Comité de pilotage RUDI #2 du 23/06/2020
Compte-rendu
Participants
Membres du Comité de pilotage
• Rennes Métropole : Isabelle Pellerin
• UR1/Irisa : François Bodin
• UBS/Lego : Christine Petr (visio-conférence)
• Fing : Jacques-François Marchandise (visio-conférence)
• Ouishare : Taoufik Vallipuram (visio-conférence)
• Keolis: Jérôme Champenois (visio-conférence)
• Enedis : Nicolas Viel (visio-conférence)
• GRDF : Patrick Lancelin
• Audiar/Conseil de Développement : Erwan Quesseveur
• Chrysalide/Tiriad : Louis-Julien de la Bouëre (visio-conférence)
• Ouest-France : Jean-Pierre Bernard (visio-conférence)
Observateurs
• Rennes Métropole : Marion Glatron, Simon Saint-Georges, Ben Lister, Estelle Soleillant, Philippe Cocheril, Stéphanie Poppe, Alexis Mariani, Bernadette Kessler, Delphine Briquet, Cécile Tamoudi
• Codev : Céline Rigourd
• UBS/Lego : Pascale Ertus (visio-conférence)
• Ouishare : Ghislain Delabie, Maïwenn de Villepin (visio-conférence)
Excusés
• UR1/LTSI : Marc Cuggia
Pièce jointe
Support de présentation :
https://rudi.datarennes.fr/yeswiki/?SupportDePresentationDuComiteDePilotage2
Ordre du jour
1. Point d'étape du projet
Point d'avancement du projet, planning et budgets 20’
Présentation du rôle de l'expert UIA recruté pour le projet 10’
2. Échanges
Une représentation commune de Rudi en cours de construction : grands
principes, consensus et enjeux identifiés 40’
Insérer Rudi dans des écosystèmes existants : une question transversale au projet 40’
Questions diverses 10’
1. Point d'étape du projet
Point d'avancement du projet, planning et budgets
• Rappel des grandes composantes du projet, du rôle et de la complémentarité des différents WP
• Rappel de l'organisation de l'équipe projet (gestion de projet RM, binômes RM/Partenaires en charge des différents WP)
• Rappel des instances du projet : Copil et Comop
• Présentation du planning général et des différents RDV structurants : remontée des dépenses, événements, rapports annuels d'activité, etc.
• Point d'étape des activités en cours dans les différents WP.
À venir rapidement : finalisation du "subsidy contract", document qui officialise la relation entre RM et l'Union européenne pour réaliser le projet Rudi et recevoir la subvention. La signature de ce document marque la fin de la "phase d'initiation".
Livrables
Les livrables à rendre à l'Europe constituent la production visible du projet et permettent à l'Europe d'évaluer sa progression. Ces livrables justifient également le temps déclaré par les différents partenaires sur le projet.
Au 23 juin 2020, 26 livrables devraient être terminés. Actuellement la moitié est terminée et 11 sont encore en cours de réalisation. Deux ne sont pas lancés (évaluation dans le WP2 et benchmark dans le WP7).
Il y a donc un retard mais rien de réellement alarmant, en particulier au vu du contexte Coronavirus.
Par ailleurs, l'Europe a fait savoir que des facilités seraient mise en œuvre pour permettre aux projets UIA de demander un délai supplémentaire du fait de la pandémie. Nous nous réservons la possibilité d'y recourir plus tard, lorsque nous pourrons vraiment évaluer l'impact du confinement sur notre projet et du retard engagé (nous serions sans doute amenés à revoir également le programme d'activités).
Isabelle Pellerin : ce copil sera réuni en novembre et pourra éventuellement acter une révision du planning du projet.
Budgets
Travail collaboratif mené fin avril/début mai pour les 6 premiers mois du projet (formulaire mis en ligne sous le WIKI). Sauf exception, les partenaires ont réussi à saisir les éléments demandés.
Rennes Métropole recrute une assistance financière pour le projet à partir du 1er juillet, qui reviendra vers les partenaires pour les aider à compléter leurs saisies : pièces manquantes, besoin de
précisions, etc.
