ﻃﺮق تسوية منازعات اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﺔ في التشريع الجزائري

(1)

ا

ا م او ق

ا

19 سر

1962

س

ي

ﰲ ﺔ ﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا تﺎ زﺎ ﻣ ﺔﯾﻮﺴ قﺮﻃ

يﺮ اﺰﳉا ﻊﯾﴩ ﻟا

و أ م ا هار ا ةد ق ، ع ا ت ا ا ر ا ذ ا فا إ اد دا إ ا ر ز ا ء أ ا ــــ ا ى ا ا ذ أ ـــ س ي ــــــ ر ـــــ ــ

ا اد ـــــ ا ا ذ أ ـــ س ي ار و ـ ا ز ـ ن ذ أ ـــــــ أ ـــــــــــ ـ ة ـــ ــ ــ ـ ا ـــــ ا ود ـــــ ر ذ أ ـــــــ أ ــــــــــ ــ ة ــــ ــ ـ ـــ ا ـــ ا ا 2018 م -2019 م ا ا ـ 1439 - 1440

(2)

(3)

ﻢﻠﺳﺃﻭ ﻥﺎﻴﺒﻟﺍ ﻪﻤﻠﻋﻭ ،ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻖﻠﺧﻭ ﻥﺁﺮﻘﻟﺍ ﻝﺰﻧﺃ ﻱﺬﻟﺍ  ﺪﻤﳊﺍ

ﻰﻠﻋ

ﻖﻠﳋﺍ ﺢﺼﻓﺃ

،ﺎﻧﺎﺴﻟ

ﻢﻬﻨﺴﺣﺃﻭ

،ﺎﻧﺎﻴﺑ

ﻭ

ﻰﻠﻋ

ﻪﻟﺁ

ﻪﺒﺤﺻﻭ

،ﺍﺭﺍﺮﻗﺇ

ﺎﻧﺎﻓﺮﻋﻭ

.

:ﱠﻞﺟﻭ ﺰﻋ َ ﻝﺎﻗ



﴿

ﻦﻤﺣﺮﻟﺍ

﴿

1 ﴾

ﻢﱠﻠﻋ

ﻥَﺁﺮُﻘْﻟﺍ

﴿

2 ﴾

ﻖَﻠﺧ

ﻥﺎﺴْﻧِﺈْﻟﺍ

﴿

3 ﴾

ﻪﻤﱠﻠﻋ

ﻥﺎﻴﺒْﻟﺍ

﴿

4 ﴾



ﺕﺎﻳﻵﺍ ،ﻦﲪﺮﻟﺍ ﺓﺭﻮﺳ

﴿

1 -4

﴾

ﺩﺭﻭ ﺎﻣﻭ

ﻰﻠﻋ

.ﱃﺎﻌﺗ ﻪﻟﻮﻗ ،ﻡﻼﺴﻟﺍ ﻪﻴﻠﻋ ﻰﺳﻮﻣ ﻥﺎﺴﻟ



ﻱِﺭﺪﺻ ﻲﻟ ﺡﺮﺷﺍ ﺏﺭ َﻝﺎَﻗ

﴿

25 ﴾

ﺮﺴﻳﻭ

ﻲﻟ

ﻱِﺮﻣَﺃ

﴿

26 ﴾

ْﻞُﻠﺣﺍﻭ

ﺓﺪْﻘﻋ

ﻦﻣ

ﻲﻧﺎﺴﻟ

﴿

27 ﴾

ﺍﻮﻬَﻘْﻔﻳ

ﻲﻟﻮَﻗ

﴿

28 ﴾



ﺕﺎﻳﻵﺍ ﻪﻃ ﺓﺭﻮﺳ

﴿

25 -28

﴾

(4)

ﺮﻳﺪﻘﺗﻭ ﺮﻜﺷ ﺔﻤﻠﻛ

ﯾ ﻘﺗو ﺷ ﺔ ﻠﻛ

ﻡﺪﻘﺗﺃ

ﺕﺍﺭﺎﺒﻋ ﻰﲰﺃ ﻊﻴﻤﲜ

ﻥﺎﻓﺮﻌﻟﺍﻭ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟﺍ

ﻡﺍﱰﺣﻻﺍﻭ

ﱃﺇ

ﻢﻠﻌﻟﺎﺑ ﺔﺒﻠﻄﻟﺍ ﻩﺩﻻﻭﺃ ﻰﻠﻋ ﻞﺨﺒﻳ ﱂ ﻦﻣ

ﺔﻓﺮﻌﳌﺍﻭ

ﺮﻬﺳ ﻦﻣ ﱃﺇ

ﺱﺮﻛﻭ

ﻞﻀﻓﻷﺍ ﻢﻳﺪﻘﺘﻟ ﻪﺘﻗﻭ ﻞﺟ

ﻟﺇﻴ

ﻰﻠﻋ ﻑﺮﺸﳌﺍ ﺕﺍﺬﻟﺎﺑ ﺖﻧﺃ ﻚ

ﱵﻟﺎﺳﺭ

ﻱﺫﺎﺘﺳﺍ

ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﻢﻳﺮﻜﻟﺍ

"

ﺪﻤﳏ ﱄﺍﺩﻮﺑ

"

ﻞﻴﺒﻨﻟﺍ ﻙﺎﻌﺴﻣ ﰲ ﺍ ﻚﻘﻓﻭ

ﻝﺎﻃﺃﻭ

.ﺍ ءﺎﺸﻧﺍ ﻙﺮﻤﻋ

ﺎﻤﻛ

ﻡﺪﻘﺗﺃ

ﺮﻜﺸﻟﺍ ﺕﺍﺭﺎﺒﻋ ﺺﻠﺧﺄﺑ

ﺮﻳﺪﻘﺘﻟﺍﻭ

ﻡﺍﱰﺣﻻﺍﻭ

ﺓﺬﺗﺎﺳﻸﻟ

ﻞﺿﺎﻓﻷﺍ

ﺓﺮﺗﺎﻛﺪﻟﺍ

"

ﻯﻮﻠﻴﻣ

ﻦﻳﺰﻟﺍ

"

ﺲﻴﺋﺭ

ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ

ﺓﺩﺎﺴﻟﺍﻭ

"

ﻥﺎﻳﺯﻮﺑ ﻲﺷﺎﻴﻋ

"

ﻭ"

ﲏﻳﻭﺩ

ﺭﺎﺘﳐ

"

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌﺍ ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋﺃ

ﻥﺃﻭ

ﺰﻋ ﺍ ﺍﻮﻋﺩﺃ

ﻞﺟﻭ

ﻞﻴﺒﻨﻟﺍ ﻢﻫﺎﻌﺴﻣ ﰲ ﻢﻬﻘﻓﻮﻳ ﻥﺃ

.ﺔﻓﺮﻌﳌﺍﻭ ﻢﻠﻌﻟﺍ ﺔﻣﺪﺧ ﰲ

ﺮﻜﺸﻟﺍﻭ

ﺪﻤﳊﺍﻭ

ﻻﻭﺃ 

ﺍﺮﺧﺁﻭ

.

