الإطار القانوني لميزانية المؤسسة العمومية ذات الطابع الإداري الخاضعة للأحكام الأساسية المشتركة

جاحلاو دنحم يمكآ ةعماج – ةريوبلا ةيسايسلا مومعلاو قوقحلا ةيمك ماعلا نوناقلا مسق نوناقلا يف رتسام ةداهش لينل ةركذم ةيلامو ةرادإ :صصخت :نيبلاطلا دادعإ ذاتسلأا فارشإ : ناسح يتاوت /د شاشعل دمحم -ريمس يلاو ةشقانملا ةنجل ذاتسلأا : دمحم يهبن ... ... .... .. ... ... . ... ... اسيئر... ذاتسلأا : دمحم شاشعل ... ... ... اررقمو افرشم ذاتسلأا : ...ميكح دوهزم .... ... . .. ... . ... ... م انحتم خيرات ةشقانملا 11 / 07 / 2019

ةيمومعلا ةسسؤملا ةينازيمل ينوناقلا راطلإا

ةكرتشملا ةيساسلأا ماكحلأل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ

ءادهإ

ناسح يتاوت بلاطلا ؿمعلا اذى يدىأ يمأ ىلإ ةميركلا .ينتممع و ينتبر يتلا ريمس يلاو بلاطلا ىلإ ر يتدلاو حور ح م ونانج حيسف اينكسأو اييمع للها ة . ؽحأ ىلإ للها ؿاطأو هافشو للها وظفح يلاغلا يبأ ؿاؤس فودب يناطعأ فمو يتبحصب سانلا .ريخ ؿك يف هرمع يف ايظفحو اىرمع يف للها ؿاطأ ةميركلا ايتمئاع دارفأ ؿك ىل او يتجوز ةايحلا يف يدنس ىلإ .ريخ ؿك ن اميتبنيو امىاعري فأ للها ؿأسأ ،يصق و داوج يئانبأ يتداعس ببسو ينيع ةرق ىلإ اتاب .انسح .اعيمج للها ـيظفح ايجوزو ايئانبأو ةجيدخ يبمق ىمع ةزيزعلا يتخأو ـاركلا يتوخإ ىلإ

فيذلا ةذتاسلأا ؿكو ةريوبلا ةعماج ةرادإ ىلإ انركش ؿيزجب ـدقتن انراسم ؿلبخ انسيردتب اوماق .يممعلا ىمعو ؿمعلا اذى ىمع ؼارشلإا ولوبقل دمحم شاشعل ذاتسلأا ىلإ صاخ ركشب ـدقتن امك ؿك ام وحاجنإ ؿجأ فم دويجم فم ولذب .

1

ةيبرعلا ةغملاب

:

رشن راد فودب : .ف.د.ب رشن ةنس فودب : .ف.س.ب -ةحفص ـقر فودب : .ص .ر .ب -ةيمسر ةديرج : .ر.ج -ءزجلا : .ج ةحفص : ص -... ةحفلا ىلإ.... ةحفصلا فم : ص ص ةعبط : ط

2

-ةيسنرفلا ةغملاب

- Op.cit. : ouvrage précité - P. : page

ــــقم

ــــــــــــــ

ةمد

و ةيداصتقلإا عاضولؤل اساكعنإ ةينوناقلا ـيىافملا ربتعت ةيعامتجلإا ،ةلودلا يف تاريربت تحت دحاو صخش دي يف ةطمسمل ازيكرت ةلودلا ةأشنل ىلولأا تارتفلا تفرع دقو ددعتو ةلودلا ةعقر عاستإب ةيزكرملا ةطمسلا تمدطصإ ائيشف ائيشو ،ةيمبق وأ ةينيد ةفمتخم ةيعرلا تلااغشنإ ، لأا هذى ىمع فاكف ةريخ اينع ءلبكو ىلإ ايتاطمس فم ضعبلا ضوفت فأ عاسمل ؾمت تحت ـى فم تايجاح ؽيقحتو ةفرعمو ،ةيج فم ايتطمس طسب فامض ىمع ايتد ةطمسلا ىرخأ ةيج فم روطتو . ت تقولا يف ويمع ةيىام ىلإ تمصو فأ ىلإ روملأا يرادلإا ـاظنلا ؼرعي ثيح ،يلاحلا طمس ،تاطمسلا فم فيعون يروتسدلاو تا فوكت ةيزكرم يزكرملا تاطمسو ،ةداعلا يف ةلودلا ةمصاعب ةقلبع يف فوكت ةلودلا بارت ؿماك يف ةرشتنم ة ةيدمبلا ؿثم يميمقإ وىام اينم فيفنص ىمع ةيزكرملبلا تاطمسلاو ،ةيزكرملا ةطمسلاب ةيعبت ؼرعت يتلا ةريخلأا هذى ،ةيمومعلا ةسسؤملا ؿثم ينقت وأ يحمصم وىام اينمو ،ةيلاولاو ةينوناقلا صوصنلا فم ريثك يف اىركذ ءاج اعساو اراشتنإ ـقر فوناقلا رارغ ىمع رئازجلا يف 88 -01 يف خرؤملا 12 / 01 / 1988 ةيمومعلا تاسسؤممل يييجوتلا فوناقلا فمضتملا ةيداصتقلإا 1 . و صصختلا يعاودل ةباجتسإ تاسسؤملا فم عونلا اذى روطت ائيشف ائيشو ايمىأ ؿعل تاسسؤملا فم ىرخأ ؼانصأ ىلإ ـسقنإ ددعو اعويش اىرثكأو ا تاسسؤملا 1 ـقر يذيفنت ـوسرم 88 -01 يف خرؤم 12 رياني 1988 ج ،ةيداصتقلإا ةيمومعلا تاسسؤممل يييجوتلا فوناقلا فمضتي ددع ر 02 خيراتب رداص 13 رياني 1988

،ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا و ينوناق صن ؿوأ ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ةحارص ركذ رئازجلا يف يزكرملبلا ـاظنلا رىاظم فم ريظمك دعت يتلاو انتسارد عوضوم ـوسرملا وى ـقر يذيفنتلا 89 -198 يف خرؤملا 07 / 11 / 1989 تاداريلإا عيزوت طورش ددحي يذلا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا تاينازيم يف ةررقملا ؼيراصملاو ةكرتشملا ةيساسلأا 1 . ـيدقت ؿجأ فم تاسسؤملا فم عونلا اذيل ايتايحلبص ضعبل ةلودلا ضيوفت فأ ريغ ايتينازيم ؼمكي رويمجمل تامدخ هذى فم ةدحاو ؿك ةينازيم يف ةربتعم ؿاومأ خض ةماعلا تاسسؤملا ، هذى ؿاومأو ةلودلا ؿاومأ فيب ةقلبعلا ديدحت ىلإ ةجاحلا تناك ببسلا اذيلو ى ؾلبيتسإ وجوأو تايفيك طبضو ،تاسسؤملا ايل ةصصخملا ؿاوملؤل تاسسؤملا هذ اذىو ، ك اننأ لاإ ،ةددحم ةينوناق ىرخأو ةينقت ؿئاسو ةطساوب ينوناق ةينوناقلا ؿئاسولا وى انمييام في ، .ويف ؿيصفتلاو وحيضوت ىمع ةساردلا هذى ؼكعتس يتلا ةفرعم يف ةساردلا هذى فم يساسلأا ؼديلا ؿثمتيو ـكحت يتلا ةينوناقلا صوصنلا ـىأ ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ةينازيمل يبساحملاو يلاملا رييستلا ا .ةكرتشملا ةيساسلأ 1 -ـوسرم ـقر يذيفنت 89 -198 يف خرؤم 07 ربمفون 1989 يف ةررقملا ؼيراصملاو تاداريلإا عيزوت طورش ددحي ددع ر ج ،ةكرتشملا ةيساسلأا ةينوناقلا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا تاينازيم 47 رداص خيراتب 08 ربمفون 1989 .

ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ةينازيم عوضوم ةسارد ةيمىأ زربتو ىمع ةساردلا هذى دعاست ةيممعلا ةيحانلا فمف ،فيتيحان فم ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةسسؤملا ،ةيمومعلا ةسسؤملا ؿثم ،عوضوملاب ةقمعتملا ةينوناقلا ـيىافملا ـىأ ىمع ؼرعتلا اذ ةيمومعلا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ،يرادلإا عباطلا ت بساحملا ،ؼرصلاب رملآا ،ةيمومعلا تاقفنلا ،ةيمومعلا ةينازيملا ،ةكرتشملا ةيساسلأا ةيمىأ حضتت ةيممعلا ةيحانلا فمو .ةينوناقلا ـيىافملا هذى فيب ةدوجوملا ةقلبعلاو يمومعلا ىمع ؼرعتلا يف ةساردلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤممل يلاملا رييستلا عقاو .ؿوعفملا ةيراسلا ةينوناقلا صوصنمل اقفو ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا و عوضوملا رايتخإب اماق فاذملا فابلاطلا فأ وى عوضوملا اذى رايتخإ يف ببسلا رييستلاب ةطبترم ـايم ةينيملا اميتايح يف فاسرامي ،ةيمومعلا ةينازيممل يبساحملاو يلاملا . ةساردلا عوضومل ةيساسلأا رواحملا ـىأ ىمع رثكأ ؼرعتلا امييمع فاك اذيلو يلاتلاك ييف عوضوملا ةلاكشإ فع امأ : ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ربتعت ازجلا يف يزكرملبلا ـاظنلا رىاظم دحأ ىرخأ ةيمومع ؽفارم ىلإ ةفاضلإاب رئ ايمك ؿمعت وى دحاو ؼدى ؽيقحت ىمع ةلودلا ؼرط فم ةيلام تاناعإ فم ايعيمج ديفتستو ،ـاعلا عفنلا لا ةدافتسلإا هذى فكلو ثيح ،ايمظنيو ايمكحي ينوناق راطإ دوجو فودب اىروصت فأ فكمي

