تأثير سلطات الضبط الإداري على الحريات العامة في التشريع الجزائري

يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو

ةركسب رضيخ دمحم ةـعماج قوقحلا ةيلك ةيسايسلا مولعلاو

مسق قوقحلا

ةماعلا تايرحلا ىلع يرادلإا طبضلا تاطلس ريثأت يف

لا ت ش ير ع رئازجلا ي

ةحورطأ مولعلا يف هاروتكدلا ةداهش لينل

نوناقلا صصخت ماعلا

:بلاطلا دادعإ نم

لا ذاتسلأا فارشإ تحت روتكد

ططح ــ مع شا ـــ

ر ع

حاتفم ليلجلا دب

:ةشقانملا ةنجل

مسلااو بقللا ةبترلا

ةعماجلا ةفصلا

شبابد فوؤرلا دبع

أ يلاعلا ميلعتلا ذاتس ةركسب رضيخ دمحم ةعماج

اسيئر

حاتفم ليلجلا دبع ذاتسأ

يلاعلا ميلعتلا ةركسب رضيخ دمحم ةعماج

اررقمو افرشم

ةنوسح ينغلا دبع

)أ( رضاحم ذاتسأ ةركسب رضيخ دمحم ةعماج

انحتمم

ةزمح يرضخ )أ( رضاحم ذاتسأ

ةعماج ةليسملا فايضوب دمحم

انحتمم

زيزعلا دبع يجار )أ( رضاحم ذاتسأ

ةعماج رورغل سابع

ةلشنخ انحتمم

وب س ع د ي ؤر ة و ف )أ( رضاحم ذاتسأ

ةعماج نيغابد نيملأا دمحم

فيطس 1

انحتمم

ا ةـيعماجلا ةـنسل :

/2017 2018

ب ميحرلا نامحرلا الله مس

اسْفااف ِسِلااجامْلا ِفِ اوُح ذسافات ْ ُكُال اليِق ااذا اوُنام أ انيِ ذلَّا اا هيَُّأ ايَ{ِ ِح اسْفاي اوُح

انيِ ذلَّااو ْ ُكُنِم اوُنام أ انيِ ذلَّا ُهـذللا ِعافْراي اوُ ُشُنااف اوُ ُشُنا اليِق ااذ

ِااو ۖ ْ ُكُال ُهـذللا

﴿ } ٌيرِباخ انوُلامْعات اامِب ُهـذللااو ۚ ٍتااجاراد ا ْلِْعْلا اوُتوُأ ١١

لةدالمجا ةروس ﴾

ءادهإ

ملعلا بلط قيرط كولسل يهيجوتب ملاسلإا ةيصوب يناصوأ نم لىا ةفرعلماو امهرمع في لاطأو للها امهظفح يبأو يمأ ينيمركلا يدلاو يلإ تيجوز ةفرعلماو ملعلا بلط قيرط في نيترزآو نيتقفار نم لىا لعلا قيرطل مههيجوتو مهتيبرت نسح ىلع صرحا نم لىا م

ةرق ةفرعلماو

انيل :يدلاوأ نييع .زعلما دبع لاظن ،سييانا ،يرمأ دممح ،نازر ،

مهجاوزأو مهدلاوأو اعيجم يتاوخأو يتوخإ لىا م مهدي ىلع تذملتت نيذلا يتذتاسأ لك لىا ملعلا قيرط قش ةيادب ذن

لك مهلف .نافرعلاو ركشلا

بيرق نم يندعاس نم لك لىا وأ

لا اذه زانجا ىلع ديعب نم صخأو لمع

لخبي لم يذلا حاتفم ليللجا دبع روسيفوبرلا فرشلما ذاتسلأا ركذلاب يل دنس ناك يذلا ديرف راوزم ذاتسلأا اذكو ،هحئاصنو هتاهيجوتب يلع ينمأ شوبح نب اذكو ،كلذ نع يرخ لك للها هازجف لمعلا اذه دادعإ في

،ركشلا لك ىنم هلف لمعلا اذه دادعإ في نوعلا ديب يندمأ يذلا لىإ

. ةاماحملل بيتكم مقاط لك ةعمالجا في ةذتاسلأا ءلامزلا لك لىا هسماب لك يئاقدصأ لك لىا ىنتمأ يذلا عضاوتلما لمعلا اذه يدها ءلاؤه لك لىا نأ

اصلاخ نوكي

للها هجول رمع شاططح :ثحابلا

نافرعو ركش ةملك

ايرثك هركشو للها دحم دعب

ايآ صلخا عفرا ،لضفلاب افاترعا نانتملااو نافرعلاو ركشلا ت

لىإ

فرشلما يذاتسأ حاتفم ليللجا دبع د أ

حصانو قيفر يرخ يل ناكو ةحورطلأا هذه ىلع فارشلإا لبق يذلا هزانجا لحارم لك في لمعلل بوصمو ،

هتاظحلابم ىلع لخبي لم يذلاو

لمعلا اذه لمتكا ىتح ترس اهئوض ىلع تيلا هتاهيجوتو ،

لوق باب نمو

ترعلااو قلحا ناكمو نامز لكب لابقتساب هل دهشا ليملجاب فا

عضاوتلاو قلاخلأا نم ةيلاع ةجرد ىلع هلماعتبو يرلخا لك انع للها هازجف

ركشلا ليجم ميدقت نيتوفي لا امك لىإ

اومهاس نيذلا يتذتاسأ لك

يلوصو في لىإ

ةينآرقلا ةردلما نم ةيملعلا ةجردلا هذه لىإ

يئادتبلاا

يوناثلاو طسوتلماو جردتلا دعبو لبق ةعمالجاو

ريدقتلاو ركشلا لك نيم مهلف رمع شاططح :ثحابلا

.تارصتخملا ةمئاق

.ةيبرعلا ةغللاب

م إ ق و :إ نوناق تاءارجلإا ةيندملا

ةيرادلإاو .

:ج إ ق نوناق تاءارجلإا ةيئازجلا

.

ع.ق يرئازجلا تابوقعلا نوناق :

ر ج ج ج :

ارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا ةيبعشلا ةيط

.

:ط ةعبط

:ص .ةحفصلا

:ج م د د.ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد .رشن ةنس نودب :ن س ب

:س د د رشن ةنس نود

د :ن د .رشن راد نود

:ق ع ج م لااو ةينوناقلا مولعلل ةيرئازجلا ةلجملا

يداصتق .ةيسايسلاو ة

.ةيسنرفلا ةغللاب

A.J.D.A: Actualité Juridique Droit Administratif

L.G.D.J: librairie Générale De Droit et de Jurisprudence.

RFDA: Revue française de droit administratif association sans but lucratif.

Une : A.S.B.L

PUF: Presses universitaires de France.

R.F.A.P: Revue française d'administration publique. C.D : Conseil D’Etat.

E.D : Edition.

