L'industrie de la construction en Afrique : situation actuelle et problèmes

IP

NATIONS UNIES

CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL

Distr.

LIMITEB

E/CN.14/H0U/1C4

28 juin 1973 FRANCAIS

Original : ANGLAIS

COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AMUQUE

LfINDUSTRIE LE LA CONSTRUCTION EN AFRIQUE SITUATION ACTUELLE ET PROBLEMES

TABLE DES MATIERES

Paragraphes

Apergu general — — - — — — — --- 1-4

Structure de 1'Industrie de In construction -

Techniques do construction --- 12-14

Materiaux de construction --- 15-24

Financemcnt du logement et de I1infrastructure -

Les polifiques du logement et de la construction - 26-35 Amenagemcnt du territoire et developperaent urbain - 36-38

Questions d'ordre social _ — — - - jy - 4f

Conclusion --- 4°-

^73-157?

5

"AI0U/-C4

? LA COHSTRUCTOT 350

SITUATION ACTUELLE ET

ftpercu general

, 19o8 *

reaoe de 9 P. 100 en ^^ aotive et participe pour

" capita! Lterieur (voir tableau l).

I Endehorsc^^sr^s:;a obstruction joue sur le P1^ -""^eLnt, en sorte que ies habitants chaque homme aspire & avoir ^c.PF°^^B de'peuPloraent. Les ppoblemos determinent le ocractere do tous j-os "^^^^ secondaireS d ordre poli- de logement ont souvent d+imP°^^er^ 100 de la formation de capital

tiquei oar si la construction s adjuge bo p. x logements et aux ^quipe-

cnL» la moitie (30 p. 100) en est oonsacree aux S ^ ilrterieur *rut.

ments colleotifs, ce qui correspond & 3 ou • ^ipements colleotxfs

En moyenne, les depenses "lativoe au logeman hatitant et par an.

t-etablissent done en Afrxque 8^ pres de "^^^ de son propre logement

Etant donne que chaque menage voudrait Stre pr p ^.^ 5Q0 dollars,

exterieur permet une

?rait important de

cnangements

u t se

TlT^ repercussions de la poli-

si q ressources qui alitnen-

,ti,s

4. ,e Passat Sui^t -^^SSS^

d'attirer 1'attention sur le role du secte dun

necessity de le gerer oonronaWemmt, paree qu { . L'importance

essentiel pour le developpement ~»°^e^^nuB. ^and il est question

de la construction n'est PaE seneralement recom ^ seulement & ri tal_

de formation de capital, nombreux sont ceux^u p mesure de lation de machines, alors qu'en realite xl ^agi ^ es, la branche

constructions d'une °°**Sxn-°™±£l£Z capital suivi a une certaine

principale intervenant dans la formation ae p sl rtainas cons

^stance par les ocnatruotions meoanx^e

quences directes. En premier lieu, reelle qui cempromet 1'acceleration

1-aptitude de i^l^ri4^|J:^Tfl^r'au debut 7T^l^

autre consequence apparait dans le a^P» de og ^ les que, leS capitaux sent neces^»xre ava»t tou po . x.tot9rvftion services publics, alors que ces seotora ~ "onLtions, 1 ■ investissement pnve

b££ SriSK^-^^^ SJSS point de we de

l suivi a une cert

dssooule oertainas conse-

sements reside dans

i6velowerell^^e, Une

debut'

de

leurs besoins en capitaux

Theory of Economic Growth

E/cN.14/H0U/104

2

Tableau X : Formation interieure brute de capital fixe dans la construct]

courants du marche

Pays monnaic et anneo

Zambie (millions de kwacha) 225,3 1967 264,7 ;. 1968 253,6 1969 260,3 1970

Rhodesio du Sud

Ter rains

1/

1.

