L'assistance en cas de chômage

Trente-troisième Année. — N° 63.

P r i x d u n u m é r o : 20 centimes

Samedi 10 Août 1918 Bureaux: R u e d e l a S e r r e , 5 8

MlÊDÉMUOMOfitOGÈEE

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Suisse . . . . Fr. 9.05 Fr. 4.

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suisses 25 et, offres et demandes de places 15 et. la ligne, étrangères 30 centimes la ligne

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Notes historiques, statistiques et économiques sur l'horlogerie hors de Suisse La production horlogère française (suite) L'importance démographique, industrielle et commerciale de la production horlogère

Jrançaise.

L'importance de tonte production horlo- gère déterminée doit être envisagée au tri- ple point de vne démographique, industriel et commercial. L'étude des catégories dé- mographiques consiste surtout dans l'exa- men de la répartition géographique et pro- fessionnelle de la population horlogère ; l'étude des catégories industrielles doit nous faire connaître le n o m b r e des établissements horlogers par branches d'industries princi- pales, le n o m b r e des patrons, des employés et ouvriers par sexe, enfin la concentration du personnel dans les établissements ou entreprises. Les catégories commerciales ont pour but de nous indiquer les chiffres de la production horlogère, groupés par genres de produits industriels : montres, pendules, mouvements finis, ébauches et finissages, pièces détachées, etc.

Malheureusement, la plupart du temps, les éléments de la statistique industrielle et commerciale de la production font dé- faut, en sorte qu'il n'est pas possible de traduire par des chiffres les résultats des recensements ou d é n o m b r e m e n t s . Il existe parfois dans L s statistiques officielles une obscurité voulue, et d'autre part, le degré de comparabilité des éléments statistiques laisse souvent fort à désirer d'un recense- ment ou d é n o m b r e m e n t à l'autre. Dans ces conditions, il faut se contenter de données incomplètes.

E n France, la fabrication d'horlogerie de toute nature (j'emprunte les propres termes des statistiques officielles) c'est-à-dire des montres, pendules et petites horloges ter- minées en tous genres, utilisait le concours de 4750 personnes en 1896, de 4500 en 1901 et de 6700 en 1906. La fabrication d'ébauches et de finissages, de pièces déta- chées et de fournitures de toutes sortes en occupait 12.300 en 1896, 13.500 en 1901 et 10.943 en 1906.

E n 1911, il a été recensé 15.866 person- nes actives dans l'ensemble de la fabrication horlogère p r o p r e m e n t dite. Après avoir augmenté entre 1896 et 1901, le total des personnes actives dans l'horlogerie a sensi- blement fléchi à partir de cette date. Ce fléchissement, à quoi fau'hil l'attribuer? A la concentration industrielle, qui s'est opé- rée dans l'horlogerie française également, dès le début de ce siècle. La réduction du n o m b r e des personnes actives a lieu, en

1°

effet, dans u n e proportion beaucoup grande dans la fabrication des ébauches, finissages, pièces détachées, etc., que dans la fabrica- tion p r o p r e m e n t dite. Il est évident, aussi que la main-d'œuvre humaine a été rem- placée par un plus grand n o m b r e de ma-

chines. . Les tableaux suivants indiquent 1* la bran-

che d'industrie, 2° le n o m b r e des personnes occupées en tant que patrons, employés et ouvriers, et 3° l'importance des entreprises.

1890 1901 1906 1911

Montre

4750 12.300 4500 17.500 6677 10.943 15.860 ')

a 800 1100 840

o .- ' 3 '•"- — v ci

J a ° £S =5

400 700 400 19.300 400 — 1200 20.100 218²) 500^s) — 20.900

— — 777 18.654

III»

1901 _{s si s} g S S ?

') La statistique du recensement de 1911, dont les résultats ont dû être publiés en pleine guerre (1915) n'indiquent malheureusement pas le nombre des personnes actives dans les divers groupes et sous-groupes professionnels.

