺲﻠﺍ ﻞﺜﳝ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﻣ ." ﻓ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺒ ﻱﺪﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﺎﻫﺭﻭﺩ -ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺲﻳﺮﻜﺗ ﰲ -ﺲﻟﺎﺠﻤﻠﻟ ﺭﻭﺩ ﺔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﻲﺳﺎﻴﺳ ﺮﺧﺁ . ﺖﺒﺴﺘﻛﺍ ﺍﺬﻫ ﺔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﺎﻴﺴﻟﺍ ﺭﻭﺪﻟﺍ ﻲﺳ - ﺔﻳﺭﺍﺩﺇ ﺕﺎﺌﻴﻫ ﺎﻮﻛ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ - ﻌﻴﺒﻃ ﻦﻣ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﺓﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺎﻬﺋﺎﺸﻧﺇ ﺔ . ﻦﻜﻳ ﱂ ﺏﺎﺨﺘﻧﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺓﺰﻬﺟﻷﺍ ﺍﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﺔﻳﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺹﻮﺼﻧ ﰲ ﺎﺜﻳﺪﺣ ،ﺔﻠﻘﺘﺴﳌﺍ ﻞﺑ ﺲﻠﺑﺍﺮﻃ ﻕﺎﺜﻴﻣ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺀﺎﻨﺒﻟ ﱄﻭﻷﺍ ﺭﻮﺼﺘﻠﻟ ﺎﻣﺯﻼﻣ ﻥﺎﻛ 2 ﹼﻛﺄﺗﻭ ﺭﻮﺘﺳﺩ ﰲ ﺎﻫﺪﻌﺑ ﺪ 1963 ﻝﻭﺃ ﻦﻜﻟﻭ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻪﻨﻤﻀﺗ ﻪﻟ ﺪﻴﺴﲡ 3 . ﺍﺬﻫ ﰲ ﺐﺒﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﻳﻭ ﺭﺎﻴﺘﺧﻻﺍ ﻦﻣ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻪﻘﻘﳛ ﺎﳌ ، ﺮﻫﻮﺟ ﻮﻫﻭ ،ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺕﺎﺌﻴﻬﻠﻟ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﺍ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ﺍﺬﻫ ،ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ . ﻯﺮﺧﺃ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣﻭ ، ﹼﻥﺇ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺐﻌﺸﻠﻟ ﺢﻤﺴﻳ ﺔﺳﺭﺎﻤﲟ ﺇ ﻊﹼﻠﻄﺗ ﺎﳌﺎﻄﻟ ﱵﻟﺍ ﻪﺗﺩﺎﻴﺳ ﺪﻬﻋ ﰲ ﺎﻬﻴﻟ ﺭﺎﻤﻌﺘﺳﻻﺍ ، ﳌﺍﻭ ﰲ ﺔﻛﺭﺎﺸ ﺫﺎﲣﺍ ﻪﻴﻠﺜﳑ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻢﻫﺭﺎﺘﺧﺍ . ﺎﻤﻛ ﹼﻛﺄﺗ ﺪ ﺕ ﺔﻴﳘﺃ ﺔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﺓﺩﺎﳌﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ، 101 / 2 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1996 ﱵﻟﺍ ﺖﻃﺮﺘﺷﺍ ﺔﺒﺴﻧ ﻞﻴﻜﺸﺗ 2 / 3 ﺔﻣﻷﺍ ﺲﻠﳎ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﻦﻣ ) ﻥﺎﳌﱪﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺔﻓﺮﻐﻟﺍ ( ﻦﻣﻭ ﲔﺑ ﻦﻣ ﻑﺮﻃ ﺔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﺀﺎﻀﻋﺃ . 1 -ﺍ ، ﺭﻮﺻ ﺙﻼﺛ ﺔﻴﻃ-ﺍﺮﻘﳝﺪﻠﻟ ﱃﻭﻷ ، ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺭﻮﺻ ﻝﻭﺃ ﻲﻫﻭ ﻴﺛﺃ ﻥﺪﻣ ﰲ ﺓﺪﺋﺎﺳ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻮﻤﻀﻣﻭ ﺔﳝﺪﻘﻟﺍ ﺎﻨ ﻙﺍﺮﺘﺷﺍ ﺏﻮﻠﺳﻷﺍ ﲔﺑ ﻂﺳﻭ ﻞﺋﺎﺳﻭ ﻝﺎﻤﻌﺘﺳﺎﺑ ﻢﺘﺗ ﱵﻟﺍﻭ ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﻪﺒﺷ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻲﻬﻓ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺎﻣﺃ ، ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻖﻳﺮﻄﺑ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﰲ ﺐﻌﺸﻟﺍ ، ﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﲑﻏﻭ ﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﺀﺎﺘﻔﺘﺳﻻﺎﻛ ﱯﻌﺸﻟﺍ ، ﺽﺍﺮﺘﻋﻻﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ، ﻥﺎﳌﱪﻟﺍ ﻞﺣ ﰲ ﺐﻌﺸﻟﺍ ﻖﺣ ... ﱁﺇ . ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻲﻫ ﺭﻮﺼﻟﺍ ﺮﺧﺁ . ﺮﻈﻧﺃ ﻞﻴﺼﻔﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌ ، ﺪﻴﻤﳊﺍ ﺪﺒﻋ ﻞﻴﻋﺎﲰﺇ ﻱﺭﺎﺼﻧﻷﺍ ": ﰲ ﺎﻫﺮﺛﺃﻭ ﻯﺭﻮﺸﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ) ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﺔﺳﺍﺭﺩ " ( ﺔﻳﺮﺼﻌﻟﺍ ﺔﺒﺘﻜﳌﺍ ﺕﺍﺭﻮﺸﻨﻣ ، ، ﻁ ، ﺕﻭﲑﺑ 2 ﺦﻳﺭﺎﺗ ﻥﻭﺩ ، ﺹ ﺹ ، ﺮﺸﻧ 354 -357 . 2 ﺹ ، ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ، ﺏﻮﻬﻴﺷ ﺩﻮﻌﺴﻣ ،ﺮﻈﻧﺃ 14 . 3 ﺮﻈﻧﺃ ﺓﺩﺎﳌﺍ ، 2 ﺍ ﻦﻣ ﺮﻣﻷ 67 -24 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ، 18 / 01 / 1967 ﺩﺪﻋ ،ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، 06 .
9 ﺔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﹼﻥﺇ -ﱃﻭﻷﺍ ﺔﺟﺭﺪﻟﺎﺑﻭ -ﺍ ﺎ ﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺲﻟ ﺔ ﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺓﺍﺩﻷﺍ ﻞﻜﺸﺗ ﺔ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌﺍ ﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣﻭ ﺔﻴﻠﶈ ، ﹼﻥﻷ ﻲﻫ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺏﺮﻗﺃ ﺔﻟﻭﺩ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﰲ ﻝﻭﻷﺍ ﻒﺼﻟﺍ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﻞﺘﳛﻭ ﻦﻃﺍﻮﻤﻠﻟ – ﻊﻤﺘﳎ . ﺪﻌﺗ ﺎﻤﻛ ﺲﻟﺎﺍ ﺃ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻘﻴﺒﻄﺗﻭ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﻣ ﺦﻴﺳﺮﺘﻟ ﺔﺳﺭﺪﻣ ﻞﻀﻓ ﻬ ﺎ ﻞﻌﻔﺑ ﻙﺎﻜﺘﺣﻻﺍ ﺪﺟﺍﻮﺘﻟﺍﻭ ﻢﺋﺍﺪﻟﺍ ﻲﻣﻮﻴﻟﺍ ﺍ ﻊﻣ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌ . ﺱﺎﺳﻷﺃ ﺍﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﻃﺎﻧﺃ ، ﻦﻣ ﱃﻭﻷﺍ ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺖ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﺮﻣﻷﺍ 67 -24 ﺲﻠﺎﺑ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻤﻬﻣ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ، ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺲﻳﺮﻜﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟﺍﻭ ﺔﻴﻛﺍﺮﺘﺷﻻﺍ ﻲﻠﶈﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﰲ ، ﺔﺑﺮﺠﺘﻟﺎﺑ ﻚﻟﺫ ﰲ ﺎﻳﺪﺘﻘﻣ ﺔﻴﻓﻼﺴﻏﻮﻴﻟﺍ 1 ، ﺭﺪﺼﳌﺍ ﺓﺪﺣﻭ ﻢﻜﲝ ﻹﺍ ﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳ ﻲ ) ﻩﺎﲡﻻﺍ ﻲﻛﺍﺮﺘﺷﻻﺍ ( ﺩﺎﻤﺘﻋﺍﻭ ﺪﺣﺍﻮﻟﺍ ﺏﺰﳊﺍ ﻡﺎﻈﻧ . ﹼﻥﺃ ﲑﻏ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ – ﹼﻛﻷ ﲔﺘﻳﺮﺸﻋ ﻦﻣ ﺮﺜ – ﺳﺃ ﻦﻋ ﺕﺮﻔ ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﻞﺸﻓ ﺇ ﺸﻟﺍ ﺪﻋﺍﻮﻘﻟﺍ ﺝﺎﻣﺩ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺎﻭﺆﺷ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺎﻬﻛﺍﺮﺷﺇﻭ ﺔﻴﺒﻌ 2 . ﰲ ﺏﺰﳊﺍ ﻞﺧﺪﺗ ﻯﺩﺃ ﺪﻘﻟ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﻍﺍﺮﻓﺇ ﱃﺇ ﲔﺤﺷﺮﺘﳌﺍ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻩﺍﻮﺘﳏ ﻦﻣ ﻪﻳﻮﺸﺗﻭ ﺼﻣ ﺐﺨﺘﻨﳌﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ﻞﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺔﻴﻗﺍﺪ . ﺎﻤﻛ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟﺍ ﺺﻘﻧ ﻥﺎﻛ ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﺔﺻﺎﺧ ، ﻭ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﻡﺪﻋ ، ﺍ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﺇ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﻢﻬﻴﻠﻋ ﺔﺿﻭﺮﻔﳌﺍ ﺔﻘﻧﺎﳋﺍ ﻼﻌﻓ ﻢﺎﻴﺣﻼﺼﻟ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻡﺪﻌﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺏﺎﺒﺳﻷﺍ ، . ﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻊﻣ ﺔﻀﻗﺎﻨﺘﻣ ﺔﻗﻼﻋ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻡﺎﻗﺃ ،ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﺓﺪﺣﻮﻛ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺎﺑ ﻑﺮﺘﻌﻳ ،ﺔﻬﺟ ﻦﻤﻓ ،ﺔ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺪﻋﺍﻮﻘﻟﺍ ﻂﺑﺮﻟ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﺪﻳ ﰲ ﺔﻴﻃﺍﺮﻗﻭﲑﺑ ﺓﺍﺩﺄﻛ ﺎﻬﻔﹼﻇﻮﻳ ،ﻯﺮﺧﺃ ﺔﻬﺟ ﻦﻣﻭ ، ﺝﺎﻣﺩﺇﻭ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﺭﺎﻴﺧ ﻲﻫ ﺓﺪﺣﺍﻭ ﺔﻳﺅﺭ ﰲ ﻊﻤﺘﺍ . 1 ﺝﺫﻮﻤﻨﻟﺎﺑ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﺮﺛﺄﺘﻳ ﱂ ﰲﻼﺴﻏﻮﻴﻟﺍ ﻂﻘﻓ . ﺗ ﺮﻬﻈﻳﻭ ، ﻲﺴﻧﺮﻔﻟﺍ ﺝﺫﻮﻤﻨﻟﺎﺑ ﺎﻀﻳﺃ ﺮﺛﺄﺗ ﻞﺑ ﻝﻭﻷﺍ ﺝﺫﻮﻤﻨﻟﺎﺑ ﻩﺮﺛﺄ ﰲ ﺢﺿﺍﻭ ﻞﻜﺸﺑ ﻭﺪﺒﻴﻓ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺝﺫﻮﻤﻨﻟﺎﺑ ﻩﺮﺛﺄﺗ ﺎﻣﺃ ، ﺉﺩﺎﺒﳌﺍ ﰲ ﻹﺍ ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟﺍ ﺭﺎﻃ .
