"النظام القانوني لعقد البناء و التشغيل و نقل و تطبيقاته في الجزائر) B.O.T(الملكية "

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا

يملعلا ثحبلا و يلاعلا ميلعتلا ةرازو

يروتنم ةوخالإ ةعماج

–

ةنيطنسق

ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك

ماعلا نوناقلا يف ريتسجالما ةجرد لينل ةركذم

عرف

:

ميلقالإ رييست و نوناقلا ،ةماعلا ةرادالإ

بلاطلا دادعإ

:

فارشإ تحت

:

بيهص عوبص

ةذاتسالأ

ةيهز ى سوم ةروتكدلا

ةشقانلما ةنجل

:

أ.

د

:

أ ،ظيفحلا دبع روشاط

لاعلا ميلعتلا ذاتس

ي

يروتنم ةعماج ،

-

ةنيطنسق

:

...

اسيئر

أ.

د

:

يروتنم ةعماج ،يلاعلا ميلعتلا ةذاتسأ ،ةيهز ى سوم

–

ةنيطنسق

:

...

ةررقم و ةفرشم

أ.

د

:

يروتنم ةعماج ،رضاحم ذاتسأ ،يلع نابعش نب

-

ةنيطنسق

:

...

اشقانم اوضع

ةنسلا

ةيعماجلا

:

2102

-

2102

ينوناقلا ماظنلا

دقعل

لقن و ليغشتلا و ءانبلا

ةيكللما

(

B.O.T

)

رئازجلا يف هتاقيبطت و

الله مسب

ميحرلا نمحرلا

﴿

ْتَب َسَت ْكا ا َم اَهْي

ل َع َو ْتَب َس َك ا َم اَه

َ

_{ل اَهَع ْس ُو َّلاِّإ ا ًس}

َ

ْفَن ُهَّللا ُفِّ لَكُي َلا

ا َم َك اًر ْص ِّإ ا

َنْيَلَع ْلِّمْحَت َلاَو اَنَّبَر اَنْأَطْخَأ ْوَأ اَني ِّسَّن نِّإ اَنْذ ِّخاَؤُت َلا اَنَّبَر

اَنِّلْب

ق ن ِّم َني ِّذ

َ

َّلا ىَلَع ُهَتْلَمَح

ِّهِّب ا

َنَل َةَقاَط َلا اَم اَنْلِّ مَحُت َلاَو اَنَّبَر

ِّمْو

َقْلا ىَلَع اَنْرُصناَف اَنلاْوَم َتنَأ اَنْمَحْراَو اَنَل ْرِّفْغاَو اَّنَع ُفْعاَو

﴾ َنيِّرِّفا

َكْلا

ميظعلا الله قدص

ةرقبلا ةروس

:

ةيالآ

282

ءادهإ

ىلإ عضاوتلما ىدهج ةراصع يدهأ

:

يوبأ

نيذلا نيزيزعلا

امئاد

و ةبعصلا تاظحللا يف يبناجب اناك

يلع لاخبي مل

ءاعدلا و معدلا و عيجشتلاب

،

دادتما ىلع فدهلا اذه قيقحت ليبس يف اربص و

،نينسلا

ناكف

يدصق

دهجلا اذه ءارو نم

لايبس كلذ ىلإ تعطتسا ام امهداعسإ

.

لك و يتاوخأ و يخأ ىلإ

هبلق يف يل لمحي نم

نم ةرذ لاقثم

ةدوم

.

يتلا ةيلاغلا يتدج ىلإ

الماطل

نم بضني لا اعبنم و ادنس تناك

و ةمكحلا

و ةصلاخلا ةحيصنلا

حلما

ةيفاصلا ةب

.

إ

بيغلا رهظب يل ىعد و قيفوتلا و حاجنلا يل ىنمت نم لك ىل

.

نافرع و ركش

ىلع ركشلا و ءانثلا دعب

الله

ززع

زنم ام ىلع لج و

زيلع هب

و لضف و قيفوت نم

،ةركذلما هذه ءاهنإ يف ريسيت

ى سوم ةروتكدلا ،ةفرشلما ةذاتسالأ ىلإ نافرعلا و ركشلا ليزجب مدقتا نأ دوأ

ىلع ةيهز

ىلع كلذكو ةركذلما هذه ىلع فارشالإ اهلوبق

حصنلا و ةقفارلما و معدلا

عضاوتلما لمعلا اذهب مايقلا ءانثأ هيجوتلا و

.

نتوفي لا امك

أ نأ ي

ركشلاب مدقت

و

نم ءاوس ،ةبيطلا ةملكلا و عيجشتلا و ةدعاسلما و نوعلا دي مدق نم لكل ريدقتلا

ديعب نم وأ بيرق

.

بلاطلا

:

بيهص عوبص

تارصتخملا ةمئاق

لاوأ

:

ةيبرعلا ةغللاب

ج . ر . ج . ج : ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ق . إ. م . إ : تاءارجلإا نوناق ةيرادلإا و ةيندملا

ايناث

:

ةيبنجلأا ةغللاب

AEC : Algerian Energy Company

AGIP :Azienda Generale Italiana Petroli Aramco : Arabian American Oil Company BLT : Build, lease and Transfer

BOO : Build, Own, Operate

BOOT : Build , Own, Operate and Transfer BOT: Build, Operate and Transfe

BOR : Build, Operate and renwal of Concession BOOST : Build, Own, Operate, Support and Transfer BRT : Build, Rent and Transfer

BT : Build and Opereate

BTO : Build, Transfer and Opetate BFT : Build, Finance and Transfer

CCI : Chambre de Commerce International CET : Construire, Exploiter et Transférer

C.E : Conseil d’Etat

CIRDI :Centre International pour le Règlement des Différends Relatifs aux Investissements

CNUDCI : Commission des Nations Unies pour le Droit Commercial International

C.P.C : Code de Procédure Civile

CPJI :Cour Permanente de Justice Internationale DBFO : Dising ,Build, Finance, Operate

DBOT : Desing, Build, Operate and Transfer

FIDIC : Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils FOT : Furnich Operate, Transfer

L.G.D.J : Librairie Générale de Droit et Jurisprudence IFC: International Financial Corporation

LROT : Lease, Renwal, Operate and Transfer LTT : Lease, training , transfer

MOOT : Modernize, Own,Oprate and Transfer

OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Économiques ONUDI :Organisation des Nation Unies pour le Dévloppement Industriel Op, Cit : opere citato (dans l’œuvre citée)

OPIC : Overease Private Investment Corporation P : page

PPP : Partenariat Public Privé

ROO : Rehabilitation, Own , Operate ROT : Rehabilitate, Operate and Transfer SNC :Société en Nom Collectif

SOGESID : Società Gestione Impianti Idrici) هايملا قفرم رييست ةكرش ( SONATRACH : Société Nationale pour la Recherche, la Production, le

Transport, la Transformation, et la Commercialisation des Hydrocarbures

SONELGAZ :Société nationale de l'Electricité et du Gaz SPA : Société par Actions

Texaco : Texas Oil Company

UNCITRAL : United Nations Commission on International Trade Law UNIDO :United Nations Industrial Development Orgnaization

1

ةـمدقملا

ةمدقملا ةبسانملا ةئيبلا ريفوت قيرط نع كلذ و ، ةلودلا هقيقحت ىلإ ىعست يذلا يساسلأا فدهلا ةيمنتلا لثمت نم ديدعلا ءاشنإ ىلإ كلذ ليبس يف ةلودلا أجلت و ، نينطاوملل ةيساسلأا تاجاحلا عابشلإ ةماعلا قفارملا نم اهريغ و رحبلا هايم ةيلحت تاطحم و ةيوونلا تاطحملا و تاراطملا و ئناوملا و ءابرهكلا تاطحمك لايقث ائبع لكشت و ، ةمخض تارامثتسا بلطتت قفارملا هذه تناك امل و ، ةيرورضلا تآشنملا و قفارملا يف تجرخ يتلا و ةيمانلا لودلا ةصاخ و ، ةلودلا ةينازيم ىلع دهع ىلإ ، رامعتسلاا دهع نم وتلل اهبلغأ نزاوتلا قيقحت اهل لفكت ةيداصتقا و ةينوناق تايلآ ىلإ ءوجللا لودلا هذه ىلع امازل ناك ،ةلقتسملا ةلودلا ةيناث ةهج نم ةيلاملا تاقفنلا و ةهج نم و ةيمنتلا تابلطتم نيب . صاخلا عاطقلا ىلإ ءوجللا ىوس لودلا هذه دجت مل اذه ىلع و نيرمثتسم نم عاطقلا اذه هلمشي امب يف ةملوعلا و رحلا داصتقلاا سسأ ىلع ينبملا ديدجلا يملاعلا ماظنلا لظ يف ةصاخ، بناجأ و نيينطو جذومنلا لشف و يقرشلا ركسعملا رايهنا دعب ةصاخ ، ةيسايسلا ىتح و ةيجولونكتلا و ةيداصتقلاا اهداعبأ بلغأ يف هب يداني ناك يذلا يداصتقلاا اهعيمج يف لقن مل نإ ةيكرتشلإا لودلا . غيص ةدع يف لوخدلا ةيمانلا لودلا ىلع تضرف يداصتقلاا حاتفنلااو قوسلا داصتقا تايلآ نإ و يجولونكتلا لاجملا يف ريخلأا اذه تاردق نم ةدافتسلاا فدهب كلذ و صاخلا عاطقلا عم نواعتلل رييست يف ةثيدحلا قرطلا نم ةدافتسلاا و يليومتلا و ماعلا عاطقلا نيب اميف نواعتلا متيو ، ةماعلا قفارملا قيقحت اهبجاو نم ةلودلاف ، فارطلأا عيمج نيب حلاصملا و عفانملا لدابت ساسأ ىلع صاخلا عاطقلا نم همدقي ام ءارو نم ىعسي صاخلا عاطقلا و ، نينطاوملل ةيرورضلا تاجاحلا عابشإ و ةماعلا ةحلصملا ا قيقحت ىلإ تارامثتسا ىلوأ ةجردب حبرل . قفارملا ةماقإ ليومت يف صاخلا و ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا بيلاسأ ايلج رهظت ددصلا اذه يف و اهنيب نم و ةماعلا لا دقع BOT نم لك تاحومط و فادهأ نيب نزاوتلا قيقحتل ةلاعف و ةعجان ةليسوك ، ت ىلع ينبملا نواعتلا نم راطإ يف صاخلا عاطقلا و ماعلا عاطقلا حلاصملا لداب . و موقي لا دقع BOT ساسأ ىلع ىلع مئاقلا و صاوخلا و ةلودلا نيب لماكتلا نم ةدافتسلاا ليومت لكيهلا ربتعت يتلا و ، ةيتحتلا ةينبلا قفارمب اهنم قلعت ام ةصاخ و ةماعلا قفارملا تاعورشم ةماقإ ةيومنت ةيلمع لك هيلع ينبنت يذلا يساسلأا .