Peu de dépenses pour le moment car le projet a débuté vers mars. Ces remontées de dépenses auront lieu tous les 6 mos.
Rapports à l'Europe à prévoir :
• Rapports annuels avec synthèse budgétaire (pas de rapport détaillé avec justificatifs)
• 1 rapport financier (financial claim) lorsque 35% du budget aura été atteint
• 1 rapport financier à la clôture du projet
Présentation du rôle de l'expert UIA recruté pour le projet
L'Europe recrute pour chaque projet un expert européen. Son rôle consiste à aider les projets à relever 7 défis majeurs (cf. présentation). Son cahier des charges est très précis, il doit produire différents contenus chaque année (rticles de blog, zoom sur des problématiques, etc)
Plus de détails dans la note UIA (en anglais) :
https://rudi.datarennes.fr/yeswiki/files/ExpertUiaMissionsEtProductions_fichier1_call-4-uia-experts- kick-off-note.pdf
Notre expert est M. Simon Chignard. Rennes Métropole a eu le dernier mot sur le choix de l'expert parmi 4 candidats présélectionnés par l'Union européenne. Très bonne connaissance de l'historique Rennais, ainsi que des politiques publiques liées à la donnée en France et au niveau Européen. Il représente donc un réel apport pour le projet.
Échanges
• Cécile Tamoudi : intéressant que cela soit Simon Chignard, il connaît bien le contexte local depuis plus de 10 ans.
• Isabelle Pellerin : il a l'avantage de connaître le contexte local. Recrutement intéressant.
• Simon Saint-Georges : les 7 défis sont assez pertinents. On se retrouve bien dans ces défis.
• Isabelle Pellerin : le premier défi ("Leadership" dont portage politique) : positionner ce projet dans une politique publique. Enjeu de positionner dans des politiques sectorielles reconnues.
Enjeu de donner la visibilité de reconnaissance. Être sélectionné : il faut capitaliser. Trouver une bonne place à tous ces sujets. C'est en lien avec ce que les élus ont en réflexion actuellement.
2.1. Une représentation commune de Rudi en cours de construction : grands principes, consensus et enjeux identifiés
Introduction : vidéo issue de l'atelier sur l'identité graphique de RUDI avec Backasable (lien)
Résumé : chacun a son rôle à jouer. On construit ensemble une vision commune à travers chaque WP (voir présentation).
Échanges
- François Bodin : Si on compare avec data.gouv. On est partis sur quelque chose de beaucoup plus structuré, gestion des données on finit avec un datalab. On s'approche de systèmes de
gestion de données de la recherche, avec des fédérations. Il faut donner des outils aux citoyens si on veut qu'il puisse s'emparer des données.
Par ailleurs la question des glossaires/vocabulaires sera une question difficile à laquelle nous devrons nous attaquer.
Sur la question du rôle de producteur de données :
- Christine Petr : dans les premiers résultats de l'enquête menée par le Lego, il apparait que les citoyens sont conscients qu'ils sont des producteurs de données. Il faut l'intégrer dans la définition du WP6 sur les producteurs de données.
- Ghislain Delabie : point à approfondir, mais qui est déjà perçu. Le terme de "producteur de données" recouvre des réalités différentes entre celui qui est concerné par la donnée, celui qui en est responsable...
- Pascale Ertus : cela revint régulièrement lorsqu'on parle de consentement avec les habitants :
"je suis producteur de données, je consens à vous la livrer et j'ai BESOIN en tant que citoyen de bien saisir les utilisations à venir de mes données".
Sur la question de la thématisation :
- Jacques-François Marchandise : il faut commencer à être spécifiques et thématisés sur des familles de données qui ne sont pas nécessairement régies par les mêmes usages (données urbaines, données de santé, données du foyer, données d'éducation etc.) Il faut que cela devienne lisible assez vite. Les incarnations de Rudi vont commencer à être importantes à clarifier.
- Isabelle Pellerin : il est nécessaire de thématiser et de donner des représentations concrètes de ce que peut Rudi à travers des exemples. Faire le lien avec d'autres projets. Pouvoir développer d'autres projets.
