الحماية القانونية الدولية للمناخ بين النص والتطبيق

(1)

ﺟ

ﱄﻼﻴﳉا ﺔﻌﻣﺎ

ا

ﺲﺎﻴﻟ

ﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ

سﺎ

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘﳊا ﺔﻴﳇ

19 سرﺎﻣ

1962

ﻖﻴﺒﻄﺘﻟاو ﺺﻨﻟا ﲔﺑ

ﺔ,وﺮﻃٔ0

ﲆ2 لﻮﺼﺤﻠ6

ﻩارﻮﺘﻛد ةدﺎﻬﺷ

ﻟا ﰲ

مﻮﻠﻌ

ﺺﺼﲣ

:

مﺎ2 نﻮﻧﺎﻗ

عﺮﻓ

:

نﻮﻧﺎﻗ

ﺔEFﺒﻟا

ﺐﻟﺎﻄﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎﻨﻠ2 ﺶﻗﺎﻨﺗو مﺪﻘﺗ

:

ﺪﶊ ﱐﻮﲪر

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ مﺎﻣٔ0

ذﺎﺘﺳٔRا

ﺔﺒﺗﺮﻟا

ءTﻧU ﺔﻌﻣﺎV

ﺔﻔﺼﻟا

ﺪﲪٔ0 ﺪﻴﺳ دﻮﲳ

ذﺎﺘﺳٔ0

ﴐﺎـــــﳏ

-

ٔ0

ـ ﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ ﺔﻌﻣﺎV

ـــــ

سﺎ

ﺎﺴFﺋر

ﰊﺮﻌﻟا نﺎﺒﻌ_ﻮﺑ

ﱄﺎﻌﻟا ﲓﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳٔ0

ﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ ﺔﻌﻣﺎV

ـــــ

سﺎـ

ارﺮﻘﻣو ﺎﻓﴩﻣ

ﻬﺷ ﰟc

ــــ

ـ

بﺎ

ﱄﺎﻌﻟا ﲓﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳٔ0

ــــــﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎV

ــــ

ﱎﺎـ

اﻮﻀﻋ

ﺳ

i

ةﲑk سوﺎ

ﱄﺎﻌﻟا ﲓﻠﻌﺘﻟا ةذﺎﺘﺳٔ0

ﺸ ﺪﶊ يﺮﻫﺎﻃ ﺔﻌﻣﺎV

رﺎ

اﻮﻀﻋ

ﺔﻨﺴﻟا

ﻴﻌﻣﺎﳉا

ﺔ

2019

/

2020

م

/

1440

/

1441

ه

ﲔﺑ خﺎﻨﻤﻠ6 ﺔﻴﻟوsا ﺔtuﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻳﺎـــــﶵا

ﻖﻴﺒﻄﺘﻟاو ﺺﻨﻟا

(2)

ﺮُﻜﺷ

ﺮ ﺪﻘﺗو

ﲓﻈﻋو ﻪ و لﻼﳉ ﻲﻐ ﻳ ﲈﻛ ﻩﺪﲪٔ ،ﻩﺪﻳﺰﻣ !ﲀو ﻪﻤﻌﻧ ﰲاﻮﻳ ًاﺪﲪ * ﺪﶵا

،ﻪﻧﺎﻄﻠﺳ

ﺔﺳار2ا ﻩﺬﻫ مﺎﲤٕﻻ ﲏﻘﻓو نٔ

،

ﺪﻌﺑو

؛

ﻪ ﻮﺗٔ

ﺺﻟﺎﲞ

ﺮﻜﺸﻟا

ﻖﻴﲻو

نﺎﻨFﻣGو ﺮ ﺪﻘﺘﻟا

ﱃٕا

يذﺎﺘLﺳٔ

:

ٔ.

د

"

نﺎﺒﻌRﻮﺑ

ﰊﺮﻌﻟا

"

يTا

اﴍٕﻻا ﻞ ﻗ

ف

ﲆZ

اﺬﻫ

ﻞﻤﻌﻟا

و

ﻣﺎﲤٕا ﲆZ ﲏﺘﻌﴭ

ﻪ

،

ﻩﺪﻬﻌﺗو

ﻩزﺎﳒا ﻞ_اﺮﻣ ﻊﻴﲨ ﰲ ﺐﻳﻮﺼﺘﻟd

ﲑﳋا ﰻ ﲏﻋ ﷲ ﻩاﺰﲾ ،

.

ةﺬﺗﺎﺳٔkﻟ ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﲜ مﺪﻘﺗٔ ﲈﻛ

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋٔ

لﻮ ﻗ ﻢﻬﻠﻀﻔﺗ ﲆZ

اﺬﻫ ﺔﺸﻗﺎrﻣ

ﻪﺋاﺮtٕاو ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا

.

(3)

تاﴫﺘ ا ﺔﲚﺎﻗ

(AOSIS) Alliance of Small Island States

(CBDR) Common But Differentiated Responsibilities (CDM) Clean Development Mechanism

(CITES) Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora

(CTF) Clean Technology Fund

(C40) Cities Climate Leadership Group (FAO) Food and Agriculture Organization (GEF) Global Environment Facility

(GHG) Greenhouse gas

(ICSU) International Council of Scientific Unions (IPCC) Intergovernmental Panel on Climate Change (IEA) International Energy Agency

(IUCN) International Union for Conservati International Union for Conservation of Natureon of Nature

(JI) Joint Implementation

(NDCs) Nationally Determined Contributions

(OECD) Organisation for Economic Co-operation and Development (SBSTA) Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice (UNEP) United Nations Environment Programme

(UNDP) United Nations Development Programme

(UNESCO) United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNITAR) United Nations Institute for Training and Research

(UNFCCC) Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques

(WHO) World Health Organization

(4)

(5)

عوﻨﺘﻝاو ،رﺎﺤﺒﻝا ثوﻠﺘ ﺔﻠﻜﺸﻤ كﺎﻨﻬﻓ ،ﺔﻋوﻨﺘﻤو ةدﻴدﻋ لﻜﺎﺸﻤ نﻤ موﻴﻝا نﺎﺴﻨﻹا ﺔﺌﻴﺒ ﻲﻨﺎﻌﺘ ﻰﻝإ ﺎﻬﺜادﺤإ ﻲﻓ رﻴﺒﻜﻝا بﻴﺼﻨﻝا ﻊﺠرﻴ ﻲﺘﻝا ىرﺨﻷا ﺔﺌﻴﺒﻝا لﻜﺎﺸﻤﻝا نﻤ ﺎﻫرﻴﻏو نوزوﻷا بﻘﺜو ،ﻲﺠوﻝوﻴﺒﻝا ةرﺎﻀﻝا ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹا تﺎطﺎﺸﻨﻝا ﺔﺌﻴﺒﻝﺎﺒ . ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﺔﻠﻜﺸﻤ نأ رﻴﻏ ” Global Climate Change “ زرﺒﺘ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا لﻜﺎﺸﻤﻝا نﻤ ةدﺤاوﻜ ﻲﺘﻝاو ،رﻀﺎﺤﻝا تﻗوﻝا ﻲﻓ نﺎﺴﻨﻺﻝ ﺎﻴدﺤﺘ لﻜﺸﺘ ﻲﺘﻝا ﺒﺴﺒ ﻲﻝودﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ﻲﻓ رﺒﻜأ ﺎﻤﺎﻤﺘﻫا لﺎﻨﺘ تﺤﺒﺼأ ﺎﻫرودﺒ ب لﻤﺸﻴﻝ دﺘﻤا يذﻝا ﺎﻫرﻴﺜﺄﺘ مظﺎﻌﺘ طﻘﻓ سﻴﻝ ءاوﺴ دﺤ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻝودﻝاو ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﻴﺌﺎﻤﻨﻹا تﻻﺎﺠﻤﻝا ﺎﻀﻴأ لﺒ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﻻﺎﺠﻤﻝا . ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻏ دوﺠوﺒ طﺒﺘرﺘ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﺔﻠﻜﺸﻤو ) GHGs ( رﻴﺜﺄﺘ نأ رﻴﻏ ،يوﺠﻝا فﻼﻐﻝا ﻲﻓ ﻪﻠطﻌﻴ ،ضرﻷا ﻰﻠﻋ ةﺎﻴﺤﻠﻝ يرورﻀ رﻤأ وﻫو ،ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا ﺔﺌﻴﻓدﻝا نﻵا عﺎﻔﺘرا بﺒﺴﺒ يرﺸﺒﻝا طﺎﺸﻨﻝا يروﻔﺤﻷا دوﻗوﻝا كﻼﻬﺘﺴا نﻤ ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻏ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨا زﺎﻐﻝاو طﻔﻨﻝاو مﺤﻔﻝا بﻨﺎﺠ ﻰﻝإ تﺎﺒﺎﻐﻝا ﺔﻝازإ ﻲﻀارﻷا مادﺨﺘﺴا ﻲﻓ ىرﺨﻷا تارﻴﻐﺘﻝاو ، ﺘ ﻲﻬﻓ نﻤ ﺎﻫرﻴﻏو رﺎﺠﺸﻷا ﻲﻓ نزﺨﻤﻝا نوﺒرﻜﻝا ﺎﻀﻴأ قﻠط ،تﺎﺘﺎﺒﻨﻝا ﺎﻤﻨﻴﺒ ﺔﻴﻨوﺒرﻜﻝا فرﺎﺼﻤﻝا ﻩذﻫ ﻲﻌﻴﺒط لﻜﺸﺒ ﺎﻬﺼﺘﻤﺘ ﻲﺘﻝا نوﺒرﻜﻝا دﻴﺴﻜأ ﻲﻨﺎﺜ ﺔﻴﻤﻜ لﻴﻠﻘﺘ . ﻫ ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻐﻝ ﻲﻤﺎﻨﺘﻤﻝا عوﻨﺘﻝا اذﻫ ﻲﻓ نﻴﻴﻓﺎﻀﻹا نﻴﻤﻫﺎﺴﻤﻝا نﻤو ﺔﻴرﺸﺒﻝا ﺔﻴﺌﺎﻴﻤﻴﻜﻝا داوﻤﻝا كﻠﺘ و ﺔﻴروﻠﻓوردﻴﻬﻝا نوﺒرﻜﻝا تﺎﺒﻜرﻤﻜ ﻊﻨﺼﻝا ) HFCs ( تﻴرﺒﻜﻝا دﻴروﻠﻓ سدﺎﺴو ، ) SF6 ( تازﺎﻏو ىرﺨﻷا نوﺒرﻜوروﻠﻔﻝا . ﺔﻠﻤﺘﺤﻤﻝا رﺎﺜﻵﺎﺒ ﻲﻋوﻝا نأ نﻴﺤ ﻲﻓو ﻰﻠﻋ دوﻌﻴ نأ نﻜﻤﻴ يروﻔﺤﻷا دوﻗوﻝا كﻼﻬﺘﺴا نﻤ خﺎﻨﻤﻝا ﻰﻝإ آ ،نﻴرﺸﻌﻝا نورﻘﻝا لﺌاوأو رﺸﻋ ﻊﺴﺎﺘﻝا نرﻘﻝا رﺨاو ﺈﻓ ﻬﻨ ﺎ لﺌاوأ ﻲﻓ ﻻإ ﻲﻤﻠﻌﻝا مﺎﻤﺘﻫﻻا رﺜﺘ مﻝ ﺔﻠﻤﺘﺤﻤﻝا خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ةدﺸ ﻰﻝإ رﻴﺸﺘ ﻲﺘﻝا ثوﺤﺒﻝا ﺞﺌﺎﺘﻨﻝ ﺔﺠﻴﺘﻨ تﺎﻨﻴﻨﺎﻤﺜﻝا . مﺎﻋ ﻲﻓو 1988 تﻜرﺘﺸا ، ﺔﻴوﺠﻝا دﺎﺼرﻸﻝ ﺔﻴﻤﻝﺎﻌﻝا ﺔﻤظﻨﻤﻝا ) WMO ( ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا ﺞﻤﺎﻨرﺒو ) UNEP ( ﻲﻓ ﺔﺌﻴﻬﻝا ءﺎﺸﻨإ ﻴﻤوﻜﺤﻝا ﺔ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ) IPCC ( ﻪﻋﺎﻀﺨ ٕاو خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا مﻠﻌﻝا مﻴﻴﻘﺘﺒ ﺔﻔﻠﻜﻤﻝا ، ﻲﻝودﻝا ﻲﻤوﻜﺤﻝا قﻴﻗدﺘﻠﻝ . ﺎﻤ دﻴدﺤﺘ يأ ،دﺎﻨﺴﻹاو فﺸﻜﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا ﻩذﻬﻝ ﺔﻴﺴﻴﺌرﻝا ﺔﻤﻬﻤﻝا لﺜﻤﺘﺘو رارﺘﺤﻻا ﻩﺎﺠﺘا فﺎﺸﺘﻜا لﻌﻔﻝﺎﺒ نﺎﻜﻤﻹﺎﺒ نﺎﻜ اذإ ﻌﻝا ﻲﻤﻝﺎ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤإ ىدﻤو ، عﺎﺠرإ لﺨدﺘﻝا ﻰﻝإ كﻝذ يرﺸﺒﻝا . نإ ﻲﻘﻓاوﺘﻝا يأرﻝا ﻠﺼوﺘ ﻲﺘﻝا ت ﻪﻴﻝإ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا ﻲﻝﺎﺘﻝﺎﺒو ، ،مﻝﺎﻌﻝا ءﺎﻤﻠﻋ نﻤ ﻰﻤظﻌﻝا ﺔﻴﺒﻝﺎﻐﻝا وﻫ رﻴﻐﺘﻝا ﻲﻓ ذﺨآ خﺎﻨﻤﻝا نأ نﻵا ﻪﻨأو ، نﻋ فﺸﻜﻝا لﻌﻔﻝﺎﺒ نﻜﻤﻴ ﻘﺘﻝا ءوﻀ ﻰﻠﻋ يرﺸﺒﻝا رﻴﺜﺄﺘﻝا ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا تﺎﺒﻠ . ﻻ ﻪﻨأ مﻏرو لدﻌﻤو تﻴﻗوﺘ لوﺤ ﺔﻤﺎﻫ كوﻜﺸ كﺎﻨﻫ لازﺘ رﻴﻐﺘ رﺎﺜآو اﻝ ﻤ ،خﺎﻨ ﻪﻴﻓ بﺒﺴﺘﻴ يذﻝا خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ نأ ﻩدﺎﻔﻤ يذﻝا ﻲﺴﺎﺴﻷا جﺎﺘﻨﺘﺴﻻا يدﺤﺘﺘ ﻻ ﺎﻬﻨﺈﻓ ﻲﻘﻴﻘﺤ نﺎﺴﻨﻹا . ا ﺎﻫرﻴرﻘﺘ ﻲﻓ ةدراوﻝا ،خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا تﺎﻫوﻴرﺎﻨﻴﺴﻝ ًﺎﻘﻓوو ﻲﻤﻴﻴﻘﺘﻝ مﺎﻌﻝ سﻤﺎﺨﻝا 2014 ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻏ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨا ضﻔﺨﻝ ﺔﻴﻓﺎﻀإ دوﻬﺠ لذﺒُﺘ مﻝ اذإ ،ﻊﻗوﺘﻤﻝا نﻤ ﻪﻨأ وﻫ ، ﻲﻓو مﻝﺎﻌﻝا نﺎﻜﺴ ددﻋ ﻲﻓ وﻤﻨﻠﻝ ﺔﺠﻴﺘﻨ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨﻻا وﻤﻨ رﻤﺘﺴﻴ نأ ،ًﺎﻴﻝﺎﺤ ﺔﻝوذﺒﻤﻝا دوﻬﺠﻝا زوﺎﺠﺘﺘ