Mais il semble bien ressortira l'évidence, que le nombre des personnes actives dans la fabri- cation de la boite est en baisse depuis 1901, puisqu'il a passé de 1100 personnes en 1901 à 840 en 1906. J'y vois encore un effet de la con- centration industrielle et du machinisme.

2) Il est peu probable, que ce chiffre ait aug- menté depuis, au contraire. Il confirme le flé- chissement considérable de l'industrie du décor qui, depuis des années déjà, est très sensible en Suisse également.

Sï ""• m i . Cl o o o S .7* — m •&

Horlogerie pro-

prement dite 2 57 23 20 12 4 1 119 Fournit, d'horl. 549 840 47 13 9 1 — 1459 Boîtes . . . 8 15 5 o — 1 — 34 Guillocheurs . I 15 — — 8 1 — 25

') Ici encore, il y a un recul, dû en partie au machinisme, mais davantage encore à la dimi- nution de la demande d'horloges en bois.

4) Phénomène curieux, dans cette branche de la pendulerie comme dans les autres, la période de 1896 à 1901, marque un réveil, au- quel succède commeailleursun ralentissement.

Il semble qu'une période de fondations et d'ac- tivité fiévreuses ait fait place à une marche plus normale.

En tout état de cause, on peut constater un renouveau de la pendulerie française, parti- culièrement dans le département du Nord.

Malheureusement, cet essor a été sérieusement compromis par la guerre, je veux dire l'in- vasion.

1906 1911

Fabrication d'hor- logerie propre- ment dite . . Ebauches . . . Ensemble . .

Patrons

a 214 2064 36 3893

§ a 12 1111 4 2056

I F Employés

s a 1 1

= S.

405 91

• 23 6392

46 13 2 3408

Ouvriers

1

4317 3020 598 74

£ 1673 1644 171 43

A domicile a a '

»

1957 6

—

Ut

1013

—

—

Totaux

|

4946 7151 663 10359

1731 3792 174 5507 11 résulte de ces chiflres, quo le petit patro-

nat a, dans l'horlogerie française, une prépon- dérance marquée sur le moyen et le grand patronat. Ce qui frappe aussi, c'est la grande

proportion des femmes actives, aussi bien dans le patronat que dans l'élément ouvrier.

Dans ce dernier, en particulier, la proportion des femmes constitue le 35 à 40°/°-

MAKIUS FALLET. (A suivre.)

544 LA F E D E R A T I O N H O R L O G Ê R E S U I S S E

L'assistance en cas de chômage

Il a paru dans les journaux un petit entre- filet, n'ayant l'air de rien et qui pourtant a une portée économique et financière considé- rable.

C'est celui annonçant que le Conseil'fédéral venait de prendre un arrêté relatif aux secours en cas de chômage, dans les entreprises indus- trielles et les métiers.

Cet arrêté qui, nous en sommes persuadés, a passé inaperçu pour la grande majorité des intéressés, renferme dans son sein des dispo- sitions pouvant avoir des conséquences incal- culables pour nos industriels suisses et qui empiètent d'une façon singulière sur les com- pétences constitutionnelles des cantons et des communes.

Avant de commenter le principe même de cet arrêté, ainsi que quelques-unes des mesures qui y sont prévues, nous compléterons, par quelques nouveaux renseignements, l'aperçu sommaire qu'en a donné dans ce journal ') M.

F.-L. Colomb, avocat, membre de la commis- sion d'experts chargée d'examiner le projet du Déparlement suisse de l'économie publique.

La cause initiale de l'initiative prise par le Conseil fédéral réside, en bonne partie, dans la crise assez intense qui sévit, depuis plus d'une année, sur les industries de la broderie, du coton, de la soie et des munitions, par suite du manque des matières premières et des in- terdictions d'importation édictées par quelques états belligérants ou neutres.

Les entreprises intéressées n'ayant pu s'en- tendre pour la création de caisses de secours, le Département de l'Economie publique intei'- vint dans la question et, après enquête, nantit le 16 février dernier le Conseil fédéral d'un rap- port formulant diverses propositions quant aux moyens de parer au chômage industriel ; par- mi ces moyens figure l'organisation de l'as- sistance aux travailleurs manquant totalement ou partiellement d'ouvrage.

