Assistance technique de la CEA dans les domaines de la planification, de la statistique, de la démographie, de l'informatique et de la documentation

NAT10JNS UNIES

CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL

Distr.

LIMTTEE

E/ECA/PSD.4/5

7 fevrier 1986 FRANCAIS

Original: ANGLAIS

COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE Quatrleme Session de la Conference

cormiune des planificateurs3 statisticiens et demographes africains

Addis-Abeta, Ethlople 3-12 mars 1986

ASSISTANCE 1ECHKI3UE DE LA. CEA DANS LES DOMABJES DE LA HLANIPICATTON,

DE LA STATISTIOUE, DE LA DEKOGRAPHIE, DE LTLNFORMATI$JE ET DE LA

DOCUMEMTATTON

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TABLE DES MATTERES

ferapxaphes

1 - 6

7 -8 9-33 34 - 43

44 - 54

Pages 1-2

2-3 3 -U 11-13

14 - 15

I. INTRODUCTION

II. ASSISTANCE TECHNIQUE DE LA CEA DANS LE DCMAINE DE LA ELANIFICATION

in. ASSISTANCE TECHNIQUE DE LA CEA DANS LE DCMAINE DE LA STATTSTIQUE

IV. ASSISTANCE TECHNIQUE DE L/: CEA EN MATIERE DE POPULATION

V. ASSISTANCE TECHNIQUE DE LA CEA EN MATIERE D' INFORMATION ET DE DOCIKNTATION

VI. CONCLUSIONS 55 - 56 16 - 17

ANNEXE I LISTE DES FROJETS EXECUTES PAR LA CEA DANS LES DOMAINES DE LA PLANIFICATION, DE LA STATISTIOUE.DE LA POPULATION ET DE L'INPORMTIQUE ET DE LA DOCUMENTATION

ANNEXE II LISTE DES CONSEILLERS REGIONAUX EN POSTE E^ 1984-1985

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ASSISTANCE TECHNIQUE DE LA CEA DANS LES DCMABJES DE LA PLANIPICATION, DE LA STATISTIPUE, DE LA DEMOGRAPHIE, DE L' IM3RMATIQUE ET DE LA

DCCUTIENTATTON

L INTRODUCTION

1. Le role des bailleurs de fends et des institutions internationales de developpement ? y compris la CEA et l'OUA, pour soutenir les efforts

deployes par les Etats meinbres en vue de 1'execution du Plan d'action de Lagos (PAL), est clairement defini dans les principes directeurs devant : servir a la mise en oeuvre dudit Plan;" les institutions Internationales de developpement peuvent jouer un role de pionniers de conseiller technique et de financier. Ce role ne devrait pas etre un succedane3 mais bien un element de consolidation des efforts des Etats membres'1. - ■

2. Le present document resume I'assistance technique apportee par la CEA dans les domaines de la planificationj de la population^ de 1' ihformatique

et de la documentation pendant la perlode 1984-1985 > dans le cadre du Plan

d'action de Lagos. II vient completer l'etude relative a lTassistance

technique et financiere en matiere de planification5 statistiques3 demographie.,

informatique et documentation (E/ECA/PSD,V6) elaboree par le Departement

de la cooperation technique pour le developpement qui3 au seindu Secretariat de 1'Organisation des lotions Unies5 joue le role de principale voie

d'acheminement du soutien technique apporte aux efforts de developpement des pays en developpement au niveau national.

3. L'assistance technique de la CEA dans les domaines indiques^ est transmise essentiellement par le biais des divisions/directions organiques concernes, a savoir: la Division de la recherche et de la planification socio-econcmiques3 la Division de la statistique, la Division de la

population et le systeme panafricain de documentation et d! information (PADIS).

Des efforts ont ete entrepris pour permettre a ces divisions/directions de se soutenir mutuellement cu le cas echeant d'agir conjointement. Par exemple, 1'administrateur par interim charge de PADIS a effectues pour le compte de

la division de la statistique3 une mission en Algerie, relative au traitementdes donnles du recensement de la population qui s'est deroule en Ouganda en 1980, a la

suite d'un accord intervenu entre les deux pays. Un certain nombre de

missions conjointes ou multidisciplinaires ont epalement ete organisees. Des fonctiennaires des divisions de la population., de la statistique, de la recherche et de la planification socio-economiquea ont pris part a ces missions.

4. Le Service des operations et de la coordination de 1 'assistance technique

assure la gestion et la coordination des activites de cooperation technique de la CEA.

5. Les activites operationnelles relatives aux statistiques et a la population ont ete

en grande partie, menees dans le cadre de projets specifiques extra-budgetaires3

bien que certaines contributions alent egalement ete faites par le budget

ordinaires et le Programme ordinaire de la Cooperation technique de 1'Organisation des ffetions Unies* Ces projets ont regu une aide financiere du Programne

des lotions Unies pour le developpement (PNUD) et du Fonds des Nations Unies pour les activites en mtiere de population (FNUAF). Une liste des projets

correspondants et des budgets approuves pour 198^-1985 est jointe en Annexe I.

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6. II convient de noter qu'une assistance technique dans le danaine de la planification,, est egalement fournie par l'Institut africain de developpement

economique et de la planification (IDEP) situe a Dakar (Senegal). Cet

institut a ete cree il y a environ deux decennies. par 1''Organisation des Nations Unies sous 1'egide de la CEA.

II. ASSISTftNCE TECHNIQJE DE LA CEA DANS LE DOMABE DE LA PLANIFICATION 7. La CEA a entrepris pour le compte de certains pays africains toute une serle d'activites en matiere dAssistance technique et de services

consultatifs dans le domaine de la planification pour la periode 1984- 1985. Ces activites portent sur:

1. L'assistance technique

1) Une assistance technique a ete fournie au Benin en avril 1984 3

en vue de la preparation de son plan interimaire de redressement

economique national (1985-1987). Ce plan interimaire avait pour

but de servlr de base de discussions avec les pays donateurs et les organisations Internationaless notamment en ce qui concerne la mise en oeuvre des projets prioritaires a moyen terme soumis

a la premiere table ronde qui s'est tenue en 1983 avec les

partenaires au developpement de ce pays.

ii) Une assistance technique a ete fournie en rovembre 1984 et mars 1985 respectivement au Rwanda et a Maurice pour la mise en place

de systemes de previsions a court terme 3 bases sur les Matrices de- comptabilite sociale . Cette assistance a porte sur

I'elaboration et^ ou la mise a jour d'un tableau d:entrees/

sorties^ de certains comptes afferents aux Matrices de comptabilite sociale mis en place au cours de la premiere

mission conjointe de 19833 et la conception d'un modele de

previsions a court terme, pour le mlcro-ordinateur des Ministeres de la planification.

ill) Une assistance technique a ete fournie au Mali pour la preparation des documents de sa deuxieme table ronde avec les bailleurs de

fonds tenue en decembre 1984. II a ete procede a une evaluation des programmes de redressement economlque et financier du pays.