Cf. Benchikh-Lehocine(F) : « La décentralisation territoriale en Algérie (le décalage - 2
entre les principes et le droit ) » Mémoire de Magister , Université de Constantine , Institut des sciences juridiques et administratives 1982, pp56-72.
10 ﹼﻥﺇ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻲﻛﺍﺮﺘﺷﻻﺍ ﺔﻴﻨﻃﻭ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺩ ﺀﺎﻨﺑ ﻦﻋ ﺰﺠﻋ ﻓ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻘﻘﳛ ﻥﺃ ﻪﻟ ﻒﻴﻜ ﻲﻠﶈﺍ ؟ ﻚﻟﺫ ﻰﻠﻋ ﺍﺀﺎﻨﺑ ، ﻋ ﻱﺮﳚ ﻥﺃ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﻝﻭﺎﺣ ـ ﺪ ﺕﺎﺣﻼﺻﺇ ﺓ 1 . ﻥﻭﺩ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻬﻨﻜﻟ ﻭﺪﺟ ﻯ ﹼﻛﺄﺘﻓ ، ﻱﺭﺬﳉﺍ ﺡﻼﺻﻹﺍ ﺔﻴﻤﺘﺣ ﺎﻬﻨﻴﺣ ﺕﺪ ﻦﻣ ﻝﻮﺤﺘﻟﺍ ﺓﺭﻭﺮﺿﻭ ﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳﻹﺍ ﺔ ﺔﻴﻛﺍﺮﺘﺷﻻﺍ ﱃﺇ ﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳﻹﺍ ﺔ ﺔﻴﻟﺍﱪﻴﻠﻟﺍ ، ﹼﻟﺍ ﺔﻴﺑﺰﳊﺍ ﺔﻳﺩﺪﻌﺘﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﱃﺇ ﺪﺣﺍﻮﻟﺍ ﺏﺰﳊﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﻦﻣﻭ ﻱﺬ ﻩﺪﺴﺟ ﺭﻮﺘﺳﺩ 1989 ﻩﺪﻛﺃﻭ ﺭﻮﺘﺳﺩ 1996 . ﻧﺎﻛ ﺎﳌﻭ ﺖ ﻘﻟﺍ ﻊﻣ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻌﻴﻄ ﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳﻹﺍ ﺔ ﺔﻳﺩﺎﺣﻷﺍ ﺐﺟﻮﺘﺴﺗ ﺍ ﺉﺩﺎﺒﳌﺍ ﻊﻣ ﺔﻌﻴﻄﻘﻟ ﹼﻠﻇ ﰲ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟﺍ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺎﲟ ﺎﻫﲑﻴﻐﺗﻭ ﺎﻬ ﺋﻼﻳ ﺮﻣﻷﺍ ﻲﻐﻟﺃ ، ﺪﻳﺪﳉﺍ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻒﻄﻌﻨﳌﺍ ﻢ 67 -24 ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ﺍ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻪﻠﳏ ﻞﺣﻭ ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﱄﺎﳊ 90 / 08 2 ﹼﻟﺍ ﹼﻛﺆﻳ ﻱﺬ ﺪ ﺭﻮﺘﺳﺩ ﺉﺩﺎﺒﻣ 1989 ﺮﻜﻳﻭ ﺱ ﺭﺎﻴﺘﺧﻻﺍ ﻲﻠﶈﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻲﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ . ﺫ ﹼﻥﺃ ﻚﻟ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺖﺤﺒﺻﺃ ﻄﺘﻟﺍ ﻪﺿﺮﻔﻳ ﻥﺎﻫﺭ ﺔﻴﺳﺎــﻴﺴﻟﺍ ﻪـﻴﺣﺍﻮﻧ ﻞﻛ ﰲ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺮﻤﺘﺴﳌﺍ ﺭﻮ ، ﺼﺘﻗﻻﺍ ـ ﺔﻳﺩﺎ ، ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟﺍﻭ . ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﻖﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﺗ ﻞﺑ ﺎﻫﺪﺣﻭ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺓﺮﺻﺎﻗ ﺪﻌﺗ ﱂ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﹼﻥﺇ . ﻻﻭ ﻴﻠﳏ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﻖﻴﻘﲢ ﻥﻭﺩ ﺔﻠﻣﺎﺷ ﺔﻴﻨﻃﻭ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﻍﻮﻠﺑ ﻦﻜﳝ ﺩﺮﺠﻤﻛ ﻻ ﻚﻳﺮﺸﻛ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﺎﺰﻴﻛﺭ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔ ﺪﻫﺎﺸﻣ . ﺀﺎﻀﻋﺃ ﺏﺎﺨﺘﻧﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻢﻜﳊﺍ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺎﺑ ﻊﻨﻘﻳ ﻡﻮﻴﻟﺍ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﺪﻌﻳ ﱂ ﺔﻳﺭﻮﻬﻤﳉﺍ ﺲﻴﺋﺭ ﻭﺃ ﻥﺎﳌﱪﻟﺍ . ،ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﺻﺎﺧﻭ ﻪﻧﻭﺆﺷ ﲑﻴﺴﺘﻟ ﺓﺮﻤﺘﺴﻣ ﺔﻛﺭﺎﺸﻣ ﱃﺇ ﺢﻤﻄﻳ ﻞﺑ 1 ﺮﻣﻷﺍ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﰎ ﺪﻘﻟ 67 -24 ﺳ ﺔﻨ 1981 ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺐﺟﻮﲟ 81 / 09 ، ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 04 / 07 / 1981 ﺝ ﺭ ﺝ ، ،ﺝ ﺩﺪﻋ 27 ، ﻢﻗﺭ ﻡﻮﺳﺮﳌﺍ ﻕﺎﻴﺴﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﺭﺪﺻ ﺎﻤﻛ 88 / 131 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ، 04 / 07 / 1988 ﺩﺪﻋ ،ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍﻭ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻢﻈﻨﻳ ، 27 . 2 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 07 / 04 / 1990 ، ﺩﺪﻋ ،ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ 15 ﻢﻗﺭ ﺮﻣﻷﺎﺑ ﻢﻤﺘﳌﺍ ، 05 / 03 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ، 18 / 07 / 2005 ﺭ ﺝ ، ﺩﺪﻋ ،ﺝ ﺝ 50 .
11 ﻧﻷ ﹼﻜﺸﺗ ﺎﻬ ﻞ ﺪﺣﺃ ﻪﺗﻻﺎﻐﺸﻧﺍ ﺔﻴﻣﻮﻴﻟﺍ . ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﱴﺣﻭ ﺡﺮﻄﺗ ﰊﺭﻭﻷﺍ ﺩﺎﲢﻹﺍ ﻝﻭﺩﻭ ﺃ ﺭﺎﻃﺇ ﺾﻴﺑﻷﺍ ﺮﺤﺒﻟﺍ ﻝﻭﺩ ﻊﻣ ﻥﻭﺎﻌﺘﻠﻟ ﺮﺧ ﻮﻫﻭ ﻂﺳﻮﺘﳌﺍ " ﻱﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺍ " 1 ، ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﻷﺍ ﺔﻠﻴﺳﻮﻟﺍ ﺎﻮﻜﻟ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺕﺎﻋﻮﻤﺍ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﺍ ﻭ ﺕﺎﻌﻠﻄﺗ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﻥﺎﻜﺳ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟﺍ . ﻚﻟﺫ ﻰﻠﻋ ﺍﺀﺎﻨﺑ ، ﹼﻛﺃ ﺓﺩﺎﳌﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﺪ 84 ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 90 / 08 ﺲﻠﺍ ﺭﻭﺩ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺲﻳﺮﻜﺗ ﰲ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺎﻈﻔﺘﳏ ﺑ ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﺲﻔﻨ 16 2 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1989 " ﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻞﻜﺸﻳ ﻌﺘﺒ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ ﺓﺪﻋﺎﻗ ﻞﺜﳝﻭ ﺎﻴﻠﳏ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻦﻋ ﲑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﻣ ﻥﺎﻜﻣﻭ ." ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺀﺎﺸﻧﺇ ﻞﻌﺟ ﺎﻤﻛ ﺪﻳﺪﺟ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻞﻇ ﰲ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ 3 ﻪﻴﻠﻋ ﺔﺿﻭﺮﻔﳌﺍ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺍ ﻒﻔﺧﻭ ﺔﻴﺑﺰﳊﺍ ﺔﻳﺩﺪﻌﺘﻟﺍ ﻦﻤﻀﻳ ﻩﺭﻭﺩ ﻊﻣ ﻰﺷﺎﻤﺘﺗ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻﺍ ﻦﻣ ﺍﺪﻳﺰﻣ ﻪﺤﻨﻤﻴﻟ ﺔﻴﻟﺍﱪﻴﻠﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺪﻴﺴﲡ ﰲ . ﹼﻥﺃﻭ ﺎﻤﻴﺳﻻ ،ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻊﻴﺿﺍﻮﻣ ﻢﻫﺃ ﺪﺣﺃ ﻩﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﺔﻴﳘﺃ ﻰﻠﺠﺘﺗ ﺎﻨﻫ ﻦﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺎﻫﺪﻬﺸﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﻻﻮﺤﺘﻟﺎﺑ ﺎﻬﺘﻗﻼﻌﻟ ﺓﺪﻳﺍﺰﺘﻣ ﺔﻴﳘﺃ ﻲﺴﺘﻜﺗ ﺓﲑﺧﻷﺍ ﻩﺬﻫ . ﻉﻮﺿﻮﻣﻭ ﺔﻋﺎﺴﻟﺍ ﺚﻳﺪﺣ ﺢﺒﺻﺃ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟﺎﺑ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻲﻠﺧﺍﺪﻟﺍ ﻭﺃ ﻲﺟﺭﺎﳋﺍ ﺪﻴﻌﺼﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺀﺍﻮﺳ ، . 1
Cf. Laggoune(W) :"La réforme administrative : une approche par la décentralisation"
,in Revue IDARA,Ecole Nationale D’administration,VOL 12 ,N° 1,2002,P127. 2 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻆﻓﺎﺣ 1996 ﻭ ﺎﻬﺘﻏﺎﻴﺻ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺲﻔﻧ ﻰﻠﻋ ﺭﻮﺘﺳﺪﻟﺍ ﺩﺍﻮﻣ ﰲ ﺎﻬﻠﺴﻠﺴﺗ . 3 ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ 89 -13 ﺥﺭﺆﳌﺍ ﰲ 7 / 8 / 1989 ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، 32 ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﻢﻤﺘﳌﺍﻭ ﻝﺪﻌﳌﺍ ، 90 / 06 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 27 / 3 / 1990 ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، 13 ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍﻭ 91 / 06 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 2 / 4 / 1991 ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، 14 ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍﻭ 91 / 17 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ، 15 / 10 / 1991 ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، ﺩﺪﻋ ، 48 ﺮﻣﻷﺍﻭ ، 95 -21 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ، 19 / 7 / 1995 ، ﺭ ﺝ ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ 39 ﻱﺪﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﻡﻮﺳﺮﳌﺍ ﻭ 95 / 272 ﻱﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﻡﻮﺳﺮﳌﺍﻭ 95 / 273 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ، 19 / 7 / 1995 ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، ﺩﺪﻋ 52 ﺮﻣﻷﺍﻭ 96 / 26 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 30 / 10 / 1996 ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، 43 . ﻢـﻗﺭ ﺮـﻣﻷﺍ ﻰـﻀﺘﻘﲟ ﻲﻐﻟﺃ 97 / 07 ﻀﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ، ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻡﺎﻈﻨﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ ﻱﻮ 06 / 03 / 1997 ﺩﺪـﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، 12 ﻝﺪـﻌﳌﺍ ، ﺐﺟﻮﲟ ﻢﻤﺘﳌﺍﻭ ﺮﻣﻷﺍ ﻢﻗﺭ 04 / 01 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 07 / 02 / 2004 ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ 09 .
