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108Synth e s e du travail col l aboratif au s e in du Re s afad
Tr a va il c o lla b o ra ti f 2 0 0 5 - 2 0 0 6 > P ha se 2
Contribute urs
> Jacq ue s Guidon
> Jacq ue s W al l e t
> Bénin / Je an- François Te rre t
> Burk ina- Fas o / H aoua K oné
> Gabon / Anas th as ie O bono M 'Ba
> Guinée Conak ry / D je nabou Bal dé
> M al i / M am adou Coum are
> Sénégal / Papa Youga D ie ng - Cl aude Lis h ou
> Togo / Aw ok ou K ok ou
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Le Rés e au Africain de Form ation à D is tance (RESAFAD )
RESAFAD a été condu it du rant h u it ans (19 9 6- 2003) com m e u n program m e de "re ch e rch e - action " par la coopération français e e t le s au torités édu cative s de plu s ie u rs pays d’Afriq u e francoph one parte naire s : le Bénin, le Bu rk ina- Fas o, la Gu inée Conak ry, le M ali, la M au ritanie , le Togo, le Sénégal e t M adagas car.
Les ob je ctifs m aje u rs de RESAFAD fu re nt le s s u ivants : déve loppe r l’u s age de s Nou ve lle s Te ch nologie s d’Inform ation e t de Com m u nication (NTIC) e t la Form ation à D is tance (FAD ) dans le s s ys tèm e s édu catifs , e t favoris e r l’ém e rge nce d’u ne e xpe rtis e africaine dans ce dom aine .
Le proje t a pe rm is de te s te r e t de valide r le dis pos itif d’appu i logis tiq u e e t m éth odologiq u e m is e n place . Il com pre nd :
> U ne " bas e - arrière" s itu ée à Paris cons titu ée d'u ne éq u ipe de s pécialis te s q u i pilote tou te l’opération e t coordonne le s inte rve ntions de s différe nts parte naire s im pliq u és dans le proje t.
> D e s ce ntre s de re s s ource s éq u ipés de m atérie l inform atiq u e h au t de gam m e (ave c notam m e nt u n s e rve u r d’inform ation, u n s e rve u r d’édition, e t 12 pos te s de travail m u ltim édias ) dans ch acu n de s pays parte naire s , pou r la conce ption e t l’édition de s s u pports pédagogiq u e s , ains i q u e pou r la form ation de s form ate u rs e t tu te u rs nationau x à la FAD . D ans ch aq u e ce ntre , u n re s pons ab le te ch niq u e e t pédagogiq u e , e n re lation cons tante ave c la b as e - arrière e t le s différe nts ce ntre s Re s afad nationau x, as s u re la m is e e n place e t le s u ivi du program m e .
> U n cons ortium unive rs itaire d’appui q u i as s is te le program m e e t condu it le s re ch e rch e s s cie ntifiq u e s ains i q u e le s évalu ations néce s s aire s .
Tou s le s ce ntre s de re s s ou rce s nationau x s ont re liés à Inte rne t e t fonctionne nt e n rés e au pou r m e ttre e n com m u n e t éch ange r le s re s s ou rce s , le s com péte nce s , e t le s produ its réalis és dans ch acu n de s pays , e t travaille r à dis tance ave c la b as e - arrière e t le cons ortiu m u nive rs itaire .
Ce dis pos itif original, ou ve rt à tou t pre s cripte u r de form ation national, a d’ab ord été te s té dans le cadre d’u ne form ation à dis tance de s D ire cte u rs d’école prim aire dans 5 pays du
rés e au e t a tou ch é plu s ie u rs m illie rs de ce s dire cte u rs e n form ation continu e . Il a e ns u ite éte ndu s e s activités e t s on ch am p d’application, e n particu lie r pou r form e r de s com péte nce s m u ltiple s e t crée r de s éq u ipe s opérationne lle s de s pécialis te s de la FAD au s e in de s étab lis s e m e nts d’e ns e igne m e nt s u périe u r africains (notam m e nt pou r le s 1e rs cycle s délocalis és , le s filière s profe s s ionnalis ée s , la form ation profe s s ionne lle de s e ns e ignants ) e t de s cadre s de s s ys tèm e s édu catifs .
D ans ce tte pe rs pe ctive , u ne form ation s pécifiq u e au x différe nts m étie rs de la FAD a été m is e e n œ u vre par RESAFAD , s ou s la form e d’u n D iplôm e d’U nive rs ité (D U ) co- validé par l’U nive rs ité du M aine e t par ch acu ne de s U nive rs ités africaine s parte naire s .
D e s parte nariats ave c l’O IF, l’AU F, l’AD EA e t l’U NESCO ont été déve loppés du rant ce s année s .
D e pu is 2004 le s activités re ch e rch e , étu de s e t ve ille du program m e s e pou rs u ive nt au s e in de l’As s ociation Re s afad, alors q u e le s ce ntre s de re s s ou rce s pays e t le s activités de form ation ont été dévolu s au x M inis tère s e t ins titu tions nationale s conce rnés dans le cadre d’u n trans fe rt de com péte nce s logiq u e ve rs le s ins titu tions e t re s pons ab le s africains form és .
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Q ue s tions / Re pons e s
C’e s t au tou r de 25 q u e s tions re grou pée s e n 3 th èm e s is s u s d’u ne pre m ière ph as e de s ynth ès e q u ’u n travail collab oratif a été m e né févrie r/m ars 2005)par le s au te u rs de s s ix étu de s pays . Vou s trou ve re z ici l'e ns e m b le de s q u e s tions pos ée s e t le s répons e s de ce s de rnie rs , point par point...
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As pe cts ins titutionne ls e t program m atiq ue s
Q 1 : A q u e l nive au concre t s e s itu e l’e ngage m e nt de s au torités e n m atière de TICE?
Q 2 : Q u e lle s s ont le s priorités affich ée s ? Y- a- t-il u n plan d’e ns e m b le re liant le te ch nologiq u e /infras tru ctu re s , l’adm inis tratif/ge s tion e t le pédagogiq u e dans le dom aine de s TICE ?
Q 3 : Q u i s ont le s décide u rs au nive au régional e t local, q u e l e s t le u r s tatu t, q u e lle s dire ctive s ont-ils re çu , q u e lle e s t la pére nnité de s offre s , q u e lle s s ont le s contre partie s ? Les parte naire s ont-ils u n droit de re gard ? Com m e nt décline r ce s parte nariats tant au nive au national q u ’au nive au local ? Q 4 : Q u e ls s ont le s ob s tacle s à contou rne r pou r q u 'u n program m e initié par te lle ou te lle aide pu is s e être s ou te nu ou pou rs u ivi par u ne au tre aide ou ém arge r au b u dge t national ?
Q 5 : Exis te - il u ne form e de parte nariat m e ille u re q u 'u ne au tre ?
Q 6 : Q u e lle s s olu tions validée s ou s u gge s tions propos ée s pou r u ne pére nnis ation e t u ne intégration du rab le de s proje ts e t e xpérim e ntations TICE
Q 7 : D e s étu de s financière s ont-e lle s été faite s pou r e s tim e r le coût e t la « re ntab ilité » de s TICE ?
Q 8 : Com m e nt donne r u ne coh ére nce à l'e ns e m b le de s initiative s TICE dans le s étab lis s e m e nts d’e ns e igne m e nt, du prim aire au s u périe u r ?
Q 9 : Exis te - il dans le dom aine de s TICE de s initiative s trans nationale s im pliq u ant éch ange s , m u tu alis ations ou travail collab oratif inte r- pays ?
Q 10 : Y- a- t-il u ne prom otion e t u n trans fe rt de s dis pos itifs pe rtine nts e n m atière de TICE ?
Acte urs e t actions
Q 11 : La form ation de s form ate u rs e n ED AL e s t-e lle opérationne lle ? Com m e nt ? La form ation de s e ns e ignants intègre - t-e lle u ne dim e ns ion TICE ?
Q 12 : Q u e lle s s ont le s cons éq u e nce s de « l'im portation » de form ations ou de conte nu s de form ation s u r le s acte u rs de l'e ns e igne m e nt s u périe u r ? Q u e l pou rce ntage re prés e nte nt-ils dans le pays age national ? m ajoritaire ou
très m inoritaire ?
Q 13 : Q u e lle e s t l’acce s s ib ilité de s s alle s de re s s ou rce s m u ltim édia au s e in de s u nive rs ités ou de s organis m e s de form ation profe s s ionne ls ? Pou r le s étu diants ? Pou r le s e ns e ignants ?
