Etude de la situation actuelle dans la région

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ECONOMlQUE ET SOCIAL

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26-30 ocrabr. 1981

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RAPPOr.! DE L' ENQU£TE REGIONAL! SUR L'OICAMlSATlON

11 LE PIRSON~EL DES S!aVIC!S STATISTIQUU

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Caneti.nte d. 1. nle ••• t tl qll' ll , • d, di " .Iopp.r Ie • • t. t i .tl- q . . . " AfYlq .. e. 1. Co,n:l e.lotl 'eonoMique de. tt.tloo. Unt •• POUt

l'Atri, . . . enl d.n. 1. YI!lon un, . IYie d'.er!"ttl. d.n. 1. do •• ln.

de 1 • • t .tt. tiq ... tell •• q ... 1. eootdln. tion d • • • etlvlt~. d. dou ••

e.Iity.,. d .. fOYM.rion, .n coure d' •• plol d.n. d • • • • yvle •• n. Cion ....

d • • t.tl.rlque . t de prolr ••••• d. for •• tlon, l . ,pro.otlon . t 1 • • outi.n d. prolr ••••• d. for •• cloD

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n.~. d • • t.tl.tiqu • • t d. pro,r.~ ••• d. for~.tion l court t.r •• or,. - nt. l . ,er d •• In. tltlltlon. Itr.~,ir •• l l'Afr~qll' .tc.

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t. pr •• t .r doc".ent, intltul' DI.,.lopp ••• ne d •• t t .ti. eiqu • • • n Afriqu." (t!CII,14/CAS,4/D .. v.1!II"v,l) • i el prl ... .,t6 .. ^II. 196) lor • • • 1. Contlr. nt . de. et .el.riel.n. africain.. L. de ... it.e r.ppore In(l(u11 ··I\app .. r( d .. I'.nC!uit. rllional . . . . r l 'or,.nl.atton d. 1.

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e.-rte1ne p.,.e p.odent Ie plrtoda lnt"rt.e1r, (T.bl,.u 1). L' .nquet. d, 1981 , e.",v. rt Ie populatton 4e la r. ,lon 4a 11 CEA li l'ri. d, 10 p. 100.

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58 p. 100). On 5 p.YI d .. aroUII' lUlOphon. 1 .... 1 (10 p. tOO) • rl - pOlld .. ,

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a~rvic.I d. la at.tt,rique IODt pl.ela aoua la rutell. du Kint.tl,.

du P1a~; dan I d'autta. Pi" i l l r.llv.nt du Ktni,ti,. d.a PinlncI, at du Plan, ou du "intati re d.a Pinan~"a ou .ncor. du Cabinat du P, •• ie, Kini.tr. OU du Ptl,id.nt de la alpubltque. Olnl l'lnquite d. 1981 21 I.rvlc •• n.t ionlux d. II .tart.tlqua .ur 31 ont rtpondq qu'tla fitlhot .ou. la tut.ll. du Hinaitlr. du Pl. n, 6 du ~tntlt,l,.

d •• Pf.n.ncea . t du Ph",. 1 du t'1niatlra dea Fl",a:lc.a, 3 hata"'t

rlttlchl . IU Cabin.t du Chef de 1 ttat (Pre.l.r HI"'i,rr. ou Ptt.i.a",t) . t un a.ul r.l.vait du Hiniatlr. du Co •• "tce daa Trln.portl . t du

Tour!.... Un. rlplrr ttion I •• blabl. ,vlit l tl r ••• rqul. dan. 1 •• d.u,"

.lIquiu ,. d. 19E8-6!1 . t 1974.

Dana l ' ""quit. d. 1981 h qu.ation •

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^po.!. d . . . voir ai 1.

Dit.craur du •• tvic. n.tion.l 01, II It.ri.tiqu. (t.ir dir.ct, •• nt

r'.p"'~.abl. d.vant .on Mini.tt. ~. tut.ll. ou qu.lqu • • utr • • urorttl (.,Iet,fll.). L., tlpn ••• obt.nu •• I tai.nt 1.1 luivant • • , 13 d' •• tr •

• ul! l~lt.nt r"'pon,.bl •• d.vant 1. !'iini,tr., 16 devlnt 1. S.crltalr.

p.r.l~nt (ou S~cr.t.lr. sln'r.l) '1' , d.v_nt II Pre.i.r ~inlatr. flU Prl ,t6..nt. II n'y a p.a de sr.nel •• v.ri.t10n .U niv •• u .ou.-rl .tonll 'n

t.

qui concern. l'.utorit~ d.vant l.qu.lle 1 •• dir.ct.ur. d • • • • 1'_

vtc •• nation.ux d. II .t.tl.tlqu. It.i.nt r •• pon.lbl... C.pend.flt dl- vaotl, . d. dtr.ct.ur. d • • • rv1c •• nltlon.u," d. II . t . t t .riqu. dan. 1 •

• ou. -ti .lon c.ntr.I. (d.ux fol. plua) ~t.t.nt dir.ctl.lnt r.lponl.bl.a d.vant l.a 1'I:1nl.tr.a dont r.l"v.l.nt l.ura I .rvi c.a qua d,'v.nt 1 ••

S.crl t,11r •• p.r •• n.nt. OU .utr •• fOllct1onnlira. l i . n . ir •• (Tabl •• u 3).