2

ةـمدقملا

و ةيداصتقلاا تابلقتلاب رثأتت نأ اهل دبلا ناك ريغتملا ملاعلا اذه نم اءزج رئازجلا تناك امل و اهتآشنم و ةلودلا قفارم رييست يف ةثيدحلا بيلاسلأا و راكفلأاب كلذك و ، ملاعلا اذه اهفرعي يتلا ةيسايسلا اب سيل يدقاعتلا بولسلأا اذه ىلإ رئازجلا ءوجل نإف هيلعو ،ةيدعاقلا ثيثحلا اهيعس لظ يف بيرغلا رملأ هرابتعاب عوضوملا اذه يف ثحبلا ةركف تءاج انه نمو ، ةيتحتلا ةينبلا قفارمل ةبلص ةكبش ءانب ىلإ ىلع ةينبملا بيلاسلأا هذه ىلإ ءوجللا عسوتو راشتنا ىلإ ةفاضإ ةهج نم يومنتلا عقاولاب اقيصل اعوضوم علا عاطقلا نيب ديفملا كراشتلا و نواعتلا اذهل ةصاخ ةيمهأ يطعي ام وه و ، صاخلا عاطقلا و ما عوضوملا لا دقعل ينوناقلا ماظنلا BOT رئازجلا يف هتاقيبطت و دوقعب اهيلع قلطي ام وأ دوقعلا هذه نلأ وأ ةيداصتقلاا ةيحانلا نم ءاوس ةماعلا قفارملا ةلكيه يف ةلاعف لولح مدقت ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا ةيحان نم تاساردلا و ثاحبلأا ةلق للاخ نم كلذك عوضوملا اذه يف ثحبلا ةيمهأ ىلجتت امك ،رييستلا يرئازجلا نوناقلا يف دوقعلا هذه قيبطت صخي ام يف ةينوناقلا . ةيلاتلا ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ساسأ ىلع ثحبلا اذه يف قلطننس اننإف هيلعو : دقاعتلاب دوصقملا وه ام ا و ءانبلا بولسأ قفو بولسلأا اذه قيبطتل يلمعلا و ينوناقلا راطلإا وه ام و ؟ ةيكلملا لقن و ليغشتل ؟ةيرئازجلا ةلاحلا يف يدقاعتلا صوصنلل ليلحتلا و فصولا نيب عمجي ينوناق جهنم عابتا بلطتت ، ةيلاكشلإا هذه ىلع ةباجلإاو نراقملا جهنملا لامهإ نود ، دوقعلا نم عونلا اذهل ةمظنملا ةينوناقلا ىلع ءوضلا ءاقلإب نايحلأا ضعب يف نراقملا نوناقلا يف دوقعلا نم عونلا اذه قيبطت بناوج ضعب . فلتخمل ةيقيبطتلا ةساردلا ىلإ ةفاضإ يرئازجلا عقاولا يف يدقاعتلا بولسلأا اذه نأشب ةدراولا تايقافتلاا . لا ءاقلإب يقيبطتلا و يرظنلا هبناج يف عوضوملا اذه ةسارد متتس هيلع و موهفم ديدحت لوح ءوض نم كلذ و ، ةيتحتلا ةينبلا عيراشم ةماقإ ليومت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل ةمجرت اهرابتعاب دوقعلا هذه ينوناقلا اهساسأ و اهفييكت ثيح نم ةينوناقلا اهتعيبطو اهروص و اهصئاصخ و اهموهفمل قرطتلا للاخ ،رئازجلا يف ( لولأا لصفلا ) ةسارد متتس كلذ دعب مث ، مظني يذلا ينوناقلا راطلإا بناج يف دوقعلا هذه تايفيك و ،فارطأ ىلع بولسلأا اذه قفو دقاعتلا اهبتري يتلا راثلآا و اهلكيهي يذلا يدقاعتلا راسملا هذيفنت نأشب روثت نأ نكمي يتلا تاعازنلا ةيوست قرط و هنع ةئشانلا تامازتللاا ءاضقنا ( يناثلا لصفلا .)

3

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

لصفلا لولأا : لا دقع BOT راطإ ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل قفو دقاعتلل ينوناقلا ماظنلا ةسارد نإ لا بولسأ BOT موهفم ديدحت ىلإ قرطتلا ةيولوأك مزلتسي اذه نأ كلذ ،يلودلا ىوتسملا ىلع اعساو اراشتنا فرعي اهيلإ ءوجللا أدب ةليسو اهرابتعاب ،دوقعلا هذه ءابعلأا ةيطغتل ةليسو هنوك ثيح نم، ةيمانلا لودلل ةصاخ ةلاعف ةيومنت لاولح مدقي يدقاعتلا بولسلأا اشم ةماقإ نع ةجتانلا ةليقثلا و ةثيدحلا ايجولونكتلا لقنل ةليسو كلذك هرابتعابو ،ةهج نم ةيتحتلا ةينبلا عير اهرييست و عيراشملا ةماقإ يف ةثيدحلا قرطلا لامعتسا ىلع ةينطولا ةلماعلا ديلا ليهأت . غيصلا نم هريغ نع هزيمت يتلا صئاصخلا و دقعلا اذه فيرعتل قرطتلا نم دبلا ناك هلك كلذل و ةيدقاعتلا يلمعلا عقاولا يف هقيبطت اهذخأي يتلا روصلاو هموهفم عم لخادتت نأ نكمي يتلا ( لولأا ثحبملا ) ، اذه قيبطت هلتحي يذلا عقوملا وأ هفييكتب رملأا قلعت ءاوس دقعلا اذهل ينوناقلا راطلإا ىلع علاطلاا كلذكو بطت مهأ و ثحبلا ةئيب هرابتعاب يرئازجلا نوناقلا يف يدقاعتلا بولسلأا نوناقلا اذه يف ةيلمعلا هتاقي ( يناثلا ثحبملا .) لولأا ثحبملا : لا بولسأ قفو دقاعتلا ىنعم ديدحت BOT ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلا دوقعل ةيساسلأا رهاظملا نيب نم بولسلأا اذه قفو دقاعتلا ربتعي صاخلاو "

Partenariat Public Privé PPP " ارملا ةماقإ ليومت لاجم يف ةصاخ ، ةماعلا قف ام وهو ةيومنت ةيلمع يلأ يرقفلا دومعلا دعت ةريخلأا هذه ،ةيساسلأا ةينبلاب اساسأ لصتت يتلاو ةيويحلا و ةيداصتقلاا ةيحانلا نم ةعجان ةيداصتقا لولح نع ثحبلا لاجم يف ةصاخ ةيمهأ دوقعلا هذه ىلع يفضي موهفمب ةطاحلإا نم لاوأ دبلا ناكف ، ةيعامتجلاا و ةيلاملا ةسارد هيلع ينبنت ساسأك ةيدقاعتلا ةغيصلا هذه بناوج فلتخم اه ةينوناقلا . روذج و اهتلامتشم و اهفيرعت ديدحتب اساسأ حضتي اهموهفم نأ ةقيقحلا و اه ىلإ ةفاضإ ةيخيراتلا ديدحت لمتكي لا و اهنم قتشت يتلا روصلا فلتخم لافغإ نود كلذ و اهفارطأ و،اهب زيمتت يتلا صئاصخلا ي نأ نكمي ام نيب و اهنيب زييمتلل قرطتلاب لاإ دوقعلا هذه موهفم سبتل ىرخأ دوقع نم اهب . لولأا بلطملا : لا دقع موهفم BOT زكتري موهفم ديدحت ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا دقع ديدحت ىلع تيمست ىنعم ه ثي ام و كلذ هري ، ةينوناق تايلاكشإ نم و دقعلا اذه ىلع ةيمستلا هذه قلاطإ لصأ و كلذك يتلا ةيخيراتلا روذجلا تمهسأ