REC: Recueil.

Op.cit. : Ouvrage précédemment.

REC,C.E : Revue du Conseil D’Etat.

N : Numéro.

P : Page.

PP : de la Page a la page.

IBID : ibidem, référence précédemment.

ED : Edition UN: United Nations

ةــــمدقــــم

ةمدقم

ةلودلا مدق ةميدق ةفيظو يرادلإا طبضلا ةفيظو ،

ماظنلا ضرفل ةيرورض اهنوكل كلذو

دوستو رطخلل يعامتجلاا نملأاو ملسلا ضرعتي اهنودبو ،عمتجملا يف رارقتسلاا قيقحتو .تابارطضلااو ىضوفلا حلا يحانم ىتش يف ةلودلل يلخدتلا رودلا ةدايزب ةفيظولا هذه ةيمهأ تدادزا

ةاي

طاشنلا ميظنت يف اهلخدت روصو لاكشأ فعاضتو ةيسايسلاو ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةفاك يف ةلودلل لخدت نم هنع بترت امو يكارتشلاا ركفلا راهدزا لظ يف ةصاخ ،يدرفلا ىلع ةرطيسلل ةلودلا لخدتل ةادأك طبضلا ةفيظو عاستا ىلإ ىدأ لكشب ةماعلا ةايحلا يحانم عاضولأا ىتحو ،مهتايرحو مهقوقحل دارفلأا ةسرامم ىلع سكعناو رثأ ام وهو ،ةيعامتجلاا

يكارتشلاا ماظنلا راسحنا دعب و

ماظنلاو ةيداصتقلاا ةيحانلا نم يلاربيللا ماظنلا ةدايس

قاطن ىلع سروم يذلا ةعانصلاو ةراجتلا ةيرح أدبم زوربو ةيسايسلا ةيحانلا نم يطارقميدلا لا ىلإ ىدأ امم عساو يف يسايسلاو يعامتجلااو يداصتقلاا ماعلا ماظنلا دعاوقو سسأب ساسم

ماعلا ماظنلا اذه ىلع ظفاحي امب ةعانصلاو ةراجتلا ةيرح طبضل لخدتلا ىلإ رطضا امم ةلودلا .ةطباضلا ةلودلاب ىمسي ام روهظ يلاتلابو قر عاستاو نيرشعلا نرقلا يف اميسلا يطارقميدلا ماظنلاو ركفلا راشتنا عم

ةمظنلأا ةع

ةمكوحلاو دشارلا مكحلا راكفأ روهظو ةيلومشلا ةيروتاتكيدلا مظنلا راسحناو ةيطارقميدلا ةلودلا ريفوت ىدمبو هتايرحو ناسنلإا قوقحل اهمارتحا ىدمب ساقي لودلا مدقت حبصأ .اهب عتمتلا نامضل ةيلمعلاو ةينوناقلا تانامضلل ريتاسد يف فارتعلال لودلا مظعم تعراس كلذلو

ةماعلا تايرحلاو ناسنلإا قوقحب اه

.ةيفاك تانامضو ةلاعف تايلآ للاخ نم اهسيركتو يف ةيساسأ تربتعا يتلاو اهب فرتعملا قوقحلا ةعومجم اهنأب ةيرحلا فيرعت نكميو

اهلفكت ةصاخ ةينوناق ةيامحب اذه اهفصوب عتمتت نأ يلاتلاب بجوو نيعم يراضح ىوتسم ضرعتلا مدع نمضتو اهل ةلودلا ةيرح نودب عمتجملا"" لاقي امكو ،اهتيامح لئاسو ريفوتب اهل

ةمهمو ،""ىضوفلا عمتجم اضيأ يواست طباوض نودب ةيرحلا نكلو دادبتسلاا عمتجم ينعي .ةيرحلا ةسرامم نامض نيبو ماعلا ماظنلا تايضتقم نيب قيفوتلا يه ةطلسلا

سيركت ىلإ ةيلودلا تامظنملاو لودلا تعراس راطلإا اذه يفو هتايرحو ناسنلإا قوقح

ةئفب ةصاخلا وأ تايرحلاو قوقحلا نم عون لكل ةسركملا ةيلودلا قيثاوملا للاخ نم ةيساسلأا ،ناسنلإا قوقحل ةيميلقلإا قيثاوملاو تامظنملا ربع اهسيركت ززعت امك ،صاخشلأا نم ةنيعم ماكحأ نسو اهريتاسد يف تايرحلاو قوقحلاب فارتعلاا ىلإ لودلا تعراس امك ميظنتل

يذلا يرئازجلا عرشملا اهنمو ،ةيلخادلا اهنيناوق يف اهب عتمتلل تانامض عضوو اهتسرامم روتسد لظ يف ةصاخ جهنلا اذه كلس 1989

يتلا ئدابملا يف ةقيمع تلاوحت نم هثدحأ امو

يسايسلا هماظن تاهجوتو يرئازجلا عمتجملا مكحت و

ماظنلا سيركتب كلذو ،يداصتقلاا

سايس يطارقميدلا نع لايدب يلاربيللا يداصتقلاا ماظنلا سيركتو ةيبزحلا ةيداحلأا نع لايدب اي

روتسد لمع دقو ،يكارتشلاا ماظنلا 1996

قوقحلا فلتخم سيركتو زيزعت ىلع لدعملا

ةناسرت للاخ نم اهديسجت ىلإ هبناج نم عرشملا ىعسيل ،ةيعامجلاو ةيدرفلا تايرحلاو لاجم يف ةرداصلا ةينوناقلا صوصنلا نيناوقب فرع ام ةصاخ تايرحلاو قوقحلا ميظنت

ةنس ذنم اهرادصإ يف عرش يتلا تاحلاصلإا 2011

يهو ،ةيبرعلا تاروثلا ةرهاظ بقع

تماد امدعب رئازجلا يف ئراوطلا ةلاح عفر تفرع يتلا ةنسلا 20

راسملا فيقوت ذنم ةنس

ةنس يباختنلاا 1991

.