يرئازجلا عرشملا صخ تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ةينازيم يرادلإا عباطلا ةينوناق صوصنب : ويمعو ةنيعم ةيمومعلا ةسسؤملا ةينازيم يرئازجلا عرشملا اهب مظن يتلا ةينوناقلا لئاسولا يهام لا يرادلإا عباطلا تاذ ةكرتشملا ةيساسلأا ماكحلأل ةعضاخ ؟ و ىمع ةباجلئل اندمتعإ ةيلاكشلإا هذى ـيىافملا ضرع ؿاجم يف يفصولا جينملا ىمع حرشل يميمحتلا جينملا ؿامعتسإ ـت فيح يف ،يميظنتلاو ينوناقلا راطلإا ـيدقتو ةيرظنلا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ةينازيم رييست عقاو ىمع ةيرظنلا ـيىافملا طاقسإ ةيفيك ؽيقدتو . ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عملو ةيلاكشلإا بناوج ؼمتخم ةجلا : ةيلاتلا ةطخلا جايتنإ انيأترإ ةيمومعلا ةسسؤملا ـويفم فاونع تحت ؿولأا ؿصفلا ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةكرتشملا ةيساسلاا ـاكحلؤل يمصلأا ـويفملا فاونعب ؿولأا ثحبملا ،فيثحبم ىلإ هانمسقو ، ناونعف يناثلا ثحبملا امأ ،ةيمومعلا ةسسؤممل ةيمومعلا ةسسؤممل ينوناقلا ـاظنلا و عباطلا تاذ لإا ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا يراد وناونعف يناثلا ؿصفلا امأ . ؽيبطت رىاظم ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ىمع ةلودمل ةماعلا ةينازيملا دعاوق ةكرتشملا ةيساسلأا ونم ؿولأا ثحبملا فاونعو ، عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ةينازيم ةيعبت ةيمومعلا ةينازيممل ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا يناثلا ثحبملا فاونع امأ ، ف وناونع ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةسسؤملا تاقفن عوضخ ةماعلا تاقفنلا ئدابمل . . اييلإ انمصوت يتلا جئاتنلا اييف فيبن ةمتاخب ثحبلا اذى انيينأو

:لولأا لصفلا

ةيمومعلا ةسسؤملا موهفم

تاذ

عباطلا

ةيساسلأا ماكحلأل ةعضاخلا يرادلإا

ةكرتشملا

ةيمومعلا ةسسؤملا ـويفم فإ ةماعلا ةسسؤملا وأ فم ريثكلا هارتعإ دق ضومغلا لأا ىلإ عجارلا ؼلبتخلإاو ،ةفمتخملا ايتاسايس ؼادىأ ؽيقحتل ؿودلا اىانبتت يتلا تايجولويدي فأ امك دق وبناج فم وقفلا اماسقنإ ؼرع ةيمومعلا ةسسؤملا ىنعم ديدحت يف فأو ةصاخ ، ايمويفم ؼديي يذلا ـاعلا ؽفرملا ةركف روطتب طبترم ـاعلا عفنلا ؽيقحت ىلإ رخلآا وى . عمو إ دادتم رويظو يراجتلاو يعانصلا ؿاجملا يف ةلودلا ؼئاظو لا ؽفارم لا ةماع لإا ةيداصتق ،صاخلا فوناقلا دعاوق فم ايمئلبي ام ريعتست يتلا ةيراجتلاو ةيعانصلا ةيمومعلا تاسسؤملاو ملا ؿعج ف ينوناقلا ـاظنلا يف ديقعتلا أشنم فاكو ةمزأب باصي ةيمومعلا ةسسؤممل يديمقتلا ـوي بطتمل ؿباقلا ةيمومعلا تاسسؤملاو ةيراجتلاو ةيعانصلا ةيمومعلا تاسسؤملا فم ؿك ىمع ؽي . ةيرادلإا ايمخاد اماسقنإ ىرخلأا يى ةيرادلإا تاسسؤملا تفرع دقف ةمزلأا هذى زواجت دعبو فأ ىلإ ،يرادإ ؿاجم ؿكل ةصاخ ةمظنأ ضرف يذلا صصختلا أدبم وى ويف ببسلا فاك رفتلا ىلإ رئازجلا يف رملأا ؿصو عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا فم عاونأ عبرأ فيب ؽي رخآ يف هدحول ؿقتسم ـويفمك يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا تمصفن او ،يرادلإا .ؼاطملا انلوانت تاسسؤملا فم عونلا اذى ـويفم ىلإ ؿصوتلا ؿجأ فمو ـويفملا يمصلأا مل ينوناقلا ـاظنلا ـث ،)ؿوأ ثحبم(ةيمومعلا ةسسؤممل يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤم .)فاث ثحبم(ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا

ثحبملا

ا :لولأا

ةيمومعلا ةسسؤممل يمصلأا موهفمل

ي ـل ل ةدحاو ةئف لاإ ؿصلأا يف دجوي فك فع زيمتت تناك يتلا ةماعلا ةسسؤمم لا ةسسؤم ةيأ زييمتلا اذى حرطي ـلو ،ةصاخلا ةكرشلا وأ ةصاخلا يل فاك فيتسسؤملا فلأ ةبوعص م ا متم ةينوناق ـظنو ةفمتخم ؼادىأ ا .ةزي 1 ةيمومعلا تاسسؤملاو ةماعلا وأ إ ئداب يف تممعتس رملأا ا صاخشلؤل ةمدخ ـاعلا عفنلا تاذ ؽفارملا ضعب رييستل ،تايفشتسم( ةزوعمل )خلإ....ئجلبم ةيركفلا تاطاشنلا ؿمشتل تعسوتو. ا فم اعون ايحنم بجي فاك يتلاو ةيرحل يممع بابسلأ إ ببسو ،)خلإ...ثحبلا ،ةعماجلا( ة ةلواحم وى رييستلا فم عونلا اذى ـادختس ؼئاظوو ـايم فم ضيفختلا تارادلإا ضعبل رشابملا رييستلا فم ايئافعإب ؾلذو ،ةيزكرملا ديج ريسمك ةلودلا ؿشف ةبرجتلا تتبثأ يتلاو ةينقتلا ؽفارملا ايل ريغ اينأو ةصاخ ؾلذل ،ةصصختم .ةيقفرملا وأ ةينقتلا ةيزكرملبلاب تيمس اينأ لاإ ةياصومل عضخت اينأ ـغرو ةباقر رادت يتلا ؽفارملا ةلاح يف ريزولا ايب عتمتي يتلا ةيسائرلا ةباقرلا فم طسبأو ةقحلا .ةرشابم ةقيرطب 2 ةيمومعلا ةسسؤملا ؼيرعت ؿوانتنسو ،)فاث بمطم(ايصئاصخ ـث )ؿوأ بمطم( منو زي فيب ةيباشملا ـيىافملا ضعبو ةيمومعلا ةسسؤملا )ثلاث بمطم( . 1 -ويحم دمحأ ، يف تارضاحم لا تاسسؤم ةيرادلإا ، ط ،لبيصاص برع دمحم ةمجرت 4 ،ةيعماجلا تاعوبطملا فاويد ، ،رئازجلا 1986 ص ، 444 . 2 ،ةيدان يفيرض ةديدجلا تلاوحتلاو ماعلا قفرملا رييست ب ،رئازجلا ،سيقمب راد ، س ف ص ، 69 .

بمطملا

ةيمومعلا ةسسؤملا فيرعت :لولأا

تاسسؤملا ةركف بوشي ةماعلا اىديدحتو ايفيرعتو اىانعم ثيح فم ديدش ضومغ دحت إ ةدشل ارظن ؾلذو اعنام اعماج ادي خ إ ـدعو ءايقفلا ؼلبت ـيقافت ةسسؤملا ىنعم ؿوح ةركف باصأ يذلا ريغتلاو روطتلا ؽمعو ةعرس ةدشلو ،ايتاموقمو ايناكرأ ددع ؿوحو ةماعلا رودل ثيدحلا ـويفملا طغض ؿعفب ةيديمقتلا ةماعلا تاسسؤملا تناك ةيلامسأر ةلودلا ةفيظوو إ ـأ ةيكارتش .ةيئان ـأ براجتلا ةرثك ةماعلا تاسسؤملا ةركف ضومغ ةدش فم داز امك و ةينوناقلا ـظنلا يف ةماعلا تاسسؤملا ةركفل تايمستلاو تاقيبطتلاو ةيرادلإا ةنراقملا إب تاسسؤملا ةركف يوتحتو دنست يتلا ـظنلاو تاقيبطتلاو ؼادىلأاو تافسمفلاو سسلأا ؼلبتخ .ـلاعلا يف ؽيبطت ؿك يفو دمب ؿك يف ةماعلا 1 أ عرف(ةغل ةيمومعلا ةسسؤملا ؼيرعتب ـوقنس ؾلذ ـغرو ؼمتخم ضرعتسن ـث )ؿو .)فاث عرف(ايل ةييقفلا ؼيراعتلا عرفلا لولأا

:

ةسسؤملا ةيمومعلا ةغل دصقي ةسسؤملاب ةغل ةيعمج وأ ديعم وأ ةكرش تسسأ ةياغل ةيممع وأ ةيريخ وأ إ يداصتق ة، ؿاقي ةسسؤم ،ةيممع ةسسؤم .ةيعانص امأ ةممك ةيمومع ييف فم ؿعف ،ـع ،ًامومع ؿاقي ـع رطملا ضرلأا يأ ،ايممش ـعو ـوقلا ةيطعلاب يأ ـيممش ، ـمعو دض 1 يدباوع رامع ، ،يرادلاا نوناقلا ج 1 لإا ماظنلا ، يراد تاعوبطملا فاويد ، ب ،رئازجلا ،ةيعماجلا ف س ص ، 304 -305 .

