في إخطار سلطات الضبط المستقلة

(1)

 ةنيطنسق يروتنم ةوخلإا ةعماج 1

رئازجلا،

6112

لقتسملا طبضلا تاطلس راطخإ يف ة

صخلم :

ا ف ّرعت ةيلهأب عتمتت ةيرادإ ةزهجأ اهنأ ىلع ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسل ةعبات نوكت نأ نود ةيللاقتسا لكب ةلودلا مساب طبضلاو ميظنتلا عاطق طبضب لفكتت ةئيه داجيإ ىلإ ةجاحلا تعدتسا ثيح ، ةموكحلل فارشلإا نع ةموكحلا وأ ةيكيسلاكلا ةيرادلإا تائيهلا زجعت نّيعم تيصوصخل ارظن هيلع لاكشلإا ىقبيف لاح اذه ربتعأ نإ و ، هديقعتو ه

اهتيللاقتسا ةلأسم و ، ةهج نم ةريخلأا هذه راطخإ ةلأسمب اقلعتم نأ ىرن ةساردلا هذه للاخ نم و ، ةيروصلا راطخلإا ماظن ةعاجن

راطخلإا ةيحلاص اهل يتلا صاخشلأا ةرئاد تعسوت املك ايلج حضتي ئاف رثكأ طبضلا تاطلس رود لعجي ام ، صاخشلأل ةد

مهدفاوت ّنأ امك

نم ز ّزعيس اّمم ةريخلأا هذهل ملاعلإا مجح نم ديزي طبضلا تائيه ىلع .اهتعاجنو اهزكرم :ةيحاتفملا تاملكلا ةلقتسملا طبضلا تاطلس ; راطخإ

Abstract :

Independent

administrative authorities are defined as administrative bodies having regulatory capacity that is permissible on behalf of the state independently without being affiliated with the government, although the need to create an organization to regulate a particular sector can not control it by Of the conventional organs or the government lacks its specificity and complexity, it can be considered as the solution, the problem relates to the question of the notification of the latter on the one hand and the question of The theoretical autonomy, and through this study we see that the effectiveness of the notification system is evident every time expanded the circle of people who have a notification of what makes the role of controlling authorities more beneficial, and come to The standardization bodies increase the quality of the media to the latter, which will improve its condition and efficiency

ةنياز وزاو تيأ .د

ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك يرمعم دولوم ةعماج

وزو يزيت

:ةمّدقم

ف ّرعت

ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا ةيلهأب عتمتت ةيرادإ ةزهجأ اهنأ ىلع

لا مساب طبضلاو ميظنتلا لكب ةلود

ةعبات نوكت نأ نود ةيللاقتسا ةعوّنتمو ةدّدعتم يهو .ةموكحلل نم وأ اهتاصاصتخا ثيح نم ءاوس حنمت يتلا ةينوناقلا اهزكارم ثيح ةراتو ةيلعف ةيللاقتسا ةرات اهل نم هذه امبرو ةيروص ةيللاقتسا ةدايسب عتمتت اهلعجت لا يتلا بابسلأا ،اهصاصتخا لاجم يف ةيقيقح عرشملاف اهزكرم دّدح امدنع

يهف اهتيللاقتسا ةعيبط دّدح ينوناقلا مامأ ةيلوؤسم ميقتو ةلودلا لّثمت ءاضقلا

( 1

.)

(2)

318

ع ّرشملاف ،ةددعتم اهتايمستو ةينوناقلا اهزكارم عونتب ةعونتم ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلا تناك نإ ةفلتخم ةطشنأ يف طبضلاب ةفّلكملا ةديدجلا تائيهلا هذه فييكتل تايمست ةّدع لمعتسي

( 6

يف هدجن ذإ ،)

معتسي رئازجلا ةطلس ايلاحو اقباس ملاعلإل ىلعلأا سلجملل ةبسنلاب ةلقتسملا ةيرادلإا ةطلسلا حلطصم ل

ةلقتسم طبض

( 3

هنم ةياقولاو داسفلا ةحفاكملل ةينطولا ةئيهلا حلطصمو ،) (

4

ةيرادلإا ةطلسلا حلطصمو ،)

ةلقتسملا (autonome) يجلل ةينطولا ةلاكولاو ،يمجنملا ثارتلل ةينطولا ةلاكولا صخي اميف

ايجولو

ةيمجنملا ةبقارملاو هايملا طبض ةطلس اذكو ،(5)

( 2

ءابرهكلا طبض ةنجلل ةبسنلاب ةلقتسملا ةئيهلا حلطصمو ،)

زاغلاو

( 7

.)

ةصروبلا لاجم يف ةلقتسملا طبضلا ةطلس حلطصمو

( 8

تلاصاوملاو ديربلا عاطق يفو ،) (

9

امك ،)

ادإ ةطلس حلطصم لمعتسا :ةلقتسم ةير

institution indépendante ةسفانملا سلجمل ةبسنلاب

( 11

.)

ةئيه داجيإ تعدتسا ةنّيعم ةرورضو تايطعم اهتلمأ ةنّيعم ةجاح ةجلاعمل ةباجإ ءاج اذه ّنإ ارظن هيلع فارشلإا نع ةموكحلا وأ ةيكيسلاكلا ةيرادلإا تائيهلا زجعت نّيعم عاطق طبضب لفكتت

،هديقعتو هتيصوصخل لا عبتتسي اذإ عونتلا اذه ّنإو .صاصتخلاا ةلأسم ةهجاومل ةلودلا هتدجو ّلح يهف

.راطخلإا ةلأسم حرطت انهو ،اهب ةطونملا اهماهمل تائيهلا هذه ةرشابم تايفيكو قرط ةلاحم بلطلا كلذ وه وأ اهصاصتخا ةرشابم لجأ نم ةئيهلا اهب ك ّرحت يتلا ةليسولا وه راطخلإا نإ

ىلع عفري يذلا وأ راطخلإا ةطلس دّدحي يذلا وه عرشملاو ،اهصاصتخا ةرشابم لجأ نم ةئيهلا هذه

ةبسنلاب راطخلإا ماظن لوح لؤاستلا يتأي انهو ،راطخلإا قح اهل حنمي يتلا صاخشلأا رخآ ريبعتب .ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلل ةيرادلإا تاطلسلا ةيلاّعف ىلع رشابم لكشب راطخلإا ماظن رثؤي ةقيقحلا يف نم ءاوس ةلقتسملا

ماظن ليلحت ىلإ ةساردلا هذه فدهت اذل هل ةسرامملا صاخشلأا ةرئاد عسوت ىدم وأ هتسرامم قرط ثيح ةهج نم ماظنلا اذه مييقت للاخ نم كلذو ،ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلا راطخإ (I)

ماظن يف ثحبلا مث

رئازجلا يف ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلل ةبسنلاب راطخلإا (II)

.