4

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

يف ربع ةدئاس تناك يتلا ةمظنلأا نم هريغ نع زيمتي يذلا و ثدحتسملا يدقاعتلا ماظنلا رهظمب هروهظ ةفلتخملا ةيخيراتلا بقحلا . داجيإ ىلإ فدهت تناك يتلا و ةيهقفلا تاداهتجلال لاحم امئاد ناك دوقعلا هذه فيرعت نإ فيرعت موهفمل لماش و حضاو اه هل ازيمم و ا هريغ نع ا يرادلإا ةصاخ و نوناقلا ءاهقف نأ مغر و ، ميهافملا نم لقحلاب نيلغتشملا ىلع طقف رصتقي مل دوهجملا نأ لاإ ، دوقعلا هذهل ةيهقفلا تافيرعتلا نم ديدعلا اومدق ،هنم ا و ةيلودلا تامظنملا ىلإ دوقعلا هذهب مامتهلاا دتما لب ، نوناقلا لاجر و ءاهقفلا و ةذتاسلأا نم ينوناقلا يتل ماظن ءارثإ يف ازراب ارود تبعل اقحلا حضتيس امك و اه ينوناقلا . لولأا عرفلا : ةيمست ىنعم BOT فورح نإ BOT يه ثلاث ةيزيلجنا تاملكل راصتخا نع ةرابع : Build , Operate , Transfer يلاتلا وحنلا ىلع ةيبرعلا ةغللا ىلإ مجرتت يتلا و : ةيكلملا لقن و ليغشتلا ، ءانبلا 1 رصتخت و حلطصم يف ةيسنرفلا ةغللا يف اهتمجرت CET يه ةيسنرف تاملك ثلاثل راصتخا يهو : Construire, Exploiter et Transférer .2 فرحف " B " هب دصقي Build هتماقإ ضرغب كلذ و عورشملا دييشت و ءانب يأ . لا فرح امأ " O " ةملك نم لولأا وهف Operate ليغشت كلذ نم دوصقملا و ريدي وأ لغشي ىنعمب هؤاشنإ متي يذلا عورشملا . لا فرح امأ " T " ةملك نم لولأا فرحلا وهف Transfer ضرغلا و لاقتنلاا و ليوحتلا هب دصقي يذلا و يف ناث فرطك ماعلا نوناقلا صاخشأ نم اهلثمي نم وأ ةلودلا ىلإ هئاشنإب ماق نمم عورشملا ةيكلم لقن هنم ا دقعل . 3 ءاهقفلا نم كانه 4 يلاتلا وحنلا ىلع حبصتل ةقباسلا ةيمستلل رخآ افرح فيضي نم كلذك BOOT و لا فرح O ةملك نم لولأا فرحلا وه امنإ ةلاحلا هذه يف Own كلمتلا ينعت يتلا و حلطصم حبصيف 1 د . توبلا دوقع يف زيجولا ،يشبحلا نسحملا دبع ىفطصم B.O.T ،ةينوناقلا بتكلاراد ، ،ىربكلا ةلحملا ،رصم 8002 ص ، 9 . 2 د . لا دقع ةنراقم ةينوناق ثاحبأ ةلسلس ،فيصان سايلإ BOT ،سلبارط ،باتكلل ةثيدحلا ةسسؤملا ، 8002 ص ، 28 . 3 د . ،يشبحلا نسحملا دبع ىفطصم عجرملا تاذ ص ، 00 . 4 د . توبلا دوقع ،يجهبلا دمحأ ماصع BOT يدقاعتلا و ينوناقلا ميظنتلل ةيليلحت ةسارد ةثيدحلا ةلودلا قفارم ءانبل قيرطلا ةديدجلا ةعماجلا راد ،ةلودلل ةيكلملا لقن و ليغشتلا و كلمتلا و ءانبلا بولسأب ةلومملا ةيساسلأا ةينبلا تاعورشمل ، ةيردنكسلاا ، 8002 ص ، 02 .

5

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

لا BOOT لمعتسي نايحلأا نم ريثك يف و ،ةيكلملا لقن و كلمتلا و ليغشتلا و ءانبلا ىلع لااد حاضيلإا يف ةدايزلل وأ موهفملا سفن ىلع ةللادلل ناحلطصملا . تاحلطصمل ةقد رثكلأا ةمجرتلاب قلعتي اميف نوناقلا ءاهقف نيب لادج عقو دق و Build ,Operate and Transfer يتلآا ىلإ مجرتت اهنأ ىري نم كانهف : لا ءانب ، لا نأ ىري نم كانه و ةيكلملا لقن و ليغشت لا هذه موهفمل يقيقحلا نومضملا نع ربعت لا اهنلأ ةقيقد ريغ ةريخلأا ةمجرتلا دوقع . هقفلا نم بناجلا اذه ىري و 1 يتلآاك نوكت نأ بجي تاحلطصملا هذهل ةقيقدلا ةمجرتلا نأ : و دييشتلا ةيتلآا ججحلاب اذخأ كلذ و ميلستلا و للاغتسلاا : هذه يف عورشملا ةكرش رود نلأ ءانبلا ةملك نم عقاولا ىلع ةللاد و ةقد رثكأ دييشتلا ةملك نأ لع طقف رصتقي لا ةلحرملا و ةيلاملا و ةيداصتقلاا ىودجلا ةسارد ةيلمع ىلإ هادعتي لب ءانبلا ةيلمع ى و ةينفلا تاميمصتلاب مايقلاو هزيهجت و عورشملا عقوم طيطخت نع لاضف ، ةينفلا و ةيئيبلا و ةيقيوستلا دييشتلا ىنعم هيلع لمتشي اموهو ةيرورضلا ةيسدنهلا . ةلماكتملا تايلمعلا نم ةعومجم وه دييشتلاف يتلا تايلمعلا كلت نم اءزج لاإ تسيل ءانبلا ةيلمع و عورشملل يعقاولا ديسجتلا ىلإ فدهت . يوطني ناك نإ و ىتح ليغشتلا حلطصم لامعتسا نلأ ليغشتلا ةملك نم قدأ للاغتسلاا ةملك نإ ريغ ، عورشملا ليغشتب لاعف موقت عورشملل ةذفنملا ةكرشلا نأ رابتعا ىلع ةقيقحلا نم ءزج ىلع كلذ نأ لخد نم ريخلأا اذه هردي ام ىلع عورشملل اهليغشت راطإ يف لصحت عورشملا ةكرش نوك ةقيقح لفغي ىلإ ةرشابم ريغ ةفصب وأ نيعفتنملا روهمجل ةرشابم ةفصب ءاوس قفرملا اهيدؤي يتلا ةمدخلا عيب نع جتان ةمدخلا كلتب نيعفتنملا ديوزت دعب اميف ىلوتت يتلا ةماعلا ةرادلإا . إ ن هذهل ةيناثلا ةلحرملا رصانع ةفاك لمجي ،هقفلا نم بناجلا اذه يأر بسح للاغتسلاا حلطصم دقعلا عوضوم قفرملا ليخادم نم ةدافتسا و ليغشت نم ،دوقع . نأ ضرتفي هنلأ ةقدلا ىلإ رقتفي رملأا عقاو يف وهف ، ةيكلملا لقن حلطصم ىلإ ةبسنلاب رملأا كلذك قفرملا كلتمت عورشملا ةكرش طقف اهل قحي عورشملا ةكرش نأ ثيح ،عقاولا عم قفتيلا ام وه و ماعلا 1 د . ميلستلا و للاغتسلاا و دييشتلا دوقع ،يبورلا دمحم BOT : صاخلا يلودلا نوناقلا راطإ يف ةسارد ، ةيبرعلا ةضهنلا راد ، ،ةرهاقلا 8002 ص ، 01 اهدعبامو .