صصخ ـاعلاو ؼلبخ صاخلا . ؿاقي " ءاج ـوقلا ةماع "، يأ اعيمج ـمعلاو وى ةرثكلا و لإا ،عامتج إ ـس عمج ةماعمل يىو ؼلبخ .ةصاخلا عرفلا يناثلا

:

تلاواحملا ةيهقفلا فيرعتل ةسسؤملا ةيمومعلا داكت عمجت ؼيراعتلا ةيديمقتلا ةسسؤممل ةيمومعلا ىمع اينأ " صخش يرادإ ـاع ئشنت و ةلودلا ةرادلإ ؽفرم ـاع عتمتي ةيصخشلاب ،ةيونعملا عبتتو يف وترادإ بيلاسأ فوناقلا ـاعلا ". فإ ؿمجم يراعتلا ةيديمقتلا ؼ تدقف ايتميق ةيرظنلا ،ةيممعلاو ارظن لإ عاست روطتو ؼئاظو ةلودلا يف طاشنلا لإا ،يداصتق ريسملا ةطساوب تاسسؤم ،ةيمومع فادقفلو طبارتلا فيب ةركف ؽفرملا ـاعلا ةركفو ةسسؤملا ةيمومعلا ءاوس ىمع ديعص عيرشتلا وأ ىمع ديعص ـاكحلأا ،ةيئاضقلا ـدعو دوجو ـزلبتلا فيب ؿكشلا يميظنتلا يذلا ىلوتي ةرادإ طاشن ةلودلا فوناقلاو بجاولا ؽيبطتلا ، ؾلذل ؿدع وقفلا فع ؾمت ؼيراعتلا تريظو يف اذى فأشلا تلاواحم ةييقف ؼديت ىلإ ةغايص ؼيرعت دحوم ةسسؤممل ،ةيمومعلا فكميو ـيسقت هذى تلاواحملا ىلإ فيرايت أ ؼرعي امىدحأ ،فييساس ةسسؤملا ةيمومعلا إ ادانتس ةركفل ؽفرملا اعلا ـ يناثلاو ، ي ضفر ـزلبتلا فيب ؼيرعت ةسسؤملا ةيمومعلا ةركفو ؽفرملا ـاعلا . 1 امك ؽبس يونعم صخش" :اينأ اينيب فم ةيمومعلا ةسسؤممل تافيرعت ةدع دجوت ونإف انركذ فأو عضاخ ب ةفمكم يىو ـاعلا فوناقمل ." ـاع ؽفرم رييست 2 1 ،ديزوب يبلبغ ،ةيمومعلا ةسسؤملا موهفم ،ةماعلا ةرادلاا فوناق صصخت ـاعلا فوناقلا يف ريتسجاملا ةدايش ؿينل ةركذم ةيعماجلا ةنسلا ،يقاوبلا ـا يدييم فب يبرعلا ةعماج فةيسايسلا ـومعلاو ؽوقحلا ةيمك ،ؽوقحلا ـسق 2010 / 2011 ص ب ، 2 ص ،ؽباسلا عجرملا ،ةيدان يفيرض 68 .

و فم ؼديلا يونعم صخش" اينأب دابل رصان ذاتسلأا ايفرع ايئاشنإ وى لا رييست سملا قت " ةيمحملا تاعامجلا وأ ةلودمل ةعبات ةيمومع ؽفارمل ؿ . 1 دقو ايفرع ع ذاتسلأا يدباو رامع يمي امك ةدحو" ةيرادإ زايج وأ يرادإ ةمقتسم ـاعلا عاطقلا تامظنم فم ايتاذب ب لإا فم عون ايلو ،ةيونعم ةيصخش يلاملا ؿلبقتس يرادلإاو ل ؿامعأ فم لبمع سرامت ـتي ...ةلودلا اىؤاشنإ أدبملا ثيح فم عضختو ،ايقوقحو ايتابجاوو ايلامعأ ددحي فوناقب ." يرادلإا فوناقلا دعاوقل 2 أ ىلإ ؽايسلا سفن يف راشأ امك إب ةماعلا تاسسؤملا ف اىرابتع ةينوناقلا ةيصخشلاب عتمتت ةماع ؽفارم وأ ةماع تاعورشم وأ ةماع تامظنم ةيونعملا لإاو ةماعلا قتس عم يرادلإاو يلاملا ؿلب إ ةقلبعب ةصتخملا ةيزكرملا ةيرادلإا تاطمسلاب ايطابتر ،ةيئاصولا ةباقرلاو ةيعبتلا و يى ا عاونأ فم يناثلا عونلاو ةروصلا ةيزكرملبل ةيرادلإا ، ثيح ةيمومعلا تاسسؤملا ةركف ؿكشت قفرملا ةيرادلإا ةيزكرملبلا ي .ةينفلا ةيداملا وأ ةيحمصملا وأ ة و تاموقمب عتمتتو زوحت ييف فاكرأ ـاظنلا لإا سسأ ىمع وصئاصخو يزكرملبلا يراد ةيزكرملبلا يف ؿاحلا وى امك ةيفارغجو ةيميمقإ سسأ ىمع سيلو ةينفو ةيدامو ةيعوضوم ةيرادلإا ةيميمقلإا . 3 1 ؿيمق ح ،ءانس ديدجلا ينوناقلا عقاولا تايدحتو ثيدحتلا ةرورض نيب ماعلا قفرملا ةممكم ةركذم ، يف رتساملا ةدايش ؿينل فوناق صصخت ؽوقحلا يرادإ ، ،ةيسايسلا ـومعلاو ؽوقحلا ةيمك ،ؽوقحلا ـسق كسب رضيخ دمحم ةعماج ةر ةيعماجلا ةنسلا ، 2014 / 2015 ص ، 44 . 2 -يدباوع رامع ، ص ،ؽباسلا عجرملا 306 -308 . 3 -يدباوع رامع عجرملا ، وسفن ص ، 303 .

وامطلا فاميمس ذاتسلأا ايفرعيو ةيمومعلا ةسسؤملا ؽيرط فع رادي ـاع ؽفرم( اينأب ي )ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتي 1 ةيمومعلا ةسسؤملا( فأ ؼيضيو ت ةددحم ضارغأ ؽيقحتل أشن دقتو ي .)ةددحم ةعفنم ـ 2 لإا فوناقلا ديم اسنرف يفو ةسسؤملا ؼيرعت ىلإ يسنرفلا عرشملا ضرعتي ـل يراد لإاو وقفلا ىلإ ؾلذ اكرات ةيمومعلا مو دايتج ديمعلاف ،ؼيراعتلا تددعت انى ف DUGUIT ةسسؤملا ؼرعي ةيمومعلا م اينأ ىمع ةمقتسم ةيلام ةمذب عتمتي ؽفر و ، HAURIOU ايفرعي متم صصختم ـاع ؽفرم اينأب ايفرعيو ،ةيونعملا ةيصخشلاب عت DE LAMBADERE اينأب .ةماعلا ؽفارملا ةرادإ ؽرط ىدحإ ييف ةيونعملا ةيصخشلاب ةعتمتم ةيزكرم لا ةماع ةمظنم 3

بمطملا

ةيمومعلا ةسسؤملا صئاصخ :يناثلا

فم ؽبس ام ؿلبخ فم فم ةعومجم ةيمومعلا ةسسؤممل فأ انل حضتي ؼيراعت ؾمت رصح فكمي ونأ ريغ ،فيتيصاخ وأ ةيصاخ ىمع ؼيرعت ؿك زكر ثيح صئاصخلا ةيونعملا ةيصخشلا يف صئاصخلا ( عرف )ؿوأ ، لإا ةيللبقتسلإا ةيلاملاو ةيراد )فاث عرف( ، )ثلاث عرف( ةياصولا ـاظنل عوضخلا صصختلا عرف( عبار ). 1 ص ،ؽباسلا عجرملا ،ةيدان يفيرض 68 . 2 ص ،وسفن عجرملا ،ةيدان يفيرض 73 . 3 وج ؿيعامسا عما ، ،تاكرب ةزياف دلاا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا ةمكوح ،يرا ... ،ةيبساحم ةيؤر ينطولا ىقتمملا يرادلإاو يلاملا داسفلا نم دحمل ةيلآك تاكرشلا ةمكوح لوح ربخم ، ،ؿامعلأا ةراد او ؾونب ،ةيلام ةيداصتقلإا ـومعلا ةيمك ،رييستلا ـومعو ةيراجتلاو رضيخ دمحم ةعماج ةركسب ، يموي ، 06 -07 يام 2012 ص ، 4 .

عرفلا : لولأا ةيونعملا ةيصخشلا ةسسؤملاو ةرشابملا ةرادلإا بومسأ فيب ؽرفلا فإ ةيمومعلا ةرشابملا ةرادلإا فأ يف فمكي ؽفرممل فوكت امنيب ـاعلا صخشلا ؿبق فم ت ةماعلا ةسسؤملا يذلا ـاعلا ؽفرملا ؾلذ ينع ـاعلا فوناقلا صاخشأ فم اينأ امب ىرخأ ةيج فمو ،ةيونعملا ةيصخشلا حنمي ةيصخش ييف .ةماع ةيونعم 1 ةيونعملا ةيصخشلا حنم فإ ةسسؤم( ـاع ؽفرمل ةيمومع طعإ وفدى ) ردق ءا لإا فم ربكأ ،ةيلاعف ربكأب وفادىأ ؽيقحت فم ونكمي ةيرحلا فم اشماى ول ؿعجت يتلا ةيللبقتس ن فمو : ةيونعملا ةيصخشلا ىمع ومصحت جئات -فوكت ييف ،ايل ةئشنملا ةيمحملا ةعامجلا وأ ةلودلا ةيلام فع ةمقتسم ةيلام ةمذ ةسسؤممل ؿيصحت يف ةمقتسم ايتاداريإ لإا يفو ن .ؽاف -.اياصولاو تابيلا يقمت ؽح -ىواعدلا عفرو يضاقتلا ؽح ايل . -يلاعفأ فع ةيلوؤسملا ؿمحت ا .ةراضلا -ي ىوفظوم ربتع ا ةصاخ( فيماع فيفظوم يف مومعلا تاسسؤملا ةي ةيرادلإا ةيراجتلا امأ .)يمومعلا ؼيظولا فوناقل فيعضاخ ريغ فونوكيف ةيعانصلاو تارارقلا رادصإ ،دوقعلا ـاربإ ،تابجاولاو ؽوقحلا ؿمحتت ،ةصاخ اكلبمأ ايل فأ امك ةيرادلإا إ ايلو ايب ةصاخ ةينازيم ايل ، .ةماعلا ةطمسلا تازايتم 2 1 -يفيرض ص ،ؽباسلا عجرملا ،ةيدان 71 . 2 عجرملا ،ةيدان يفيرض ؽباسلا ص ، 72 .