Certalnes mesures a prerdre a cet effet ont ete proposees.

iv) La CEA a envoye3 en avril 1984, une mission pluridisciplinaire au Tchad, pour peroceder a une evaluation critique de la situation economique et sociale du pays qui a ete affecte par la guerre civile et la secheresse. La mission a Identifie des damlnes ou la CFA peut apporter une assistance technique au Tchad. Dans le domaine de la planification3 quatre projets relatifs a1

l'elaboration d'un plan national de redressement3 k la formation

de la maln-d'oeuvre dea des fins de planification locale, et a la mise en place d'organes de planification a differents niveaux ont ete proposes au gouvernement.

v) Corrme suite a la Resolution 501(XIX) de la Conference des ministres de la CEA qui stipule entre autress la mise en oeuvre d'etudes prospectives au niveau sous-regional, le Secretariat de la CEA a entrepris, a la demande des pays du CILSS3 une etude prospective

de la region sahelienne (1983-1988) intitulee: ^Developpement

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Bage 3

economique des -Etats membres du Comite Inter-Etats de lutte contre la secheresse au Sahel (CILSS); une etude prospective . 1983»1998;;. Un colloque a egalement ete organise a Dakar en

novembre 1985 pour discuter de ce document conjoint CILSS/CEA5

a la suite duquel une declaration a ete adoptee pour la mise en place d'un.programme d! action en vue de la reconstruction des pays sahe liens.

vi) Ccrnne suite a la Resolution no.l du Conseil des ministres du

MULPOC de Niamey de fevrier 1985: la CEA a participe a la

preparation de I1 etude intituleer "Correlation entre la

secbsresse, la desertification et la crise economique dans les pays de l'Afrique de l!0uest!:. L'etude porte sur la crise generalisee qui sevit dans le domaine econcmique et entrave le developpement ? les consequences de la secheresse et de la desertification dans les secteurs de 1'industrie, des transports et ccmminications3 et de 1'energie,, et on y procede a une

evaluation des besoins, des pays de lfAfrique de 1{Quest. Des mesures appropriees pour lutter contre la secheresse;,, la

desertification et les crises economiques dans les pays de I1Afrique de l'ouest ont ete proposees.

vii) La CEA a fcurni une assistance technique aux Pays des grands lacs (CEPGL) pour 1! elaboration de leur plan quinquennal de

developpement regional. Au depart3 la CEA a fourni un cadre

, ..pour la mise en place d'un profil sous-regional tire de I'analyse

des principaux indicateurs macro-economiques et sectoriels. II a egalement ete precede a la definition df objectifs de developpement sous-regionaux ainsi qu(a 1'evaluation de leur effet sur les

objectifs et plans nationaux de developpement, de meme qu?a 1?identification des actions a mener au plan national pour parvenir a la realisation des objectifs sous-regionaux. En consequence, un programme sous-regional sera propose au secretariat de la CEPGL.

2. Services consultatifs d'assistance technique

8. Dans le cadre du nouveau prograrrme substantiel draction9 la CEA a apporte

son soutien aux pays africains les moins developpes suivants, pour la tenue

de leurs tables rordes avec les fcailleurs de fonds3 et y a pris part, xe sont j Tchad (dec.1985), Guinee equatoriale (dec. 1985), Gambie (nov.1984),

Guinee-Bissau (mai 198^), Lesotho (mai 198^), Mail (nov= 1985), Sao^ittne

et Principe (dec. 1985)a et Togo (juin 1985).

HI. ASSISTANCE TECHNIQUE DE LA CEA DANS LE DOMAINE DE LA STATTSTIQUE 9. En matiere de statistique, la CEA prete son assistance technique essentiellement par le biais d'activites entreprises dans le cadre de cinq projets5 notainment3 le Programme africain de mise en place de dispositifs

dTenquetes sur les menages (PADEM). le Service consultatif regional en

matie're de statistiques demographiques (SCRSD) le Projet sur la cooperation

technique en matiere de statistiques demographicues en Afrique centrale

(UDEAC/CREP) le Programme de formation statistique pour l'Afrique (FFSA); et

le Programme concernant la mise en place d'un systeme de comptabilite nationale, qui conporte 1'assistance aux pays les moins avances et nouvellement independants dans le domaine de la comptabilite nationale.

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Page l\

Programme affricaln de mise en place de dispositifs d'enquetes sur les

nages (PADEM) ' '

10.' II convient de rappeler que le PADEM a pour but d'aider les pays africains a disposer, grace, a des enquetes sur les menages et en tenant compte des

donnees obtenues a partir des recensements et des registres aoministratifs, d?un flux continu de statistiques integrees pour leurs plans, politique et

programmes de developpement, aui soient conformes a leurs objectifs prioritaires.

En 1977, par suite d'une resolution du Conseil economique et social, le

programme a ete eterdu a d'autres regions en developpement, et partant a

dome lieu a une version elargie du PADEM intitulee Prograircne national de mise en place de dispositifs d'enquetes sur les meanges. A ce jour, dix sept

pays africains participent au PADEM. Ce sont les pays suivants: Egypte,

Maroc et Soudan en Afrique du Nord: Benin, ffeli et Senegal en Afrique de

1'Ouest- Cameroun, Congo et Rwanda en Afrique centrale3 Botswana, Ethiopia3

Kenya, Lesotho, Malawi, Republique-Unie de Tanzaniej Zambie et Zimbabwe en

Afrique de 1'Est et Afrique australe. Les programmes d'enquetes sont deja

operationnels dans 11 pays. Six pays qui prennent officiellement part au

PADEM n'ont toujours pas mis en oeuvre leurs prograirmes d'enquetes (Congo, Egypte, Rwanda, Senegal, Soudan et Republique-Unie de Oanzanie). Le

principal probleme sfest pose au moment de la mobilisation des ressources pour

payer une partie du cout de ces programmes. Un service regional de soutien au PADEM a ete cree en 1978 au sein de la Division de la statistique de la CEA3 grace a des fonds fournis par le Prograircne des Nations Unies pour le developpement (PNUD). Deux experts charges des questions relatives aux

enquetes sur les menages ont ete engages pendant la periode 1984-1985, l'un pour les pays, anglophones, et l'autre pour les fays francophones (Voir Annexe II) .H convient

egalement de mentionner que le Bureau international du travail (BIT) a fourni un expert charge des questions relatives aux enquetes sur la matn- d'oeuvre, qui est a. la disposition de l'equipe regionale du PADM pour

alder dans le domaine d'activites de IsOrganisation, En outre, 1'Organisation

des Nations Unies pour Valimentation et l'agriculture (FAO), en collaboration avec la CEA, apporte son soutien pour les enquetes dans le domaine de

l'agriculture. En outre, au moment de la redaction du present rapport, le^

fimncement dans un bref delai, d'un poste d'expert en traitement des donnees

relatives aux enquetes sur les menages, detache aupres de l^equipe regionale

du PADEM, etait atteniu de la Republique federale d'Allemagne.

11. Vingt-deux missions techniques et de soutien ont ete entreprises, dans le cadre du projet, au cours de la periode que couvre le present rapport;

Le personnel du projet a egalement fourni, routes les fois que cela a ete possible, une assistance technique aux pays par correspondance, notanment en ce qui concerne le contenu des questionnaires et le plan de soniage.

n a fallu travailler sans relache pour mettre au point une methode de collecte^

des donnees relatives aux enquetes sur les menages.. Des questionnaires illustres pour des enquetes relatives a la main-d'oeuvre ont ete mis au point et ont

fait 1'objet de discussion en groupes de travail. Des programmes illustres de presentation en tableaux relatifs a des enquetes sur la main-d^oeuvres les revenus, la conservation et les depenses ont egalement ete 6labores. Le personnel du projet a commence a mettre au point des dispositifs dtanalyse et d'application des donnees relatives-aux enquetes sur les menages,un, document special intitule "Politique dfutilisation des enquetes sur le budget des

menages" a ete redige a cet effet.

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12. Pour termirrr, un atelier portant sur les enquete.s sur les menages s'est tenu a Lusaka (Zambie) du ler a.u 6 octobre 1984 pour les pays africains

anglophones avec le soutien financier du Carmonv^alth Fund for Technical^,

Cooperation' (CWC) (Fords du Commonwealth pour la cooperation technique) - .

Ont pris part efcette reunion, les directeurs des bureaux de statlstique ou d?enquites des qulnze pays africains suivants: Botswana., Gamble3 Ghana, Kenya., Lesotho, Malawi, Ma.urjloe, Nigeria:, Oupnnda, Sierra Isone, Soudan3 Swaziland, Tanzania, Zambie et Zimbabwe. La tenue dsun atelier du meme genre

et prevu en 1986 pcur les pays africains francophones.