6

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

،كلذ لباقم ىلع لوصحلا و هللاغتسا و ماعلا قفرملا لامعتسا قح اهلوخي يذلا و عورشملاب عافتنلاا يهف نا عورشملا ةكرشل نكمي لاف هيلعو ةيادبلا نم ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلل ةدقعنم ةيكلملا و ،لاصأ هكلمتت لا هذهل ةريخلأا ةلحرملا نع ريبعتلل ميلستلا حلطصم لامعتسا قدلأا نم ناك كلذل ،كلمت لا ام ةيكلم لقنت دوقعلا . ةيكلملا لقن حلطصم نإ لا دقع يف BOT ح يف لدي لا عورشملا ةكرش ةيكلم ىلع رملأا ةقيق ، ةيتحتلا ةينبلاب بولسأ اذه قفو ةذفنملا عيراشملا طابترا عويش وه ةركفلا هذه ديؤي ام لعل و قفرملل و ئناوملاك ةيساسحلا نم ردق ىلع و، ةيجيتارتسا و ةيويح قفارمب ةلص تاذ عيراشملا هذه نوكت ام ابلاغف ملاو ةعيرسلا قرطلا و تاراطملا حبصي ثيحب ، اهريغ و رحبلا هايم ةيلحت تاطحم و ةيوونلا تاطح ام عم مجسني لا ام وه و اهتدايس و ةلودلا نملأ ديدهت ردصم بناجلأا ةصاخو صاوخلا ىلإ اهيتكلم لاقتنا يرئازجلا روتسدلا صن يف هيلع ريبعتلا مت 1 قفو ةذفنملا عيراشملا يف ةيكلملا لوؤت نأ روصتي لا هيلع و ، هذه صاخلا عاطقلا ىلإ ءوجللا طقف متي امنإ و ،ةدايس تاذ ةماع ةطلسك ةلودلا ريغ ىلإ ةيدقاعتلا ةغيصلا عيراشملا هذه ليومت و ايجولونكتلا لقن و تاربخلا نم ةدافتسلال يئانثتسا بولسأب . 2 علا نم عونلا اذه فيصوت يف يهقفلا بناجلا اذه اهيلع دمتعا يتلا ججحلا ةهاجو مغر و نكل و دوق ب ةقلعتملا تاعوضوملا و ثاحبلأا ىلع علاطلاا نأ لاإ ، لا دقع BOT ةعئاشلا ةيمستلا نوك ىلإ صلخي يه " ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا " يف دعتبت لا اهنأ ريغ ةقلطملا ةقدلاب عتمتت لا تناك نإ و يتلا و قباسلا يهقفلا بناجلا راصنأ لبق نم هينبت مت ام نع اهرهوج . 3 يلعو نم ةيبلاغلا يأر عم ةقفاوتم نوكتس ثحبلا اذه يف اهمادختسا متيس يتلا تاحلطصملا نإف ه يأ هقفلا " ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا ." 1 ةداملا تصن 01 نم مقر يسائرلا موسرملا 69 -834 يف خرؤم 69 ماع بجر 4841 قفاوملا 1 ربمسيد 4669 رادصإب قلعتي ، صن ءاتفتسا يف هيلع قداصملا ،روتسدلا ليدعت 64 ربمفون 4669 ج ، . ر . ج . ج مقر 19 يف ةخرؤملا 4 ربمسيد 4669 ـب لدعم : مقر نوناقلا 26 -23 يف خرؤملا 42 ليربأ 6226 مقر 62 ج . ر . ج . ج يف ةخرؤملا 48 ليربأ 6226 مقر نوناقلا و 24 -46 يف خرؤملا 42 ربمفون 6224 مقر 93 ج . ر . ج . ج ةخرؤملا يف 49 ربمفون 6224 ، هنأ ىلع ": ةينطولا ةعومجملا كلم يه ةماعلا ةيكلملا . لمشتو كلاملأا قطانم فلتخم يف ،ةيحلاو ةيعيبطلا ةيندعملا تاورثلاو ،ةقاطلل ةيعيبطلا دراوملاو ،علاقملاو ،مجانملاو ،ضرلأا نطاب تاباغلاو ،هايملاو ،ةيرحبلا ةينطولا . ةيديدحلا ككسلاب لقنلا لمشت امك ةيكلسلا تلاصاوملاو ديربلاو ،يوجلاو يرحبلا لقنلاو ، نوناقلا يف ةددحم ىرخأ اكلامأو ،ةيكلسلاـلاو . " 2 د . توبلا دوقع ،يزاجح يمويب حاتفلا دبع BOT نراقملا نوناقلا يف ،ةينوناقلا بتكلا راد ، ،ىربكلا ةلحملا ،رصم 8002 ص ، 22 . 3 يهافم ةنراقم ةسارد ةيداصتقلاا ةماعلا قفارملا ةرادإ يف صاخلا عاطقلا رود ،عرشلا دمحم برعي م نيعاطقلا نيب ةيكراشتلا يف ةماعلا قفارملا ضيوفت ةينقت يف ةيقيبطت ةيدقع جذامن صاخلا و ماعلا BOT ،قشمد ،ركفلا راد ، 8000 ص ، 808 .

7

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

ف هيلإ ةراشلإا تقبس امك و إ ن لا حلطصم لمعتسي هقفلا نم ابناج BOT لا و BOOT يف قلعتت ةينوناق تلااكشإ عقاولا يف ريثي ام وه و ، موهفملا سفن ىلع ةللادلا ضرعم ىلع ةيكلملا قحب عورشملا ، يتلا و رصحنت بهذملا اذه قفو اهتدجوأ يتلا رصانعلا يف عورشملا ةكرش و تلالآاك يف ةلمعتسملا تادعملا و ةزهجلأا ا امأ ،عورشملا ذيفنت لا عورشملا ةكرش نأ ساسأ ىلع متي لاف للاغتس عافتنا قح اهل نأ ساسأ ىلع متي لب عورشملل ةكلام هب و هللاغتسا بترت يتلا ةزايحلا يف قحلا اهل هلوخي لا نإف ساسلأا اذه ىلع و ، هكلمت سيل BOOT لا و BOT لقن ةرابع نأ و ،هتاذ رملأا نع ناربعي ةيكلملا ءانثأ عورشملا ةكرش ىلإ لقتني ام و ، ةلودلا وه يقيقحلا ةيكلملا بحاص نأ رابتعا ىلع ةقيقد ريغ قفتملا ةيدقاعتلا ةدملا ةياهن دنع ةلودلا ىلإ اهرودب عجرت يتلا و ةزايحلا وه ليغشتلا و ءاشنلإا ةلحرم اهيلع . 1 يناثلا عرفلا : ل ةيخيراتلا روذجلا دقع ةيكلملا لقن و ليغشتلاو ءانبلا رشتنا يذلا زايتملاا ماظن ىلإ عجرت دوقعلا نم لكشلا اذهل ةيخيراتلا روذجلا نأ ىلإ ضعبلا ريشي نرقلا يف 46 نرقلا علطم و 62 ماظن نع ايرهوج افلاتخا فلتخي هنأ ىلإ بهذي رخلآا ضعبلا نأ لاإ ، ظنلا اذه نم اريثك ثدحأ هنأ و ميدقلا زايتملاا ما . 2 يأ مسلاا اذهب دوقعلا نم عونلا اذه ةيمست لصأ نإف لاحلا عقاو يفو لا دقع BOT ةيادب ىلإ عجرت لحارلا يكرتلا ءارزولا سيئرل يباختنلاا جمانربلا للاخ نم كلذ و تانينامثلا " لازوا توجروت " دق و ، عتملا تاعورشملا ذيفنت دانسإ ىلع دمتعت ةيجيتارتسا جمانربلا اذه نمضت عاطقلا ىلإ ةيتحتلا ةينبلاب ةقل ةيومنتلا ةيلمعلا يف صاخلا عاطقلا كارشإ ىلع دمتعت ةبراقم قفو صاخلا . 3 تعرش يتلا لودلا لوأ يه ةدحتملا ةكلمملا نأ ظحلاملاف دوقعلا نم عونلا اذه قيبطت ثيح نم امأ ةديسلا ةماعزب نيظفاحملا بزح مكح ءانثأ اديدحت كلذ و بابلا اذه جولو يف " رشتات تيراغرام " مت دق و هيلع قلطي ناك ام عم ايشامت كاذنآ دوقعلا هذه ىلإ ءوجللا " خلا ليومتلا ةردابم تاعورشملل صا " يتلا و ، 1 د . ص ،قباس عجرم ،يجهبلا دمحأ ماصع 09 . 2 د . ص ،قباس عجرم ،فيصان سايلإ 98 . 3 د . ص ،قباس عجرم ،يزاجح يمويب حاتفلا دبع 00 .

8

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

يف اهصصح نع ةموكحلا لزانت وأ ،ةصصوخلا راطإ يف ةيموكحلا تاكرشلا عيب قيرط نع تدسجت فيفختلا لجأ نم كلذ و ،ةفيعضلا ةيدودرملا تاذ تاكرشلا كلت ءاقب نع ةجتانلا ةيلاملا ءابعلأا نم ةلودلا ةياص و تحت تاسسؤملا . 1 قيبطت صخي اميف ةدحتملا ةكلمملا ةبرجت نإ لا دقع BOT اهب ءاج يتلا ةيداصتقلاا ةبراقملا مجرتت صاخلا عاطقلا يلماعتم مامأ لاجملا ةبراقملا هذه تحتف دقل ،داصتقلاا ميظنت ةقيرط لوح نوظفاحملا ع جولول ةتيحتلا ةينبلا تاعورشمب اهنم قلعت ام ةصاخ و ةماعلا قفارملا تاعورشم ءاشنإ و ليومت تايلم ةلودلا ةنيزخل ةقهرم و ةيلاع فيلاكت تاذ نوكت ام ةداع يتلا و . 2 دهع يف كلذ و ،ةغيصلا هذه قفو دقاعتلل مظنم عيرشت لوأ ايكرت تفرع دقف ةينوناقلا ةيحانلا نم امأ روت ءارزولا سيئر لازوا توج . 3 ةماقلإ ةيجراخ رداصمب ةناعتسلاا لجأ نم لودلا تاموكحل اريبك اهجوت ناريخلأا نادقعلا دهش دق و ءانبلا بولسأ ةطساوب ،ةمهملا هذه صاخلا عاطقلا يلوت قيرط نع ،اهتآشنمب ةقلعتملا عيراشملا ليومت و ةيكلملا لقن و ليغشتلا و BOT ةيكلملا لقن و كلمتلا و ليغشتلا و ءانبلا بولسأ وأ BOOT موقت ثيح ، عوضوم ةأشنملا ليغشت و ءانب و ميمصت و ليومتب ةصاخلا تاكرشلا دقعلا دوقعلا هذه مربت و ، ةددحم ةدمل و ئناوملا و قافنلأا و ةعيرسلا قرطلا لثم ةيلاع فيلاكت بلطتت تاعورشم ةماقإ ةبسانمب ةماع ةفصب ملا و ،ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلل عورشملا لقتني ةدملا ةياهن يف و ،قفارملا نم اهريغ و تاراط 1 ص ،قباس عجرم ،عرشلا دمحم برعي 802 . 2 د . ،يجهبلا دمحأ ماصع قباس عجرم ص ، 20 . 3 د . يبلحلا تاروشنم ،ةماعلا قفارملا رامثتسا و ةرادإ يف ضيوفتلا ،رباج رديح ديلو ،ةيقوقحلا لا ةعبط ىلولأا ،توريب ، 8009 ، ص 218 . نأ ىلإ ةراشلإا ردجت مقر نوناقلا ناك ، صاخلا عاطقلاو ماعلا عاطقلا نيب ةكارشلاب قلعتي اميف ايكرت يف ردص نوناق لوأ 3269 ، اتب ةيكرتلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا يف روشنملا ، ةيئابرهكلا ةقاطلا عيب و عيزوت و ليوحت و ديلوتب قلعتملا خير 46 ربمسيد 4648 مقر ، 44942 . لا نوناق ردص امك BOT مقر تحت 3669 خيراتب ةيكرتلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا يف روشنملا 43 ناوج 4668 مقر ، 64626 . عجار ليصافتلا نم ديزملو :