: يناثلا عرفلا لاو ةينوناقلا ةيللاقتسلإا ةيلام إب ةيمومعلا ةسسؤملا عتمتت ىوتسملا ىمع يساسأ ؿكشب ـجرتي يبسن ينوناق ؿلبقتس . ةصاخ ةرادإ ةزيجأ دوجوب يميظنتلا اذى ربتعيو فم بمطم لإا بلاطم مكي يذلا ؿلبقتس ف وفدى يف غأ بنجتو ؿمعلا ةيرح ضعب فيمأت ؿسمستلاو ةيزكرملا ؿلب ،يرادلإا فوكتتو ايئدبم ةصاخلا ةزيجلأا سمجم يف ؿثمتي ؿوادت زايج فم ةرادلإا زايجو ،ةيرادإ ةنجل وأ يذيفنت ي لا يف ؿثمت وأ ريدم لا ريدم لا ـاع كشت بومسأ فإ . ي ةروصب فييعتلا وى ةزيجلأا هذى ؿ ؤي يذلا رملأا ،ةماع إ ىلإ يد ،ادج دودحم يوضع ؿلبقتس لإا بومسأ فلأ ارظن لا باختن ع فيدعبتسم ـاعلا ؽفرملا فم فيعفتنملا فلأو ول دوجو .رييستلا ف 1 إب ةيمومعلا ةسسؤملا عتمتت امك اىدعت ةصاخ ةينازيم ايل فوكي ونأ يأ ،يلام ؿلبقتس يدت يتلا تاطمسلا ىذغتو ،ؽفرملا ر ةداع ةينازيملا هذى ةصاخلا رداصملا ةطساوب صصخملا لإا اذى فأ لاإ ،ةسسؤملا تاقفنل ة فأ عقاولاب ؿصحي دقو ،جردتمل ؿباق ؿلبقتس ةسسؤملا عضخت ةيرادلإا طبترت يتلا ةيمحملا ةعومجملا وأ ةلودلا تادعاسمل ؽيثو ؿكشب .ايب 2 : ثلاثلا عرفلا ةياصولا ماظنل عوضخلا سسؤملا عتمت ـغر تا ةيمومعلا لإاو ةيونعملا ةيصخشلاب لبقتس لاإ ةيزكرملا ةطمسلا فع ؿ ىقبت اينأ ةياصولاب ؼرعي عيفر طيخب ةيزكرملا تاطمسلاب ةطبترم ةيرادلإا ، ةطمسلا ؽح فمف -دمحأ ويحم ص ،ؽباسلا عجرملا ، 245 -246 . 1 -يحم و ص ،وسفن عجرملا ، دمحأ 246 . 2

ةباقرلا فم اعون اييمع سرامت فأ ةيزكرملا ؼارشلإاو ـدع فم دكأتمل ؾلذو فيناوقلا دودح يف .ايئاشنإ فوناقب ايل ةررقملا دعاوقلا فع ايجورخ تاباسح ىمع ةيزكرملا ةماعلا ةطمسلا ةقداصمك ةيلام ةياصو امإ ةياصولا فوكتو ةنزاوم عورشم وأ ةماعلا ؽفارملا لا ،ؽفرم ةطمس ؾممتف صاخشلأا ىمع ةياصولا فوكت دقو سمجم ءاضعأ فييعت ؽح ةياصولا ةرادلإا فوكت دقو ،ـيلزعو ـيبيدأتو ـيتيحنت ؽحو ل فوكيف ةمقتسملا تامظنملاو تاسسؤملا ةرادإ سمجم ىمع ؾلذك ةياصولا ؽحلا ةماعلا ةطمسم رتلاو ؿحلا يف غلإ يف ؽحلاو اييمع ؽيدصتلاو تارارقلا رادصإب صيخ .ايئا 1 و ن ويمع ةيمومعلا ةسسؤملا طبترت ونأ ؿوق ىمع ةباقر سرامت ةيميمقإ ةعومجمب امئاد .ايلامعأو ايتزيجأ 2 ةباقرلا ؼادىأ فيب فمو ةيرادلإا ةيمومعلا تاسسؤملا ىمع ةيئاصولا مض ؼدى ةدحو فا إ ةيمعافو ؿماكتو ؽسانتو ةفيظولا ؼادىأ ؽيقحتو زاجن ةيرادلإا .ةلودلا يف 3 فأ امك ايفدى تاسسؤملا ؿامعأ ةيعرش ةيامحو فامض ةيمومعلا ايعامتج او ايجولويديإ او قو ايسايسو ايداصتق ايميظنتو اينفو اينونا إ ؽيرط فع ةيمومعلا تاسسؤملا ـازل ةطساوب ةباقرلا ةيرادلإا إ ىمع ةيئاصولا ـارتح ةينطولا تاططخملاو جماربلاو تاسايسلاو ؽيثاوملا .ةفمتخملا ايئدابمو ايفادىأو ايميظنتو ةلودلا فيناوقو ةماعلا عجرملا ،ءانسح ؿيمق وسفن ص ، 48 . 1 -يحم و ص ،ؽباسلا عجرملا ، دمحأ 447 . 2 -اوع ب يد رامع ص ،ؽباسلا عجرملا ، 314 . 3

امك ت ةباقرلا ةيممع ؼديتس ةيرادلإا لا تاسسؤملا ىمع ةيئاصولا ةيمومع ةيمعاف ؽيقحت ل ةيجاتنإ ةيمومعلا تاسسؤمم و إ يقب ؿامعأ عم ايلامعأ ؽيسنتو اىريس فسح ـاظتن ة و ايئاطخأ فع ؼشكلا ىمع ؿمعلا اذكو ،ةلودلا يف ىرخلأا ةماعلا تامظنملاو تاسسؤملا إ ايتافارحن .ةماعلا ةحمصممل ةيامح اىراركت عنم ىمع ؿمعلاو اييمع ؼرعتلا ؼديب 1 : عبارلا عرفلا صختلا ص تاذلاب فيعم ـاع ؽفرم رييستو ةرادإ ؿجأ فم تأشنأ ةيمومعلا ةسسؤملا فأ ؾلذ ىنعم يمف .ومجأ فم تأشنأ يذلا ضرغلا فع جورخلا ـدعب ةديقم ييف ،ويمع جرخت فأ ايل س 2 لإا اييمعف ايمخدت ؿاجمل ـراصلا ـارتح ، طاشن ؿاجم زواجت اينكمي لبف إ وأ اي ؿامعتس .ىرخأ ـايمل ايتمذ و ءدبلا يف أدبم ىلإ رظني فاك صختلا ص رورمب ونكل ةمراص ةقيرطب .ةنورملا فم اعون ذخأ تقولا و صصختم ـاع يونعم صخش لاإ يى ام ةيمومعلا ةسسؤملا ـاع يونعم صخشب طبترم أ ي لودلا ة ةيمحملا تاعامجلا وأ . اسأ تلااجم ؾانى فوكت دقو ؿخدتلا تلااجم ةقدب ددحي ـيظنتلا وأ فوناقلاف ةيس يأ يسيئر طاشن ةيوناث تلااجمو هذى فوكت دقو ةيفاضلإا ةيلاعفلا فع ثحبلاب ؿمعي اىدوجو شنلا ل ةممكم ةيوناثلا تاطا م ونع ةمصفنم فوكت فأ زوجي لاو ول ةدعاسمو يسيئرلا طاشن .امامت -ع يدباو رامع عجرملا ، وسفن ص ، 314 . 1 ص ،ؽباسلا عجرملا ،ءانسح ؿيمق 47 . 2

ثلاثلا بمطملا

ا ةسسؤملا نيب زييمتلا :

ةهباشملا ميهافملا ضعبو ةيمومعل

ىلإ ةجاحلا تعدتسإ ىرخأ ـيىافم ؾانى دجوت ةيمومعلا ةسسؤملا ةركف ىلإ ةفاضلإاب ةناعتسلإا ؼديلا ؽيقحتو ةماعلا ؽفارملا ريس فسح فامضو يرادلإا ـيظنتلا طبضل ايب تملا ؾرتشملا .ةماعلا ةحمصملا يف ؿثم و ـيف يمي نس ةيمومعلا ةسسؤملا فيب زييم زيمن ريخلأا يفو ،)ثلاث عرف(ةكرشلا ـث ،)فاث عرف(ـاعلا ؽفرملا ـث ،)ؿوأ عرف(ةيعمجلاو ظنملا فع ةيمومعلا ةسسؤملا .)عبار عرف(ةينيملا ةم : لولأا عرفلا زييمتلا يعمجلاو ةيمومعلا ةسسؤملا نيب ة إب ةيعمجلا أشنت دق يدام ريغ ؼدى ؽيقحت ىمع فيدشارلا صاخشلأا فم ةعامج ؽافت يضاير وأ ايممع وأ ايفاقث وأ ايريخ افدى فوكي ا : فم فوكتت ةيعمجلا دراومو ، -إ ايئاضعأ تاكارتش . -أب ةطبترملا تادئاعلا .ايتطشن -. اياصولاو تابيلا -.ةيدمبلا وأ ةيلاولا وأ ةلودلا ايمدقت يتلا ةممتحملا تاناعلإا ضرغ ددحيو ذكو ،ايئاشنإ دنس ىضتقمب ةيعمجلا صاصتخإ ا ا ايت ، زواجت ةيعمجمل زوجي لاو ذلا ؼديلا : يمي ـيف ةيمومعلا ةسسؤملا فع ةيعمجلا ؼمتخت يلاتلابو ،ومجأ فم تأشنأ ي لاوأ يه ةيعمجلا نأ : م ةعامج صاخشلأا ن : لإا ىمع ـوقت ةيعمجلاف ثيح يصخشلا رابتع امأ يعمجتلا عونلا فم يونعم صخش ةيعمجلاف ،ةيونعم وأ ةيعيبط صاخشأ فم فوكتت .يسيسأتلا عونلا فم يونعم صخش يأ ؿاومأ ةعومجم ييف ةيمومعلا تاسسؤملا