(5)

ءﺍﺪﻫﺇ

ءا ﻫإ

ﻮﻟﺍ ﺍ ﻢﺴﺑ

ﺪﺣﺍ

ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻡﺎﺘﺧﻭ ﻖﻴﻓﻮﺗ ﻥﺎﻛ ﻪﻠﻀﻔﺑ ﻱﺬﻟﺍ

ﺓﻼﺼﻟﺍﻭ

ﻡﻼﺴﻟﺍﻭ

.ﻡﺎﻧﻷﺍ ﲑﺧ ﺪﻤﳏ ﺎﻧﺪﻴﺳ ﻰﻠﻋ

ﺖﺑﺍﺫ ﱵﻟﺍ ﺔﻌﻤﺸﻟﺍ ﱃﺇ ﻥﺍﺰﻴﳌﺍ ﰲ ﺎﻬﻠﻘﺛﺃﻭ ،ﻥﺎﺴﻠﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻠﻛ ﻒﺧﺃ ﱃﺇ ﻱﺪﻬﺟ ﺝﺎﺘﻧ ﻱﺪﻫﺃ

ﺓﺎﻴﳊﺍ ﺏﺭﺩ ﱄ ءﻲﻀﺗ ﻥﺃ ﻞﺟﺃ ﻦﻣ

ﺲﴰ ﻰﻠﻋ ﻕﺮﺸﺗ ﻥﺃ ﻞﺟﺃ ﻦﻣ ﺕﺮﻬﺳ ﱵﻟﺍ ،ﻥﻮﻴﻌﻟﺍﻭ

ﺕﺎﻴﻨﻣﻷﺍ

ﺔﺒﻴﺒﳊﺍ ﻲﻣﺃ

.

ﻪﺒﻠﻗ ﺓﺭﺎﻬﻃﻭ ﻩﺪﻳ ﺪﻬﲜ ﱯﻠﻗ ﺔﺣﻮﻟ ﻰﻠﻋ ﺐﳊﺍ ﻑﻭﺮﺣ ﻦﻣ ﻑﺮﺣ ﻝﻭﺃ ﻢﺳﺭ ﻱﺬﻟﺍ ﱃﺇ

ﻲﺧﺃ ﻥﺎﻜﻓ ،ﻲﺗﺎﻴﺣ ﰲ ﺭﺍﻭﺩﻷﺍ ﻊﻴﲨ ﺺﻤﻘﺗ ﻦﻣ ﱃﺇ ﻪﺣﻭﺭﻭ

ﻲﻘﻴﻓﺭﻭ

ﻲﺑﺃﻭ

ءﻲﺷ ﻞﻛ ﻞﺒﻗ

.ﺐﻴﺒﳊﺍ ﻱﺪﻟﺍﻭ

ﻲﺗﻮﺧﺇ ﱃﺇ

ﻲﺗﺍﻮﺧﺃﻭ

.

ﺑ ﺓﺬﺗﺎﺳﻻﺍ ﻞﻛ ﱃﺇ

.ﺔﻴﻠﻜﻟﺎ

ﻲﺋﻼﻣﺯ ﻞﻛﻭ

ﻲﺗﻼﻴﻣﺯﻭ

ﺔﻨﻬﳌﺍ ﰲ

ﰲﻭ

.ﺔﻌﻣﺎﳉﺍ

ا ا

ا ا ي أ

إ

.

(6)

(7)

ﺔﻣ ﻘﻣ

:

:ﺔﻣ ﻘﻣ

ﺟﻠﺗ ﺄ ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ لﺛﻣﺗﺗ ،ةددﻌﺗﻣ لﺋﺎﺳو ﻰﻟإ ﺔﯾﻔﯾظوﻟا ﺎﻬﺗﺎطﺎﺷﻧﺑ ﺎﻬﻣﺎﯾﻗ ءﺎﻧﺛأ ةرادﻹا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رﺎﺛأ ثادﺣإ ﻰﻟإ ﺎﻬﺋارو نﻣ فدﻬﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﯾرادإ لﺎﻣﻋأو ﺔﯾدﺎﻣ ﺔﯾرادإ لﺎﻣﻋأ . مﺳﻘﻧﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةرادﻹا لﺎﻣﻋأو ﻰﻟإ ﺎﻬﺗدارﺈﺑ ةرادﻹا ﺎﻬﺑ موﻘﺗ ﺔﯾدارﻔﻧا لﺎﻣﻋأ نﯾﻋوﻧ ةدرﻔﻧﻣﻟا ، ﻲﻓ ﺔﻠﻣﻌﺗﺳﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا تازﺎﯾﺗﻣا كﻟذ لﺛﻣﺗﺗو تارارﻘﻟا ذﺎﺧﺗا ﻲﻓ ﯾرادﻹا ﺔ لﺎﻣﻋأو أ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا ﺔﯾرادإ و دوﻘﻌﻟا مارﺑإ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﺔﯾﺋﺎﺿر ﯾرادﻹا ﺔ. دوﻘﻌﻟا مﻫأ نﯾﺑ نﻣ ﯾرادﻹا ﺔ ﺎﻬﯾﻠﻋ مدﻘﺗ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ ،ةرادﻹا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻣرﺑﻣﻟا دوﻘﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻲﺗﻟاو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نﻣ رﺑﺗﻌﺗ دوﻘﻌﻟا عاوﻧأ مﻫأ ﯾرادﻹا نوﻛ ،ﺔ ﺔﺛﯾدﺣﻟا لودﻟا بﻠﻏا زﺎﺟﻧا ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ ﺔﻔﺻﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ دﻣﺗﻌﺗ ﺔﯾﺑﻠﺗو ﺎﻬﻌﯾرﺎﺷﻣ ﻊﺿﺧﺗو ،ﺎﻬﺗﺎﺟﺎﺣ ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا لﺟ تﺎﻔﺻﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗو ﺎﻬﻣارﺑإ بﻧاوﺟ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا . ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟﺎﺑ ﺔﻘﯾﺛوﻟا ﺎﻬﺗﻠﺻﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺔﯾﻣﻫأ ﺎﻧﻟ ﻰﻠﺟﺗﯾ كﻟذﺑو ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ فﻠﻛﺗ تﺎﺋﯾﻬﻟا عوﻧﺗو ددﻌﺗ مﻛﺣﺑ ﺔﻣﺧﺿ ﺔﯾﻟﺎﻣ تادﺎﻣﺗﻋا ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧ ﯾرادﻹا ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔ ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا عوﻧﺗ مﻛﺣﺑو، ، ةادأ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋا ثﯾﺣ نﻣ ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأ ﻰﻠﺟﺗﺗو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا و ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣ ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﻰﻠﻋ ،ءاوﺳ دﺣ ططﺧﻟا و ﺞﻣارﺑﻟا نإ كﻟذ ﻟا ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ةرادﻹا لﺑﻗ نﻣ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﻊﻘﯾ ﺎﻣﻧإ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾزﻛرﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﺎﻬﻌﺿﺗ ﻲﺗ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا قﯾرط نﻋ ﺎﻬﻧﻣ رﯾﺑﻛ ءزﺟ ﻲﻓ ﺔﻧﯾﻌﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا رﯾوطﺗ فدﻬﺑ كﻟذو ظﺎﻔﺣﻟاو ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا مﺟﺣ ةدﺎﯾز لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻠﺟﻌﻟا طﺷﻧﯾ ﺎﻣ اذﻫو ﻪﻧزاوﺗ ﻟا تﺎﺑﻠطﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو، ﺔﯾﻣوﻣﻌ . دﻧﻋ ﺔﺻﺎﺧ قرط ﻰﻟإ ﻊﺿﺧﺗ ﺎﻬﻧﺈﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟﺎﺑ لﺻﺗﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا نأ ﺎﻣﺑو ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗو ﺎﻬﻣارﺑإ ﺔﺑﺎﻗرﻟو تﺎﻘﻔﻧﻠﻟ ادﯾﺷرﺗ ،ﺔﻋوﻧﺗﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا فرﺻﺗ لﻛ نﻣ عﺎطﺗﺳﻣﻟا ردﻗ دﺣﻟاو .مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ردﻫ بﺑﺳﯾ ﻲﺑﻠﺳ