- Christine Petr : quand les citoyens pensent à des projets, ils imaginent des projets dans leur vie quotidienne, dans la façon de vivre la ville. Finalité collective pour le bien-vivre de la cité. Ils parlent de petits projets.
- François Bodin : mieux vaut partir de l'existant. Qu'est-ce que Rudi me permet de faire que je ne pouvais pas faire avant ? exemples concrets : menus de la cantine et horaires de bus...
Sur la question de la confiance :
- Louis-Julien de la Bouëre : au cours de l'atelier citoyen, il y a eu des échanges autour de la confiance : à qui fait-on confiance aujourd'hui ? Si pas dans l'État quand il lance Stop Covid, pourquoi faire confiance à RM avec Rudi ? Certains avancent que les personnes font plus confiance au privé.
Quels sont les enjeux démocratiques de ce partage de données ? Les gens ont beaucoup évoqué les petits projets, le besoin d'accompagnement, les débats citoyens pour bien comprendre les choses. Rudi peut-il permettre de vivre les choses différemment ?
- Christine Petr : pas d'utilisation commerciale. Intérêt immédiat. Important à avoir en tête pour le business model de Rudi. Il y a une obligation morale supplémentaire de la collectivité par rapport à Google ou à Facebook.
Sur le consentement :
- François Bodin : Le module de consentement est essentiel. "Consentement éclairé". Le citoyen doit avoir le sentiment d'être dans le contrôle.
- Taoufik Vallipuram : si on cherche à faciliter le consentement, on perd quelque chose sur le terrain philosophique. Dans le cadre du projet Rudi, on doit être exigeant, et rendre le consentement le plus difficile possible, et qu'il soit réinterrogé le plus souvent possible ! Il faut créer les conditions pour qu'à tout moment, il puisse y avoir non consentement, voire
désobéissance. Le consentement doit être une épée de Damoclès. Consentement éclairé peut être un piège un peu trop facile.
- Christine Petr : ce qu'expriment les citoyens, c'est la nécessité de pouvoir faire marche arrière à tout moment.
Sur la thématisation à nouveau :
- Jacques-François Marchandise : 4 propositions en lien avec ce qu’on entend (usages au service de quels projets) :
• Données au service de la proximité (accentué post-confinement)
• Données environnementales au service de la transition écologique (pertinence renforcée compte tenu des données disponibles et opérateurs partenaires)
• Usages pédagogiques et de culture scientifique et technique de RUDI (dynamiques d’usage scolaires, universitaires, d’éducpop et de CST)
• Partage de données de santé à des fins de santé publique
- SSG : dans les prochains ateliers il est prévu de les thématiser. Certains partenaires de Rudi impliquent déjà des thématiques : énergie/mobilité/santé. Cependant, la logique du projet est de laisser les besoins et les usages émerger de l'AAP et des ateliers plutôt que les définir arbitrairement.
2.2 Insérer Rudi dans des écosystèmes existants : une question transversale au projet
Le territoire est déjà constitué de divers écosystèmes (de partage de données, d'outils, de politiques publiques, d'associations citoyennes, etc) au sein desquels Rudi doit trouver sa place. Cela revient à définir le périmètre d'action de Rudi et les interactions qui doivent être organisées au sein de son propre écosystème et avec l'existant.
Ces questions se manifestent sous des formes différentes au sein des WP (voir présentations).
3. Questions diverses
Point d'info sur la préparation de l'évènement : date prévisionnelle mardi 1er décembre, en présentiel aux Ateliers du Vent à Rennes.
- IP : Le Copil étant prévu 4 jours avant, cela fait court pour permettre au Copil d'exprimer des orientations sur l'évènement. Avancer le prochain copil ?
- SSG : Peut-être plutôt monter une réunion plus spécifique, car nous aurons de toute façon besoin d'un Copil pour valider notre rapport annuel fin novembre.
- ES : Temps intermédiaire pour validation avant le prochain copil à la rentrée début septembre.
D'ici là, organiser la contribution des partenaires à la préparation de l'évènement.
Prochain Comité de pilotage le 26 novembre à 14h