KORDEL (O), « A Comparative Overview Of Public Private Partnerships With Those In Turkey », Bener Law Office, Istanbul, Turkey, Juin 2008, p. 2.

http://www.bener.av.tr/docs/en/A%20Comparative%20Overview%20Of%20Public%20Private%20Pa rtnerships%20With%20Those%20In%20Turkey.pdf

9

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

لثمتت عاطقلا ىلإ رامثتسلاا فيلاكت لاقتنا ةيناكمإ يف اساسأ ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا بولسأ ةيبذاج عورشملا ةبحاص ةلودلل ةيمومعلا تاقفنلا يف مكحتلا يلاتلاب و ،صاخلا . 1 اسنرف نيب شناملا ةانق عورشم، ماظنلا اذه قفو تاعورشم نم هذيفنت مت ام زربأ نم و ايناطيرب و لانوت وروأ ةكرش و نيتلودلا يتموكح نيب هب قلعتملا دقعلا عيقوت مت يذلا و EuroTunnel 2 يف امأ ، ىلولأا ةجردلاب رحبلا هايم ةيلحت تاطحم ءاشنإ ددصب تادقاعتلا نم عونلا اذه ىلإ ءوجللا مت دقف رئازجلا . ثلاثلا عرفلا : ةيدقاعتلا ةغيصلا هذه فيرعت تلاواحم دقل و ءاهقفلا نم ريثكلا لواح ثيح ،ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا دوقع فيرعت تلاواحم تددعت تافيرعتلا كلت تفلتخا و ،تادقاعتلا نم عونلا اذهل ةديدع تافيرعت ةغايص ةينوناقلا ثاحبلأاب نيلغتشملا ،نوينوناقلا نوثحابلا و ءاهقفلا ءلاؤه اهيلإ دنتسا يتلا رظنلا ةهج و بسحب ةفداهلا تلاواحملا نكت مل و ةيلودلا تامظنملا ضعب كلذك تلواح لب طقف نوناقلا ءاهقف ىلع اركح دوقعلا نم عونلا اذه فيرعت ىلإ اهموهفمل قدأ ديدحت لجأ نم دوقعلا هذهل تافيرعت عض و ةيراجتلا و ةيعانصلا تلااجملا يف ةصصختملا . لاوأ : شم ةماقإ ماظنل ةيلودلا تامظنملا فيرعت قفو ةيتحتلا ةينبلا تاعور دقع لا BOT ب ةقلعتملا فيراعتلا زربأ نم لعل دقع لا BOT فيرعتلا ، ةيلودلا تامظنملا نع تردص يتلا و يراجتلا نوناقلل ةدحتملا مملأا ةنجل نع ردص يذلا " UNCITRAL United Nations

Commission on International Trade law ـلاب ةيسنرفلا ةغللا يف فرعي ام وأ

CNUDCI

Commission des Nations Unies pour le droit commercial international " كلذ و ماع 4669 اذه تفّرع ثيح هنوكب بولسلأا " : ةموكح هاضتقمب حنمت تاعورشملا ليومت لاكشأ نم لاكش ام ، صل ازايتما نيرمثتسملا نم ةعومجم ةغاي نم ددعل ايراجت هللاغتسا و هترادإ و هليغشت و هنيعب عورشم هللاغتسا و ليغشتلا دئاوع نم ةبسانم حابرأ قيقحت بناج ىلإ ءانبلا فيلاكت دادرتسلا ةيفاك نوكت نينسلا ايراجت ، نمض مهل ةحونمملا ىرخلأا ايازملا نم وأ لا دقع ، عورشملا ةيكلم لقتنت زايتملاا ةياهن يفو 1

AURIOL (E), PICARD (P), « A Theory of BOT Concession Contracts », Centre for Economic Policy Research (CEPR) , London, Avril 2011 , p. 2.

http://idei.fr/doc/wp/2011/theoryea.pdf 2 د . سايلإ عجرم ،فيصان ص ،قباس 92 .

10

لأا لصفلا

لو

لا دقع

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

حنم ىلع ضوافتلا ءانثأ اقبسم اهيلع قافتلاا مت نوكي ةبسانم ةفلكت لباقم وأ ةفلكت يأ نود ةموكحلا ىلإ عورشملا زايتما " . 1 دقعلا اذه فرع هنوك ثيح نم دقنلل ضرعت فيرعتلا اذه نإ ليومت لاكشأ نم لكش هنأب ىلإ ءوجلل ازفاح لكشي يليومتلا عفادلا نأ مغرو ،ينوناق هنم رثكأ يداصتقا فيرعتلا اذه و تاعورشملا ذهل ديحولا زفاحلا لكشي لا هنأ لاإ ةيدقاعتلا ةغيصلا هذه ا وه و هنع ةيمهأ لقي لا رخآ عفاد كانه نأ ثيح ، يف نوكت يتلا و ايجولونكتلا بلجل يعسلا تايسنجلا ةددعتملا تاكرشلا لبق نم ةركتحم لاوحلأا بلغأ . 2 ،قايسلا اذه يف و تلواح ةيعانصلا ةيمنتلل ةدحتملا مملأا ةمظنم UNIDO United Nations

Industrial Development Orgnaization-ـب ةيسنرفلا ةغللاب فرعت ام وأ ،

" ONUDI "

-

Organisation des Nation Unies pour le Dévloppement industriel-، ،ىرخلأا يه هنوكب هتفرع ثيح ، دقعلا اذهل فيرعت ءاطعإ " دحأ ءاشنإ عورشملا ةكرش هبجومب ىلوتت ايدقاعت اقافتا و ليغشتلا لامعأب مايقلا و ليومتلا و ميمصتلا ةيلمع كلذ يف امب ، ةلودلا يف ةيساسلأا ةماعلا قفارملا ىلوتت و قفرملا اذهل ةنايصلا اهيف اهل حمسي ةددحم ةينمز ةرتف للاخ قفرملا ليغشت ةرادإ عورشملا ةكرش يف مدقم وه ام زواجتت لاأ طرش ىرخأ موسر ةيأ و ، قفرملا نم نيديفتسملا ىلع ةبسانم موسر ضرفب عاجرتسا نم عورشملا ةكرش نيكمتل كلذ و مربملا دقعلا طورش رتفد يف هيلع صوصنم وه ام و ءاطعلا ا لاوملأا ةياهن يف و ، رامثتسلإل بسانم دئاع ىلإ ةفاضلإاب ةنايصلا و ليغشتلا فيراصم و اهترمثتسا يتل حرط ةيفيك يفو ةذفانلا ةينوناقلا بيلاسلأل اقفو ةرادلإا ىلإ عورشملا ةداعإب ةكرشلا هذه موقت ةدملا تاءاطعلا ." 3 ب همايقب ،قباسلا فيرعتلا نم لاومش رثكأ ادب نإو فيرعتلا اذه نإ لحارملا فلتخم يف ليصفتلا ةيلمع هيلع داز لب طقف ءاشنلإا ىلع ىلولأا ةلحرملا رصقي ملف ،بولسلأا اذه قفو دقاعتلا اهب رمي يتلا رود كلذك رصقي مل و ،ءاشنلإا موهفم يف نيتجمدنم نيتيلمعلا اتلك تحبصأ ثيح ليومتلا و ميمصتلا لب طقف دقعلا لحم قفرملا ليغشت يف عورشملا ةكرش كلذب وه و ةنايصلا ىلإ كلذك دتمي رودلا اذه لعج 1 د . ص ،قباس عجرم ،يزاجح يمويب حاتفلا دبع 08 . 2 د . لا دوقع اهريثت يتلا ةينوناقلا تلاكشملا ،ليعامسإ ديسلا دمحم لئاو BOT اهلثامي امو : ةعماجلا راد ،ةنراقم ةسارد ،ةديدجلا ةيردنكسلاا ، 8000 ص ، 80 . 3 د . ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا دوقع ،دومحلا دومحم حاضو (B.O.T) و رشنلل ةفاقثلا راد ،اهتامازتلا و ةدقاعتملا ةرادلإا قوقح ،ىلولأا ةعبطلا ،نامع ،ندرلأا ،عيزوتلا 6242 ص ، 36 -33 .