I – :راطخلإا ماظن مييقت ىلإ اهعفدو ةلقتسملا ةيرادلإا ةطلسلا كيرحتل ةليسو راطخلإا ّنإ

أشنأ يذلا نوناقلا هّبتر ام بسحب راطخلإا ةمظنأ دّدعتتو .اهب طونملا اهصاصتخا ةلوازم يف ةردابملا ةطلسلا صاصتخا ةعيبط عم ددعتلا اذه بسانتي ثيح ،ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا هذه ةلقتسملا ةيرادلإا

ةردق سيركت يف هتدارإ بسحب وأ ةطلسلا صاصتخا لاجم عيسوت يف عرشملا ةبغر بسحب وأ لخدتلا اهيف ةلوؤسملا تاهجلا تأر املك ّلخدتت ثيحب اهطاشن ةلوازم يف ةيرادلإا ةطلسلا ةيللاقتساو ّنإف هيلعو .ةعمتجم لماوعلا هذه ّلك ببسل وأ هب تفّلك يذلا طاشنلا طبضل ىلع دعاسي راطخلإا ماظن

.ةطلسلا هذه ةيلاعف ىدم ريدقت ىلع دعاسيو اهطاشن ةلوازم يف طبضلا ةطلس ةي ّرح ىدم ريدقت ةعسوم راطخلإا ةرئاد تناك امّلكف ،راطخلإا ةرئاد عيسوت ىدم ةيواز نم ةلأسملا هذه انسرد اذإ

لا ةيناكمإ ةينوناقلا صاخشلأا نم ددع ربكلأ ةحاتلإا ينعي اذهف ديري نمم طاشنلا ةيامح يف ةمهاسم

.لقأ قوسلا طبض يف مكحتلا صرف تناك راطخلإا ةرئاد تّصلق امّلكو ةمظنلأا زواجت أ – :راطخلإا عاونأ طبض ةئيهل لكل راطخلإا ةمظنأ ددحي يذلا وه ع ّرشملا ةداع

( 11

ةمظنأ فنصنو ،)

:يلاتلا وحنلا ىلع راطخلإا 0 – ةئيهلا راطخإ :يتاذلا راطخلإا اهسفنل

L’Auto – saisine :

ةئيه راطخإ ةيناكمإ ّنإ

ةلوازم نم ةئيهلا هذهل حامسلل ةيساسأ ةليسو ربتعي ريغلا نم رطخت نأ رظتنت نأ نود اهسفنل طبضلا ،طبضلا تائيه لك ىوتسم ىلع عرشملا اهمّمعي نأ نسحتسي ةليسولا هذه ةعاجنلو ،ةمئاد ةفصب اهطاشن ت لا نم تائيهلا نم كانه ذإ .صنلا حيرصب ماظنلا اذهب عتمت

امّلكف ،اهيف ملاعلإا ماظن ةرئاد عسوت ةرورض مزلتسي ماظنلا اذه لثمب طبضلا ةئيه ديوزت ّنكل طاشنلاب قلعتي املك اهيلإ لقنت ىرخأ صاخشأ دوجوب اّمإ ،اعسومو ايوق ايملاعإ اماظن ةئيهلا تبستكا

سي ةئيهلا يف يلخاد ثحب ماظن دوجوب وأ يداصتقلاا لخدتلل ةيرورضلا تامولعملا عمج نم اهل حم

( 16

.)

ةطساو نود كلذ ةرورضلا تضتقا املك اهب طونملا اهطاشن ةلوازم ةيلاعفو ةموميد اهل نمضي رمأ اذهو

(3)

319

ءادأ يف ةئيهلا ةيللاقتسا سكعت ةآرم ماظنلا اذه ّنإ .ىرخلأا ةينوناقلا صاخشلأا وأ تائيهلا نم لخدت وأ دايزل ليبسو ،اهصاصتخا .يداصتقلاا طاشنلا طبض يف اهتيلاعف ة

6 – ضرغ ريغل راطخلإا la saisine désintéressée

: كلذ وه ضرغ ريغل راطخلإا ّنإ

.ماع فده قيقحتو ةماع ةحلصم ةيامحل طبض ةئيه كيرحت لجلأ سرامي يذلا راطخلإا 3 – يأر لجلأ راطخلإا la saisine pour avis

: رود راطخلإا نم عونلا اذه بعلي اماه ا

،يداصتقلاا لاجملا يف ةطشانلا تاسسؤملا فلتخم ديفي لكشب اهماهم ءادأ نم طبضلا ةئيهل حمسي ثيح اهنإف ةلأسم يف طبضلا تائيه يدبت امدنع ذإ .ةينعملا فارطلأل ةينوناق نمأ ةليسو قلخ نم حمسي امك ميظنت وأ فرع ةباثمب يأرلا اذه حبصي دق ثيح طبضلا لبس ءارثإ يف مهاستس تائيهلا يقاب هب لمعت

.ىرخلأا ةينعملا فارطلأاو ،ءارزولا وأ ةموكحلا سيئر( ةموكحلا ةئيهل يأر لجلأ راطخلإا ةطلس / ةليسو حاتت ام اريثكو تاطلسل حاتت امك .)عوضوملا لاجم يف ةصتخم ةنّيعم ةيرادإ ةئيه عم نيعم عوضوم ثحب لجأ نم

م ةيرادإ تاطلس وأ ةيمومعلا تاطلسلاك ىرخأ .ةلودلا يف اهب فرتعم تايعمج وأ تائيه وأ ىرخأ ةلقتس

6 – ضرغل راطخلإا la saisine intéressée

: ةيامح ساسأ ىلع ينبملا راطخلإا كلذ وه

عيقوتب ةبلاطملا وأ ضيوعتلا بلط ةلاحك ةيحضلا وأ ينعملا فرط نم ةداع متيو ةنيعم ةصاخ ةياغ شملا ةسفانملل ةفلاخم تاسرامم ةبسانمب ءازج وه راطخلإا نم عونلا اذهل هجوملا دقنلا نأ ّلاإ .ةعور

.ةماعلا ةحلصملا نيبو رطخملا صخشلل ةصاخلا ةحلصملا نيب اضراعت قلخي دق هنوك راطخلإا ةمظنلأ رخآ فينصت قفو جردني ةقيقحلا نم هنوك هدقن نكمي فينصتلا اذه ّنكل

:يف لثمتملاو -

اهسفنل ةئيهلا راطخإ l’auto – saisine

وأ ـب فرعي ام la saisine d’office

. ةيصولا ةئيهلا نم راطخلإا -

- ةصاخلا صاخشلأا نم راطخلإا

( 13

.)