تعفد ماعلا ماظنلا ىلع ظافحلا تايضتقم نكل طبضلا تائيه ليوخت ىلإ تاعيرشتلا

اهنومضم نم ةيرحلا غرفت دق ةجرد ىلإ تايرحلا هذه ميظنتو دييقت يف ةعساو تاطلس يرادلإا نأ لب ،ديصر نودب كيشب ههيبشت نكمي وأ فوجأ راعش درجم اهب فارتعلاا لعجتو انايحأ حلا ةيامحل عضوت مل نيناوق اهلعجي نيناوق بجومب اهميظنتب ءافتكلاا نإف اذل ،اهدييقتل لب ةير

ةيلودلا قيثاوملا بجومب اهريرقتب طقف ىتأتي لا تايرحلاو قوقحلا هذهب درفلا عتمت ةلافك للاخ نم اهب عتمتلا نامض نم ايلعف دارفلأا نيكمت بجي لب نيناوقلاو ريتاسدلاو ةيميلقلإاو تاطلس ةهجاوم يف اهب ساسملا مدعو اهتسرامم نامضل ةليفكلا لئاسولا دنع يرادلإا طبضلا

تسيلو ةيلعف ةسرامم اهب عتمتلا لعجل ماعلا ماظنلا ظفحو ةيامح يف اهتفيظول اهتسرامم لود فلتخم يف تايرحلاو قوقحلا عقاو ىلع ةرظن ءاقلإبو ،صوصنلا اهانبتت ءافوج تاراعش ف نكل ،مهتايرحو دارفلأا قوقحل اهمارتحاب رهاجت مكح ةمظنأ دجوت هنأ ظحلاي ملاعلا ي

يف اهدأو يلع لمعتو رهاظلا يف ةيرحلا ةغل ثدحتت يهف ،ءادعلا لك اهل نكت ةيلعفلا ةسرامملا يتلا لودلا هذه ريتاسد صوصن ضعبل ةعيرس ةءارق درجم نم ةقيقحلا هذه دكأتتو ،ءافخلا هذه ونطاوم هيف ضرعتي يذلا تقولا يف ،ناسنلإا تايرحو قوقح فلتخم ىلع ديكأتلا نمضتت لال لودلا ،ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملا تايضتقم يعادب مهتايرحو مهقوقح ىلع قييضتلاو ءادتع

يلمعلا عقاولا نلأ ،ةيطارقميدلاب اهتيمست يلع حلطصي يتلا ةمظنلأا يف ىتح اذه لصحيو قوقحلا ىلع ءادتعلااو دادبتسلاا ةجيتن ةاناعملا نم اهبوعشل عفشي مل فصولا اذه نأ ىلع دهشي رحلاو ةيدرفلا .ةيعامجلا تاي

ةهجاوم يف تايرحلاو قوقحلل يلعفلا سيركتلا اهنأش نم يتلا تانامضلا كلت نيب نمو

ينوناقلا ماظنلا يف ةلثمتملا يرادلإا طبضلا تائيه اهب عتمتت يتلا يرادلإا طبضلا تاطلس سيئر يف ةلثمم يزكرملا ىوتسملا ىلع ماعلا يرادلإا طبضلا تاطلس يف يرئازجلا و ةيروهمجلا ءارزولا ضعبو لولأا ريزولا

- صصختملا طبضلا تلااجم ضعب يف -

تاطلسو

طبضلا تائيه ىلإ ةفاضلإاب اذه ،يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئرو يلاولا يف ةلثمم ةيلحم طبض

يرئازجلا عيرشتلا يف ةديدج ةينوناق ةرهاظك تزرب يتلا ةلقتسملا 1990

سيركتلا ركذ نكمي ،

شملا أدبمو تايرحلل يعيرشتلا تائيه لامعأ ىلع ةفلتخملا ةباقرلا لاكشأ ىلإ ةفاضإ ةيعور

تاطلس دودحب ديقتلاب تائيهلا كلت مازلإ اهنأش نم يتلا تانامضلا يهو ،يرادلإا طبضلا ةينوناقلا لئاسولا يف صوصخلا ىلع ةلثمتملا طبضلا تاودأ ربع اهل اهتسرامم دنع طبضلا نم ديزم ىلإ رثكأ ةجاحلا تدادزاو ،ةيداملاو فلتخم يف ةلصاحلا تاروطتلا مامأ تانامضلا

كلذ نأ رابتعا ىلع ،ةئيبلاو نارمعلا يلاجمو يعامتجلااو يداصتقلاا اميس لاو تلااجملا وهو ةديدج تلااجم ىلإ هدادتماو ماعلا ماظنلا موهفم يف عسوتلا ىلإ ةجيتنلاب ىدأ روطتلا لكشب طبضلا تاطلس عسوت ىلإ ةرورضلاب يدؤي يذلا عسوتلا قوقحلا ىلع رثؤي نأ هنأش نم

ماظنلا ىلع ةظفاحملا لجلأ مزلالا دييقتلا نم يرورضلا ردقلا زواجت ةجيتن ةماعلا تايرحلاو .ةيئانثتسلاا وأ ةيداعلا فورظلا يف ءاوس ماعلا مظني يذلا وه ةلودلل يلخادلا نوناقلا نإف ةماعلا ةطلسلاو درفلا نيب ةقلاعلا صخي اميفو

امب ةقلاعلا هذه ىلع امئاد صرحت يتلا طبضلا تائيه هاجتا درفلا تايرحو قوقح ةيامح لفكي

ةطلسلا عتمت يلع ارطخ لكشي لا نأو ماعلا ماظنلا ىلع رطخ ردصم هطاشن نوكي لا نأ ةعومجم وأ ادرف نأ ةطلسلا تدجو اذإف ،عمقلا لئاسول اهراكتحا ةصاخو ةيسايسلا تازايتملااب ىلع ةروطخ نولكشي دارفلأا نم دييقتو مهطاشن نم دحلا يف ددرتت لا اهنإف مكحلا يف اهدوجو

دارفلأا مهو فيعضلا فرطلا نيب ةسفانم ةقلاع ةطلسلاو دارفلأا نيب ةقلاعلاف ،مهتايرح تائيه اهسأر ىلعو اهتزهجأو ةموكحلا يهو يوقلا فرطلا نيبو اهتاهجوتل نيضراعملا طلسلا نيب يدبا عارص تدلو ةقلاعلا هذهو ،طبضلا ديازتملا رودلا عم ةصاخ ةيرحلاو ة

عم رمتسم كاكتحا يف اهلعجي يذلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا نيدايملا يف ةيمومعلا تاطلسلل ةيطبض تارارق نم هردصت ام قيرط نع ةدرفنملا اهتدارإب مهمازلإ ةطلسب عتمتتو دارفلأا ظنم ريغلا تلااجملا ىتح ميظنت اهتطساوب عيطتست ةيميظنتو ةيدرف نيناوقلا بجومب ةم

يف ءاوس يعيرشت ميظنتب تيظح نوكت لا دق يتلاو اههجاوت يتلا ةيئانثتسلاا عاضولأا ةهجاومل نيب ةنزاوملا يف ةلودلا قيفوت ىدم عوضوم لعجي امم ،ةيئانثتسلاا وأ ةيداعلا فورظلا .هسفن ضرفي عوضوم دارفلأا تايرحو قوقح نامضو ماعلا ماظنلا ىلع ظافحلا تايضتقم :عوضوملا ةيمهأ ،اهتاذ ةلودلا مدق ةميدق يرادلإا طبضلا ةفيظو نوك ةقيقح نم عوضوملا ةيمهأ زربت