Comme nous l'avons déjà dit, les propositions du Département précité furent soumises à une commission d'experts. Elle prépara un pro- gramme des mesures à prendre qui servit de base au projet d'arrêté faisant l'objet du pré- sent article.

Vu l'importance de la matière et l'intérêt de tout premier ordre du projet, il fût soumis, avant son adoption par le Conseil fédéral, à l'examen des grandes associations profession- nelles, soit à l'Union suisse du commerce et de l'industrie, à l'Union suisse des arts et mé- tiers, à l'Union centrale des associations pa- tronales suisses, à l'Union suisse des fédéra- tions syndicales, etc., ainsi qu'aux gouverne- ments cantonaux.

Les uns et les autres l'approuvèrent en principe.

La question de savoir qui, du Conseil fédéral en vertu de ses pleins pouvoirs ou de l'assem- blée fédérale, comme corps législatif, devait rendre l'arrêté fût tranchée par les commis- sions de neutralité, qui, dans leur majorité, se prononcèrent en faveur de la première al- ternative, envisageant qu'il y avait urgence à une application immédiate des mesures pré- vues.

Cette décision prise, le Conseil fédéral s'em- pressa de saisir la balle au bond et de voter hâtivement le projet, qui fut promulgué le 5 courant et la mise en vigueur fixée au 15 courant.

L'arrêté a été rédigé en partant de l'idée qu'il ne suffît pas de préconiser seulement certaines mesures spéciales, mais qu'il importe de créer de toutes pièces les moyens destinés à combattre avec efficacité les conséquences du chômage.

Le principe qui est à sa base et que nous approuvons sans arrière pensée, c'est que les chefs d'entreprises, la Confédération et les' cantons ne doivent pas se désintéresser de l'ouvrier atteint par une réduction de salaire, mais qu'ils doivent, si cette réduction est ap- préciable, le secourir dans la mesure de leurs forces.

'( Les mesures à prendre ne concernent pas l'agriculture, qui manque de main-d'œuvre, ni les employés pour lesquels, s'il y a lieu, des mesures spéciales seront prises.

Les effets du projet ne s'étendent pas au

») Voir Fédération horlogère, n" \i et 53 des 5 juin

t 6 juillet 1918. .. '

chômage qui se répète pour ainsi dire normale- ment, mais uniquement à celui qui résulte des conditions extraordinaires de l'époque.

11 vise les entreprises privées de l'industrie et des métiers et ne concerne que les ouvriers proprement dits, c'est-à-dire les personnes de tout âge et des deux sexes, qui travaillent, con- tre paiement d'un salaire, dans les exploitations industrielles et les métiers.

Pour l'évaluation de l'indemnité, le gage normal, soit à l'heure, soit à la journée, soit aux pièces ou à la tâche, y compris l'allocation de renchérissement, doit servir de base. Tout gagedontle montant journalier excède fr. 14.—

n'est pas pris en considération.

En principe, une réduction de la durée de travail doit être préférée au chômage d'une partie du personnel.

Quant à l'importance des secours à allouer, nous complétons comme suit les renseigne-' ments déjà donnés à ce sujet par M. F.-L.

Colomb.

1. Chômage jusqu'à 5 heures au maximum ou jusqu'au i o % de la durée habituelle de travail : aucune indemnité n'est due.

2. Chômage allant du io "ja au 40 °/° de la durée habituelle de travail : l'indemnité est due par le patron seul. Elle est, en plus du salaire pour le travail effectivement fourni, de 50°/° du salaire correspondant au temps chômé, déduction faite du 10%. L'indemnité ne peut dépasser le 90% du montant total du salaire.