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.tlt1atiquo .in.i qua c.1ui du fonctionn.ir. 1. plul payl ~u Kint.tlr.

d. tut, .. l l . . Bie", .ntendu 1 • • I l .ir. du Dir.cteur •• t • • • uf din. ,u.lqu ••

e •• • ~c.ptionn.l • • • n .oyenn. !nfltt.ut 1 c.lui du fonctlonn.lre Ie plu. , . y' du ~inl.tlr.' d.n. d.u," pl.'. (l ' un e~Pltt.nant 1 1 • • 0.,- rl,ion OU'lt . 1' 1'~utt. 1 c . l l . du c.ntr.) 1 • • • 1.11'. d., Direct.ur.

d • • • • rvic •• d. 1. Irltiarique •• t plu. Il.vl quI. c.lui d. tout .01'1"

fooctionn.ir. du "lotltir. d. t u t . l l 'l d.na deux .utt •• c •• (.ou,- rlltoq ou.at) ill s,,,,,,.nt tOUI d"ux 1. lIill. 'lontlnt . Cltt. tenda.c •

• • 1', ~'n't.l ••• nt 1& .iII.I. d."" toute. 1 • • • ou.-rlllo"'l quoique d •• 1

c.tta~l\.1 l·oIIc.rt aoit plua Ir.nd. D'un. lIanl~r • • ' ntt . l •• Ie. all.ir.a d.1 D~r.ctaur. d,. l.rv1c •• n.tlon.ua da 1 • • t.tt.tiqu. 10"'1' r. l .t1v.-

•• nt p1u. b.a d.n. 1a aooa-rlsion c.ntr.l. , .ulv1. d.a .oua-rl,io.a

o~l.nt.l • • t .uatr.le. In ourte, 1.a •• l .tr •• d •• Dlr.cteura d ••

•• rvl~.a d. 1. Itattltiqu. alnal qua c.ua d •• fOllctionn.tr •• 1 •• ,lUI p . " . du Kinl .tire auxqu.ll c • • • • rvlc • • • n. t r. ttachll lont plu. I l.vl •

• i cel,d.r",t. r. reliv.nt du !'int.d:r. d •• ti",.nc." eC du Plan pluc.lIt

quI. du Mlat.tire du Phn. ou du C.blnet lIu I'rflldentJPr •• lIr !Untura . t c.ll din I deu," c •• : 1 •• lou.-rfglon. lIord er orient.le/au.tr.l •.

NlaltO~D'. 1 cau •• peut-itr. du •• aqu. de donnl •• et/ou d. 1. v.rt.btllt' de l '~chantillonn.8e dan. 1 • • paya Iy.nt rlpandu 1'.nquet., 1. p.r.oan.l Itatiltlcten a •• ble etre .Ieux p,y! dla. 1. l ou.-rl gioD occid.ntale qua dans l.a .utr ••• 11 l.ura a.rvlc •• relivent dn Kin1.tir. du Pl.n. 8n c. qu coac.rne 1 • • oua-r-t 10n du Centra, tou. Ie • • eryice. de I t.tl.tlqu •

• , .nt rl poodu IU "u •• tlono.ir. dfpend.t.nt du Mlni. t ir. du Pl.n, c. qUI

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^t~ut. i.port.nce 1 1. co.p.r.l.on d •• I . l. ir"s d •• Dir.cteur. de •

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(1;£1) p.t.olln"l d'Ip'~u1. L. p.no"".1 uut'tt1cl." a fed A .011. to..,t

lu.l"lty1I' Ol" c.dr.1 • ..,p'rl.url, cldT. , .oyan. c" ... i . et .,.lItl r.t."I.ur., 1. p.r."nlUll du tr.J.t.l'I.lIt ' l . "troolqu. d •• ' doo"' • • • • ^t .u •• l .ubidlyi."