ةفيظو ربتعتو ،نلآا ىتح خيراتلا رجف ذنم ةلودلا اهب تعلطضا يتلا فئاظولا مدقأ نم يهف دوسيو ىضوفلا معت اهنودب ذإ ،ماعلا ماظنلا ةياقوو عمتجملا ةيامحل ةمزلاو ةيرورض طضلاا دايدزا عم يرادلإا طبضلا ةفيظو ةيمهأ تدادزا دقو ،عمتجملا يف نزاوتلا لتخيو بار

يدرفلا طاشنلا تلااجم ةفاك تناك نأ دعبف ،يدرفلا طاشنلا يحاون عيمج يف ةلودلا لخدت تحبصأ ،رحلا يدرفلا بهذملا ةفسلفل اقيبطت ةلودلا بناج نم لخدت نود دارفلأل ةكورتم

عيمج يف لخدتت ةلودلا يعامتجلااو يداصتقلاا عقاولا طغض تحت كلذو ،يدرفلا طاشنلا هجوأ

و .ةيلخدتلا راكفلأا ريثأت ةطلسب تطلتخا دق ةميدقلا ةلودلا يف يرادلإا طبضلا ةركف نأ ددصلا اذه يف ظحلايو

ةدايسلا ةركفب تطلتخاو اهتاذ مكحلا و

فدهي ناك ةركفلا هذه موهفم نإف مث نمو ،ةماعلا ةطلسلا

قإ يلإ راشتناو ةثيدحلا ةلودلا لظ يف هنأ ديب ،هتاياغو هفادهأ ققحي امب مئاقلا ماظنلا ةيامحو رار

دشارلا مكحلاو يطارقميدلا ركفلا و

نع يرادلإا طبضلا ةركف تلصفنا ةينوناقلا ةلودلا ئدابم

ةيمهأ رثكلأا يهف ،عمتجملا يف ماعلا ماظنلا ةيامح يلإ فرصني اهموهفم حبصأو مكحلا ةطلس خو ةايحلا ةنايصو ماظنلا رارمتسلا ةمزلا ةرورض اهرابتعاب ،تقولا سفن يف ةروط لاف ،يعامتجلاا ماظنلا راهنيو ىضوفلا معت اهنودبف اهيلع ةظفاحملاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا اجلت مل اذإ اهدارفأ تاكولس يف مكحتتو اهميلقإ ىلع اهتدايس سرامت ةلود دوجو روصتي و تاءارجإ مادختسلا .رارقتسلااو ماظنلا ضرفل طبضلا لئاسو

ساكعنا ىلإ ةرورضلاب يدؤي ةيطبضلا اهتايحلاصل يرادلإا طبضلا تائيه ةسرامم نإ

ةقيثو ةلص كانه نأ ثيح ،دارفلأل ةماعلا تايرحلاو قوقحلا يلع يرخآب وأ ةقيرطب اهراثأ يبط عقاو نم يرادلإا طبضلا ةطلس ىدم ىلع فقن نأ عيطتسن اننلأ امهنيب اهتاذ ةيرحلا ةع

طبضلا ريثأت ىدم رهظتسن نأ كلذك عيطتسن اننأ امك ،اهتيامح ةيفيكو اهتغايص بولسأو دارفلأا ةسرامم ىلع بترتي دق كلذو ،ماعلا ماظنلا قيقحت ليبس يف ةيرحلا ىلع يرادلإا مهقوقحل و

حلا هذه يفو ،هب للاخلإاب ديدهت وأ ماعلا ماظنلاب للاخإ ثودح ةماعلا مهتايرح لا ةلا

اذهو ،هباصن يلإ هتداعإ وأ ماعلا ماظنلا ةيامحل يرادلإا طبضلا تاطلس لخدتت نأ نم صانم يدؤي يرادلإا طبضلا تاطلس بناج نم لخدتلا –

كش نودب -

دارفلأا ةيرحب ساسملا يلإ

،ةلودلا اهب رمت يتلا ةيئانثتسلاا فورظلا يف وأ ةيداعلا فورظلا يف ءاوس ،ىرخأب وأ ةروصب ثمتيو دارفلأا ةسرامم يلع ةديدع دويق ضرفب يرادلإا طبضلا تاطلس مايق يف ساسملا اذه ل تاطلس بناج نم ةميسج تاءادتعلا ضرعتت دق ةماعلا تايرحلا نإف مث نمو ،مهتايرحل

هقفلا هجتا كلذلو ،نوناقلا وأ عقاولا نم رربم كانه نوكي نأ نود يرادلإا طبضلا و

ءاضقلا

دودح ءاسرإ يلإ يرادلإا اهتاعارم يرادلإا طبضلا تائيه يلع نيعتي ةنيعم طباوضو

ةعورشم ريغ اهتاءارجإ تحبصأ لاإو اهب مازتللااو و

.ءاغللإاب ةريدج

رم هنوكل يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا يف ةصاخ ةيمهأ يستكي عوضوملا اذه نإ

تاحلاصلإا يف عورشلا ةياغ ىلإ للاقتسلاا ذنم ىلولأا هتلحرم تدتما ،لحارمب ةيروتسدلا

ضرفبو يكارتشلاا جهنلا دامتعاب تزيمت يتلا ةلحرملا يهو تانينامثلا تاونس ةيسايسلاو نوكل ،كلذ تضتقا يتلا ةلحرملا ةعيبطل ارظن تايرحلاو قوقحلا باسح ىلع ةلودلا ةطلس ةطلسلا يعس يعيبطلا نمو ةلقتسم ةلودك ةأشنلا ةلحرم يفو للاقتسلااب دهعلا ةثيدح رئازجلا حلإ ةيادب تاحلاصلإا نم ىلولأا ةلحرملا تءاج مث ،ةايحلا يحانم ةفاك ىلع ةرطيسلا ماك

روتسد رودصب 1989

ىنبت امك ،دحاولا بزحلا ماظنل افلخ ةيبزحلا ةيددعتلا ماظن ىنبت يذلا

ةنس ذنم تأدب يتلا ةثلاثلا ةلحرملا مث ،يكارتشلاا داصتقلاا نع لايدب رحلا داصتقلاا ماظن 1991 يتلاو

جهنلا رثعت ةجيتن ةرقتسم ريغ ةينمأو ةيسايس اعاضوأ رئازجلا اهيف تفرع

دلابلا لوخد نمو يباختنلاا راسملل فيقوت نم كلذ نع جتن امو هراسم ةيادب يف يطارقميدلا .ةثلاثلا ةيفللأا ةيادب يف لاإ اهنم جرخت مل يتلا فنعلا ةماود يف

لا ئراوطلا ةلاح ضرفب تزيمت يتلا ةلحرملا هذه ةنس لاإ عفرت مل يت

2011 دعب

20

ةطبترملا تلااجملا ةفاك ميظنتل ةينوناقلا صوصنلا نم ةناسرت رودصبو ،قيبطتلا نم ةنس ىتحو ماعلا يرادلإا طبضلا تائيه تايحلاصل ميظنت عم اهعاونأ فلتخمب تايرحلاو قوقحلاب لاو قوقحلا ةسرامم ميظنت ةمهم اهل تلكوأ يتلا ةلقتسملا طبضلا تائيه ضعب يف تايرح