12 ﹼﻥﺇ ﻌﻟﺍ ﻝﻭﺩ ﺎ ﻡﻮﻴﻟﺍ ﺚﺤﺒﺗ ﻡﺪﻘﺘﳌﺍ ﱂ ﻦﻋ ﰲ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﺮﻳﻮﻄﺗﻭ ﲔﺴﲢ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻲﻠﶈﺍ . ﻝﻭﺩ ﺎﻣﺃ ﺕﺎﻣﺯﻸﻟ ﺐﺳﺎﻨﳌﺍ ﻞﳊﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﰲ ﻯﺮﺘﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﱂﺎﻌﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺪﻴﻌﺼﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺸﻴﻌﺗ ، ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺘﻟ ﻰﻌﺴﺗﻭ ، ﺎﻬﻘﻴﺒﻄ . ﹼﻥﺈﻓ ،ﺍﺬﳍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍﻭ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟﺍ ﺔﻴﺣﺎﻨﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﻴﳘﺃ ﺎﳍ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﺔﺳﺍﺭﺩ : ﺎﻳﺮﻈﻧ ﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺮﻃﻸﻟ ﺔﻳﺪﻘﻧ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻡﺪﻘﻳ ، ﻯﺪﻣﻭ ﺔﻴ ﺎﻬﻣﺎﺠﺴﻧﺍ ﺎﺎﺒﻛﺍﻮﻣﻭ ﺕﻻﻮﺤﺘﻠﻟ ، ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﳝﺪﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﻟﺍ ﺔﻴﻤﺘﺣﻭ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻋﺭﺎﺴﺘﳌﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘ ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ . ﺍﺬ ﰲ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﺪﻗ ﺎﲝﻷﺍ ﺀﺍﺮﺛﺇ ﺕﺎﻋﻮﻤﺍ ﻝﻭﺎﻨﺘﺗ ﱵﻟﺍ ﺙ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﻞﻴﻗ ﺎﳌ ﺔﻠﻤﻜﺗ ﻥﻮﻜﺘﻓ ، ﺔﻗﻼﻄﻧﺍﻭ ﻦﻜﳝ ﺎﳌ ﻪﺘﻓﺎﺿﺇ ﻼﺒﻘﺘﺴﻣ ، ﹼﻥﺃﻭ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻤﺘﻬﳌﺍ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﺎﻬﺒﻧﺎﺟ ﻰﻠﻋ ﺐﺼﻨﺗ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺕﺎﻋﻮﻤﺎﺑ . ﹼﻥﺇ ، ﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺪﻗ ﺼﺨﺘﻣ ﻲﻤﻠﻋ ﺚﺣﺎﺑ ﻞﻜﻟ ﺔﻴﻌﺟﺮﻣ ﻥﻮﻜﺗ ﻥﺍﺪﻴﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﺺ ﻧﺃ ﺎﻤﻛ ﺉﺭﺎﻘﻠﻟ ﻡﺪﻘﺗ ﺎﻬ – ﺼﲣ ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟﺍ ﺾﻐﺑ ﻪﺼ – ﺕﺍﺭﺎﺴﻔﺘﺳﺍ ﺓﺪﻌﻟ ﺔﺑﺎﺟﺇ ﻢﻜﲝ ﻩﺩﻭﺍﺮﺗ ﺪﻗ ﻧﺃ ﺘﻳ ﻦﻃﺍﻮﻣ ﻪ ﺎﻴﻣﻮﻳ ﻲﻠﻤﻋ ﻞﻜﺸﺑ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌ . ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺮﺸﻧﻭ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻱﺃﺮﻟﺍ ﺔﻴﻋﻮﺘﻟ ﺔﻟﻭﺎﳏ ﻲﻫﻭ ﺔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ . ﺎﺍ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﺎ ﲔﻌﺘﺴﻳ ﺪﻗ ﲑﺧﻷﺍ ﰲﻭ ﺃ ﲔﺴﺤﺘﻟ ﺔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺲﻟ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﻢﻬﺘﻔﻴﻇﻮﻟ ﻢﻬﺋﺍﺩ . ﺪﲡ ﺎﻣ ﺐﺨﺘﻨﳌﺍ ﺲﻠﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻂﻘﻓ ﺪﺴﺠﺘﺗ ﻻ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﹼﻥﺃ ﻪﻴﻟﺇ ﺓﺭﺎﺷﻹﺍ ﺭ ، ﻞﺑ ،ﺔﻴﻠﶈﺍ ﻢﻭﺆﺷ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ﻦﻣ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﻦﹼﻜﲤ ﻯﺮﺧﺃ ﻞﺋﺎﺳﻭ ﻙﺎﻨﻫ ﻪﺒﺷ ﻭ ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﺎﻬﻨﻣ ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ . ﹼﻻﺇ ﹼﻥﺃ ﺮﺜﻛﺃ ﺎﻫ ﺲﻟﺎﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻱﺃ ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﲑﻏ ﻲﻫ ﺎﻋﻮﻴﺷ ﺔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ . ﻲﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻝﺎﺜﻤﻠﻟ ﺎﻬﻘﻴﻘﲢ ﻯﺪﻣ ﻝﻮﺣ ﺔﻣﺯﺃ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻪﻴﻟﺇ ﺖﺿﺮﻌﺗ ﺎﻣ ﻢﻏﺭﻭ 1 . 1 -ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌﻭ ﺕﺎﻨﻴﻌﺒﺴﻟﺍ ﺔﻳﺍﺪﺑﻭ ﺕﺎﻨﻴﺘﺴﻟﺍ ﺮﺧﺍﻭﺃ ﰲ ﺔﻣﺯﻷﺍ ﻩﺬﻫ ﺭﺩﺍﻮﺑ ﺕﺮﻬﻇ ﺮﻈﻧﺃ
Cf.Bernard (P): "Le grand tournant des communes de France ", ARMAND COLIN, Paris, 1969, p 224.
13 ﺔﻴﺣﻼﺻﺇ ﺕﺎﻛﺮﲝ ﺕﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻟﺍ ﺔﻳﺍﺪﺑ ﰲ ﺖﻬﺘﻧﺍ 1 ﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻞﺋﺎﺳﻭ ﺀﺎﺳﺭﻹ ﺔﻔﻠﺘﳐ ﻝﻭﺩ ﰲ ﻪﺒﺷ ﺔﻴﻃ ﺎﻬﺘﻴﻤﺴﺗ ﻰﻠﻋ ﺢﻠﻄﺻﺃ ﱵﻟﺍ ،ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ " La démocratie participative " 2 ، ﻞﻳﺪﻌﺗ ﻑﺪ ﺪﻟﺍ ﺺﺋﺎﻘﻧ ﺔﻴﺑﺎﻴﻨﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝ ) ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ( . ﻞﹼﻜﺸﻳ ﻱﺬﹼﻟﺍ ﻲﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﻊﺑﺎﻄﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺮﹼﺛﺆﻳ ﱂ ﺍﺬﻫ ﹼﻥﺃ ﲑﻏ ﺎﻬﳝﻮﻘﺘﻟ ﺔﻠﻴﺳﻭ ﻻﺇ ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ﺎﻣﻭ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺓﺰﻴﻛﺭ . ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﻲﻠﶈﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﰲ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻖﻘﲢ ﻯﺪﻣ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﹼﻥﺈﻓ ،ﺱﺎﺳﻷﺍ ﺍﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺯﺎﻬﺟ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﺐﻠﻄﺘﻳ . ﻲﻠﶈﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﰲ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺪﻴﺴﺠﺘﻟ ﺓﺍﺩﺃ ﻥﻮﻜﻳ ﱴﺣ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ﺽﺮﺘﻔﻳ : ﻻﻭﺃ : ﻴﻘﻴﻘﺣ ﻼﺜﳑ ﻥﻮﻜﻳ ﹼﻥﺃ ﲔﻨﻃﺍﻮﻤﻠﻟ ﺎ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﳌﺍ ﻖﻓﻭ ﻞﻤﻌﻳ ﹼﻥﺃ . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﺫﺎﲣﻻ ﺔﻴﻠﻌﻓ ﺕﺎﻴﺣﻼﺻ ﻚﻠﳝ ﹼﻥﺃ . ﰐﻵﺍ ﻝﺅﺎﺴﺘﻟﺍ ﺀﻮﺿ ﻰﻠﻋ ﻪﻨﻣ ﻖﻘﺤﺘﻟﺍ ﻢﺘﻴﺳ ﺎﻣ ﻮﻫﻭ : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻪﻌﺿﻭ ﻱﺬﻟﺍ ﺭﺎﻃﻹﺍ ﻞﻫ 90 / 08 ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ﺎﻤﻛ ﲔﻨﻃﺍﻮﻤﻠﻟ ﺔﻴﻠﻌﻔﻟﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﻤﻠﻟ ﺎﻧﺎﻜﻣﻭ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺓﺍﺩﺃ ﻪﻨﻣ ﻞﻌﳚ ،ﲑﻴﺴﺘﻟﺍﻭ ﻪﺗﺭﻮﺼﺗ ؟ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺹﻮﺼﻨﻟﺍ 1 ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﺴﻧﺮﻓ ﰲ ﻲﻠﶈﺍ ﺀﺎﺘﻔﺘﺳﻻﺍﻭ ﻡﻼﻋﻹﺍ ﰲ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﻖﲝ ﺔﺣﺍﺮﺻ ﻑﺍﺮﺘﻋﻻﺍ ﰎ 6 ﻱﺮﻔﻴﻓ 1992 ، ﺎﻣﺃ ﺔﻨﺳ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ﻞﺋﺎﺳﻭ ﺖﻠﺧﺩﺃ ﺪﻘﻓ ﺎﻴﻟﺎﻄﻳﺇ 1990 ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ 142 ﺔﻨﺳ ﺎﻴﻧﺎﳌﺃﻭ ، 1993 ﱄﺍﻮﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺮﻈﻧﺃ ،
Cf. Marcou(G) :"La démocratie locale en France : Aspects juridiques", in démocratie locale, représentation, participation et espace public,C.R.A.P.S-C.U.R.A.P.P,Presses Universitaires de France,1999,pp 21-42. Sabbioni (p) :"La démocratie locale en Italie ", in démocratie locale , représentation,participation….., op. cit, pp 117-135. Wollmann(H) :"Le système locale en Allemagne : vers un nouveau modèle de démocratie locale ..",in démocratie locale , représentation, participation…, op.cit, pp 103-113.