(6)

ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔطﺸﻨﻷا . و ،ﻲﻓﺎﻀإ فﻴﻔﺨﺘ نودﺒ ﺴ طﺴوﺘﻤﻝا ﻲﻓ تادﺎﻴز نﻋ رﻔﺴﺘ ةرارﺤﻝا ﺔﺠردﻝ ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا مﺎﻋ ﻲﻓ 2100 نﻤ حوارﺘﺘ 3.7 ﻰﻝإ ﺔﻴوﺌﻤ ﺔﺠرد 4.8 رﺼﻋ لﺒﻗ ﺎﻤ تﺎﻴوﺘﺴﻤﺒ ﺔﻨرﺎﻘﻤ ﺔﻴوﺌﻤ ﺔﺠرد ﺔﻋﺎﻨﺼﻝا 1 . ﺴو فﻠﺘﺨﺘ ﻲﻤوﻴﻝا سﻘطﻝا ﻲﻓ تارﻴﻐﺘ ﻰﻝإ ﺔﻴﻤﻝﺎﻌﻝا ةرارﺤﻝا تﺎﺠرد ﻲﻓ ﻊﻗوﺘﻤﻝا عﺎﻔﺘرﻻا مﺠرﺘﻴ قطﺎﻨﻤﻝا رﺒﻋ ارﻴﺒﻜ ﺎﻓﻼﺘﺨا . ﻝ ﺔﻴﺴﻴﺌرﻝا لﻏاوﺸﻝا دﺤأ نأ رﻴﻏ نأ ﺢﺠرﻤﻝا نﻤ نأ وﻫ قطﺎﻨﻤﻝا ﻊﻴﻤﺠ ﺢﺒﺼﻴ خﺎﻨﻤﻝا ًارﻴﻐﺘ رﺜﻜأ ًارارﻘﺘﺴا مدﻋو . ﻴﺴو نطاوﻤو ﺔﻴﻝﺎﺤﻝا طوﻐﻀﻝا ﺔﻴﻔﻠﺨ ﻰﻠﻋ ﺎﻀﻴأ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ رﺜؤ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷا لﻜﺎﻴﻬﻝا فﻌﻀو ﺔﻴﻝﺎﻌﻝا ﺔﻴﻨﺎﻜﺴﻝا ﺔﻓﺎﺜﻜﻝاو رﻘﻔﻝا لﺜﻤ ،فﻌﻀﻝا . رﺜؤﺘﺴ ،بﺒﺴﻝا اذﻬﻝو ﻲﻓ ﺔﻴﺒﻠﺴﻝا تﺎﻫﺎﺠﺘﻻا خﺎﻨﻤﻝا ﺎﻨﺘﻤ رﻴﻏ ارﻴﺜﺄﺘ ةدودﺤﻤﻝا دراوﻤﻝا تاذ ةرﻴﻘﻔﻝا تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻝاو نادﻠﺒﻝا ﻰﻠﻋ بﺴ فﻴﻜﺘﻝا ﻰﻠﻋ . ﻰﻝإ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ يدؤﻴﺴ ثﻴﺤ ،ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا ﺔﻴﺠوﻝوﻜﻴﻹا مظﻨﻝا ﻰﻠﻋ ﻪﺴﻔﻨ ءﻲﺸﻝا قﺒطﻨﻴو ﻲﻠﺤﻤﻝا ثوﻠﺘﻝاو لﺌاوﻤﻝا رﻴﻤدﺘ لﺜﻤ ،ﺔﻤﺌﺎﻘﻝا طوﻐﻀﻝا مﻗﺎﻔﺘ . ﻪﺠوﺒ ﺔﻔﻴﻌﻀﻝا مظﻨﻝا ضﻌﺒ نﻜﻤﺘﺘ ﻻ دﻗو ﺎﺠرﻤﻝا بﺎﻌﺸﻝا لﺜﻤ صﺎﺨ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻌﺠر ﻻ رارﻀأ نﻤ ﻲﻨﺎﻌﺘو ،قﻼطﻹا ﻰﻠﻋ فﻴﻜﺘﻝا نﻤ ﺔﻴﻨ . ﺞﺌﺎﺘﻨﻝا نﻤو ﺔﻴﺴﻴﺌرﻝا ىرﺨﻷا رﺤﺒﻝا بوﺴﻨﻤ عﺎﻔﺘرا ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا رارﺘﺤﻼﻝ . رادﻘﻤﺒ لﻌﻔﻝﺎﺒ تﻻدﻌﻤﻝا ﻩذﻫ تﻌﻔﺘرا دﻗو 0.1 ﻰﻝإ 0.2 ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا ﻊﻗوﺘﺘو ،نﻴرﺸﻌﻝا نرﻘﻝا لﻼﺨ رﺘﻤ ) IPCC ( نﻤ رﺤﺒﻝا ﺢطﺴ ىوﺘﺴﻤ ﻊﻔﺘرﻴ نأ 26 ﻰﻝإ 82 ًارﺘﻤﺘﻨﺴ مﺎﻋ لوﻠﺤﺒ 2100 مﺎﻋ ﻲﻓ تﻠّﺠﺴ ﻲﺘﻝا تﺎﻌﻗوﺘﻝﺎﺒ ﺔﻨرﺎﻘﻤ ، 2007 حوارﺘﻴ ﻲﺘﻝاو نﻴﺒ ﺎﻬﺒﺠوﻤﺒ عﺎﻔﺘرﻻا 18 ﻰﻝإ 59 مﺎﻋ لوﻠﺤﺒ ارﺘﻤﺘﻨﺴ 2100 2 . بﺘرﺘﺘو لودﻝا ﻊﻴﻤﺠﻝ ﺔﻴوﻴﺤﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺢﻝﺎﺼﻤﻝا ﻰﻠﻋ رﺎﺜﻵا ﻩذﻫ رﺜؤﺘﺴو يرﺸﺒﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا بﻨاوﺠ نﻤ ﺎﺒﻴرﻘﺘ بﻨﺎﺠ لﻜ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻴﻤﻋ رﺎﺜآ ﺎﻬﻴﻠﻋ . ﻓ يوﺠﻝا فﻼﻐﻝﺎ فرﻌﻴ ﻻ ًادودﺤ . ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا لﻤﻌﻝا نﻜﻝو ،خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ فﻗو ﻲﻓ لﻤﺄﻴ نأ دﻠﺒ يﻷ نﻜﻤﻴ ﻻ ،لﻌﻔﻝﺎﺒو ﺠ نﻤ بﻨﺎ تاذ لود ةدﺎﻴﺴ ﺎﻬﻝ بﻌﺼ رﻤأ ﺔﻨﻴﺎﺒﺘﻤ ﺔﻴﺌﻴﺒو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠا فورظ . رﻴﻐﺘﻝ ةدﻴرﻔﻝا لﻤاوﻌﻝا نﻤ ددﻋ كﺎﻨﻫو ﺎﻴدﺤﺘ رﺜﻜأ ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا لﻤﻌﻝا اذﻫ لﻌﺠﺘ خﺎﻨﻤﻝا . رارﻀﻷا لﻤاوﻌﻝا ﻩذﻫ لﻤﺸﺘو قﺎﻓآو ،ﺎﻬﻴﻓ ﻪﻌﺠر ﻻ ﻲﺘﻝا ﻝا ﺔﻴﻨﻤزﻝا تارﺘﻔﻝاو ،ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا تﺎﻓﻼﺘﺨﻻاو ،لﻴوطﻝا طﻴطﺨﺘﻝا تادﻴﻜﺄﺘﻝاو ،ﺔﺠﻴﺘﻨﻝاو بﺒﺴﻝا نﻴﺒ ﺔﻠﺼﺎﻔ ﻲﺘﻝا كﻠﺘو نوﺜوﻠﻴ نﻴذﻝا كﺌﻝوأ نﻴﺒ ﺔﻴﻓارﻐﺠﻝا تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﻝاو خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﻲﻓ ﺔﻠﺼﺄﺘﻤﻝا تادﻴﻘﻌﺘﻝاو ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا خﺎﻨﻤﻝا تارﻴﺜﺄﺘﻝ ﻊﻀﺨﺘ . تادﻫﺎﻌﻤ ثﻼﺜ نﺄﺸﺒ تﺎﻀوﺎﻔﻤ ﻲﻝودﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ىرﺠأ دﻘﻓ ،تﺎﺒوﻌﺼﻝا ﻩذﻫ نﻤ مﻏرﻝا ﻰﻠﻋو ﺔﻴﻝود ﺔﻴﺴﻴﺌر ﺜﻼﺜ لﻼﺨ دوﻘﻋ ﺔ : مﺎﻌﻝ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ نﺄﺸﺒ ﺔﻴرﺎطﻹا ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا 1992 ، مﺎﻌﻝ وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘورﺒ 1997 مﺎﻌﻝ سﻴرﺎﺒ قﺎﻔﺘاو ، 2015 . لﻜﺸﺒ تادﻫﺎﻌﻤﻝا ﻪﺘﺎﻫ ﻲﻓ ﻊﺴوﺘﻝا مﺘ دﻗو 1

Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change, Working Group III Contribution to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, Cambridge University Press, New York, 2014, p 8-12. 2 ر ،رﺜﻜأ لﻴﺼﺎﻔﺘﻝ ا ﻊﺠ :

Climate Change 2013: The Physical Science Basis, Intergovernmental Panel on Climate Change Cambridge University Press, New York, 2013.

(7)

ﺎﻬﺘدﻤﺘﻋا تاررﻘﻤو ﺔﻴﻓﺎﻀإ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻗ كوﻜﺼ لﻼﺨ نﻤ رﻴﺒﻜ رﻤﺘؤﻤ تا تﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻪﺘﺎﻬﻝ فارطﻷا ﺔﻴﺨﺎﻨﻤﻝا ، تاروطﺘﻝا سﺎﺴأ ﻰﻠﻋ ﻠﻌﻝا ﻤ ﺔﻴ ﺔﺴﺎﻴﺴﻝاو . قدﺼ دﻗو 197 ًﺎﻓرط رﻴﻐﺘ نﺄﺸﺒ ﺔﻴرﺎطﻹا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻰﻠﻋ ﻊﺘﻤﺘﺘ ﻲﻬﻓ ﻲﻝﺎﺘﻝﺎﺒو ،خﺎﻨﻤﻝا ﺒ ﺔﻴﻤﻝﺎﻋ ﺔﻴوﻀﻌ ﺎﺒﻴرﻘﺘ . نﻤ رﺜﻜأ قدﺼ دﻗو 120 لوﻜوﺘورﺒ ﻰﻠﻋ ﺎﻓرط ،وﺘوﻴﻜ ﺎﺤوﻤطو ارﺎﻜﺘﺒا ﺔﻴﻝودﻝا تﺎﻗﺎﻔﺘﻻا رﺜﻜأ نﻤ ادﺤاو ﻊﺴاو قﺎطﻨ ﻰﻠﻋ رﺒﺘﻌﻴ يذﻝا . قﺎﻔﺘا ًارﻴﺨأو ﻪﻴﻠﻋ قدﺼ يذﻝا سﻴرﺎﺒ 171 ﻲﻓ ذﺎﻔﻨﻝا زﻴﺤ سﻴرﺎﺒ قﺎﻔﺘا لﺨدو ،نﻵا ﻰﺘﺤ ًادﻠﺒ 4 رﺒﻤﻓوﻨ 2016 1 ، ﺔﻴﻜﻴرﻤﻷا ةدﺤﺘﻤﻝا تﺎﻴﻻوﻝا سﻴﺌر رارﻗ نﻤ مﻏرﻝا ﻰﻠﻋ ” Donald Trump “ نﻤ بﺎﺤﺴﻨﻻا اذﻫ قﺎﻔﺘﻻا 2 . ﺎﻴﺎﻀﻘﻝﺎﺒ ﻪﺘﻗﻼﻋو ،ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا كوﻜﺼﻝا ﻩذﻫ ﻪﺘﺄﺸﻨأ يذﻝا ﻲﻝودﻝا ﻲﺴﺴؤﻤﻝاو ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا رﺎطﻹا نإ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻠﻜﺸﻤ لﺜﻤ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒو دﻘﻌﻤ رﻤأ وﻫ ،ىرﺨﻷا ﺔﻴﻝودﻝا ،ﺎﻬﺴﻔﻨ ﻓ ﺔﻠﻜﺸﻤ ءارو نﻤﺎﻜﻝا دﻴﻘﻌﺘﻝﺎ ،ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ لﻤاوﻋ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝاو ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا تاروطﺘﻠﻝ ﺔﻠﺌﺎﻬﻝا ةرﻴﺘوﻝاو خﺎﻨﻤﻝا ﻲﻔﻓ دوﻘﻋ ثﻼﺜ نﻤ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ مﺘ نﻤزﻝا ضوﺎﻔﺘﻝا ﻰﻠﻋ كوﻜﺼﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝاو ﺔﻴﺴﻴﺌر تﺎﻴﻗﺎﻔﺘا ثﻼﺜ تاررﻘﻤﻝاو ،ﺔﻠﺼﻝا تاذ ىرﺨﻷا لﻌﻔﻝﺎﺒ تدﻤﺘﻋا ﺎﻬﻠﻜو . ﻩذﻫ نﻴﺒ طﺒاورﻝا مﻬﻓ ﻲﻓ ﺔﺒوﻌﺼ ﻲﻔﻀﻴ ﺎﻤ اذﻫو ،ذﻴﻔﻨﺘﻝا زﻴﺤ تﻠﺨد نﻵا ﺎﻬﻠﻜو ﻰﻠﻋ دﻋﺎﺴﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﺴﺴؤﻤﻝا تاءارﺠﻹاو تﺎﺴرﺎﻤﻤﻝا مﻬﻓ ﻲﻓو تﺎﻗﺎﻔﺘﻻا ﺎﻬﺒ لﻤﻌﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻔﻴﻜﻝا دﻴدﺤﺘ ًﻼﻌﻓ ﺔﻴﻝودﻝا خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﺔﻴﻠﻤﻋ . نﻤﻜﺘ ﺔﻴﻤﻫأ اذﻫ ﺔﻴﻤﻫأ ﻲﻓ عوﻀوﻤﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺎﻴﺎﻀﻘﻝﺎﺒ ﻪﺘﻗﻼﻋو خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺌﺎﻤﻨﻹاو مﺎظﻨﻓ ،ىرﺨﻷا ﻋ خﺎﻨﻤﻝا ﺎ رارﻏ ﻰﻠﻋ ضارﻘﻨﻻﺎﺒ ةددﻬﻤﻝا عاوﻨﻷا ضﻌﺒ ءﺎﻘﺒﻝ مﺴﺎﺤ لﻤ ﺔﺒﺒدﻝا ءﻲﺸﻝا قﺒطﻨﻴو ،ﺔﻴﺒطﻘﻝا لﺜﻤ ،ﺔﻤﺌﺎﻘﻝا طوﻐﻀﻝا مﻗﺎﻔﺘ ﻰﻝإ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ يدؤﻴﺴ ثﻴﺤ ،ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا ﺔﻴﺠوﻝوﻜﻴﻹا مظﻨﻝا ﻰﻠﻋ ﻪﺴﻔﻨ لﺌاوﻤﻝا رﻴﻤدﺘ . فﻴﻜﺘﻝا نﻤ ﺔﻴﻨﺎﺠرﻤﻝا بﺎﻌﺸﻝا لﺜﻤ صﺎﺨ ﻪﺠوﺒ ﺔﻔﻴﻌﻀﻝا مظﻨﻝا ضﻌﺒ نﻜﻤﺘﺘ ﻻ دﻗو ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻌﺠر ﻻ رارﻀأ نﻤ ﻲﻨﺎﻌﺘو ،قﻼطﻹا ﻰﻠﻋ . كﻝذ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋو نﺈﻓ ﻲﻓ ﺔﻴرﺸﺒﻝا ةﺎﻴﺤﻠﻝ ﻲﺴﺎﺴأ لﻤﺎﻋ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﻤﻫأ دﺤ ،ﺎﻬﺘاذ ﻲﻓ كﻝذ زرﺒﻴو نأ ﻰﻝإ رﻴﺸﺘ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻩرﺎﺜآو خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ دﺼر نﺄﺸﺒ ﺎﻫرﻴرﺎﻘﺘ لوأ ذﻨﻤ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا نأ ىدﻤﻝا ةدﻴﻌﺒ نوﻜﺘﺴ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ رﺎﺜآ . مﻗﺎﻔﺘ ﻰﻝإ يدؤﺘ دﻗ ةدﺤ رﺜﻜﻷا فﺎﻔﺠﻝا تﻻﺎﺤ نأ نﻴﺤ ﻲﻓو دﻗ ةررﻜﺘﻤﻝا ﺔﻔﻴﺜﻜﻝا رﺎطﻤﻷا لوطﻫ ثادﺤأ نﺈﻓ ،ﺔﻠﺤﺎﻘﻝا ﻪﺒﺸو ﺔﻠﺤﺎﻘﻝا قطﺎﻨﻤﻝا ﻲﻓ ﻩﺎﻴﻤﻝا ﻲﻓ صﻘﻨﻝا تﺎﻨﺎﻀﻴﻔﻠﻝ لﻌﻔﻝﺎﺒ ﺔﻀرﻌﻤﻝا قطﺎﻨﻤﻝا ددﻬﺘ رﻴﺼﺎﻋﻷاو . لﻌﻔﻝﺎﺒ ثدﺤ دﻗ ﺎﻬﻀﻌﺒو . ىوﺘﺴﻤ عﺎﻔﺘرا ددﻬﻴو 1