اعارص تفرع لحارملا هذه نأ رابتعا ىلع ةغلاب ةيمهأ عوضوملل ىطعأ امم ،تلااجملا ةيرحلاو ةطلسلا نيب ارمتسم و

يضتقي ةلحرملا هذه يف تايرحلاو قوقحلا عقاو ىلع مكحلا نأ

جذامن يف ثحبلل ةينوناقلا صوصنلا كلت فلتخم يف ثحبلا و

يرادلإا طبضلا تاطلس تاقيبطت

لا يف قيفوت ىدم ىلإ لوصولل تايرحلل ينوناقلاو يروتسدلا ميظنتلا يف ثحبلا اذكو رئازج ،تايرحلاو قوقحلا ةسرامم ىلع تاطلسلا كلت ريثأت ىدمو اهميظنت يف يرئازجلا عرشملا ام رادصإ يف عورشلا ذنم دتمت يتلا ةريخلأا ةرتفلا يف ةصاخ ةيمهأ عوضوملا دادزيو لاصلإا نيناوقب هيلع حلطصا ةنس ذنم اهرادصإ يف عرش يتلا تاح

2011 ليدعتلاب تجوتو

ةنسل يروتسدلا 2016

.

مغر رئازجلا يف مكحلا ماظن نوك ةقيقح للاخ نم زربت عوضوملل ةيلمعلا ةيمهلأا نإ

جراخلاو لخادلا ماهتا لحم لازي ام صوصنلا ىوتسم ىلع لقلأا ىلع ةلوذبملا دوهجلا هذه ةماعلا تايرحلا ىلع قييضتلاب يأرلا ةيرحو ةيسايسلا تايرحلا ةصاخ ناسنلإا قوقحو

ديدحت ىلإ لوصولل عوضوملا يف ثحبلا ىلإ وعدي امم ةيميداكلأاو ةينيدلا ةيرحلاو ريبعتلاو ساسملا يف قارغلإا نود ماعلا ماظنلا ىلع ظافحلا تارورض نيب ةبولطملا نزاوتلا ةطقن . تايرحلاب :عوضوملا رايتخا بابسأ

خا بابسأ نم ةيعوضوم ىرخأو ةيصخش بابسأ عوضوملا رايت

:

اذه يف ثحبلل انلويمو تايرحلاو قوقحلا لاجمب انمامتهاب ةيصخشلا بابسلأا قلعتت

يتلا ةرحلا ةنهملاب رشابملا هطابترا مكحب يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا يف ةصاخ عوضوملا عافدلاب ىنعت ةنهم يه يتلاو ةاماحملا ةنهم يف ةلثمتملا اهسرامن لعجتو تايرحلاو قوقحلا نع

ةسرامم ةيقرت يف ماهسلإل ةلواحم يف اذهو ،ةليبنلا ميقلا هذه نع عافدلا ةفاقثب اعبشتم اهسرامم لودلا يف اهقيبطت ىوتسم ىلإ اهتسرامم عقاوب يقرلاو رئازجلا يف ةماعلا تايرحلاو قوقحلا لا ماظنلا يف عوضوملاب ةلصلا تاذ صوصنلا ليلحت ربع ةروطتملا ميدقتو يرئازجلا ينوناق

.تاحارتقلاا

قبس يتلا عوضوملا ةيمهأب عوضوملا اذهل انرايتخلا ةيعوضوملا بابسلأا قلعتتو

للاقتسلاا ذنم ترم يتلا رئازجلا يف ةصاخ عوضوملا اذه اهلغشي يتلا ةناكملا يفو ،اهزاربإ قاطن ىلع يرادلإا طبضلا لئاسو مادختسلا رطضت اهتلعج ةبقاعتم ثادحأب ةيامحل عساو

ةسرامملا ىلع لباقلاب رثا كلسملا هذه نكل ،ةددعتم تاديدهتل لحم ناك يذلا ماعلا ماظنلا ناوتي مل يرئازجلا عرشملا نأ مغر تايرحلاو قوقحلل ةيلعفلا ةموظنملا يف اهب فارتعلاا يف

ةصاخ ةيعيرشتلا و

روتسد رودص ذنم 1989

قوقحلاب فارتعلاا ىوتسمب يقرلل هنم ايعس

و ماظنلا ىلع تقولا سفن يف ةظفاحملا عم اهسيركتب ةليفكلا تانامضلا ءاسرإ ىلاو تايرحلا ةبرجتلا ةثادح وه اديقعت عوضوملا داز امو ،ةبقاعتم ةيئانثتسا ثادحأ هددهت تلظ يذلا ماعلا مكحلا اهيلع فقوتي يتلا تاعوضوملا نم عوضوملا اذه لعجي امم ،رئازجلا يف ةيطارقميدلا روطت ىلع .ةساردلا نم هظح لني مل كلذ عمو ،ةلود ةيأ

:ةساردلا فادهأ قوقحلل ينوناقلا راطلإا زاربإ ىلإ عوضوملا اذه يف هثحب للاخ نم ثحابلا ىعسي

ةظفاحملا لولدم ءاطعإ ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا يف تايرحلاو فت نود يقيقحلا هدعب رئازجلا يف ماعلا ماظنلا ىلع ىدم زاربلإ ةلواحم يف ،ةلااغم لاو طير

نود فدهلا اذه قيقحت يف ماعلا ماظنلا ىلع ةظفاحملل تايلآك يرادلإا طبضلا تاطلس ةعاجن . ةماعلا تايرحلاو قوقحلا ىلع ريثأتلا ةيملع ةقيرطب عوضوملا ميقت جئاتن ىلإ لوصولا ةلواحم ةساردلا هذه فادهأ نمو

جلا نوناقلا صوصنب للادتسلااب ءاطعلإ ةلواحم يف ةساردلاب ثحابلا هصخ يذلا يرئاز

هدادتماو ماعلا ماظنلا موهفم عسوت مامأ ةصاخ ةحورطملا ةيلاكشلإا ةجلاعم ليبس يف تاحارتقا يداصتقلااو يئيبلاو ينارمعلا ماعلا ماظنلاب هيلع حلطصا ام زوربو ةيديلقت ريغ تلااجم ىلإ .يقلاخلأاو :ثحبلا ةيلاكشإ تاملسملا نم

ةرورضلل لاإ يعيرشت صن نود هب ساسملا زوجي لا لاصأ ةيرحلا نأ

اهردقب ردقت ةرورضلاو ،ماعلا ماظنلا ةيامحل ةيرارطضا ةليسو وه اذإ اهميظنتف ،ىوصقلا .اقيض اريسفت رسفي نأ بجي ءانثتسا يهو