11

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

لا دقع موهفم ىلع ليلدتلا يف ةطاحإ رثكأ ناك BOT . ىلإ ذفني لا فيرعتلا اذه نأ ظحلام وهام نأريغ لا ماظن رهوج BOT ةسسؤملا هذه مامتها يف لخدي لا ثيح يهديب رمأ وه و ،ةينوناقلا ةيحانلا نم دوقعلا نم عونلا اذهل ددحم ينوناق فيرعت عضو ةصصختملا . 1 تحت يلودلا كنبلا نع رداصلا ةيلودلا ةيمنتلا ريرقت يف درو دقف ركذلا ةفلاسلا تافيرعتلل ةفاضا ناونع " ةيمنتلا لجأ نم ةيساسلأا ةينبلا " ةنس 4668 لا دقعل فيرعت ، BOT يتلآاك " : ءانبلا – ليغشتلا – ةيكلملا لقن ، دجلا تاعورشملا ةداع هب دصقي تازايتملاا لاكشأ نم لكش وه وه و ،ايلك ةدي – دقع يأ لا BOT تاكرش داحتا وأ صاخ فرط موقي نأ ( مويتروسنوك ) قفرم ةنايص و ليغشت و ءانب و ليومتب روص ضعب يف و ىرخأ ةماع ةئيه ىلإ وأ ةلودلا ىلإ قفرملا لقني كلذ دعب و ةدودحم ةرتفل ام لا دقع BOT ةلودلا ىلإ قفرملا ليوحت متي متي لا ." 2 يف ظحلاملا طبرت يتلا ةلصلا ىلع زيكرتلا وه فيرعتلا اذه لا دقع BOT ، زايتملاا دوقعب لاكش هربتعي يذلا هجوتلا عم ىشامتي ام عم وه و زايتملاا لاكشأ نم لاكش هربتعي قباسلا فيرعتلاف ةيديلقتلا زايتملاا دوقع نم اروطتم . ايناث : ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا دوقعل هقفلا فيرعت تزيمت و، اهل لماش و عماج فيرعت ةغايصل ، تلاواحملا نم ديدعلاب دوقعلا هذه هقفلا لوانت دقل ،يدقاعتلا ماظنلا اذه ىلإ ءاهقفلا نم قيرف لك اهنم رظني يتلا رظنلا ةهجول اعبت عونتلاب تلاواحملا هذه يلي اميف اهفيرعتل ةيهقفلا تلاواحملا زربأ صيخلت نكميو : لا تاعورشم نأ BOT لظت نأ ىلع اهليومتب صاخلا عاطقلا موقي يتلا تاعورشملا كلت يه ةرتف للاخ عورشملا ةرادإ و ءانب و ميمصتب صاخلا عاطقلا موقي و ،ةمئاق اهتائيه ىدحإ وأ ةموكحلا ةيكلم لاوط عورشملا دئاع ىلع لوصحلا هلوخي مازتلا دقعب ةموكحلا عم عورشملا يعار اهيف طبتري ، ةددحم ةرتف لباقم نودب ةديج ةلاح يف ةدملا كلت ءاهتنا دنع عورشملا كلذ درب موقي نأ ىلع مازتللاا . 3 1 ص ،قباس عجرم ،عرشلا دمحم برعي 644 . 2 لا ماظنب ةيساسلأا ةينبلا تاعورشم ،مناغ دمحأ دمحم BOT ،ةيردنكسلاا ،ثيدحلا يعماجلا بتكملا ، 6226 ص ، 24 . 3 د . ص ،قباس عجرم ،يزاجح يمويب حاتفلا دبع 42 .

12

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

تاهج نم ةهج و ةرادلإا نيب مربت ةيدقع ةقلاع لثمي بولسلأا اذه نوك ىلإرخآ فيرعت بهذيو هترادإ و ، ماع قفرم وأ ةيتحت ةينب عورشم دييشت اهلحم نوكي ،عورشملا ةكرش ىمست ،صاخلا عاطقلا قفن يأ ةموكحلا دبكتت نأ نود و ، هتقفن و ،عورشملا يعار باسح ىلع كلذ و ، ةددحم ةرتفل لباقم ، تا ءاشنلإ ةيلكلا فيلاكتلاب دقعلا ةدم لوط قلعتي و ، دقعلا ةدم لاوط عورشملا اذه تادئاع ىلع لوصحلا ةيداصتقلاا ىودجلا تاسارد هيدبت ام بسح ، ىرخأ ةهج نم هتاداريإ و ،ةهج نم هليغشت و عورشملا نأب املع ، ةيناثلا عم اسكع و ىلولأا عم ادرط بسانتي وهف ، عورشملل ةدم ريصقت ىلإ امود ىعست ةرادلإا امب ، ةنكمم دقع ةدم لوطأ ىلع لوصحلا ىلع بلاغلا يف لمعت عورشملا ةكرش نأ نيح يف نكمأ ام دقعلا ةياهن يف عورشملا يعار موقي نأ ىلع ،صاخلا اهلامسأر نم اهتقفنأ يتلا فيلاكتلا ةداعتسا نم اهنكمي ةديج لاحب ةموكحلل عورشملا ميلستب ةدملا لباقم نود رييستلل ةحلاص و . 1 دهعت يتلا تاعورشملا كلت يه ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا تاعورشم نأب ىري فيرعت كانه و وأ ماعلا عاطقلا تاكرش نم تناك ءاوس و ، ةيبنجأ وأ تناك ةينطو ،تاكرشلا ىدحإ ىلإ ةموكحلا اهب شت و ماع قفرم ءاشنلإ عورشملا ةكرش ىمست و ، صاخلا ىلإ هتيكلم لقن مث نمزلا نم ةدم اهباسحل هليغ ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلا وأ ةلودلا . 2 اذه فرعي و دقعلا هنوكب كلذك " تاعورشم دحأ يف رامثتسلاا يف بغري نمل ةموكحلا حنم ةيلمع ضرلأا ىلع تاعورشملا ةماقإ ةصرف ةصاخلا تاكرشلا وأ دارفلأا نم ةماعلا قفارملا وأ ةيساسلأا ةينبلا يجولونكتلا و تادعملا و تلالآاب عورشملا ديوزت و ، ءارش ءابعأ هلمحت و رمثتسملل ةلودلا اهددحت يتلا ة داريإ ىلع رمثتسملا لوصح لباقم يف كلذ و ، ةيونسلا عورشملا ليغشت تاقفن عيمج لمحت و ةمدقتملا نيب ام حوارتت يتلا و زايتملاا ةرتفب فرعت يتلا و ةموكحلا هل اهددحت ةرتف للاخ عورشملا ليغشت 62 ىلإ 22 ا ةحلصملا تارابتعا و تاريدقتل اقفو ةطشنلأا ضعب يف ديزت دق و اماع ةرتفلا ،ءاهتنا دعب و، ةيموقل امل اقفو هريصم يف فرصتلا اهل قحي يتلا ةموكحلا ىلإ قفرملا وأ عورشملا ليوحت متي دقعلا يف ةددحملا نم ةدراولا كلت نع فلتخت ةديدج طورشب هزايتما ديدجت ىرت دقف ، ةيداصتقا و ةيموق تارابتعا نم هارت سم ىلإ هليغشت زايتما حنم ىرت دق و ،لبق يف عورشملا عيب ةلودلل نكمي امك ، لضفأ طورشب رخآ رمثت ةصصوخلا ةيلمع راطإ ". 3 1 د . ليوحتلا و ليغشتلا و ءانبلا دقع ،حون راتخم دنهم BOT ،قشمد ،ىلولأاةعبطلا ،ةيبرعلا ةعوسوملا ةئيه ، 6221 ص ، 46 . 2 د . توبلا دوقع ،راصن داج رباج BOT مازتللاا دقعل ثيدحلا روطتلاو : ةضهنلا راد ،مازتللاا دقعل ةيديلقتلا ةيرظنلل ةيدقن ةسارد ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا 6226 ص ، 34 . 3 مناغ دمحأ دمحم ، قباس عجرم ص ، 55 -55 .