Exemple: Supposons que la durée du tra- vail hebdomadaire est de 55 heures, que le salaire de l'ouvrier soit de fr. 10.— par jour, allocation de renchérissement comprise, et que le chômage soit du 2 0 % de la durée nor- male de travail, soit de II heures par semaine, nous obtenons le résultat suivant :

Travail effectif 44 heures à fr. 1.— fr. 44.—

Heures de chômage H h.

moins le 10% de 55 heures 5 '/2 h.

reste 5 lj* heures à 50 et. » 2.75 Total fr. 46.75 3. Chômage de 4°°/° ^a ioo"/⁰, de la durée habituelle du travail: l'indemnité due en plus du salaire pour le travail eflectivement fourni est de 50% du salaire correspondant au temps chômé, déduction faite du 10%. L'indemnité ne peut être inférieure au 60 % du salaire to- tal, pour un célibataire, et au 70% pour un homme marié.

L'indemnité se répartit par tiers entre les patrons, la Confédération et le canton, qui a le droit de faire supporter la moitié de sa part aux communes intéressées.

Ex. Prenons lés mêmes données que pour l'exemple précédent, mais avec une durée de chômage de 60 °/o du travail habituel :

Travail effectif

40 °/o de 55 h. , 22 h. à fr. 1.— fr. 22.—

heures de chômage, 33 » à déduire le 10% de 55 h. 5,5 h.

reste 27,5 h. à 50 ct. 13.75 total fr. 35 75 Pour un célibataire, l'indemnité sera suffi- sante, puisqu'elle dépasse le 60 % de son sa- laire ; elle sera, par contre, insuffisante pour l'homme marié, le 70 % de son salaire étant de fr. 38.50. Pour ce dernier, l'indemnité de- vra être augmenté de fr. 2.75 et portée à fr. 16.50.

L'obligation d'assistance imposée aux pa- trons peut s'étendre à un chômage correspon- dant au maximum de la somme que représente le salaire de six semaines de travail normal ; lorsque son obligation est éteinte, l'assistance se poursuit dans les mêmes conditions, mais elle incombe à la Confédération et au canton, à l'exclusion du chef d'entreprise.

Si le chômage n'est pas complet ou, si à un moment donné la Confédération et le canton interviennent, la période pendant laquelle le chef d'entreprise sera obligé ne sera pas de six semaines seulement, mais s'étendra jus- qu'au moment où l'avance de fonds faite par lui, représentant au maximum six semaines du salaire total, sera dépensée.

Quant à l'organisation de l'assistance, elle est confiée, en première ligne aux associa- tions professionnelles tant et aussi longtemps

u'elles participent financièrement à l'œuvre e secours.

C'est à l'association à déterminer dans

quelle mesure ses membres doivent participer à la réunion des fonds nécessaires, les presta- tions de chacun d'eux pouvant varier entre la somme que représente le salaire normal de deux à six semaines de son personnel.

Pour les chefs d'entreprises qui n'appartien- nent pas à une association, c'est à la commune de prendre à leur égard les dispositions né- cessaires, en lieu et place de l'association.

Dans le but d'accentuer l'esprit de solidarité qui existe entre patrons, l'arrêté prévoit que les chefs d'entreprises auxquels il est totale- ment ou partiellement impossible de s'acquit- ter de leurs obligations, peuvent en être libé- rés partiellement ou totalement, par l'associa- tion professionnelle de laquelle ils font partie, celle-ci la prenant à son compte. Pour un chef d'entreprise ne faisant pas partie d'une asso- ciation, cette obligation incombe à la Confédé- ration et au canton.

A cet effet, les chefs d'entreprises doivent prélever sur les sommes destinées à subvenir aux frais du chômage de leur personnel, le salaire de deux semaines, pour le mettre à disposition de leur association, en vue d'in- demniser les ouvriers n'appartenant pas à leur exploitation.

Il appartient à une association de statuer dans quelle mesure ses membres doivent con- tribuer à la réunion des fonds nécessaires, ain- si que sur la destination des fonds mis à sa disposition par les chefs d'entreprises et non utilisées pendant la mise en vigueur de l'ar- rêté.

