Paraissait le Jendi et Ie Dimanche à la Gnanx-de-Fonds

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Les Consulats suisses à l'étranger reçoivent le journal.

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Douzième Année. — N0 73.

P r i x d u n u m é r o 1 0 c e n t i m e s

Dimanche 12 Septembre 1897.

B u r e a u x : R u e d e l a S e r r e , 5 8 .

Suisse . . . . Fr. 6»— Fr. 3»—

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Paraissait le Jendi et Ie Dimanche à la Gnanx-de-Fonds

ANNONSES

Provenant de la Suisse 20 et. la ligne

» de l'étranger 25 » » Minimum d'une annonce 50 cent.

Les annonces se paient d'avance.

O r g a n e <lc l a Société I i i t e r c a n t o n a l e dent I n d u s t r i e s d u Jni-a, d e s C h a m b r e s d e c o m m e r c e , d e s B u r e a u x d e c o n t r ô l e ' e t d e s Syndlcatut p r o f e s s i o n n e l s ·

A propos d'une revision du règlement de l'Observatoire de Neuchâtel

La Société neuchàtcloise des régleurs de précision, d o n n a n t suite à u n désir exprimé, il y a plusieurs années déjà, par de n o m b r e u x intéressés, vient de publier un rapport sur u n projet de re- vision du règlement de notre Observa- toire cantonal.

Nous publions l'entrée en matière de ce rapport, qui va être soumis à Fexa-

raen des intéressés, et tout particulière- ment des Sociétés de fabricants d'hor- logerie.

Depuis plus de 10 ans, tout ce qui louche aux épreuves de la chronométrie neuchàteloise, ainsi qu'aux concours an- nuels organisés par l'Etat pour l'encou- rager, a fait l'objet de critiques plus ou moins fondées et d'études plus on moins complètes. Le 15 janvier 1895, le Con- seil d'Etat promulguait u n nouveau règle- ment tenant compte de quelques de- siderata, mais laissant de côté tout chan- gement de fond; au reste, cette révision a été faite sans le concours de la com- mission spéciale nommée pour cela quel- ques années auparavant.

En 189G et 1897 la Société des régleurs de précision a sollicité du Conseil d'Etat la mise à l'étude de la question, ensorle q u ' u n e solution prochaine puisse inter- v e n i r : nos lettres sont restées sans ré- ponse ; portée plus d'une fois au Grand Conseil, cette même question ne fut pas élucidée; enfin elle revient périodique- ment dans les rapports annuels de l'Ob- servatoire.

11 est donc grand temps, nous parait- il. que les groupes intéressés prennent une position déterminée et veuillent bien apprécier les critiques et les proposi- tions qui nous sont dictées par une longue expérience et l'ardent désir de voir notre chronométrie plus efficace-ί

ment encouragée et développée que par le passé.

Les progrès réalisés dans ce domaine chez nos voisins et m ê m e à l'étranger laisseront-ils Neuchâtel indifférent?

Les propositions que n o u s formulons ont trait aussi bien aux conditions d'ob- tention d'un bulletin qu'à celles des con- cours p r o p r e m e n t dit. Il nous parait utile de diviser le règlement en deux p a r t i e s ; la première fixant: 1° les con- ditions de d é p ô t ; 2° la nature et la durée des épreuves ; 3° les bulletins de marche ; 4° le classement des résultats et 5° les tableaux statistiques ; la deuxième fixant les conditions des concours annuels avec p r i x ; enfin dans des dispositions géné- rales on établirait la nature des relations à créer entre le Gouvernement, l'Obser- vatoire et les intéressés.