5,66,1 6v0 16,2

(millions de dollars rhodesiens)

137,9 1968 154,3 1969 169,6 1970 212,8 1971

Africruo du Sud

(millions de rand)

2350 1968

2620 1969

3139 1970

3604 1971

11,2 10,5 11.712,6

2/

11

»■

ti

Repo-Unic de Tanzanie

(millions de shillings )

1950 1970

2330 1971 Souaziland

(millions de rand) 11,2 1967 10,7 1968

29 49

0,9 0,5

Loge- ments

2,

37,1 50,6 44,0 32,2

23,7 29,0 32,6 39,8

393 442 532 615

261 284

2,4 1,4

Batiments

a usage

non resi-Total dentiel la 3

3. 4--

33,1 45>4 39,8 39,3

21,9 27,0 33,6 44,9

339 404 516 631

217 226

1,6 1,5 Source : Renseignements communiques p.-\r ~\1

Accounts Statistics. 1972-

76,3 101,6 89,8

87,7

56,8

66,5 77,9 97,3

732 846 1 048 1 246

507 559

4,9 3,4

is pays

5

\J

FIBCF

L

34 38 35 33

41, 43, 46, 46,

31, 32, 33, 34,

26, 25,

43, 31,

,0 .5

5

,8

3 0 0 0

2 2 6 6

6

7

Autres travaux de cons true- Total tion 1 a 5

5. 6.

44,4 74,0

76,9

92,0

32,9 29,726,5 31,9

573

657

721 786

480 825

1,1 1,2 et destines au

120,7 175,6

166,7 179,7

89,796,2 104,4 129,2

1305 1503 1769

2032

987 1384

6,0 4,6

6

FIBCF

53 66 57

65.62, 61,59,

55, 57, 56, 56,

54, 59,

53, 42, Yearbook

,6 ,3 ,7 ,6

,0 ,0 ,0 ,0

5 5 7 3

2 5

76

of

Total formation interieure brute de capital fixe

7.

225,3 264,7 253,6 . 312,1

137,9 155,5 171,7 219,8

2350 2631 31393604

I815 2344

11,2

10,7

National

1/ Acquisition et amelioration de terres j compris nouvelles plantations.

2/ Compris sous la rubrique "autres travaux dc construction".

3/ Pourcentage de la formation interieure brute de capital fixe.

Tableau 1 : (suite)

5/CN.14/HOU/1O4

Page 3

4- ^{■3. 6.}

—7~VNigeria-'

(millions de livres nigerianes)

243.2 1967 255.3 1968 253,1 1969

Maurico

(millions de roupies) 145

141 144145 184

19671968 19701969 1971

Zaire

(millions de zaires) 139,5

216,7 330,6

1968 19691970

Tunisic

(millions de dinars) 144,7

146,3 174,3

1969 1970 1971 Maroc (10 millions

dc dirhams)

2 610 1970

Rep, arabe libyenne

(millions de livres)

210,4 289,7

315,2

19671968 1969

Soudan

(millions de livres) 70,5 1969

26,1 23,1 20,5

2/- i/"

19,5-

■75.-9-

■71,0

■79,3-

102,0 42,0 94,1 37,0 .104,8 41*5

57,8 169,8 50,8 144,9 -69,9 -169,7

71,1 241,8 66,5 217,0 64,5 263,8

3533

13 23 30

6051 71

35, 41,38, 5 56

3634 42

8596 113

59 5561, 5

144 145184

9, 4, 4, 1 1 18

6, 5, 7, 2

5.6 . 8,15,

13, 3 7 . 9

. 11 - .4 4

,.0 ■■

,1

,18 16, 16, 22,

53 0

31.8 23,0 139,5 25,0 11,5 216,7 35.9 10,8 330,6

140,0

164,3 174,3

0,43 -36/9 0,75 1,18 59 ^1,99

-113,7

■157,6

■149,0

- 47,2 - 54,3 - 47,15

26,1 43,7

52,0

139,8 201,3 201,0

57,5 240,4 289,8 63,5 316,0

16,7 51,0 12,8 49,0 69,5 70,5

Source : Renseignements communiques par les pays ;et destines au Yearbook of National

Accounts- Statistics, 1972*

l/ Non compris les trois Etats de l'Est.

2/ Compris oous la rubrique "autres travaux dc construction".

E/CN.14/EOU/1Q4

Page 4

Tableau 1 ; (suite).