قلطنملا اذه نم ةيلاكشإ حرطت

ةيئانثتسلاا ةعيبطلاب يرئازجلا عرشملا مازتلا ىدم

سل تايرحلاو قوقحلا ةسرامم ةجرد ىلع اهل هميظنت ريثأت ىدمو يرادلإا طبضلا تاطل ربع عرشملا بلغ لهو ،ءانثتسا تسيلو لاصأ ةيرحلا رابتعاب اهتعيبطل هتاعارم ىدمو ،ةماعلا قوقحلا ةسرامم تايضتقم ىلع ماعلا ماظنلا ظفح تارورض ةفلتخملا عيرشتلا رداصم

؟ةماعلا تايرحلاو

ردلا جهنم :ةسا

صوصنلا ليلحت ىلع موقي ايليلحت اجهنم ثحابلا دمتعا ثحبلا ةيلاكشإ ىلع ةباجلإل

فوقولل ةرورضلا تضتقا املك نراقملا جهنملاو ،يرئازجلا عيرشتلا يف عوضوملاب ةقلعتملا تايباجيإ ىلع و

تايرحلاو طبضلا يعوضومب ةلصلا تاذ يرئازجلا عيرشتلا صوصن صئاقن

هيلع وه ام عم ةنراقم .ةنراقملا تاعيرشتلا ضعب يف رملأا

:ةقباسلا تاساردلا ثوحبلا نم ريثكلا يرئازجلا هقفلا يف دجن لا عوضوملل ةقباسلا تاساردلاب قلعتي اميف

يرادلإا طبضلا تاطلس نيب ةنزاوملا عوضوم تفوتسا يتلا و

،هقح ةماعلا تايرحلاو قوقحلا

ع علاطلاا نم ثحابلا نكمت يتلا تاساردلا نأ لب عوضوملا بناوج ضعب ىلع تزكر اهيل

:يلي ام اهنم ثحابلا ركذي يتلا تاساردلا يهو ،ةنيعم ةيواز نم اهنم لك طقف - قرزل يشبح ةعماج ،هاروتكد ةلاسر ،اهتانامضو ةماعلا تايرحلا ىلع عيرشتلا ةطلس رثا ،

ةنس ،قوقحلا ةيلك ،ناسملت دياقلب ركب وبأ 2012

/ 2013 وم تلوانت ةساردلا هذه ، عوض

.اهتانامضو اهل ينوناقلا راطلإا عضو يف ةيعيرشتلا ةطلسلا رود ةماعلا تايرحلا - مساقلب مياد ةئيبلا ةيامحو يعرشلاو يعضولا ماعلا ماظنلا ،

، د ةلاسر تك

ارو ه ،قوقحلا ةيلك ،

ةعماج أب

ركب و ياقلب

،د اسملت .ةيعماجلا ةنسلا ،ن 2003

/ 2004 ىلع تزكر يتلا ةساردلا يهو ،

سل قرطتلا .ماعلا ماظنلا ةركفل ثيدح دعبك ةئيبلا ةيامح ةيواز نم طبضلا تاطل

- رمعأ يطلج ةداهش لينل ةحورطأ ،يرادلإا طبضلل ةثيدحلا فادهلأا ،

هاروتكدلا نوناقلا يف

،ناسملت ،دياقلب ركب وبأ ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،ماعلا 2014

/ 2015 يهو ،

ميهافملا نايب ىلع تزكر ةسارد طبضلا تاطلس عيسوت يف اهرثأو ماعلا ماظنلا ةركفل ةثيدحلا

. يرادلإا - ةياب ينكاكس لينل ةلاسر ،ةيساسلأا تايرحلاو قوقحلا ةيامح يف يرادلإا يضاقلا رود ،

،وزو يزيت ،يرمعم دولوم ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،هاروتكدلا ةداهش 2011

،

قت ىلع تزكر يتلا ةساردلا يهو تايرحلاو قوقحلا ةيامح يف يرادلإا ءاضقلا رود ميي

.ةيساسلأا طبرلا ةلواحم يف هتثادحو هتيصوصخ ىلجتتف ثحبلا اذه امأ

قوقحلا يعوضوم نيب

ريثأت بناوج زاربإب كلذو ،ىرخأ ةهج نم يرادلإا طبضلا تاطلسو ةهج نم تايرحلاو ت ىدمو ةماعلا تايرحلاو قوقحلا ىلع يرادلإا طبضلا تاطلس يف يرئازجلا عرشملا قيفو

ةيروتسدلا صوصنلا راطإ يف عوضوملا ثحب للاخ نم امهنيب ةنزاوملا و

ةمظنملا ةيعيرشتلا

يف عرش يتلا تاحلاصلإا نيناوق كلذ يف امب ةحورطلأا هذه دادعإ خيرات ىلإ رئازجلا يف هل ةنس ذنم اهرادصإ 2011

ةنسل يروتسدلا ليدعتلاب تجوتو 2016

، اساردلا بلغاو ةقباسلا ت

.ةثادحلا ةغبص عوضوملل يطعي ام وهو صوصنلا كلت رودص لبق تزجنأ

:ثحبلا تابوعص يف انتهجاو يتلا تابوعصلا ناو ثحابلا هجاوت تابوعص نم يملع ثحب يأ ولخي لا

نيب هماكحأ رثانتو عوضوملا عاستا يف صوصخلا ىلع لثمتت عوضوملا اذه ةسارد تملا ةريثكلا ةينوناقلا صوصنلا اذه يف عيرشتلا ةرازغو تايرحلاو طبضلا يلاجم ميظنتب ةقلع

ةنس ذنم اهرادصإ يف عرش يتلا تاحلاصلإا نيناوق صوصن ةثادح نع لاضف لاجملا 2011

ةنسل يروتسدلا ليدعتلا رودصب جوتتل 2016

طسقلاب دعب ضحت مل يتلا صوصنلا يهو

إ ةمهم ثحابلا ىلع بعص امم ليلحتلاو ةساردلا نم رفاولا ةملم ةصصختم تاسارد داجي

عجارملا صقن ةلكشم ثحابلا هجاو امك ،تلايدعتلا كلت راطإ يف عوضوملا بناوج فلتخمب امم ،ةماعلا عجارملا ةرازغ مغر يرئازجلا عيرشتلا يف عوضوملا لوانت يف ةصصختملا .ثحبلل ةيلوأ ةدامك صوصنلا ليلحت ىلع دامتعلاا ىلإ ثحابلا رطضا

: ةساردلا ةطخ و ىلإ باب لكو نيباب ىلإ ثحبلا ميسقت ىلع موقت ةيجهنم قفو عوضوملا لوانت مت دق

:يلاتلا وحنلا ىلع نيلصف .يرادلإا طبضلا ةركف ليصأت :لولأا بابلا .يرادلإا طبضلا ةيهام :لولأا لصفلا

.هقيقحت لئاسوو يرادلإا طبضلا فادهأ :يناثلا لصفلا

اطلس ةسرامم ريثأت قاطن :يناثلا بابلا يف ةماعلا تايرحلاو قوقحلا ىلع يرادلإا طبضلا ت

.يرئازجلا عيرشتلا طبضلا تاطلس فرط نم ميظنتلا لحم ةماعلا تايرحلاو قوقحلا ةيهام :لولأا لصفلا

.يرادلإا يرادلإا طبضلا تاطلس ةهجاوم يف قوقحلاو تايرحلا تانامض :يناثلا لصفلا .