Q 14 : Q u e l e s t l’im pact de s TICE s u r la com m u nau té édu cative ?
Q 15 : La m is e e n ligne de s cou rs e t de s re s s ou rce s e s t-e lle e ncou ragée ? Com m e nt ? (as pe cts incitatifs , régle m e ntaire s ,…)
Q 16 : D e s initiative s dans le dom aine de la form ation profe s s ionne lle s ont-e lle s à re le ve r ?
Form ation à dis tance
Q 17 : Les te ch nologie s au dio- vis u e lle s (radio/télévis ion) ont- e lle été ab andonnée s ? Pou rq u oi ?
Q 18 : Q u e lle e s t l’évolu tion de s pratiq u e s liée s à Inte rne t ch e z le s appre nants ? Ch e z le s form ate u rs ? dans le conte xte économ iq u e national ?
Q 19 : Au s e in de s étab lis s e m e nts u nive rs itaire s , q u e ls s ont le s pu b lics tou ch és par la form ation e n ligne ? Q u e lle s s ont le s form ations conce rnée s ?
Q 20 : En de h ors de s étab lis s e m e nts , q u e ls s ont le s étu diants tou ch és par la form ation e n ligne ? Q u e lle s s ont le s form ations conce rnée s ?
Q 21 : La form ation de s e ns e ignants e s t-e lle conce rnée par la form ation à dis tance
Q 22 : Y a- t-il u ne ém u lation ou u ne concu rre nce e ntre le s étab lis s e m e nts de form ation pu b lics e t privés s u r ce dom aine de la FAD e t de s TICE ?
Q 23 : Pou r le s étab lis s e m e nts s colaire s : com m e nt donne r u ne coh ére nce à l'e ns e m b le de s initiative s e n ED AL?
Q 24 : Pou r l’e ns e igne m e nt s u périe u r e t le e - le arning : Exis te - il u ne form e de parte nariat m e ille u re q u 'u ne au tre ? Q u e lle s s ont le s cons éq u e nce s de « l'im portation » de form ation ou de conte nu s de form ation s u r le s acte u rs de l'e ns e igne m e nt s u périe u r ?
Q 25 : Pou r la form ation de s e ns e ignants : Pe u t-on cons idére r q u e la form ation de s e ns e ignants ju s tifie la création d'u n ce ntre de re s s ou rce s m u ltim édia dans ch aq u e étab lis s e m e nt ?
# 1 A q ue l nive au concre t s e s itue l ’e ngage m e nt de s autorités e n m atière de TICE ?
La coh ab itation de plu s ie u rs organis m e s e t ins titu tions plu s ou m oins déclarés e n ch arge du déve loppe m e nt de s TIC ne cons titu e pas a priori u n indicate u r concre t d'e ngage m e nt. Pou r s itu e r u n nive au , il s e m b le néce s s aire préalab le m e nt d'e n fixe r de s critère s ob je ctifs de m e s u re . En ce q u i conce rne l'e ngage m e nt de s au torités politiq u e s nationale s , le s critère s pou rraie nt être :
1. l'e xpre s s ion dans de s te xte s officie ls d'u ne volonté de déve loppe r le s e cte u r de s TICE e t de la FAD
2. l'e xis te nce d'u ne tarification s pécifiq u e de s accès à Inte rne t pou r le s étab lis s e m e nts édu catifs , le s as s ociations 3. la création de ce ntre s de re s s ou rce s pou r la form ation de s cadre s du s ys tèm e édu catif
4. la création de fonctions s pécifiq u e s de cadre s dans le dom aine de s TICE
5. l'e xis te nce d'u n s ch ém a dire cte u r de déploie m e nt de s TICE au nive au national (ce ntral e t déce ntralis é)
En ce q u i conce rne le Bénin, le nive au s e s itu e rait alors e ntre le 2 e t le 3. D e s te xte s officie ls e xprim e nt la volonté de déve loppe r le s e cte u r de s TICE dans le s trois m inis tère s du s e cte u r de l'édu cation au Bénin. U ne tarification préfére ntie lle e xis te pou r la liais on s pécialis ée de s étab lis s e m e nts s colaire s . D e s ce ntre s de re s s ou rce s e xis te nt à Porto- Novo, Cotonou e t Ab om e y- Calavi m ais tou s s ont le rés u ltat d'u ne initiative e t d'u n appu i de proje ts de coopération e t le s re s s ou rce s h u m aine s néce s s aire s à le u r anim ation e t le u r rayonne m e nt s ont ins u ffis am m e nt nom b re u s e s e t définie s .
Les au torités s ont très e ngagée s e n ce q u i conce rne le s TICE. Q u e ce s oit au nive au du M EBA ou du M ESSRS, de s e fforts s ont déployés pou r favoris e r u ne rée lle inte rve ntion de s TIC dans l’e ns e igne m e nt.
Pou r as s u re r u ne coh ére nce , il fau t q u ’il y ait u n travail de collab oration e ntre le s différe nts ordre s d’e ns e igne m e nt. Il fau t q u e ch aq u e nive au d’e ns e igne m e nt s oit inform é de ce q u i e s t fait dans le s au tre s ordre s d’e ns e igne m e nt.
Au jou rd'h u i au Gab on, c'e s t claire m e nt l'Etat q u i e s t le principal m ote u r du déve loppe m e nt de s te ch nologie s dans le pays . D 'u ne part, c'e s t indis pe ns ab le pou r lance r le m ou ve m e nt. M ais on s ait b ie n q u e l'innovation ne s e décide pas par décre t, au s s i il re s te e ncore b e au cou p de travail à faire au près de s e ns e ignants e t de s ch e rch e u rs pou r q u 'ils s 'approprie nt ce ge nre de dis pos itif. Les e ns e ignants s ont m ie u x dés ignés pou r déve loppe r le s u s age s , pas l'Etat.
A l'h e u re actu e lle , il n'e xis te pas d'ins titu tion s pécifiq u e m e nt re s pons ab le du déve loppe m e nt de s TIC au Gab on. Le Prés ide nt m e t ce dom aine s ou s s a propre re s pons ab ilité. Le Cons e ille r inform atiq u e de la Com m is s ion nationale d'inform atiq u e rattach ée au Cab ine t prés ide ntie l e s t le point focal de RINAF (Rés e au régional africain d'inform atiq u e ) e t le coordinate u r s ou s régional pou r l'Afriq u e ce ntrale . RINAF e s t u n proje t de l'U NESCO .
L'ARTEL, au torité adm inis trative placée s ou s la dou b le tu te lle du M inis tère de la Com m u nication, de s Pos te s e t de s Te ch nologie s de l'Inform ation, ains i q u e du M inis tère de l'Économ ie e t de s Finance s , as s u re la régu lation, le contrôle , le s u ivi de s activités de s e xploitants e t opérate u rs du s e cte u r de s télécom s .
Ave c l'aide de dive rs e s ins titu tions inte rnationale s (PNU D , U NESCO , Coopération Français e , Age nce Canadie nne de D éve loppe m e nt Inte rnational, e tc.), le Gab on, à m is s u r pie d dive rs proje ts e t étu de s q u i de vaie nt pre ndre e n com pte le s priorités gou ve rne m e ntale s e n m atière de com m u nication e t d'inform ation. Notam m e nt, le proje t info- com (h ttp://w w w .infocom .gou v.ga) vis ant à aide r le pays à définir s a s tratégie d'inform ation e t de com m u nication e n inclu ant de s facte u rs com m e la dém ocratie e t la re lance économ iq u e . M ais m algré tou te s le s étu de s e t le s proje ts q u i avaie nt com m e principal s u je t " le s nou ve lle s te ch nologie s d'inform ation e t de com m u nication au Gab on
", le dom aine de TICE avance très pe u . Le Gab on com pte rait e nviron 25 000 m icro- ordinate u rs , s oit 1 pou r 50 h ab itants . D ans ce conte xte particu lie r, nou s pou vons avance r s ans h és ite r q u 'il n'y a pas de rée lle volonté de politiq u e de
Be nin G abon
Burk ina-Fas o
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l'ED AL au Gab on. Les décide u rs politiq u e s e t économ iq u e s du Gab on acce pte nt e t accom pagne nt tim ide m e nt m ais ave c b e au cou p de rés e rve s la m is e e n œ u vre d'opérations e t de proje ts conce rnant ce dom aine b e au cou p plu s pou r l'im age inte rnationale q u e ce la le u r confère q u e pou r le s opportu nités indu ite s par ce s nou ve lle s te ch nologie s , e ncore non pe rce ptib le s à le u rs ye u x.
l n’e xis te pas e ncore e n Gu inée , u ne politiq u e nationale e n m atière de Te ch nologie s de l’Inform ation e t de la Com m u nication (TIC). D ans le dom aine de l’Edu cation il y a de s initiative s dis pe rs ée s d’introdu ction de s te ch nologie s . Q u e lq u e s ins titu tions d’e ns e igne m e nt s u périe u r font de s e fforts « tim ide s » pou r u n déve loppe m e nt local. Il fau t au s s i note r l’e xis te nce de conne xions Inte rne t dans q u e lq u e s s e rvice s ce ntrau x u rb ains de l’e ns e igne m e nt pré u nive rs itaire e t de s s e rvice s Inte rne t privés q u i favoris e nt l’accès à de s form ations im portée s , diplôm ante s ou non.