ايناث : يداملا حبرلا ىمع لوصحلا مدع : تاسسؤملا فع ةيعمجلا زيمي رصنع وىو ا عل لإا ةيموم .ةيداصتق :اثلاث عمتجملا دارفأو ةلودلا نم دوقنلاو دوهجملا لبقت تايعمجلا : دارفلأا فاكمإب ثيح يعوطتلا ؿمعلا ؿبقت لا ةيمومعلا تاسسؤملا فأ فيح يف اعوطت ؿمعلاو ـىدويجب ةكراشملا . يناجملا 1 ماعلا قفرملا نع ةيمومعلا ةسسؤملا زييمت : يناثلا عرفلا ةسسؤملا ةمباق ايمعجت يتلا ةينوناقلا ةيصخشلا ايل ةماع ةمظنم يى ةيمومعلا زايجلاو يلوادتلا زايجلا( ةمقتسم ةيرادإ ةزيجأب عتمتتو تامازتللإا ؿمحتو ؽوقحلا باستكلإ ا ةمقتسم ةيلام ةمذ ايلو )يذيفنتل . طاشن فع ربعي يداملا ومويفم يفف ـاعلا ؽفرملا امأ ةماعلا ةعفنملا ؽيقحت ؼديتسي ايقفرم اطاشن ريدت ةيمومعلا تاسسؤملا ضعب تناك اذ او ، فإف لا دي لا تاسسؤملا فم ضعب لإا وقفلا فأ ؿب يقفرم طاشن يأ ري ـزلبتلا ضفري يكارتش ـاعلا ؽفرملاو ةيمومعلا ةسسؤملا ةركف فيب . : ثلاثلا عرفلا ةكرشلاو ةيمومعلا ةسسؤملا نيب زييمتلا وباشتلا فم ريثكلا دجوي تاكرشلاو ةيمومعلا تاسسؤملا فيب تاسسؤملا فإ ؿب لإا ةيمومعلا يداصتق ة ريدت يتلا ةيمومعلا تاسسؤملا فأ لاإ ،ةيراجتلا تاكرشلا ؿكش ذخأت 1 ،ديزوب يبلبغ .ص.ر. ب ،ؽباسلا عجرملا

فرم ـاكحلأ ةعضاخ ىقبت اماع اق ميظنت ثيح فم ـاعلا فوناقلا ؽورفلا زربأ ؿعلو اىريسو اي ينيب : يف ؿثمتت ةكرشلا فيبو ا لاوأ -جلا رصانع يرادلإا زاه يرادلإا زايجلا فوكتي ةكرشلا يف : ةماعلا ةيعمجلا فم لإا سمجمو يذيفنتلا ريدملاو ةراد لإا زايجلا رصانع فيح يف ،ةكرشمل تاسسؤملا يف يراد .ـاعلا ريدملاو ةرادلإا سمجم ـضي ةيمومعلا ايناث لاملا سأر : ةيمومعلا ةسسؤملا ؿام سأر فيح يف ءاكرشمل ؾمم ةكرشلا ؿام سأر . ةلودمل ؾمم اثلاث -فدهلا : فأ فيح يف ايل فوسسؤملا ـى فيذلا ؾلبملا ةعفنم تاكرشلا يف ؼديلاو .ـاعلا عفنلا ةيمومعلا تاسسؤملا ؼدى ةينهملا ةمظنملاو ةيمومعلا ةسسؤملا نيب زييمتلا : عبارلا عرفلا لا ةيمومعلا ؽفارملاب اضيأ ىمستو ةينيملا تاباقنلاب اضيأ ىمستو ةينيملا تامظنم ـيظنتل لإا طابضن . ينيملا 1 ـيظنت ىلإ يمري وىو ،ةيناثلا ةيملاعلا برحلا بقع ؽفارملا فم عونلا اذى ريظ دقو ةينيملا تامظنملا يف ةزرابلا ةمسلاو ،ـيسفنأ ةنيملا ءانبأ ؽيرط فع ةلودلا يف فيملا ضعب مظنإ فأ إ ارمأ سيل اييلإ ةنيملا دارفأ ـا فم اعون ايمعجي امم يرابجإ رمأ وى امنإ و ايرايتخ 1 -.ص .ر.ب ،ؽباسلا عجرملا ،ديزوب يبلبغ

تاعامجلا ةيربجلا ، ؿكش ذختتو اييف فيطرخنملا فم ةعومجم ؿبق فم ؽفارملا هذى رادتو .بختنم سمجم وترادإ ىمع ؼرشي يباقنلا ـيظنتلا فود ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتت ييف ـاعلا فوناقلا صاخشأ فم ةينيملا تاباقنلا ربتعتو ـكح يف يسنرفلا ةلودلا سمجم ؿاق امك ييف ،ةيمومع تاسسؤم ؾلذب دعت فأ BOUGUEN يف رداصلا 02 ؿيرفأ 1943 ؽفرم ةرادإب ةفمكم ةيونعم صاخشأ فود ـاع .ةيمومع تاسسؤم ربتعت فأ مع ذاتسلأا ىريو ا دق يرئازجلا عرشملا فأ ؼايضوب ر أ ةينيملا ؽفارملا ضعب عضخ اميف فيماحممل ةينطولا ةمظنملاك لإا ءاضقلا ةيجل ايتاعزانمب ؽمعتي ؿمشي اميف ءاوس يراد ةداممل اقيبطت ىرخأ ةعزانم يأ وأ ةنيملا يف ؿيجستلا فع ةجتانلا تاعزانملا 20 فوناق فم ةاماحملا 1 ق ءايقفلا ةيبمغأ فأ لاإ د اوعمجأ ونأب ةمظنم ؿك طاشن يف فيتيحان فيب ؽيرفتلا بجي . يمخادلا ايميظنتو يجراخلا ايطاشن ،ةينيم لاوأ -ب ةبسنلا ل يجراخلا اهطاشن : لإا تاطمسلا ىدل ةنيملا ؿيثمت يأ ومكحي ةيمومعلا ةيراد يف ءاضعلأا ديقب ةرداصلا ةينيملا ةمظنملا سمجم تارارقف ،ـاعلا فوناقلا ضفر وأ ؿودجلا ىمع بجي يتلاو ايبادآو ةنيملا تابجاوب ةصاخلا دعاوقلا عضي وىو وتارارقو ويف ـىديق ملا تامظنملا تارارق اذكو ، ايتاعارم ءاضعلأا ةيبيدأتلا ةطمسلا ؿوازت يىو ةيني ، هذى يفف 1 ،رامع ؼايضوب يرادلإا نوناقلا يف زيجولا ط ، 3 ،عيزوتلاو رشنمل روسج ، 2015 ص ، رئازجلا ، 433

وعد يف صتخملا يضاقلا ةباقرل عضخت ايتارارقف يلاتلابو ،ةيرادإ ةطمس ربتعت تلااحلا ى ةداملا ويمع تصن ام اذىو ةطمسلا زواجت 9 ـقر يوضعلا فوناقلا فم 98 -01 يف خرؤملا 30 / 05 / 1998 وممعو وميظنتو ةلودلا سمجم تاصاصتخاب ؽمعتملا 1 . ايناث -ب ل ةبسنلا ةنهملا ميظنت : صاخلا فوناقلا ومكحي يمخادلا ايطاشن يأ ، ربتعت اىدوقع لااومأ ربتعت ايلاومأ ،ةيندم دوقع اخ لإا فم اساسأ ةمظنملا ؿومت امك ةص ةيلاملا تاكارتش . ايئاضعلأ ةمظنملا ةنودم راطإ يف ايطاشن سرامت ثيح ةيونعملا ةيصخشلاب تامظنملا عتمتت . ايئاضعأ ؼرط فم اييمع ةقداصملاو ايعضو ـتي يتلا ةنيملا ةسراممل فم ـغرلاب ونأ لاإ إ ضعبب ةينيملا تامظنملا هذى عتمت تازايتم اعلا ةطمسلا ،ةم لإا ءاضقلا صاصتخ او يرادلإا فوناقمل ايطاشن ضعب عوضخو يرئازجلا عرشملا فأ لاإ ،يراد ضعبل ايعمج ـغر ةيمومعلا تاسسؤملا فم اىربتعي ـل رصمو اسنرف يف عضولا رارغ ىمع ؽفرم ةرادإ ؿثم ةيمومعلا تاسسؤملا تاموقم او ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتلاو ـاع تازايتم طمسلا .ةماعلا ة صاخشأ فم يى ؿى ،تامظنملا هذيل ةيونعملا ةيصخشلا ةعيبط ددحي ـل ونأ امك صمو اسنرف يف امك ، ـاعلا فوناقلا صاخلا فوناقلا صاخشأ فم يى ـأ ر 2 . 1 ـقر يوضع فوناق 98 -01 يف خرؤم 30 ويام 1998 ددع ر ج ،وميظنتو ةلودلا سمجم تاصاصتخإب ؽمعتي 37 اص د ويلوي ؿوأ خيراتب ر 1998 2 ،ديزوب يبلبغ .ص .ر.ب ،ؽباسلا عجرملا

يناثلا ثحبملا

لا :

سسؤممل ينوناقلا ماظن

ة

ةيمومعلا

يرادلإا عباطلا تاذ

ةكرتشملا ةيساسلأا ماكحلأل ةعضاخلا

ىمع انفرعت فأ دعب ؽفارملا يقاب فع وب زيمتت امو ايصئاصخو ةيمومعلا ةسسؤملا فأ فلآا اننكمي ،ةيباشملا ةيمومعلا ثيحب ،انتسارد عوضوم ىلإ برقأ ـيىافم ىلإ ؽرطتن . وب ـامللإاو وميف ىمع اندعاستس و قلا فم ةعومجم اييمع ةباقرلاو ةيمومعلا تاسسؤملا ريسو ـيظنت ـكحي ـاكحلأاو دعاو ينوناقلا ـاظنلاب ويمع حمطصي ام ايعومجم يف ؿكشت يتلا ةفمتخملا ةينوناقلا بيلاسلأاو ايب أشنت يتلا ةيفيكلا رملأا ةقيقح يف ينعي ينوناقلا ـاظنلاو ،ةيمومعلا تاسسؤممل ةيمومعلا تاسسؤملا و يتلا ىغمت ايب )ؿوأ بمطم( ةيج فم ـيظنتلا ىرخأ ةيج فمو ، يرادلإا ل اي )فاث بمطم( ةسسؤملا ةيصوصخ ؿوانتنو انتسارد عوضوم فم رثكأ برقتنسو ، ةيرظنلا ـيىافملا سيركت ـت ؼيك ؼرعنس ـث ،)ثلاث بمطم(يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤممل ةمظنملا ةينوناقلا صوصنلا يف )عبار بمطم(ةكرتشملا ةيساسلأا .