ا لولأا بابل

طبضلا ةركف ليصأت يرادلإا

ا رادلإا طبضلا ةركف ليصأت :لولأا بابل ي

.

ماظنلا يف ةماعلا تايرحلاو قوقحلا ىلع يرادلإا طبضلا تاطلس ريثأت ىدم ةسارد نإ

،يرئازجلا ينوناقلا ت

ليصأت امدقم يضتق يهام ديدحتب يرادلإا طبضلا ةركف

هت ( لولأا لصفلا )

،

موهفم ضارعتساب كلذو ه

( )لولأا ثحبملا

، عيبط نايبو هت

هساسأو ينوناقلا

( يناثلا ثحبملا )

،

هزييمت مث (مظنلا نم ههباشي امع

ثلاثلا ثحبملا هعاونأ نايب مث )

و هب ةصتخملا تائيهلا (

ثحبملا

عبارلا ) . قرطتلا اهدعب هيليل ىلإ

يرادلإا طبضلا فادهأ و

اهقيقحت بيلاسأ )يناثلا لصفلا(

، كلذو

قرطتلاب ىلإ

ةيديلقتلا هفادهأ نايب (

ثحبملا لولأا

)

، و رظنلاب ةثيدحلا ىلإ

تاهاجتا دوجو

ةثيدح ماعلا ماظنلا ةركفل ةديدج ميهافم روهظل اعبت طبضلا فادهأ عيسوتل

( ثحبملا يناثلا

)

،

مث قرطتلا ىلإ

بيلاسلأا ةينوناقلا

يرادلإا طبضلا تاطلسل نكمي يتلا نأ

اهتطساوب ىعست

ىلإ يرادلإا طبضلا فادهأ قيقحت (

ثحبملا ثلاثلا

)

، تاطلسل نكمي يتلا ةيداملا لئاسولا مث

طبضلا رادلإا

ي نأ اهتطساوب ىعست ىلإ

(يرادلإا طبضلا فادهأ قيقحت عبارلا ثحبملا

) .

لصفلا لولأا

يرادلإا طبضلا ةيهام هتعيبطو

ةينوناقلا

يرادلإا طبضلا ةيهام :لولأا لصفلا ةينوناقلا هتعيبطو

.

قرطتلاب كلذو يرادلإا طبضلا ةيهام لصفلا اذه يف لوانتنس ىلإ

هموهفم (

ثحبملا

لولأا هيف قرطتنس يذلا ) ىلإ

لإا طبضلا ةركفل ةفلتخملا فيراعتلا يراد

( لولأا بلطملا مث )

(يرادلإا طبضلا ةركفل يخيراتلا روطتلا يناثلا بلطملا

طبضلا ةركف صئاصخ نايب مث )

يرادلإا (

ثلاثلا بلطملا اهدعب قرطتنل )

ىلإ يرادلإا طبضلل ةينوناقلا ةعيبطلا و

يهقفلا لدجلا

يذلا ساسلأا لوح ت

يرادلإا طبضلا ةركف هيلع دنتس (

يناثلا ثحبملا اب كلذو )

يأرلا ضارعتس

ةطلس يرادلإا طبضلا نأب لئاقلا ةينوناق

ةدياحم (

لولأا بلطملا طبضلا نأب لئاقلا يأرلا مث )

ةيسايس ةطلس يرادلإا (

يناثلا بلطملا تاطلس نم ةطلس يرادلإا طبضلا نأب لئاقلا يأرلا مث )

ةلودلا ( ثلاثلا بلطملا )

.

و يمت اضيأ يرادلإا طبضلا ةيهام ديدحت نمض لخدي ي

هز

،مظنلا نم ههباشي امع و

كلذ

يف هلوانت متيس ام (

ثلاثلا ثحبملا قرطتلا متيس نيأ )

ىلإ يئاضقلا طبضلا نيبو هنيب زييمتلا

يعيرشتلاو (

لولأا بلطملا صاخلا طبضلا نع ماعلا طبضلا زييمت عم )

( يناثلا بلطملا مث )

نيبو هنيب زييمتلا ماعلا قفرملا

و لإا طاشنلل نيتروصك ماعلا نيمودلا ةرادلإا ىعست يذلا يراد

هللاخ نم ىلإ

ةماعلا تاجاحلا عابشإو ماعلا حلاصلا قيقحت (

ثلاثلا بلطملا )

، قرطتلا مث ىلإ

يرادلإا طبضلا عاونأ هل ةسرامملا تائيهلاو

( عبارلا ثحبملا )

و هعاونأ ضارعتساب كلذ

( لولأا بلطملا )

، و يف ماعلا يرادلإا طبضلا تائيه (

يناثلا بلطملا )

، تلا مث قرط ىلإ تائيه

يرادلإا طبضلا صاخلا

( عبارلا بلطملا )

.

يرادلإا طبضلا موهفم :لولأا ثحبملا .

نإ ديدحت قرطتلا بجوتسي يرادلإا طبضلا موهفم ىلإ

طبضلا ةركفل ةفلتخملا فيراعتلا

يرادلإا (

لولأا بلطملا يرادلإا طبضلا ةركفل يخيراتلا روطتلا مث )

( يناثلا بلطملا نايب مث )

ئاصخ (يرادلإا طبضلا ةركف ص ثلاثلا بلطملا

.)