Les te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m u nication s ont u n pu is s ant ou til de déve loppe m e nt, grâce à le u r facu lté de rédu ire le s dis tance s e t le te m ps . Le Prés ide nt Am adou Tou m ani TO U RE indiq u e q u e le s TIC cons titu e nt « u ne donnée im portante de tou te politiq u e de m ode rnis ation de l’Etat ».
Les au torités du M ali s ont e n e ffe t convaincu e s q u e le s TIC s ont u n pu is s ant ou til pou r atte indre rapide m e nt le s ob je ctifs de déve loppe m e nt du M illénaire , l’intégration régionale e t s ou s - régionale . Ce tte conviction s ’e s t tradu ite dans le s faits par la création d’u n M inis tère ch argé de s nou ve lle s te ch nologie s de l’inform ation, s u ivant le s dis pos itions du D écre t n° 02- 49 8/P- RM du 16 octob re 2002, dénom m é M inis tère de la Com m u nication e t de s nou ve lle s te ch nologie s de l’inform ation (M CNTI).
Le M CNTI ab rite la M is s ion de l’Inform atiq u e e t de s nou ve lle s te ch nologie s , créée par le D écre t n° 006- 615/P- RM du 13- 12- 2000, s tru ctu re ch argée de l’élab oration e t de la m is e e n oe u vre de la politiq u e nationale dans le cadre de l’Initiative « Société de l’inform ation e n Afriq u e » (AISI). La M is s ion de l’inform atiq u e e t de s nou ve lle s te ch nologie s s e ra plu s tard érigée e n Age nce de s te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m u nication par le s dis pos itions de
la Loi n° 05- 002 du 10 janvie r 2005 e t du D écre t n° 05- 052/P- RM du 8 févrie r 2005 fixant s on organis ation e t le s m odalités de s on fonctionne m e nt.
Ce s s tru ctu re s au ront pe rm is au M inis tère de la Com m u nication e t de s nou ve lle s te ch nologie s la réalis ation d’u ne étu de s u r le s te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m u nication au M ali, grâce à l’appu i te ch niq u e e t financie r du Program m e de s Nations U nie s pou r le D éve loppe m e nt (PNU D ) e t la Com m is s ion Econom iq u e de s Nations U nie s pou r l’Afriq u e (CEA). Ce tte étu de a pe rm is d'étab lir :
> l’état de s lie u x e n m atière de te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m u nication ;
> l’ide ntification de s b e s oins e t de s atte nte s de s différe nts acte u rs (Etat, s ociété civile e t s e cte u r privé) dans le dom aine de s te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m u nication ;
> e t le s pe rs pe ctive s de déve loppe m e nt du s e cte u r.
Parallèle m e nt à ce tte étu de , le M inis tère de la Com m u nication e t de s nou ve lle s te ch nologie s de l’inform ation a organis é u ne s érie de réu nions e t de conce rtations ave c le s re prés e ntants de s différe nts départe m e nts m inis térie ls , le s parte naire s te ch niq u e s e t financie rs , le s opérate u rs de s e rvice s de télécom m u nication, la s ociété civile e t le s e cte u r privé opérant dans le dom aine de s te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m u nication.
L’ob je ctif de ce s conce rtations était de dégage r de m anière plu s cons e ns u e lle d’u ne part, le s priorités de déve loppe m e nt national, le s ob je ctifs s tratégiq u e s de la politiq u e nationale e t d’au tre part, le s s e cte u rs prioritaire s d’application du dom aine de s TIC.
Su r la b as e de ce tte m éth odologie , de u x docu m e nts ont été élab orés :
1. u n docu m e nt de politiq u e nationale q u i donne le s grande s orie ntations ,
2. u n docu m e nt de Plan s tratégiq u e national de m is e e n oe u vre q u i m e t l’acce nt s u r le s actions concrète s , le s rôle s e t le s re s pons ab ilités de s acte u rs conce rnés , le cadre de conce rtation, le s parte nariats à prom ou voir, le s fich e s de s criptive s pou r le s principau x proje ts re te nu s e t le s délais d’e xécu tion.
Le docu m e nt de politiq u e nationale e t le Plan s tratégiq u e national de s te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m u nication porte nt s u r s ix axe s prioritaire s :
G uine e Conak ry '
M al i
> le cadre ju ridiq u e e t régle m e ntaire ,
> le s infras tru ctu re s ,
> le s conte nu s e t le s applications ,
> le s m édias ,
> la coopération s ou s - régionale africaine e t inte rnationale ,
> e t le finance m e nt.
L’axe « conte nu s e t applications » re latif au déve loppe m e nt de conte nu s s pécifiq u e s e t d’applications s e ctorie lle s dans le s dom aine s prioritaire s du déve loppe m e nt du pays re tie nt
« l’édu cation e t le re nforce m e nt de s capacités » com m e étant la priorité de s priorités .
L’e ngage m e nt de s au torités du M ali e n m atière de TICE s e tradu it par l’adoption d’u ne politiq u e d’introdu ction de s TIC à tou s le s nive au x du s ys tèm e édu catif e n tant q u ’ou tils d’appre ntis s age e t de form ation pédagogiq u e . Les au torités e s tim e nt e n e ffe t q u e ce lle - ci pe rm e ttra non s e u le m e nt d’am éliore r la q u alité de s e ns e igne m e nts , m ais égale m e nt de rédu ire la fractu re édu cative grâce à l’e ns e igne m e nt à dis tance . Ce tte politiq u e d’introdu ction de s TIC dans l’édu cation porte ra égale m e nt s u r la cons titu tion d’éq u ipe s de re ch e rch e q u i travaille ront s u r tou s le s as pe cts de s TICE, la re ch e rch e s cie ntifiq u e e t la création de filière s s pécialis ée s à l’U nive rs ité e t dans le s grande s école s , la form ation de form ate u rs e t la form ation continu e dans le dom aine de s TICE.
Ains i, la politiq u e d’intégration de s TICE définie dans le Plan s tratégiq u e national de s te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m u nication a re te nu q u atre ob je ctifs pou r le déve loppe m e nt du s e cte u r de l’édu cation. Ch aq u e ob je ctif a été décliné e n actions prioritaire s à m e ne r à cou rt, m oye n ou long te rm e s .
Les au torités ont cons cie nce de l’apport de s TICE dans notre s ys tèm e édu catif. Plu s ie u rs s ignau x s ont e nvoyés s u r la b as e de pre s s ion de s b aille u rs dans le cadre de la m ode rnis ation de s e ns e igne m e nts voire de l’organis ation du s ys tèm e glob al.
Ce pe ndant, le s m e s u re s d’accom pagne m e nt (m oye ns organis ationne ls e t financie rs ) e s s e ntie lle s à la réu s s ite de s réform e s e ngagée s n’ont pas s u ivi. D ans u ne ge s tion à flu x te ndu , le s b e s oins de b as e étant difficile m e nt réglés , la
priorité n’a jam ais été accordée au x TICE.
Priorité pou r le déve loppe m e nt de s TIC au nive au gou ve rne m e ntal :
Les docu m e nts gou ve rne m e ntau x s u ivants place nt le déve loppe m e nt de l'u tilis ation de s TIC au rang de priorité nationale :
> IX èm e Plan de D éve loppe m e nt Econom iq u e e t Social (19 9 6- 2002),
> le D ocu m e nt Stratégiq u e de Rédu ction de la Pau vre té (2002),
> Politiq u e Nationale de Bonne Gou ve rnance (2002),
> D is cou rs de Politiq u e générale du Pre m ie r M inis tre e n 2004.