6 -أ – اهسفنل ةئيهلا راطخإ la saisine d’office

: طبضلا ةئيه رشابت ماظنلا اذه يف

صخش وأ ىرخأ ةطلس فرط نم صاصتخلاا ةرشابم بلط راظتنا نود اهسفن ءاقلت نم اهصاصتخا رخآ ينوناق اذه رشابي ثيح يسنرفلا ةسفانملا سلجم نراقملا نوناقلا يف هلاثمو ،رايتخلاا ةطلس كلمي

ايئاقلت هماهم سلجملا

( 14

ملاعلإل ةينطولا ةنجللا كلذك ،ةسفانملا دعاوق نم ةدعاق كاهتنا درجمب )

( تايرحلاو CNIL

( صنملا تاميظنتلا مرتحي لا نم لك ىلع ءازجلا عيقوتب ةرشابملا اهنكمي اهيلع صو

داوملا بجومب اذهو طبضلا ةئيه فرط نم 44

نوناق نم اهيلي امو 12

يفناج 1978 بجومب لدعملا

مقر نوناقلا 811

- 6114 يف خرؤملا 12

توأ 6114 تلاماعم نم ةيعيبطلا صاخشلأا ةيامحب قلعتملا

يصخشلا عباطلا تاذ تايطعملا

( 14

.)

سلأا ةطلس ةيناكمإ يسنرفلا ماظنلا يف دجن كلذك ةيلاملا قاو

AMF) ) اهسفن رطخت نأ اهسفنب

يفو كلذ ىلإ فض ،كلذ يعدتست ةيعضولا نأ تردق املك ،ةباقرلاو يرحتلا يف اهصاصتخا رشابن ثيح سلجملا ،ملاعلإا ناديم تاميظنتلل نيينعملا ةفلاخم ةلاح يف لخدتي يذلا يرصبلا يعمسلل ىلعلأا

.ةررقملا 6 - ب - راطخلإا ةيصو ةئيه فرط نم نإ :

اهدجن ام اريثك ةيصو ةئيه فرط نم راطخلإا ةطلس

نم رطخي نأ ةسفانملا نكمي هنأ ىلع يسنرفلا يراجتلا نوناقلا صني لاثم اسنرف يفف ،ةسفانملا لاجم يف داصتقلااب فّلكملا ريزولا فرط

( 12

ةئيه رطخي نأ نكمي فّلكملا ريزولاف ،ىرخلأا تلااجملا يف اّمأ ،)

حتلا ةرشابم لجأ نم طبضلا .ةبوقع عيقوت لجلأ تاي ّر

6 - ـــــج – :ةصاخ صاخشأ فرط نم راطخلإا تاطلس راطخإ ةلأسم صخي اميف هّنأ ظحلاي

ةفصب تائيهلا هذه راطخإ صاخشلأل لاجملا حتفي مل عرشملا نإف ةصاخ صاخشأ فرط نم طبضلا .ةيدارفنا اقنلاو ةينهملا تامظنملاو تاسسؤملا لاثم يسنرفلا ةسفانملا نوناق يفف وأ ةراجتلا فرغو ةيب

ةيميلقلإا تايعمجلا ىتحو ةدمتعملا نيكلهتسملا تامظنم وأ ةحلافلا فرغ وأ فرحلا فرغ وأ ةعانصلا .ةسفانملا سلجم راطخإ عيطتست

(4)

320

صاخشأ وأ ةماع صاخشأ نوكت دق ةسفانملا سلجم رطخت نأ نكمي يتلا صاخشلأا فلتخم ّنكل ا ضقن ةمكحم نأشلا اذه يف ترقأ دقو .ةصاخ يف سلجملا راطخإ صاخشلأا هذهل نكمي لا هّنأ ةيسنرفل

/تايعمج /تاسسؤم /تائيه لكش يف صاخشلأا هذه تناك ولو ىتح ةسفانملاب قّلعتت تازواجت ةيأ ربتعت نأ نكمي لا ةيراجت لاامعأ صاخلا اهمساب سرامت لا يتلا ةيعيبطلا صاخشلأا ىتحو تاكرش رطخت نأ اهنكمي لا كلذبو ةسسؤم ةباثمب .ةرشابم ةفصب ةسفانملا سلجم

ةسفانملا نوناقل ةيفانملا تاسرامملاب اهملاعإو ةيصولا تائيهلا ىلإ ءوجّللا ّلاإ اهيلع ام كلذبو اررض زواجتلا ثدحأ اذإ ،اهل نكمي امك ،ةسفانملا سلجم راطخإب اهرودب ةيصولا تائيهلا هذه موقتل

ءاضقلا ىلإ ءوجّللا ايصخش اقح /ةصاخ ةحلصم سمي

( 7 1

،)

هيف يذلا فقوملا اذه نع لءاستن انهو

؟صاخشلأا هذه قوقحل فاحجإ ب – :راطخلإا ةمظنأ نيسحت يف مكحتلا ةيناكمإ يعدتسي ةمئادو ةلاعف ةفصب عاطق طبض ّنإ

لخدت لقحب طبضلا ةطلس دوزت مل نإ ققحتي نأ نكمي لا اذه ّنكل ،عاطقلا اذه ىلع طبضلا ةطلسل مئادلا ةعسوم تاطلسو عساو نم اهنكمت تايناكمإب اهديوزتو ،عيرسلا لخدتلاو ةمئادلا ةبقارملا نم اهنكمت

اهب طونملا عاطقلا طبضل ةمزلالا تارارقلاو ريبادتلا ذاختا يف ةعرسلاو يرحتلا

( 18

.)