Ethiopie (millions de dollars ethiopiens)

- 510 . 1967 - —

550 1968 —

500 1969 —

Kenya

(millions de shilling) I644 1967 1,6

1790 1968 2,1

1874 1969 2,4

2254 1970 2,6

Malawi

(millions de kwacha) 25.5 1967

37,4 1968 49,0 1969 . 48.6 : 1970

1,0 0,8 1,2

Cote dflvoire

(.millions de francs CFA)

•61,8 1969 83,9 1970

Sierra Leone

(millions de leones)

56,3 1969 0,1

Ghana

(millions de cedis )

242 l1969 2/

294 1970 ■ 2/ ,

— 361,9:

— 362,8

— 355,5

12,515,1 16,2 17,1

11,8

101 110

10,2 14,213,5 14,2

1,9

70,1

65,471,0

361,9 70,5 511,4 362,8 65,5 554,1 355,5 71,0 500,3

24,3 30,0 30.7 34,9 32.8 35,0 33.9 30,0

11,0 47,5 15,0 40,32

26,3 56,12

15,9 40,2 17.7 48,5 17.8 50,6 23,2 56,1

48,7 25,5

55,0 88,5 54,0 93,7 50,0 112,7

53,5 82,2 42,5 37,4 56,0 49,0 48,6

67,8 74,3

24,5 12,2 26,0 46,5 56,3

40,5 60 161 65,0 249 37,2 66 176 59,8 295

—1

^t

-ft* - *"*»"*

2/ Compris sous la rubrique "autres travaux de construction".

1

E/CW.14/H0U/104

Page 5

Tableau 2 :

rtn la construction

(Chiffres on millions de dollars)

DU NORD.

Algeria (1963) Egyp-bo (1969)

Rep. arabe

libycnne (1969) Maroc (1970) Soudan (1969)

AFRIQUE DE Ll QUEST

540 808

916 453 5,58 1,03 20,6 4*64

Dahomey (1966)

Gambia (1970) M

Ghana-(1970) , % 231 C6te d'lvoire (1969) 248 Mali (1969)

Mauritanie (1968) Niger (1966) Nigeria (1969) Sierra Leone (1969) Togo (1967)

Hauto-Volta (1966.) AFRIQ.UE DU CENTRE

Camoroun (1967)

Zaire (1970)

APRIQUE DE L'EST

35,9 44 35,3 400

73,540,6

27,8

11,6 0,415

86,0

17,41 122,1

17,610,18 9,95

49,518,5 22,5

47,0

29,6 37,1

49,530,5 24,0 25,035,6

157 17,2 1,93 34,6 3,65 17,6

2,00 0,26 51,8

1062,37 15,9 14,4 7,15

8,05 18,422,4

26,56,7

21,6 35,4 25,75

133,60 55,7 661,2 27,8

41,6 23,7 17,8 4,2 44,0 6,6

Botswana (1968) 13,2 Ethiopie (1969) 250 Kenya (1970) !5,6

Lesotho (1967) 6'91

Madagascar (1966) 88,0 Malawi (1969) 64,0 Maurice (1970) 28,3 Souaziland (1968) .14,25

Republique-Unie

do Tanaanie (1970) 256 Ouganda (1970) 139 Zambie (1970) 437

5,48 41,5 1,60 12,1 4,59

5,71

10,73,86

68,0 100,00

29.4 2,85 18,3 82.5 0,27 3,9

38,0 7iO 24,8

27,2 1,60 11,2

26,5 67,1 ' 25,2

22,8 129,00 29,5

AFRIQUE AUSTRALE Rhodesie du Sud

(1970)

Afrique du Sud

(1970)

240 508

4 140 1 340

21,15 370 33,5 930

4,38

4,00 0,47 55,5

15,006,75

8,00 89,3 25,2 9,55

13,3 227,2

3,96 4,875

0,93 25,4 17,45,62

5,49 78,0 52,4 147

15.4 632 22.5 1 100

21,2

16,1 33,523,0

16,8 34,122,6 62,4 34,4 23,5

10,0 34,4

30,1

31,2 13,2

28,9

27,2 20,0

57,5

30,537,6 33,5

26,4 26,6

,1/ Pouroentage de la formation interieure brute de capital fixe,

E/CN.14/H0U/104

Pago 6

gtraguro.do L'^dusjri^de^a^on^truction.