M is e e n place de s tru ctu re s nationale s :
> Age nce de Régu lation de s Télécom m u nications e t de la Pos te , rédaction du Code de s télécom m u nications e n 2001
> Age nce D e l'Inform atiq u e de l'Etat, Intrane t Gou ve rne m e ntal e n 2004
Pou r l'édu cation, le s élém e nts q u i indiq u e nt le nive au d'e ngage m e nt de s au torités s ont :
> le s déclarations du Prés ide nt de la Répu b liq u e , q u i e s t u n partis an de l'inte ns ification de l'u tilis ation de s TIC, ave c de s prom e s s e s d'éq u ipe m e nt m as s if de s étab lis s e m e nts
> Le déve loppe m e nt du Sch ém a D ire cte u r Inform atiq u e dans la pre m ière ph as e du PD EF, m ais il s 'agis s ait de travaille r s u r l'inform atis ation de s s tru ctu re s adm inis trative s . Le SD I 2 intègre la dim e ns ion pédagogiq u e .
> le s parte nariats e ntre le M inis tère de l'Edu cation e t le s e cte u r privé (SO NATEL, CISCO , M icros oft, e tc.),
> le Sém inaire National s u r le s TICE (2005).
L’e ngage m e nt de s au torités togolais e s s e s itu e au nive au m inis térie l. Le M inis tère de l’Edu cation nationale e t ce lu i de l’Ens e igne m e nt Te ch niq u e e t de la Form ation Profe s s ionne lle te nte nt de tradu ire dans le s faits le s orie ntations définie s par le gou ve rne m e nt e n m atière d’u tilis ation de s TIC dans l’e ns e igne m e nt. S’il n’e xis te pas actu e lle m e nt u ne dire ction q u i a e n ch arge la m is e e n œ u vre de s orie ntations pris e s par le gou ve rne m e nt, ce rtaine s dire ctions initie nt de s program m e s de form ation à
Se ne gal ' '
Togo
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l’u tilis ation de s TICE dans l’adm inis tration e t dans l’e ns e igne m e nt.
O n pe u t s ignale r l’e ngage m e nt de l’U nive rs ité de Lom é à trave rs le Ce ntre Inform atiq u e e t de Calcu l (CIC) e t le Ce ntre de Form ation à D is tance , q u i font de l’u tilis ation de s TIC dans l’e ns e igne m e nt le u rs priorités . O n pe u t au s s i s ignale r le s initiative s de form ation de s cadre s de l’e ns e igne m e nt opérée s par le RESAFAD -Togo.
Les priorités affich ée s s ont différe nte s s e lon les trois m inis tère s au Bénin. Le m inis tère de s e ns e igne m e nts prim aire e t s e condaire m e t l'acce nt s ur le déve loppe m e nt de l'us age de s TICE, notam m e nt dans les établiss e m e nts . Le m inis tère de l'ens e igne m e nt te ch niq ue e t de la form ation profe s s ionne lle a ins crit dans s e s axe s s tratégiq ue s le déve loppe m e nt de la form ation à dis tance . Ce la ne s ignifie pas q ue ce tte volonté s oit appropriée e t re layée par les dire ctions conce rnée s . Le m inis tère de l'ens e igne m e nt s upérie ur e t de la re ch e rch e s cie ntifiq ue e xprim e s a volonté de déve loppe r la form ation à dis tance e ntre les pôles unive rs itaire s d'Abom e y- Calavi e t Parak ou, notam m e nt par la vis ioconfére nce . D ans aucun de s trois m inis tère s , la re s pons abilité claire e t s pécifiq ue par une s tructure ide ntifiée de la pris e e n ch arge d'une politiq ue TICE n'e s t évide nte , tant au nive au de s dire ctions ce ntrales de s m inis tère s q u'au nive au de s unive rs ités .
Les priorités affich ée s s ont ; la cons tru ction e t l’éq u ipe m e nt de ce ntre s inform atiq u e s à de s tination de s e ns e ignants , de s élève s e t étu diants .
Les actions dans le dom aine pédagogiq u e s ont e ncore e m b ryonnaire s du fait de la rare té de s s pécialis te s e n la m atière .
Au Gabon, il n'e xis te pas actue llem e nt de plan d'e ns e m ble re liant l'adm inis tratif e t le pédagogiq ue dans le dom aine de s TICE. En de h ors du plan d'éq uipe m e nt de s lycée s de 2001 aucune autre initiative vis ant à prom ouvoir les TIC dans l'éducation n'a été e nre gis trée jus q ue là. Toute fois l'étude de fais abilité réalisée dans le cadre du proje t Rés e au de D éve loppe m e nt D urable Inte rne t (RD D - INTERNET) confirm e l'exis te nce d'un parc im portant d'ordinate urs . Un s ch ém a dire cte ur de l'inform atiq ue (plan inform atiq ue ) du m inis tère de l'Education nationale e s t prévu pour juillet
2006. En prélude à ce plan inform atiq ue , de s form ations (initiation à l'inform atiq ue , initiation à la ge s tion de la carte s colaire …) ont été donnée s aux age nts dudit m inis tère . Ce s ch ém a dire cte ur de vrait favoris e r la réorganis ation de s s tructure s e t la s im plification adm inis trative , notam m e nt e n ce q ui conce rne la ge s tion du pe rs onne l e t de s avance m e nts . La production, la diffus ion e t la circulation de l'inform ation, e s t e nvis agée dans le cadre de l'anim ation de ce ntre s de docum e ntation e t d'inform ation (CD I) placés dans l'adm inis tration ce ntrale e t les établiss e m e nts .
Il n’e xis te pas de plan d’e ns e m ble re liant le te ch nologiq ue /infras tructure , l’adm inis tratif/ge s tion e t le pédagogiq ue dans le dom aine de s TICE. O n note ce pe ndant, dans le cadre de la coopération, l’exis te nce de Proje ts d’introduction de ce s te ch nologie s , com m e par e xe m ple le PEPT e t le PAD ES.
D ans les Ins titutions d’Ens e igne m e nt Supérie ur e t les s alles de re s s ource s de s s e rvice s ce ntraux à infras tructure pe u adaptée , de s s tructure s de ge s tion adm inis trative inform atis ée e t de s conne xions Inte rne t e xis te nt. M ais la ge s tion pédagogiq ue dans le dom aine de s TICE n’e xis te q ue pour l’initiation à l’utilisation de l’ordinate ur, notam m e nt pour le traite m e nt de te xte e t les tableurs .
D e ce q ui s e pratiq ue actue llem e nt dans le pays , l’exis tant e s t axé s ur les form ations à dis tance à trave rs la radio (EIR du NFQ E, les cours à dis tance du SNED ), l’initiation à la re ch e rch e d’inform ations éducative s s ur le ne t (s alle de re s s ource s inform atiq ue s de l’ISSEG, de l’Unive rs ité de Conak ry, …. ).
Sinon, les utilisate urs d’Inte rne t s ont s urtout focalisés s ur la m e s s age rie électroniq ue .
Le Plan s tratégiq ue national d’intégration de s TICE au M ali a égalem e nt ide ntifié de s obje ctifs e t de s actions prioritaire s à court te rm e pour la période 2005- 2007. Ce s obje ctifs e t ce s actions s ont :
# 2 Stratégie s : q ue l l e s s ont l e s priorités affich ée s ? Y- a- t-il un pl an d’e ns e m bl e re l iant l ’adm inis tratif e t l e pédagogiq ue dans l e dom aine de s TICE ?
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G uine e Conak ry '
Burk ina-Fas o
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O bje ctif 1 :
Intégre r les TIC dans les program m e s de l’éducation form e lle e t non form e lle, dans l’adm inis tration s colaire e t la re ch e rch e s cie ntifiq ue .
> Action 1 :
Eq uipe m e nt e n m atérie l TIC e t conne xion de tous les établiss e m e nts s colaire s e t unive rs itaire s du pays , accom pagné de program m e s de form ation de s age nts à l’entre tie n e t à l’utilisation de ce m atérie l.
> Action 1.1 :
Eq uipe m e nt par année e n ordinate urs e t acce s s oire s TIC d’au m oins 10 établiss e m e nts du fondam e ntal, 10 établiss e m e nts du s e condaire e t 3 du s upérie ur les conne cte r à Inte rne t e t les conne cte r e ntre e ux.
> Action 1. 2 :
Elaboration d’outils pédagogiq ue s e n TIC ains i q ue de curricula appropriés pour l’ens e igne m e nt e t l’appre ntis s age de s TIC.
O bje ctif 2 :
Elabore r e t m e ttre e n place un plan de form ation initiale de s re s s ource s h um aine s dans le dom aine de s TIC.
> Action 1 :
Création d’ins tituts de form ation te ch niq ue e t profe s s ionne lle s pécialisés dans le dom aine de s TIC.