2. Service consultatif regional en matlere de statistiques d&nographiques

(RASDS)

13. Le RASDS finance par le Fonds des Nations Unies pour les activites en matiere de population ■(FNUAP), a, a partir de 1978, repris a son compte

les activites du Programme africain de recensements (PAR). II apporte son soutien technique pour les recensements de populations,, les enquetes demographiques et les systemes d'enregistrement des faits d'etat civil et des programmes statistiques de 1'etat civil, et controle toutes ces activites.

Six conseillers regionaux etaient en fonction en 1984-1985. Leurs nans figurent

sur la liste donnee a1 1? Annexe II.

14. Au cours de la perlode examinee, 108 missions consultatives ont ete

entreprises dans 35 pays membres:, et ont trait aux recensements des^populations, enquetes demographiques et programmes d'enregistrement des faits d'etat

civil et-des statistiques de l'etat civil de ces pays. La majeure partie ; de ces missions ont ete entreprises a la demande des gouvernonents ou des representants du PNUAP. D;autres ont ete effectuees par Tequipe consultative regionale, pour suivre les pi'ogres realises dans le danaine de la collects

des donnees demographiquess notamnent les progranmes de recensement des populations dans les differents pays. Le calerdrier annuel de surveillance du FNUAP a servi de plan directeur pour la planlfication des missions au cours de la pericde examinee.

15. Deux ateliers de formation, lrun portant sur 1 'organisation des recensements,

et l'autre sur l*utilisation des progiciels statistiqjes, ont et§ organises

a 1'intention des pays africains. francophones .a. Yaounde (Cameroun), respectivesment du ler au 15 octobre et du 16 au 26 octobre 1984. Participaient a ces

ateliers, finances par le FNUAP:. 24 ressortissants des 15 pays africains suivants; Algerie, Beninj Burkina Faso, Camerouns Ccmores, Congo, Djiboutis

Gabon. Guinee, T'ladagascar, I%li; Rvanda, Senegal, Togo et Zaire. Ces

ateliers avaient pour objectif de soutenlr les pays concernes dans leurs efforts pour preparer et executer leurs programmes de recensements

demographiques pendant la decennie 1985-1994, et aussi pour faciliter les

contacts entre statisticiens^ demographes et experts en traitement des donneesj et permettre une meilleure coordination des differentes etapes des recensonents.

Outre le personnel du. RASDS3 le'Bureau de statistique de 1'Organisation des

Nations Unies,. le !US Bureau of the Census'1, et T'lnstitut de formation et de recherche demographiques (IFQRB) ont apporte un appui technique pour

rorganisation et la tenue de ces ateliers. Le Conseiller technique principal

du projet UDEAC/CREP a egalement pris part a ces ateliers en qualite

d'instrue teur.

1/ Traduction non offlcielle

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16. Les documents/rapports suivants ont ete rediges par des membres de

l'equipe consultative r%Ionale au coUrs de la periode examinee:

. ■ 1-. ■ -Exanen des progres realises,dans la mise en place_. et/ou .

■ 1:expansion de systemes d'enre^istrement de faits d'etat civil ' : -'. . .dans les pays africains francophones

2. " Systems d?enrefristrement des faits d7etat civil et des statistiques

'-"■■"' " de l'etat civil du Ghana; , ■'■■■

3. Systemes d'enregistrement des faits d'etat civil et des statistiques

■ ■ de l*etat civil du Niger. ,, .

Ji. Mesures destinees a atteindre un taux de couverture des evenements

. et de l?espace3 avec une reference particullere aux zones rurales^

5. Papport relatif a 1'atelier de formation sur l'executlon de recensements et Isutilisation de proglciels statistiques pour

les pays afrieains francophones -

(L Evaluation de la.serie de recensements de la population et de 1'habitation do 1980 en Afrique; Exarnen des phases preparatoires.,

du dt%cmbrement, de 1'evaluation de la couverture et du

traitement des donnees'

7. Sources des statistiques relatives aux migrations internationales

en Afrique. ■

17= La strategic adoptee lors de la mise en place du RASDS etait de reduire le noRibre d? experts envoyes par les pays donateurs et affecte"s a des projets dans les pays afrieains, et de permettre aux naticnaux de ces pays d'assumer des responsabilites plus prandes dans ces projets, avec le soutien technique de i'equlpe du liASDS. Cette strategie a 6te appliquee,, et, au fur et a mesure que le processus sera eten5u; les pays afrieains auront besoin d'un nombre encore'plus restreint d'experts en provenance des pays donateurs. C'est la seule fagon de permettre aux nationaux de ces pays de faire la preuve de ce dont Us sont capables dans ce domaire? et3 a la longue5 de supprimer 1'assistance technique, du moins sur une errancfe echelle.

3, Projet relatif ft la cooperation technique en Afrique centrale UDEAC/CREP 18, Le projet UDEAC/CREP en matiere de statistiques d.emographiques3 pour lequel la CEA joue le role d'agent d'execution^ a pour siege le secretariat de l'Union douaniere et economique pour l'Afrlque centrale (UDEAC). C'est un effort qui est entrepris en vue. de parvenir a une cooperation regionale en iratiere de collecte, de traitement et d'analyse de donnees des statistiques demogr.aphiques et. sociales, entre les Etats membres de 1'UDEAC. Les pays concernfs, sont les suivants. Canerounj Congo3 Gabon^ Guinee equatoriales Republique centrafricaine et Tchad. Le projet fournit a ces pays le support pour leurs activites de recensements des populations et enquetes

derao^aphiques ainsi que pour lfenregistrement des faits d'etat civil. Un

tel support inclut une. assistance dlrecte pour la mise au point des questionnaires^

la reparation des procranoss de tabulation^ et la formation du personnel.

19, Le personnel technique du projet est compose de deux experts (voir Annexe II).

Au cours de 1a periode examinee (1984-85) ce personnel a entrepris 11 missions

relatives aux recensements des populations^ enquetes demographiques;

enrep-istrements des faits d'etat civile statistiques de l?education et de la, sante,

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20. Eh outre. 1'expert associe a effectue un certain nombre de missions

pendant la periode qui va de Janvier a. novembre 1984. II y a egalement eu des consultations ponctuelles entre le personnel du projet et les

services pertinents de la Republique centrafricaine ou le projet se trouve

situe. La mission de soutien effectuee au Congo en d6cembre 1984/

janvier 1985, par le Conseiller technique principals et qui avait trait au recensement des populations, constitue un exemple type de celles entreprises par le personnel du projet. Le conseiller technique principal s'est livre a une evaluation de la formation du personnel et des methodes de recensement.

A cet effet, il s'est reniu dans sept regions ou se deroulaient les operations

de recensement,, (4 en zones rurales et 3 en zones urbaines); n a egalement

apporte son assistance pour des activites consecutives au denombrement

cornne le classement de questionnaires sur le recensement et les operations de pre-traitement telles que le codage.

21. Les documents ci-apres ont ete elabores conjointement par le personnel

du projet et le Departement de demographie au sein du secretariat de

l'UDEAC en 1984-1985:

1. Bulletin de Liaison Nos.20321 et 22 2. Ref. 85-21

Analyse abregee du recensement 1975 de la RCA Presentation des resultats

3. Ref. 85-22

Analyse abregee du recensement 1975 de la RCA Chapitre 1: Repartition de la population

4. Ref. 85-23:

Analyse atoregee du recensement 1975 de la RCA Chapitre 2- Les mouvements naturels

5. Ref. 85-24:

Analyse abregee du recensement 1975 de la RCA Chapitre 7. L'Activite economique

6. Ref. 85-25:

Analyse abregee du recensement 1975 de la RCA Chapitre 8- Migrations internes

22. Uh manuel en vue de la formation du personnel charge" de 1 'enregistrement

des faits d'etat civil dans les pays membres de l'UDEAC 6tait egalement en cours de redaction. Uh groupe de travail technique sur le recensement des populations devait se reunir en novembre 19855 mais la reunion a ete reportee

i 1986. On y discutera essentiellement du traitement; de 1'evaluation et

de 1'analyse des donn6es du recensement.