augmente le pri* de

oe tableau que ls

s 1 £

° construction en Afriquo pout

Vionnont onsuite un

riaT

rent aux travaut

dans la construction des entroprises de

constructeurs priv

qui oxecutent d^s oSnt

entre 50 et 60 p. 100 *

^{ou p. iuu a}

- !

1 t

generalement

s0

environ 30 p. 100 onB ot de oontrat

1Z H ^ " artiSanS nOn "P*0^

i ; deimerOB categories regroupent

les entreprises de construction.

9. Cos dornieres annees, la production de logements s'

unites pour mille habitt l

(ingemeurs, arohitectes, urbanistes, rcetrours ) et a present on

ePfSrnGlrinrrm'diaire («^-ill™S de caan-tL" ^P

, etc, ).. La deraande de cadres est done progressivement faite grace a du personnel local, mais on recrute encore a^■ Wringer des salaires eleves.un nombre considerable de travailleurs de f I

Hon'str+eUr imP°rte Mn SeUlement ™° P-P-«on i^Ma

de Construction, mais au.si un volume considerable de competences

Tableau:

1/

Ensembledes travaux

Constructions nouvollesTravauxdereparationTravauxd'entretienen at.d'entretienpourcentagedes^cons- Secteurs - Agriculture,sylviculture,peche, industriesextractives Industriesmanufacturieres, batimcntettravauxpublics Gaz,electriciteeteau Transports,communications, routesetautresservices publics Commerce,distributionot autresservicesprives Logements Enseignoment Santeetprotectionsociale

11 12 7 24 5 35 3 3 100

TotalPubliquesPriveosTotaltructionsnouvelles 10,2 11,4 6,6

2,2 2,4 6,6

8,0 9,00,6 0,4 16,016,0 4,5 31,8 2,8 86,1

0,5 0,3 2,1 2,3 32,4

4,0 31,5 0,7 0,5 53,7

0,1 0,1 0,4 8,08,0 0,5'- 3,2 0,20,2 0,20,2 13,99,0

0,7 0,5 0,5 3,2 ——~~~7,+liM;pq-mrlaCEApoursuppleeraumanquedechiffresexacts. \JEstimationsapproxxmativesetabliesparlaujlapouivv

5 6 50 10 10 7 7 16 o ■8

Page 8

Techniques^ - construction

continuiie qui

dea travaux publtos!;

ts supP0Ptanl do

revelees rent^bles du -Pn-i+ ^1O i

de la faiblo productivity qui

maisons prefab-iouees etai^nt

generalo, on peuHonc dire

fbi on n'

T if

P ^

n modulaire

moyennos qui ont l

molns de Spxtaux

du possible. la

sent d.autreS fao- du batircent at

S' " ^^

c

Oes ne se sont pas

nlVeau tel

normalisation, usines exigeaient

disp^iibledans toute la mesure

LU-

■i' i - i

E/CN.14/H0U/104

Page 9

m

^{e dans}

egalement

'*

o.

les ressources du continent.

les industries mentionnees ^ situation aotuelle est une sequelle riaux do construction ^^^^l

place de differentes continent.

ere

n a

des mate-

de la mis0 en

I travers le

mmmmmmt mmm

E/CN.14/H0U/1Q4

Page 10

pas

tailL,

i do

"