> Action 1.1 :
Création au nive au de trois régions e t du D is trict de Bam ak o d’un ins titut de form ation te ch niq ue e t profe s s ionne lle s pécialisé dans le dom aine de s TIC.
> Action 2 :
Introduction de s te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m unication (TIC) dans le curs us unive rs itaire au nive au de toute s les facultés .
O bje ctifs 3 :
Elabore r e t m e ttre e n oe uvre un plan de form ation continue de s re s s ource s h um aine s dans le dom aine de s TIC.
> Action 1 :
O rganis ation de la form ation continue de s age nts de l’Etat, de s élém e nts de la s ociété civile e t du s e cte ur privé dans le dom aine de s TIC.
> Action 1.1 :
O rganis ation de la form ation continue de s age nts de l’Etat,
e t de s Collectivités Te rritoriales , de s élém e nts de la s ociété civile e t du s e cte ur privé dans le dom aine de s TIC, à rais on de trois ate liers par an (pour les age nts de l’Etat e t de s Collectivités Te rritoriales ).
> Action 2 :
Form ation de s form ate urs dans le dom aine de s TIC.
> Action 2.1 :
Form ation de s form ate urs dans le dom aine de s TIC (trois ate liers par an).
> Action 3 :
O rganis ation d’ate liers , de s ém inaire s , de s ym pos ium s de s e ns ibilisation, d’inform ation e t de form ation s ur la Société de l’inform ation e t du s avoir partagé e t e n particulier dans le dom aine de s TIC.
> Action 3.1 :
O rganis ation d’une re ncontre par an de s e ns ibilisation d’inform ation e t de form ation s ur la Société de l’inform ation e t du s avoir partagé e t e n particulier dans le dom aine de s TIC.
> Action 4 :
O rganis ation d’un ate lier national s ur les be s oins e n re s s ource s h um aine s à court, m oye n e t long te rm e s couvrant tous les s e cte urs de l’économ ie nationale dans le dom aine de s TIC.
O bje ctif 4 :
As s ure r l’em ploi e t la com pétitivité de s re s s ource s h um aine s dans le dom aine de s TIC.
1 : Adjonction à tous les proje ts TIC de grande e nve rgure de volets de form ation e t de trans fe rt de form ation.
2 : Plan d’e ns e m ble re liant le te ch nologiq ue /infras tructure s , l’adm inis tratif/ge s tion e t le pédagogiq ue dans le dom aine de s TICE:
Lors q u’on obs e rve la politiq ue d’intégration de s TICE e t s a
s tratégie de m is e e n oe uvre , on s e re nd com pte q u’e lle
intègre de s actions touch ant aux dom aine s te ch nologiq ue s
e t infras tructure s , adm inis tratif/ge s tion e t pédagogiq ue
com m e l’indiq ue le tableau prés e nté e n page s uivante :
A la le ctu re du tab le au , on cons tate q u e le plan de déve loppe m e nt de s TICE conce rne le s trois dom aine s q u i s ont ici ide ntifiés : Te ch nologie e t infras tru ctu re s ; Adm inis tration e t ge s tion ; Pédagogiq u e . M ais ce plan de déve loppe m e nt ne fait pas re s s ortir de façon e xplicite le s inte ractions e ntre le s différe nts dom aine s . En e ffe t, il n’e s t pas réfléch i e n te rm e d’inte ractivité du ge nre : te lle activité dans te l ou te l dom aine doit avoir com m e cons éq u e nce ou e ffe t te lle ou te lle activité dans te l ou te l au tre dom aine . Le plan pas s e pre s q u e s ou s s ile nce la façon dont il e nvis age d’adm inis tre r, e t déploye r ce t ars e nal d’actions à m e ttre e n oe u vre au plan te ch nologiq u e /infras tru ctu re s e t au plan pédagogiq u e . O n pe u t tou te fois s u ppos e r q u e la ge s tion du dis pos itif m is e n place s e ra du re s s ort de s s tru ctu re s de vant être créée s dans le cadre de la m is e e n oe u vre de la s tratégie nationale de s TICE.
Générale m e nt on a m is l’infras tru ctu re e n avant. Elle corre s pond à u n avoir concre t dans le s étab lis s e m e nts . L’e ffort de dis s ém ination de s éq u ipe m e nts inform atiq u e s a été s ou te nu . M alh e u re u s e m e nt, le m atérie l te nd à être rapide m e nt ob s olète e t de s prob lèm e s de m ainte nance n’ont pas été anticipés (m oye ns + com péte nce ). La form ation à la pédagogie ne s e m b le pas s ou ve nt s e dérou le r e n parallèle au proce s s u s d’acq u is ition du
m atérie l. Il e n rés u lte u n déph as age e ntre la dis ponib ilité de s éq u ipe m e nts e t l’ins tant de com péte nce s acq u is e s de s e ns e ignants . Notons q u e la plu part de s organis m e s d’appu i s ave nt offrir de s éq u ipe m e nts ou infras tru ctu re s , très pe u ont u ne m is s ion voire u ne cu ltu re de form ation.
Les priorités déclarée s conce rne nt l'éq u ipe m e nt m as s if d'étab lis s e m e nts s colaire s e t le déve loppe m e nt de s u s age s pédagogiq u e s e t pou r l'adm inis tration s colaire .
Il n y a pas de plan fédérate u r.
Les priorités affich ée s s ont l’acce s s ib ilité au x inform ations e t au x re s s ou rce s ains i q u e la form ation. U n plan e xis te vis ant la dotation de ch aq u e dire ction régionale d’u n ce ntre de re s s ou rce s m u ltim édias .
U ne divis ion inform atiq u e vie nt d’être créée au M inis tère de s Ens e igne m e nts Prim aire e t Se condaire e t a pou r m is s ion de re ndre opérationne l ce plan. Le program m e b énéficie d’u ne dotation b u dgétaire s u r le s crédits allou és à ce m inis tère .
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Les q u e s tions font référe nce à trois nive au x : local, national e t régional. S'agis s ant de s décis ionnaire s de s parte naire s pote ntie ls du déve loppe m e nt de l'Edu cation e n Afriq u e francoph one , le u r re ce ns e m e nt e s t difficile au nive au régional lors q u 'on e s t s itu é au nive au national. S'agit-il de s parte naire s de l'édu cation ou de s parte naire s du déve loppe m e nt de s TICE ? L'état actu e l de l'étu de inte r- pays fait re s s ortir u n ce rtain nom b re de ce s parte naire s : CED - GD LN, U VA, AU F, W orldlink s , e tc.
Les décide u rs locau x e t régionau x s ont le s D REBA, le s D PEBA, le s D G, D T e t le s CCEB.
Les parte naire s ont u n droit de re gard.
Il y a le s parte naire s inte rnationau x e t ce rtains parte naire s nationau x q u i travaille nt ave c le s au torités s u r le plan national. Il y a égale m e nt de s parte naire s locau x q u i travaille nt dire cte m e nt ave c le s régions , le s province s , le s com m u ne s .
La plu part du te m ps , le s offre s vie nne nt dire cte m e nt de s O NG e t au tre s initiative s privée s . Pou r as s u re r la pére nnité de le u r action, e lle s im pliq u e nt l'Etat q u i s e ch arge de le s s u bve ntionne r, e lle s pe u ve nt égale m e nt contacte r de s organis m e s e t au tre s b aille u rs pou r avoir le s fonds néce s s aire s pou r m e ne r à b ie n le u r proje t. Le proje t pou rra ains i être conve ntionné par l'Etat m ais être au tonom e e t avoir u ne com ptab ilité propre .
C'e s t par e xe m ple le cas du Foru m de s Am is du Ne t (h ttp://w w w .fan.africa- w e b .org), u ne O NG gab onais e dont le b u t e s t de vu lgaris e r l'u tilis ation de l'ou til Inte rne t e n m ilie u je u ne e t d'aide r le s je u ne s à crée r le u rs propre s e m plois . Ce tte O NG a déjà initié de u x proje ts : "Ru ée s u r le Ne t" e t le proje t "Inte rne t e t Edu cation". Ils tou rne nt au tou r de la vu lgaris ation de l'ou til Inte rne t au près de s je u ne s . D e s form ations s ont donnée s au x je u ne s afin q u e ce s de rnie rs
Parte nariats : q ui s ont l e s décide urs au nive au régional e t l ocal , q ue l l e s dire ctive s ont-il s re çu, q ue l l e e s t l a pére nnité de s offre s , q ue l l e s s ont l e s contre partie s ? Les parte naire s ont-il s un droit de re gard ? Com m e nt décl ine r ce s parte nariats tant au nive au national q u’au nive au l ocal ?
de vie nne nt à le u r tou r de s form ate u rs au près de je u ne s novice s e n inform atiq u e .