ّلاإو ايرورض ارمأ تاب اهماهمل طبضلا تاطلس ءادأ نم لهسي لكشب راطخلإا ماظن نيسحت ّنإ ائيه د ّرجم ىلإ ل ّوحتتس لعلو ةموكحلل )ايراتيركيس( تانامأ رود سرامت يزكرم عباط تاذ ةيرادإ ت

:يف لثمتت راطخلإا ماظن نيسحت اهنأش نم قرط مهأ 0 - يتاذلا راطخلإا ماظن عيسوت يف ريكفتلا Extension de l’auto saisine

: ماظن ربتعي

لوق ّدح ىلعف ،طبضلا ةئيهل مئادلا لخدتلل ةنامض يتاذلا راطخلإا ذاتسلأا

Marie – Anne Frison

Roche ،مئادلا لخدتلا ليبس كلاتما ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلل حمست ةيساسأ ةليسو ماظنلا اذه نإف كلت ءاوس ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلا ّلك هب عتمتت اماظن ماظنلا لعج يف ّركفي نأ هيلع اذإ ع ّرشملاف

مقلا ىتحو ةباقرلاو طبضلا ةطلسب عتمتت يتلا يتلا كلت ىتحو طقف ةباقرلا ةطلسب عتمتت يتلا كلت وأ ع

لاجم يف ةنيعم ةرورضل بيجتست اهّنأ ينعي اهدوجوف ،ةيلعف ةينوناق ةيصخشب عتمتت لا تلاز لا .مئاد لكشب دوجولا اذه مجرتي نأ بجي كلذبو ةيصوصخل هيف لخدتلا ةيذيفنتلا ةطلسلا زجعت نيعم

لس نيكلاملا صاخشلأا ةرئاد عيسوت نأ حجرلأا نم هّنإ ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا راطخإ ةط

طبضلا ةئيهل ىنست ىتح اذهو ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا راطخإ ةيناكمإ صاخشلأا نم ربكأ ددعل حابي لاجم يف رورضم صخش لك نيكمت بجي اذإ ،قوقحلا نم نكمم ددع ربكأ ةيامحو ّدح دعبا ىلإ لخدتلا اهراطخإ نم ةئيهلا صاصتخا نم وأ ةماعلا صاخشلأا نم ايونعم /ايعيبط ناك اذإ ام رظنلا ضغب

ناملربلا باونلل حامسلاب كلذو ةرشابم ريغلا راطخلإا ةرئاد عيسوت كلذك ،ةصاخلا صاخشلأا بونت صخش ةحلصمب ساسملا هيف تيب ةيعضو لك يف ةلقتسملا تائيهلا راطخإ نم ةدمتعملا تايعمجلاو يفو امئادو .هلثمت وأ هنع صاخشلأا نيكمتو ةلقتسملا طبضلا تائيه دودرم نيسحت لجلأ هسفن قايسلا

.ةلودلاب صاخشلأا هذه ةقث زيزعتو اهدوجو نم ةدافتسلاا نم ةلودلا يف ةينوناقلا ةلودلا ءيش لك لبقو لا ّوأ لثمت ةلقتسملا طبضلا تائيه نأ رابتعاب –

حلاصم ّلك نيكمت بجي

طخإ نم ةلودلا تارادإو ةموكحلا كلذ يعدتستو ةلأسم ةيأ يف اهصاصتخا بسح لك تائيهلا هذه را

نم تائيهلا هذه نيكمت ةرورض لثملابو ةئيهلا هذه هتباقر وأ هطبض ىلع رهست يذلا طاشنلل ةيامح نم اهكلمت يتلا تامولعملا نم مجح رفوأ بستكت ىتح ةيمومعلا حلاصملاو تارادلإا هذه نم ةدافتسلاا نسحأ ىلع اهماهم ءادأ .هجو

يعدتست همامأ عفرت ةلأسم ّلكف تائيهلا هذه راطخإ نم ءاضقلا نيكمت ةرورض كلذ ىلإ فض نم ةلودلا ةدارإ وه ةلقتسملا طبضلا تائيه دوجو ببس لصلأا يف هنأ ركذن ذإ ةربخلاو صاصتخلاا ةرورضو اهتيصوصخل ارظن تاطاشنلا ضعب طبض نع اهزجع وأ تاطاشنلا ضعب يف باحسنلاا شأ فيلكت حتف ةرورضب هيونتلا ىلإ اضيأ ىسنن نلو .اهطبضو اهيلع فارشلإا نم ةصّصختم صاخ ام اريثكو اهتاصاصتخا لخادتت ام اريثكف ،اهنيب اميف ةلقتسملا طبضلا تائيه نيب ام راطخلإا لاجم ءانب اعبط كلذو ىرخأ ةئيه هب صتخت طاشن ةيامحل ةئيه لخدتت نأ ةرورض تلااحلا ضعب يعدتست

(5)

321

بلط ىلع لخدتلاب ةئيهلا هذهل حمسي نأ وأ ،ةريخلأا ةئيهلا

(l’auto saine) اهصاصتخا مدع نم مغرلاب

ةلقتسملا طبضلا تائيه نيب ام لئاسولاو صاصتخلاا لخادت راطإ يف لخدي اذهو ،ناديملا يف ليصلأا (l’interrégulation et la mutualisation des moyens) .

II – دلإا تاطلسلا راطخإ ماظن رئازجلا يف ةلقتسملا ةيرا

: ةيرادلإا تاطلسلا روهظ ّنإ

،قوسلا داصتقا يف لوخدلاو ةعانصلاو ةراجتلا ةي ّرح أدبم ةلودلا ينبت عم نمازت رئازجلا يف ةلقتسملا سرامت تائيهب اهضيوعت يرورضلا نم حبصأ يداصتقلاا طاشنلا لقح نم ةلودلا باحسنا دعبف

،اهب ةطونم تناك يتلا تاطاشنلا ةرادلإا نم لادب ةلودلا اهمدختست يتلا ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا يهو

ةيلاملاو ةيداصتقلاا تاطاشنلا طبضل ةديدجلا ماهملاب مايقلل ةيكيسلاكلا

( 19

.)