23. II convient de noter que c'est le meme service a la CEA, a savoir:

le Service consultatif pour les recensements et les enquetes de la Division de la statistique3 en collaboration avec la Division de la population, qui coordonne les activites du RASDS ainsi que celles des equipes du projet UDEAC/CREP.

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4. Programme de formation statistique pour I'Afrique (FFSA)

24. II convient de rappeler que le PFSA a ete adopte en 1977 par la lOeme session

de la Conference des statisticiens africains et a ete formellement institute en 1978, par la Resolution 9ECO(XVIII) de la l8eme session du Corhite executif de la CEA.

Le programme avait pour objectif principal de veiller a ce que lTAfrique dispose en permanence d'un personnel statistique qualifie pour les services nationaux de statistique et autres organisations-, tant dans le secteur public que prive.

Au depart, le PFSA devait etre un programme congu pour une duree de dix ans3

qui permettrait a l'Afrique d!atteindre l*autosuffisance grace a :i) 1'accrois- sement du nombre de statisticiens qualjfies, et ii) 1'amelioration du niveau

du personnel de statistique deja au service. A cet effet, 11 fallait^apporter

une assistance aux centres qui participent au programme, afin d'en ame"liorer

la quality et~ le rendement, de donner une nouvelle orientation a leurs programmes d'enseignement pour les rendre plus pratiques, tout en maintenant un bon niveau de formation., et aussi pour leur permettre de devenir autonanes en ce qui

concerne le personnel d'enseignement. Le PFSA est actuellement compose de

15 centres, membres a part entiere et de 6 centres associes.

25. L'element regional du programme finance par le POT prevoit: deux conseillers charges de la formation en statistique (Voir Annexe II) 5 des miss ions ^consultatives,

des bourses pour la formation des formateurs, des conferenciers invites, et

la formation en groupe.

26. En 1984-85, vingt missions consultatives se sont rendues dans le cadre du projet, dans les 18 pays africains suivants: Liberia. Zambie, Zimbabwe, Kenya, Tanzanie., Sierra Leone, Gamble, Nigeria., rtozambique, Malawi,, Mauritanie,

Mali, Niger, Republique centrafricaine, Gabon, Congo, Rwanda et Ouganda. Ces

missions avaient pour objet de discuter avec les bureaux nationaux de

statistique, et, ou les centres du FFSA, des problemes relatifs a la formation

statistique, de leur donner des conseils et de les aider a executer leurs progranmies de formation. Dans certains cas. les conseillers ont exilement pris part aux reunions du comite consultatif des centres du PFSA. D'autres

missions se sont rendues dans les pays suivants: Angola, Cap Vert, Guinee Bissau,

Mozambique, Sao Itame et Principe, dans le cadre de Tassistance speciale a apporter

aux pays africains lusophones. Des missions ont sejourne dans les Etats ci-apres:

Alg6rie, Cameroun, Cote d'lvoire, Ghana, l^feroc3 Ouganda, Rwanda et Senegal en

vue dp la preparation du projet de programne destine a la formation statistique

au niveau superieur. Une mission s'est egalement rendue a Bruxelles (Belgique) dans le cadre de la coordination des ressources financieres.

Trois nouvelles bourses de perfectionnanent en vue de la formation des formateurs ont ete octroyees en 1984-S53 portant ainsi a 18 le personnel dTenseignement

mis a la disposition des divers centres du PFSA, qui beneficient de ce programme

de bourses de perfectionnement. Huit professeurs visiteurs ont ete envoy6s

dans certains centres du PFSA au cours de la periode examinee y pour dispenser

des cours sur les statistiques agricoles, les methodes statistiques, les

enquetes sur les menages, les techniques de sondage, la conptabilite nationale

et les statistiques irdustrielles. Dans le cadre de la formation de groupe,

11 convient de noter que le projet a finance la participation des directeurs

des centres du PFSA et des representants des utilisateurs a la quatrieme reunion

des directeurs des centres du PFSA qui s7est tenue a Addis-Abeba en novembre 1985-

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27. Au cours de la periode examinee, les documents suivants ont ete prepares dans le cadre du projet:

1. Programme-type pour la foimation statistique en cours d'emploi a I1usage des pays africains lusophones-

2. Programme-type pour la formation statistique au niveau superieur dans les pays anglophones;

3. Programme-type pour la formation statistique au niveau superieur

dans les pays francophones*

4. Repertoire des centres de formation statistique et centres associes

participant au programme de formation statistique pour l'Afrique,

juin 1985*.

5. Repertoire des centres de formation statistique ne participant pas au programme de formation statistique en Afrique3 juin 1985.

6. Echos du PFSA no.63 7, 8 et 9.

28. II est prevu que dans le cadre dudit projet, les manes activites que par le passe" soient poursuivies, avec toutefois quelques modificationst ou alors3

que l'accent soit mis sur les aspects suivants;

- Pour la formation des formateurs il sera term ccmpte des differents systemes educatifs qui existent dans les differents pays;

- Une priorite plus grande sera accordee a la formation en cours d'emploi des statisticiens de niveau intermediaire3 notamment dans les pays lusophones,

- La methode de la CTPD (cooperation technique entre pays en developpement) sera utilised pour Isenvoi a titre temporaire d*experts- et

- Les programmes de formation du niveau des hautes etudes universitaires, de certains centres seront renforcea en meme temps que la capacite de ceux-ci en matiere dforganisation de cours de niveau elementaire.

5- Programme concernant la mise en place dfun systane de ccnptabllite nationale 29- II convient de rappeler que le Programme concernant la mise en place d'un systeme ccmptabilite nationale a demarre en decanbre 1982S en tant qu'element essentiel d'un programme de renforcement des possibilite"s des pays africains en developpement, y compris les HVIA et les Pays nouvellement independants3 dans le dcmaine de la ccmptabilite nationale. Le programme vise a donner a la

ccmptabilite nationale,, une place de choix dans les systemes statistiques integres des pays africains en developpemebt. La realisation de cet objectif devrait permettre a la comptabilite nationale d'assumer trois fonctions liees les unes aux autres, a. savoir:

i) fournir les directives permettant 1'obtention d!un courant equilibre de donnees a partir des unites des services de statistique et de leurs organismes d'enquete sur le terrain;

ii) servir de moyen d'Integration et d'analyse des donnees economiques

pour la formulation d'une politique a court et a long terme en ce qui concerne la strategie globale et les objectifs; et

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iii) donner les moyens de parvenir a un mecanisme analytique plus perfectionne. Le Programme concernant la mlse en place d'un

■ systeme de comptabilite rationale, de meme que le Programme africain de mise en place de dispositifs d?enquetes sur les

menages en cours, et les autres programmes visant a 1'amelioration

et au developpement des statistiques fondamentales et la formation etc., entraineront la mise au point de systemes integres de

statistique au niveau national pour repondre aux besoins des

pays africains.

30. II convient de preciser que 1'ensemble des ressources firancieres et humaines ne*cessaires pour la mise en oeuvre du programme n'a pas encore ete obtenu. Les negotiations qui devaient avoir lieu avec le Gouvernement francais et la Banque mondiale ne se sont pas encore deroulees. II faudrait - un

Ccnseiller technique principal5 un autre expert en conptabilite rationale „ des consultants et des fonds pour les missions, les seminaires et les bourses'de perfectionnement. A l'heure actuelle, seul le Conseiller technique principal a rejoint son poste (voir Annexe II). Les fonds a cet effet proviennent du

budget ordinaire de la CEft. Dans les circonstances actuelles. les fonctionnaires exergant au sein de la Division de la statistique de la CEA ont du etre mobilises en vue de 1'execution dudit Programe.