اهؤاغلإ و ةيمومعلا ةسسؤملا ءاشنإ : لولأا بمطملا

تاسسؤملا ءاشنإ ةقيرط ؼمتختو ،ةيمحمو ةينطو ةيمومعلا تاسسؤملا فم فاعون ؾانى يتلا يمحملا عباطلا تاذ تاسسؤملا ىمع تارازولا فم ةرازول ةعباتلا ينطولا عباطلا تاذ بسنلاب رملأا ؾلذكو ،ةيدمبلا وأ ةيلاومل ةعبات فوكت ةسسؤملا ءاشنإ ؿوانتنس ويمعو ،ايئاغللإ ة

ةيمومعلا ةينطولا ( عرف فأ ىمع )فاث عرف(ةيمحملا ةيمومعلا ةسسؤملا ءاشنإ ـث )ؿوأ . ) ثلاث عرف( ةيمومعلا ةسسؤملا ءاغلإ ؾلذ دعب ضرعتسن ةينطولا ةيمومعلا ةسسؤملا ءاشنإ : لولأا عرفلا ملا ءاشنإ فإ تاسسؤ ةيمومعلا ةينطولا ةئييلا فيب تاطمسلا عيزوت رايعمل عضخي و ،)ةموكحلا( ةيذيفنتلا ةئييلاو )فاملربلا( ةيعيرشتلا .ةلود ؿك ةعيبط بسح ؼمتخي اذى و ع تفر .ةينطولا ةيمومعلا تاسسؤملا ءاشنإ صوصخب ةميم تاطحم سمخ رئازجلا لاوأ ولأا ةمحرم ىل ؿبق 1965 تاودأو ؿئاسو فيابتب ةمحرملا هذى زيمتت : ءاشنإ تاسسؤملا ت ثيح ةينطولا ةماعلا ق( يعيرشت ؿمع بجومب ايضعب ءاشنإ ـ بجومب رخلأا ايضعبو )فونا إ ؿمع .)ـوسرم( يراد 1 ايناث -:ةيناثلا ةمحرملا رملأا رودص ـقر 65 -320 يف خرؤملا 31 / 12 / 1965 فمضتملا ةنسل ةيلاملا فوناق 1966 : ةداملا بجومبو 05 سسؤم يأ ءاشنإ فإف ،ونم رركم ةيمومع ة فكل ،ةمحرملا هذى يف رمأ يأ ةيعيرشت ةميق ول صن ؽيرط فع لاإ ـتي لا ت تاسسؤم أشن ،ـوسرم درجمب رمأب اييمع صوصنم ةئف فمض ؾلذ ؿاثمو رملأا ـقر 69 -106 يف خرؤملا 29 / 12 / 1969 ةيجولونكتلا دىاعملا ءاشنإ فمضتملا ، ثيح ةداملا صنت 03 ونأ ىمع ونم ت أشن دىاعملا .ـوسرم بجومب ةيجولونكتلا ،ءانسح ؿيمق ؽباسلا عجرملا ، ص 53 1

اثلاث -:ةثلاثلا ةمحرملا رودص روتسد 1976 : ةداملا صنت ـل 151 روتسدلا اذى فم اسسؤملا ءاشنإ ىمع يعيرشتلا ؿاجملا ددحت يتلا ىمختت اينإف يلاتلابو ،ةيمومعلا ت اذى فع لإا ل صاصتخ .ـوسرم بجومب اىؤاشنإ فوكي يأ يميظنتلا ؿاجمم 1 ؿيبس ىمعو ؿاثملا ـقر ـوسرملا 77 -07 يف خرؤملا 23 / 01 / 1977 ءاشنإ فمضتملا .ةيمومعلا ؿاغشلؤل ةينطولا ةسردملا 2 اعبار -ةعبارلا ةمحرملا : رودص روتسد 1989 هذى يفو : ا فإف اضيأ ةمحرمل ةطمسلا إ و ـيظنتلا ةيممعب ةصتخملا م يى رئازجلا يف ةيمومعلا تاسسؤملا ثادح إ ف صاصتخ ةداملاف ،ةيذيفنتلا ةطمسلا 115 فم روتسد 1989 تت لا يعيرشتلا ؿاجملا ددحت يتلا فمض ةماعلا ؽفارملا ءاشنإ عوضوم ، اذى ؿظ يف فكل ،يميظنتلا ؿاجملا راطإ يف ؿخدت يى فذإ ةموكحلا سيئرو )يسائر ـوسرم( ةيرويمجلا سيئر فم ؿك ةيميظنتلا ةطمسلا ؾممي روتسدلا نت ـوسرم( لذبو )يذيف ثادحإف ؾ ؽفارملا ـوسرم ؽيرط فع امإ فوكي ةيمومعلا ؿثم يسائر يسائرلا ـوسرملا ـقر 99 -86 يف خرؤملا 15 / 04 / 1999 ثحبلا زكارم ءاشنإ فمضتملا ،يوونلا 3 يذيفنت ـوسرم ؽيرط فع وأ . اسماخ -ةسماخلا ةمحرملا : رودص روتسد 1996 ىمع ءانب : روتسد 1996 ءاشنإ فإف لإ دوعي ةينطولا ةماعلا تاسسؤملا ةرقفلا بجومب عرشي فأ فاملربمل ثيح فوناقلا صاصتخ ص ،ؽباسلا عجرملا ،ةيدان يفيرض 77 . 1 2 ـقر ـوسرم 77 -07 يف خرؤم 23 رياني 1977 فمضتي ، لؤل ةينطولا ةسردملا ءاشنإ ددع ر ج ، ةيمومعلا ؿاغش 11 خيراتب رداص 06 رياربف 1977 . ص ،ؽباسلا عجرملا ،ةيدان يفيرض 78 -79 . 3

29 ةداملا فم 122 يف روتسدلا فم ،"تاسسؤملا تائف" ؿاجم ذاتسلأا ؿوقي امك فكلو ةدع ويلإ بىذ ام وىو ،شاقن ؿحمو ضماغ ـويفم وى ةسسؤملا ةئف فإف حامسوب دمحم ملا ىوتحم فلأ فييسنرف ءايقف ةدا 122 فم ةداملا ىوتحم وسفن وى هلبعأ روكذملا روتسدلا 34 ا فم فأ ىمع صنت يتلاو يسنرفلا روتسدل تاسسؤملا تائف ءاشنإب صتخي فاملربلا .ةيمومعلا و ءاشنإ فأ روتسدلا فم هلبعأ ةروكذملا ةداملا فم ىنعملا ةينطولا ةماعلا تاسسؤملا إ فم لبصأ ىقبي ـيظنتلا صاصتخ تائف ادع ام لإ دوعي يذلا تاسسؤملا ،فوناقلا صاصتخ حم ذاتسلأا بقعيو : ؿوقلاب ةداملا هذى ىمع حامسوب دم ةسسؤم ءاشنإ فكمي لا ونأ ذإ فع ةيمومع إ طرش رفاوت اذإ لاإ ـيظنتلا ؽيرط ،تايوناث( ؿبق فم دوجوم ؼنصب ايطابتر ديدجلا ؼانصلأا فع امأ ،)خلإ...تايفشتسم ة بصأ دقف ةيمومعلا تاسسؤممل تح فم إ عرشملا صاصتخ 2 . : يناثلا عرفلا ةيمحملا ةيمومعلا ةسسؤملا ءاشنإ ل ،ةيلاولاو ةيدمبلا فوناق فم ؿك يطعي م جم لإا ةيمحملا سلا ـيظنتو ثادحلإ صاصتخ ةداملا تصن ددصلا اذى يفو ،ةيمومع تاسسؤم 146 ـقر فوناقلا فم 12 -07 يف خرؤملا 21 / 02 / 2012 ق فمضتملا ام ىمع ةيلاولا فونا ل فكمي( يمي ئشني فأ يبعشلا سمجمم لاو ةيمومع تاسسؤم ؿلبقتسلإاو ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتت ةيئ لا حلاصملا رييست دصق يلام ص ،ؽباسلا عجرملا ،ءانسح ؿيمق 55 . 1 ص ،ؽباسلا عجرملا ،ةيدان يفيرض 79 2

)ةيمومعلا ةداملا تصن امك ، 153 ـقر فوناقلا فم 11 -10 يف خرؤملا 22 / 06 / 2011 ملا ل فكمي( يمي ام ىمع ةيدمبلاب ؽمعت ةيدمب ةيمومع تاسسؤم ئشنت فأ ةيدمبم عتمتت ،)ايحلاصم رييست ؿجأ فم ةمقتسملا ةيلاملا ةمذلاو ةيونعملا ةيصخشلاب 2 فوناقلا صن امك ـقر 88 -01 يف خرؤملا 12 / 01 / 1988 وناقلا فمضتملا ةيمومعلا تاسسؤممل يييجوتلا ف لإا ةداملا يف ةيداصتق 48 ( يمي ام ىمع فم داوملا يف ةددحملا دعاوقلا راطإ يف 43 ىلإ 47 اقلا اذى فم مل فكمي ،فون جم ا تائيى ءاشنإ ةيدمبلا ةيبعشلا سلاجملاو ةيئلاولا ةيبعشلا سل يف اييمع صوصنملا تاءارجلئل اقفوو يراجتو يعانص وأ يرادإ عباط تاذ ةيمومع وب ؿومعملا عيرشتلا ). 3 لا فم ؿك ةيمحملا ةماعلا تاسسؤملا ءاشنإ ـظنيو م ـقر ـوسر 83 -200 يف خرؤملا 19 / 03 / 1983 ددحملا ةسسؤملا ءاشنإ طورشل ةيمومعلا ،اىريسو ايميظنتو ةيمحملا 4 ـوسرملاو 85 -117 يف خرؤملا 07 / 05 / 1985 ةيمومعلا ةسسؤملا ءاشنإ طورشل ددحملا .ايممعو ايميظنتو تايدمبلا فيب ةكرتشملا 5 ـقر فوناق 12 -07 ف خرؤم ي 21 رياربف 2012 ةيلاولاب ؽمعتي ددع ر ج ، 12 خيراتب رداص 29 رياربف 2012 . 1 2 ـقر فوناق 11 -10 يف خرؤم 22 وينوي 2011 ةيدمبلاب ؽمعتي ، ر ج ددع 37 خيراتب رداص 03 ويلوي 2011 . 3 ـقر فوناق 88 -01 ؽباسلا عجرملا ، ـقر ـوسرم 83 -200 خرؤم يف 19 سرام 1983 ءاشنإ طورش ددحي ج ،اىريسو ايميظنتو ةيمحملا ةيمومعلا ةسسؤملا ددع ر 12 خيراتب رداص 22 سرام 1983 . 4 5 ـقر ـوسرم 85 -117 م خرؤ 07 ام وي 1985 ي ، ةسسؤملا ءاشنإ طورش ددح ملا ةيمومعلا ايميظنتو تايدمبلا فيب ةكرتش ايممعو ر ج ، ددع 21 خيراتب رداص 15 ويام 1985 .