La deuxième partie (concours) doit découler tout naturellement de la pre- mière. Celle-ci doit donc élucider com- plètement la question de savoir si les conditions actuelles sont les plus favo- rables. E n classant à peu près exclusive- ment selon la variation, et en faisant simplement rentrer dans des limites par- fois très larges, parfois trop sévères, les autres éléments du réglage à savoir: la compensation, les positions et la cons- tance de marche, on n'a pas contribué assez puissamment à stimuler fabricants et régleurs à tendre à une perfection de réglage complet qui ne trouvait pas sa récompense. O r le moyen de réaliser ce grand progrès est tout simple, il est pra- tiqué ailleurs depuis longtemps, les con- cours des amirautés comme ceux des Observatoires sont fondés sur ce prin- cipe : que les divers éléments du réglage entrent tous dans le n o m b r e de classe- ment, que celui-ci se traduise par un nombre de points ou de secondes, peu importe.

Nous avons étudié plusieurs moyens

d'arriver à la taxation équitable du ré- glage. Chacun connaît les conditions de Genève et Besançon (qui sont égales), celles de K e w , appliquées toutes trois aux chronomètres de poche. Nous dé- sirons nous-mêmes tenir compte d u mode neuchàtelois de manière qu'à l'ave- nir on puisse comparer les résultats ac- quis avec ceux du passé. Nous présen- tons en conséquence des formules éta- blies sur les chiffres mêmes des tableaux publiés paxLJ'ObseryAtoJce, ce qui a de plus l'avantage d e n o u s m o n t r e r par avance les résultats probables de l'adop- tion de ce système.

La comparaison entre des marches moyennes de périodes d'inégale durée n'est pas exempte de critique ; n o u s cher- chons à établir le p r o g r a m m e des épreu- ves en attribuant à celles-ci une durée égale ; l'influence perturbatrice due au premier j o u r de chaque épreuve ther- mique, déjà éliminée à Neuchâtel p o u r les chronomètres de marine, devrait l'être dans tous les cas, la marche de ces j o u r s là ne serait pas comptée dans les calculs. Cet exposé fera c o m p r e n d r e les changements que n o u s p r o p o s o n s ci- dessous.

Nous r e p r e n o n s maintenant les divers points que nous désirons voir modifiés.

Notre commerce avec l'étranger

Le bureau de la statistique commer- ciale au Palais fédéral vient du publier son rapport annuel sur notre commerce avec l'étranger en 1890. Il y a là des indications intéressantes qu'on nous aura gré sans doute de relever.

La caractéristique de l'année 189G ré- side dans l'écart extraordinaire de l'im- portation et de l'exportation, écart égal au ÎIO % du commerce total, proportion qui n'avait pas encore été atteinte. Yoici en

•

398 L A F E D E R A T I O N H O R L O G E R E S U I S S E

effet les chiffres des huit dernières an- nées :

Importation Exportation (Valeur en millions de francs.) 1889 906 695 1890 954 702 1891 932 671 1892 869 057 1893 827 646 1894 825 621 1895 915 663 1896 993 688 E n outre, le commerce suisse s'est élevé en 1896 à u n niveau inconnu jus- qu'à présent, l'importation ayant été plus forte que jamais et l'exportation se rapprochant de nouveaux des beaux chiffres de 1889 et 1890.

Au point de vue de la nature des produits, les résultats de 1890 se décom- posent comme suit;

Importât. Exportât.

Fr. Fr.

Produits aliment. 306.157.229 80.840.709 Matières premières 370.853.726 81.638.344 Produits manufact. 316.848.230 525.781.982

993.859.185 688.261.035 Les produits fabriqués constituent donc le 76 p o u r cent de n o t r e exporta- tion, tandis qu'ils ne forment que le 31 p o u r cent de notre importation. Ce que n o u s i m p o r t o n s le plus, ce sont les ma- tières premières (37 p o u r cent de l'im- portation totale), telles que la soie brute, le coton, le charbon, etc.

Relativement à sa population, la Suisse est, après la Hollande, le pays du m o n d e qui a le plus fort commerce extérieur, et ses trois millions d'habitants achètent et v e n d e n t à l'étranger la même quan- tité de marchandises que l'Espagne, six fois plus peuplée que la Suisse.