31. Dix-sept missions consultatives ont ete entreprises en 198^1-1985 par le Conseiller technique principal du Programme concernant la mise en place d'un systeme de comptabilite rationale, et par les fonctionnaires de la Division de la statistique dans le domaine de la ccmptabilite rationale et

des statistiques economiques connexes (statistiques industrielles et statistiques du conmerce international). Les pays visites etaient les suivants: Cote d'lvoire Guinee, Mali, Ouganda, Republique-Unie de Tanzanie^ Rwanda, Sierra Leone et

Somalie. Ces missions avaient pour objet principal, d'aider les bureaux centraux de statistique a ameliorer les methodes actuelles de collecte, de compilation et d*analyse des statistiques econcmiques de base requises dans le cadre de

la canptabilite nationale.

32. Pour terminers deux ateliers de formation sur la comptabilite nationale, 1'un a rintention des participants francophones et lsautre des participants anglophones, ont ete organises a Addis Abeba (Ethiopie) du 30 septonbre au 11 octotere 1985- L!atelier a lTintention des francophones a ete suivi par

18 participants venus des pays suivants; Cameroun, Cote d'lvoire Guinee Bissau

Gfuinee equatoriale3 Mali, Niger, Hepublique centrafricainea Rwanda et Zaire. *

rfeuf participants de la Jamahiriya arabe libyenne, du Mozambique3 de lf0ugania

de la Republique-Unie de Tanzanie et de la Zambie ont pris part a l!atelier *

organise a 1' intention des participants d'expression anglaise.

E/ECA/PSD.4/5

Page 11

6. Autre forme d'v assistance technique

33- Quelques autres missions ont ete effectuees nar des fonctionnaires de la Division., qui avaient trait a la mise en place d'une base de donnees statistiques et a 1'organisation statistique au cours de la meme periodes nDtamment au Congo s en Sierra Leone 3 au Soudan et au Zdmbabwe.

IV, ASSISTANCE TECHNIQUE DE LA CEA EN MATIERE DE POPULATION

34. La Division de la population a recu des fonds pour I'execution de sept projets. Un bref expose sur les activites de chacun des projets pour la periode

1984/85 est fait ci-apres.

1. Reseau d'information en matiere de popi&tion pour l5Afrique (POPIN-Afrique) 35- POPIN.est un reseau regional decentralise qui est destine a servir de canal pour la collecte^ le traitement et la dissemination des donnees demographiques, et qui dispose d'un service de coordination au sein de la Division de la

Population de la CEA. Pour la periode 1984/853 le FNUAP a mis 528 000 dollars

a la disposition du service de coordination. Le financement des centres sous- regionaux nTa pas encore ete trouve. Au cours de la periode examinee3 POPIN

a prcduit et distribue des publicationss notaroment POPINDEX-Africa et POPIN-Africa- Briefs. Une base de donnees informatisee a l'usage de POPIN-Afpica a egalement ete creee. le service de coordination a egalement organise une reunion en 1984,

et le Ccmite consultatif de POPIN-Africa s'est reuni en decembre 1985-

2. Services consultatifs

36. En 1984-85, le secretariat a fourni des services consultatifs pour aider

les Etats membres a la formulation et l'application d'une politique demographique, a 1' integration des variables demographiques au processus de planification du developpement et a I1 evaluation des programmes de planification de la famille.

Les pays suivants ont beneficie de tels services: Benin., Burundi* Congo, Guinee, Republique centrafricaine. lanzanie et Tchad. Des services consultatifs ont egalement ete fournis aux Etats membres pour 1! analyse des donnees demographiques

(elaboration des questionnaires prograrane de tabulations evaluation et analyse des donnees demographiques). Les pays beneficiaires sont les suivants :

Botswana (recensement de 198l)3 Cameroun (nreparatifs pour le recensement de

1986)a Djibouti (recensement de 1983)y Gambie (recensement de 1983)^ Guinee equatoriale (recensenent de 1983); Lesotho (preparatifs pour le recensanent

de 1986)5 Malawi (recensement de 1977), Maurice (recensement de 1983)> Tfeuritanie (recensement de 1987 )3 Niger (recensements de 197,7 et 1987)» Nigeria (enquetes

demographiques et systemes d?enregistrement des faits d'etat civil et des

statistiques relatives aux migrations)J Republique centrafricaine (preparatifs pour le recensement de 1987)3 Sao Tome et Principe (recensanent de 198l)> Zaire

(recensement de 1984), Zambie (recensement de .3,980). Pour le Malawi et le

Botswana, des rapports analytiques detailles ont ete publies^ et des seminalres organises sur la dissemination des resultats des recensements. Les Comores et la Zambie devaient respectivement abriteren decembre et novembre 1985, un seminalre national sur les resultats des recensements effectues dans ces pays.

Maurice a egalement abrite en 1985, un semiraire sur la sante, la morbidite et la mortalite3 pour lequel le pays a b6neficie des services d'un expert mis a

sa disposition par la CEA. Des analyses des donnees ont ete effectuees pour la Gambie et le Nigeria. Le Secretariat a egalement fourni des services

consultatifs a la Republique centrafricaine pour lranalyse de la mortalite infantile

E/ECA/PSD.4/5

Fage 12

37. Une assistance a ete apportee aux bureaux centraux des statistiques de Harare (Zimbabwe) et Lusaka (Zambie) en vue de la mlse au point d'un propramme pour la formation en cours d'emploi du personnel charge du recensement et autres dormees connexes. De meme:, le Ministere de la sante du Kenya a regu une

assistance pour les preparatifs en vue de la formation des agents des

statistiques en matiere de sante maternelle et infantile et de planification familiale. Des manuels bases sur 1Texperience de la Zambiet du Zimbabwe et du Kenya ont ete elabores pour servir de guide aux autres Etats membres.

38. Trois conseillers regionaux (un anglophone et deux francophones) etaient en poste au cours de la periode consideree (voir Annexe II).

3. The Regional Institute for Population Studies

39. Le RIPS a continue a assurer la formation en matiere demographique des

nationaux des pays africains d'expression anglaise. A partir d'octobre 19853 un cours de 12 mois, sanctionne par la maltrise de lettres3 a ete institue

pour remplacer le precedent cours sanctionne par le diplcme de fin d'etudes universitaires. Un cours menant a la maltrise de Philosophic a egalement

et§" institue pour remplacer le cours menant a. la maltrise de lettres. En

1984, ving-quatre etudiants^ originaires de 10 pays, ont suivi le cours sanctionne

par le diplane de fin d1 etudes universitaires, et en 1985, vingt-sept etudiants

originaires de 8 pays ont suivi le mane cours. Le secretariat de la Cormission economique des Nations Unies pour l'Afrique est toujours charge de la gestion du RIPS. Une reunion du Ccmite consultatif charge des Etudes et de la Recherche

s'est tenue en 1984, et des reunions du Conseil d1 administration ont eu lieu en 1984 et 1985. Le FNUAP reste la principale source de financement et as a.

ce titre, verse 763 580 dollars en 1984 et 770 250 dollars en 1985^. Le

Gouvernement du Ghana a continue a apporter son soutien financier a. cet

Institute, bien que la plupart des autres pays africains ne se soient pas encore acquittes de leurs contributions.

4. Institut de. formation et de recherche demographiques (IFORD), Yaounde 40. En 1984-85, la principale activite de l'IFORD a consiste a assurer le cours de formation en deux ans menant au Diplane de demographie pour les nationaux des pays africains francophones. En 1984S dix-neuf etudiants de quatorze pays ont reQU ce diplane. Vingt etudiants de 13 pays suivaient les cours de la deuxieme annee pendant l'annee scolaire 1984-85. LTIFORD a egalement organise des cours dT introduction a la formation de niveau intermediaire en

statistique et en demographie aux Comores (1984) et a Djibouti (1985). Le . secretariat de la Canmission econcmlque des Nations Unies pour I'Afrique continue dfassurer la gestion de 1?Institut, et a organise les reunions de son Ccmite

consultatif sur les Etudes et la Rechercte en 1984, et de son Conseil d(administration en 1984 et 1985. Le FNUAP restant la principale source de financement a octroye

638 062 dollars en 1564 et 755 000 dollars en 1985 a cet Institut. Des contributions ont egalement ete reques des Etats membres (88 000 dollars en 1984 et 59 000 dollars de Janvier a septembre 1985). Le CRDI au Canada et le gouvernement frangais

ont egalement apporte une aide.