The official website of the United Nations Framework Convention on Climate Change, 19/12/2017, available at: http://unfccc.int/2860.php

2 ﺲ ﶆا ﺐﻣاﺮ ﺲ ﺋﺮﻟا ﻦﻠ ٔ 01 / 06 / 2017 ﺔ ﻣﻮﻘﻟا ةﺪ ﺟٔ ا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ءﺰﺠ& ﻩراﺮﻗ ﻊﺿو ﱃٕا ﻰﻌﺳو ،ﺲ2ر3 قﺎﻔﺗا ﻦﻣ ﻪﺑﺎ:ﺴ<ا ، . لﺎﻗو

“The Paris agreement handicaps the United States economy in order to win praise from the very foreign capitals and global activists that have long sought to gain wealth at our country’s expense”.

فﺎﻀأو : . ” They don’t put America first. I do, and I always will “

ﻊﺠار : Donald Trump confirms US will quit Paris climate agreement, theguardian, 22/07/2017, Available at: https://www.theguardian.com/environment/2017/jun/01/donald-trump-confirms-us-will-quit-paris-climate-deal

(8)

رﻤﻐﻝا قﻴرط نﻋ طﻘﻓ سﻴﻝو ،ﺔﻴﻠﺤﺎﺴﻝا قطﺎﻨﻤﻝاو ﺔﻀﻔﺨﻨﻤﻝا رزﺠﻝا ﻩرودﺒ رﺤﺒﻝا ﺢطﺴ رﺤﺒﻝا قﻴرط نﻋ لﺤاوﺴﻝا لﻜﺂﺘ ةدﺎﻴز لﻼﺨ نﻤ ﺎﻀﻴأ نﻜﻝو ،طﻴﺤﻤﻝا وأ . و ﻸﻝ ﺔﺠﻴﺘﻨ ﺔﻴﻤﻫ ﻝ ﺔﻤﺴﺎﺤﻝا اذﻬ عوﻀوﻤﻝا مﺘ دﻘﻓ ﻪﺠاردإ ﺎﻬﻴﻠﻋ لﻤﻌﻝا ﻲﻐﺒﻴ ﻲﺘﻝا تﻻﺎﺠﻤﻝا دﺤﺄﻜ رﺎطإ ﻲﻓ مﺎﻌﻝ ﺔﻤادﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا ﺔطﺨ فادﻫأ 2030 ، ًادﻴدﺤﺘ و فدﻬﻝا 13 ﻲﻓ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘﺒ قﻠﻌﺘﻤﻝا ﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا ﺔطﺨ مﺎﻌﻝ ﺔﻤاد 2030 . ﺔﻴﻀﻗ لﻜﺸﺘ ًﺎﻀﻴأ ﺎﻬﻨﻜﻝو ،ﺔﻴﻤﻫﻷا نﻤ ﺔﻴﻝﺎﻋ ﺔﺠرد ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻗ ﺔﻝﺄﺴﻤ ﻲﻫ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﻀﻗ ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا دﺎﺼﺘﻗﻻا بﻨاوﺠ ﻊﻴﻤﺠ نﻤ ﺎﻴﻝﺎﺤ ﺄﺸﻨﺘ ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻏ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨا نﻷ ىوﺘﺴﻤﻝا ﺔﻌﻴﻓر ﺔﻴﺴﺎﻴﺴ ًﺎﺒﻴرﻘﺘ . مﻴظﻨﺘﻝا نﺈﻓ ،ﻲﻝﺎﺘﻝﺎﺒو ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻏ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨﻻ ﻲﻝودﻝا ددرﺘﺘ ﻲﺘﻝا ةدﺎﻴﺴﻝا ﻰﻠﻋ رﺜؤﻴ فادﻫأ ﻰﻝإ ﺔﺠﺎﺤﻝا نﺄﺸﺒ ثﺤﺒﻝا اذﻫ لﻼﺨ ﺔﻝوطﻤﻝا تﺎﺸﻗﺎﻨﻤﻝا نﻤ ﺢﻀﺘﻴ ﺎﻤﻜ ،ﺎﻬﻨﻋ لزﺎﻨﺘﻝا ﻲﻓ لودﻝا ًﺎﻨوﻨﺎﻗ ﺔﻤزﻠﻤ ضﻴﻔﺨﺘ ﺔﻴﺒﻠﻏﺄﺒ تﻴوﺼﺘﻝﺎﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا تارارﻘﻝا ذﺎﺨﺘاو ،فارطﻷا رﻤﺘؤﻤﻝ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴﺼﺨﺸﻝاو ، ﻝا بﻗاوﻌﻝاو لﺎﺜﺘﻤﻻا مدﻋ دﻴدﺤﺘ ،تاوﺼﻷا ددرﺘﺘ ﺎﻤﻝ رﺴﻔﻴ ﺎﻤ ﺎﻤﺒر اذﻫو ،لﺎﺜﺘﻤﻻا مدﻋ تﻻﺎﺤﻝ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘ وأ بﺤﺴﻨﺘ ةدﺤﺘﻤﻝا تﺎﻴﻻوﻝا ﺔﺼﺎﺨ لودﻝا ضﻌﺒ نﻤ ا ﺔﻤﺎﻬﻝا ﺔﻴﺨﺎﻨﻤﻝا تﺎﻗﺎﻔﺘﻻ . ﺔﻴﻤﻫأ نﻤ مﻏرﻝا ﻰﻠﻋو ظﺤﻴ مﻝ ﻪﻨﺈﻓ عوﻀوﻤﻝا اذﻫ رﻴﺒﻜ مﺎﻤﺘﻫﺎﺒ نﻴﺜﺤﺎﺒﻝا ىدﻝ ﻰﺘﺤو رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ضﻌﺒ كﺎﻨﻬﻓ ،ﻲﺒرﻌﻝا ىوﺘﺴﻤﻝا ﺔﻘﺒﺎﺴﻝا تﺎﺴاردﻝا طﺒﺘرﺘ ﻲﻫو ﺔﻴﺌزﺠ ﺔﻔﺼﺒ نﻜﻝو عوﻀوﻤﻠﻝ تﻗرطﺘ ﻲﺘﻝا تارﻤﺘؤﻤو تﺎﻗﺎﻔﺘﻻا ثدﺤﻷ ًﻻوﺼو لﻤﺎﻜﺘﻤ قﺎﻴﺴ ﻲﻓ ﺔﺜﻴدﺤ تﺎﺴارد دﺠوﺘ ﻻو ﺎﻤ دﺤ ﻰﻝإ ﺔﻤﻴدﻗ تﺎﻗﺎﻔﺘﺎﺒ شﻜارﻤو سﻴرﺎﺒ ﻲﻓ فارطﻷا . بﺎﺘﻜ ﻲﻫ ﺎﻤ ادﺤ ﻰﻝإ ﺎﻨﺘدﻋﺎﺴو ﺎﻫدﻨﻋ ﺎﻨﻔﻗو ﺔﻴﺒرﻋ ﺔﺴارد مﻫأ لﻌﻝو ناوﻨﻌﺒ رﻜﺴﻋ لدﺎﻋ دﻤﺤﻤ روﺘﻜدﻠﻝ " خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﻲﺌﻴﺒﻝا ﻲﻝودﻝا نوﻨﺎﻘﻝا – ﺔﻬﺠاوﻤﻝاو تﺎﻴدﺤﺘﻝا ) ﺔﺴارد ﻨرﺎﻘﻤ ﺔﻴﻠﻴﺼﺄﺘ ﺔﻴﻠﻴﻠﺤﺘ ﺔ وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘرﺒو ﺔﻴرﺎطﻹا ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا مﺎﻜﺤﻷ (" ، نﺈﻓ ظﺤﻼﻴ ﺎﻤﻜو دﻨﻋ لﻴﻠﺤﺘﻝﺎﺒ فﻗوﺘﺘ ﺔﺴاردﻝا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﺎﻤﻫ نﻴﺘﻤﺎﻫ نﻴﺘﻴﻗﺎﻔﺘا رﻴﺒﻜﻝا روطﺘﻝا مﻏر وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘرﺒو ﺔﻴرﺎطﻹا ﻩدﻌﺒ ﺎﻤو سﻴرﺎﺒ قﺎﻔﺘا ﻲﻓ كﻝذ دﻌﺒ لﺼﺎﺤﻝا . ﺎﻤأ ﻰﻠﻋ ىوﺘﺴﻤ ﺔﻴﺒﻨﺠﻷا تﺎﺴاردﻝا ، ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻨﻷ ثﺤﺎﺒﻠﻝ سﻔﻨﺘﻤ تﻠﻜﺸ ﻲﻬﻓ ﺔﻴزﻴﻠﺠﻨﻻا ﺔﺼﺎﺨو ًادﺠ ﺔﻔﻴﺜﻜ تﺎﺴاردﻝا ﻩذﻫو ،تﻔﻠﻤ لﻜﺸﺒ رﻤﺘﺴﻤﻝا ثﻴدﺤﺘﻝاو لﻴﻠﺤﺘﻝاو ﺔﻗدﻝا نﻤ ﺔﻴﻝﺎﻋ ﺔﺠرد ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ءاوﺴ ﻝ تﻻﺎﻘﻤﻠ ﻰﺘﺤ وأ ، ﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ بﺘﻜﻠ . ﻲﻓو ذﻫ ا ةرﻴﺜﻜﻝا تﺎﺴاردﻠﻝ ةرﺎﺸﻹا ﺎﻨﻴﻠﻋ بﺠوﺘﻴ قﺎﻴﺴﻝا روﺴﻓورﺒﻠﻝ ﻝا ﻤ خﺎﻨﻤﻝا لﺎﺠﻤ ﻲﻓ صﺼﺨﺘ ” Daniel Bodansky “ ، و ﻪﻝﺎﻘﻤ ﺎﻬﻨﻤ مﻴﻘﻝا لﻴﻠﺤﺘ ﻰﻠﻋ ﻲﺘﺄﻴ يذﻝا ﺔﻴرﺎطﻹا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻼﻝ ﺔﺒارﻗ ﻲﻓ 100 ﺔﺤﻔﺼ ناوﻨﻌﺒ ، ”

The United Nations Framework

Convention on Climate Change: A Commentary “ . ﻪﻝو ﻤ ﺔﻴﺨﺎﻨﻤﻝا دوﻬﺠﻝا نﻋ رﺨآ لﺎﻘ مﺎﻋ دﻌﺒ ﺎﻤﻝ ﺔﻴﻝودﻝا 2012 ناوﻨﻌﺒ ، ”

International Climate Efforts Beyond 2012: A

Survey of Approaches “ ، لﻴﻠﺤﺘﺒ قﻠﻌﺘﻴ رﺨآ لﺎﻘﻤ نﻋ ﻼﻀﻓ ﻔﺘا صوﺼﻨ دﻴدﺤﺘﻝ سﻴرﺎﺒ قﺎ ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا ﻊﺒﺎطﻝا ناوﻨﻌﺒ ، ” The Legal Character of the Paris Agreement “

.