Comment se décompose, relativement aux provenances, n o t r e commerce exté- r i e u r ? Le tableau suivant l'indique pour les principaux p a y s :

Exportation de la Suisse

1892 1893 1894 1895 1890 à destination de : (Valeur en millions de francs.) Allemagne 102 168 157 164 172 France 103 74 73 75 81 Autriche-H. 37 39 39 39 40 Italie 46 43 38 39 39 Angleterre 117 118 118 130 147 Etats-Unis 76 80 72 91 71

Allemagne F r a n c e Autriche-H.

Italie

Gr.-Bretagne Etats-Unis

Importation 22S

179 67 140 42 41

238 112 76 147 44 38

243 110 80 144 43 35

274 138 67 158 47 39

305 .178 71 137 52 39 C'est avec l'Allemagne que n o u s fai- sons le plus gros chiffre d'affaires. Nous lui achetons surtout du charbon, des machines, des rails et des tissus de laine, et nous lui v e n d o n s principalement de la soie et des montres. L'Allemagne do- mine le marché suisse et l'inonde de ses produits, mais il s'en faut que ses achats de marchandises suisses présentent la m ê m e progression que ceux de l'Angle- terre. Ce dernier pays nous achète en

grandes quantités de la soie, des brode- ries, des montres et du lait condensé, mais ses produits n'occupent pas sur notre marché la place qu'ils pourraient y tenir. Les tissus de laine grossiers, les tissus de coton et la toile de fer sont les articles anglais les plus demandés.

Nos exportations à destination de France n'ont pas repris le niveau anté- rieur à la politique protectionniste inau- gurée dans ce pays. E n 1896 n o u s avons vendu à la France des tissus de soie (11 millions), du fromage (10), des ma- chines (4), des broderies (3), etc., et nous avons acheté d'elle, en première ligne, de la soie peignée (8) et brute (8), du charbon (8), des céréales (7), du bé- tail (;>), des vins en fûts (5).

Les principaux articles de notre com- merce avec l'Italie sont, pour l'importa- tion, la soie brute (70 millions), les bœufs (14), le vin (6), les porcs (4), les œufs (3,7); p o u r l'exportation, le fro- mage (7,7), les montres et parties de montres (δ), les machines et parties de machines (4,3).

Avec l'Autriche, notre commerce reste stationnaire. Il porte surtout sur les cé- réales (21 millions), le sucre (13) et les planches (6) que nous achetons de nos voisins de l'Est, et sur les montres (8), les cotons (4) et les machines (3) que nous leur vendons.

Il est à remarquer que le 78 pour cent de notre commerce se fait avec les six Etats précités l ' A l l e m a g n e , France, Au- triche-Hongrie, Italie, Grande-Bretagne et Etals-Unis.

générale ou spéciale de la direction générale des douanes.

Lors du retour d'envois par la poste qui ont été pris en note, il devra être procédé confor- mément aux directions données dans le fichet collé sur le bulletin d'expédition par le bureau qui a pris note des envois.

Berne, le 6 septembre 1897.

Direction générale des douanes suisses.

Brevets d'invention

Horlogerie et Bijouterie

LISTE DES BREVETS ENREGISTRÉS

Avis de l'administration des douanes Avec l'autorisation du département fédéral des douanes et d'entente avec l'administration fédérale des postes, on pourra dès le 1er octo- bre prochain expédier par la poste en de- mandant qu'il en soit pris note en vue de l'exemption des droits, des marchandises de toutes provenance, sous réserve toutefois de la réciprocité, destinées au perfectionnement, à la réparation, à l'exposition ou à la vente incertaine (envois à choix,), de même que les appareils, instruments, etc., destinés à faire des expériences ou pour usage temporaire, marchandises ou appareils qui doivent être réexpédiés à l'étranger dans un délai déter- miné. Il en est de même pour les marchandi- ses et appareils envoyés de la Suisse à l'étran- ger pour revenir en Suisse dans un délai donné.