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12· p, .100 du p.ra",,".l tot.l d.nl 31 ."rvlca, d. la It.tlltl'1"'. Itatent d •• t.dra. ,,,,p'ri • ..,rl· 1. r •• t . f t.ot d •• fooettonn.tra. d. oiv •• ..,

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L. r.hl •• u It e.a.,.. d. lontr. r 1. coordln.tlon " •• u,tlvl t l ,

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tiqu •• n.tion.I • • • ^t 1 •• r . l .tion. qui .xl.t.nt e"tr. 1 • • • rvic. d. I •

• t.tl"I~u. at d'lIltr •• unit'. d.n. 1. c •• d. 26 p.y • • ,. .. "t rlpond. I 1.

q ... t1'n. L. eh .•• Ute.tlo" du .le.al ••• d. eoordon.tlon •• t 1 • • • I.,."te 1) p.a d'or,.nl dl coordin.tlon, 2) or •• n. uniq .... d. coordln.t ion,

J) or •• nl prlnclp.l d. coordin.tion plu. co.lt" 'p'cl.II.I • • t 4) co.itl • • plcl . l l . ' • • • ull.ent,

'fr.1 II.

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^{Inquitt., 13 ant f.it •• .,olr qu'U. n}' • .,.l.nt " 1 d'.r, . , . d. ~oo~din.tlon POUt tout l .

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act ivltl . d • • t.tiatique ~.

1. n.tlon.; 9 ,utr • • • .,.ieot un ors.ne uniqui da eoordin.tion: 1 p.ya ,,,,ient .. n or/l.n. 'Prinelp.l p1u. d'l cOlltf. 'pfci,ll,f. ".tlon,u1l; . t da.,x •• t t . , n',val.ot qua d.l eo.lt'. 'p'ci.1i.fl.

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^{laa 1)} n.tloo. qui o. di.po •• i.nt d '.ucun orS.n, d. coord i- fI.tlonpour 1.ur • • ctl.,ltl . In . ' t l l r . dl . t .tl. tique 4 d'.otr, .u1l n'.valant ... c .. n li~" for.ll .vle 1 •• diff'tlntel ... nlt'. d • • t. ti ., lqul d • • ~l.,l.t~rl' (c'.,t-i·dir. l " lrle.,lt .. r • • 1 • • • nt', 1" d .. e.tloo, 1" fl n .. ne •• , 1. tr.v.II .tc.). Q ... tt • • utra • • v. i ' ' ' t d., r .. 1.tioll' d. coo .... l t.tlon .v.c leur . . . n i t ' . r •• p.ctlve •. D .... p.,.. ont r.ppor tf qu' i l . entr.tln.tent de. tll.tion. de cooplr.t1on t.ndt. qua d .... ,utre •

• oot ch.r,." dl 1. ,uplr"l.io" It d. l ' ••• t . t.nea pour 1 •• tr,v,u1l en

•• tll r. d • • utheiqui. Un p.y. qui .. flltt ,.voir qu't1 nl dt'po •• i t d',ue .. n or,.n. d. eoordin.tion • 0.1, dl ~p6elflar 11 lenrl d. tal. tlon qu'il 't

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^{.vee d',utrl.} "nit'. da at.tlstlqu •.

DI.po.ltif, dl coordin.tion . t ttp •• d. r. l. tloo • • , i. t."t

• .,.c d' ... tr ... nltll:. d • • t.cl.tig".

Typ • •

d. rel.tlon • • "Ie ~\,utra. unit"

Tout •• nll- Allt"u"el

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Dhpo.itlh CoII.u1-

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I tltlatlque et. l ei .utral unlt' l, dIn. 1 PI),I, 11 )' IVlit del ... ellr.lon. 4e C:Oq,lultlelon encrl cl • • e ... .,I C:I., et 1 pl)'1 n' .vllt p • • • plclfl' 1. tYpe 41 .... l . t lon quI •• ll tl l t .

110 r.out , 9 pa)'1 r.pport.Illlnt qu'ill II', Ival t pll de rilltlonl f .. r lel'le . ... t ... e II ' Irvlc. n.tlonal de 1. le.tlltiqu. I t d'.ut ... ae ulllt.'~. , .... , 1 c.lult-c.1 4 1l')'1 1I·IVlilnt. lucur, 41'po.ltlf de c .. o ... dlna- tion ~. qUllque lorte; 4 41'po •• lent d'ull or,.na uniqui dl coor dioltion I t 1 PI)'I n'.y.lt qUI da. cOl lt l • • p'cla11 •••.