5. UnitS socio-economique et demographique (Institut du Sahel) BAMAKO

41. La CEA reste l'agent d¥execution pour les fonds octroyes par le FNUAP a

I1 Unite socio-economique et demographique de VInstitut du Sahel. Ces fonds

ont couvert les frais 'engages pour les deux fonctionnaires de l'ONU travalllant

Rage 13

sur le projet et qui sc sont eleves a 304 000 dollars pour l'exercice 1984-85.

C^ttt vri:;t-' continue cle rrcr-cuvoir -/t Ue eoardonixr la recherche de^cgraphique dans le Sahel. dJoctroyer des bourses pour la formation des nationaux> de fournir des services consultatifs et de finaneer les enquetes dans la region du Sahel. 'L'^tude sur los irrmgres saheliens en France a ete achevee, de mane que les travaux sur le terrain relattfs aux enquetes sur la mortalite

infnntile effectives an Senegal; B-u Mali et au Burkina Faso, L'unite a joue

un role ue plus en plus grand dans les activites de la CEA, tel que les ateliers

et les systones d' infconation demoerapbiques dans la mesure ou ceux-ci avaient trait aux rays du Sahci.

6. Atelier sur les estimations et les previsions demographiques

42. L;atelier qui s'est tenu a Accra (Ghana) du 15 au 29 juillet 1985/avalt

pour biit cle rassembler des participants d'un1 certain nombre de pays a fin de leur faire partaker 1'experience qu'ils ont acquises en matiere d'utilisation des previsions relatives a la planification., et d'assurer leur formation pour 1*utilisation du propramne informatise des Nations Unies: en vue de la

preparation de previsions demographiques rationales. A cet atelier., les participants ont e^alement precede a une analyse des previsions au niveau national et mr secteur. Des instituts demographiques regionaux (RIPS et H?ORD), l:lnstitut du Sahel3 de meme que la Division de la population de 1(Organisation des Nations Unies (New York) ont ccllabore avec le Secretariat de la CEA a I1 organisation de cet atelier. Quinze Etats membres ont pris part a cet atelior, ce sont : Algerie^ Botswana, Congo2 Cote d'lvoire.. Egypte^

Ethiopie. Gabon.. Ghanaa Kenya., Mali3 Nigeria3 Senegal^ Sierra Leone, Togo et

Zambie. Le FNUAF a octroye des fonds dont le montant s'eleve a 149-500 dollars.

7« Examen des donnees nationales relatives a 1'Enquete mondiale de fecondite 43. Un starre do formation a ete organise a Addis Abeba du 19 novembre au

28 decembr^ 19843 pour- aider les gcuverneinc-nts africains a activer le processus

d'analyse des enquetes sur la fcrtilite au niveau national, II portait sur la formation er: ma tic-re d1 utilisation du Frogiciel statistique en matiere de sciences sociales SPSS (ensemble de programmes informatises)., et des techniques d'analyse des antecedents de la mere et des donnees relatives a. la mortalite infantile. 0uatcar-;o fonctiomiaires vtnus de neuf pays ont pris part a ce . stage,(Cote d'lvoire, Benin3 Camerouns Senegal5 Mauritanie9 Kenya, Rwanda^

Nigeria et Soudan).- lc FNUAF ayart octroys des fonds d'un montant de 232 000 dollars

pour 1984/85. La tenue d'un seminaira estjrevuea Cotonou en Janvier 1986S

pour.examiner les conclusions des rapports analytiques rediges par les participants depuis le dernier stage. Ces rappO2-*ts par pays portent sur l?analyse des niveaux3 des tendances et des differentiels en matiere de mortalite infantile et de

fecondite. les stapes de formation et le seminaire sont organises conjointement par le Secretariat de la CEA et les experts de I'Institut international de statistique.

E/FCA/riSr5,'I/5

I arc iii

ASSISTANCE TECHNICS!; ZE LA C£A EN MATI£R£ D - ilPGRMATION ET DE

4*1. He ete admis depuls fort longtemps, que la situation en ce qui concerne

les activites dans le- domaine dc 1! information et de la documentation n'est guere favorable pour istrvir dans lc processus du develcppement national et de 1/autosuffisance collective. Parallelement aux actions entreprises par les Etats rvjnbrcs pour r=urmonter cette insuffisance la CEA est entrain de- realiser un projot pour un sy stone panafricain de documentation et df information

(PADIS) qui a pour tache premiere,, d'aider les pays africains a. developper leur

infrastructure: on natiere de gestion de leur information au niveau national.

^5» Avant de proceder a une enumeration de 1'assistance dont les gouvernements

africairis pourront beneficier dans le cadre du propramme PADIS.. il serait

peut etre bon de passer brievement en revue les problemes qui3 habituellement^

entravent la bonne organisation et I1utilisation efficace des ressources rationales dans le domaine de IMnfonration. Pour rendre cette analyse plus aisee:i les problemes peuvent etre classifies corrme suit: a) entraves institu-- tionnelles relatives a la politique, la legislation^ la coordination etc3 b) restrictions .des ressources humaines,, y compris la main-d'oeuvre;,

l'educationj. la formation et le statut du personnel de 1'information3

c) entraves infrastructurelles3 y compris les methodes et les techniques, et d.) entraves finane ieres.

46. En ce qui concerne les dispositions institutionnelless on peut, d'une fagon

generale dire que; tres peu de pays dlsposent d'un organe central d'information et de documentation,, et mono lorsqu'un tel organe exists ses fonctions et role sont plutot mal defends. Les lois qui regiss^nt les activites en matiere

dsinformation ct de documentation sont inexistantes ou inefficaces. La coordination entre les agences ^ouvernementales chargees de 1'information et de la documentation est insuffisante. Pour terminer,. les activites relatives a 1?information et la documentation figurent rarement dans les plans nationaux de developpement, et lorsquvelles y sont, leur niveau d'execution est tres faible

4?< Le m?nque d'espace et de ressources hurnaines ont eu des effets restrictifs sur l'efficacite et l'accroissement des services fournis par les centres

existants. LT introduction de norraes^et de techniques modemes de traitement de 1;infomntion a ete Ic-nts pour pouvoir ccs'.tribuer officacement a un echange Mrmonieux de 1'information entre les differents centres. De meme^ les efforts de commercialisation entrepris par les centres d'information et de documentations n'ont pas ete asses intensifs pour permettre aux usagers eventuels de beneficier des services existants.

;i8. Les restrictions financieres auxquelles ont a falre face les centres dsinformation et de documentationy sont naturellement liees au fait que les gouvernements n1accordant qu'une faible priorite a ce Jonaine par rapport aux autres. Ce qui pctirrait en retour provenir de ce que les decideurs ne realisent pas cnticrement toute la contribution qu'un bon organe d'information et de documentation pourrait apporter au developpement national.

E/SCA/PSD.4/5

Page 15

49. Outre les generalisations faites ci-dessus., 11 convient de noter quo la

situation en matiere d'information et de documentation varie enormement entre les differentes sous-regions du continent africainj entre les pays de n1importe quelle sous-regionv et entre les secteurs sociaux et3 ou economiques de

n1 importe quel pays.