(9)

ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا فﻝؤﻤﻠﻝ لﺎﺜﻤﻝا لﻴﺒﺴ ﻰﻠﻋ رﻴﺸﻨ ىرﺨﻷا بﺘﻜﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝا كﺎﻨﻫو نﻋ ةرﺎﺒﻋ وﻫ يذﻝا

ﺔﻌﻤﺠﻤ تﻻﺎﻘﻤ نﻤ لﻜﻝ

” Erkki J. Hollo & Kati Kulovesi & Michael Mehling “ ، ﻲﺘﺄﻴو بﺎﺘﻜﻝا اذﻫ ناوﻨﻌﺒ ” Climate Change and the Law “ برﺎﻘﻴ ﺎﻤﻴﻓ 700 ﺔﺤﻔﺼ . و كﺎﻨﻫ نﻴﻔﻝؤﻤﻝا نﻤ لﻜﻝ وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘورﺒ تﺎﻴﻝآو دﻋاوﻗ مﻴﻴﻘﺘو لﻴﻠﺤﺘﺒ قﻠﻌﺘﻴ رﺨآ بﺎﺘﻜ ” Sebastian

Oberthiir & Hermann E. Ott “

ناوﻨﻌﺒ ، ”

The Kyoto Protocol International Climate

Policy for the 21st Century “ . ﻊﺠارﻤﻝا كﻠﺘ ﻲﻓ درو ﺎﻤ لﻜ نأ ظﺤﻼﻤﻝا نﻤو ﺎﻫرﻴﻏو -ﺔﻴﻤﻫأ نﻤ ﻪﻝ ﺎﻤ ﻊﻤ نﻋ ةرﺎﺒﻋ ،ﺎﻨﻋوﻀوﻤ ﻲﻓ تﺎﻴﺌزﺠ ﺔﻓﺎﻀﻹاو ﺔﻌﻀاوﺘﻤﻝا ﻲﻠﻴﻠﺤﺘ قﺎﻴﺴ ﻲﻓ عوﻀوﻤﻝا اذﻫ ﺔﺴارد ﻲﻫ ﺎﻬﻤدﻘﻨﺴ ﻲﺘﻝا ءزﺠﻝا ﻲﻫو ،قﻴﺒطﺘﻝا ﺔﻴﺤﺎﻨ نﻤو ،ﺔﻤﺎﻬﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا صوﺼﻨﻝا نﻴﺒ ءازﺠﻷا طﺒارﺘﻤ لﻤﺎﻜﺘﻤ ﻲﻤﻴﻴﻘﺘ بﻝﺎﻐﻝا ﺎﺴﻝا تﺎﺴاردﻝا مظﻌﻤ ﻲﻓ دوﻘﻔﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﻘﺒ ﻪﻨﻋ ثﺤﺒﻝا مﺘ ﺎﻤ دودﺤ . ﻩذﻬﺒ مﺎﻬﺴﻹا ًﻻوﺎﺤﻤ ،ﺎﻤ دﺤ ﻰﻝإ بﻌﺼﻝا ،عوﻀوﻤﻝا اذﻬﻝ قرطﺘﻝا تﻝوﺎﺤ دﻘﻓ مدﻘﺘ ﺎﻤ ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺒو مﻬﻓ و ،ﺔﻠﺼﻝا تاذ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا صوﺼﻨﻝا بﻠﻏﻷ قرطﺘﻝا لﻼﺨ نﻤ كﻝذو ،رﻴﺴﻴﻝا ءﻲﺸﻝﺎﺒ وﻝو ،ﺔﺴاردﻝا ،نﻜﻤأ ﺎﻤ لﻜ دﻋاوﻘﻝا ﻩذﻫ ﻊﻨﺼﻝ تدأ ﻲﺘﻝا تﺎﻀوﺎﻔﻤﻝاو تﺎﻗﺎﻴﺴﻝا ﻊﻀوﻤ دﻋاوﻘﻝا ﻩذﻫ ﻊﻀو نﻋ ﻼﻀﻓ دﻋاوﻘﻝا ﻩذﻫ قﻴﺒطﺘ ﺔﻝﺄﺴﻤﻝ قرطﺘﻝا يأ ؛ذﻴﻔﻨﺘﻝا . ﺔﻴﺎﻤﺤﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا دﻋاوﻘﻝا نﺈﻓ كﺸ ﻼﺒو مﺎﻌﻝ ﺔﻴﻤﻨﺘﻝاو ﺔﺌﻴﺒﻝﺎﺒ ﻲﻨﻌﻤﻝا ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا رﻤﺘؤﻤ دﻘﻋ ذﻨﻤ ًﺎظوﺤﻠﻤ ًاروطﺘ تدﻬﺸ دﻗ خﺎﻨﻤﻝا 1992 ، خﺎﻨﻤ نأ ظﺤﻼﻴ روطﺘﻝا اذﻫ لﻜ ﻊﻤ نﻜﻝ ﻻ ضرﻷا بﻜوﻜ ظوﺤﻠﻤ رﻴﻐﺘ نﻤ ﻲﻨﺎﻌﻴ لاز . ﺢﻀﺘﺘ ،ﺔﻗرﺎﻔﻤﻝا ﻩذﻫ مﺎﻤأو ﺔﻴﻝﺎﻜﺸﻹا ﻲﻫو ﺔﺴاردﻝا ﻩذﻬﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا : ﺎﻤ ﺔﻴﻝﺎﻌﻓ ىدﻤ ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا ؟ قﻴﺒطﺘﻝاو ﺔﻴﻝودﻝا صوﺼﻨﻝا ﻲﻓ خﺎﻨﻤﻠﻝ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ضﻌﺒ رﺎﺜﺘ ﺔﻴﻝﺎﻜﺸﻹا ﻩذﻫ لﻼﺨ نﻤو ﺔﻴﻋرﻔﻝا ﺔﻠﺌﺴﻷا ﺔﻴﻝﺎﻜﺸﻹا ﻩذﻫ كﻴﻜﻔﺘ ﻲﻓ مﻫﺎﺴﺘ ﻲﺘﻝا ﺎﻬﻨﻤ رﻜذﻨ : فﻴﻜ ﺔﻴﺴﻴﺌرﻝا تﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻا تﻠﻤﺎﻌﺘ ﺔﻴﺎﻤﺤ نﺄﺸﺒ خﺎﻨﻤﻝا ﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا لﺌﺎﺴﻤﻝا ﻊﻤ خﺎﻨﻤﻝا مﺎظﻨ مﻴﻤﺼ فﻴﻔﺨﺘﻝا ثﻴﺤ نﻤ ﻨو ،لﻴوﻤﺘﻝا ،فﻴﻜﺘﻝا ، ﺎﻴﺠوﻝوﻨﻜﺘﻝا لﻘ ؟ مﻬﻓ نﻜﻤﻴ فﻴﻜ ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺔﻴﻝﺎﺤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا دﻋاوﻘﻝا ا خﺎﻨﻤﻝ ﺔﺼﺎﺨ رﺘﻔﻝا لظ ﻲﻓ ة لوﻜوﺘرﺒﻝ ﺔﻴﻨﺎﺜﻝا مﺎﻋ نﻤ ةدﺘﻤﻤﻝا وﺘوﻴﻜ 2013 ل 2020 ذﻴﻔﻨﺘﻝا زﻴﺤ لﺨد يذﻝا سﻴرﺎﺒ قﺎﻔﺘاو ، ﻲﻓ 2016 ؟ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا تﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻا بﻠﻏأ نأو ﺔﺼﺎﺨ دﻋاوﻘﻝا ﻩذﻬﻝ لﺎﺜﺘﻤﻻﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ﺎﻤﻴﻓ زرﺤﻤ مدﻘﺘ كﺎﻨﻫ لﻫو ؟ذﻴﻔﻨﺘﻝا زﻴﺤ تﻠﺨد خﺎﻨﻤﻝﺎﺒ ﺎﻤ تﺎﻴﺠﺘارﺘﺴا ﻲﻫ ﺔﻴﻝودﻝا تﺎﻤظﻨﻤﻝا ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا ﺔﻴﺴﻴﺌرﻝا ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا رﻴﻏ دﻋاوﻘﻝا لﻴﻌﻔﺘ ﻲﻓ ؟خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﺒ ﺔﺼﺎﺨﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ؟لﺎﺠﻤﻝا اذﻫ ﻲﻓ ﺎﻬﻨﻴﺒ قﻴﺴﻨﺘﻝاو نوﺎﻌﺘﻝا ىوﺘﺴﻤ و ﻰﻠﻋ ﻲﺴﻴﺌر لﻜﺸﺒ دﻤﺘﻌﻨﺴ ﺔﺴاردﻝا ﻩذﻫ ﺔﻴﻝﺎﻜﺸإ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﺠﻺﻝو ﺞﻬﻨﻤﻝا ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻝا نﻤ كﻝذو ، ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ئدﺎﺒﻤو مﺎﻜﺤﻷ لﻴﻠﺤﺘ لﻼﺨ ﺔﻴرﺎطﻹا رﻴﻐﺘ نﺄﺸﺒ كﻝذﻜو ،سﻴرﺎﺒ قﺎﻔﺘاو وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘرﺒو خﺎﻨﻤﻝا

(10)

،خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﺒ ﺔطﺒﺘرﻤﻝا ﺔﻴﻨطوﻝا لودﻝا تﺎﺴرﺎﻤﻤو تﺎﻌﻴرﺸﺘو ،ﺔﻠﺼﻝا تاذ ﺔﻴﻝودﻝا تارارﻘﻝاو كوﻜﺼﻝا ﻰﻠﻋ ﺎﻴﺌزﺠ ﺔﺴاردﻝا ﻲﻓ دﻤﺘﻌﻨﺴ ﺎﻤﻜ ﻲﻔﺼوﻝا ﺞﻬﻨﻤﻝا ﺔﻠﺼﻝا تاذ مﻴﻫﺎﻔﻤﻝا ﺢﻴﻀوﺘ لﻼﺨ نﻤ زرﺒﻴ يذﻝا ظﻨﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا ﺔﻴﻝآ موﻬﻔﻤﻜ عوﻀوﻤﻝﺎﺒ ﺎﻫرﻴﻏو ،ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻏ ،تﺎﺜﺎﻌﺒﻨﻻﺎﺒ رﺎﺠﺘﻻا مﺎظﻨ ،ﺔﻔﻴ . دﻴدﺤﺘ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﻤﻝا ثﺤﺒﻝا اذﻫ فدﻬﻝ ﺎﻏوﻠﺒو ،مدﻘﺘ ﺎﻤ ءوﻀ ﻲﻓو ﺔﻴﻝﺎﻌﻓ ىدﻤ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا ﺔﺴاردﻝا اذﻫ مﺴﻘﻨ ﺎﻨﻨﺈﻓ ،قﻴﺒطﺘﻝاو ﺔﻴﻝودﻝا صوﺼﻨﻝا ﻲﻓ خﺎﻨﻤﻠﻝ ﺔﻴﻝودﻝا ﻰﻝإ ﺔﻴﺴﻴﺌر ﺔطﺨ نﻤ ﺔﻨوﻜﻤ تﺤﺘ ﻲﺘﺄﻴ لوﻷا بﺎﺒﻝا ،نﻴﺒﺎﺒ ناوﻨﻋ ” خﺎﻨﻤﻠﻝ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا دﻋاوﻗ روﻠﺒﺘ “ قرطﺘﻨو ، ﻪﻴﻓ تﺎطﺤﻤﻠﻝ لﻴﻠﺤﺘﻝاو لﻴﺼﻔﺘﻝﺎﺒ دﺎﻤﺘﻋﺎﺒ ًارورﻤ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﻰﻝوﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﺔﻴرﺎطﻹا مﻤﻸﻝ نﺄﺸﺒ ةدﺤﺘﻤﻝا لوأ ﻲﻫو ،خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ تﺎﺴﺴؤﻤﻝاو دﻋاوﻘﻝاو ئدﺎﺒﻤﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝا نﻤﻀﺘ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﺒ ﻲﻨﻌﻤ ﻲﻝود كﺼ ﺔﻠﺼﻝا تاذ . ﻲﻠﻴ ﻲﻝود يذﻴﻔﻨﺘ قﺎﻔﺘا ﻊﻀوﻝ ﺔﻴﻝودﻝا دوﻬﺠﻠﻝ بﺎﺒﻝا اذﻫ ﻲﻓ ﺎﻨﻗرطﺘ لﺼﺘﻤ قﺎﻴﺴ ﻲﻓو ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﺔﻴرﺎطﻹا نﻤ ﺎﻬﺒ درو ﺎﻤ لﺼﻔﻴو مﺎﻜﺤأ تارﻤﺘؤﻤﻝﺎﺒ ًارورﻤ ،وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘورﺒﺒ رﻤﻷا قﻠﻌﺘﻴو ، ﻘﺤﻼﻝا ﺎﻨﻫو ،وﺘوﻴﻜ ﻲﻠﻴ خﺎﻨﻤﻝا نﺄﺸﺒ دﻴدﺠ ﻲﻝود قﺎﻔﺘا نﻋ ثﺤﺒﺘ ﻲﺘﻝا كﻠﺘو لوﻜوﺘورﺒﻝا دﻴدﻤﺘﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا ﺔ ﺔﺴاردﻝا ﻩذﻫ نﻤﻀ ﻪﻤﺎﻜﺤﻷ لﻴﻠﺤﺘﻝا نﻤ مﻬﻤ زﻴﺤ ﺎﻨﺼﺼﺨ يذﻝا سﻴرﺎﺒ قﺎﻔﺘﺎﺒ رﻤﻷا قﻠﻌﺘﻴ . ناوﻨﻋ تﺤﺘ ﻲﺘﺄﻴ يذﻝا ﻲﻨﺎﺜﻝا بﺎﺒﻝا ﻲﻓو ” خﺎﻨﻤﻠﻝ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا دﻋاوﻗ لﻴﻌﻔﺘ “ ﺎﻨﻗرطﺘ ، لﻼﺨ نﻤ ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا دﻋاوﻗ لﻴﻌﻔﺘ ﻲﻓ خﺎﻨﻤﻝا مﺎظﻨ ﻲﻓ فارطﻷا لودﻝا رودﻝ ﻪﻴﻓ زارﺒإ رﻴﺒادﺘﻝا فﻠﺘﺨﻤ ﺔﻠﺼﻝا تاذ تﺎﺴﺎﻴﺴﻝاو ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ، ﻩذﻬﻝ ﺔﺒﻠطﺘﻤﻝا دودﺤﻝا ﻲﻓ نﻜﻤﻤﻝا نﻤ سﻴﻝ ﺔﻌﻴﺒطﺒ نﻜﻝ ﺔﺴاردﻝا لﻼﺨ نﻤ ﺎﻤﻨ ٕاو خﺎﻨﻤﻝا مﺎظﻨ ﻲﻓ ﺔﻝود ﻲﺘﺌﻤ برﻘﺘ ﻲﺘﻝا لودﻝا لﻜ رودﻝ ضرﻌﺘﻝا تاذ لودﻝا ﻰﻠﻋ زﻴﻜرﺘﻝا ،نﺎﺒﺎﻴﻝا ،ةدﺤﺘﻤﻝا تﺎﻴﻻوﻝﺎﻜ ﺔﻤدﻘﺘﻤﻝا لودﻝا نﻤ ءاوﺴ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﻲﻓ ًادﺠ رﻴﺒﻜﻝا رﻴﺜﺄﺘﻝا و لود ضﻌﺒ و ،لﻴزرﺒﻝا ،دﻨﻬﻝا ،نﻴﺼﻝﺎﻜ ﺔﻴﺴﻴﺌرﻝا ﺔﻴﻤﺎﻨﻝا لودﻠﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ وأ ،ﺎﺒوروأ كﻴﺴﻜﻤﻝا . لﺼﺘﻤ قﺎﻴﺴ ﻲﻓو بﺠوﻤﺒ ةﺄﺸﻨﻤﻝا تﺎﺌﻴﻬﻝا رودﻝ ﺎﻨﻀرﻌﺘ مﺎظﻨ ﻲﻓ خﺎﻨﻤﻝا لﺎﺜﺘﻤﻻا بﻨﺎﺠ ﻲﻓ ﺔﺼﺎﺨ ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا دﻋاوﻗ لﻴﻌﻔﺘ . ثﻴﺤ ﺔﺴاردﻝا ﻩذﻫ نﻤﻀ ًﺎﻀﻴأ بﻴﺼﻨ ﺎﻬﻝ نﺎﻜﻓ ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا رﻴﻏ وأ ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا ءاوﺴ ﺔﻴﻝودﻝا تﺎﻤظﻨﻤﻝا ﺎﻤأ ،ﺎﻬﺠﻤارﺒ ،ﺎﻬﺘﺎﻴﺠﺘارﺘﺴا ﻲﻓ ثﺤﺒﻠﻝ بﺎﺒﻝا اذﻫ نﻤﻀ لﻤﺎﻜ لﺼﻓ ﺎﻬﻝ ﺎﻨﺼﺼﺨ و دﻋاوﻗ لﻴﻌﻔﺘ ﻲﻓ ﺎﻬﺘاودأ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ . نﺈﻓ اذﻜﻫ و ﻝا مﻴﺴﻘﺘ ﻝ ﻲﺌﺎﻨﺜﻝا ﺔﺴاردﻝا ﺔطﺨ ﻴو بﻴﺠﺘﺴﻴ ﻲﻓ ثﺤﺒﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﺌﺎﻨﺜﻝا ﺔﻴﻝﺎﻜﺸﻹا ﻊﻤ قﻓاوﺘ قﻴﺒطﺘﻝا لﺎﺠﻤ ﻲﻓو ،ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا صوﺼﻨﻝا لﺎﺠﻤ . و ﺔﻴﺴﻴﺌرﻝا ﺔطﺨﻝا ﻪﻨﺈﻓ ﻪﻨﻤ ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻤ نوﻜﺘﺘ : لوﻷا بﺎﺒﻝا : خﺎﻨﻤﻠﻝ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا دﻋاوﻗ روﻠﺒﺘ ﻲﻨﺎﺜﻝا بﺎﺒﻝا : ﺎﻤﺤﻝا دﻋاوﻗ لﻴﻌﻔﺘ خﺎﻨﻤﻠﻝ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴ

(11)

لؤ ا بﺎﺒﻟا

(12)

نإ ﺔﻤﻬﻤ ءﺎﺸﻨإ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﺔﻴﺌﻴﺒ ﺔﻴﻝود ﻲﻫ ﺔﻤﻬﻤ ،ةدﻘﻌﻤ ﺎﻤﺒرو نوﻜﻴ عوﻀوﻤ ءﺎﺸﻨإ مﺎظﻨ ﻲﻨوﻨﺎﻗ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻ ﺔﻴﻝود خﺎﻨﻤﻝﺎﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤ ﻲﻫ ﺔﻤﻬﻤﻝا رﺜﻜﻷا ًادﻴﻘﻌﺘ ، ﺎﻬﻨﻷ بﺠﻴ نأ قﻓوﺘ نﻴﺒ تارﺎﺒﺘﻋا ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ﺞﺌﺎﺘﻨﻜ تﺎﺴرادﻝا ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا ﺔﺒوﺸﻤﻝا رﻴﺜﻜﻝﺎﺒ نﻤ مدﻋ نﻴﻘﻴﻝا ،ﻲﻤﻠﻌﻝا ﺢﻝﺎﺼﻤﻝاو ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا ﺔﻨﻴﺎﺒﺘﻤﻝا ،لودﻠﻝ نﻴﺒو ﺢﻝﺎﺼﻤ ،نﻴﻨطاوﻤﻝا ةﺎﻋدو ،ﺔﻋﺎﻨﺼﻝا ،دﺎﺼﺘﻗﻻاو ةرﺎﺠﺘﻝاو جﺎﺘﺤﻴو ،ﺔﺌﻴﺒﻝاو ءﺎﺸﻨإ ﻴﻗﺎﻔﺘا ﺔ نﺄﺸﺒ ﺔﻴﻝود ﻰﻝإ خﺎﻨﻤﻝا لﻤﺎﻌﺘﻝا ﺔﻴﺼوﺼﺨﺒ ،ﺔﺤﻀاو ﻊﻤ لﻜ ﻩذﻫ ،تارﺎﺒﺘﻋﻻا مﺘﻴﻝ لﺼوﺘﻝا ﻰﻝإ ﻊﻀو صﻨ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا لوﺒﻘﻤ ﺎﻴﻝود نﻤ لﺒﻗ ﻊﻴﻤﺠ فارطﻷا ﺔﻀوﺎﻔﺘﻤﻝا . تﺎﻋﺎﻤﺘﺠا ﺔﺴﻠﺴ دﻘﻌﺘﻓ ،نﻴﺘوطﺨﻝا ﺔﻘﻴرط ﺔﺜﻴدﺤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﺎﻀوﺎﻔﻤﻝا بﻠﻏأ تﻌﺒﺘا دﻗو زﻜﺘرﺘ مﺜ ،رﺎطإ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﺔﻏﺎﻴﺼو ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا ﺔﻝدﻷا ﺔﻌﺠارﻤﻝ ﺔﻴدﻴﻬﻤﺘ تﺎﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻌﻗوﻤﻝا لودﻠﻝ ﺔﻴﻝﺎﺘﻝا دادﻋإ ورﺒﻝا ﻻوﻜوﺘ ﺔﻠﺼﻔﻤﻝا ت 1 ثﻴﺤ ،نﻴﺘوطﺨﻝا قﺎﻔﺘﻻ لﺎﺜﻤ ثدﺤأ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا رﺒﺘﻌﺘو ، تأدﺒ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﺒﺎﺠﺘﺴﻻا خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺔﻴﻤارﻝا ﻲﻓ ﺔﻨﺴ لوﻷا ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا خﺎﻨﻤﻝا رﻤﺘؤﻤ 1979 ،فﻴﻨﺠ ﻲﻓ ، ،ﺔﻴوﺠﻝا دﺎﺼرﻸﻝ ﺔﻴﻤﻝﺎﻌﻝا ﺔﻤظﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻋرﺒ ﻪﻝﻼﺨ رذﺤ يذﻝاو ﻝا زﺎﻏ تازﻴﻜرﺘ عﺎﻔﺘرا نﻤ ءﺎﻤﻠﻌ ﻲﻨﺎﺜ ةرارﺤ تﺎﺠرد عﺎﻔﺘرا ﺔﻴﻠﻤﻋ عرﺎﺴﺘ ﻲﻓ ﺎﻫرﺜأو ﺔﻴرﺸﺒﻝا تﺎطﺎﺸﻨﻠﻝ ﺔﺠﻴﺘﻨ يوﺠﻝا فﻼﻐﻝا ﻲﻓ نوﺒرﻜﻝا دﻴﺴﻜأ دﻗو ،ﻲﻀﺎﻤﻝا نرﻘﻝا تﺎﻴﻨﻴﻨﺎﻤﺜ ﻲﻓ خﺎﻨﻤﻝﺎﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا تارﻤﺘؤﻤﻝا كﻝذ دﻌﺒ ﻰﻝاوﺘﺘﻝ ،ﺔﻴﻀرﻷا ةرﻜﻝا مظﻨﺘ دﻋاوﻗ ﻊﻀوﻝ ﺔﻴﻝودﻝا دوﻬﺠﻝا زﻴﻜرﺘ ﻰﻠﻋ تارﻤﺘؤﻤﻝا ﻩذﻫ تدﻋﺎﺴ ﺎﻤدﻌﺒ ﺔﺼﺎﺨ ،خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ضرﻷا ةرارﺤ ﺔﺠردﻝ ظﺤﻼﻤﻝا عﺎﻔﺘرﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا لﺌﻻدﻝا تدﻜأ . خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا ﺔﺌﻴﻬﻠﻝ لوﻷا رﻴرﻘﺘﻝا لﻜﺸ ،قﺎﻴﺴﻝا اذﻫ ﻲﻓو ) IPSS ( مﺎﻌﻝ 1990 رﻤﺘؤﻤ ﻲﻓ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﺔﻝﺄﺴﻤ مظﻨﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﻊﻀو ﻩﺎﺠﺘﺎﺒ ﻊﻓدﻝا ﻲﻓ ﺎﻤﺎﻫ ًارود ، ضرﻷا ﺔﻤﻗ مﺎﻋ ورﻴﻨﺎﺠ يد وﻴر ﻲﻓ 1992 2 ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﻰﻠﻋ ﻊﻴﻗوﺘﻝا رﻤﺘؤﻤﻝا اذﻫ لﻼﺨ نﻤ لﻌﻔﻝﺎﺒ مﺘو ، ا تازﺎﻐﻝا ىوﺘﺴﻤ تﻴﺒﺜﺘ ﻰﻝإ فدﻬﺘ ﺔﻤﺎﻋ تﺎﻤازﺘﻝا ﻰﻠﻋ تﺼﻨ ﻲﺘﻝاو ،خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ نﺄﺸﺒ ﺔﻴرﺎطﻹا ﺔﺌﻴﻓدﻝ وﺘﺴﻤ دﻨﻋ يوﺠﻝا فﻼﻐﻝا ﻲﻓ ا ﻲﻓ لﻠﺨﻝا نﻤ دﻴزﻤﻝا ثودﺤ نود لوﺤﻴ ى ﻲﺨﺎﻨﻤﻝا مﺎظﻨﻝ . مﺎﻋ لوﻠﺤﺒو 1995 ﻲﻓ ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻏ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨا ضﻔﺨﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا مﺎﻜﺤﻷا نأ لودﻝا تﻜردأ ، تﻘﻠطﺄﻓ ،ﺔﻴﻓﺎﻜ نﻜﺘ مﻝ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ،تدﻤﺘﻋاو ،خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺔﺒﺎﺠﺘﺴﻻا زﻴزﻌﺘﻝ تﺎﻀوﺎﻔﻤ ،نﻴﻤﺎﻌﺒ كﻝذ دﻌﺒ نﻤﻀﺘ يذﻝا وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘورﺒ تﺎﻤازﺘﻝا ﺔﻤدﻘﺘﻤﻝا لودﻠﻝ ةددﺤﻤ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻗ لوادﺠو ﻝ ﺔﻴﻨﻤز تﺎﺜﺎﻌﺒﻨا نﻤ دﺤﻠ ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻏ .

1_{Lawrence E. Susskind, Environmental Diplomacy Negotiating More Effective Global Agreements,}

New York Oxford, Oxford University Press, 1994, pp 166, 170.

2 ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا تﻝوﺘ ) IPSS ( نوﻜﻴ ﺔﺴاردﻝ ﺎﻬﻋﺎﻀﺨ ٕاو ،ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا ﺔﻴﺤﺎﻨﻝا نﻤ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ نﻋ ﺔﺌﺸﺎﻨﻝا رﺎﺜﻵا مﻴﻴﻘﺘ ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻸﻝ مﺎﻌﻝا رﻴﺘرﻜﺴﻝا دروأو ،ﻲﻝودﻝا ىوﺘﺴﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺠﺤ ﺎﻬﻝ " نوﻤ ﻲﻜ نﺎﺒ " ﻪﻨأ " : ﺔﺌﻴﻫ رﻴرﺎﻘﺘﻝ ﺔﺠﻴﺘﻨ ) IPSS ( د ﺔﺴﺎﻤﺤ ترﻓاوﺘ ،خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ نﺄﺸﺒ ﺔﻴﻤﻝﺎﻋ ﺔﺠﺤ اذ ﺎﻴﻤﺴر ﺎﻤﻴﻴﻘﺘ ترﻓو ﻲﺘﻝا ذﺎﺨﺘﻻ ﺔﻗوﺒﺴﻤ رﻴﻏ ﺔﻴﻝو ﺔﺌﻴﻬﻝا تردﺼأ دﻗو ،خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘﺒ قﻠﻌﺘﺘ تاءارﺠإ مﺎﻋ ذﻨﻤ مﻴﻴﻘﺘﻠﻝ رﻴرﺎﻘﺘ ﺔﺴﻤﺨ ﺔﺌﻴﻬﻝا تردﺼأ دﻗو ، 1990 . لﻜﺸو سﻤﺎﺨﻝا مﻴﻴﻘﺘﻝا رﻴرﻘﺘ (AR5) ﺔﻨﺴﻝ 2014 رﻴرﺎﻘﺘﻝا ﻩذﻫ ثدﺤأ . رظﻨا : http://www.ipcc.ch/home_languages_main_arabic.shtml#tabs-3

(13)

و دﻗ ﻝوﻷا مازﺘﻝﻻا ةرﺘﻓ تأدﺒ ﻰ مﺎﻋ ﻲﻓ لوﻜوﺘورﺒﻠﻝ 2008 مﺎﻋ ﻲﻓ تﻬﺘﻨاو 2012 ، ةرﺘﻔﻝا ﺎﻤأ ﻲﻓ تأدﺒ دﻘﻓ ﺔﻴﻨﺎﺜﻝا 1 رﻴﺎﻨﻴ 2013 مﺎﻋ ﻲﻓ ﻲﻬﺘﻨﺘ فوﺴو 2020 . نﻫارﻝا تﻗوﻝا ﻲﻓ ﺔﻤﺜو 195 ﺎﻓرط و ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻲﻓ 192 وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘورﺒ ﻲﻓ ﺎﻓرط . ﻲﻓ ذﺎﻔﻨﻝا زﻴﺤ لوﻜوﺘورﺒﻝا لﺨد دﻗو 16 رﻴارﺒﻓ 005 2 . قﻴﻘﺤﺘﻝ لوﻜوﺘورﺒﻝا تﻝدﻋو تﺎﻀوﺎﻔﻤﻝا لوﻜوﺘورﺒﻝا ﻲﻓ فارطﻷا تﻠﺼاو ،نﻴﺤﻝا كﻝذ ذﻨﻤو ﺎﺤوﻤط رﺜﻜأ ﺞﺌﺎﺘﻨ 1 . ﻪﻨأ رﻴﻏ نﻤ رﺜﻜأ رورﻤ دﻌﺒو 16 ﺎﻤﺎﻋ نﻋ دﻴزﻴ ﺎﻤو ،ﺔﻴرﺎطﻹا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ذﺎﻔﻨ ﻰﻠﻋ 5 ﺔﻴﺎﻤﺤﺒ عﻼطﻼﻝ ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا مﺎظﻨﻝا اذﻫ ﺔﻴﺎﻔﻜ مدﻋ ﻲﻝودﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ررﻗ وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘرﺒ ذﺎﻔﻨ ﻰﻠﻋ تاوﻨﺴ خﺎﻨﻤﻝا تارﻤﺘؤﻤﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝا دﻘﻋ دﻌﺒو ، ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻝاوﻤﻝا تاوﻨﺴﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺨﺎﻨﻤﻝا تﺎﻀوﻔﻤﻝا فﻴﺜﻜﺘو دﺎﻤﺘﻋا مﺘ ﺔﻴﻤﻝﺎﻌﻝا سﻴرﺎﺒ قﺎﻔﺘا ﻲﻓ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ نﺄﺸﺒ 11 رﺒﻤﺴﻴد 2015 كﺼ ثدﺤأ لﻜﺸﻴ يذﻝا ، ﻬﺴﺘﻝ ﻲﻤرﻴ ﻲﻨوﻨﺎﻗ ﺘﺴﻻا ئدﺎﺒﻤﻝاو ﺎﻬﻓدﻫ لﻤﺸﻴ ﺎﻤﺒو ،ﺔﻴرﺎطﻹا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ذﻴﻔﻨﺘ لﻴ دﺎﺸر ﺎﻬﺒ ةدراوﻝا ﺔﻴ . ﺎﻬﺘﻨﻤﻀﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﺴﺎﺴﻷا ئدﺎﺒﻤﻝاو دﻋاوﻘﻝا مﻫﻷ ضرﻌﺘﻝا لوﺎﺤﻨﺴ ﺎﻨﻨﺈﻓ ﺎﻨﻫ نﻤو ا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘ مﻤﻷا ةدﺤﺘﻤﻝا ﺔﻴرﺎطﻹا ﺄﺸﺒ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ن ) لوﻷا لﺼﻔﻝا ( دﻋاوﻘﻝاو ، تاءارﺠﻹاو ﻲﺘﻝا ﺔﻠﺼﻔﻤﻝا ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘﻝا ﻨﻤﻀﺘ لﻜو سﻴرﺎﺒ قﺎﻔﺘاو وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘرﺒ ﺎﻬ ﻪﺘﻨﻤﻀﺘ ﺎﻤ رﻤﺘؤﻤ نﻋ ةردﺎﺼﻝا تاررﻘﻤﻝاو كوﻜﺼﻝا وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘرﺒ ﻲﻓ فارطﻷا عﺎﻤﺘﺠا ﻪﻔﺼوﺒ فرطﻷا رﻤﺘؤﻤ وأ فارطﻷا ) ﻲﻨﺎﺜﻝا لﺼﻔﻝا ( . 1 ،خﺎﻨﻤﻝا نﺄﺸﺒ قﺎﻔﺘا لﺠأ نﻤ ،خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘو ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا 26 / 12 / 2016 ﻲﻓ ، : http://www.un.org/climatechange/ar/towards-a-climate-agreement/