^obstacle

Tableau 4

Valour en million de dollars

Consommation de produits Matenaux de construction locaux

Importations en pourcentage

Consommation de la consom- Importa- interieure mation inte- tions totale rieure totale

ciment - 25 p. 100

2. Ouvrages en fonte, en

fer et en acier - 34 P. 100

3. Produits ceramiques,

ouvrages en verre et

autres produits non metalliques - 10 pa 100

4o Ouvrages en bois - 17 P- 100

5« Peintures et vernis - 4 p. 100

6. Appareils et accessoires

eleotriques - 10 p. 100

390,90 346,60 737,50

120,40 882,64 1 003,00

47

88

118,00

325,97

59,00

117,00

175,53

59,00

295,00

501,50

118,00

60

35

50

295,00 295,00 935,77 2 950,OC

20. _En raison du volume de certains material de construction, il fau

Honi ^nl T T transP°rter ™r d«B distances relativement plus longues, on peut implantor des usines de production de maniere tello que le prix dfciment produit sur le continent ne soit, dans aucun pays, plus elovfque le prix .on^

"^" ^ ^^ ***»*««* ™ oooperation^nternationalf

E/CN.14/H0U/104

Sag

a q

11 faudra Peu,- de ceux des raateriaux importe.

22. Le probleme le plus rio« navs africains est

lllllflartrl. do la

di Prix, qai resulto

U d

s

infrastructure de base dans ces retarde•

on dcs

cteir du\at,imen t

annucl a long torf de pre, to 7

Tableau 5.

...■■••"••••••••fVrV.ri;

investments dans le. oonBtract-nB .

Depends en material de ^

Dont importations «•<•• •«

^"

construction s'ec

dustrie

tion.

oe

reconorie des pays

22 980 l 980 1 980

600

54 000,00 5 310,00

1 935:77

do

a

to

l/ Voir paragraphs 24«

E/CN.14/HOU/1Q4

Page 12

Ces possibilites enormee

de dollars nes ci-dessus,

& degagor des decisions de prinoipe

Financemont du 1

,a

* i*P°rt« pour 1 935 770 Aliens BE.1

^ ^ lnva^issements mention-

e2 de oonstruc

de

s sass SKrsL?,ssrz

b) HI. _{1 u i i.,}

Les politiques du 1 o^ment et de la ponstioiction

generale qu' ^{il n'en} pas moins que 1 'Etat n'aait en

la situation du logomentc II S

E/CN.H/HOU/104

f:.: & 13

Tableau 6 Conditions des prets

Delai de rcmbourEGment Taux annuel d'interet

Botswana Banques commeroiales Non indique mais pro- Non indique mais pro- bablement pas supe- bablement les memes rieur a 5 ans que ceux en vigueur

en Republiquc d'Afri-

Republique Banque nationale de ^{5 a 10 ans}

Malawi

tance sociale non designe

Banque nationale de Madagascar

Banque nationale do Madagascar

10 ans

5 ans

New Building Society Non indique

en pq

que du Sud : 8,5 a 10 p. 100

8 a 10 p. 100 centrafri caine

Egypte Ethiopie

Ghana

Kenya

Liberia

Madagascar

de"veloppement

Non indique"

Mortgage Company of Ethiopia

Imperial Savings and Home Ownership Public Association

First Ghana Building Society

Housing Finance Company Kenya Limited

Banques commerciales (banque du logement envisagee)

Un organisme d'assis-

Jusqu'a 15 ans 5 ans

16 ans

5 a 15 ans

15 a 25 ans

1 a 5 ans

Jusqu'a 20 ans

5 a 6 p. 100

8,5 p. 100 plus 1 p.

100 lors de 1' approba tion du pret

Jusqu'a 7 P» 1°°

9 p. 100

8,5 p. 100

9 a 10 p. 100, escon au depart

3 p. 100

5 a 7 P. 100

8 p- 100 (prets jus

qu'a concurrence de 50 p. 100 pour les montants superieurs a 2,5 millions de francs

malgaches)

7,5 p. 100 pleine pro- priete;8,5 p. 100 location

\J Source : monographies de pays et secretariat.