50. La situation en matiere dsinformation et de documentations telle que

resumee dans les paragraphes precedents^ exige que 1'assistance aux Etats membres dans ce domaine, soit aussi exhaustive et intensive que possible. Tbutefois.., PADIS ne peut seul falre face a tous les besoins en matiere d! assistance., tout d'abords en raison du fait que les ressources financieres mises a sa disposition sont limiteess et aussi parce qu'il ne dispose pas encore de toutes les

qualifications techniques requises. En outre. 1'extreme diversite des situations au niveau national necessite 1'adoption de methodes tres souples. II en

r6sulte que le programme d3assistance du PADIS tourne autour d'une strategie

qui vise a la creation de nouveaux centres dfinformation et de documentation, et3 ou au renforcement de ceux existants., qui assumeront graduellement la responsabilite de la mise en oeuvre d'une infrastructure rationnelle de

1' information.

51. A cet egard9 les services consultatifs pour 1'elaboration de plans3 d'une politique et d'une legislation, et pour entreprendre des recherches et des etudes en vue d'identifier les problemes particuliers qui se posent dans les Etats3 se verront accorder la priorite en matiere d'assistance. Les Etats membres recevront aussi une assistance pour la planification et 1'organisation

des centres nationaux d'information et cle documentation;, pendant l'elaboration

et 1?execution du processus de collecte de stockage, de recherche et de dissemination de 1T informations ainsi que dans la mise en place de reseaux?

de centres nationaux d'information et de documentation, Des conseils techniques

seront e"galement prodigues aux Etats membres en ce qui concerne le choix du

materiel et du logiciel pour ordinateur,, ainsi que pour le materiel de reproduction, C'est dans ce cadre que PADIS a aide le gouvernement beninois a la mise en place du Centre national autanatise de documentation et d■information. Cette assistance portait sur devaluation de 1*infrastructure en place; 1'identification d'un

organisme note approprie\ le choix d'une configuration adequate pour ordinateur;

la formation du personnel aduiinistratif et technique sur place et au Centre

combine1 d* operations de PADIS a Addis-Abeba5 ainsi que le transfert des methodes

et nomes pour le traitement de 1' information bibliographique. On prevoit de continuer a accorder une assistance technique au Centre a mesure que ces activites se developpent et se diversifient.

52. Les centres d'Information et de documentation des Etats mc-mbres beneficieront aussi des normes, niveaux et methodes mis au point au Centre combine d(operations

(CCO) de PADISj et qui leur seront propressivernent transmis au moment opportun,

A ce jour, il a ete possible de mettre au point et} ou d;adapter les directivess

instruments et normes pour le traitement de 1' information bibliopraphique5 ainsi que pour le traitement des donnees sur les experts africains. En outre.. la Division de la statistique est entrain de mettre en place une banque de donhees statistiques,- en tant que.partie des elements qui foment la conposante numerique de PADIS. Lorsqu'elle sera achevee, les directives et instruments utilises pour la mise en place de la banque des donnees. seront transferes dans les Etats. Les programmes de formation entrepris aux niveaux national^ sous-regional et regional se sont averes etre des canaux efficaces de disseiniration des instruments et methodes sus-mentionnes.

E/ECA/PSD.4/5

Page 16

53. Par ailleurs, I1assistance de PADIS met 1'accent sur la formation de cadres techniques- de niveau intermediaire en matiere de documentation de gestion des bases de donnees, de reprographie etc.. grace a la formation a court terme en cours d'emploi. De mane le personnel de niveau superieur est oriente vers la gestion des systenes de documentation, ainsi que la conception de reseaix nationaux. A cet egard, les programmes suivants ont ete mis au point' a) des cours d1orientation en matiere de gestion des systemes de documentation infarmatises ont ete organises au CCO a Addis Abeba pour les cadres superieurs de dix pays^africains (Benin, Botswana, Burundi Congo, Ethiopie, Guinee, Rwanda, Senegal, Togo, Zaire);b)une formation pratique en cours d?emploi en procedures d! analyse des documents a ete organisee au niveau national dans six pays (Algerie, Benin, Botswana, Guinee3 Niger et Togo); c) des ateliers et

seminaires de formation ont ete organises a Addis-Abeba et Niamey respectivement en mai et octobre 1985. Eh outre, un seminaire/atelier d'une semaine sur les banques de donnees statistiques s'est tenue a Addis Abeba en octobre 1985.

54. Outre le role particulier qu'ils joueront dans le reseau regional dont

la creation est envisagee, les centres regionaux du PADIS ont pour objectif fondamental de mettre a la disposition des centres nationaux existants et "en cours de creation, des services dont 1'acquisition leur reviendrait soit trop cher ou peu econonique. En consequence, le materiel installe, (ou a mettre prochainement en place) pour le traitement electronique des donnees, la reprographie et les teleccmnunications, doit etre utilise conjointement par les centres nationaux des sous-regions respectives. De meme^ les experts qui seront affectes dans les centres sous-regionaux doivent etre a tout moment prets, a effectuer des consultations techniques. A cet egard, bien que la mise en place, plutot lente., des centres souS-r#gionaux n'ait pas permis de fournir une assistance technique a partir de ces centres, les installations ; disponibles au C03 d'Addis-Abeba ont servi a informatiser 1' information traitee au niveau national, a publier des index a la litterature nationale et a produire des copies miniaturisees d^orlginaux de documents au Benin, au Botswana, en Guinee3 au Niger et au Togo.

VI. CONCLUSIONS

55. Conme on peut le constater a partir du bref expose ci-dessus, 1'assistance technique de la CEA dans les domaines de la planification, de la statistique, de la demographie3 de 1' informatique et de la documentation pendant la

periode qui va de 1984 a 1985, s'est poursuivie et renforcee, notanment en ce qui concerne les missions techniques consultatives. Cette situation se

justifie par le fait que, de plus en plus, les pays africains nTauront plus besoin des services d'experts residents dans les donaines sus-mentionnees, dans la mesure ou ils disposeront eux-memes de personnel de contrepartie qualifie.

Cette approche est conforme a 1'objectif consistent a atteindre 1'autosuffisance et qui est mis en evidence dans le Plan dfaction de Lagos. Toutefois, quelques pays africains continuent de souffrir dfune grave penurie en matiere de personnel qualifie dans le dcmaine de la planification, de la statistique, de la demographie de 1(informatique et de la documentation. En consequence, 1'assistance d1experts residents pourrait s'averer encore necessaire dans ces pays. Dans tous les cas.

les deux formes d'assistance sont complementaires l'une de l'autre et ne

s'excluent pas mutuellement.

E/ECA/PSD.4/5

17

56.. A l'averJr, la CEA mettra tout en oeuvre pour satisfaire la demande sans cesso croissants dTassistance formulee par les gouvernements africains, dans la Ijmite des ressources qui lui sont allouees, 11 serait souhaitable au plus haut point,, que les denxancles en vuc d-une telle assistance soient envoyees a la CEA: de preference par le canal du bureau local du PNUD, au moins deux iriois a Vavarice, afin de permettre une bonne planification et preparation dc-s missions. La GFA contirr.icra ep'alement de mettre 1?accent sur la formation di:i'is les ctcnaiues de la planification, de la statistiquea de la danographiei de lTinformatiquc et de la documentation par le biais des institutions

appronri'es en yifrinuv.-- do- Is formation en coijrs d'earploi.-. dss ateliers et serninaires. Pour terminer, la CEA continuera d'assurer la coordination des

activites relatives a 1!assistance technique aux niveaux regional et sous-regional