En l’ab s e nce d’u ne s tru ctu re ce ntrale , il n’y a pas de s tru ctu re s déconce ntrée s . Les ch e fs de s s e rvice s pre s tataire s de s offre s s ont de s décide u rs locau x car il n’e xis te pas de plan ou de program m e national dans le dom aine de s TICE.
Le docu m e nt de Politiq u e nationale e t le plan s tratégiq u e national de s te ch nologie s de l’inform ation e t de la com m u nication, du q u e l s ont tirée s le s actions à m e ne r dans le cadre de s ob je ctifs à atte indre pou r u ne rée lle intégration de s TICE, a été élab oré par le M inis tère de La Com m u nication e t de s nou ve lle s te ch nologie s de l’inform ation. Ce rte s , le plan d’intégration de s TICE s ’ins pire large m e nt de s grande s orie ntations du Program m e déce nnal de déve loppe m e nt de l’édu cation (PRO D EC). M ais il y a lie u de précis e r q u e ce s ont là de s déclarations e t inte ntions politiq u e s de ce départe m e nt pou r ce lu i de l’édu cation. Pou r l’h e u re , ce lu i- ci évolu e dans u n program m e de déve loppe m e nt de l’édu cation q u i n’intègre pas ce s orie ntations de la s tratégie nationale de s TICE du M CNTI. Par aille u rs le docu m e nt de politiq u e nationale ne précis e pas le s actions à e ntre pre ndre au près du M inis tère de l’édu cation nationale pou r l’intégration de s ob je ctifs définis dans le plan de déve loppe m e nt de l’édu cation à trave rs le s TICE e t q u i ne s ont pas forcém e nt le s orie ntations du PRO D EC.
Ce cons tat pos e le prob lèm e d’opérationnalis ation de la politiq u e nationale e t du plan s tratégiq u e national d’intégration de s TICE.
D ans le cadre de la m is e e n oe u vre du PRO D EC, le M inis tère de l’édu cation nationale a m u ltiplié le s Académ ie s d’e ns e igne m e nt (nive au régional) e t le s Ce ntre s d’anim ation pédagogiq u e (nive au local) e n re m place m e nt de s ancie nne s dire ctions régionale s e t de s ins pe ctions d’e ns e igne m e nt fondam e ntal pou r rapproch e r l’adm inis tration s colaire de s u s age rs . D e ne u f (9 ) dire ctions
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régionale s , on e s t pas s é à q u inz e (15) académ ie s d’e ns e igne m e nt au plan régional e t de 35 ins pe ctions d’e ns e igne m e nt fondam e ntal, on e s t pas s é à 70 ce ntre s d’anim ation pédagogiq u e au nive au local. Ce s s tru ctu re s s ont ch argée s de la m is e e n oe u vre de la politiq u e édu cative au x nive au x régional e t local. Ce s ont de s s tru ctu re s d’e xécu tion de la politiq u e édu cation. Elle s ne décide nt pas . La pris e de décis ions re lève du nive au national. O n pe u t donc s u ppos e r q u e dès q u ’il y au ra u n véritab le plan d'opérationnalis ation de s actions ide ntifiée s dans u ne s yne rgie d’action e ntre le M inis tère de l’édu cation e t ce lu i de la Com m u nication e t de s nou ve lle s te ch nologie s de l’inform ation, ce lu i- ci s e ra e xécu té par le s académ ie s d’e ns e igne m e nt au nive au régional e t le s ce ntre s d’anim ation pédagogiq u e au nive au local, re s pe ctive m e nt par le s dire cte u rs d’académ ie s e t le s dire cte u rs de ce ntre s d’anim ation pédagogiq u e .
Ce pe ndant, du fait d’initiative s individu e lle s ou dans le cadre de parte nariats nou és au x plans b ilatéral e t/ou m u ltilatéral, le s te ch nologie s pou r l’édu cation s e s ont-e lle s de fait im pos ée s au s ys tèm e édu catif m alie n. Le prob lèm e e s t q u e ce s initiative s ne s ont pas coordonnée s , s tru ctu rée s , dans le cadre d’u n véritab le plan de déve loppe m e nt.
L’e ns e igne m e nt privé, par e xe m ple , du prim aire au s u périe u r, e s t très friand de te ch nologie s . Q u ant à l’e ns e igne m e nt pu b lic, la pe rs picacité de ce rtains adm inis trate u rs s colaire s a pu le u r pe rm e ttre de nou e r de s parte nariats q u i le u r ont été très b énéfiq u e s . Le départe m e nt s ’e m ploie égale m e nt à dote r le s étab lis s e m e nts d’e ns e igne m e nt s e condaire e t s u périe u r e n m atérie ls inform atiq u e s , m êm e s i c’e s t générale m e nt dans le cadre de la b onne e xécu tion de ce rtaine s tâch e s adm inis trative s , plu tôt q u e pou r de s b e s oins didactiq u e s .
Parm i ce s intiative s , on re tie ndra :
> le proje t Intrane t de l’u nive rs ité de Bam ak o, de pu is 2003, dont l’ob je ctif e s t de re lie r e ntre e lle s le s facu ltés e t le s grande s école s e t de le s conne cte r à Inte rne t ave c u n vas te program m e de form ation de s e ns e ignants e t de s étu diants . D ans ce cadre l’U nive rs ité e t l’U SAID ont ins tallé près de 250 PC, 12 s e rve u rs e t de nom b re u x acce s s oire s ;
> le Cam pu s nu m ériq u e francoph one : créé e n 2000 e t im planté au s e in de la Facu lté de s s cie nce s e t te ch niq u e s . Il com pre nd u n ce ntre de re s s ou rce s dédié à la form ation prés e ntie lle à l’inform atiq u e de b as e , à l’u s age d’Inte rne t e t
à la form ation à dis tance ; u ne infoth èq u e re pos ant s u r de s b as e s de donnée s s u r l’inform ation s cie ntifiq u e e t te ch niq u e e t s u r de s didacticie ls pou r l’au toform ation e t u n
"Cyb e r- e s pace " Etu diant géré par u ne as s ociation e s tu diantine d’inte rnau te s dénom m ée E- NET.
> le Proje t « Inte rne t à l’Ecole » , déve loppé dans le cadre d’u n parte nariat ave c l’U nion inte rnationale de s télécom m u nications (U IT) e t SW ISSCO M , le M inis tère de la Com m u nication e t de s nou ve lle s te ch nologie s e t le M inis tère de l’édu cation nationale . Ce proje t a pe rm is , e n 2003, l’im plantation d’u n cyb e re s pace de 17 PC e t acce s s oire s au lycée M ah am ane Alas s ane H aïdara de Tom b ou ctou e t e n 2004, 16 PC e t 2 s e rve u rs e t acce s s oire s ont été im plantés au lycée H am adou n D ick o de Sévaré. A la m êm e date , « Inte rne t à l’école » a e ffe ctu é s on e ntrée dans l’e ns e igne m e nt fondam e ntal e n im plantant u n cyb e re s pace de 10 PC au s e in du grou pe s colaire Rob e rt Cis s é de M opti. Le proje t s ’e s t éte ndu e n 2005 au lycée M ons e igne u r M onclos de Sik as s o.
> le ce ntre m u ltim édia du grou pe s colaire M am adou K onaté, initiative de la m airie du dis trict de Bam ak o, ce cyb e re s pace vis e à popu laris e r le s TIC e n m ilie u s colaire e t à crée r de s ce ntre s de re s s ou rce s pou r le s e ns e ignants e t le s élève s .
> le ce ntre pilote e n e - le arning, au nive au de la facu lté de m éde cine , de ph arm acie e t d’odonto- s tom atologie où l’on pratiq u e la form ation à dis tance dans le dom aine de la b iologie m olécu laire s u r le palu dis m e . Ce proje t e - le arning cou vre la form ation à dis tance , la re ch e rch e e t la télé m éde cine ave c de s ins titu tions e t u nive rs ités parte naire s du nord. Le ce ntre de re ch e rch e e t de form ation s u r le Palu dis m e (CRFP) q u i ab rite le ce ntre pilote de e - le arning pos s ède s a propre ante nne VSAT q u i lu i pe rm e t, e ntre au tre de participe r e n te m ps rée l au x confére nce s - déb ats de s u nive rs ités du nord ;
> l’initiative Sch oolne t M ali : Sch oolNe t M ali a lancé u n proje t de m is e e n place de lab oratoire s inform atiq u e s dans le s école s parte naire s pou r favoris e r u ne cu ltu re d’u tilis ation de s te ch nologie s dans le s activités académ iq u e s au s s i b ie n pou r le s élève s q u e pou r le s e ns e ignants . Le proje t b énéficie de l’appu i de Com D e v-U SAID , de I- EARN Com pu te r AID inte rnational Ge e k Corps .