نم رثكأ رئازجلا دعتو 12

:يف لثمتت ةئيه

- ضرقلاو دقنلا سلجم

(CMC

61 )

- ةيفرصملا ةنجللا

(CB

61 )

- ةصروبلا تايلمع ميظنت ةنجل اهتبقارمو

COSOB

- ةسفانملا سلجم

- تلاصاوملاو ديربلا لاجم يف طبضلا ةطلس ARPT يمجنملا لاجملا يف طبضلا اتئيه -

- ةيمجنملا تاكلتممل ةينطولا ةلاكولا

ANPM -

ةيمجنملا ةبقارملاو ايجولويجلل ةينطولا ةلاكولا ANGGM

- زاغلاو ءابرهكلا طبض ةطلس CREG ARTلقنلا طبض ةطلس -

- ةينطولا ةنجللا تانيمأتلا ىلع فارشلإل

- .تانيمأتلا ىلع فارشلإل ةينطولا ةنجللا

- .هنم ةياقولاو داسفلا ةحفاكمل ةينطولا ةنجللا

- هايملا طبض ةطلس

- ةبوتكملا ةفاحصلا طبض ةطلس

- .يرصبلا يعمسلا طبض ةطلس

ي ام وأ ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلا طاشن مظنت يتلا ةينوناقلا صوصنلا فلتخم ءارقتسا نإ فرع

ع ّرشملا اهنأشب مظن ةفئاط امه تائيهلا هذه نم نيتيساسأ نيتفئاط دوجو جتنتسن انلعجي طبضلا تائيهب لخدت ةلأسم يأ يف ةئيهلا راطخإ انوناق اهل لوخملا صاخشلأا دّدح ثيح حيرص لكشب راطخلإا ةلأسم هنأشب تمص ةفئاطو .)أ(راطخلإا اهنأشب متي يتلا ةلأسملا دّدح وأ اهطاشن يف ةلأسم يف عرشملا ا

اهل يتلا صاخشلأا لاو راطخلإا اهببسب متي يتلا تلااجملا دّدحي احيرص اّصن دجن لا ثيح ،راطخلإا .)ب( راطخلإا ةسرامم ةفص

أ – :راطخلإا ةلأسم ميظنتب تنيع يتلا تائيهلا نأ دجن ةينوناقلا صوصنلا فلتخم ىلإ عوجرلاب

رشملا اهنأشب مظن يتلا تائيهلا عومجم اهل يتلا تائيهلا كلت يف اساسأ لثمتت راطخلإا ةلأسم ةحارص ع

ىرخأ تائيه كلذ ىلإ فض ،ةصروبلا تايلمع ةبقارم ةنجلو ةسفانملا سلجمك عمقلاو طبضلا ةطلس يف هنأ ىلإ ةراشلإا عم ،يمجنملا لاجملا يف طبضلا ةئيهو ،زاغلاو ءابرهكلا لاجم يف طبضلا ةئيهك رصتقت نيتريخلأا نيتلاحلا ةئيهلا لخدت يف ةحلصم هل نم ىلع يأ طقف ريغلا ىلع راطخلإا ةسرامم

نم اّمإ لخدتي هنإف ،ةسفانملا سلجم نأشب امأ .عازن يف لصفلل لخدتلا وأ طاشنلا ةسراممب صيخرتلل ةسفانملا صخت ةلأسم لكب هسفن ءاقلت

( 66

ةيئاضقلا تائيهلا نم راطخإ ىلع ءانب لخدتي نأ نكمي كلذك ،)

اشتسلال اهيف لصف دق سلجملا نكي مل نإ ةسفانملا صخت ةيضق يف لصفلاب قلعتت ةلأسم يأ يف ةر

( 63

. )

سمتو ةئيهلا هذه صاصتخا لقح يف لخدت ةسرامم يأ يف ىرخأ طبض تاطلس نم رطخي نأ نكمي امك ةسفانملا ةداملا صن نم مهفي امك 18

بلط ىلع ءانب سلجملل نكمي هنأ ةسفانملاب قلعتملا رملأا نم نم

(6)

322

هتزوحب يتلا تامولعملاب ةناعتسلااب هلخدت ةرورض مدع ظحلاي نأ ةنيعم تاسسؤم –

وأ ،ةيقافتا يأ يف

ةسفانملاب ةقلعتم ةسرامم وأ ةيقافتاو هب ح ّرصم فرصت

( 64

.)

ةصروبلا تايلمع ةبقارم ةنجل صخي اميف اّمأ COSOB

بقارملا نم لك عرشملا ّصخ دقف ،

ةنجللا نم ضوفملا

( 64

سولاو ، )

تاكرشلاو ،ميقلا ةصروب ةرادإ ةكرشو ،ةصروبلا تايلمع يف ءاط

.راطخلإا يف ةحلصم هل فرط يأو ،ةصروبلا يف بحسلاب نيرملآاو ،مهسلأل ةردصملا هنأ ظحلان

طبضلا لاجم يف عساو صاصتخاب اساسأ ناعتمتت ناتللا ،نيتلقتسملا نيترادلإا نيتئيهلا نيتاه نأشب مج ىلع صرح ع ّرشملا عمقلاو وأ ،اهسفن ءاقلت نم ءاوس رطخت نأ نكمي ثيح ،راطخلإا عاونأ بلغأ ع

هذه ةيلاعف نم ززعي اذهو ةعسوم راطخلإا ةرئاد ّنأ دجن كلذبو ،ةيصولا ةئيهلا نم ىتح وأ ريغلا نم ةئيهلا لخدت صرف تعسوت ،راطخلإا ةيحلاص اهل يتلا صاخشلأا ةرئاد تعسوت امّلك ذإ تائيهلا اهتسرامم ةموميدو اهطاشنل

( 62

.)