2 -ﰲ ﺚﻳﺪﺣ ﻮﻫﻭ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺔﻐﻠﻟﺍ -ﰲ ﺢﻠﻄﺼﳌﺍ ﺍﺬﳍ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﻻ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻪﻘﻓ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻪﺑ ﺪﺼﻘﻳﻭ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﺮﻛﺬﻧ ﺎﻬﻨﻣ ): ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺽﺍﺮﺘﻋﻻﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺀﺎﺘﻔﺘﺳﻻﺍ ، ﻥﺎﳉ ﰲ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ، ﻲﳊﺍ ﻥﺎﳉ ، ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺍ ﻥﺍﺪﻴﻣ ﰲ ﺓﺭﺎﺸﺘﺳﻻﺍ ، ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺲﻟﺎﺍ (. ﻦﻣﻭ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺎﺑ ﻲﻬﺘﻨﺗ ﻻ ﺓﺮﻤﺘﺴﻣ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍﻭ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻞﻌﲜ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﱘﻮﻘﺘﻟ ﻑﺪ ﺲﻠﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣﻭ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺎﻬﻌﻴﲨ ﺱﺭﺎﲤ ﺎﺃ ﻆﺣﻼﳌﺍ ﺐﺨﺘﻨﳌﺍ . ﻜﳝ ﻆﻔﻠﺑ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺔﻐﻠﻟﺍ ﰲ ﺢﻠﻄﺼﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﺔﻠﺑﺎﻘﻣ ﻦ " ﻪﺒﺷ ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ " ﻭﺃ " ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ."
14 ﺍﻮﻘﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻒﺸﺘﺴﻳ ،ﻱﺮﻈﻧ ﺐﻧﺎﺟ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺐﺼﻨﺘﺳ ﺍﺬﳍ ﱵﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﳌﺍﻭ ﺪﻋ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﺎ ﺬﺧﺃ ، ﺪﻋﺍﻮﻘﻠﻟ ﻲﻌﻗﺍﻮﻟﺍ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻠﻌﻔﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﻬﻈﻳ ﻲﻘﻴﺒﻄﺗ ﺐﻧﺎﺟﻭ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺺﺋﺎﻘﻧ ﻦﻣ ﻪﻨﻋ ﺕﺮﻔﺳﺃ ﺎﻣﻭ . ﻦﻳﺪﻨﺘﺴﻣ ﺪﺗ ﺔﻴﻬﻘﻓ ﺔﻴﻌﺟﺮﻣ ﱃﺇ ﻚﻟﺫ ﰲ ﻥﺎﻜﻣﻹﺎﺑ ﻢﻋ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗ ﺕﻻﺎﲝ . ﻪﻧﺃ ﲑﻏ ﻭ ، ﺎﻤﻬﻨﻴﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﹼﻥﺈﻓ ،ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟﺍﻭ ﻱﺮﻈﻨﻟﺍ ﺐﻧﺎﳉﺍ ﲔﺑ ﻁﺎﺒﺗﺭﻻﺍﻭ ﻞﺧﺍﺪﺘﻟﺍ ﺐﺒﺴﺑ ﺔﻋﻮﺿﻮﳌﺍ ﺔﻄﺨﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺭﻭﺎﶈﺍ ﰲ ﺮﻬﻈﻳ ﻦﻟ ، ﺕﺎﻴﺋﺰﳉﺍ ﰲ ﻪﺴﳌ ﻦﻜﳝ ﻞﺑ . ﻧﺎﻴﺣﺃ ﻪﻟ ﺺﺼﺨﻴﻓ ﺎ ﳌﺍ ﺔﻴﺠﻬﻨﳌﺍﻭ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺔﻄﺧ ﻪﺿﺮﻔﺗ ﺎﻤﺒﺴﺣ ﺓﺮﻘﻓ ﻭﺃ ﺎﻋﺮﻓ ﻯﺮﺧﺃﻭ ﺎﺒﻠﻄﻣ ﺔﻌﺒﺘ . ﺎﻨﺻﺮﺣ ﺪﻗﻭ ﻥﺍﺮﺘﻗﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﰲ ،ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟﺍ ﺞﻬﻨﳌﺎﺑ ﻲﻔﺻﻮﻟﺍ ﺞﻬﻨﳌﺍ ﻝﻭﻷﺎﻓ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﰲ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﺎ ﺬﺧﺃ ﱵﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﳌﺍﻭ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟﺍ ﺲﺳﻷﺍ ﻥﺎﻴﺑ ﱃﺇ ﻑﺪﻬﻳ 90 / 08 . ﻞﻴﻠﲢ ﺪﻤﺘﻌﻴﻓ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺞﻬﻨﳌﺍ ﺎﻣﺃ ﺾﻌﺒﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻﺍ ﻊﻣ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﺀﻮﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺹﻮﺼﻨﻟﺍ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟﺍ ﺔﻠﺜﻣﻷﺍ . ﻉﺮﺸﳌﺍ ﻩﺎﲡﺍ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷﺍ ﺔﻤﻈﻧﻷﺍ ﻊﻣ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻞﻠﺨﺘﺗ ﺎﻤﻛ ،ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺖﻤﺴﻗ ﺪﻘﻓ ﻪﻴﻠﻋﻭ ﲔﻠﺼﻓ ﱃﺇ : ﻝﻭﻷﺍ ﰿﺎﻌﻳ : ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺲﺳﻷﺍ ﰲ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻢﻴﻈﻨﺗ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻝﻭﺎﻨﺘﻳﻭ : ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﳌﺍ ﰲ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﲑﻴﺴﺗ .
15
ﺔﻄﳋﺍ
:
ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ : ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺲﺳﻷﺍ ﰲ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻢﻴﻈﻨﺗ . ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺀﺎﺸﻧﺇ . ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺀﺎﺸﻧﻹ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺩ ﺔﻠﻴﺳﻭ . ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﺢﻨﻣ . : ﺐﺧﺎﻨﻟﺍ ﰲ ﺎﻫﺮﻓﺍﻮﺗ ﺐﺟﺍﻮﻟﺍ ﻁﻭﺮﺸﻟﺍ . ﺏ - : ﺐﺨﺘﻨﳌﺍ ﰲ ﺎﻫﺮﻓﺍﻮﺗ ﺐﺟﺍﻮﻟﺍ ﻁﻭﺮﺸﻟﺍ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﺔﺳﺭﺎﳑ . ﺍ-: ﻉﺍﺮﺘﻗﻼﻟ ﺔﻳﲑﻀﺤﺘﻟﺍ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ . ﺏ : ﻉﺍﺮﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﲑﺳ . ﳌﺍ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄ : ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﲏﻃﺍﻮﳌ ﻕﺩﺎﺻ ﲑﻏ ﻞﻴﺜﲤ . ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺔﻫﺍﱰﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﲑﻏ ﺕﺎﻧﺎﻤﺿ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻞﻴﺜﲤ ﻰﻠﻋ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟﺍ ﻦﻋ ﻉﺎﻨﺘﻣﻻﺍ ﺓﺮﻫﺎﻇ ﲑﺛﺄﺗ . ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻞﻴﺜﲤ ﻰﻠﻋ ﱯﺴﻨﻟﺍ ﻞﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﲑﺛﺄﺗ ﻩﺭﺍﺮﻘﺘﺳﺍﻭ ﻱ . ﺍ-ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﻫﺎﲡﻻﺍ ﻞﻛ ﱯﺴﻨﻟﺍ ﻞﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﻞﺜﳝ ﻻ . ﺏ - ﺔﻘﻠﻐﳌﺍ ﻢﺋﺍﻮﻘﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ : ﻪﻴﻠﺜﳑ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﰲ ﺐﺧﺎﻨﻟﺍ ﺔﻳﺮﺣ ﻰﻠﻋ ﺫﺍﻮﺤﺘﺳﺍ . ﺝ ﻰﻠﻋ ﱯﺴﻨﻟﺍ ﻞﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﲑﺛﺄﺗ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﺍ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ : ﺍ ﻦﻳﻮﻜﺗ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠ . ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﻥﻮﺒﺨﺘﻨﳌﺍ . ﻝﻭﻷﺃ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺩﺪﻋ . : ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻢﺠﺣ ﺔﻤﺋﻼﻣ ﻯﺪﻣ . ﺏ : ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑﻭ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻢﺠﺣ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺓﺪﻬﻌﻟﺍ ﺓﺪﻣ . ﺍ-: ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺓﺪﻬﻌﻟﺍ ﺔﻤﺋﻼﻣ ﻯﺪﻣ .
16 ﺏ : ﺔﻳﻮﻀﻋ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﲔﺑ ﻊﻤﳉﺍﻭ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ﺔﻳﻮﻀﻌﻟﺍ ﺪﻳﺪﲡ . ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ﺔﻳﻮﻀﻌﻟﺎﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌﺍ ﺎﻳﺎﻀﻘﻟﺍ . ﺃ : ﺐﺧﺎﻨﻟﺍﻭ ﺐﺨﺘﻨﳌﺍ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ . ﺏ : ﺘﻨﻤﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﺐﺨ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻝﺎﻤﻋﺃ ﰲ ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌ ﺓﺍﺩﺃ . ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻥﺎﳉ ﻢﻴﻈﻨﺗ . ﺍ-: ﺀﺎﺸﻧﻹ ﱯﺴﻨﻟﺍ ﻞﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺓﺪﻋﺎﻗ ﲏﺒﺗ ﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠ . ﺏ -: ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻦﻳﻮﻜﺗ ﰲ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﲑﻏ ﺔﻛﺭﺎﺸﻣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣﺇ . ﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ ﱐ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻥﺎﳉ ﺕﺎﻴﺣﻼﺻﻭ ﻞﻤﻋ . : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻥﺎﳉ ﻞﻤﻋ . ﺏ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻥﺎﳉ ﺕﺎﻴﺣﻼﺻ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﳌﺍ . ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻞﻤﻋ ﲑﺳ ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻞﺧﺍﺩ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ . ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﱄﻭﺍﺪﺘﻟﺍ ﺯﺎﻬﳉﺍﻭ ﻱﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﲔﺑ ﻥﺯﺍﻮﺘﻟﺍ . : ﱄﻭﺍﺪﺘﻟﺍ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﻰﻠﻋ ﻱﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﲑﺛﺄﺗ ﻞﺋﺎﺳﻭ . ﻻﻭﺃ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺔﺴﻠﺟ ﱃﺇ ﺀﺎﻋﺪﺘﺳﻻﺍ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻝﻭﺪﺟ ﻂﺒﺿ . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺕﺎﺴﻠﺟ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ . ﺎﻌﺑﺍﺭ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺕﻻﻭﺍﺪﻣ ﺬﻴﻔﻨﺗﻭ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺔﻴﻧﺍﺰﻴﻣ ﺡﺍﺮﺘﻗﺎﺑ ﺓﺭﺩﺎﺒﳌﺍ . ﺏ - : ﻱﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﻰﻠﻋ ﱄﻭﺍﺪﺘﻟﺍ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﲑﺛﺄﺗ ﻞﺋﺎﺳﻭ . ﻻﻭﺃ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺲﻴﺋﺭ ﻦﻣ ﺔﻘﺜﻟﺍ ﺐﺤﺳ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺔﻴﻧﺍﺰﻴﻣ ﻰﻠﻋ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟﺍ . ﺛ ﺎﺜﻟﺎ : ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺎﳍﻮﻟﺪﻣ ﰲ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﳉﺍ ﲑﻴﺴﺘﻟﺍ .