13

لولأا لصفلا

لا دقع

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

عاطقلا نم ليومتلا مادختسا ىلع موقي دوقعلا نم عونلا اذه نإفرخآ فيرعت ركذ امبسح و صاخلا ام ةموكح حنمت هاضتقمب و،ةماعلا تاعورشملا ءاشنلإ – نمزلا يف ةددحم ةرتفل – ةيلاملا تاداحتلاا دحأ اهيلع قلطي و، ةصاخلا – عورشملا ةكرش – ةموكحلا هحرتقت نيعم عورشم ذيفنت و ريوطت و ةسارد زايتما عورشملا ةكرش وأ . 1 اهنأب ةيدقاعتلا ةغيصلا هذه كلذك تفرع دق و ": هعت ةكرش ىلإ ةيرادلإا تاهجلا ىدحإ وأ ةموكحلا د ام – صاخلا وأ ماعلا عاطقلا نم تناك ءاوس و ةكرتشم وأ ةيبنجأ وأ ةينطو – عابشلإ ماع قفرم ءاشنلإ روهمجل ةمدخلا يدؤت و هترادإ ةكرشلا هذه ىلوتت مث ةكرشلا باسح ىلع كلذ و،روهمجلل ةماع ةجاح ةهجلا فارشإ تحت ةنيعم ةدم نيعفتنملا وأ ةلودلا ىلإ عورشملا ةيكلم ةكرشلا لقنت مث،اهتباقر و ةيرادلإا ةدملا ةياهن يف رارمتسلال ةلباق ةديج ةلاح يف ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلا " 2 . ىلع قلطي نم ءاهقفلا نم كانه و لا دقع BOT ةيمست " ةلوحملا ةيتحتلا ةينبلا تاعورشم " و امثتسلاا نم عونلا كلذ اهنوكب اهفرعي ةماقإ صاخلا عاطقلا هيف ىلوتي يذلا ر Build ليغشت و Operate متي نأ ىلع ،ةموكحلا وأ ماعلا عاطقلا هترادإ و هءانبب موقي نأ داتعملا نم ناك و ، ةيتحت ةينب عورشم هليوحت Transfer قيقحت و رمثتسملا لاملا سأر دادرتسا اهيف متي ةيناث ةرتف دعب ةموكحلا ىلإ ىرخأ ةرم م دئاع لوبق . 3 لا دقع فيرعت مت و BOT هنأ ىلع كلذك : " عاطقلا نم رمثتسم حنمب هاضتقمب ةلودلا موقت ميظنت و كلمت و ، ةصاخلا هتقفن ىلع هليومت و ةيداصتقلاا ةماعلا قفارملا دحأ ثيدحت وأ ريوطت وأ ءانبل اصيخرت ع نوكي و ،ريغلا قيرط نع وأ هسفنب هليغشت و قفرملا اذه لوصأ راجئتسا يف عورشملا ليغشت دئا هحنم رارق و صيخرتلا قافتا يف ةنيبملا عاضولأا و طورشلاب صيخرتلا ةدم لاوط هل اصلاخ همظعم . 4 ىمسي و ،اهل ةعباتلا تاهجلا ىدحإ وأ ةموكحلا همربت يذلا دقعلا كلذ هنأب هفيرعت مت كلذك و هليغشت و ماع قفرم ءاشنلإ،عورشملا ةكرش ىمست ةيبنجلأا وأ ةينطولا تاكرشلا ىدحإ عم ، دقاعتملاب أ ةلودلا ىلإ زايتملاا ةدم ءاهتنا دعب هتيكلم لقن متي نأ ىلع نمزلا نم ةدم اهباسحل دقاعتملا و . 5 1 د . ص ،قباس عجرم ،يزاجح يمويب حاتفلا دبع 55 . 2 د . ،يزاجح يمويب حاتفلا دبع عجرملا تاذ ص ، 55 . 3 د . ةيطع رداقلا دبع دمحم رداقلا دبع ، لا تاعورشم عم ةيداصتقلاا و ةيراجتلا ىودجلا تاسارد BOT ،ةيعماجلا رادلا ، ،ةيردنكسلاا 8008 ص ، 222 . 4 ص ،قباس عجرم ،عرشلا دمحم برعي 555 . 5 د . عجرم ،ليعامسإ ديسلا دمحم لئاو ص ،قباس 55 .

14

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

دق و هنوكب اضيأ دقعلا اذه فرع " ةكرش وأ درف رمثتسمل اهتائيه ىدحإ وأ ةلودلا هحنمت ازايتما قفارم دحأ تامدخ ميدقت و ةرادإ و ريوطت وأ ءاشنلإ مزلالا ليومتلا ريبدت هاضتقمب متي ةيبنجأ وأ ةينطو هميلستب يهتنت ةددحم ةدمل دئاوع ىلع لوصحلا لباقم نيعفتنملل ةيساسلأا ةينبلا ةحلاص ةلاح يف اهل ىرخأ ةرم دقعلا ديدجا وأ هرارمتسلا ". 1 اذه نأ ريغ،دوقعلا هذهل فيرعت عضو يف دهتجا دق ينوناقلا هقفلا نأ حضتي قبس ام للاخ نم ىلإ ةراشلإا نود دقعلا لحم ىلع زكر نم تافيرعتلا نم كانهف ،دقنلا نم ملسي مل رملأا عقاو يف داهتجلاا ف ةيدقاعتلا ةيلمعلا ةفص هيلع ايفضم بولسلأا نع ةيدقعلا ةفصلا يفني نم ءاهقفلا نم كانهو ،اهتاذ دح ي لا بولسأ ذيفنت نأ كلذ يف هليلد و ميظنتلا BOT تادقاعتلا و تايقافتلاا نم ةمزح ىلإ دنتسي امنإ طبري يسيئر دقع ىلإ اهدوجو يف دنتست امنإ تايقافتلاا و دوقعلا هذه نأ لفغأ هنأ ريغ ،ةيعرفلا نيب ام ةيعرفلا تادقاعتلا و تايقافتلاا كلت دلوتل اببس دقعلا اذه نوكي و ،ةحناملا ةهجلا و عورشملا ةكرش . 2 ةفاضإ نأ نود طقف ءاشنلإا ةيلمع ىلع عورشملا ةكرش تامازتلا ترصق دق ةيهقفلا ءارلآا ضعب نإف هركذ مت امل تي ام وه و ثيدحتلا و ديدجتلا و ةنايصلا ىلإ اهرود دتمي دوقعلا هذه ةقيقح عم ىفان . يف يداصتقلاا بناجلا ىلع زكرتل تءاج تافيرعتلا ضعب نأ امك لا دقع BOT ةليسو هرابتعاب نيعم ضرغل متت ةيدقاعت ةيلمع هرابتعاب دوقعلا نم عونلا اذهل ةينوناقلا بناوجلا تلفغأ دق و ليومتلل . 3 و سلا تافيرعتلا تزيم يتلا تافلاتخلاا ضعب نم مغرلاب لحارملا زاربإ ىلع تقفتا دق اهنأ لاإ،ركذلا ةفلا لا دقع اهيلع لمتشي يتلا BOT ىلولأا ةلحرملا يفف ، ت عبتتسي و عورشملا ءاشنإب عورشملا ةكرش موق ،ءاشنلإا ةيلمع اهبلطتت يتلا ةيرورضلا تلالآلا و تازيهجتلا ىلإ ةفاضإ ،مزلالا ليومتلا ريبدتب مايقلا كلذ ةلحرملا امأ كلذ و ةيعارلا تاكرشلا ةعومجم وأ ةكرشلا فرط نم عورشملا ليغشت يضتقتف ةيناثلا لكش يف دئاوع رمثتسملا فرطلا ىلع ردي و ،عورشملا زاجنإ فيلاكت يطغي يلام دئاع قيقحت فدهب وأ ةلودلا ىلإ قفرملا ةزايح لقتنت اهيلع قفتملا ةدملا ةياهن يف و نيعفتنملا روهمج نم اهاضاقتي موسر دحأ رارمتسلال ةلباق و ةديج ةروص يف ةدقاعتملا ةماعلا ةيونعملا صاخشلأا . ىري هقفلا ضعب 4 كلذك نأ لا دقع BOT نأ نكمي ي موقت نأك صاخلا عاطقلا نم نيفرط نيب مرب م ةأشنم ءاشنإب مايقلل ىرخأ ةكرش عم دقاعتلاب ةكرش موقت و،اهتدئافل لاثم عنصمك ةنيع 1 مناغ دمحأ دمحم ص ،قباس عجرم ، 55 . 2 د . راصن داج رباج ص قباس عجرم ، 55 . 3 د . ص قباس عجرم ،ليعامسإ ديسلا دمحم لئاو 55 . 4 د . ص ،قباس عجرم ،يجهبلا دمحأ ماصع 01 .

15

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

ةكرشلا نيعفتنملا نم ءاوس اهيلع لصحتت موسر لباقم اهيلع قفتم ةينمز ةرتفل هليغشتب عورشملل ةذفنملا يداصتقا دودرم ىلع لوصحلا و عورشملا ءاشنإ فيلاكت دادرتسا دصق ،عورشملا ةبحاص ةكرشلا نم وأ لا دقع نوكي و ،فارطلأا هيلع قفتي ام بسحب بسانم BOT اوق قفو امربم ةلاحلا هذه يف نوناقلا دع تاقيبطتب قلعتملا يلمعلا عقاولا نأ ريغ ،صاخلا لا دقع BOT طبترم دوقعلا نم عونلا اذه نأ ىلإ ريشي صاخشأ نيب دوقعلا نم عونلا اذه قيبطت ناك امنإ و ،ةيتحتلا ةينبلاب ةلصتملا ةماعلا قفارملا ءاشنإب اساسأ نإف هيلع و،تادقاعتلا نم بولسلأا اذه اهيلع يوطني يتلا تايباجيلاا نم ةدافتسلال امئاق صاخلا نوناقلا إ افرصنم نوكيس ثحبلا ىل لا دقع BOT هلجأ نم يذلا يسيئرلا فدهلا اهرابتعاب ةيتحتلا ةينبلاب ةقلعتملا دقاعتلا نم بولسلأا اذه راكتبا مت . لا دقع فيرعتل ةلواحمك و BOT يتلآاك هفرعن نأ انيأترا : لا دقع BOT يتلا دوقعلا كلت يه عومجم وأ ةكرش عم ةماعلا ةيونعملا صاخشلأا دحأ وأ ةلودلا اهمربت تاكرش ة وأ ةيبنجأ وأ تناك ةينطو ةطلتخم ةيتحتلا ةينبلاب قلعتي ام ابلاغ عورشم ذيفنت فدهب les projets d’infrastructure