تاكلتمملل ةينطولا ةلاكولاو زاغلا ءابرهكلا طبض ةنجل صوصخب هنأ دجن نيح يف ةيمجنملا

كلذو ،ريغلا ىلع رصتقت راطخلإا ةيحلاص ّنإف ،ةيمجنملا ةبقارملاو ايجولويجلل ةينطولا ةلاكولاو ةداملا صنت ثيح .ميكحتلاو ريدصتلا ةسرامم ةلأسم صوصخب 84

ءابرهكلاب قلعتملا نوناقلا نم

ا داريتساو ريدصتلا تايلمع ةسرامم ةيناكمإ ىلع تاونقلا ةطساوب زاغلا عيزوتو صخش يأ نم ءابرهكل

.طبضلا ةنجل راطخإ دعب يونعم وأ يعيبط ريغلا يف ةنجللا رطخت نأ نكمي زاغلاو ءابرهكلا ريدصت ةسرامم لاجم يف اذإ

( 67

يفو كلذك ،)

عازنلا يف لصفلا ميكحتلا ةفرغ لخدتتل ةنجللا راطخإ ةعزانتملا فارطلأل نكمي ميكحتلا ةلأسم

( 68

عم ،)

رشملا ّنأ ىلإ ةراشلإا .بلط حلطصم راطخلإا نع ريبعتلل لمعتسا دق ع

ةرورض ىلع نوناقلا صن ،ةيمجنملا ةبقارملاو ايجولويجلل ةينطولا ةلاكولا صوصخب اذكو تاطاشنلا ةسرامم ءانثأ ةريطخلا حورجلا وأ ةافولا ىلإ يدؤي ريطخ ثداح عوقو ةلاح يف ةلاكولا راطخإ

ا دنسلل لماح لك راطخلإا اذه صخيو ،ةيمجنملا حلطصم لمعتسا دق عرشملا ّنأ لاإ ،هلثمم وأ يمجنمل

.كلذ رملأا مزلتسا اذإ لخدتلاب ةلاكولا هذه موقت ىتح ،راطخلإا نع ةللاّدلل ةلاكولا رابخإ ةصروبلا تايلمع ةبقارم ةنجلو ةسفانملا سلجم ّنأ قبس اّمم جتنتسن

( 69

لخدت لاجمب نايظحت ،)

اجم يف طبضلا اتئيه هب عتمتت اّمم عسوأ ةجرد ىلإ رظنلاب اذهو ةيمجنملا ةطشنلأا وأ زغلاو ءابرهكلا ل

هنإف ةئيه يأ لخدت صرفو صاصتخا يف مكحتلل ةليسو ربتعي راطخلإا نأب املعو ،راطخلإا ةرئاد عسوت يف عرشملا ةبغر كلذ نم مهفيو اهلخدت صرف نم عرشملا صلق نيتريخلأا نيتئيهلا نيتاه ّنأ جتنتسي ف اهتيللاقتسا صيلقت ةلودلا يأ ةيصولا ةئيهلا فرط نم اهيف مكحتلا ماظن ىلع ءاقبلإاو لخدتلا ي

( 31

و ،)

يف ايلعف ،ايئاهن بحسنت نأ ديرت لا نلآا دحل ةلودلا ّنأ ةيواز نم رملأا انيأر اذإ موهفم رمأ اذه امبر حلا يف اهنإف اهيف طبضلل لخدتت تائيه تّلكش اذإ ثيح ةيجيتارتسلإا اصوصخ تلااجملا ضعب ةقيق

ةسرامم ليهستل تءاج ،اصصخت رثكأ ةثيدح ةيزكرم تارادإ يهف ةيديلقت تارادإ ضوعت ىتح تدجو .ّلاإ سيل ةباقرلاو طبضلل ةلودلا

ب – :راطخلإا ةلأسم ميظنتب نلعت يتلا تائيهلا يتلا ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلا نم ديدعلا دجوت

حيرصب راطخلإا ةلأسم ىلإ عرشملا اهيف ضرعتي مل يف اهرود صخلتي اهمظعم يف تائيه يهو ،صنلا

تاميلعت قفو اهبلغأ يف فرصتت تائيه ةقيقحلا يف يهو .نّيعم عاطق نأشب تامولعملا عمجو ةباقرلا هذه ّنأ ةينوناقلا صوصنلا نم مهفيو ةيبسن ةيلعفلا ةيحانلا نم اهتيللاقتسا ربتعت ثيح ةيصولا ةطلسلا ةيعضولا تناك املك لخدتت تائيهلا بلغأ يف لخدتلا نوكي ثيح ،اهل لوخملا طاشنلا راطإ يف لخدت

ديربلا لاجم يفف ،ةيصولا ةئيهلا نم بلط ىلع ءانب وأ ىرخأ ةطلس بلط ىلع ءانب اّمإ نايحلأا اهراطخإ مت دق تلاصاوملاو ديربلا طبض ةطلس ّنأ دجن ةيملعلا ةيحانلا نمو لاثم تلاصاوملاو كيلت موكساروأ نيب عازن صوصخب ةيفانم تاسرامم صوصخب موكيليت رئازجلاو رئازجلا مو

ةسفانملل

( 31

ىلع صنت تلاصاوملاو ديربلا طبض ةطلسب ةقلعتملا صوصنلا يف ةدام يأ دجن لا هنأ عم ،)

،هايملا طبض ةطلسو ،لقنلا طبض ةطلس صوصخب رملأا سفن دجنو .رملأا اذه لثم يف اهراطخإ ةيناكمإ

(7)

323

ياقولاو داسفلا ةحفاكم ةئيهو نع عرشملا ىضاغت اذامل حورطملا لؤاستلا نكل تانيمأتلا ةنجل اذكو هنم ة

؟كلذ دمعت هنأ مأ لافغإ د ّرجم وه له ،تائيهلا هذهل ةمظنملا ماكحلأا لك يف راطخلإا ماظن ىلع صنلا حرط ىلإ انعفدي ةلقتسملا ةيرادلإا تائيهلا راطخإ ةطلس اهل لوخملا صاخشلأا ديدحت مدع ةلأسم نإ مث

:نييساسأ نيتيضرف - امهل ّوأ ةئيهلل اهطاشن ةسراممل ةئيهلا لخدت ةرورض ريدقت ةلأسم لعجي نأ ديري ع ّرشملا ّنأ :

نأ ةئيهلا قح نم هنأ مهفن انلعجي راطخلإا ةطلس سرامت نأ نكمي يتلا صاخشلأا ركذ مدعف ،اهسفن طلس اهل حنمت اذكهو هطبضل تدجوأ يذلا طاشنلا صخت ةلأسم لك يف لخدتت ديدحت يف ةعساو ةيريدقت ة

وأ اهلخدت ةرورض ةئيهلا ئترت مل اذإ طاشنلا ريس نسح ىلع ارطخ لكشي دق اذهو اهلخدت ةرورض ىدم ساسمو ةريطخ تازواجت ىلإ يدؤي دق كلذف ،اهطاشن ةسراممل لخدتت نأ بجي اهنأ عم اهصاصتخا تائيهلا فلتخم نيب نواعتلا ةرئاد نم كلذ صلقي دق امك ،قوقحلل اهضعب رطخت نأ عيطتست لا يتلا

يداصتقلاا طاشنلا يف ايبلس اراكتحا قلخي اذهو ضعبلا

( 36

.)