ةيمومعلا ةسسؤملا ءاغلإ : ثلاثلا عرفلا صب ةيمومعلا ؽفارملاو ةيمومعلا تاسسؤملا ءاغلإ فإ ةف ،ايطاشنل دح عضو وى ةماع إ وىو لا تاطمسلا ؼارتع لإ ةجاح ؾانى دعت ـل اينأب ةيمومع طو ،اىرارمتس يى ءاغللإا ةقير لإا ةقيرط ايئدبم ىنعمب ،ءاشن بجي ءاشنلإا ؾممي فم يأ ،ؿاكشلأا يزاوت ةدعاق ىلإ عوجرلا مي لإا ؾم فأ جتنتسن ؾلذل ،ءاغل لإا فوكي ءاغل ب لا ةينوناقلا ةميسولا سفن ؽفرملا ايب ئشنأ يت .ىمعأ ةينوناق ةادأب وأ ـاعلا لا ـوسرملا ؿاثملا ؿيبس ىمع ركذنو ت ـقر يذيفن 92 -102 يف خرؤملا 03 / 03 / 1992 جيريرعوب جرب ةنيدم يف ةفعسملا ةلوفطلا راد ؿح فمضتي 1 . يذلا ـاعلا ؽفرملا ءاغلإب فوكي ةريخلأا هذى ؿح فإف ،ةيمحملا ةيمومعلا تاسسؤملا امأ ةداملا صن يف ءاج امك ةيصولا ةطمسلا فم رارقب ؾلذ فوكيو ،هرييست ىلوتت 27 فم ـقر ـوسرملا 83 -200 يف خرؤملا 19 / 03 / 1983 ،اقباس روكذملا 2 ةداملا صنتو 26 ةرقفلا ىلولأا ـوسرملا فم 83 -200 ونأ ىمع اضيأ ت( أ ديدحت فود ةيمومعلا ةسسؤملا أشن ةدم ي )هرييست ىلوتت يذلا يمومعلا ؽفرملا ءاغلإب انوناق ؿحتو ايل 3 ةسسؤملا صوصخب اذى ةيمومعلا ،ةيرادلإا و ت ةداملا صن 26 ةيناثلا ةرقفلا ةسسؤملاب ؽمعتي اميف ونأ ىمع( 1 ـوسرم ـقر يذيفنت 92 -102 يف خرؤم 3 سرام 1992 جيريرعوب جرب ةنيدم يف ةفعسملا ةلوفطلا راد ؿح فمضتي ، و ايتاكمتمم ؿيوحتو إ ةسردم ثادح ددع ر ج ،جيريرعوب جرب يف ـصلا راغصل 18 خيراتب رداص 08 سرام 1992 . ـقر ـوسرم 83 -200 .ؽباسلا عجرملا ، 2 ـقر ـوسرم 83 -200 جرملا ، ع وسفن . 3

لإا امدنع ونإف ،ةيداصتق إ رربي فم ازجع ايلامعتس فزاوتلا ؿبقتسمب رضي فأ ونأش يلاملا ينعملا ةيدمبلا وأ ةيلاومل ا بحس فكمي ،ة لإاب صيخرتل )ؿلبغتس 1 و انىو اينم ةيونعملا ةيصخشلا بحس ؽيرط فع ةيمومعلا ةسسؤملا ةياين فوكت دق عتمتت لا يتلا ؽفارملا فم رخآ ـاع ؽفرم يأك ايداع اقفرم ةيمومعلا ةسسؤملا حبصت ةسسؤملا ةياين فوكت دق امك ،ةيونعملا ةيصخشلاب ةسسؤمب ايجمد ؽيرط فع ةيمومعلا ةماع .ىرخأ 2

: يناثلا بمطملا

ةيمومعلا ةسسؤملا ميظنت

لإ ارظن فم ةيللبقتسلاا رابتع صخش اينلأ ةيمومعلا تاسسؤملا تازيمم ـىأ نعم ؼمكم يو إ ىعسي ـاع ؽفرم ةرادإب ةماعلا ةحمصملا ؽيقحت ىل ييف ، ريست ةيرادإ ةزيجأ ىمع رفوتت إب اىريس ىمع إ يف ةيرارمتسإ و ـاظتن ـيظنتلا وأ فوناقلا اييمع صني يتلا طورشلا راط لا يف ؿثمتي ؿوادتلا زايج فم ايئدبم ةصاخلا ةزيجلأا فوكتتو ،ايل ئشنم وأ ةرادإ سمجم ةيرادإ ةنجل )ؿوأ عرف( يذيفنت زايجو ، يف ؿثمتي ـاع ريدم وأ ريدم 3 فاث عرف( .) ةلوادملا ةئيه : لولأا عرفلا يمثمم فم ةنوكم يى ةيمومعلا تاسسؤملا بمغأ يفو ،ةرادلإا سمجمب ابلاغ ىمستو تايجيتارتسلإا رايتخإ فع ةلوؤسملا يىو ،ةياصولا ؿبق فم ةنيعم ،ؿاجملاب ةينعملا تارازولا .تارارقلا ةفاك ذاختإ اذكو طاشنلا جمانرب ديدحتو ـوسرملا 83 -200 عجرملا ، وسفن . 1 ص ،ؽباسلا عجرملا ،ءانسح ؿيمق 57 . 2 -دمحأ ويحم ، ص ،ؽباسلا عجرملا 446 . 3

يناثلا عرفلا : ةيذيفنتلا ةئيهلا ـوسرممل اقبط يسائر ـوسرمب انيعم فوكيو ،فونواعم هدعاسي دقو ريدملا ايمثميو يسائرلا 99 -240 يف خرؤملا 27 / 10 / 1999 ةيندملا ؼئاظولا يف فييعتلاب ؽمعتملا ةلودمل ةيركسعلاو . 1 لاإ أ ؽيرط فع اضيأ فونيعي ةيمومعلا تاسسؤملا يريدم فأ ظحلبملا ف ررقم ـينييعت ـتيف ةيمحملا تاسسؤملا يريدمل ةبسنلاب امأ ،يصولا ريزولا فع رداص فييعت ةداملا صن يف ءاج ام بسح ةيصولا ةطمسلا ؼرط فم 18 ـقر ـوسرملا فم 83 -200 2 ةداملاو 18 ـقر ـوسرملا فم اضيأ 85 -117 كذملا افلاس فيرو ، 3 ريدملا دعيو ؿوؤسملا وى ةرادلإا سمجم تارارق ذيفنت فع ةطمسلا سراميو ىمع ةيممسلا رملآا ؾلذك وىو فيفظوملا ؼرصلاب يف صخش ـىأ ونأ ايممعو ايعقاو ريظيو ،ةيمومعلا ةسسؤملا ةينازيم صخي اميف .ةيمومعلا ةسسؤملا 4

ثلاثلا بمطملا

:

ا ةيصوصخ

رادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤمل

ي

ةيمومعلا ةسسؤملا ءاشنإ ؽرطل انقرطت دعب ايئاغلإ ؽرط و ةيمحملاو ةينطولا ايماظنو نس ةيمومعلا تاسسؤملا عاونأ ؿج يف وب ؿومعملا وسفن وىو ينوناقلا عاونأ برقأ فلآا سرد يتلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا يىو لاأ انتسارد عوضومل ةيمومعلا تاسسؤملا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ىمع رويظلا يف ؽبسلأا تناك ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا 1 ـقر يسائر ـوسرم 99 -240 خرؤم يف 27 ربوتكأ 1999 او ةيندملا ؼئاظولا يف فييعتلاب ؽمعتي ر ج ،ةلودمل ةيركسعل ددع 76 خيراتب رداص 31 ربوتكأ 1999 . رم ـقر ـوس 83 -200 .ؽباسلا عجرملا ، 2 ـقر ـوسرم 85 -117 .ؽباسلا عجرملا ، 3 ص ؽباسلا عجرملا ،ةيدان يفيرض 82 4

ايعورف فم اعرف ةريخلأا هذى ربتعتو ؿب ةكرتشملا ةيساسلأا ةسسؤملا ؼيرعت ىلإ ؽرطتنسو . .)فاث عرف( ايمئاسول ينوناقلا ـاظنلا ىلإ ـث )ؿوأ عرف( يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا اهعاونأ و يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا فيرعت :لولأا عرفلا ب لا ةسسؤملا ؼيرعت فع ؼمتخي يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ؼيرعت فأ د تاسسؤملا فم عونلا اذى فأ امك ،طاقنلا ضعب يف وعم وباشتيو ةيمومعلا ونع عرفت دق صصختلا بلاطم طغض تحت تقولا عم ىرخأ تاسسؤم . يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا فيرعت : لاوأ ريغ ةسسؤم ؿك يى ةيرادلإا ةسسؤملا وأ يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا طاشن ؿوانتت يتلا يىو ،ةيراجتو ةيعانص ا ؾلذ فع ـىزجع ببسب امإ ةداع دارفلأا ولوازي لا ،ويف ـيتحمصم ـادعنإ وأ ةمقل وأ 1 ينثتسإ ام لاإ ةيناجملا أدبم وى ايممع يف ؿصلأاو صنب 2 فكل . فكل ،ايصصخت ؿاجم يف ؿخدي لا اطاشن ؿوازت فأ ةيمومعلا تاسسؤممل فكمي ةيلود تايقتمم ـظنت ةرادلئل ةينطولا ةسردملا ؿثم ،احابرأ اييمع ردي فأ فكمي ةيوناث ةفصب .ةينيوكت ـايأو لإا ةيمومعلا تاسسؤملا ؿثمتو ؿثمت ييف ،لاامعتسإ عاونلأا رثكأ ةيراد 90 فم % لا تاسسؤملا عومجم .ةلودمل عورف درجم اينأ ؿوقلا فكميو ،ةيمومع 3 1 -ؿيعامسإ ،تاكرب ةزياف ،عماوج ؽباسلا عجرملا ص ، 05 . ص ،ؽباسلا عجرملا ،ءانسح ؿيمق 49 . 2 ،ؽباسلا عجرملا ،ةيدان يفيرض ص 83 ، 84 3