(14)

لوﻷا لﺼﻔﻝا

ﻊﻀوﻝ ﺔﻴﻝودﻝا دوﻬﺠﻝا

ﺔﻴرﺎطإ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا

خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ

فدﻬﺒ ﺔﻝوذﺒﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا دوﻬﺠﻝا ﺔﺠﻴﺘﻨ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ نﺄﺸﺒ ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻸﻝ ﺔﻴرﺎطﻹا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا تﻤرﺒأ وطﺨﺒ لودﻝا بﻨﺎﺠ نﻤ دﻴازﺘﻤ عﺎﻨﺘﻗا دوﺠوو ،مﺎﻋ ﻪﺠوﺒ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﻲﻝودﻝا نوﻨﺎﻘﻝا رﻴوطﺘ ر رﻴﻐﺘ ﺔﻠﻜﺸﻤ ة مﻴظﻨﺘ بوﺠوو خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا ترﻓو ﺎﻤدﻌﺒ ﺔﺼﺎﺨ ،ﺎﻴﻝود ﻪﺘﺤﻓﺎﻜﻤ ) IPSS ( ﻲﻝﺎﻋ ﺎﻴﻤﻠﻋ ﺎﻘﻴﺜوﺘ ،نوزوﻷا ﺔﻘﺒط ﺔﻴﺎﻤﺤﺒ ﻲﻨﻌﻤﻝا ﻲﻝودﻝا ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا مﺎظﻨﻝا رﻓو ﺎﻤﻜ ،رﻴﻐﺘﻝا اذﻫ ثودﺤ ﺔﻘﻴﻘﺤ دﻜؤﻴ ىوﺘﺴﻤﻝا مﺎﻌﻝ ﺎﻨﻴﻴﻓ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﻲﻓ لﺜﻤﺘﻤﻝاو 1985 مﺎﻌﻝ ﺘﻨوﻤ لوﻜوﺘرﺒو ، 1987 ﻤأ ﺎﻴﻝود ﺎﻴﻨوﻨﺎﻗ ًﺎﺠذوﻤﻨ ، عوﺠرﻝا نﻜ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا صوﺼﻨ ضﻌﺒ ﺔﻏﺎﻴﺼ دﻨﻋ ﻪﺘﺎﻜﺎﺤﻤو ﻪﻴﻝإ ﺔﻴرﺎطﻹا . خﺎﻨﻤﻝا رﻤﺘؤﻤ تﺎﻴﺼوﺘ تءﺎﺠ نأ دﻌﺒ ﺔﻴرﺎطﻹا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا صوﺼﻨ ﺔﻏﺎﻴﺼﻝ دادﻋﻹا أدﺒ دﻗو رﺒﻤﻓوﻨ نﻤ ﻊﺒﺎﺴﻝا ﻲﻓ فﻴﻨﺠﺒ ﻲﻨﺎﺜﻝا ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا 1990 ﻪﺒ تﺼوأ ﺎﻤﻝ لودﻝا عﺎﻴﺼﻨا ةرورﻀ ﻰﻠﻋ دﻜؤﺘﻝ ؛ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا ) IPSS ( ﻤﻴﻓ ﻰﻨﻌﺘ ﺔﻴﻝود ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﻰﻠﻋ ضوﺎﻔﺘﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ﺎ ﺒ ،ﻩرﻴﻐﺘ ﺢﻓﺎﻜﺘو خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ رﻤﺘؤﻤ ﻪﻨﻋ ضﺨﻤﺘ نأ قﺒﺴ ﺎﻤ ﻊﻤ تاءادﻨﻝا ﻩذﻫ تﻨﻤازﺘو " وﺘﻨروﺘ " مﺎﻋ ادﻨﻜﺒ ﻲﻝودﻝا 1988 نﻤ ، ﺔﺒﺴﻨﺒ نوﺒرﻜﻝا تﺎﺜﺎﻌﺒﻨا ضﻔﺨﺒ ﻰﻨﻌﺘ تﻻوﻜوﺘرﺒو ﺔﻠﻤﺎﺸ ﺔﻴﻤﻝﺎﻋ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا مارﺒإ بوﺠو 20 % نﻤ ﺎﻬﺘﺎﻴوﺘﺴﻤ مﺎﻋ ﻲﻓ 1988 لوﻠﺤﺒ كﻝذو 2015 1 ، و ﻲﻓ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻩذﻫ عورﺸﻤ ﻲﻨﺒﺘ مﺘ دﻗ 9 يﺎﻤ 1992 ﻲﻓ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻊﻴﻗوﺘﻝا بﺎﺒ ﺢﺘﻓ مﺜ وﻴر رﻤﺘؤﻤ 1992 ﻝ ، ﻴ لﺒﻗ نﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻊﻴﻗوﺘﻝا مﺘ 186 ﺔﻝود ، تﻠﻜﺸ دﻗو ﺔﻴﺴﺎﺴﻷا دﻋاوﻘﻝاو ئدﺎﺒﻤﻝاو سﺴﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا صوﺼﻨ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ . تاوطﺨﻝاو خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﻰﻝوﻷا تﺎطﺤﻤﻝا ﺢﻴﻀوﺘﺒ ﻰﻨﻌﺘﺴ ﺔﺴاردﻝا نﺈﻓ قﻠطﻨﻤﻝا اذﻫ نﻤو ﺔﻴدﻴﻬﻤﺘﻝا مارﺒﻹ ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﺔﻴرﺎطﻹا خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ نﺄﺸﺒ ) لوﻷا ثﺤﺒﻤﻝا ( لﻴﻠﺤﺘ مﺘ نﻤو ، ئدﺎﺒﻤﻝاو سﺴﻷاو دﻋاوﻘﻝا مﻫأ ﺢﻴﻀوﺘو تﺎﺴﺴؤﻤﻝاو ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﺎﻬﺘﻨﻤﻀﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴرﺎطﻹا ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻸﻝ نﺄﺸﺒ رﻴﻐﺘ خﺎﻨﻤﻝا ) ﻲﻨﺎﺜﻝا ثﺤﺒﻤﻝا ( . 1 خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﻲﺌﻴﺒﻝا ﻲﻝودﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ،رﻜﺴﻋ لدﺎﻋ دﻤﺤﻤ – ﺔﻬﺠاوﻤﻝاو تﺎﻴدﺤﺘﻝا ) نرﺎﻘﻤ ﺔﻴﻠﻴﺼﺄﺘ ﺔﻴﻠﻴﻠﺤﺘ ﺔﺴارد ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا مﺎﻜﺤﻷ وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘرﺒو ﺔﻴرﺎطﻹا ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا ( ،ﺔﻴردﻨﻜﺴﻹا ،ةدﻴدﺠﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠﻝا راد ، 2013 ص ، 139 .

(15)

لوﻷا ثﺤﺒﻤﻝا

ﻰﻝوﻷا تﺎطﺤﻤﻝا

ﻩﺎﺠﺘﺎﺒ ﻊﻓدﻝاو خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ

دﺎﻤﺘﻋا

ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا

ﺔﻴرﺎطﻹا

رﻤﺘؤﻤ لﻜﺸ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا ﺔﻨﺴﻝ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹا 1972 ﻰﻝوﻷا ﺔطﺤﻤﻝا ﻝ نوﻨﺎﻘﻝا رﻴوطﺘ ﻲﻝودﻝا لوﻷا ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا رﻤﺘؤﻤﻝاو ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﻝﻠ ثﺤﺒ ﺔﻴﻀرﻷا ةرﻜﻝا ددﻬﺘ ﻲﺘﻝا ثوﻠﺘﻝا لﻜﺎﺸﻤﻝ لوﻠﺤ نﻋ ، و نﻋ ردﺼ ﻪﻝﺎﻤﻋأ مﺎﺘﺨ ﻲﻓ رﻤﺘؤﻤﻝا اذﻫ " ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹا ﺔﺌﻴﺒﻝا لوﺤ نﻼﻋإ " ﺔﻘﻴﺜو لوأ ﺎﻨﻤﻀﺘﻤ تﺎﻗﻼﻌﻝا ئدﺎﺒﻤﻝ ﺔﻴﻝود ﺔﻴﻔﻴﻜو ،ﺔﺌﻴﺒﻝا نﺄﺸ ﻲﻓ لودﻝا نﻴﺒ ﺎﻤ نﻋ ﺔﻴﻝوؤﺴﻤﻝاو ،ﺎﻬﻌﻤ لﻤﺎﻌﺘﻝا نﻤ نوﻜﺘﺘ ﻲﻫو ،رارﻀأ نﻤ ﺎﻬﺒﻴﺼﻴ 26 و أدﺒﻤ 109 ﺔﻴﺼوﺘ 1 . أ اذ رﻤﺘؤﻤﻝا نﺎﻜ اذٕاو ﻼﻐﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ نﺈﻓ ،ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ ةرﻴﺒﻜ ﺔﻴﻤﻫ مﻝ ًادﻴدﺤﺘ خﺎﻨﻤﻝاو يوﺠﻝا ف ظﺤﺘ لودﺠ ﻲﻓ مﺎﻤﺘﻫﺎﺒ ﺞﺌﺎﺘﻨو رﻤﺘؤﻤﻝا لﺎﻤﻋأ 2 ﺔﻨﺴﻝ فﻴﻨﺠ رﻤﺘؤﻤ نﺄﺒ لوﻘﻝا نﻜﻤﻴ كﻝذﻝ ، 1979 يذﻝا ةروطﺨﻝ ﻪﺒﻨﺘ ﺔﻴﻝود ةوطﺨ لوأ لﻜﺸ دﻗ لوﻷا ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا خﺎﻨﻤﻝا رﻤﺘؤﻤﺒ ﻪﻴﻝإ رﺎﺸﻴ ﻲﻨﺎﺜ زﺎﻏ تازﻴﻜرﺘ عﺎﻔﺘرا ﺔﻴرﺸﺒﻝا تﺎطﺎﺸﻨﻠﻝ ﺔﺠﻴﺘﻨ يوﺠﻝا فﻼﻐﻝا ﻲﻓ نوﺒرﻜﻝا دﻴﺴﻜأ ، ﺔﻨﺴ ﻲﻓو 1988 ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﻴﻌﻤﺠﻝا تﻤﺎﻗ ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻸﻝ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا لﻴﻜﺸﺘﺒ ﺎﻫرارﻗ تردﺼأو ،خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ عوﻀوﻤ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﺒ ﺔﺠﺎﺤﻝا ﻰﻠﻋ ﻲﻝود عﺎﻤﺠإ ﻰﻝإ نﻴﻌﺒرﻷاو ﺔﻌﺒارﻝا ﺎﻬﺘرود ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﻴﻌﻤﺠﻝا تﻠﺼوﺘ مﺜ ،ﻲﺨﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘﻝﺎﺒ ﻝا رﻴﻐﺘﻝ ﺔﻴرﺎطإ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا دادﻋإ ﻰﻝإ و ،ةددﺤﻤ تﺎﻤازﺘﻝا ﻰﻠﻋ صﻨﺘ خﺎﻨﻤ عﺎﻤﺠﻹا اذﻫ ررﻜﺘ نﻼﻋﻹا ﻲﻓ ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا رﻤﺘؤﻤﻝا نﻋ ردﺎﺼﻝا ا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﻲﻨﺎﺜﻝا ﺔﻨﺴﻝ خﺎﻨﻤﻝ 1990 ، دﻗو ﺔﻴﻝودﻝا تارﻤﺘؤﻤﻝا ﻩذﻫ تﻠﻜﺸ ﻤﻝا مﻤﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا مارﺒﻹ ﺔﻴدﻴﻬﻤﺘﻝا تاوطﺨﻝا ﺔﺒﻗﺎﻌﺘﻤﻝا ﺔﻨﺴﻝ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ نﺄﺸﺒ ةدﺤﺘ 1992 3 . ،خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷا دﻋاوﻘﻝا تﻨﻤﻀﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻩذﻫ نﺄﺒ لوﻘﻝا نﻜﻤﻴو ﻲﻔﻨﻴ ﻻ كﻝذ نﻜﻝ ﺔﻴرﺎطﻹا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا مارﺒإ لﺒﻗ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ تﻤﻫﺎﺴ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ضﻌﺒ دوﺠو . نﻤو ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻا رﺒﻋ ءاوﺴ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﻰﻝوﻷا تﺎطﺤﻤﻝا ﺢﻀوﻨﺴ ﺎﻨﻫ ) لوﻷا بﻠطﻤﻝا ( وأ ، ﺔﻴﻝودﻝا تارﻤﺘؤﻤﻝا ) ﻲﻨﺎﺜﻝا بﻠطﻤﻝا .( 1 ثوﻠﺘﻝا ةرﻫﺎظو ﻲﻝودﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ،ظﻓﺎﺤﻝا دﺒﻋ دﻤﺤﻤ بﻴﺘر رﻤﻌﻤ ) ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ مﻤﻸﻝ ةوطﺨ ( بﺘﻜﻝا راد ، ،رﺼﻤ ،ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا 2014 ص ، 81 . ₂ أدﺒﻤﻝا ﻲﻓ تدرو ﺔﻔﻴﻔط ةرﺎﺸإ ءﺎﻨﺜﺘﺴﺎﺒ ﻰﻠﻋ زوﺎﺠﺘﺘ تﺎﻴﻤﻜﺒ ةرارﺤﻝا قﻼطإ فﻗو ةرورﻀﺒ ﻰﺼوأ يذﻝا سدﺎﺴﻝا أدﺒﻤﻝا صﻨ درو ردﻗو ،ةرﺎﻀ رﻴﻏ ﺎﻬﻠﻌﺠ ﻰﻠﻋ ﺔﺌﻴﺒﻝا ةردﻗ 6 ﻲﺘﻵﺎﻜ :

« The discharge of toxic substances or of other substances and the release of heat, in such quantities or concentrations as to exceed the capacity of the environment to render them harmless.. »

3 ،نﻼﻌﺸﻝا مﻴرﻜﻝا دﺒﻋ قرﺎط ﺔﻓﻼﺴ وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘرﺒ ﻲﻓ يرارﺤﻝا سﺎﺒﺘﺤﻻا ةرﻫﺎظ نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا 1997 ﺔﻨﺴﻝ خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘاو 1992 ،نﺎﻨﺒﻝ ،تورﻴﺒ ،ﺔﻴﻗوﻘﺤﻝا ﻲﺒﻠﺤﻝا تاروﺸﻨﻤ ، 2010 ، 54 ، 55 .