- امهيناث طاشنلا ةيعضوب طبترت ةلأسملا كرتو لاجملا حتف دارأ عرشملا ّنأ ىلع لدي كلذ ّنأ :

يه يأ وأ راطخلإا )ةنيعملا ةرازولا( ةيزكرملا ةطلسلا سرامت نأ نكمي ثيح طبضلا ةطلسل لوخملا وأ ةئ

ام اذهو ،اهيلع روظحم كلذ نأ نم مهفن انلعجي وأ كلذ عنمي صن يأ دجوي لاف رخآ ينوناق صخش .كلذ ىلع ليلد تلاصاوملاو ديربلا لاجم يف هانركذ يذلا لاثملاو ةيلمعلا ةيحانلا نم ثدحي :ةمتاخلا نم هبعلي امل ارظن لدجلاو تلاؤاستلا نم ريثكلا تراثأ دق راطخلإا ةلأسم نإ رود ديدحت يف رود

قوقح ىلع ةظفاحملا ىدمو اهتايحلاص عسوت ىدمو اهلخدت ةيفيك ثيح نم ةلقتسملا طبضلا تائيه ةر ّرضتملا صاخشلأا (les victimes)

هانراق اذإ اريبك اصقن رئازجلا يف راطخلإا ماظن فرعي .

ف ةبرجتلا ةثادحب ججحتن نأ نكمي لاو .نراقملا نوناقلا يف راطخلإا ةمظنأب ةيرادلإا تائيهلا لاجم ي

حاجنإو تائيهلا هذه رود ليعفتل ماظنلا اذه نيسحت يرورضلا نم لب صقنلا اذه ريربتل ةلقتسملا ّنإف راطخلإا ةيحلاص اهل يتلا صاخشلأا ةرئاد تعسوت املك هنأ دجن راطخلإا ماظن ةعاجنل .ةبرجتلا مأ اذهو صاخشلأل ةدئاف رثكأ حبصيو ز ّزعي طبضلا تاطلس رود .يعيبط ر

طقف طبترا هّنأ وأ نوناقلا اهدّدحي ىرخأ نود ةنيعم ةفئاط ىلع رملأا رصحنا ول هركذ قبس امكو يتاذلا راطخلإا ةلاح يف رملأا وه امك اهتاذ دحلا طبضلا ةئيهب l’ auto saisine

لا يدؤيس كلذ نإف ،

اهتحلصم نم نوكت يتلا صاخشلأا اهنم ىرخأ ةفئاط قوقح شيمهت ىلإ ةلاحم طبضلا تائيه ىلإ ءوجللا

ميظنت ةيفيك يف رظنلا ةداعإ يرورضلا نم تاب اذل قوقحلا ىلع ةروطخ لكشي ةقيقحلا يف اذهو :سيركت قيرط نع هيعسوتب كلذو راطخلإا

ماعلا راطخلإا la saisine universelle

: ةينوناق ةدعاق نس راطلإا اذه يف عرشملل نكمي ذإ

مست طبضلا تائيه لك لمشت ةماع وه امك كلذ يف ةحلصم يذ صخش يأ نم طبضلا ةئيه راطخإب ح

عم ةيعورشملاو ةلادعلا ديسجت ىلإ ،هيف كش لا اّمم ،يدؤيس اذهل ،ةيئاضقلا تائيهلا مامأ هب لومعم .طبضلا تائيه لمع يف ةكراشملا نم ةيداعلا صاخشلأا نم نكمم ددع ربكلأ حامسلا

ابلط نم ديزيو عّسويس ماعلا راطخلإا ّنإ يوقيس اّمم طبضلا تائيه ىلع صاخشلأا دّدرتو ت

نيب ةقثلا ةيوقت ىلإ يدعتلاب يّدؤيس اّمم امهنيب ةقثلا يوقيو ،تائيهلا هذهو صاخشلأا نيب ةقلاعلا يهف ةموكحلا نم ةيللاقتسلااب اهل فارتعلإا نم مغرلاب طبضلا تائيه ّنأ ىسنن لا ذإ ةلودلاو نطاوملا ل ةعبات ةزهجأ /تائيه ىقبت ملاعلإا مجح نم ديزي طبضلا تائيه ىلع صاخشلأا دفاوت ّنأ امك .ةلودل

.اهتعاجنو اهزكرم نم ز ّزعيس اّمم طبضلا تائيهل

ةدمتعملا عـــــــــجارملا و شماوهلا ةـــــــــــمئاق :

(1)- Pour de plus ample information، voir : ZOUAIMIA Rachid, « Droit de la régulation économique », édition Berti, Alger, 2006, P123 et ss.

(8)

324

Consulter aussi : Guédon Marie – José, « les autorités administratives indépendantes », L.G.D.J, Paris, p 35 et s.

(2)- Loi n° 90 – 07 du 03 avril 1990 relative à l’information. A signaler que le conseil supérieur de l’information été dissout en 1993 (voir décret législation n° 93 – 13 du 26 octobre 1993 de rapport à certaines dispositions de la loi 90 – 07 du 03 avril 1990 relative à l’information, JORA n° 69 du 27/10/1993).

( 3 ) - لا ناتدام 41 و 24 نم مقر يوضعلا نوناقلا 16

- 14 يف خرؤم 16

ةنس رياني 6116

قلعتي ،

ددع ر ج ،ملاعلإاب 16

يف رداص 14

ةنس رياني 6116

.

( 4 ) - مقر نوناق 12

ددع ر ج ،اهتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتي رياربف 14

يف رداص 18

ةنس سرام 6112

مقر نوناقلاب ممتمو لدعم . 11

- 14 ف خرؤم ي 16 ةنس تشغ 6111

،

ددع ر ج

44

يف رداص

11 تشغ

6111 .