E/CN.14/H0U/1C4

Fago 14

Tableau 6 :

Maroc

Sierra Leorm

Souaeiland

Organisms

Commonwealth Develop

ment Corporation louvoirs publics

Marche monetaire local Caisse immobiliore et hoteliere

Caisse immobiliere et

hoteliere

Western State Housing Corporation

Nigeria Building Society, Lagos

Non indique, mais pro- bablement des banques commerciales comme au Botswana

Credito Somale (Banquc

commerciale d'Etat) Sudan Estates Bank

i de remboursement Taux annuel d'intere Environ 8)5 p. 100

15 ans

15 ans

10 a 15 ans

Jusqu'a 20 ans

5 a 25 ans

18 ans

Sudan Estates Bank ->8 ans

Sudan Estates Bank Non i

Swaziland Credit and Savings Bank

Swaziland Building

Society

Jusqu'a 15 DJns

'^ 15 nns

4 P. 100 (pour les habitations a bon marche) ' ■

4 a 8,75 P. 100 sur les prets ordinaires 7,5 p. 100

8»5 P- 100

5 P. 100

3 po 100 pour les prets jusqu'a con currence de 2 000

livres soudanaises

consentis aux per- sonnes h faible re-

venu

3 P. 100 pour les pr@ts jusqu'a con

currence de 7 000

livres consentis aux

personnes a revenu

moyen

6 a 9 p. 100 pour des

prets jusqu'a concur rence de 25 000 livrer

destines aux personnel

a revenu eleve (plus de 450 h par on) 8»5 P. 100

9 p. 100

E/CH.14/H0U/104

Page 15

Tableau .6 i■ (suite)

Pays px-ganisme

de Tanzania.

Ouffanda

Zambie

Housing Finance Company of Tanzania Limited

Housing Finance Company of Uganda Limited

First Permanent (1962) Non indique Building Society, ',

Lusaka

Delai dc romboursement Taux annuel d'interet 8,5 P. 100

■ 15 a 25 ans

15 &i 25

^{8,5 P- 1°°}

Non indique

^

fe

mosurcs

terrains et sur 1'etude des material locaux.

des . dans lea pays d

par do

a cetto fin 2j. ....

l/ Voir tableau 6. -; . . ■

2/ CEi, "Sources at methodes de financement de 1-habitat et du develops

ment urbain en Afrique" (E/CN.H/HOU/64).

E/CN.14/H0U/1G4

Page 16

de consent!* des' facilites do

de so logcr. La CEA a

documentation surlos mStto

d'epargne ot do prSt charged do

<iue des recommanLtions suTlef

consent! l/. n eet desTpre^n la fed. pour la personne J.flt

proneur on batimont

la construction de

I'essentiol awLT

aggravec par loS problemee portations de ^atoriaux de

uno depenso de 2 milliards ^

imported oontinuera d'influer

sur la Nation de ^

a. 2 sr: ffi^

a certaines conoeptions et

tiques, des plans et des p

aussi nombreu, d-augmente^

mesures dotant ohaquo rafnistLe

ete prises dans emcaoe rt

II se degage de oes

programs de const legements on ncta, ^ia^

tion des logements existants

fioation en s'ost fondfsur I sent se degager direotLont

Dans certains pays,

L,do

L

& oelles-oi desireuses

T Etats membres ™°

P°Ur le lo*"*»* ainsi.

° 5dit

et pour 1'ontro-

d° Son

tient

elle est

_{dos im-}

q Qn Afri

X'°n ait deS

'action, dos

S°" P1"°Pre SerVico econo^due ont

d.oxeoution (omoes du loge- raRports et oomptes annuols.

gard frais g^raux, les

? ^e

fa92n sensible a l'ameliora-

t** POUr la P

de

a CEA

maison indivSuelle" (^^4/^/30^ d'enoou««"»»t « finaneement de

2/ "Les industries afrioaines do materiaux de construction" (E/CK.I4/HOU/34).

E/CNU4/HOU/1Q4

Ptvto 17

a done ontrepris un pro jot de recherche portant sur la programmation de 1 in frastructure et du logement, qui aura pour but de mettre en evidence la suite des phases a,' prevoir entre 1 'etablissement du plan d'occupation des terres, les

etudes d'Urbanisme,la mise en place dc 1'infrastructure et les trayaux de cons

truction d'une part, la phase de la cession des terrains et des batiments d autre

part. Les organismes officiels d'execution auraient ainsi pour role principal celui d'un promoteur, qui participerait aux travaux de construction dans une

mesure sufficante pour fixer des riorrnes en matiere d'hrbitation et d'equipements

oolleotifB. Le gros de ces logements serait construit par des occupants qui auraient recours a des entrepreneurs on batiment ou emploieraient des methodes d'auto-assistance. Ainsi on eviterait d'immobiliser d'importants fonds publics pendant de longues periodes durant lesquelles le taux d'amortissomen* des capi-

taux investis serait extrememont bas.