D'une manière générale le traitement en douanes de ces envois aura lieu d'après les principes posés pour l'expédition avec passa- vant dans les articles 103 à 139 du règlement d'exécution du 12 février 1895 pour la loi sur les douanes, pour au'tant que ces prescriptions peuvent être appliquées aux envois par la poste.

Pour demander qu'un envoi soit pris en note, il suffit d'une mention inscrite à la main dans la déclaration en douane pour l'impor- tation ou pour l'exportation (poste), en ayant soin toutefois de mentionner expressément le motif de la demande de prise en note.

Dans le trafic de perfectionnement, le trai- tement de simple prise en note ne peut être accordé que sur la base d'une autorisation I

EnregtetrciiMmta.

Gl. 53 n° 14,177. 23 avril 1897, 7 h. p. — Pièce à musique à feuille perforée. — Elliolt, Frederick-Howland, comptable, 1218, Soutli Salina Street, Syracuse (New- York, Etats-Unis A. du N.). Mandataire:

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Cl. 64, n" 14,178. 24 mars 1897, 5 3/. h. p. — Régulateur de vitesse pour montres à répé- tition.— Sandoz, Henri, Tavannes (Berne, Suisse). Mandataire : Mathey-Doret, A., Ghaux-de-Fonds.

Cl. 64, n° 14,179. 24 mars 1897, 5 3/i h. p. — Régulateur silencienx pour montres à répé- tition. — Sandoz, Henri, Tavannes (Berne, Suisse. Mandataire: Mathey-Doret, A., Chaux-de-Fonds.

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Cl. 64, n° 6515. Nouvelle bascule-mise à l'heure.

Cl. 64, n° 6656. Montre huit jours simplifiée.

Cl. 64, n° 10209. Mise à l'heure iutérieure pour montres, système Roskopf.

Cl. 64, n° 10260. Quantième perpétuel pour boites de montres.

Cl. 64, n° 12175. Mécanisme de chronographe- compteur.

Gl. 65, n° 989. Système d'horloges électriques avec régulateur à remontoir automatique.

Gl. 65, n° 2158. Fraise à arrondir perfection- née.

Kl. 65, Nr. 3549. Automatische Vorrichtung an Uhren fur Angabe der Zeit nach tïirkis- cher Berechnunçç.

La loi anglaise sur les accidents du travail

Jusqu'à 18S0 il n'y avait pas en Angleterre de loi spéciale sur les accidents du travail.

C'était la loi commune analogue aux articles 1382 et 1383 du Code civil qui gouvernait cette matière. Les juges en avaient abusé en

«inventant» — c'est le mot dont se servent les légistes en les blâmant — la théorie de

«l'emploi commun ». qui vraiment exemptait les patrons de leur responsabilité ent tout cas où une faute contribuant à l'accident pouvait être attribuée à un ouvrier quelconque, cama- rade en quelque sorte de la victime. Donc il y avait des griefs réels, auxquels sous la près-

1

LA FEDERATION HORLOGÈRE SUISSE 399

sion de la classe ouvrière le gouvernement libéral de 1880 se décida à porter remède. La loi de 1880, qui est encore en vigueur, n'est vraiment qu'une loi réglant la responsabilité

«n cas de faute, exigeant, comme condition préalable, la preuve de la part de l'ouvrier frappé, pas seulement du dégât, mais d'une

« n é g l i g e n c e » actuellement commise par le patron ou par son mandataire. Cette loi a assurément accompli du bien. Depuis son adop- tion le chiffre des accidents a diminué, et les

•ouvriers frappés ont obtenu au moins quelque réparation qui jadis leur était refusée. Mais -on n'est généralement que très peu satisfait