E/ECA/PSD.4/5 ANNEXEI LISTEDESPROJETSEXECUTESPARLACEADANSLESDCMAINESDELAPIANIFICATION.DELASTATTSTIQUE, DELAPOPULATIONEFDEL'lNFORMATIQUEETDELADOCUMENTATION Division/Service/GrganismedefinancementettitreduprojetNumerodu projet

approuveendollarsdesEU 1984

1985

Total I,Divisiondeleplanificationetdelarecherche socio-economicues -PNUD InstJtutpourlaplanjficationdudeveloppementeconcmique TOTAL II.Divisiondelastatistique A.FNUAP

i) Service corsultatif regional en statistiques demographiques ii) Union douariere et econcmique de l'Afrique centrale/

centteregionalpourlesetudesdepopulation (UDEAC/CREF)

ill) Atelier cle formation sur 1? execution d'un recensement

et1'utilisationdesprogicielsstatistiquespourles paysPiriccinsfrancophones

RAF/82/063 iv) Atelier de travail bilingue sur V amelioration du

systemed'enregistronentde1'etatciviletdes statistiquesd'EtatcivilenAfrique Sous-totalA) 3.PNUD

i) Programme efricain de mise en place de dispositifs

d?enqil£tesaupresdesmenages(PADEM) ii)Programmecemiseenplacededispositifsen matieredecomptabiiitenationals

RAF/84/P01 RAF/84/P02 RAF/84/P20 RAF/85/PO1 RAP/78/016 "P'701/51 RAF/78/061/

M/45/51

810 5^2 689.456 1 500 000

8105^26894581500000

616 000 653 000 1 .269 000

116000117300 90518 77856

133 974 143 517

233300 90518 77856 8225188481561670674

277 491

E/ECA/PSD.4/5

ANNEXEIPage2 Division/Service/Organlanedefinancementettltreduprojet BudgetapprouveendollarsdesE.U,Nurneroduprojet

RAF/82/051

RAP/84/PO6

RAF/84/PO5

RAF/84/P16RAF/84/P28

RAF/84/PO7

RAF/84/PO3

RAF/84/P04 1984307896

4527411275259

215960138726

149 971

-

124520

638062

763 581

2030820

1985

³⁷⁸

990

5700871418243

293 606 165 000

269806145900

43 449

796938

770250

2484949 1.2114 Total686886

022828693502

509566303726

419 .,777

145900

167 969

435 000 533 831

515 769

ill)Progranmedeformationstatistiquepourl'Afrique(PFSA)Sous-totalB)

TOTAL-DIVISIONDELASTATISTIQOE

III.Divisiondelapopulation-FNUAPi)Servicesconsultatifsregionauxendernographie

ii) Institut du Sahel

iii)POPIN-Afriqueiv)Atelierdetravailregionalsurlesestimationsetlesprojectionsdemographiquesv)Analysedesdonneesrationalesdel'enquetemondialesurlafecondite

vi)IFGRD

vii)RIPS

TOTALDIVISIONDELAPOFOIATION

E/ECA/PSD.4/5 ANNEXEI Page3

Division/Service/Organisme de financement et titre

duprojetItaerodu projet

BudgetapprouveendollarsdesEU 1984

1985

Total

IV". Systeme panafricain de la documentation et de

I1information(PADIS) A.PNUD

1) Creations etablissement et consolidation du

systemepanafricaindeladocumentationet de1'information(PADIS)

ii) Etablissement d'un systeme panafricain de

donneesreferenciellespourlacooperation techniqueentrelespaysafricains(Repertoire desexpertsafricains) Sous-totalA) B.Centrederecherchepourledeveloppement international(CRDI) -Appuia.1?ameliorationeta1'expansiondu programnedeformationdePADISenAfrique 1DTALPADIS TOTALGENERAL TOTALFRJAP TOTALPNUD TOTALCRDI

RAP/82/005 RAF/81/037

978568 70382 1048950 100332 1149282

2 853 338

2312233 100332

43? 237 1 410 305 36 805 107 187 469 042 1 517 992

132900233232

601 942 1 751 224 L12L592 10_460 495

33331056186443

1 728 587 4 040 820

132900233232

E/ECA/PSD.4/5

ANNEXE II

LISJE DES CONSETLLEas HEGIONAUX EN POSTE EN 1984-1985

1. Statistlques Nan et rationalite

1) E.A. Colecraft (Ghana)

11) Hamady Sow (Mali)

ill) D.E. Benzine (Algerie) lv) Jean-Marc Hie

(Cameroun)

v) Ounar Bocoum (Mali)

vi) Roger Ifere (Royaume Uhi)

vii) Abdoukarim Diop (Senegal)

viii) C.Kelperis (Grece)

Ix) Joseph Bielecld.

(Pologne)

x) N.C. Pillai (Me)

Programme /Definit ion

d'emploi

RASDS, Conseiller tech nique principals statis-

tique demographique/

enregistrement des faits

d'etat civil (pays

anglophones)

RASDS, Conseiller re

gional en statistiques demographiques (pays francophones)

RASDS5 Conseiller

regional^ en traitement aes donnees

RASDS3 Conseiller regional en traitement des donnees

RASDS, Conseiller re gional en cartographie

censitaire (pays

francophones)

RASDS3 Conseiller

regional en cartographie

censitaire (pays

ane-lophones)

RASDSa Conseiller en etat civil/pays francophones)

PADm3 Conseiller techni

que principala

Specialiste en catiere d'enquetes sur les menages (pays anglophones)"

Date de Date de jaffectation prise de depart

service Addis-

Abeba

Juillet en poste 1978

Specialiste en

matiere d?enquetes sur

les menages (pays francophones)

MACP, Conseiller

regional en ccmptabi- lite nationale

MULPOC de Niamey

Addis Abeba

Addis- Abeba

Addis- Abeba

Addis- Abeba

MULPOC de Yaounde

Addis- Abeba

Juillet en poste

1980

Oct.

1979

Mars

1985

Jan.

1983

Oct.

1980

Sept 1981

Avril 1984

Dec. 1984

(reaffecte

au PADIS) en poste

en poste

Sept.

1985

en poste

Dec. 1985

Addis- Abeba

Addis- Abeba

Mai

1984

Janv,

1981

en poste

Juillet 1984

E/ECA/PSD.4/5

ANNEXE II Page 2

ffcm et nationalite

xi) T. Jones

(Royaume-Uni)

xii) K.K. Eockor

(Togo)

xili) E.F. Ching'anda

(Malawi)

xiv) A. Simonpietri (France)

xv) A. Mayouya (Congo) xvi) A. I^feyouya

(Congo)

Prograrmie /defIni t ion d' emploi

NACP9 Conseiller

regional en comptabilite nationale

PPSA3 Conseiller en formation statistique

(pays francophones) PFSA3 Conseiller en formation statistique

(pays anglophones) UDEAC/CREPy Conseiller technique principal recensements des po pulations ,j enquetes damographiques UDEAC/CREP5 expert associe

UDEAC/CREP. expert charge des questions relatives a l'enre- gistrement des faits d'etat civil et aux statistiques sociales

Lieu d'affecta tion Addis- Abeba

Addis™

Abefca

Addis- Abeba

Bangui

Bangui

Bangui

Date de prise de service Juillet

1935

Janv.

1983

Aout

1984

Sept.

1981

Nov.

1981

Juillet

1985

Date de . depart

en poste

en poste

en poste

en poste

Nov.1984

en poste

E/ECA/PSD.V5

Annexe II Page 3

Nan et nationality

2.

i) ii) ill)

Population

K.V. Ramachandran

(Inde)

Pierre Fokonv (Cameroun)

M. Sala-Diakanda

(Zaire)

Abbreviations;

Programme/

Definition d'emplci

Conseiller regional charge des questions denorraphi que s

Conseiller regional charge des questions demographique s

Conseiller regional charge des questions demographique s

Lieu

dsaffectation

Addis Abeba

Addis Abeba

Addis Abeba

Date de rsrise de

service

Sept.

1981

Juin

1983

Dec.

1984

Date de depart

en poste

en poste

Dec .1985

(reaffecte a VJFOW)

RASDS: Service consultatif regional en matiere de statistiques demographiques

PADET1: Programne africain de mise en place de dispositifs d'enquetes sur

menages

KACP: Programme concernant la mise en place de la conptabilite nationale FPSA- Programne de formation statistique pour l'Afrique

UDEAC/CF?EP; IMion douaniere et econcmique de l'Afrique centrale/Centre regional

d'etudes de porxilation