Les décisions prises en vertu de l'arrêté sont susceptibles d'être soumises à des offices de conciliation cantonales. Les sentences de ces offices peuvent être portées à une commis- sion de recours nommée par le Conseil fé- déral.

Il existe déjà dans certains groupes d'exploi- tations des institutions pour l'assistance en cas de chômage; nous citerons entre autres, les Fonds de secours de la broderie, la caisse de chômage des ouvriers de l'industrie du co- ton du canton de St-Gall, la caisse cantonale de prévoyance pour les industries dites de guerre à Genève, etc. Ces institutions, ainsi que les maisons qui ont pris des mesures en vue de cette assistance peuvent, suivant les cas, être dispensées en tout en en partie des pres- criptions de l'arrêté.

Comme nous le disons en tête de cet article, nous nous réservons de revenir prochainement sur certains points de cet arrêté.

Impôt sur les articles de luxe en Allemagne

Le Conseil fédéral allemand vient d'adopter le projet issu de la commission du Reichstag, sur l'impôt sur les articles de luxe dont nous avons déjà entretenu nos lecteurs à différentes reprises.

D'après l'arrêté allemand du 26 juillet 1918, entré en vigueur le Ier août courant, les articles suivants sont soumis à un impôt spécial de luxe de 10 0/0 prélevé exclusivement dans le commerce au détail :

Métaux précieux, pierres précieuses, synté- tiques et semi-précieuses;

Articles fabriqués avec les matières ci-des- sus ou dans la composition de laquelle rentrent celles-ci, y compris les objets doublés et pla- qués, ainsi que ceux platinés, dorés ou argentés.

Les montures de lunettes, lorgnons, etc. ne sont pas soumises à l'impôt de luxe, mais à l'impôt sur la vente (Umsatzsteuer 5°/oo).

Les montres de poche de tous genres, si leur valeur dépasse le prix de 100 mark, sont aussi soumises à cet impôt de 10°/»- Celles d'un prix inférieur à 100 mk. ne paient que o⁰/««? soit l'impôt général sur la vente.

Machines parlantes, phonographes, orches- trions, etc., ainsi que les disques, rouleaux, etc., de ces machines.

Nouvelles diverses

D é c l a r a t i o n s d'exportation. — En vue d'économiser le papier, il ne sera exigé à par- tir du 10 août 1918, qu'une seule déclaration d'exportation au lieu de deux comme jusqu'à présent, pour les envois destinés à l'étranger, dans quelque genre de trafic que ce soit. — (Formulaire 20 pour le trafic postal, formu*

laire 19 pour les autres trafics,

LA FEDERATION HORLOGERK SUISSE 545

La vie économique en Bulgarie. — Les j o u r n a u x d e Sofia a n n o n c e n t la c r é a t i o n , a u m i n i s t è r e d u C o m m e r c e , d ' u n b u r e a u a u t o - n o m e chargé d ' o r g a n i s e r la v i e é c o n o m i q u e du p a y s p e n d a n t la p é r i o d e t r a n s i t o i r e , q u i s u i v r a la g u e r r e , et d ' é l a b o r e r u n p l a n con- c e r n a n t l e s n o u v e a u x t r a i t é s d e c o m m e r c e à conclure avec l e s E t a t s é t r a n g e r s .

— S u i v a n t la Gazette de Francfort, u n e dé- légation de r e p r é s e n t a n t s d u C o m m e r c e a e u u n e e n t r e v u e avec le m i n i s t r e d e s F i n a n c e s , p o u r d i s c u t e r d u décret d ' i n t e r d i c t i o n d'impor- t a t i o n d'articles d e l u x e . L e m i n i s t r e a p r o m i s u n e r é v i s i o n d e l a liste d e s articles s o u m i s à cette i n t e r d i c t i o n e t é v e n t u e l l e m e n t u n e a b r o - g a t i o n .