Amenagemcnt du territoire et developpement urbain

36. La plupart des pays de U region se sont dotes d1organismes charges de l'amenagoment du territoire et de l'action regionale. La densite d'occupation des terrains est bien plus faible qtie ne 1-exigerait une utilisation optimalc du point de vue economique des terrains disponibles dans les Zones urbames.

Dans plusieurs villas africaines, on relevc dans les zones residentielles une- densiteSgalea 2,5 logements a 1«hectare. II en resulte que les depenses rela tives aux services collectifs sont tres elevees pour chaque logement. D autre part, des zones residentielles dans les parties plus anciennes de la ville sont caracterisees par une densite tres elevee qui entraine des conditions insalubres.

Situeesa proximite, ces aones de taudis n'ont pas souvent une alimentation en eau et des routes d'acces suffisantes. Exception faite de la sous-region de l'Afrique du Nord, tres peu a ete fait jusqu'a present pour ameliorer ces quartiers a densite tres elevee-

37. Quelqucs rares pays ont entrepris des programmes de recherche sur ^occu pation des sols sans que pour autant les resultats de cos etudes aient deja ete pris en consideration pour 1'etablissement des normes nationales relatives h l'amenagement du territoire. L'expansion rapide des centres urbams et les pro- blemes de planification qui s'y rattachent ont amene les services publics

charges de l'amenagement du territoire et de 1'action regionale ase rendre compte dc la necessity d'amenager der terrains de raanicre a obtemr une densite optimale et a reduire au minimum le cout do la mise en place des services neeos- saires. Jusqu'a present les recherches entreprises dans ce domaine ont^ete insuffisantes et les criteres retonus pour la planification ne peuvent etre justifies par les conditions locales puisqu'ils ont ete arretes de facon arbi-

traire ou empruntes tels quels a d'autres pays.

38. Jusqu'o present trds peu nombreux sont les pays qui ont elabore une poli- tique du logement et de l'amenagement urbain tenant compte de tous les facteurs

qui s'y rapportent :

- mouvements migratoires de la campagne vers les villes;

- importance de la demande;

- revenus et ressources financieres;

- mode d'occupation des sols;

- institutions financieres, main-d'oeuvre, techniques;

- materiaux de construction et possibilite de s'en procurer;

- cutros secteurs de 1'Industrie du batiment et des travaux publics;

- rbglements de la construction, normalisation, coordination modulaire.

E/CN.14/HOU/l04

Pago 18

pour faire face a des besoins

°XprOssion dos Programmes adoptes e du logoraent •

2 arsftSsr"1-do

Questions d'ordre social

sociales traditiSL dansV

dans l'amenagomennes villos ^a

attitudes sooiales,

bisons et

PaS °°mpte des attitudes

^a

des .aisons ni souvent

retenue ^ ^

les

cas ou 1»aocroiseement

processus de desintegration ToTalt'.

4

Nairobi, _vallev lilies africaines

??des zones dc

des points suivants:

i) Protection do l'enfanoe et formation des adolescents;

ii) Installations et servioes de quartiers et services recreatifs;

aU> '°lairage ^"°. oto., protection

communautaire;

v) Facteurs sociaux qui sent a 1'origine des movements migratoires

de la campagne vers les villesj ""-Lies

vi) Qualites, competences techniques et particular!tes qui existent

i-intIThZT de *"*!•*;«- ^^ ««il^ £Ln

i interet des zones marginales;

'

telles que le

lsulTl'n ■' ^ deooulent du ^ntiment avilissant de vivre

dans une zone reservee aux "classes inferieures"; ' ,

E/CN.3-4/H0U/1C4

d'equipemonts

ix) La .arche co^ne point do contact social dans le cadre africain - :.e raarche en tant que facteur du progres social.