مزتلتو، دعب موقت مث،هليومت و هثيدحت وأ هديدجتو هتنايص و هئاشنإ و عورشملا ميمصتب عورشملا ةكرش هاضتقمب لوصحلا و،هليغشت للاخ نم هللاغتساب كلذ نع لاضف عورشملا زاجنإ فيلاكت ةيطغتل يلام دئاع ىلع ،يلام ضئاف قيقحت ،حابرأ لكش يف نم ةرشابم ةفصب ءاوس اهلصحت موسرك عورشملا ةكرش اهاضاقتت يفو ،رخآ فرطل وأ ةحناملا ةيرادلإا ةهجلل ءاوس ةمدخلا عيب قيرط نع ةرشابم ريغ وأ نيعفتنملا روهمج لع قفتملا دقعلا ةدم ةياهن و ةديج ةلاح يف عورشملا ةبحاص ةيرادلإا ةهجلا ىلإ ماعلا قفرملا ديعت ،اهي رارمتسلال ةحلاص . يناثلا بلطملا : لا دقع صئاصخ BOT ،دوقعلا نم هريغ نع هزيمت يتلا صئاصخلا نم ةعومجمب ةيكلملا لقن و ليغشتلا و ءانبلا دقع زيمتي اميف صئاصخلا هذه لامجإ نكمي و ، هموهفم رصح و حاضيإ نم ديزي صئاصخلا هذه ىلإ قرطتلا لعلو يلي : لأا عرفلا لو : مربي دقعلا اذه اهل ةعباتلا تائيهلا دحأ وأ ةلودلا نيب عم اخ فرط ص اصخش نوكي دق امهيناث و ةيرادلإا صاخشلأا دحأ وأ ةلودلا امهلوأ نيفرط نيب دوقعلا هذه مربت ةليسوك ساسلأا يف دوقعلا هذه ترهظ دق و ،ةيبنجأ وأ ةينطو تاكرش نم ةعومجم وأ ةكرش وأ ايعيبط

16

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

ىتم ةيمنتلا زيزعت و داصتقلاا شاعتنا يف دعاست ةماه ةليسو دعت كلذب يه و ،ةماعلا تاعورشملا ليومتل عاطقلا فرع دقلو ،ةفيضملا ةلودلل ةماعلا ةحلصملا ىلع ظفاحت يتلا تانامضلا و طورشلا ىلع توطنا دقاعتلا كلذك صاخلا دوقعلا هذهل يلودلا لمعلا يف هيلع رقتسملا نم لاني نل اذه نأ لاإ، بولسلأا اذه قفو دقعلا يف يسيئر فرطك ةماعلا ةطلسلا دوجو رابتعاب . 1 يناثلا عرفلا : ماع عفن تاذ تامدخ ميدقتل ةماع قفارم ءاشنإ وه دوقعلا هذه نم فدهلا صاخشلأا دحأ وأ ةلودلا مادقإ نم فدهلا نإ و ليغشتلا و ءانبلا بولسأ قفو دقاعتلا ىلع ةيرادلإا قفارمك نيعفتنملا روهمجل ماع عفن تاذ تامدخ ميدقتل كلذ و ،ةيداصتقا ةماع قفارم ءاشنإ وه ةكيلملا لقن اهريغ و تلااصتلاا و ئناوملا و تاراطملا و ءابرهكلا و رحبلا هايم ةيلحت و قرطلا . 2 لا ءاشنإ هلكشي يذلا ءبعللرظنو ةيتحتلا ةينبلا قفارمب اهنم قلعت ام ةصاخ و ةماعلا قفارم نم ريثكلا نإف ،ةماعلا ةينازيملا ىلع ةيلام تاطوغض نم هبتري امو ،ئناوملا و روسجلا و تاراطملاك و دييشت يف صاخلا عاطقلا ةكراشم روص نم ةروصك دقاعتلا نم عونلا اذه ىلإ أجلت تحبصأ لودلا ةماعلا قفارملا للاغتسا 3 يتلا ةينوناقلا تانامضلا و طورشلا نم ةعومجمب ةكراشملا هذه ةطاحإ عم، اهلحارم عيمج يف ،تاعورشملا ذيفنت ةبقارم ةلودلل نمضت . 4 لا عرفلا ثلاث : للاغتسلاا و دييشتلا يتلحرم لاوط قفرملا ىلع ةلودلا فارشإ ىلع ةباقرلا و فارشلإا ةمهمب مايقلا ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلا قح نم اهمايق ءانثأ عورشملا ةكرش قفتملا ةيسدنهلا و ةينفلا تافصاوملاب اهمازتلا نم دكأتلل كلذ و،دقعلا لحم قفرملا دييشت و ءانب ةمهمب لاوط عورشملا ةكرش ىلع ةباقرلا و فارشلإا يف ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلل قحلا أشني امك ،دقعلا يف اهيلع نم دكأتلل كلذ و قفرملا ليغشت ةلحرم راعسلأاب روهمجلل قفرملا تامدخ عيبب عورشملا ةكرش مايق روهمجل ةرشابم ةمدخلا ميدقت عورشملا ةكرش اهللاخ ىلوتت يتلا ةلاحلا يف كلذو امهيلع قفتملا ةدوجلاو بونت ةلاحلا هذه يف عورشملل ةذفنملا ةكرشلا نأ كلذ ،نيعفتنملا ةمدخ ميدقت يف ةيرادلإا ةهجلا نع ماعلا قفرملا حلاصم ةيامح لجأ نم ،ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلل أشني قحلا اذه نإف يلاتلاب و،روهمجلل ةيناث ةهج نم ةلودلا ةحلصم ىلع ظافحلا و ،ةهج نم نينطاوملا . 5 1 د . ص ،قباس عجرم ،يشبحلا نسحملا دبع ىفطصم 80 . 2 د . ،يشبحلا نسحملا دبع ىفطصم تاذ عجرملا ص ، 80 -88 . 3 ،قباس عجرم ،عرشلا دمحم برعي ص 802 . 4 د . ص ،قباس عجرم ،يزاجح يمويب حاتفلا دبع 20 . 5 د . ،يشبحلا نسحملا دبع ىفطصم عجرملا تاذ ص ، 88 -82 .

17

لا دقع لولأا لصفلا

BOT

ةماعلا قفارملا ذيفنت يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل راطإ

لا عرفلا عبار : دقعلا ةدم لاوط قفرملل ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلا ةيكلم يف تبثت دقعلا ةدم لاوط ماعلا قفرملل ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلا ةيكلم لا دقع BOT هروص بلغأ و هتاقتشم و 1 رامثتسا و ةرادإ نع،دوقعلا نم عونلا اذه يف ةدقاعتملا ةيرادلإا ةهجلا وأ ةلودلا ىلختت ثيح ، عورشملا نم عنمي لا كلذ نأ ريغ ،عورشملا ةكرش قوقح و تايحلاص نم دعي كلذ نأ رابتعا ىلع،طقف زايتملاا ةدم ةليط ةرادلإل لوخي ام وهو،ةيمومعلاب فصتي دوقعلا هذه قفو زجنملا ماعلا قفرملا نوك ل اقيبطت للاغتسلاا و ذيفنتلا ىلع ةباقرلا قح نع لاضف ميظنتلا و ةيكلملا يقحب ظافتحلاا ريس ماود ئدابم هتامدخ نم نيعفتنملا ةاواسم و دارطاو ماظتناب ماعلا قفرملا . 2 لا عرفلا سماخ : لا دقع BOT ةماعلا قفارملا ءاشنأ ليومتل ةيلآ وه دوقعلا هذهل اقف و مربملا قافتلاا بجومب ، عورشملا ةكرش يف لاثمم ،رمثتسملا ىلوتي ليومت ، دقعلا لحم عورشملا ليغشت و ءاشنإ ةماعلا قفارملا وأ ةيتحتلا ةينبلا عيراشم نم عورشملا اذه ناك ءاوس . 3 ليومتلا نم عونلا اذه دنتسي و ،يدقاعتلا ماظنلا اذه هيلع موقي يذلا ساسلأا رجح عورشملا ليومت لثمي و هاجت ةيلاملا اهتامازتلاب ءافولا ىلع اهتردق يأ،عورشملا ةكرشل ةينامتئلاا ةرادجلا توبث ىلع رقملا نوكي و،تاداريا يأ ينج وأ،ءانبلا ءدب لبق ىتح ليومتلا باطقتسا ىلع اهتردق كلذكو،نيض نامتئلاا كلذ ساسأ ىلع ضارتقلاا . 4 ريفوت ةيلوؤسم هقتاع ىلع لمحتي هنأ يأ ةيلك ةفصب عورشملا ليومت يف رمثتسملا ةكراشم نوكت و ليومتلا يف رمثتسملا ةكراشم نوكت دق و ،ةيداحأ و ةيلك ةفصب عورشملا ليغشت و ءاشنلإ مزلالا ليومتلا بسنب و ةيئزج يف ةددحم عورشملا ةكرش 5 اهادحإ لثمي نأ نكمي يتلا و رداصم نأ امك نوكت دق ليومتلا ةلودلل ةعبات يأ ةينطو ةيلام تاسسؤم وأ اكونب نوكت نأ نكمي امك ةيبنجأ ةيلام تاسسؤم وأ اكونب ةفيضملا . 6 د . ،يشبحلا نسحملا دبع ىفطصم ص ، قباس عجرم 82 . 1 2 ص ،قباس عجرم ،عرشلا دمحم برعي 809 . 3 ،عرشلا دمحم برعي عجرملا تاذ ص ، 802 . 4 د . ماظنب دقاعتلل ينوناقلا ماظنلا ،شابرش ىلع تزغ دمحم يم BOOT ،ةيردنكسلاا ،ةديدجلا ةعماجلا راد ، 8000 ص ، 82 . 5 ص ،قباس عجرم ،مناغ دمحأ دمحم 10 . 6 د . ص ،قباس عجرم ،فيصان سايلإ 002 .