.يرادلإا طبضلا فيرعت :لولأا بلطملا يرعت هل يطعي ملو يرادلإا طبضلا فيرعت يف يرادلإا هقفلا فلتخا دقل

اددحم اف و

امنإ

أ ضعب درسب ىفتكا غ

عجري كلذ يف يسيئرلا ببسلاو ،هضار ىلإ

يسيئرلا فدهلا نوك

ةظفاحملا وه يرادلإا طبضلا تاطلسل ماعلا ماظنلا ىلع

ا يف مولعم ماعلا ماظنلا ةركفو ،عمتجمل

ةيبسن ةركف اهنأ ةنرم

ناكملاو نامزلا فلاتخاب ةفلتخم

( )1

اضيأ ىدأ ام اذهو ىلإ

توكس

.يرادلإا طبضلا ةركفل ددحم فيرعت ءاطعإ نع عرشملا عوضوملل هقفلا ىدصت يرادلإا طبضلل ددحم فيرعت عضو نع عرشملا توكس ءازإو

واحمب يتلا ةرظنلل اقبط ءاهقفلا تافيرعت تفلتخا دقو ،حلطصملا اذهل فيرعت ءاطعإ هتل

يرادلإا طبضلا ةركفل اهنم نورظني

، ةركف نم هفيرعت يف قلطني نم ءاهقفلا نم كانه ذإ نأ

ةهج نم ةياغ هنا ىري نم كانهو ،ةلودلا تاطلس اهيلإ ىعست هتاذ دح يف ةياغ يرادلإا طبضلا ىلع ديقو هفادهأ رظنلاب ةيرحلا

ىلإ نم هيلإ رظني نم كانهو ،يرادلإا طبضلا طاشن ةجيتن

ضراعت دجي نم كانهو ،هضارغأو هبيلاسأ ثيح ا

و ضقانت ا طبضلا ةفيظو نيبو نوناقلا نيب

نكمي طبضلا ةفيظو اهب طانت يتلا تائيهلا نوكل اهل

نأ لا نم دارفلأا عنمتو ديقت قوقحلاب عتمت

نوناقلا اهلفك يتلا

، كميو لأ ن يطبض ريبدت ي نأ

يتلا ةيرحلا لامعتسا نم دحي اهرقأ

نوناقلا

ظافحلا ةرورض تضتقا ىتم كلذ ماعلا ماظنلا ىلع

( )2

.

و قرطتلا متي فوس تارابتعلاا هذهل ىلإ

احلاطصا يرادلإا طبضلا فيرعت تلاواحم

( يسنرفلا هقفلا يف لولأا عرفلا

هقفلا يفو ) يبرعلا

و ( يملاسلإا ا

اثلا عرفل ين

)

، دعب اذهو

- 1 ا ركفلا راد ،ةيملاسلإا ةعيرشلاو ةرصاعملا ةيعضولا مظنلا يف يرادلإا طبضلا ةيرظن ،ينويسب مشاه فوؤرلا دبع ،يعماجل

،رصم ،ةيردنكسلإا 2008

ص ، 18 .

2 - André de laubadére ,Yves gaudemet, traité de droit administratif , tome01, librairie générale de droit de jurisprudences, 16 éd, Paris, 1999, p 512

- Voir aussi, André de Laubadère, Jean-Claude Venezia, Yves Gaudemet ,

- Traite De Droit Administratif. Tome 1, Droit administratif général : Organisation et action de l'administration, La juridiction administrative, L.G.D.J 15^ème édition 10/11/1999, p 529

ةراشلإا ىلإ

ماكحلإاو ظفحلاو ريرحتلاو ضبقلاو ةداعلإاو ةقدلا هب دصقي يذلا يوغللا هفيرعت

ناقتلإاو

( )1

.يسنرفلا هقفلا يف يرادلإا طبضلا فيرعت :لولأا عرفلا قرطتلا ثحابلل ىنستي نل فوس

ىلإ ةركفل يسنرفلا هقفلا اهاطعأ يتلا تافيرعتلا عيمج

س اذل ،يرادلإا طبضلا ءاهقفلا رابك اهلاق يتلا تافيرعتلا رهشأ ركذ ىلع رملأا رصتقي

ذاتسلأا مهنيب نمو نييسنرفلا

"

ويروه

"

هنأب يرادلإا طبضلا فرع يذلا

"

ماظنلا ةدايس

ملاسلاو

"

نوناقلل يئاقولا قيبطتلا قيرط نع كلذو

"

l'ordre et la paix par application

préventive de droit

"

( )2

، ريغ نأ لأا ام ناعرس ويروه ذاتس دعب فيرعتلا اذه نع لدع

نأ لا فرعيل تاداقتنلاا هل تهجو ام لك هنا ىلع اقحلا يرادلإا طبض

ةظفاحملا وه هب فدهتسي

ةلودلا يف ماعلا ماظنلا ىلع

( )3

، ذاتسلأا بهذو

"

ريدابول يد يردنأ

"

ىلإ طبضلا فيرعت

هنأب يرادلإا

"

ا تاطلسلا بناج نم لخدتلا روص نم ةروص دويق ضرف نع ضخمتت ةيرادلإ

ماظنلا ىلع ةظفاحملا فدهب دارفلأا تايرح ىلع

"ماعلا ذاتسلأا فرع اميف

Rivero

طبضلا

يرادلإا هنأ ىلع

ىلع بجوت يتلا ةيرادلإا تلاخدتلا ةعومجم"

رحلا يدرفلا طاشنلا ،

ابضنلاا عمتجملا يف ةايحلا هيضتقت يذلا ط

وب اهل موسرملا ماظنلا راطإ يف كلذو ، ةطسا

عرشملا

"

( )4

، ذاتسلأا فرع دقو

"

نيلاف ليسرام

"

هنأب يرادلإا طبضلا

"

ةحلصملا هيضتقت ديق

نينطاوملا طاشن ىلع ةماعلا ةطلسلا هضرفت ةماعلا

"

و ذاتسلأا كلذ يف هفلاخ

"

ابيد لراش ش

"

هنأب يرادلإا طبضلا فرع يذلا

"

ماظنلا ةياقول ةصاخلا ةطشنلأا يف لخدتلا عاونأ نم عون

ماعلا

"

( )5

، ذاتسلأا هفرع دقو

"

ج و ورفير ن

"

هلوقب هباشم فيرعتب

"

ةعومجم وه طبضلا نأ

عمتجملا يف ماظنلاو نملأا ىلع ةظفاحملا ضرغب يدرفلا طاشنلا ىلع ةضورفملا دويقلا

"

( )6

،

يف ذاتسلأا هفرع نيح وكساب

هنأب

"

سايس ةطلس ي

ةلودلا نايك نع عافدلاو ةباقرلا قح اهل ة

- 1 ط ،ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم ،اهئارو ندملا لامج ىلع ةظفاحملا يف يرادلإا طبضلا ةطلس ،ةكنزلا ناندع 01

، ،نانبل توريب

2011

، ص 23 .

1- M. Hauriou, précis élémentaire de droit administratif, Librairie du Recueil Sirey (société anonyme), 1933 Paris, p 443. https://books.google.dz/books2017/08/24 موي هيلع علطأ

- Voir aussi Maurice Hauriou ,Précis de droit administratif et de droit public. 12ème édition DALLOZ-SIREY 2002 HTTPS://WWW.DECITRE.FR/LIVRES 2017/08/24 موي هيلع علطأ 3 - André de laubadér,Yves gaudemet ,op cit, p 196.

4 Marcel Waline , George Vedel, la notion de police administrative, par Etienne Picard, Librairie - Générale de droit et de jurisprudence, Paris, 1984, p 18.

5 Charles debbach, droit administratif, Paris ,1969, p 235. - 6 - Jean Rivero, droit administratif, 2^ème édition, Paris ,1983, p 434.