> le lab oratoire de b iologie m olécu laire appliq u ée de la facu lté de s s cie nce s e t te ch niq u e s (FAST) a accès à la ve rs ion éle ctroniq u e de 1500 re vu e s s pécialis ée s de la re ch e rch e m édicale m ondiale . Il e s t conne cté par b ou cle
locale radio au Ce ntre de re ch e rch e e t de form ation s u r le palu dis m e (CRFP)
> le proje t W orldlink s : O NG am éricaine active dans l’im plantation d’Inte rne t à l’école , W orldlink s a ins tallé 15 PC au lycée M ah am ane Alas s ane H aîdara de Tom b ou ctou e t au tant au lycée D ou gou k olo K onaré de K aye s . L’O NG a égale m e nt s igné u ne conve ntion ave c le M inis tère de l’édu cation nationale pou r éq u ipe r h u it au tre s lycée s
> le ce ntre de l’u nive rs ité virtu e lle africaine de l’Ecole nationale d’ingénie u rs u tilis e u ne ante nne VSAT e t dis pos e ra d’u n lab oratoire de 50 PC e t u ne s alle de proje ction s u r écran géant. D e s form ations de cou rte du rée e t de s form ations diplôm ante s s ont prévu e s ave c de s u nive rs ités canadie nne s e t am éricaine s . Le Ce ntre a re cru té s a pre m ière prom otion e t a dém arré s e s activités e n octob re 2004 ;
> l’académ ie Régionale CISCO de l’Ecole nationale d’ingénie u rs où le s form ations s ont donnée s e n ligne dans le dom aine de s rés e au x inform atiq u e s e t du rou tage e n parte nariat ave c CISCO Sys te m s , l’U SAID , l’U nion inte rnationale de s télécom m u nication (U IT) e t le PNU D ;
> l’initiative u nive rs ité nu m ériq u e francoph one m ondiale , ce ntre d’e ns e igne m e nt de l’Ecole nationale d’ingénie u rs : c’e s t u ne initiative du D r. Ch e ick M odib o D IARRA de la fondation Path finde r e t de la fondation français e d’innovation politiq u e . Le proje t a b énéficié égale m e nt de l’accom pagne m e nt du Ce ntre national d’étu de s s patiale s de France (CNES) e t de Alcate l Space q u i ont apporté du m atérie l de h au te te ch nologie (ém e tte u rs , ante nne s s ate llite s , réce pte u rs VSAT).
Le proje t re grou pe 8 pays d’Afriq u e s u b s ah arie nne : Bénin, Bu rk ina Fas o, Bu ru ndi, Cam e rou n, M au ritanie , Nige r e t Sénégal au tou r de la création de trois m odu le s e n m atière de s anté, s u ivant le principe :
> u ne u nive rs ité ém e ttrice où le profe s s e u r ou le grou pe d’e ns e ignants ch e rch e u rs donne le cou rs dans u ne s alle prévu e à ce t e ffe t,
> u ne u nive rs ité q u i re çoit e n te m ps rée l le cou rs à partir d’u n VSAT. L’e ns e m b le du cou rs e s t e nre gis tré e t re diffu s é e n cas de b e s oin.
Le ce ntre du M ali participe au x form ations de pu is 2005- 06 ave c 20 étu diants ins crits . 3 m odu le s de form ation ont de pu is été dis pe ns és à partir de l’H ôpital Eu ropée n Ge orge s Pom pidou : D écis ions de s oins e t ale rte ;
Vaccinologie ; VIH /SID A. Pou r 2006- 07, 4 m odu le s s ont prévu s : Acce s s ib ilité au x s oins ; D iab ète e t m aladie s ch roniq u e s ; Ph arm acie e t ph arm acopée s traditionne lle s e t l’initiation à la re ch e rch e cliniq u e . Le cons e il s cie ntifiq u e de l’U NFM m ène actu e lle m e nt de s réfle xions pou r la création de nou ve lle s filière s re lative s au x s cie nce s de l’ingénie u r e t l’inform atiq u e , au x re lations e ntre te rritoire e t s anté e t à la prote ction de l’e nvironne m e nt e n liais on ave c la ge s tion de s re s s ou rce s .
> l’initiative CO SELEARN (Coopération Su is s e e n e - le arning) : le proje t Cos e Learn a dém arré e n 2003 ave c le s ou tie n financie r de la dire ction du déve loppe m e nt e t de la Coopération Su is s e . La m is e e n oe u vre du proje t e s t as s u rée par Q u alile arning.
U n Com ité académ iq u e , pédagogiq u e e t s cie ntifiq u e e s t m is e n place pou r garantir la q u alité de s conte nu s e t de s form ations q u i s ont éch angés e ntre le s parte naire s de Q u alile arning. D ans le cadre du proje t, Q u alile arning propos e à s e s parte naire s l’u tilis ation d’u n e nvironne m e nt de ge s tion de l’appre ntis s age e n ligne s tab le e t pe rform ante b as é s u r de s proje ts ope n s ou rce s . 12 e ns e ignants e t ch e rch e u rs m alie ns participe nt de pu is 2004 au x form ations de CO SELEARN. Ce s form ations s e ront s anctionnée s par u n Ce rtificat inte rnational e n e - le arning (CIEL) ou u n M as te r inte rnational e n e - le arning (M IEL), délivrés par l’Ins titu t u nive rs itaire K u rt BO ESCH e n Su is s e .
> le proje t cyb e re s pace de l’édu cation (CYBER- ED U ) : Ce proje t e s t e n cou rs de réalis ation dans le cadre de la Conve ntion de coopération e ntre la CNU CED , le Canton de Ge nève e t le Gou ve rne m e nt du M ali e n parte nariat ave c le s m inis tère s de la Com m u nication e t de s nou ve lle s te ch nologie s e t de l’Edu cation nationale . Le Proje t porte s u r la création de cyb e re s pace s éq u ipés de 15 à 30 pos te s de travail dans 10 étab lis s e m e nts d’e ns e igne m e nt fondam e ntal e t de 3 ins titu ts de form ation de s m aître s (IFM ) dans le s régions de Sik as s o, M opti e t le D is trict de Bam ak o ave c la form ation e n inform atiq u e s u r de s s tandard ou ve rts , le s logicie ls lib re s e t la pédagogie nu m ériq u e .
D ans le cadre de ce s différe nte s initiative s , on pe u t s u ppos e r q u e le s décis ions s ont pris e s e n fonction de s dis pos itions contractu e lle s . Ce s m êm e s dis pos itions fixe nt le s orie ntations du proje t, s oit dans le docu m e nt de proje t ou à la s u ite d’activités de s u ivi/évalu ation de s proje ts . Il n’y a donc pas u ne pris e de décis ion u niq u e .
> La pére nnité de s offre s
La pére nnité dépe nd dans u ne large m e s u re du re nforce m e nt de s capacités de s acte u rs ch argés de la m is e e n oe u vre de s proje ts e t de le u r e ngage m e nt ; de l’e ngage m e nt de s au torités e t de le u r inte llige nce à as s ocie r e t faire participe r le s b énéficiaire s . D ans la déclaration de politiq u e dans le dom aine de s TICE, on s ’ape rçoit q u e l’Etat m alie n e s t s u ffis am m e nt e ngagé dans le s e ns d’u n déve loppe m e nt de s TICE. Ce s parte naire s s ont décidés à l’accom pagne r dans ce s e ns .
Ce pe ndant, m algré ce s e ngage m e nts , la pére nnité de s offre s dépe ndra du pou voir de négociation e t de s décide u rs , de la conce ption de s proje ts pou r q u ’ils s oie nt e n adéq u ation ave c le s b e s oins rée ls de s b énéficiaire s e t de le u r proce s s u s d’im plantation.
Le s ou ci de la pére nnité e s t à l’origine de la création d’u n Ce ntre de re s s ou rce s TIC à l’AGETIC. L’ob je ctif de la création de ce ce ntre e s t de m e ttre fin au cafou illage dans le dom aine , de faire l’inve ntaire de s différe nts proje ts , de clarifie r le s m is s ions e t le s re s pons ab ilités de s u ns e t de s au tre s e t s u rtou t de s avoir lors q u e le finance m e nt e xtérie u r du proje t pre nd fin, q u e lle s dis pos itions u tile s pre ndre e n ce m om e nt précis , s u rtou t s i le proje t e s t viab le .