Registre du commerce

Enregistrements :

2/VIII/18 — F. Henzi ( F r i e d r i c h H . , de Meinis-"

b e r g , B e r n e ) , fabr. d e m a c h i n e s et a r t i c l e s en série- R o t h m a t t e 482, Morat.

l / V I I I / 1 8 — Marcel Rochat & fils, soc. n . coll.

( A d r i e n - M a r c e l R. p è r e , et Paul-Marcel R . fils, de l ' A b b a y e ) , fabr. d e fourn. p o u r l'hor- logerie, A v e n u e d E c h a l l e n s 30. Lausanne.

Modification :

2/VIII/18 — L a m a i s o n « V " A r i s t e F r o i d e - vaux », fabr. d e b o î t e s m é t a l e t acier, N o i r - m o n t , est r a d i é e . L'actif e t le passif sont r e - p r i s p a r Albin Froideçaux & frère, soc. n . coll. ( A l b i n e t L é o n F . , d u N o i r m o n t ) , fabr.<

de b o î t e s métal e t acier, Noirmont.

Radiations:

3/VIII/18 — Voumard & Jacot, soc. n . coll.' a t e l i e r d e décolletages, Tramelan-dessous.

31/VII/18 — Mékanos S. A., T r a v a u x m é c a n i - ques d e t o u t e n a t u r e , La Ghaux-de-Fonds.

Liste d e s d e s s i n s et modèles

D é p ô t s .

N> 29414. 18 j u i n 1918, 8 h . p . — O u v e r t . — 36 m o d è l e s . — Aiguilles p o u r m o n t r e s e t p e n d u l e t t e s . — L. Macqaat, L a Chaux-de- F o n d s (Suisse). M a n d a t a i r e : F . C h o p a r d , L a C h a u x - d e - F o n d s .

N" 29421. 1» j u i l l e t 1918, 9 % h . a. — O u v e r t . 1 m o d è l e . — E t u i avec des p a r t i e s d ' u n e i n s - t a l l a t i o n a n é m o m é t r i q u e . — Otto Biland, St-Imier (Suisse). M a n d a t a i r e s : Mathey- D o r e t & O , B e r n e .

N° 29428. 9 j u i l l e t 1918, 8 h. p . — Cacheté. — 2 m o d è l e s . — M a c h i n e à s e r t i r ; a p p a r e i l à m e u l e r . — Fabrique Juoenia Didisheim- Goldschmidt fils & C", L a C h a u x - d e - F o n d s (Suisse).

No 29429. 17 j u i n 1918. 4 './• h . p . — O u v e r t . — 1 m o d è l e . — C a d r a n . — Mehmed Réouf, B e r l i n (Allemagne). M a n d a t a i r e : E d . v . W a l d k i r c h , B e r n e . — « P r i o r i t é : A l l e m a g n e , 28 m a r s 1918».

No 29434. 8 j u i l l e t 1918, 8 h. p . — Cacheté. — 1 m o d è l e . — M i c r o m è t r e a u x i n t é r i e u r s . — Fabriques Auréole & Vertex S. A. Sucer.

de Ph. Wolf, L a Chaux-de-Fonds (Suisse).

M o r t i f i c a t i o n .

N» 19515. 27 m a i 1911, 8 h . a. — O u v e r t . — 1 m o d è l e . — M a c h i n e a u t o m a t i q u e à c r e u s e r les c a d r a n s . — Aeschlimann & Heuer, B i e n n e (Suisse). — T r a n s m i s s i o n selon dé- c l a r a t i o n n o t a r i é e d u 1 " j u i l l e t 1918 e n fa- v e u r d e James Aeschlimann, F a b r i q u e d e M a c h i n e s « E û r é k a » , M a d r e t s c h ( S u i s s e ) ; e n r e g i s t r e m e n t d u 4 juillet 1918.

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Escompte et change

Taux d'escompte. — S u i s s e : B a n q u e n a - t i o n a l e , officiel 4 V« % ; b o r s b a n q u e 4°/°- — F r a n c e 5 % . — B e l g i q u e — . — . I t a l i e 5 °/o.

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