■ Bans la peripherie des vine, '^ff^^^^

provcquent souvent *» «mflits B»oia«^ d'occupation

& SXSHe g Potation.

43. Sur ,es 60 p. 100 des -ource^inanci,res ^

du batiment ot des travaux publics, la moi^ie & urbanisation

lea equipements urbams connexes. L°^^f^_idere par opposition a 1'habitax

sont taoWrf. Par 1'habitat ^ontal^nsidere pa PP- isqulil

vertical (constructions en hauteur), II n y a p^ ^ ^^.^ ^^

s'agit ia de la meilleure transition to ^HJ^^^^^,^ de !■ exigence ainsi que &e txouvent conservees la »^/^os^le d,agiandir assez faoile- africaine, dans la mesure ou il es* ^^^"^fricain typique Ibac,an

tDans le °°^%f*^™Z allies («£• 30 «t 50 l

2 s.

Lheuro actuelle, la zone qui est appelee gS

situation ou des subventions

•taine- cla.se sociale. A !•«?

villes bien oonmxc qui font oxfic tion tend & ,'ameliorer rapidement

important dans^

n d, -—t .---—

!**STSrt iS. -™dis ,t les bidor. parent pauVre (cetto BIiua

comme ^ eB de d61a

pose aux specia de 1 ^de

45-" II est superflu de repeter

du sol. et a 1'habitat; vertical.

fer^cf

tec'nnique,

pas aux bosoins.

E/CN.14/H0U/104

Page 20

terr!ins' d?s ™^riaux do construction ot des

offre une solution

i) Cout peu eleve des structures de base et do 1'infrastructure connexe

du point de vue des caracteristiques techniques et des materiaux;

ii) Possibility d'agrandir facilement le logement dans les limites du

terrain disponible conformement a Involution de la fanri.ile et de-

conditions d'existence.

Va situation oxposee ci-dessus, le seul probleme encore a o?^o^ fU1 del, i^i^ives necessaires pour faire accepter et agreer officiellement les mtenaux et techniques disponibles sur place et pou? definir le cas echeant les caracteristiques correspondantes :

i) Eois d'oeuvre au Cameroun, au Congo, au Gabon, au Ghana, au Nigeria

et au Zaire;

ii) Produits en argile stabilised dans la plupart des pays africains;

iii) Calcaire corallien et chaux sur la plus grande partie du littoral de

1'ocean Indien;

iv) Des pierres faciles a debiter et a. talller dans la zone de la grande

Fosse0 &

Conclusion

48. Lorsqu'on recapitule 1'etude ci-dessus de la situation econornique, soci^le

et technique du secteur de la construction et de 1'habitat, on peut conclure que les^mesures indiquees ci-apres s-impesent; en effet les problemes existant

en matiorc de logement et de construction peuvent etre resolus pouivu ciue lc

developpoment urbain et le development rural soient abcrdesdans une perspec

tive integree- Celle-ci comprend : F

i) Uno politique audacieuse d'urbanisation et de logement concue en

fonction de 1'accroissement du nombre de menages, et qui s'inscrit dans le cadre de la planification du developpement a long terme;

ii) L1imagination en maoiere d'amenagement du territoire afin d'assurer

une occupation optimale des terrains;

iii) Une politique realiste ^isant a stimuler l'epargne et les investis-

sements et les courants de ressources financiores vers 1 Industrie du batiment et des travaux publics;

1/ Voir le document intitule "Materiaux et techniques dans l'habitat

rural" (E/CN.14/HOU/79),

B/CN.14/HOU/1O4

Page 21

v)

ot sur les realites economises;

L- encouragement intonsif des recherches dans les defines :

- fonctionnel;

- technico-physique; et

- technico-economicjuG;

- ' Z22SZ W Sfi.

des elements

sir s

putlics, en tenant construction normes et

production de 1'Industrie du bati

££%5£L dfs mate-

Productivite et excite do

„.