> Les contre partie s
Elle s dépe nde nt de s clau s e s de ch aq u e contrat. O n a pu re m arq u e r dans ce rtains contrats , par e xe m ple dans le proje t « Inte rne t à l’Ecole » dans le cadre du parte nariat e ntre le M inis tère de l’Edu cation nationale , l’U nion inte rnationale de s télécom m u nications (U IT) e t SW ISSCO M , le s frais liés à la cons tru ction de s infras tru ctu re s , l’éle ctricité s ont à la ch arge du M inis tère de l’édu cation. Les parte naire s s u is s e s s ont ch argés de l’éq u ipe m e nt e t de la form ation.
Ce cas e s t très fréq u e nt. D ans le cadre du proje t CYBER- ED U , la CNU CED e t le Canton de Ge nève s e propos e nt de m e ttre à la dis pos ition du proje t de s ordinate u rs u s agés e n prove nance d’Eu rope e t de s e ch arge r de la conce ption de s m odu le s ave c de s logicie ls lib re s .
> D roit de re gard
D ans tou s le s proje ts e n cou rs , de s activités de s u ivi- évalu ation s ont program m ée s pou r apporte r au x proje ts le s corre ctions néce s s aire s à s a s u rvie e t à s a pére nnité. D u fait de ce s activités , on pe u t s u ppos e r q u e le s parte naire s ont u n droit de re gard s u r le s proje ts . Car, ils s ont générale m e nt ch argés de la condu ite de ce tte activité.
> Com m e nt décl ine r ce s parte nariats tant au nive au national q u’au nive au l ocal ?
Les réalités du conte xte s ocio- économ iq u e ne s ont pas de natu re à u n déve loppe m e nt e ndogène de s TICE. En e ffe t, le pays e s t pau vre e t m êm e très pau vre . Ce tte pau vre té e s t dou b lée d’u ne cris e de cons cie nce patriotiq u e q u i condu it au gas pillage e t au détou rne m e nt de s m aigre s re s s ou rce s . Au cu n s e cte u r n’arrive à s ’au tofinance r. Le déve loppe m e nt e s t trib u taire de l’aide e xtérie u re . Le s e cte u r de l’édu cation n’éch appe pas à ce tte réalité, d’au tant q u e nou s s om m e s ici dans u n conte xte d’ob ligation de rés u ltat d’ici 2015 ave c l’EPT. Par aille u rs , le s e cte u r de s te ch nologie s e s t u n s e cte u r très coûte u x e n m atière d’infras tru ctu re s , d’éq u ipe m e nts e t s u rtou t de form ations . Le m atérie l inform atiq u e e s t e xclu s ive m e nt im porté. Pou r décline r le s parte nariats , il fau dra atte ndre q u ’on pu is s e avoir plu s de re s pons ab ilité dans la ge s tion de s affaire s pu b liq u e s e t q u ’on ait la pos s ib ilité de crée r de s s tru ctu re s de m ontage e t de fab rication. Ce q u i n’e s t pas pou r de m ain.
Au nive au régional, le s décide u rs s ont le s dire cte u rs régionau x de l’e ns e igne m e nt q u i s ont ch argés d’appliq u e r la politiq u e e t d’e xécu te r la s tratégie nationale . Ce s dire cte u rs n’ont pas u ne grande m arge de m anoe u vre par rapport à le u r m inis tère . Les dire ctive s q u ’ils ont re çu e s s ont de facilite r la m is e e n oe u vre du program m e . Pou r le m om e nt on ne s au rait dire grand- ch os e s u r la pére nnité du proje t. Les parte naire s q u e s ont la coopération français e à trave rs le proje t FAC édu cation e t l’Age nce français e de déve loppe m e nt (AFD ) ch argée du finance m e nt ont u n droit de re gard s u r le program m e .
Les principau x parte naire s privés du M inis tère de l'Edu cation s ont la SO NATEL e t M icros oft.
D ans le cas de la SO NATEL, le parte nariat e s t réalis é dans le b u t de facilite r l'accès à Inte rne t pou r le s étab lis s e m e nts s colaire s e t le s u nive rs ités . La conve ntion pre nd e n com pte le s b e s oins de l'ED AL car e lle s 'appliq u e à tou te s le s liais ons Inte rne t (RTC, RNIS, AD SL e t LS). La pére nnité e s t as s u rée par la b onne s anté économ iq u e de la SO NATEL e t la re condu ction tacite de la conve ntion. Au nive au local, le s étab lis s e m e nts s colaire s s 'adre s s e nt dire cte m e nt à la s u ccu rs ale de la SO NATEL.
Conce rnant M icros oft, il a été s igné u n protocole d'accord s u r le s logicie ls . Ce protocole pe rm e t au x étab lis s e m e nts de b énéficie r d'u n tarif rédu it s u r tou te la gam m e de produ its M icros oft. Le protocole prévoit au s s i u n appu i de M icros oft s u r la form ation de s pe rs onne ls de l'édu cation à l'u s age de s te ch nologie s ains i q u e le déve loppe m e nt de conte nu s édu catifs .
Le dos s ie r de s TICE s e gère au nive au de s m inis tère s de l’édu cation. Les m inis tre s pou r la plu part s e s ont adjoint de s Cons e ille rs TIC. La plu part de ce s cons e ille rs s ont de s Ins pe cte u rs conve rtis q u i pès e nt très pe u (de part le u r nom b re e t le u r form ation) dans la m is e e n oe u vre de la politiq u e du m inis tère . Nou s as s is tons de plu s e n plu s à de nou ve au x m inis tère s ch argés de Nou ve lle s Te ch nologie dont la m is s ion trans ve rs ale pou rrait être b énéfiq u e au s e cte u r de l’édu cation à trave rs u ne collab oration nationale . Les éclairage s vie nne nt ains i de la coopération ave c le s age nce s te ch niq u e s U NESCO , AU F...
L'édu cation e s t u ne com péte nce trans férée au x colle ctivités locale s : le cons e il régional s 'occu pe de l'e ns e igne m e nt s e condaire e t la m airie ou la com m u nau té ru rale e s t re s pons ab le de l'e ns e igne m e nt de b as e . Th éoriq u e m e nt le s colle ctivités locale s s ont le s décide u rs au nive au local. Leu r inte rve ntion re s te tim ide , e lle s e lim ite à l'éq u ipe m e nt de q u e lq u e s étab lis s e m e nts . Il n y a pas de plan d'intégration de s TICE au nive au local.
Au nive au national, le s décide u rs s ont le s dire cte u rs d'e ns e igne m e nt, le s parte naire s (s e cte u r privé, coopération b ilatérale e t m u ltilatérale ).
O n dis tingu e plu s ie u rs type s de parte nariat :
> local dire ct – u n étab lis s e m e nt s colaire du Sénégal étab lit u ne re lation dire cte ave c u n au tre étab lis s e m e nt e u ropée n.
En général le parte naire s énégalais re çoit du m atérie l e t la vis ite (élève s e t profe s s e u rs ) d'u ne délégation de l'étab lis s e m e nt étrange r.
> Local indire ct – par e xe m ple la m airie a u n parte naire étrange r (colle ctivité local ou privée ) éq u ipe u n étab lis s e m e nt de s a localité e t/ou organis e de s éch ange s e ntre de s étab lis s e m e nts s colaire . Exe m ple la m airie de Fatick a m is e n place u n ce ntre de re s s ou rce s s u r la b as e d'u n parte nariat ave c Ve olia e t H P.
> National b ilatérale – Signatu re de conve ntion de finance m e nt e ntre le gou ve rne m e nt e t u n état ou u ne ins titu tion de finance m e nt pou r la m is e e n oe u vre d'u n proje t national s u r le s TICE. Proje t PAEM /CLASS (U SAID ), Q u alités (Coopération français e )
> National privé – Signatu re d'u n protocole d'accord e ntre le M inis tère s de l'Edu cation e t u ne s ociété privée pou r u ne rédu ction de s coûts . Exe m ple s : protocole d'accord ave c la SO NATEL pou r faire b ais s e r le s coûts de conne xion Inte rne t de m oitié pou r le s étab lis s e m e nts s colaire s e t u nive rs itaire s .
En réalité le s véritab le s décide u rs s ont le s parte naire s e t O NG du fait q u 'ils agis s e nt dire cte m e nt ave c le u rs propre s m oye ns s e lon le u r règle s .