•de la loi de 1880. Elle assure une satisfaction fort incertaine et précaire. Elle a ouvert de larges portes au litige, et, d a n s le litige, aux arguties et aux chicanes d'avocat jusqu'à faire d'un procès une véritable loterie. Et les pa- trons tout aussi bien que les ouvriers se sont sentis victimes. De plus, la loi donne un avan- tage injuste à ceux qui sont riches. Le procès se compose, comme il a été constaté, de raf- finements techniques, de finesses et de ficelles, d e pièges dont sont victimes même les plus prudents. Les patrons ont cherché, et en quel- que mesure ont obtenu, défense contre les in- convénients de cette loi dans l'assurance, et d e plus dans le «contracting o u t » , pratique qui assure au patron, une immunité absolue en dehors d'un chiffre convenu, qu'il s'engage à verser année par année, qu'il y ait des acci- dents ou non, dans une caisse dont la plus grande partie des fonds — les trois quarts ou môme plus — est fournie par les ouvriers.

La loi de 1880 étant condamnée par presque tont le monde — les comptes rendus de la Commission d'enquête de 1885 et la grande Commission du travail en rendent témoignage

— le gouvernement libéral de 1892 tâchât d'en substituer en 1893 une meilleure. Mais

c'était encore à l'aide seule de la responsabilité d'une culpabilité, de la punition très sévère d'une faute, qu'on cherchait à régler l'affaire.

Ce projet échoua sur l'écueil d'une répugnance insurmontable éprouvée par le parti libéral à reconnaître «contracting o u t » , que la Cham- bre des Lords, s'obstinait à demander, comme moyen légal. 11 n'y avait pas d'autre diffé- rence. On reconnut que le projet libéral satis- faisait un besoin réel, et quoique le projet fut retiré, il a pourtant fait du bien en disposant la plupart des juges à accepter son principe et actuellement à q u a d r u p l e r e n v i r o n les com- pensations à payer. f .

Le W o r k m e n s Compensation Act, qui n'en- trera en vigueur qu'au 1"' juillet, est d'une application très restreinte. On lui en a fait re- proche bien à tort. Il s'agit, comme il a élé dit, d'une «expérience». Donc, une expérience se fait mieux sur un petit' terrain, où elle ne peut guère nuire et où elle peut être bien ob- servée. Si les résultats sopt bons, rien n'em- pêche aussitôt une extension, et aussi grande qu'on la désirera. La loi s'applique maintenant

« a u x chemins de fer, aux· usines à force mo- trice, aux mines, aux carrières, aux usines de mécaniciens, et aux œuvres de construc- tion, de démolition et de réparation dans des bâtisses dépassant 30 pieds ("disons 11 mètres) de hauteur, entendu qu'elles se fassent à l'aide d'un échafaudage, ou d'une machine mise en mouvement par vapeur o u » u t r e force motrice m é c a n i q u e » . Cela excluti les petites entre- prises, surtout les petits entrepreneurs de bâ- timent dont il y a un grand nombre, contri- buant dans une proportion: toutefois considé- rable au total des sinistreà de chaque année.

M. Chamberlain s'en est justifié en alléguant que ces petits patrons ne sont guère plus for- tunés que leurs ouvriers, ce qui est considéré comme une excuse un peu louche, puisque

dans la loi il n'est pas question de protéger les petits patrons, mais de faire justice a u x ouvriers. La vraie raison c'est que les auteurs de la loi en se refusant à accepter les corpo- rations de patrons (Berufsgenossenschaften) de l'Allemagne, et en faisait de chaque patron seul un responsable, n'ont en même temps fourni nul moyen pour rendre la responsabi- lité applicable aux petits patrons. P o u r cela, avec des gens à faible capital, il faut la coo- pération. Cette exclusion, on le sent bien, est une injustice qu'on ne tolérera probablement pas longtemps.

(Le Monde économique.)

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Nous prions ceux de nos abonnés de l'étranger qui n'ont pas encore payé l'abonnement de l'année 1897, de bien vouloir nous faire parvenir fr. 12 par mandat postal, par chè- que ou en timbres-poste.

L'administration du journal.

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