17 : ﺔﺤﻴﺤﺻ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺔﺴﻠﺟ ﺭﺎﺒﺘﻋﻻ ﺩﺪﳏ ﱐﻮﻧﺎﻗ ﺏﺎﺼﻧ ﻁﺍﺮﺘﺷﺍ . ﺏ - : ﺔﺤﻴﺤﺻ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺔﻟﻭﺍﺪﻣ ﺭﺎﺒﺘﻋﻻ ﺔﻴﺒﻠﻏﻷﺎﺑ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟﺍ ﻁﺍﺮﺘﺷﺍ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﻣ ﰲ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸ ﲑﺳ ﻞﻤﻋ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ . ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺕﺎﺴﻠﺟ ﺔﻴﻨﻠﻋ . : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺕﺎﺴﻠﺟ ﺔﻴﻨﻠﻋ ﺕﺎﻧﺎﻤﺿ . ﺏ - : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺕﺎﺴﻠﺟ ﺔﻴﻨﻠﻋ ﻰﻠﻋ ﺓﺩﺭﺍﻮﻟﺍ ﺩﻮﻴﻘﻟﺍ . ﻻﻭﺃ : ﺔﻘﻠﻐﻣ ﺔﺴﻠﺟ ﺪﻘﻋ ﰲ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻖﺣ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﺴﻠﳉﺍ ﻢﻴﻈﻨﺗﻭ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﰲ ﺔﺴﻠﳉﺍ ﺲﻴﺋﺭ ﺕﺎﻴﺣﻼﺻ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ . : ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍﻭ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺕﻻﻭﺍﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﻉﻼﻃﻹﺍ ﰲ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﻖﺣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ . ﻻﻭﺃ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺕﻻﻭﺍﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﻉﻼﻃﻹﺍ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻼﻃﻹﺍ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻉ . ﺏ - : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﺓﺭﺎﺸﺘﺳﻻﺍ . ﻻﻭﺃ : ﻲﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﺀﺍﺮﺟﺇ ﰲ ﲔﻨﻃﺍﻮﻤﻠﻟ ﺔﻌﺳﺍﻮﻟﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻲﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﺀﺍﺮﺟﺇ ﻰﻠﻋ ﺓﺩﺭﺍﻮﻟﺍ ﺩﻮﻴﻘﻟﺍ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ : ﺕﺎﻴﺣﻼﺻ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ . ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺕﺎﻴﺣﻼﺻ ﺪﻳﺪﲢ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ . ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍﻭ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌﺍ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﲔﺑ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺍ ﻊﻳﺯﻮﺗ ﺏﻮﻠﺳﺃﻭ ﺭﺎﻴﻌﻣ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ . : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍﻭ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌﺍ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﲔﺑ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺍ ﻊﻳﺯﻮﺗ ﺭﺎﻴﻌﻣ . ﺏ : ﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍﻭ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌﺍ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﲔﺑ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺍ ﻊﻳﺯﻮﺗ ﺏﻮﻠﺳﺃ ﻱﺪ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺕﺎﻴﺣﻼﺻ ﻥﻮﻤﻀﻣ . : ﲑﻴﺴﺘﻟﺍﻭ ﺓﺭﺍﺩﻹﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺍ . ﻻﻭﺃ : ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﻒﺋﺎﻇﻮﻟﺍ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻒﺋﺎﻇﻭ .
18 ﺏ : ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺐﻧﺎﳉﺍﻭ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺍ . ﻻﻭﺃ : ﻴﺣﻼﺼﻟﺍ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺕﺎ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺐﻧﺎﳉﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺍ . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺐﻧﺎﳉﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺍ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﻪﺗﺎﻴﺣﻼﺼﻟ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﺩﻭﺪﺣ . ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﻒﻌﺿ ﻟﺍ ﻞﺋﺎﺳﻮ ﰲ ﺓﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﺍ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟ . : ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﺔﻳﺎﻔﻛ ﻡﺪﻋ . ﺏ - : ﺔﻳﺮﺸﺒﻟﺍ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﻡﺪﻋ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻳﺎﺻﻮﻟﺍ : ﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﺔﻄﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺫﺍﻮﺤﺘﺳﺍ . : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻳﺎﺻﻮﻟﺍ ﺭﻮﺻ . ﻻﻭﺃ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺍ . ﻧﺎﺛ ﺎﻴ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻝﺎﻤﻋﺃ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺍ . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺔﺌﻴﻬﻛ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺍ . ﺏ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺍ ﻊﻗﺍﻭ . ﻻﻭﺃ : ﻱﺮﻈﻨﻟﺍ ﺱﺎﺳﻷﺍ : ﺔﻴﺻﻮﻟﺍ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﺔﻨﻤﻴﳍ ﺓﺰﻴﻛﺭ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟﺍ ﺐﻧﺎﳉﺍ : ﻘﻟﺍ ﺹﻮﺼﻧ ﻞﻳﻮﲢ ﺎﻫﺮﻫﻮﺟ ﻦﻋ ﻥﻮﻧﺎ .
.ﺕﺍﺮﺼﺘﺨﳌﺍ ﺔﻤﺋﺎﻗ
19
:ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺔﻐﹼﻠﻟﺎﺑ -ﺍ -ﺝ .ﺭ . ﺝ . ﺝ : ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺔﻳﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺔﻳﺭﻮﻬﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺓﺪﻳﺮﳉﺍ . -ﺩ. ﻡ. ﺝ : ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉﺍ ﺕﺎﻋﻮﺒﻄﳌﺍ ﻥﺍﻮﻳﺩ . -ﻭ. ﺏ .ﺍ . ﻉ . ﻉ : ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ،ﰊﺮﻌﻟﺍ ﱂﺎﻌﻟﺍ ﺎﻴﻘﻳﺮﻓﺇ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺓﺪﺣﻭ . :ﺔﻴﺴﻧﺮﻔﻟﺍ ﺔﻐﹼﻠﻟﺎﺑ -ﺏ -C.N.R.S : Centre National de la Recherche Scientifique, France.
-C.R.A.P.S : Centre de Recherches Administratives, Politiques et Sociales, France.
-C.U.R.A.P.P : Centre Universitaire de Recherches Administratives et Politiques de Picardie, France.
-L.E.R.M.M : Laboratoire d’études et de Recherches Magreb-Méditerranée, Constantine. -L.G.D.J : Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence.
-O.P.U : Office de Publication Universitaire, Algérie. -R.D.P : Revue de Droit Public.France.
-S.D : Sans Date.
-U.R.A.M.A : Unité de Recherche Afrique Monde Arabe, Constantine.
ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺲﺳﻷﺍ
ﻢﻴﻈﻨﺗ ﰲ
ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ
.
ﺪﻌﻳ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺔﻳﺭﺍﺩﺇ ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ ﻪﻟ ﺔﻟﻮﺨﳌﺍ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺍ ﻞﻀﻔﺑ ﱵـﻟﺍﻭ ، ﺔﻔﻴﻇﻮﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺎﻬﻌﻴﲨ ﻞﺧﺪﺗ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ . ﻳﺮﻈﻧ ﻪﺿﺮﻔﺗ ﺎﻤﻛ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ ﺔ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ . ﺔﻓﺎﺿﺇ ﻫ ،ﻚﻟﺬﻟ ﻮ ﻊﺑﺎﻃ ﻭﺫ ﺯﺎﻬﺟ ﻧﻷ ؛ﻲﻠﻴﺜﲤ ﻪ ﻌﻳ ـﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻡﻮـﻬﻔﻣ ﻞـﻘﻧ ﻰﻠﻋ ﻞﻤ ﺔ ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ -ﺮﻜﳌﺍ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ﺎﻴﻨﻃﻭ ﺱ -ﻲﻠﶈﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ . ﻝﻼـﺧ ﻦـﻣ ﺍﺬﻫﻭ ﻪﺋﺎﺸﻧﺇ ﻪﻨﻳﻮﻜﺗﻭ . ﻪﺋﺎﻀﻋﺃ ﻊﻴﲨ ﺏﺎﺨﺘﻧﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺀﺎﺸﻧﺇ ﺪﻤﺘﻌﻳ ) ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ (. ﻪﻨﻳﻮﻜﺗ ﻡﻮﻘﻳ – ﹼﻠﻟﺍﻭ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﻦﻣ ﻥﺎﺠ – ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺪﻋﺍﻮﻘﻟﺍ ﺓﺎﻋﺍﺮﻣ ﻰﻠﻋ ، ﺐـﺳﺎﻨﺘﻟﺎﻛ ﻥﺎﻜﺴﻟﺍ ﺩﺪﻋﻭ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺩﺪﻋ ﲔﺑ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺓﺪﻬﻌﻟﺍ ﺔﻳﺭﻭﺩ ، ﰲ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﻫﺎﲡﻻﺍ ﺔﻓﺎﻛ ﻞﻴﺜﲤﻭ ﹼﻠﻟﺍ ﻥﺎﺠ ) ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ . (
ﺚﺤﺒﳌﺍ ﻝﻭﻷﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺀﺎﺸﻧﺇ . ﺪﻌﻳ ﺪﻟﺍ ﻂﺑﺮﺗ ﱵﻟﺍ ﻞﺻﻮﻟﺍ ﺓﺰﳘ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺎﺑ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ، ﻪﻧﻮﻛ ﻦﻋ ﻼﻀﻔﻓ ﻢﻫﺃ ﻦﻛﺭ 1 ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ ﺔﻳﺮﻈﻧ ﰲ ﻧﻷ ؛ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﻝﻼﻘﺘﺳﺍ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻲﺳﺎﺳﺃ ﻁﺮﺷ ﻪ ، ﻮﻫ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺱﺎﺳﺃ . ﺒﻌﻳ ﺐﺨﺘﻨﻣ ﺲﻠﳎ ﻪﻨﻋ ﺞﺘﻨﻳ ﺫﺇ ﺎﻧﺎﻜﻣﻭ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﲏﻃﺍﻮﻣ ﺓﺩﺍﺭﺇ ﻦﻋ ﺮ ﳌﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌ ﶈﺍ ﻢﻭﺆﺷ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﲔﻨﻃﺍﻮ ﺔﻴﻠ . ﹼﻥﺃ ﲑﻏ ﲏﺒﺗ ﻟ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺀﺎﺸﻧﻹ ﺔﻠﻴﺳﻮﻛ ﺏﺎﺨﺘﻧﻼ ) ﺐﻠﻄﳌﺍ ﻝﻭﻷﺍ ( ﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﺎﻜﺴﻟ ﻕﺩﺎﺼﻟﺍ ﻪﻠﻴﺜﲤﻭ ﺲﻠﺍ ﺍﺬﻫ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﺑ ﻝﻮﻘﻠﻟ ﻲﻔﻜﻳ ﻻ ﺔ، ﻥﺃ ﺐﳚ ﻞﺑ ﺎﻬﺘﻣﻼﺳ ﻭ ﺎﻬﺘﺤﺻ ﻞﻔﻜﺗ ﺕﺎﻧﺎﻤﻀﺑ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻁﺎﲢ ) ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ ( . ﺍ ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌ : ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ : ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﺀﺎﺸﻧﻹ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺩ ﺔﻠﻴﺳﻭ . ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻰﻔﺘﻛﺍ ﺪﻘﻟ 90 / 08 ﺓﺩﺎﳌﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻪﻨﻣ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ – ﹼﻥﺃ ﻰﻠﻋ ﺺﻨﻟﺎﺑ ﺲﻠﺍ ﻟﺍ ﱯﻌﺸﻟﺍ ﺐﺨﺘﻨﻣ ﺲﻠﳎ ﻮﻫ ﻱﺪﻠﺒ . ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﺇﻭ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻁﻭﺮﺸﻟ ﻕﺮﻄﺘﻳ ﻥﺃ ﻥﻭﺩ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻱﺃ ﰊ . ﺏﺎﺨﺘﻧﻻ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﻊﺒﺘﳌﺍ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻢﻬﳌﺍ ﻦﻣ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﹼﻥﻷ، ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻣ ﺮﺛﺆﻳ ﲑﺧﻷﺍ ﺍﺬﻫ ﺐﺨﺘﻨﳌﺍ ﺲﻠﺍ ﺔﺒﻴﻛﺮﺗ ﻰﻠﻋ ﺓﺮﺷﺎﺒ ﺐﺨﺘﻨﳌﺍﻭ ﺐﺧﺎﻨﻟﺍ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ، ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺔﻤﻴﻘﻟﺍﻭ . 1 ، ﻚـﻟﺫ ﰲ ﺮﻈﻧﺃ ، ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﺔﺤﺼﻟ ﻦﻛﺮﻛ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺭﺎﺒﺘﻋﻻ ﺽﺭﺎﻌﻣﻭ ﺪﻳﺆﻣ ﲔﺑ ﻲﻬﻘﻓ ﻑﻼﺘﺧﺍ ﻙﺎﻨﻫ ﳌﺍ ، ﺏﻮﻬﻴﺷ ﺩﻮﻌﺴﻣ ﺹ ﺹ ، ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮ 5 -18 ﺱﺮﻄﺑ ﻒﻳﺮﻇ ﻭ ": ﻖﻴﺒﻄﺘﻟﺍﻭ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟﺍ ﰲ ﺎﻫﺎﻳﺎﻀﻗﻭ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺉﺩﺎﺒﻣ " ، ﱃﻭﻷﺍ ﺔﻌﺒﻄﻟﺍ ، ﺔﻳﺮﺼﻣ ﻮﻠﳒﻷﺍ ﺔﺒﺘﻜﳌﺍ 1971 ﺹ ﺹ ، 125 – 127 .
ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﰊﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻑﺮﻋ ﺪﻘﻟ ﱪﻋ ﺍﺭﻮﻄﺗ ﺪﻋ ﻞﺣﺍﺮﻣ ﺓ . ﰲ ﻥﺎﻛ ﺚﻴﺣ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺭﻭﺪﺻ 1967 ﺘﺘﺸﻣ ﺎ ﱪﻋ ﺪﻋ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﺹﻮﺼﻧ ﺓ 1 ، ﺪﺣﻭ ﰒ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺔﻠﺣﺮﳌﺍ ﰲ ﺐﺟﻮﲟ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ 80 / 08 ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ 2 . ﺍﺬﻫ ﻞﻛﻭ ﺪﺣﺍﻮﻟﺍ ﺏﺰﳊﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﻞﻇ ﰲ 3 . ، ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ ﺔﻠﺣﺮﳌﺍ ﺎﻣﺃ ﺎﺎﻘﺑﺎﺴﻟ ﺎﻣﺎﲤ ﺓﺮﻳﺎﻐﻣ ﺕﺀﺎﺟ ﺪﻘﻓ ، ﻷﻧ ﹼﻞﻇ ﰲ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻬ ﻱﺭﺬﺟ ﻝﻮﲢ ﱄﺍﱪﻴﻠﻟﺍ ﺞﻬﻨﻟﺍ ﱃﺇ ﻲﻛﺍﺮﺘﺷﻻﺍ ﺞﻬﻨﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺩﺪﻌﺘﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻰﺳﺭﺃ ﻱﺬﻟﺍ ، ﻓ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﲎﺒﺘ ﻲﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﻝﻮﺤﺘﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺮﻳﺎﺴﻳ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ . ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺭﺪﺻ 89 / 13 4 ، ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻳﺩﺪﻌﺘﻟﺍ ﺎﻬﺿﺮﻔﺗ ﱵﻟﺍ ﺲﺳﻷﺍ ﺎﻨﻤﻀﺘﻣ ﻭ ﻪـﺒﺟﻮﲟ ﺖﲤ ﺗ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﺍ ﻝﻭﺃ ﻥﺍﻮﺟ ﰲ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻲﻫﻭ، ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺎﻬﺘﻓﺮﻋ ﺔﻳﺩﺪﻌ 1990 . ﺃ ﲑﻏ ﹼﻥ ﻩﺬﻫ ﻼﻳﻮﻃ ﺮﻤﻌﺗ ﱂ ﺲﻟﺎﺍ ، ﻡﻮـﺳﺮﳌﺍ ﺐـﺟﻮﲟ ﺔﻴﻠﻛ ﻪﺒﺷ ﺔﻔﺼﺑ ﺖﻠﺣ ﺚﻴﺣ ﻱﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ 92 / 142 5 ، ﻭ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺎﻬﺘﺷﺎﻋ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻣﺯﻷﺍ ﺐﺒﺴﺑ ﺖﻠﺧﺩﻭ ﰲ ﺎـﻫﺮﺛﺇ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻﺍ ﺔﻠﺣﺮﳌﺍ -ﺔﻔﺼﺑ ﺲﻟﺎﺍ ﻩﺬﻫ ﺖﺿﻮﻋ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﺑﻭﺪﻨﳌﺍ ﻡﺎﻈﻨﺑ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﺍ 6 ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻳﻻﻮﻟﺍﻭ ﺕﺎﻳﺪﻠﺒﻟﺍ . 1 ﻦﻣ ﺩﺍﻮﳌﺍ ،ﺮﻈﻧﺃ 33 ﱃﺇ 78 ﺮﻣﻷﺍ ﻦﻣ 67 / 24 ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ،ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ، . ﻦﻣ ﺩﺍﻮﳌﺍ 7 ﱃﺇ 25 ﻦﻣ ﺮﻣﻷﺍ 69 / 38 ،ﺔﻳﻻﻮﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ، ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ . ﻦﻣ ﺩﺍﻮﳌﺍ 19 ﱃﺇ 27 ﺮﻣﻷﺍ ﻦﻣ 71 / 74 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ،ﻲﻛﺍﺮﺘﺷﻻﺍ ﲑﻴﺴﺘﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ، 16 / 11 / 71 ﺩﺪـﻋ،ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ، 101 . 2 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 25 / 10 / 1980 ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، 44 . 3 -ﲑﺧﻷﺍ ﺍﺬﻫ ﺭﺎﻜﺘﺣﺎﺑ ﺪﺣﺍﻮﻟﺍ ﺏﺰﳊﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺖﻤﺴﺗﺍ ﺪﻘﻟ ﻰـﻠﻋ ﺐﺧﺎﻨﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺮﺼﺘﻘﻳ ﺫﺇ ،ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻞﺣﺍﺮﻣ ﻞﻜﻟ ﺔﺸﻗﺎﻨﳌﺍ ﻭﺃ ﺽﺍﺮﺘﻋﻻﺍ ﻥﻭﺩ، ﺏﺰﳊﺍ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﺔﻴﻛﺰﺗ . 4 -ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ،ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻹﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ . 5 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 11 / 4 / 1992 ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﻞﺣ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍﻭ ، ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ 27 . 6 -ﺎﻴﺑﻭﺪﻨﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﲔﻌﻳ ﻱﻭﺍﺪﻏﺯ ﺪﻤﳏ ، ﺮﻈﻧﺃ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﻑﺮﻃ ﻦﻣ ﺕ ": ﺔﻴـﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻳﺩﺪﻌﺘﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﺕﺎﺳﺎﻜﻧﺇ ﺔﻳﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻰﻠﻋ " ﺪﻠﺍ ، ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ، ﻱﺭﻮﺘﻨﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ، ﰊﺮﻌﻟﺍ ﱂﺎﻌﻟﺍﻭ ﺎﻴﻘﻳﺮﻓﺇ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺓﺪﺣﻭ ﺕﺎﻴﻟﻮﺣ 3 ، 1999 ﺹ 64 .
ﰲ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺔﻴﻠﳏ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﺍ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﲔﺣ ﱃﺇ ﻊﺿﻮﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻡﺍﺩ 23 ﺮﺑﻮﺘﻛﺃ 1997 ﺎـﻬﻴﻓ ﰎ ، ﺏﺎﺨﺘﻧﺍ ﺐﺨﺘﻨﻣ ﻒﻟﺃ ﺮﺸﻋ ﺔﺛﻼﺛ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ 1 ﲏﻃﻮﻟﺍ ﺏﺍﺮﺘﻟﺍ ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﺔﻓﺎﻛ ﱪﻋ ، ﳌﺍ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻉﺍﺮﺘﻗﻻﺎﺑ ﻱﺮﺴﻟﺍﻭ ﺮﺷﺎﺒ 2 ﹼﻞﻇ ﰲ ﻢـﻗﺭ ﻱﻮـﻀﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻮﻫ ﺪﻳﺪﺟ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ 97 / 07 . ﺪﻋ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺡﺮﻄﻳ ﺪﺣ ﰲ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﲝ ﻂﺒﺗﺮﺗ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﺇ ﱃﺇ ﺎﻬﻔﻴﻨﺼﺗ ﻦﻜﳝ ﻞﺋﺎﺴﻣ ﺓ ﻪﺗﺍﺫ ) ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ ( ﻖﳊﺍ ﺍﺬﻫ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﺔﻴﻔﻴﻜﺑ ﻂﺒﺗﺮﺗ ﻯﺮﺧﺃﻭ، ) ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ . ( ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ : ﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﺢﻨﻣ ﺏﺎ . ﺔﻳﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﲑﺗﺎﺳﺪﻟﺍ ﺖﺤﻨﻣ ﺪﻘﻟ 3 ﺍ ﻪﻴﻓ ﺮﻓﻮﺘﺗ ﻦﻃﺍﻮﻣ ﻞﻜﻟ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌﺍ ﻁﻭﺮﺸﻟ ، ﺏﺎﺨﺘﻧﻼﻟ ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ ﻖﳊﺍ ﺍﺬﳍ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﰲ ﺽﻮﳋﺍ ﻥﻭﺩ 4 . ﻲﺳﺎﻴﺳ ﻖﺣ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﱪﺘﻌﻳ ﻷ ﻪﻧ ﻳ ﺔﻴـﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺓﺎـﻴﳊﺍ ﰲ ﺝﺎﻣﺪـﻧﻻﺎﺑ ﲔﻨﻃﺍﻮﻤﻠﻟ ﺢﻤﺴ ﻳﺮﺣ ﻞﻜﺑ ﻢﻬﻳﺃﺭ ﻦﻋ ﲑﺒﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﰲ ﻢﻬﻠﺜﳝ ﻦﻣ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﰲ ﺔ 5 . 1 ﻮﻫ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟﺎﺑ ﲔﺒﺨﺘﻨﳌﺍ ﺩﺪﻋ 13123 ﺍ ﻡﻮﺳﺮﳌﺍ ﺮﻈﻧﺃ، ﻢﻗﺭ ﻱﺬﻴﻔﻨﺘﻟ 97 / 278 ﰲ ﺥﺭﺆـﳌﺍ 26 / 6 / 1997 ﺩﺪـﳛ ، ﲔﺗﺩﺎﳌﺍ ﻡﺎﻜﺣﺃ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺕﺎﻴﻔﻴﻛ 97 ، 99 ﻢﻗﺭ ﺮﻣﻷﺍ ﻦﻣ ، 97 / 07 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 6 / 3 / 1997 ﻱﻮـﻀﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ، ﺩﺪﻋ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻ ﺎﻬﻠﻐﺷ ﺏﻮﻠﻄﳌﺍ ﺪﻋﺎﻘﳌﺍ ﺩﺪﻋ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻼﻟ 49 . 2 -ﺍ ﺮﻈﻧﺃ ﺓﺩﺎﳌ 2 ﻢﻗﺭ ﺮﻣﻷﺍ ﻦﻣ 97 / 07 ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ،ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻡﺎﻈﻨﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ ﻱﻮﻀﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ، . 3 ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺮﻈﻧﺃ 13 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1963 ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ، . ﺓﺩﺎﳌﺍ 58 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1976 ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ، . ﺓﺩﺎﳌﺍ 47 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1989 ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ، . ﺓﺩﺎﳌﺍ 50 ﺭﻮﺘﺳﺩ ﻦﻣ 1996 ﺍ ، ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌ . 4 ﻪﻧﺃ ﱃﺇ ﺮﺧﺁ ﻖﻳﺮﻓ ﺐﻫﺫﻭ، ﺩﺮﻔﻠﻟ ﻲﺼﺨﺷ ﻖﺣ ﻪﻧﺃ ﱃﺇ ﻢﻬﻀﻌﺑ ﺐﻫﺬﻓ، ﺏﺎﺨﺘﻧﻼﻟ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻒﻴﻴﻜﺘﻟﺍ ﰲ ﻪﻘﻔﻟﺍ ﻒﻠﺘﺧﺍ ﺪﻘﻟ ﺎﺤﻴـﺷ ﺰـﻳﺰﻌﻟﺍ ﺪﺒﻋ ﺮﻈﻧﺃ، ﺔﻔﻴﻇﻮﻟﺍﻭ ﻖﳊﺍ ﲔﺑ ﻊﻤﳚ ﻱﺭﻮﺘﺳﺩ ﺹﺎﺼﺘﺧﺍ ﻩﱪﺘﻋﺎﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﻖﻳﺮﻔﻟﺍ ﺎﻣﺃ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﺍ ﺐﺟﺍﻭ ﻪﻧﺃ " : ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻤﻈﻧﻷﺍ ﺉﺩﺎﺒﻣ " ﺭﺍﺪﻟﺍ ، ، ﺕﻭﲑﺑ، ﺔﻴﻌﻣﺎﳉﺍ 1972 ﺹ ﺹ ، 155 ، 175 . 5 -ﻮﻠﻴﺑ ﲑﺑﻭﺭ ﺮﻈﻧﺃ ": ﺔﻟﻭﺪﻟﺍﻭ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ " ﺔﻌﺒﻄﻟﺍ ،ﺲﻳﺭﺎﺑ ﺕﻭﲑﺑ، ﺕﺍﺪﻳﻮﻋ ﺕﺍﺭﻮﺸﻨﻣ ،ﺎﺿﺭ ﺩﺎ ﺔﲨﺮﺗ 3 ، 1983 ﺹ ، 58 58