(16)

بﻠطﻤﻝا

لوﻷا

خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﻰﻝوﻷا تﺎطﺤﻤﻝا

:

ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻا مﻫأ رود ﻲﻓ ثﺤﺒ

ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﻲﻝودﻝا نوﻨﺎﻘﻠﻝ ًﺎظوﺤﻠﻤ ًاروطﺘ ﻲﻀﺎﻤﻝا نرﻘﻝا تﺎﻴﻨﻴﻨﺎﻤﺜو تﺎﻴﻨﻴﻌﺒﺴ رﺨاوأ ةرﺘﻓ تدﻬﺸ ﻴ مﻝو ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تادﻴدﻬﺘﻝا نﻤ ددﻋ ﺔﻬﺒﺎﺠﻤﻝ ﺘ ﻲﺘﻝا دﻋاوﻘﻝا نﻤ لﻴﻠﻗ ددﻋ ﻰﻠﻋ ﻻإ ﺎﻬﻨﻴﺤ نوﻨﺎﻘﻝا اذﻫ رﻓو ،خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﺔﻝﺄﺴﻤ تﺠﻝﺎﻋ ﺎﻬﻤﻫأ ﻠﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا دودﺤﻝا رﺒﻋ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثو مﺎﻌﻝ 1979 ﺎﻬﺒ ﺔﻘﺤﻠﻤﻝا تﻻوﻜوﺘرﺒﻝاو مﺎﻌﻝ نوزوﻷا ﺔﻘﺒط ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺎﻨﻴﻴﻓ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘاو ، 1985 قﺤﻠﻤﻝا ﺘﻨوﻤ لوﻜوﺘرﺒو ﺎﻬﺒ مﺎﻌﻝ 1987 . ﻩذﻬﻓ ةددﺤﻤ ﺔﻴﺌﻴﺒ تادﻴدﻬﺘ ﺔﺠﻝﺎﻌﻤ ﻰﻠﻋ تﻠﻤﻋ تﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ، رﺎطﻤﻷا ﺔﻠﻜﺸﻤ ﻲﻓ تﻠﺜﻤﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﻲﻓ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘو ﺔﻴﻀﻤﺤﻝا 1979 ، لوﻜوﺘرﺒو ﺎﻨﻴﻴﻓ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ نوزوﻷا ﺔﻘﺒط فازﻨﺘﺴاو ﺘﻨوﻤ 1 كﻝذ ﻊﻤو ، ﻰﻠﻋ تﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻩذﻫ تﻤﻫﺎﺴ دﻘﻓ نوﺒرﻜﻝا دﻴﺴﻜأ ﻲﻨﺎﺜ زﺎﻏ ضﻔﺨ ) CO2 ( دﻴﺴﻜأو زورﺘﻴﻨﻝا ) O 2 N ( تﺎﺒﻜرﻤو نوﺒرﻜوروﻠﻓوروﻠﻜﻝا ) CFC ( ةوﻘﻝا نﻤ ﺔﻴﻝﺎﻋ ﺔﺠرد ﻰﻠﻋ ﺔﺌﻴﻓد تازﺎﻏ ﻲﻫو ، 2 . نأ رﻴﻏ وﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴﺤﺎﻨﻝا نﻤ ءاوﺴ دﻋاوﻘﻝا ﻩذﻫ ﺔﻴدودﺤﻤ خﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ ﺔﻴﺴﺴؤﻤﻝا وأ ﺔﻴﻨ بﻠطﺘ رظﻨﻝا ىرﺠ ،ﺔﻴادﺒﻝا ﻲﻓو ،ةدﻴدﺠ ةدﻫﺎﻌﻤ ﻰﻠﻋ ضوﺎﻔﺘﻝا ﻲﻓ نﻤ نﻴﻨﺜا ﻝا ﺔﻠﻴدﺒﻝا جذﺎﻤﻨ : ) 1 " ( ةدﻫﺎﻌﻤ وﺠﻝا نوﻨﺎﻗ " 3 نأ ﺎﻬﻨﺄﺸ نﻤ ﻲﺘﻝا ، ﺘ ﺔﻠﻤﺎﺸ ﺔﻘﻴرطﺒ ﺎﻬﺘﺠﻝﺎﻌﻤو يوﺠﻝا فﻼﻐﻝا لﻜﺎﺸﻤ نﻴﺒ طﺒارﺘﻝا كرد . و ) 2 ( ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا طﻘﻓ ﺔﺼﺎﺨ ﺒ ﺎﻨﻴﻴﻓ نوزوﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا رارﻏ ﻰﻠﻋ ،خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ 4 .

لوﻷا عرﻔﻝا

ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا

مﺎﻌﻝ فﻴﻨﺠ

1979

نﺄﺸﺒ

دودﺤﻝا رﺒﻋ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ

ﺎﻬﺘﻻوﻜوﺘورﺒو

مﺎﻌﻝ دودﺤﻝا رﺒﻋ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا لﻜﺸﺘ 1979 لوأ فدﻬﺘ ًﺎﻴﻨوﻨﺎﻗ ﺔﻤزﻠُﻤ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا دودﺤﻝا رﺒﻋ ءاوﻬﻠﻝ ﻲﻠﺒﻘﺘﺴﻤ ثوﻠﺘ يأ ﻊﻨﻤ ﻰﻝإ ، و ﻲﻨﺎﻤﺜ تﻤﺎﻗ ذﻴﻔﻨﺘﻝا زّﻴﺤ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا لوﺨد ذﻨﻤ ﺎﻫرﻴوطﺘو ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻩذﻫ ﻊﻴﺴوﺘﺒ تﻻوﻜوﺘورﺒ غوﻠﺒﻝ ﻻأ ﻲﺌﺎﻬﻨﻝا فدﻬﻝا داوﻤ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨا ءﺎﻐﻝٕاو بﺤﺴ وﻫو ﺔﻨﻴﻌﻤ ﺔﻴﺌﺎﻴﻤﻴﻜ .

1_{Lawrence E. Susskind, op.cit, pp 166, 170.}

2 ﺢﻠطﺼﻤﻝ ﺔﻤﺠرﺘ ،ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻐﻝا ) greenhouse gases ( ب رﺼﺘﺨﻴ ﺎﻤ ةدﺎﻋو ) GHG ( ﻲﻫ ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻐﻝاو ، دﻋﺎﺴﻤﻝا ﺔﻴﻀرﻷا ةرﻜﻝا ءفد ردﺼﻤ لﻜﺸﺘو ءارﻤﺤﻝا تﺤﺘ سﻤﺸﻝا ﺔﻌﺸأ صﺘﻤﺘ يوﺠﻝا فﻼﻐﻠﻝ ﺔﻴزﺎﻏ تﺎﺒﻜرﻤ ﺎﻬﺘﺄﺸﻨ ،ةﺎﻴﺤﻝا دوﺠو ﻰﻠﻋ ،لﻘﻨﻝا لﺌﺎﺴوو ﺔﻋﺎﻨﺼﻝا ﺔﺼﺎﺨو ،نﺎﺴﻨﻹا طﺎﺸﻨ لﻌﻔﺒ ﺎﻬﻤﺠﺤ فﻋﺎﻀﺘ نﻜﻝ ﺔﻴﻌﻴﺒط خﺎﻨﻤﻝا ﻲﻓ رﻴﻐﺘ نﻤ ﻪﺒﺤﺎﺼﻴ ﺎﻤو ضرﻷا ةرارﺤ عﺎﻔﺘرا ﻲﻓ بﺒﺴﺘﻴ . دﻗو تازﺎﻏ تﺴ ﻲﻫو ،تﺎﻀﻴﻔﺨﺘﻝﺎﺒ ﺔﻝوﻤﺸﻤﻝا ﺔﺌﻴﻓدﻝا تازﺎﻏ وﺘوﻴﻜ لوﻜوﺘرﺒ ددﺤ : نوﺒرﻜﻝا دﻴﺴﻜأ ﻲﻨﺎﺜ ) CO2 ( ، نﺎﺜﻴﻤﻝا (CH4) ، زورﺘﻨﻝا دﻴﺴﻜأ (N2O) ﻝا ، ﺔﻴﻨﻴﺠوردﻴﻬﻝا ﺔﻴروﻠﻔﻝا تﺎﺒﻜرﻤ (HFCs) ﻝا ، ﺔﻴروﻠﻔﻝا ﺔﻴﻨوﺒرﻜﻝا تﺎﺒﻜرﻤ ﺔﻌﺒﺸﻤﻝا (PFCs) ، تﻴرﺒﻜﻝا دﻴروﻠﻓ ﻲﺴادﺴ ) SF6 ( . رظﻨا :

Annex (A) of the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, United Nations, 1998, p 21, FCCC/INFORMAL/83.

3 طﺎﺒﺸ ﻲﻓ 1989 ةرﻜﻓ تﻘﺜﺒﻨا " ﻲﻠﺜﻤﻤ عﺎﻤﺠﺈﺒ ادﻨﻜﺒ اوﺎﺘوأ ﻲﻓ وﺠﻝا نوﻨﺎﻗ ةدﻫﺎﻌﻤ 80 رﻴﻏو ﺔﻴﻤوﻜﺤ ﺔﻤظﻨﻤ ﻲﻓ ةرﻜﻔﻝا ﻩذﻫ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤ ترﺠو ،وﺠﻝا ددﻬﺘ ﻲﺘﻝا رطﺎﺨﻤﻝاو خﺎﻨﻤﻝا رﻴﻐﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻ مزﻼﻝا رﺎطﻹا تﻠﻜﺸو ،ﺔﻴﻤوﻜﺤ تارﻤﺘؤﻤﻝا ﻊﻴﻤﺠ . رظﻨا : درو ﻲﻠﻋ دﻤﺤﻤ رﺘﺎﺒ ﺔﻴﻤﺸﺎﻬﻝا ﺔﻴﻨدرﻷا ﺔﻜﻠﻤﻤﻝا ،ﻊﻴزوﺘﻝاو رﺸﻨﻠﻝ ﺔﻴﻠﻫﻷا ،ضرﻷا لﺒﻘﺘﺴﻤو ﺔﻤﻝوﻌﻝا ،ك ،نﺎﻤﻋ 2003 ص ، 233 .

4_{Daniel Bodansky, The History of the Global Climate Change Regime, p 31, Article Available in:}

(17)

ﻻوأ ﻻوأ : : مﺎﻌﻝ فﻴﻨﺠ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا مﺎﻌﻝ فﻴﻨﺠ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا 1979 1979 نﺄﺸﺒ نﺄﺸﺒ دودﺤﻝا رﺒﻋ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ دودﺤﻝا رﺒﻋ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ تﻤرﺒأ ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻸﻝ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻨﺠﻠﻝا رﺎطإ ﻲﻓ دودﺤﻝا رﺒﻋ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﺎﺒوروﻷ 1 بﻨﺎﺠ نﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻊﻴﻗوﺘﻝا مﺘو، 34 ﻲﻓ ﺔﻤوﻜﺤ 13 رﺒﻤﻓوﻨ 1979 ذﻴﻔﻨﺘﻝا زﻴﺤ تﻠﺨدو ،فﻴﻨﺠﺒ ﻲﻓ مﺎﻋ 1983 2 ، رﺒﺘﻌﺘو ﻩذﻫ ا ﻻ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘ ﻴ كﺼ لوأ قﻠﻌﺘﺘ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا لوأو ﺔﻴﻀﻤﺤﻝا رﺎطﻤﻷا ﺔﻠﻜﺸﻤﺒ ﻰﻨﻌ ىوﺘﺴﻤﻝا ﻰﻠﻋ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘﺒ ﻲﻤﻴﻠﻗﻹا ﺎﺒوروﺄﺒ ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻸﻝ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻨﺠﻠﻝا ءﺎﻀﻋأ لﻜ مﻀﺘو ، ﺎﻤﺒ ، نﻫارﻝا تﻗوﻝا ﻲﻓ دﺠوﻴ ثﻴﺤ ،ﺔﻴﻜﻴرﻤﻷا ةدﺤﺘﻤﻝا تﺎﻴﻻوﻝاو ادﻨﻜ كﻝذ ﻲﻓ 50 ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻲﻓ ًﺎﻓارطأ ًادﻠﺒ 3 . و ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻩذﻫ سﺎﺴأ ﻊﺠرﻴ ﻝ ﺔﻠﻜﺸﻤ ﺔﻴﻀﻤﺤﻝا رﺎطﻤﻷا د ﺎﻬﻨﻤ تﻨﺎﻋ ﻲﺘﻝا ﺎﺒوروأ لﺎﻤﺸ لو ﺔﻴﻝﺎﻤﺸﻝا ﺎﻜﻴرﻤأو . تارﻴﺤﺒﻝ ﺔﻴﻀﻤﺤﻝا رﺎطﻤﻷا ﺎﻬﺘﺒﺒﺴ ﻲﺘﻝا رارﻀﻷا ﺔﻴﻔﻠﺨ ﻰﻠﻌﻓ لودﻝا رﺎﻬﻨأو دﻘﻓ ،دودﺤﻝا جرﺎﺨ نﻤ ﻲﺘﺄﺘ تﺎﺜوﻠﻤﻝا ﻩذﻫ ردﺎﺼﻤ نأ ﺔﻘﻴﻘﺤﻝ ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا ثﺎﺤﺒﻷا دﻴﻜﺄﺘ دﻨﻋو ،ﺔﻴﻓﺎﻨﻴدﻨﻜﺴﻻا رﺎطﻤﻷا ﻩذﻫ نﻤ دﺤﻠﻝ نوﺎﻌﺘﻠﻝ ﺔﻘﻴرط نﻋ ثﺤﺒﻝا ﻰﻝإ لودﻝا ﻩذﻫ تﻌﺴ 4 . مﺎﻋ ﻲﻨﺎﺜﻝا نﻴرﺸﺘ رﺒﻤﻓوﻨ ﻲﻓو 1979 ﺔﻴﺎﻤﺤ نﺄﺸﺒ ىوﺘﺴﻤﻝا ﻊﻴﻓر يرازو عﺎﻤﺘﺠا دﻘﻋ ،فﻴﻨﺠ ﻲﻓ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻨﺠﻠﻝا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻊﻴﻗوﺘ نﻋ رﻔﺴأ دﻗو ،ﺎﺒوروﻷ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا دودﺤﻝا رﺒﻋ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ . كﺼ لوأ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا تﻨﺎﻜو ﻊﺴاو ﻲﻤﻴﻠﻗإ سﺎﺴأ ﻰﻠﻋ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ تﻼﻜﺸﻤ ﻊﻤ لﻤﺎﻌﺘﻠﻝ ﺎﻨوﻨﺎﻗ مزﻠﻤ ﻲﻝود . ئدﺎﺒﻤﻝا ﻊﻀو بﻨﺎﺠ ﻰﻝإ وﻠﺘ نﻤ دﺤﻝا لﺠأ نﻤ ﻲﻝودﻝا نوﺎﻌﺘﻠﻝ ﺔﻤﺎﻌﻝا رﺎطإ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا تﺄﺸﻨأ ﺎﻤﻜ ،ءاوﻬﻝا ث ًا ﻴﺴﺴؤﻤ ًﺎ نﻴﺒ ﻊﻤﺠﻴ تﺎﺴﺎﻴﺴﻝاو ثوﺤﺒﻝا . و لا تاوﻨﺴﻝا ىدﻤ ﻰﻠﻋ 25 ﺔﻴﻀﺎﻤﻝا ترﻓو تﺎﺌﻴﻬﻝا ا بﺠوﻤﺒ ﺔﻴﻨﻔﻝا ﻻ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘ تﺎﻨﺎﻴﺒﻝا دﻋاوﻗو تﺎﻤوﻠﻌﻤﻝا ﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا ﺔﺤﺎﺘﻤﻝا تﺎﻴﺠوﻝوﻨﻜﺘﻝﺎ ﺔﺒﻗارﻤﻝ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨﻻا . ﻩذﻫ لﻜ تﻤدﺨﺘﺴا دﻗو ﻗﺎﻔﺘا مارﺒإ نﺄﺸﺒ ضوﺎﻔﺘﻝا مﻋدﻝ ﺔﻴﻨﻘﺘﻝاو ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا تﺎﻤوﻠﻌﻤﻝا ﻴ تﺎ ةدﻴدﺠ ﺔﻌﺠارﻤ ﻲﻓ رظﻨﻝا نﻋ ﻼﻀﻓ ﺔﻤﺌﺎﻘﻝا تﺎﻗﺎﻔﺘﻻا 5 . رﺒﺘﻌﺘ مﺎﻌﻝ فﻴﻨﺠ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا 1979 نﺄﺸﺒ دودﺤﻝا رﺒﻋ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ ﺔﻴرﺎطإ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا نﻤﻀﺘﺘ نﻤ رﺜﻜأ ئدﺎﺒﻤﻝا نﻤ ﺔﻋوﻤﺠﻤ تﻻوﻜوﺘرﺒ ﺔﻴﻨﺎﻤﺜﺒ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻩذﻫ تﻘﺤﻝأ كﻝذﻝ ،تﺎﻤازﺘﻝا ﺎﻬﻨوﻜ ﺎﻫذﻴﻔﻨﺘ نﺎﻤﻀﻝ ةددﺤﻤ تﺎﻤازﺘﻝا نﻤﻀﺘﺘ . ﻲﻓ ﺎﻫذﺎﺨﺘا مﺘ ﻲﺘﻝا تاوطﺨﻝا مﻫأ نﻤ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻩذﻫ دﻌﺘو ﺎﺒوروأ ﻲﻓ ءاوﻬﻝا ﺔﻴﻋوﻨو ﺔﺌﻴﺒﻝا نﻴﺴﺤﺘ لﺎﺠﻤ 6 . 1 رظﻨا ،ﺎﻬﺘﻻوﻜوﺘرﺒو ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻰﻠﻋ عﻼطﻼﻝ :