ربتعت يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا دحأ لإا طامنلأا ـاظنمل ةنوكملا ةيراد ئيى وأ ةزيجأ ييف ،يرادلإا لإا ـاظنلا سسأو تاموقمب عتمتت تا يزكرملبلا يراد اييف دسجتي إ فم يساسلأا ؼديلاو ،ةيرادلإا ةيزكرملبلا بومسأ ءاشن تامدخلا ـيدقت وى تاسسؤملا هذى .عمتجممل ةمزلبلاو ةفمتخملا ويقفلا ايفرعيو DE LAMBADERE ةيعانص ؽفارم ربتعت لا يتلا ؽفارملا ؾمت( اينأب ةبسنلاب امأ )ةينيم وأ ةيراجت وأ اينأب ايفرعف انيم داؤف روتكدمل ايطاشن فوكي يتلا ؽفارملا( ميظنت يف عضختو ايرادإ ةرشابم يفو اي لإا فوناقمل ايطاشن فوناقلا ؿئاسو ـدختستو يراد ايلام ومعدت ثيح ،ةلودلاب تاسسؤملا هذى طاشن ؽحمي فأ بجيو ـاعلا 1 ايفرعي امك ،) .)ةداع دارفلأا ولوازي امع ؼمتخي اطاشن ؿوانتت تاسسؤم يى(اينأب يرامطلا فاميمس ذاتسلأا 2 ت ،ةيمومع ةيرادإ ةسسؤم اينأ ىمع ايفرعن فأ اننكميو صخشلاب عتمت ةينوناقلا ةي لإا تاطمسلاب طبترتو ،يرادلإاو يلاملا ؿلبقتسلإاب ؾلذكو ةيونعملا ةصتخملا ةيزكرملا ةيراد عب لإا ةباقرمل عوضخلاو ةيعبتلا ةقلب يزكرملبلا يرادلإا بومسلأاب رادت يىو ةيئاصولا ةيراد ينوناقلا ايماظن يف ةددحم ؼادىأ ؽيقحتل 3 لأ ؿصلأا ثيح فم عضختو . فوناقلا ـاكح ةيرادإ لاامعأ ايتافرصتو ةماع لااومأ ايلاومأو فييمومع فيفظوم فوربتعي ايلامعف يرادلإا 1 -، ـاشى يقومس ةباقر شتفملا ي لإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا ىمع ةيلاممل ةماعلا ة يراد ،صبرتلا ةياين ةركذم ، ،ةيلامو داصتقإ صصخت ةرادلئل ةينطولا ةسردملا ، لا ةنسلا ةيسارد 2015 / 2016 ب ، ص.ر. . ص ،ؽباسلا عجرملا ،ةيدان يفيرض 83 . 2 3 ،داعس ؽيزروب ،ـوطف يطاوحلا يف ةمماشلا ةدوجلا ةرادإ يرادلاا عباطلا تاذ ةيمومعلا ةسسؤملا ، ؿينل جرخت ةركذم ـومعو ،ةيراجتلا ،ةيداصتقلاا ـومعلا ديعم ،رييستلا ـومع ـسق ،ةيجيتارتسلإا ؿامعلأا ةرادإ صصخت ،رتساملا ةدايش ،رييستلا ةعماج ةيعماجلا ةنسلا ،جاحلوأ دنحم يمكأ ديقعلا 2011 / 2012 ص ، 48 .

ةيمومعلا تاسسؤملا عتمتت رخآ ىنعمبو ،ةيرادإ دوقع اىدوقعو ةيرادإ تارارق ايتارارقو إ ـادختسإب ةيرادلإا إ ،ايفادىأ ؽيقحتل ةماعلا ةطمسلا تازايتم عب يف عضخت دق اينأ لا ض فايحلأا .صاخلا فوناقلا ـاكحلأ 1 : ايناث يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا عاونأ ةيمومعلا تاسسؤملا عاونأ يف ضوخلا ؿبق ريشن فأ يغبني لإا عباطلا تاذ دق ونأ يراد رملا يف ايب ةصاخلا تاميسقتلا تددعت إ اننأ لاإ ،ةفمتخملا عجا انيأتر يذلا ـيسقتلا ؿوانتن فأ دعاوق ىلإ عوضخلا رايعم ىمع زكتري يذلا ـيسقتلا وىو ،انتسارد عوضوم عم ؽفاوتي ايب ـزتمملا تاقفنلا ةبقارم باتك يف ءاج يذلاو ،ةيمومعلا ةبساحملاو ةلودمل ةماعلا ةينازيملا ( manuel de contrôle des dépenses engagées اعلا ةيريدملا فع رداصلاو ) ةم ةحفصلا يف ءاج ثيح ،ةيرئازجلا ةيلاملا ءارزول ةينازيممل 76 :ةيلاتلا عاونلأا -لإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا .ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا ريغ يراد -لإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا .ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا يراد -عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا لإا .)ةعماجلا( ينيملاو يفاقثلا ،يممعلا يراد -.ةيمومعلا ةحصلا تاسسؤم 2 -ؿيعامسا عماوج ، تاكرب ف ةزيا ص ،ؽباسلا عجرملا ، 04 . 1

-2 _{ministère de finance ; direction générale de budget ,manuel de contrôle des dépenses}

1 -خلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا ةكرتشملا ةيساسلأا ماكحلأل ةعضا . انتسارد عوضوم وى عونلا اذىو ـقر يذيفنتلا ـوسرملا يف تاسسؤملا فم عونلا اذى ركذ ءاج 89 -198 يف خرؤملا 07 / 11 / 1989 تاسسؤملا تاينازيم يف ةررقملا ؼيراصملاو تاداريلإا عيزوت طورشل ددحملا ةكرتشملا ةيساسلأا ـاكحلؤل ةعضاخلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا اقباس روكذملا ثيح ، ىلولأا ةداملا يف اييمع صوصنملا ـاكحلأا ؽبطت لا( يمي ام ونم ةيناثلا ةداملا يف ءاج ا ددع ؽوفي امدنع لاإ هلبعأ ( سمخ تاسسؤمل 5 ،) ) 1 فم عونلا اذى فأ جتنتسن ويمعو تاسسؤملا اىددع ؽوفي يتلا ةيرادلإا تاسسؤملا فم فيعم ددع يف ؿثمتي سمخ ( 5 يتلاو ) فيعم ؽفرم رييستب ةفمكمو فيعم عاطقل ةعبات فوكت و صنل اىريسو ايئاشنإ يف عضخت .يذيفنت ـوسرم يأ ؾرتشم دحاو ينوناق ؿاثمكو تاسسؤملا فم عونلا اذى فع ركذن ةصصختملا ـيمعتلاو ةيبرتلا تاسسؤم ل فيقوعملا ؿافطلؤ بجومب اىؤاشنإ ـت يتلا ـقر يذيفنتلا ـوسرملا 12 -05 يف خرؤملا 04 / 01 / 2012 . 2 ـقر يذيفنت ـوسرم 89 -198 ؽباسلا عجرملا ، . 1 م ـوسر ت يذيفن ـقر 12 -05 خرؤم 04 رياني 2012 ي فوناقلا فمضت ـيمعتلاو ةيبرتلا تاسسؤمل يجذومنلا يساسلأا فيقوعملا ؿافطلؤل ةصصختملا ددع ر ج ، 05 رداص خيراتب 29 رياني 2012 . 2

2 -ةكرتشملا ةيساسلأا ماكحلأل ةعضاخلا ريغ يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا ك ؿولأا عونلا فع ؼمتختو فو هددع ؿقي تاسسؤملا فم عونلا اذى سمخ فع ( 5 ) ايمظنيو اىؤشني يذلا ينوناقلا صنلا سفنل ةعضاخ ايمك تاسسؤم . 3 -.)ةعماجلا( ينهملاو يفاقثلا ،يممعلا يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤملا 4 -.ةيمومعلا ةحصلا تاسسؤم لا :يناثلا عرف ينوناقلا ماظنلا ل لئاسو ةسسؤملا ةيمومعلا يرادلإا عباطلا تاذ جاتحت ةسسؤملا ةيمومعلا ةسراممل ايتاطاشن ىلإ سو ؿئا ةيرشب يف ؿثمتت لا ؿامع و لا ،فيفظوم ىل او سو ؿئا ةيدام يف ؿثمتت لآا تلا و لأا ؿاوم و لأا ؾلبم . امك اينأ جاتحت اضيأ ىلإ ـايقلا تافرصتب ةينوناق ةفمتخم ةصاخ ايقح يف دقاعتلا . فإ عونت ددعتو ؿاكشأ ةسسؤملا ةيمومعلا او ؼلبتخ ايتاطاشن يدؤي ةرورضلاب ىلإ إ ؼلبتخ ـاظنلا ينوناقلا يذلا ـكحي ؿك ةميسو فم ؿئاسولا ةفلاسلا ركذلا . : لاوأ ماظنلا ينوناقلا يمدختسمل ةسسؤملا ةيمومعلا يرادلإا عباطلا تاذ دقل رم ـاظنلا ينوناقلا يمدختسمل تاسسؤملا ةيمومعلا ذنم لإا ؿلبقتس ىلإ انموي اذى ةدعب تاروطت اعبت امل طاحأ وب فم تايطعم ةيسايس ةيداصتق او ىلإ فأ ؿصو يف تقولا يلاحلا ىلإ إ ةيجاودز ـلاع ،ؿغشلا دوجوب فوناق ؿمعمل ؿباقم فوناق ةفيظومل .ةيمومعلا ؽمطي ،ؿحارم ةدعب ةيمومعلا تاسسؤملا يمدختسمل ينوناقلا ـاظنلا رم ثيح ىمع لإا ةمحرملاب ىلولأا ةمحرملا فم ةيلاقتن 1962 فاوج ةياغ ىلإ 1966 رارمتسلإا تفرع يتلا