ﺪﻌﻳ ﺎﻤﻛ ﻧﻷ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺕﺎﻳﺮﳊﺍ ﻦﻣ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻳ ﻪ ﻪـﻨﻋ ﺔـﻘﺜﺒﻨﳌﺍ ﻯﺮﺧﻷﺍ ﺕﺎﻳﺮﳊﺍ ﻖﺒﺴ ﻳﺮﺤﻛ ﺔ ﺕﺎﻴﻌﻤﳉﺍ ﺀﺎﺸﻧﺇﻭ ﺔﻓﺎﺤﺼﻟﺍ ،ﲑﺒﻌﺘﻟﺍ 1 . ﻝﻭﻷﺍ ﻡﻮـﻘﻳ ﺚـﻴﺣ، ﺢﺷﺮﺘﳌﺍﻭ ﺐﺧﺎﻨﻟﺍ ﲔﺑ ﺔﻄﺑﺍﺭ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﲝ ﻑﺍﺮﺘﻋﻻﺍ ﻦﻋ ﺄﺸﻨﻳ ﺎﺑ ﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﻉﺍﺮﺘﻗﻻﺎﺑ ﻱﺪﻠﺒﻟﺍ ﺲﻠﺍ ﰲ ﲔﺤﺷﺮﺘﳌﺍ ﻦﻣ ﻪﻠﺜﳝ ﻦﻣ ﺭﺎﻴﺘﺧ 2 . ﲎﻋ ﺍﺬﳍ ﹼﰲﺮـﻄﺑ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﰲ ﺎﻬﻤﻈﻧﻭ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻩﺬﻫ 97 / 07 ﳝﺩ ﺲﺳﺃ ﻰﻠﻋ ﻦﻳﺃﺪـﺒﻣ ﺎـﻬﻴﻓ ﻡﺮﺘﺣﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘ ﲔﺳﺎﺳﺃ : ﺪﺒﻣ ﺓﺍﻭﺎﺴﳌﺍ ﺃﺪﺒﻣﻭ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻉﺍﺮﺘﻗﻻﺍ ﺃ . ﺃ – ﺐﺧﺎﻨﻟﺍ ﰲ ﺎﻫﺮﻓﺍﻮﺗ ﺐﺟﺍﻮﻟﺍ ﻁﻭﺮﺸﻟﺍ . ﻧ ﺺ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ 97 / 07 ﺩﺍﻮﳌﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ 5 ، 6 ﻭ 7 ﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻰﻠﻋ ﻪﻨﻣ ﻁﻭﺮﺸ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﰲ ﺎﻫﺮﻓﺍﻮﺗ ﺐﺟﺍﻮﻟﺍ ـﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺕﺍﺭﺎﺸﺘﺳﻻﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﻪﻘﺣ ﺱﺭﺎﳝ ﻲﻜﻟ ﺎـﻬﻴﻓ ﺎـﲟ ﺔ ، ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻉﺍﺮﺘﻗﻻﺍ ﺃﺪﺒﻣﻭ ﰱﺎﻨﺘﻳ ﻻ ﻁﻭﺮﺸﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺭﺍﺮﻗﺇ ﻥﺃ ﺎﻤﻠﻋ 3 . ﻲـﻠﻳ ﺎـﻤﻴﻓ ﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺩﺭﻮﻧ ﺎﻋﺎﺒﺗ ﻁﻭﺮﺸ . ﻻﻭﺃ : ﺔﻳﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺔﻴﺴﻨﳉﺎﺑ ﺩﺮﻔﻟﺍ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﻥﺃ . ﻴﳝ ﱂ ﺓﺭﺎـﺒﻌﺑ ﻰـﻔﺘﻛﺍ ﻞﺑ ﺔﺒﺴﺘﻜﳌﺍ ﺔﻴﺴﻨﳉﺍﻭ ﺔﻴﻠﺻﻷﺍ ﺔﻴﺴﻨﳉﺍ ﲔﺑ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﺰ " ﺔﻴـﺴﻨﳉﺍ ﺔﻳﺮﺋﺍﺰﳉﺍ " ، ﻴﳝ ﱂ ﺎﻤﻛ ﻞﺟﺮﻟﺎﻛ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﰲ ﻖﳊﺍ ﺓﺃﺮﻤﻠﻠﻓ ﲔﺴﻨﳉﺍ ﲔﺑ ﺰ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺺﺨﺸﻟﺍ ﻎﻠﺒﻳ ﻥﺃ 18 ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻡﻮﻳ ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺔﻨﺳ . ﻧﻷ ﺔﻟﻮﻘﻌﻣ ﻦﺴﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻬ ﺔﻳﻮﻧﺎﺜﻟﺍ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺀﺎﻬﺘﻧﺍ ﻞﺑﺎﻘﺗ ﺎ ، ﻦﻣ ﺭﺪﻗ ﺺﺨﺸﻟﺍ ﺏﺎﺴﺘﻛﺍ ﻱﺃ 1
Cf. Essaid (T) : « La démocratie à l’épreuve de la décentralisation ,l’exemple de
la commune en Algérie » , in Revue IDARA,Ecole Nationale D’administration, 1991, P 50. -2 ﻥﻭﺩ ﲔﺤـﺷﺮﺘﳌﺍ ﻢﻬﺴﻔﻧﺄﺑ ﻥﻮﺒﺧﺎﻨﻟﺍ ﺭﺎﺘﳜ ﻥﺃ ﺪﺼﻘﻳﻭ ، ﺓﺪﺣﺍﻭ ﺔﺟﺭﺩ ﻰﻠﻋ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻀﻳﺃ ﻖﻠﻄﻳ ﺔﻃﺎﺳﻭ " ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﱃﺇ ﺏﺮﻗﻷﺍ ﻮﻫ ﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻥﺃ ﻚﺷ ﻻﻭ . " ﻋﺎﲰﺇ ﺪﻴﻤﳊﺍ ﺪﺒﻋ ،ﻖﺑﺎـﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ، ﻱﺭﺎﺼﻧﻷﺍ ﻞﻴ ﺹ 397 . 3 ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﺓﻭﺮﺜﻟﺍ ﺱﺎﺳﺃ ﻰﻠﻋ ﻢﻬﻨﻴﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻥﻭﺩ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﺔﻓﺎﻜﻟ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﺢﻨﳝ ﻥﺃ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻉﺍﺮﺘﻗﻻﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ . ، ﺮـﻈﻧﺃ ﺎﺤﻴﺷ ﺰﻳﺰﻌﻟﺍ ﺪﺒﻋ ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ، ﺹ ﺹ ، 158 – 161 .
ﹼﻜﲤ ﱵﻟﺍ ﺭﻮﻣﻷﺍ ﻢﻬﻓ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﺪﻘﻟﺍﻭ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺓﺎﻴﳊﺍ ﰲ ﻝﻮﺧﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﻪﻨ ، ﻧﺃ ﺎﻤﻛ ﻊﻣ ﻖﻓﺍﻮﺘﻳ ﻪ ﺔﻴﺋﺎﻨﳉﺍ ﺔﻴﻠﻫﻷﺍ ﻚﻟﺬﻛﻭ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﺔﻣﺪﺨﻠﻟ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌﺍ ﻦﺴﻟﺍ 1 . ﹼﻥﺇ ﻲـﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺪـﺷﺮﻟﺎﺑ ﻰﻤﺴﻳ ﻱﺬﻟﺍﻭ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﻦﺳ ﻁﺍﺮﺘﺷﺍ 2 ، ﻻ ﹼﻥﻷ؛ ﻖﳊﺍ ﺍﺬﻫ ﻝﺎﻔﻃﻷﺍ ﺢﻨﳝ ﻥﺃ ﻞﻘﻌﻳ ﻻ ﺫﺇ، ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﲔﺑ ﺓﺍﻭﺎﺴﳌﺍ ﺃﺪﺒﻣﻭ ﰱﺎﻨﺘﻳ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻮﻤﻨﻟﺎﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻜﻴﺳ ﺏﺎﺒﺳﻷ ﻝﺎﻔﻃﻷﺍ ﻩﺪﻘﻔﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻲﻋﻮﻟﺍﻭ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﺍﺭﺪﻗ ﺐﻠﻄﺘﺗ 3 . ﺬﳍ ﺍ ﻖﻔﺘﺗ ﻊﻴﲨ ﺏﻮﺟﻭ ﰲ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﺢﻨﲤ ﱵﻟﺍ ﱂﺎﻌﻟﺍ ﲑﺗﺎﺳﺩ ﺪﻳﺪﲢ ﻦﺳ ﺔﻨﻴﻌﻣ ،ﺏﺎـﺨﺘﻧﻼﻟ ﰲ ﻒﻠﺘﲣﻭ ﻦﺴﻟﺍ ﻩﺬﻫ . ﻪﻌﻓﺮﻳ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻤﻓ ، ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﳌﺍ ﻒﻟﺎﳜ ﺎﻣ ﻮﻫﻭ ، ﻧﻷ ﺔﺌﻴﳍﺍ ﻦﻣ ﻞﻠﻘﻳ ﻪ ﺔﺒﺧﺎﻨﻟﺍ ﹼﻔﳜ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻣﻭ ﻦﺳ ﻰﻠﻋ ﻖﻔﺘﺗ ﺔﻴﺒﻠﻏﻷﺍ ﻦﻜﻟﻭ ﻪﻀ 18 ﺔﻨﺳ . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﻠﻋ ﺺﺨﺸﻟﺍ ﺮﻓﻮﺘﻳ ﻥﺃ ﻪـﻗﻮﻘﲝ ﺺﺨﺸﻟﺍ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﻥﺃ ﺎ ﺩﻮﺼﻘﳌﺍ ﻭ،ﺔﻴﺑﺩﻷﺍ ﺔﻴﻠﻫﻷﺍ ﻰ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻴﻧﺪﳌﺍ . ﺍﺬـﻫ ﻥﻮـﻜﻴﻓ ﺎﻣ ﺔﳝﺮﳉ ﻪﺑﺎﻜﺗﺭﺍ ﺐﺒﺴﺑ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺺﺨﺸﻟﺍ ﻡﺮﳛ ﺪﻗ ﺔﻴﻌﺒﺗ ﺔﺑﻮﻘﻋ ﺔﺑﺎﺜﲟ ﻥﺎﻣﺮﳊﺍ 4 . ﹼﻥﺄﺑ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﻦﻣ ﻥﺎﻣﺮﳊﺍ ﺍﺬﻫ ﺭﱪﻳ ﺔـﻘﻳﺮﻄﺑ ﻪﻗﺮﺧ ﰲ ﻢﻫﺎﺳ ﻭﺃ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻕﺮﺧ ﻦﻣ ﳉ ﻪﺑﺎﻜﺗﺭﺎﻛ ﺓﲑﻄﺧ ﻪﻘﻴﺒﻄﺗﻭ ﻪﺋﺎﺸﻧﺇ ﰲ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ﻖﺣ ﺪﻘﻔﻳ ﺔﺤﻨﺟ ﻭﺃ ﺔﻳﺎﻨ ) ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ( ﻱﺄﺑ ﺔـﻘﻳﺮﻃ ﻧﺎﻛ ﺖ . ﻧﺃ ﲑﻏ ﺓﻻﺎﻐﳌﺍ ﺐﳚ ﻻ ﻪ 5 ﻩﺎﲡﻻﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ، ﻧﻷ ﰲ ﺎـﻬﻘﺣ ﻦﻣ ﻊﻤﺘﺍ ﻦﻣ ﺓﲑﺒﻛ ﺔﺌﻓ ﻡﺮﳛ ﻪ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﻫﻭ ﺎﻬﻴﻠﺜﳑ ﻲ ﺕﺎﻔـﺴﻌﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﺎﻬﺘﻳﺎﻤﳊ ﻥﻮﻌﺴﻳﻭ ﺎﻮﻠﺜﳝ ﺹﺎﺨﺷﺃ ﺭﺎﻴﺘﺧﻻ ﻥﺎﻛ ﺎﲟ ﺝﻮﺣﻷﺍ ﲑﻏ ﺮﺸﳌﺍ ﺎﳍ ﻥﻮﺿﺮﻌﺘﻳ ﺪﻗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹﺍ ﲑﻏﻭ ﺔﻋﻭ 6 . ﺎﻌﺑﺍﺭ : ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﰲ ﺓﺩﺪﶈﺍ ﺔﻴﻠﻫﻷﺍ ﻥﺍﺪﻘﻓ ﺕﻻﺎﺣ ﻯﺪﺣﺇ ﰲ ﺺﺨﺸﻟﺍ ﺪﺟﻮﻳ ﻻ ﻥﺃ . 1 ﺮﻈﻧﺃ : ﻦﻣ ﺩﺍﻮﳌﺍ 49 ﱃﺇ 51 ﺮﻣﻷﺍ ﻦﻣ 66 / 156 ﺥﺭﺆﳌﺍ ، ﰲ 8 / 6 / 1966 ﻝﺪـﻌﳌﺍ ،ﺕﺎـﺑﻮﻘﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ، ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ،ﻢﻤﺘﳌﺍﻭ 49 . 2 ، ﺹ ﺹ ، ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ، ﺎﺤﻴﺷ ﺰﻳﺰﻌﻟﺍ ﺪﺒﻋ ، ﺮﻈﻧﺃ 162 -163 .