J'enqUit. I .ootrt.d' une .Inilre " .. I ... l la que leI prilclpl1el

ora ... I . l tionl louverna.ent.l •• qui dl,poI,teot d' uni t ' e d. 'tlcJer.lqul ptope •• 't..lent, dan. l 'oTde" I • • • Inl.tl ... de 1 • • • ntf" d. l" Srl-

eultu~e. de l 'I!ducltlon, de. fhllnce., 4u tel.,ail, .. t Ie. b.nque, n,elo,.l,., Una . tud. t,1 conditio"l d'el<l ltlnCI, au nly,.u 10U'~

rt&lo.,,1 ou par 1"),1. d'.utree "nie'. c!a . t . t i .rique • f tl futtle p.tce qua, d.n. 1. plup .... t. de, ca., 1.1 40nnle. ,e .ont trOUy'el Itre peu .,nl.bll ••

0.1'1' 1'. nquite un. que.t10n port.nt IUr l "1<1Itence et la n.tuee d'un. l ' l l I1Itio .. en •• t i lre de I tati. tlqua d.nl c~aeun d •• P')'I a ' t '

p~.'" (yoir t.blelu 12) . De tOUt lei ~O p')'1 .,ant T'Fondu 1 eaU e

q"l.t~OI'l. 27 d'entre eUI< (90 p. 100) aouttlnnlnt qu'il. aVllent .... 1 l'Sill.tion .y.c d •• e1 . . . de p'nalil.tlon et de car.c.tlre contt~

d,nti,1. De"'l< p.y. ont. feit .a"olr qu' t l • • vallnt une l ' a l ll .tll'lo avac c l lu.e de e ... ct.lra confidentie l ~.i. "1'11 cla .... e de p .... l l •• tion.

u, 1"" n' ,v.lt .ueune .orte de l ' ; i l l l t t o n en . a t l l r l d, . t . tt,rlqua •

• 1'1 1~le te~p. dlult PI)'I ont oei . de I ... tionner l ' .l<i.tenCI et 11 nlture d'une. n Ul U , h l a tlnn,

P.nl l'lnquite de 1~7' .ur l' oesan1uUon d, 11 , utt, t1quI 19 p. 100 de. 1"" ,),.nt r~pondu .y.leoc d' un • • • nllrl ou d'une lutra del loi.

eo •• l i l r l de , tati. tlque et 21 p. 100 n' av,lent 1'" ""pondu 1 I , que. t to ... O.na l 'enquit .. dl 1941 , cependant . pr iae de 97 p. 1000 .. t rappoet' l'e"l. t'nce d.nl leur . p. , . da lot. en , . ttl re de It. t tetique.

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Bian qu' ll aoit po,atble qua certatna pa,. n'.yanr pa. tlpoad'" 1 1.

qu •• ~ton lora d. 1'enquire ... 19'4 .1ent u"a cerral .. A U,t.latloD 0 ..

• uto~I •• tlon 'ouv.rtl . ... nt.l. aUt 1 •• activitl . an •• ttlta .. a ,tact.rique , 11 t .a.ott, .. 'una •• nltta . 'nltala, que de p1ua an plu8 .. a pa,_ .ont an t~.hl 4_ prendre 0:.0,.&,,1.'11:. cia Ie nle ••• ttl d. Itecu ". an place un.

UU ,

^{U , h lation . ..}

l.c.n •••• nt at enqui r ••

Danl l 'enquire 1. que.rion .. It I poa'e d • • • voir ,1 d •• r.e.n •••• nt •

• t .~qu't •• ' t.tent . n cour, on' ' t,lont pr6vu. d.n. ~n .v.nir procho

.oit par 10' , .rvh:.o. ",tlon.u" d. la .tatllttq~a (SIU) ,oit par d' o~troo

or, •• lo.tlooo ,0~Vetno.antaleo dona lao 'luatr. aClu,_c'/jlono. L'onol,. ••

de. 'Clnnf • • • ontr. qua, au DCI'Oot do 1. rl daction du , rl.ant r."ort, .u t ot. l 16' pcojot. de rac.nae.ont at d'.oquito 'tolont ... cour. etfou .ovi. a . ' , da .. a 1'.veoir da ... 32 pa,. • • ,..nt rl,ondu iii I, que.tioa

(t.bl •• ~ 1)). O. c. , r.een •••• nt. ou e .. qullite. , 6. ' t . tlnc dan. 1 • • ou.- tl ,lon ott.nc.l,/.ulttale ec '3 d .... calla d'o l 'ouo,t. Pour I, r'alo11.

dan • • 0 . . . . ",o. blo, 138 do eel projec, d.v.i.nc etr. encropet. p.r 10.

a.rvie., ... tio ... ux do 10 , t .t i. tlqu. I.e I . , 30 r •• t.nt, p.r d'.otre •

• I, . r t •• ooto ,ouvern."ot.ux 00 alot. t l r • • • ,..nt de. ro.pono.bili t"

bien prlelae.. .., .',

ST!ECA!STPA!WC.l!l ra.a 17

Tablaau

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