مقر يسائر موسرم :اضيأ عجار 12

- 413 ربمفون يف خرؤم 6112

ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ةليكشت ددحي ،

فاكمو داسفلا نم ددع ر ج ،اهريس تايفيكو اهميظنتو اهتح

74 يف رداص 66

ةنس ربمفون 6112

لدعم .

مقر يسائرلا موسرملاب ممتمو 16

- 24 يف خرؤن 7

رياربف 6116 ددع ر ج ، 18

يف رداص 14

رياربف

ةنس 6116 .

(4)-Loi n° 2001 – 10 du 03 juillet 2001 modifiée et complétée portant loi minière. JORA n° 35/2001.

(2)- Loi n° 05 – 12 du 04 aout 2005 modifiée et complétée relative à l’eau.

JORA n° 60/2005

(7)-Loi n° 2002 – 01 du 05 février 2002 relative à l’électricité et la distribution du gaz par canalisation، JORA n° 08 DU 06/02/2002

(8)- Décret Législatif n° 93 – 10 du 23 mai 1993, modifiée et complétée par l’ordonnance n° 96-10 du 10 janvier 1996, JORA n° 03 du 14 – 01 – 1996 modifiée et complétée par la loi n° 03- 04 DU 17 février 2003, JORA n° 11 du 19 février 2003 (rectification JORA n° 32 du 07 Mai 2003).

(9)-La loi n° 2000 – 03 du 05 aout 2000 fixant les règles générales relative à la poste et aux télécommunication، JORA n° 48 du 06/08/2000.

( 11 ) - ةداملا 63 مقر رملأا نم 13

ويلوي 6113 عتي ، ددعلا ر ج ةسفانملاب قل 43

يف رداص 61

ويلوي 6113 مقر نوناقلا بجومب ممتمو لدعم ، 18

ويلوي

ةنس 6118 ددعلا ر ج ، 32

يف رداص 61

ةنس ويلوي 6118

.

(11)- Florence CHALTIEL, « une nouvelle autorité administrative indépendante : le contrôleur général des lieux de privation de liberté », les petites affiches n° 244 du 08/11/2007, novembre/ décembre 2007, p 04.

(12)- GERALD Patrice, Rapport sur les autorité administrative indépendante , in file://h:/ N°01/99. 3166 – t1 – Rapport sur les autorité administrative indépendante, le 25/11/2008, p. 3166.

(9)

325

(13)-MATSOPOULOU Haritini ; «les enquêtes devant certaines autorités de régulation» , in BOULOC Bernard, (S/dir), Autorité et vis des affaires, Dalloz, Paris, 2006, p 60.

(14)- voir l’article L 462 – 5 du code de commerce France qui dispose que le conseil de la concurrence peut «se saisir d’office» de toute affaire portant atteinte à la concurrence sur un marché.

(15)- voir à ce propos la loi du 06 janvier 1978 modifiée par la loi n° 2004 – 801 du 06 aout 2004 relative à la protection des personnes physiques à l’égard des traitements de données à caractère personnel، JO du 07 aout 2004, p 14063.

(16)- voir l’article L 462 – 5, L 420 – 1, L 420 – 2 et L 420 – 5 du code de commerce France.

(17)- A ce propose voir : MATSOPOULOU Hartini ; op.cit, p 62.

(18)- A ce propose voir : ZOUAIMIA Rachid ; les autorités administratives indépendantes et l régulation économique en Algérie, éditions HOUMA, Alger, 2005, p 63.

( 19 ا ةموظنملا نمض طبض تاطلس جاردإ " :ةنياز وزاو تيآ _) لاقتسلاا ةيلاكشإ وأ ةيتاسسؤمل

:ةيل

ف ثحب ريرقت ،"لامعلأا ىلع ةباقرلا :ةيذيفنتلا ةطلسلل ةلقتسملا طبضلا ةطلسلا عوضخ عورشم راطإ ي

لوم ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،يداصتقلااو يلاملا لاجملا يف ةلقتسملا طبضلا تاطلس :لوح ثحب دو

،رئازجلا ،يرمعم 6117

ص ، 1 .

(61)- art 37 , de l’ordonnance 03 – 03 du 19 juillet 2003 relative à la concurrence, op.cit.

(61)- art 38 , de l’ordonnance 03 – 03 du 19 juillet 2003 relative à la concurrence, idem

(66)- art 39 , de l’ordonnance 03 – 03 du 19 juillet 2003 relative à la concurrence, ibidem

(63)- art 08 , de l’ordonnance relative à la concurrence, ibidem.

64 داوملا_

42 و 46 مقر يعيرشتلا موسرملا نم 93

– 11 يف خرؤم 63

يام 1993 ةصروبب قلعتي ،

مقر ج.ج.ر.ج ،ةلوقنملا ميقلا 34

/ 3 .

ةداملا صن اضيأ عجار 44

يعيرشتلا موسرملا نم 11

– 93 .هسفن عجرملا ،

62 - لأسم ةهج راظتنا اهيلع سيل ثيح ،يتاذلا راطخلإاب اساسأ طبترت طبضلا ئيه لخدت ةموميد ة

.كلذ ةلاحلا تضتقا املك لخدتت يهف ،لخدتلا نم نكمتت ىتح ىرخأ

67 - ةداملا صن عجار 84

مقر نوناقلا نم 16

– 11 ةطساوب زاغلا عيزوتو ،ءابرهكلاب قلعتملا

.قباس عجرم ،تاونقلا هسفن نوناقلا نم 133 ةداملا صن عجار -⁶8

( 69 اهسفن ءاقلت نم لخدتلا ةيناكمإ اهحنم مدعل اصوصخ _) (L’auto saisine)

اهتطلس نم دّكأ اّمم

.هيلع فارشلإا تبجوأ يداعلا طاشنلا ةسرامم يف ةيريدقتلا ( 31 _) .ةعسوم ّدج تايحلاصب عتمتت ابلاغو يقفلأا صاصتخلااب عتمتت تائيه يهو (31)- Pour de plus amples informations voir ; Zouaimia Rachid, « droit de la

régulation économique », op.cit, p 154.

(36)- pour plus d explications voir ,collet martin , « la création des autorités administratives indépendantes ;symptômes ou remède dune tat en crise », revue regards sur l’actualité ; n° 330, paris, avril 2006 , p10