Handbook For The 1979 Convention On Long-Range Transboundary Air Pollution And Its Protocols, United Nation, New York and Geneva, 2004, at:

http://www.mjedisi.gov.al/files/userfiles/Ajer/Handbbok_CLRTAP.pdf

2_{Lawrence E. Susskind, op. cit, p166, 167.}

3 ﺔﻴوﻀﻌﻝا تﺎﺜوﻠﻤﻝا ضارﻌﺘﺴا ﺔﻨﺠﻝ ،ﺔﺘﺒﺎﺜﻝا ﺔﻴوﻀﻌﻝا تﺎﺜوﻠﻤﻝا نﺄﺸﺒ مﻝوﻬﻜﺘﺴا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ،ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ةدﺤﺘﻤﻝا مﻤﻷا ﺞﻤﺎﻨرﺒ فﻴﻨﺠ ،ﻲﻨﺎﺜﻝا عﺎﻤﺘﺠﻻا ،ﺔﺘﺒﺎﺜﻝا 6 – 10 ﻲﻨﺎﺜﻝا نﻴرﺸﺘ / رﺒﻤﻓوﻨ 2006 . ﺔﻘﻴﺜوﻝا : UNEP/POPS/POPRC.2/7 ₄ نﻤ لﻴﻠﻘﻝا ﻰﻠﻋ يوﺘﺤﻴ يذﻝا رطﻤﻝا وﻫ ﻲﻀﻤﺤﻝا رطﻤﻝﺎﺒ دﺼﻘﻴ نﻋ مﺠﻨﻴ يذﻝاو ،كﻴرﺘﻨﻝاو كﻴﺘﻴرﺒﻜﻝا ﻲﻀﻤﺎﺤ ءﺎﻤﻝا رﺎﺨﺒ ﻊﻤ دوﻗوﻜ ﺔﻤدﺨﺘﺴﻤ ىرﺨأ ةدﺎﻤ يأ وأ زﺎﻐﻝا وأ طﻔﻨﻝا وأ مﺤﻔﻝا قارﺘﺤا ﻊﻤ دﻋﺎﺼﺘﻤﻝا نﺎﺨدﻝا طﻼﺘﺨا وﻫ ﺔﻀوﻤﺤﻝا ﻪﺒ سﺎﻘﺘ يذﻝا لﻤﺎﻌﻤﻝاو ،يوﺠﻝا فﻼﻐﻝا ﻲﻓ دوﺠوﻤﻝا ) PH ( ﺎﻤﻠﻜ لﻗأ لﻤﺎﻌﻤﻝا اذﻫ مﻗر نﺎﻜ ﺎﻤﻠﻜو ، ﻀوﻤﺤﻝا ﺔﺒﺴﻨ تﻨﺎﻜ ﻰﻠﻋأ ﺔ . نﻴﺒ ﻲﻘﻨﻝا رطﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻋ ﺔﻔﺼﺒ حوارﺘﻴو ) 5.5 -6 ( ﻰﻠﻋ يوﺘﺤﺘ ﻲﺘﻝا رﺎطﻤﻷا لﻜو ﺔﺒﺴﻨﺒ ﺔﻀوﻤﺤ ﺔﺠرد 5 ﺔﻴﻀﻤﺤ رﺒﺘﻌﺘ لﻗأ لوأ .

5_{Handbook For The 1979 Convention On Long-Range Transboundary Air Pollution And Its Protocols,}

op.cit, p 2. 6 ،يدﺴﻻا دﻴﻌﺴ سﺎﺒﻋ ص ،قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ 50 .

(18)

تﻨﻴﺒ دﻗو ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻰﻝوﻷا ﺎﻬﺘدﺎﻤ ﻲﻓ نأ " دﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ دودﺤﻝا رﺒﻋ ى " ثوﻠﺘ ﻲﻨﻌﻴ ﻩرﺎﺜآ ثدﺤﻴو ﺎﻤ ﺔﻝودﻝ ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﻴﻻوﻠﻝ ﺔﻌﻀﺎﺨ ﺔﻘطﻨﻤ ﻲﻓ ﺎﻴﺌزﺠ وأ ﺎﻴﻠﻜ ﻲﻌﻴﺒطﻝا ﻩردﺼﻤ دﺠﻴ يذﻝا ءاوﻬﻝا زﻴﻴﻤﺘ ﺔﻤﺎﻋ ﺔﻔﺼﺒ رذﻌﺘﻴ ثﻴﺤﺒ ،ةدﻴﻌﺒ ﺔﻓﺎﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﺘ ىرﺨأ ﺔﻝود ﺔﻴﻻو تﺤﺘ ﺔﻌﻗاو ﺔﻘطﻨﻤ ﻲﻓ ةرﺎﻀﻝا ﺎﺼﻤ عوﻤﺠﻤ وأ ﺔﻴدرﻔﻝا ردﺎﺼﻤﻝا ﻪﺒ مﻬﺴﺘ ﺎﻤ رادﻘﻤ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨﻻا رد 1 . ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا نﻤ ﺔﻴﻨﺎﺜﻝا ةدﺎﻤﻝا ﺎﻤأ ، ﻝﻻا تددﺤ دﻘﻓ ﻴ يذﻝا فارطﻷا لودﻠﻝ مﺎﻌﻝا مازﺘ ﻜ ﻲﻓ نﻤ ﺔﻴﺎﻤﺤ ،ﻪﻀﻔﺨ ﻰﻝٕاو ﺎﻨﻜﻤﻤ كذ نﺎﻜ ﺎﻤﻠﻜ ثوﻠﺘﻝا دﻴدﺤﺘ ﻰﻝإ لودﻝا ﻩذﻫ ﻰﻌﺴﺘ نأو ،ثوﻠﺘﻝا نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝاو رﺸﺒﻝا ﻪﻌﻨﻤو ، ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒﻝا دودﺤﻠﻝ رﺒﺎﻌﻝا ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ ﺎﻬﻨﻤﻀ نﻤو . اذﻫ ﻲﻓو ا ةدﺎﻤﻝا تﻋد قﺎﻴﺴﻝ ﺔﺜﻝﺎﺜﻝا نود مﻬﺘﺴﺎﻴﺴو مﻬططﺨ رﻴوطﺘو ﺔﺒﻗارﻤﻝاو ثﺤﺒﻝاو تاروﺎﺸﻤﻝاو تﺎﻤوﻠﻌﻤﻝا لدﺎﺒﺘ بوﺠو ﻰﻝإ ،فارطﻷا مﻫرﺎﺒﺘﻋا ﻲﻓ نﻴذﺨآ ،ءاوﻬﻝا ﻲﻓ تﺎﺜوﻠﻤﻝا ﻎﻴرﻔﺘ ﺔﺤﻓﺎﻜﻤ لﺌﺎﺴو مدﺨﻴ يذﻝا لﻜﺸﻝﺎﺒ رﻴﺨﺄﺘ يأ دوﻬﺠﻝا ﻲﻝودﻝاو ﻲﻨطوﻝا ىوﺘﺴﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻝوذﺒﻤﻝا . مﻬﺘﺎﺴﺎﻴﺴ ﺔﻌﺠارﻤو تﺎﻤوﻠﻌﻤﻝا لدﺎﺒﺘ فارطﻷا ﻰﻠﻋ تﺒﺠوأ دﻘﻓ ،ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا نﻤ ﺔﻌﺒارﻝا ةدﺎﻤﻝا ﺎﻤأ ًﺎﻨﻜﻤﻤ كﻝذ نﺎﻜ ﺎﻤﻠﻜ ءاوﻬﻝا ﻲﻓ تﺎﺜوﻠﻤﻝا ﻎﻴرﻔﺘ ﺔﺤﻓﺎﻜﻤ ﻰﻝإ فدﻬﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا مﻬﺘطﺸﻨأو . ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا تﺒﺠوأ ،ﺔﺴﻤﺎﺨﻝا ةدﺎﻤﻝا بﺠوﻤﺒو ﻲﻓ تاروﺎﺸﻤﻝا ءارﺠإ فارطﻷا ﻰﻠﻋ تﻗو برﻗأ ءاوﻫ يوﺠﻝا ثوﻠﺘﻝﺎﺒ ﺎﻴﻠﻌﻓ ةرﺜﺄﺘﻤﻝا ةردﻗﺎﻌﺘﻤﻝا فارطﻷا وأ فرطﻝا ،ﺔﻬﺠ نﻤ ،بﻠط ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺒ ،نﻜﻤﻤ ﻲﻓ وأ ﺎﻬﻴﻤﻴﻠﻗإ ﻲﻓ ﺄﺸﻨﻴ ﻲﺘﻝا ةدﻗﺎﻌﺘﻤﻝا فارطﻷا وأ فرطﻝا،ىرﺨأ ﺔﻬﺠ نﻤو ،ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒﻝا دودﺤﻠﻝ رﺒﺎﻌﻝا ءاوﻫ يوﺠﻝا ثوﻠﺘ ﺎﻬﺼﺎﺼﺘﺨا دودﺤ تﺎطﺎﺸﻨﻝا لﻌﻔﺒ ﺄﺸﻨﻴ نأ ﻪﻨﺎﻜﻤﺎﺒ وأ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒﻝا دودﺤﻠﻝ رﺒﺎﻌﻝا ﺎﻬﺒ مﺎﻴﻘﻝا ﻊﻗوﺘﻤﻝا وأ ﺔﻤﺎﻘﻤﻝا 2 . نﻤ ،ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘ ﺔﺌﻴﻫ لﻜﺸﺘﺘ نأ ﻰﻠﻋ تﺼﻨ دﻘﻓ ،ةرﺸﺎﻌﻝا ةدﺎﻤﻝا ﺎﻤأ ،ةدﻗﺎﻌﺘﻤﻝا فارطﻷا ﻲﻠﺜﻤﻤ ﻊﻤﺘﺠﺘ ﻰﻠﻋ ﺎﻴوﻨﺴ ةرﻤ مﺎﻴﻘﻠﻝ لﻗﻷا ﺎﻤﺒ ﻲﻠﻴ : ) أ ( ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ذﻴﻔﻨﺘ ضارﻌﺘﺴا ؛ ) ب ( بﺴﺤ ،ءﺎﺸﻨإ ﻩذﻫ رﻴوطﺘو ذﻴﻔﻨﺘﺒ ﺔﻠﺼﺘﻤﻝا لﺌﺎﺴﻤﻝا ﻲﻓ رظﻨﻠﻝ لﻤﻋ تﺎﻋوﻤﺠﻤ ،ءﺎﻀﺘﻗﻻا ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ، ﺔﻴﺎﻐﻝا ﻩذﻬﻝ ﺎﻘﻴﻘﺤﺘو مﺘﻴ قﺌﺎﺜوﻝا نﻤ ﺎﻫرﻴﻏو ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﻝا تﺎﺴاردﻝا دادﻋإ و تﺎﻴﺼوﺘﻝا ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘﻝا ﺔﺌﻴﻬﻝا ﺎﻬﻴﻓ رظﻨﺘ ﻲﺘﻝا ؛ ) ج ( ءادأ نوﻜﻴ دﻗ ىرﺨأ مﺎﻬﻤ ﺔﻴأ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا ﻩذﻫ مﺎﻜﺤﻷ ﺎﻘﻓو 3 1 فﻴرﻌﺘ درو " دودﺤﻝا رﺒﻋ ىدﻤﻝا دﻴﻌﺒ ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ " ﻲﺘﻵﺎﻜ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﻻا نﻤ ﻰﻝوﻷا ةدﺎﻤﻝا نﻤ ﺔﻴﻨﺎﺜﻝا ةرﻘﻔﻝا ﻲﻓ :

" Long-range transboundary air pollution" means air pollution whose physical origin is situated wholly or in part within the area under the national jurisdiction of one State and which has adverse effects in the area under the jurisdiction of another State at such a distance that it is not generally possible to distinguish the contribution of individual emission sources or groups of sources".

2 ،يدﺴﻻا دﻴﻌﺴ سﺎﺒﻋ ﻊﺠرﻤ ص ،قﺒﺎﺴ 50 .

3_{Handbook For The 1979 Convention On Long-Range Transboundary Air Pollution And Its Protocols,}