Cf. Démocratie questions et réponses, dir, Benfarhat(N), Revue -3 Mensuelle,édition MARINOOR, N° 9 , 1997 , p 43 . 4 ﺮﻈﻧﺃ ﻦﻣ ﺩﺍﻮﳌﺍ 8 ﱃﺇ 14 ﺮﻣﻷﺍ ﻦﻣ 66 / 156 ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ،ﺕﺎﺑﻮﻘﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ، . 5 -، ﺮﻈﻧﺃ ﺹ ، ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ، ﻱﺭﺎﺼﻧﻷﺍ ﻞﻴﻋﺎﲰﺇ ﺪﻴﻤﳊﺍ ﺪﺒﻋ 395 . 6
-Cf .Démocratie questions et réponses, op. cit, p 44.
ﺩﺪﺣ ﺓﺮﺳﻷﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺔﻴﻠﻫﻷﺍ ﻥﺍﺪﻘﻓ ﺕﻻﺎﺣ ﰲ ﺩﺍﻮﳌﺍ 81 ، 85 ، 101 ﻭ ﻥﻮﻨﳉﺍ ﻲﻫ ، ﻪﺘﻌﻟﺍ ﻪﻔﺴﻟﺍﻭ . ﹼﻥﺇ ﻮﻫ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﻦﻣ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻥﺎﻣﺮﺣ ﻦﻣ ﺔﻤﻜﳊﺍ ﺰـﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﺓﻮـﻗ ﺺﻘﻧ ﻙﺍﺭﺩﻹﺍﻭ ﻢﻬﻳﺪﻟ 2 ﲔﺒﺳﺎﻨﳌﺍ ﺓﺩﺎﻘﻟﺍ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍﻭ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﻭﺆﺷ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌ ﺔﻳﺭﻭﺮﺿ ﻲﻫﻭ ، . ﹼﻥﺇ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻩﺬﻫ ) ﻥﻮﻨﺍﻭ ﻪﻴﻔﺴﻟﺍ، ﻩﻮﺘﻌﳌﺍ ( ﺔﺤﻠﺼﳌﺎﺑ ﻚﻟﺎﺑ ﺎﻤﻓ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺎﻬﳊﺎﺼﻣ ﻙﺭﺪﺗ ﻻ ﻦﻃﻮﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ . ﹼﻥﺃ ﹼﻻﺇ ﻴﻠﻘﻌﻟﺍ ﻢﻬﺘﻴﻠﻫﻷ ﻢﻫﺩﺍﺩﺮﺘﺳﺍ ﺖﺒﺜﻳ ﻥﺃ ﱃﺇ ﺖﻗﺆﻣ ﻥﺎﻣﺮﳊﺍ ﺍﺬﻫ ﺔ 3 . ﺎﺴﻣﺎﺧ : ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺖﻓﺎﺿﺃ 6 4 ﻣ ﺺﺨﺸﻟﺍ ﻥﻮﻜﻳ ﻥﺃ ﻮﻫﻭ ، ﺮﺧﺁ ﻁﺮﺷ ﺔـﻤﺋﺎﻗ ﰲ ﻼﺠـﺴ ﺓﺩﻮﺟﻮﳌﺍ ﲔﺒﺧﺎﻨﻟﺍ ﻪﻨﻃﻮﻣ ﺮﻘﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﺑ . ﹼﻥﺇ ﺺﺨـﺸﻠﻟ ﺖﺑﺎﺛ ﻖﺣ ﻮﻫ ﻞﺑ ﺏﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻖﺣ ﺄﺸﻨﻳ ﻻ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﻢﺋﺍﻮﻘﻟﺍ ﰲ ﻞﻴﺠﺴﺘﻟﺍ ﺎﻳﺭﻮﺘﺳﺩ ، ﹼﻥﺃ ﲑﻏ ﳍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍﻭ ﺔﻴﻠﻌﻔﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﻮﻫ ﻞﻴﺠﺴﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻦﻣ ﻑﺪﳍﺍ ﻖﳊﺍ ﺍﺬ 5 . ،ﻁﻭﺮﺸﻟﺍ ﻩﺬﳍ ﺔﻓﺎﺿﺇ ﺮﻗﺃ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﳊﺍ ﱵﻟﺍ ﺕﻻﺎ ﰲ ﻞﻴﺠـﺴﺘﻟﺍ ﻥﻭﺩ ﻝﻮـﲢ ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟﺍ ﱄﺍﻮﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻲﻫﻭ : ﻻﻭﺃ : ﻁﺮـﺷ ﻮـﻫﻭ، ﺔـﻳﺭﺮﺤﺘﻟﺍ ﺓﺭﻮﺜﻟﺍ ﺀﺎﻨﺛﺃ ﻦﻃﻮﻟﺍ ﱀﺎﺼﳌ ﺩﺎﻀﻣ ﻙﻮﻠﺳ ﺏﺎﻜﺗﺭﺍ ﺔﻟﺎﺣ ﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﲏﺒﻣ ، ﺮﺋﺍﺰﳉﺎﻛ ﺪﻠﺑ ﰲ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍﻭ ﻰﺷﺎﻤﺘﻳ ﻱﺭﻭﺮﺿ ﻢﻴﻘﺑ ﺯﺍﺰﺘﻋﻻﺍﻭ ﺔﻳﺭﻮﺜﻟﺍ ﺔﻴﻋﺮﺸ ﱪﻤﻓﻮﻧ 1954 . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺓﺩﺎﻤﻠﻟ ﺎﻘﻓﻭ ﻢﻫﻭ، ﻢﻬﻴﻠﻋ ﺯﻮﺠﶈﺍ 75 ﺕﺎﺑﻮﻘﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 6 ﻡﻮﻜﶈﺍ ﺹﺎﺨﺷﻷﺍ ، ﺎﺭﺍﺩﺇﻭ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﻢﻬﻗﻮﻘﺣ ﺓﺮﺷﺎﺒﻣ ﻦﻣ ﻥﻮﻣﺮﳛ ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗ ﺀﺎﻨﺛﺃﻭ، ﺔﻴﻠﺻﺃ ﺔﺑﻮﻘﻌﺑ ﻢﻬﻴﻠﻋ . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺎﺘﻟﺍ ﻮﻫﻭ ،ﻩﺭﺎﺒﺘﻋﺍ ﺩﺮﻳ ﱂﻭ ﻪﺳﻼﻓﺇ ﺭﻮﻬﺸﳌﺍ ﺔﻟﺎﺣ ﻖﻓﻭ، ﻊﻓﺪﻟﺍ ﻦﻋ ﻒﻗﻮﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﺮﺟ ﺩﺍﻮﳌﺍ 215 ﱃﺇ 217 ﻱﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ 7 ، ﺩﺍﻮﳌﺍ ﺐﺴﺣ ﻩﺭﺎﺒﺘﻋﺍ ﺩﺮﻳ ﱂﻭ ﻪﺳﻼﻓﺇ ﺮﻬﺷﺄﻓ 358 1 ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻢﻗﺭ 84 - 11 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ، 9 ﻥﺍﻮﺟ 1984 ﺩﺪﻋ ، ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، ﻢﻤﺘﳌﺍﻭ ﻝﺪﻌﳌﺍ ، 24 . 2 -، ﺮﻈﻧﺃ ﺹ ، ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ، ﺎﺤﻴﺷ ﺰﻳﺰﻌﻟﺍ ﺪﺒﻋ 163 ﺹ،ﻖﺑﺎـﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ، ﻱﺭﺎﺼﻧﻷﺍ ﻞﻴﻋﺎﲰﺇ ﺪﻴﻤﳊﺍ ﺪﺒﻋ ﻚﻟﺬﻛﻭ، 395 . 3 ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺮﻈﻧﺃ 13 ﺮﻣﻷﺍ ﻦﻣ 97 / 07 ﺨﺘﻧﻻﺍ ﻡﺎﻈﻨﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ ﻱﻮﻀﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ، ﻩﺮﻛﺫ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﺕﺎﺑﺎ . 4 ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﳌﺍ . 5 -، ﺮﻈﻧﺃ ﺹ ، ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ، ﺎﺤﻴﺷ ﺰﻳﺰﻌﻟﺍ ﺪﺒﻋ 165 . 6 ﻢﻗﺭ ﺮﻣﻷﺍ 66 / 156 ﻩﺮﻛﺫ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﺕﺎﺑﻮﻘﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ، . 7 ﻢﻗﺭ ﺮﻣﻷﺍ 75 / 59 ﺩﺪﻋ ،ﺝ ﺝ ﺭ ﺝ ، ﻢﻤﺘﳌﺍ ﻭ ﻝﺪﻌﳌﺍ ،ﻱﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ، 101 .