(8)

ﺔﻣ ﻘﻣ

:

ارظﻧو ﻓ تﻧﺗﻋا ﺎﻫرودﺑ رﺋازﺟﻟﺎﻓ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ ىرﺑﻛﻟا ﺔﯾﻣﻫﻸﻟ ﺎﻬﺗﻣوظﻧﻣ ﻲ ﻲﻓ ةدﯾدﻋ تﻼﯾدﻌﺗو تاروطﺗ تدﻬﺷ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ مﺎﻛﺣﺄﺑ كﻟذو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا لﻼﺧو ﺔﯾرﺎﻣﻌﺗﺳﻻا ﺔﺑﻘﺣﻟا .ﺔﯾﺋﺎﻘﺗﻧﻻا مﻗر رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ لﻼﻘﺗﺳﻻا دﻌﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻊﯾرﺷﺗ لوأ ردﺻ دﻘﻟو 67 / 90 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 17 ناوﺟ 1967 قﻓاوﻣﻟا ــﻟ 09 لوﻷا ﻊﯾﺑر 1387 تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا مﺛ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا مﻗر موﺳرﻣﻟا كﻟذ دﻌﺑ ﻩﻼﺗ 82 -145 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 13 لﯾرﻓأ 1982 قﻓاوﻣﻟا ــﻟ 16 يدﺎﻣﺟ ﻲﻧﺎﺛﻟا 1402 ، روﺗﺳد رودﺻ دﻌﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ لدﻋ مﺛ 1989 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ 91 -434 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 09 رﺑﻣﻓوﻧ 1991 قﻓاوﻣﻟا ـﻟ 02 لوﻷا ىدﺎﻣﺟ 1412 . مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ىرﺧأ ةرﻣ لدﻋ مﺛ 02 -250 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 24 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2002 ل قﻓاوﻣﻟا 13 لوﻷا ىدﺎﻣﺟ 1423 نﻣﺿﺗﻣﻟاو تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﺎﻣو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا اذﻫ لدﻋ نأ ثﺑﻟ موﺳرﻣﺑ ،موﺳرﻣﻟا ﺔﻧﺳ ﻲﻓ ردﺻ رﺧآ ﻲﺳﺎﺋر 2003 ، وﻫو موﺳرﻣﻟا ﻲﺳﺎﺋرﻟا 03 -301 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 11 رﺑﻣﺗﺑﺳ 2003 قﻓاوﻣﻟا ـﻟ 14 مﺎﻋ بﺟر 1424 مﺛ ، ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 08 / 338 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 26 رﺑوﺗﻛأ 2008 . ﺔﻧﺳ ﻲﻓو 2010 ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا ردﺻ 10 -236 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 7 رﺑوﺗﻛأ 2010 ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ﻪﻠﯾدﻌﺗ مﺗ يذﻟاو 11 -98 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 11 سرﺎﻣ 2011 لدﻌﻣﻟا مﻣﺗﻣﻟاو ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 10 -236 ﻛو ، ذ ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا ا 11 -222 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 16 ناوﺟ 2011 لدﻌﻣﻟا مﻣﺗﻣﻟاو ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻠﻟ 10 -236 بﺟوﻣﺑ ثﻟﺎﺛ لﯾدﻌﺗ ﺎﻣﻫﻼﺗو ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 12 -23 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 18 ﻲﻔﻧﺎﺟ 2012 . ﺔﻧﺳ ﻲﻓو 2015 دﯾدﺟﻟا ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا ردﺻ مﻗر 15 -247 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 16 ﺔﻧﺳ رﺑﻣﺗﺑﺳ 2015 قﻓاوﻣﻟا ـﻟ 02 مﺎﻋ ﺔﺟﺣﻟا يذ 1436 تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟﺎﺑ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﺿﯾوﻔﺗو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 50 ﺦﯾرﺎﺗﺑ 20 ﺔﻧﺳ رﺑﻣﺗﺑﺳ 2015 قﻓاوﻣﻟا ـﻟ 06 مﺎﻋ ﺔﺟﺣﻟا وذ 1436 .

(9)

ﺔﻣ ﻘﻣ

:

ا موﺳرﻣﻟا ﻰﻐﻟأ موﺳرﻣﻟا اذﻫ ﻲﺳﺎﺋرﻟ 10 -236 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 07 رﺑوﺗﻛأ 2010 كﻟذو ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﻲﻓ ءﺎﺟ ﺎﻣﺑ 215 ﻪﻧﻣ ﻰﻠﻋ مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا مﺎﻛﺣأ ﻲﻐﻠﺗ" ﻪﻧأ 10 -236 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 28 مﺎﻋ لاوﺷ 1431 قﻓارﻣﻟا 07 ﺔﻧﺳ رﺑوﺗﻛأ 2010 نﻣﺿﺗﻣﻟاو تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ لدﻌﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا مﻣﺗﻣﻟاو ". تﻼﯾدﻌﺗﻟا ﻩذﻫ لﻛ نأ ثﯾﺣ قﯾﻘﺣﺗ ﺎﻬﻧﻣ فدﻬﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﺑﻗﺎﻌﺗﻣﻟا رﺻﻌﻟا تاروطﺗ ﻊﻣ ﺎﯾﺷﺎﻣﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ،دﺎﺻﺗﻗﻻاو نوﻧﺎﻗ ﻰﻟإ تﺎﻘﻔﺻﻠﻟ نوﻧﺎﻗ لوأ ذﻧﻣ 2015 ﻩداوﻣ ﻲﻓ ةدﯾدﺟﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ ءﺎﺟ يذﻟا و دﯾدﺟﻟا ، عرﺷﻣﻟا صﺻﺧ ذإ يرﺋازﺟﻟا نﻣ داوﻣﻟا 156 ﻰﻟا 202 اذﻫ نﻣ ﻣﻟ موﺳرﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا عوﺿو ﻰﻠﻋ تﺎﻘﻔﺻﻟا ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا داوﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ﺔﯾﻠﺧادﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا مظﻧ ثﯾﺣ 156 ﻰﻟإ 162 صﺻﺧ نﯾﺣ ﻲﻓ ، داوﻣﻟا 162 ﻰﻟإ 190 ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﯾﻠﺑﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ، و ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟ ﺔﻛرﺗﺷﻣ مﺎﻛﺣأ ﻊﺿو داوﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺗﻌﯾﺑط نﻋ رظﻧﻟا فرﺻﺑ 191 ﻰﻟا 202 نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ نﻣ ، ﻩذﻫ ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑو ﻷا ﺔﺑﺎﻗرﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣ ﻰﻠﻋ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نأ ﺎﯾﻠﺟ رﻬظﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا دﯾدﺟﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ﻪﺑ ءﺎﺟ ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﺳﺎﺳأ فادﻫأ ثﻼﺛ قﻘﺣﯾ نأ دارأ ، ةدﺎﻋإ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﺔﯾطارﻗورﯾﺑ ةدﺣ نﻣ فﯾﻔﺧﺗﻟا و ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟا و ﺔﻋﺎﺟﻧﻟا نﻣﺿﯾ ﺎﻣﺑ ﺔﺑﺎﻗرﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا نﺎﺟﻠﻟا ﺔﻠﻛﯾﻫ تاءارﺟإ بﺟوﻣﺑ ردﺎﺻﻟا ﻰﻐﻠﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﻓرﻋ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تارﻐﺛﻟا ضﻌﺑ دﺳو ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 10 -236 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 07 رﺑوﺗﻛأ 2010 .مﻣﺗﻣﻟا و لدﻌﻣﻟا موﺳرﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا صﻧ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟو ﻰﻠﻋ يوﻧﻌﻣﻟا صﺧﺷﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ قﻓرﻣ نﻋ لوؤﺳﻣﻟا مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧﻟا ﻪﻟ ضوﻔﻣ ﻰﻟإ ﻩرﯾﯾﺳﺗ ضﯾوﻔﺗﺑ موﻘﯾ نأ ،مﺎﻋ ثﻟﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا ﻲﻓ ءﺎﺟ ﺎﻣﺑ كﻟذو ﺔﺿوﻔﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﺑﺎﻗر تﺣﺗ قﻓرﻣﻟا رﯾﺳﺗﻟ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا بﺟوﻣﺑ ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا مﺎﻛﺣﻷا ناوﻧﻋ تﺣﺗ ﻪﻧﻣ ﻰﻠﻋ .مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﺿﯾوﻔﺗ صﻧ ﻪﻧأ ﺎﻣﻛ ﻰﻠﻋ نوﻔظوﻣﻟا عوﺿﺧ ةرورﺿ ناوﻋﻷاو رﯾﺿﺣﺗﺑ نوﻔﻠﻛﻣﻟا نﯾﯾﻣوﻣﻌﻟا و مارﺑﻹ اذﻫ ﻲﻓ ﻼﻫؤﻣ ﺎﻧﯾوﻛﺗ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﺿﯾوﻔﺗو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺔﺑﻗارﻣو ذﯾﻔﻧﺗ مﻬﺗﻼﻫؤﻣ نﯾﺳﺣﺗ لﺟأ نﻣ لﺎﺟﻣﻟا مﻬﺗاءﺎﻔﻛو اذﻫو موﺳرﻣﻟا نﻣ ثﻟﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا ﻲﻓ ءﺎﺟ ﺎﻣ .

(10)

ﺔﻣ ﻘﻣ

:

مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﺿﯾوﻔﺗو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا طﺑﺿ ﺔطﻠﺳ ثادﺣﺗﺳا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺟ ﺎﻣﺑ ﻲﻣوﻣﻌﻟا بﻠطﻠﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻا ءﺎﺻﺣﻹاو داوﻣﻟا ﻲﻓ ﻊﺑارﻟا بﺎﺑﻟا ﻲﻓ ءﺎ 213 ﻰﻟا 214 اذﻫو ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﻪﻠﻛ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ظﺎﻔﺣﻟاو ﻊﻔﻧﻟا قﯾﻘﺣﺗ لﺟأ نﻣ ﻪﯾﻠﻋ .مﺎﻌﻟا قﻓو نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗا نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣ ﻊﻣ لﺑﺎﻘﻣﺑ مرﺑﯾ بوﺗﻛﻣ دﻘﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا نأ ﺎﻣﺑو ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺎﺟﺎﺣ ﺔﯾﺑﻠﺗﻟ موﺳرﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا طورﺷﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ة ا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﻪﻓارطأ نﯾﺑ عازﻧ نﻣ وﻠﺧﯾ ﻻ دﻗﺎﻌﺗ يأ نﺈﻓ ،تﺎﺳاردﻟا و تﺎﻣدﺧﻟاو مزاوﻠﻟاو لﺎﻐﺷﻷ ءﺎﻧﺛأ ﻲﻠﻣﻌﻟا ﻊﻗاوﻟا ﻲﻓ تﺎﻋازﻧﻟا ﻩذﻫ ودﺑﺗ ثﯾﺣ ،ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗو ﺎﻬﻣارﺑإ نﺄﺷﺑ تﺎﻋزﺎﻧﻣ روﺛﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا قﯾﺑطﺗ ، دﺣأ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ يوﻧﻌﻣﻟا صﺧﺷﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣ نﯾﺑ مدﺎﺻﺗ ثدﺣﯾ دﻗ ذإ دﻘﻌﻟا فارطأ ﺔﺣﻠﺻﻣ ﻊﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا دﻘﻌﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا فرطﻟا ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ دﻬﻌﺗﻣﻟا وأ ﺎﻬﻌﻣ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا" يوﻧﻌﻣﻟا صﺧﺷﻟا مادﺧﺗﺳا ﺔﯾﻋورﺷﻣ ىدﻣﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ كﻟذو، دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻪﺗﺎطﻠﺳﻟ " ة ﻩﺎﺟﺗا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ ﺔﻟدﺎﺑﺗﻣﻟا تﺎﻣازﺗﻟﻻا ءادأ ىدﻣﺑ وأ دﻬﻌﺗﻣﻟا وأ ، ﻻ يدؤﯾﺳ ﺎﻣ اذﻫو فرطﻟا ضﻓر ﻰﻟإ ﺔﻟﺎﺣﻣ تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ مﺎﯾﻗ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﻪﺿارﺗﻋاو كﻟذﻟ ررﺿﺗﻣﻟا .ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مارﺑإ ءﺎﻧﺛأ روﺛﺗ تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ دﯾدﺣﺗ نﻛﻣﯾو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا لﺛﻣﺗﺗ ﻩذﻫ :ﻲﻓ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻧﻼﻌﻟا أدﺑﻣﺑ ءﻼﺧﻹا نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟاو ، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا أدﺑﻣﺑ ءﻼﺧﻹا نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ، أدﺑﻣﺑ لﻼﺧﻹا نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ةاوﺎﺳﻣﻟا ، ﻩذﻫو ﺔﺛﻼﺛﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا أدﺑﻣ) ةاوﺎﺳﻣﻟا أدﺑﻣو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا أدﺑﻣو ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا ( ئدﺎﺑﻣ ﻲﻫ موﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مارﺑإ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎﻬﺳﺎﺳأ ، و ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ صﻧ ﺎﻣ اذﻫ ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 15 / 247 نﻣﺿﺗﻣﻟا ، ﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧ تﺎﺿﯾوﻔﺗو مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا رﯾﻏ ،ﻪﻧﻣ ﺔﺳﻣﺎﺧﻟا ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ أ ةﺎﻋارﻣ مدﻋ ن مارﺗﺣاو ﻰﻟإ يدؤﯾ ئدﺎﺑﻣﻟا ﻩذﻫ تﺎﻋازﻧ قﻠﺧ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا نﯾﺑ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﯾﺑو ة ﺔﻘﻔﺻﻟا كﻠﺗ مارﺑإ ﺔﯾﻠﻣﻋ قﯾﻌﯾ ﺎﻣﻣ نﯾﻛرﺎﺷﻣﻟا ن . ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺄﺷﻧﺗ دﻗ ﺎﻣﻛ ﺔﺋﺷﺎﻧ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟﺎﻛ لﻼﺧإ نﻋ دﺟﻧ ثﯾﺣﺑ ،ﺎﻬﺗﺎﻣازﺗﻟﺎﺑ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻩذﻫ نأ :ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ تﺎﻋازﻧﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﺋﺷﺎﻧﻟا

(11)

ﺔﻣ ﻘﻣ

:

ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لﻼﺧإ نﻋ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧﻘﺗﻟا طورﺷﻟﺎﺑ ة و ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لﻼﺧإ نﻋ ﺔﺋﺷﺎﻧﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا طورﺷﻟﺎﺑ ة ، ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لﻼﺧإ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا قﺣﻠﻣ قﯾرط نﻋ ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾدﻌﺗﺑ ة ﺎﻣﺑ صﻧ ﻲﻓ ءﺎﺟ ةدﺎﻣﻟا 135 نﻣ ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 15 -247 ﻰﻠﻋ ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ نﻛﻣﯾ" ﻪﻧأ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺄﺟﻠﺗ نأ ة إ ﺣأ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻘﻔﺻﻟا قﺣﻼﻣ مارﺑإ ﻰﻟ "موﺳرﻣﻟا اذﻫ مﺎﻛ ﺎﻧﻫو ، ةرادﻹا ﻰﻠﻋ موﻘﺗ ﺎﻣدﻧﻋ قﺣﻠﻣ قﯾرط نﻋ ﺔﻘﻔﺻﻟا لﯾدﻌﺗﺑ ﯾ ﺎﻬﯾﻠﻋ بﺟ ﻻأ سﻣﯾ عوﺿوﻣ لﯾدﻌﺗﻟا قﺣﻠﻣ .ﺎﻬﻌﻣ لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﺑو ﺎﻬﻧﯾﺑ عازﻧ ﺄﺷﻧو ثدﺣ ﻻٕاو ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟﺎﺑ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا لﻼﺧإ نﻋ ﺔﺋﺷﺎﻧﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ، ﻛ عﺎﻧﺗﻣﺎ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ ، ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا رﯾﺧﺄﺗ ، ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﺑﯾﻌﻣو ﺔﯾﺿرﻣ رﯾﻏ ةروﺻﺑ ﺔﻘﻔﺻﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ، جرﺎﺧ بﺑﺳﺑ ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻟﺎﺣﺗﺳا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ةدارإ نﻋ . ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا نﯾﺑ تﺎﻋازﻧ ﺄﺷﻧﺗ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ مدﻋ ﻰﻟإ يدؤﺗ تﻻﺎﺣ ﺎﻬﻠﻛ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﺟأ نﻣ عازﻧﻟا اذﻫ ﺔﯾوﺳﺗﻟ لﺣ دوﺟو بوﺟو بﻠطﺗﯾ يذﻟا رﻣﻷا ،ﺎﻬﻌﻣ لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟاو .ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣ ذﯾﻔﻧﺗ دﯾدﺟﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﺎﻧﺗﺳاردﺑو 15 -247 تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣﻟا وﻟا لﺣﻟا أدﺑﻣ ﻰﻧﺑﺗ دﻗ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نأ دﺟﻧ ،مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﺿﯾوﻔﺗو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا يد ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﻪﺗﻧﻣﺿﺗ ﺎﻣ اذﻫو ،تﺎﻋازﻧﻠﻟ 153 دﻧﻋ أرطﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻋازﻧﻟا ىوﺳﺗ "ﺎﻬﻟوﻘﺑ ﻪﻧﻣ .ﺎﻬﺑ لوﻣﻌﻣﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا مﺎﻛﺣﻷا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ بﺟﯾ ﻰﻠﻋ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ثﺣﺑﺗ نأ ،ﻩﻼﻋأ ةرﻘﻔﻟا مﺎﻛﺣأ قﯾﺑطﺗﺑ سﺎﺳﻣﻟا نود ،ة دﻧﻋ أرطﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻋازﻧﻠﻟ يدو لﺣ نﻋ :ﻲﺗﺄﯾ ﺎﻣﺑ لﺣﻟا اذﻫ ﺢﻣﺳ ﺎﻣﻠﻛ ﺎﻬﺗﺎﻘﻔﺻ ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا فﯾﻟﺎﻛﺗﻠﻟ نزاوﺗﻟا دﺎﺟﯾإ ﻰﻠﻋ نﯾﻓرطﻟا نﻣ فرط لﻛ .  .ﺔﻘﻔﺻﻟا عوﺿوﻣﻟ زﺎﺟﻧإ عرﺳأ ﻰﻟإ لﺻوﺗﻟا  .ﺔﻔﻠﻛﺗ لﻗﺄﺑو عرﺳأ ﺔﯾﺋﺎﻬﻧ ﺔﯾوﺳﺗ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا

(12)

ﺔﻣ ﻘﻣ

:

ﺔﯾدوﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا ﺔﻧﺟﻟ مﺎﻣأ عازﻧﻟا ضرﻌﯾ ،نﯾﻓرطﻟا قﺎﻔﺗا مدﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓو تﺎﻋازﻧﻠﻟ ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣأ بﺟوﻣﺑ ةﺄﺷﻧﻣﻟا ،ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا 154 صوﺻﻧﻣﻟا طورﺷﻟا بﺳﺣ ،ﻪﺗﺳاردﻟ ﻩﺎﻧدأ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ 155 .ﻩﺎﻧدأ بﺟﯾ ﻰﻠﻋ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾدوﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا ءارﺟﻹ ،طورﺷﻟا رﺗﻓد ﻲﻗ جردﺗ نأ ة .ﺔﻟادﻌﻟا مﺎﻣأ ةﺎﺿﺎﻘﻣ لﻛ لﺑﻗ ،اذﻫ تﺎﻋازﻧﻠﻟ بﺟﯾو ﻰﻠﻋ ثﺣﺑﺗ نأ ﺔﻧﺟﻠﻟا ﻰﻠﻋ ﻧﻌﻟا لﺣ دﺎﺟﯾﻹ ﻊﺋﺎﻗوﻟا وأ نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا رﺻﺎ تﺎﻋازﻧﻠﻟ ،ﻩﻼﻋأ ةروﻛذﻣﻟا طورﺷﻟا بﺳﺣ ،فﺻﻧﻣو يدو ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ "...ﺎﻬﻣﺎﻣأ ﺔﺣورطﻣﻟاو صﻧﻟا اذﻫ ءارو نﻣ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فﻗوﻣ ﺞﺗﻧﺗﺳﻧ ثﯾﺣﺑ ﻰﻠﻋ يدوﻟا لﺣﻟا ﺔﯾﻣﻫأ ةرادﻹا مازﻟﺈﺑ كﻟذو ،عازﻧﻠﻟ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا وﺟوﻟا ﺔﻐﯾﺻﺑ ة ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا لﺑﻗ ﻲﻟوأ ءارﺟﺈﻛ ،ب رﺎظﺗﻧﻻا لوطو تاءارﺟﻹا لوطﺑ مﺳﺗﯾ يذﻟا ، ﺔﯾدوﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا ءارﺟإ جردﺗ نأ ﺎﻬﻣزﻟأ ﻪﻧأ ﻰﺗﺣ .طورﺷﻟا رﺗﻓد ﻲﻓ تﺎﻋازﻧﻠﻟ تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟ يدوﻟا مﺳﺣﻟا أدﺑﻣ ﻪﯾﻧﺑﺗﺑ ﻲﻠﺟو ﺢﺿاو عرﺷﻣﻟا فدﻫ كﻟذﺑ ﻰﻘﺑﯾو طﻌﺗﺗ ﻻ ﻰﺗﺣ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا عازﻧﻟا فارطأ نﻛﻣﯾ ﻰﺗﺣو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ل ﻲﻓ مﺳﺣﻟا اذﻬﺑ مﺗﯾو ،ذﯾﻔﻧﺗﻟا ءﺎﻧﺛأ تأرط ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟ ادﺣ ﻪﺑ نوﻌﺿﯾ ،مﻬﺑﺳﺎﻧﯾ لﺣ دﺎﺟﯾإ نﻣ .ﻪﻟﺎﺟآ ﻲﻓ عورﺷﻣﻟا مﻼﺗﺳا ﺔﯾﺎﻬﻧﻟا ﻲﻓ نﻣﺿﯾ ﺎﻣﺑ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﻠﺻاوﻣ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا رﻣأ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا نوﻛﯾ تﺎﻋازﻧﻟا كﻠﺗ لﺣﻟ ﺔﯾدوﻟا لﺋﺎﺳوﻟا زﺟﻋ دﻧﻋو ثﯾﺣ ،ءﺎﺿﻘﻟا كﻠﺳﯾ نوﻧﺎﻘﻠﻟ عوﺿﺧﻟﺎﺑ كﻟذو ﻪﻘﺣﺑ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻟا لﺟﻷ ﺎﻘﯾرط قﺣﻟا بﺣﺎﺻ 08 / 09 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 25 يرﻔﯾﻓ 2008 ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا و ﯾرادﻹا كﻟذو ،ﺔ ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟﺎﺑ يرادﻹا لﻛﺷﯾ ﺎﻣﺑ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻔﻟﺎﺧﻣ ةرادﻹا كوﻠﺳ نﺎﻛ اذ ٕاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا مﺗﯾ ﺎﻧﻬﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ بﻗﺎﻌﻣﻟا مﺋارﺟﻟا روﺻ نﻣ ةروﺻ ﻲﺋازﺟﻟا ، ذﻫ ا لﺧدﺗﺗ دﻗو تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ دﺎﺳﻔﻟا ةرﻫﺎظ ﺔﺑرﺎﺣﻣﻟ لﺎﻌﻓو ﻲﺋﺎﻗو رود ﺎﻬﻟ ﺔﯾرادإ ﺔﯾﺑﺎﻗر تﺎﺋﯾﻫ .ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا

(13)

ﺔﻣ ﻘﻣ

:

ثﺣﺑﻟﺎﺑ ارﯾدﺟ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ عوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻣﻫأ رﻬظﺗ ﺎﻧﻫو ﺔﺳاردﻟاو كﻟذ رﺻﺗﻘﯾ ﻻ ثﯾﺣ ، ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺻﺋﺎﺻﺧو تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻬﻘﻔﻟا ﻲﺣاوﻧﻟا ﺎﻬﺑﺎﺑﺳأو ﻟإ ﺎﻫزوﺎﺟﺗﺗ لﺑ ﻰ ﻲﻘﯾﺑطﺗﻟا ﻲﻠﻣﻌﻟا لﺎﺟﻣﻟا قﻠﻌﺗﯾو تاءارﺟﻹﺎﺑ رﻣﻷا ﺔﯾوﺳﺗ قرطو ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻫ نﺎﺟﻠﻟاو ﺎﻫرظﻧﺑ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا قرطو نﻌطﻟا ءوﺟﻠﻟاو لﺎﺟﻵاو قرطﻟا رﺎﻬظإ اذﻛو ،ﺔﯾدوﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا ﻰﻟإ يدوﻟا رﯾﻏ قﯾرطﻟﺎﺑ فرﻌﯾ ﺎﻣﺑ اءﺎﺿﻗ ﺔﻘﻔﺻﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا عازﻧﻟا ءﺎﻬﻧﻹ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا . و ﺎﻣ ﺔﻣﯾﻗ ﻲطﻌﯾ ثﻋﺎﺑﻟا وﻫ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ ةزرﺎﺑ ﺔﯾﻣﻫأو ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺳارد لﺛﻣﺗﻣﻟاو ﻲﻓ لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ تﺎﻔﻟؤﻣ فﻠﺧﺗ ، تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ةرﻣﺗﺳﻣﻟا تﻼﯾدﻌﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﻧﺳﻟ نوﻧﺎﻗ رﺧآ حرﺷ ﻲﻓ صﺻﺧﺗﻣ ﻊﺟرﻣ يأ مادﻌﻧا ﻊﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا 2015 ، مظﻌﻣ نأو تﺎﯾﺋزﺟ لﻛﺷ ﻲﻓ تﻧﺎﻛ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻔﻟؤﻣﻟا ﻲﻓ يرادﻹا ﺎﻣ اذﻫو ،ﺎﻫءﺎﻐﻟإ مﺛ نﯾﻧاوﻗ لظ ﻲﻓ تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ لوﺣ ادﺟ ﺔﻠﯾﻠﻗ ﻊﺟارﻣ وأ ﺎﻧﻠﻌﺟ رظﻧﻧ ،ﻪﺗﺳارد لﺟﻷ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﻰﻟإ لوﺣ عازﻧ ضرﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﻲﻧﻬﻣﻟا ﻊﻓادﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺢﻟﺎﺻﻣ نﻋ عﺎﻓدﻠﻟ ةذﺧﺗﻣﻟا تاءارﺟﻹا ﻲﻫ ﺎﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻘﻔﺻ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا مﺗﯾ فﯾﻛو ةرادﻹا ﻊﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﻪﯾﻬﺟوﺗ ؟ﻪﻘﺣ ؟كﻟذ ﻲﻓ ﺎﻬﻋﺎﺑﺗإ مزﻼﻟا تاءارﺟﻹا ﻲﻫ ﺎﻣو ﺳﺗﻟ لوﻠﺣﻟا وأ قرطﻟا ﺔﻓرﻌﻣ ﻲﻫو عوﺿوﻣﻟا ﺔﺳارد ﺔﯾﻣﻫأ نﻣ دﯾزﺗ تﻻؤﺎﺳﺗ ﺎﻬﻠﻛ ﺔﯾو يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ، ﻲﻣﻠﻌﻟا جﺎﺗﻧﻹا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ةدﯾدﺟ ﺔﻓﺎﺿﺈﻛ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ىرﺗﻋا يذﻟا ضوﻣﻐﻟا ﺢﯾﺿوﺗو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تارﻐﺛﻟا فﺷﻛ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻊﻣ .لﺎﺟﻣﻟا اذﻬﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا داوﻣﻟا ﺔﻠﻗ ﻊﻣ تﺎﻋازﻧﻟا ﺔﯾوﺳﺗ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ نﻋ لءﺎﺳﺗﻧ ﺎﻧﺗﻠﻌﺟ روﻣﻷا ﻩذﻫ لﻛ ءﺎﺿﻗو ﺎﻧوﻧﺎﻗ ةررﻘﻣﻟا قرطﻟا وأ لﺋﺎﺳوﻟا ىودﺟ لﺟﻷ ﻊﺟﻧﻷا دﻌﯾ قرطﻟا ﻩذﻫ نﻣ قﯾرط يأو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ رﺎطإ ﻲﻓ .ﺔﻘﻔﺻﻟا فارطأ نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ نزاوﺗﻟا قﻠﺧ :ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تﻻؤﺎﺳﺗﻟا نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﻻوأ ﺎﻧﯾﻠﻋ بﺟﯾ لاؤﺳﻟا اذﻫ نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو 1 - ﺔﻋﺎﺟﻧ ىدﻣ ﺎﻣ عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﺳرﻛ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﯾدوﻟا لﺋﺎﺳوﻟا ا دﯾدﺟﻟا موﺳرﻣﻟا ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟ 15 -247 ؟

(14)

ﺔﻣ ﻘﻣ

:

2 - ؟تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﯾدوﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟا قرط مﻫأ نﻣﻛﺗ ﺎﻣﯾﻓ 3 - نﻌطﻟا ﺔﯾزاوﺟ وأ ﺔﯾﺑوﺟو ىدﻣ ﺎﻣ يرادﻹا ﻲﻓ قﺑﺳﻣﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ةدﺎﻣ ؟ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا لﻫو مأ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﻻ ؟ ﺎﻣو ؟كﻟذ ﺞﺋﺎﺗﻧو ﻩرظﻧﺑ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎﻬﺟﻟا ﻲﻫ 4 - ﺎﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ضﻔﻟ لﯾدﺑ قﯾرطﻛ مﯾﻛﺣﺗﻟا مﺎظﻧ ﻊﯾرﺷﺗ نﻣ ﺔﻣﻛﺣﻟا ؟ﻪﺗاءارﺟإ لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓو ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا زﺎﻬﺟﻟا دوﺟو مﻏر 5 - ﻲﻓ ﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا قرطﻟا لﺛﻣﺗﺗ اذﺎﻣ لﺷﻓ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎ قرطﻟا ؟ﺔﯾدوﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا رود لﺛﻣﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓو يرادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ ﻲﻓ ﺎﻣﯾﻓو ؟ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ةدﺎﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻓ رظﻧﻟﺎﺑ صﺗﺧﯾ ﻲﺗﻟا ىوﺎﻋدﻟا مﻫأ ﻲﻫ ﺎﻣو ؟ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ىرﺧﻷا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا قرطﻟا لﺛﻣﺗﺗ ﺷﻹا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ﻟﺎﻛ ﺎﯾ ﺔﺣﺿاو ةروﺻ ﻲﻓ قرطﻟا ﻩذﻫ ﺔﺳاردﻟﺎﺑ لوﺎﻧﺗﻧ نأ بﺟﯾ ت دﺎﻣﺗﻋﻻﺎﺑ ﺎﻫءارﺛٕاو ﺎﻬﻣﯾﻋدﺗ ﻊﻣ دﯾﺳﺟﺗﻟا و ﺔﯾﻌﻗاوﻟا نﻣ ردﻗ ﺎﻬﺋﺎطﻋٕاو ﻰﻠﻋ نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ و ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا) ﻲﺑﯾﻛرﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا :ﺎﻬﻣﻫأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺞﻫﺎﻧﻣﻟا (نرﺎﻘﻣﻟا ، ﺔﺷﻗﺎﻧﻣو لﯾﻠﺣﺗﺑ كﻟذو رﻛذﺑ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا دﺎﻣﺗﻋاو ،ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا صوﺻﻧﻟﺎﺑ ﺎﻬﺗﻧرﺎﻘﻣو ﺔﯾﻟﺎﺣﻟا صوﺻﻧﻟا نﯾﻣﺎﺿﻣ ﺋازﺟﻟا ﺎﻬﺑ ترﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻘﺗﻧﻻا دﻌﺑ ﺎﻣ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﺗدﻬﺷ ﻲﺗﻟا تاروطﺗﻟا مﻫأ ر ﻣ ﺎﻬﻧﻣ ﺔﻗرﻔﺗﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا صوﺻﻧﻟا نأ ﺎﻣﺑو نﻣﺿﺗﯾ ﺎ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻪﻧﻣﺿﺗﺗ ﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ﺞﻬﻧﻣﻟا لﻣﻌﺗﺳﻧﺳ ﺎﻧﻧﺈﻓ كﻟذ رﻣﻷا ﻰﺿﺗﻗا نإ ﺎﻬﻧﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗﻟاو صوﺻﻧﻟا ﻩذﻫ نﯾﺑ طﺑرﻟا ﺔﯾﻐﺑ ﻲﻟﻻدﺗﺳﻻا ، لﺎﻣﻋٕاو ﺎﻫرﯾﻏ نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ زﯾﻣﺗو ﺔﯾﺻوﺻﺧﻟ ارظﻧ مﺎﻌﻟا دﯾﻘﯾ صﺎﺧﻟا ةدﻋﺎﻗ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نﻣ ﻹا ﯾراد :نﯾﺑﺎﺑ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ مﺗﺗﺳو ،ﺔ ﻟا بﺎﺑ ﺔﯾوﻟوأ :لوﻷا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﯾدوﻟا قرطﻟا . نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟإ بﺎﺑﻟا اذﻫ مﺳﻘﻧﯾو : .ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﻠﯾﺳوﻛ يرادﻹا نﻌطﻟا :لوﻷا لﺻﻔﻟا .ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﻠﯾﺳوﻛ مﯾﻛﺣﺗﻟا :ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا

(15)

ﺔﻣ ﻘﻣ

:

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا قرطﻟا . مﺳﻘﻧﯾو :نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟإ بﺎﺑﻟا اذﻫ تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا رود :لوﻷا لﺻﻔﻟا .ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا .ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ ﻲﻓ ىرﺧﻷا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا قرطﻟا :ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﺎﻣ بﺳﺣ كﻟذ لﺻﻔﻧﺳو :ﻲﻠﯾ

(16)

(17)

:لوﻷا بﺎ ﻟا

ﻟوأ

ﻲﻓ ﺔ د ﻟا ق ﻟا ﺔ

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ ﺗ

:لوﻷا بﺎ ﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ ﺗ ﻲﻓ ﺔ د ﻟا ق ﻟا ﺔ ﻟوأ

وﺟﻠﻟا تﺎﺑ دﻗ نﯾﺑ رﺎﺛﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻋازﻧﻟا لﺣ نﺄﺷﺑ دﯾﺣوﻟا قﯾرطﻟا وﻫ سﯾﻟ ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ء صﺎﺧﺷأ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﻠﯾدﺑ لﺋﺎﺳوو تاءارﺟإ مﯾدﻘﺗ يرورﺿﻟا نﻣ ﺢﺑﺻأ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﻠﺣو تﺎﻋازﻧﻟا ىوﻋدﻟا جرﺎﺧ لﺑﻘﺗﺳﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻣﺟﺣﻟ ﺎﺻﯾﻠﻘﺗو تﻗوﻟاو دﻬﺟﻠﻟ ارﯾﻓوﺗ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﻓ ﻰﺗﺣ ﻪﺗﻌﯾﺑطﺑ ءﻲطﺑ ءﺎﺿﻘﻟا نأو ﺔﺻﺎﺧ نﻣ ﻲﻧﺎﻌﺗ لودﻟا بﻠﻏﺄﻓ ،مﻟﺎﻌﻟا لود ﻰﻗرأ ﻲ رﺟﻧﯾ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏو ،نﯾﻧاوﻘﻟا ﺎﻬﺗﻣﺳر ﻲﺗﻟا نوﻌطﻟا ةرﺛﻛو تاءارﺟﻹا لﻘﺛ بﺑﺳﺑ عازﻧﻟا رﻣﻋ لوط رودﻟ نﺎﻣﻷا مدﻌﺑ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻟا روﻌﺷ ﻰﻟإ يدؤﯾ يذﻟا رﻣﻷا ،مﻛﺎﺣﻣﻟا مﺎﻣأ ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا مﻛارﺗ ﻪﻧﻋ .ءﺎﺿﻘﻟا لﺣﻟ ﺔﻠﯾدﺑ لوﻠﺣ نﻋ ثﺣﺑﻟاو ﺔﺛﯾدﺣﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺻﺎﺣﻟا تاروطﺗﻟا ةرﯾﺎﺳﻣ لﺟﻷو مﻗر ﺔﯾرادﻹاو ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ مظﻧ دﻘﻓ ،تﺎﻋازﻧﻟا 09/08 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 25 يرﻔﯾﻓ 2008 ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻠﻟ رظﻧﻟﺎﺑ كﻟذو ،ﺔﯾرادﻹا ةدﺎﻣﻟا كﻟذﺑ ﻼﻣﺎﺷ تﺎﻋازﻧﻟا لﺣﻟ ﺔﻠﯾدﺑ ﺎﻗرط ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا عوﻧﺗ اذﻛو ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺎﻬﺗﻣﻬﻣﺑ عﻼطﺿﻻا ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻪﺟاوﺗ .ﺎﻬﺳﻔﻧ نﻌطﻟا ﻰﻠﻋ ﻩذﻫ ﺎﻧﺗﺳارد ﻲﻓ ﺎﻧزﻛر دﻘﻟو يرادﻹا نﯾﻘﯾرط ﺎﻣﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ مﯾﻛﺣﺗﻟا ﻰﻠﻋو ﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ نﯾﯾدو .ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ نﻣ نﺳﺣأ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟ ﺎﻘﻘﺣﻣ عازﻧﻠﻟ ﺎﻣﺳﺎﺣ ﺎﻬﯾﻟإ ءوﺟﻠﻟا نوﻛﯾ نأ نﻛﻣﯾ ثﯾﺣﺑ نﻣو ،ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا طﺎﺑﺗرﻻ كﻟذو ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﺎﻬﻘﻘﺣﯾ تﺎﻣازﺗﻟاو قوﻘﺣﻟ ﺎﻬﺑﯾﺗرﺗ اذﻛو ،ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻬﺑﻧاوﺟ لﻼﺧ قﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣو ةرادﻹا ﺔﺣﻠﺻﻣ نﯾﺑ ضرﺎﻌﺗ ﻪﻧﻋ رﺟﻧﯾﺳ اذﻫ ،ىرﺧأ ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ﺎﻬﻓارطأ ﺔﯾوﺳﺗﻟ مﺎظﻧ دوﺟو نﻣ دﺑ ﻻ اذﻬﻟ ،دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺎﻬﺗﺎﻗوأ ﻲﻓ ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا زﺟﻧﺗ ﻰﺗﺣ ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا .ةددﺣﻣﻟا

(18)

:لوﻷا بﺎ ﻟا

ﻟوأ

ﻲﻓ ﺔ د ﻟا ق ﻟا ﺔ

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ ﺗ

ﺿﻓأ قﯾﻘﺣﺗﻟو تﺎﻋزﺎﻧﻣ لﺣﻟ ﺔﻠﯾدﺑﻟا لﺋﺎﺳوﻟا لﺎﻣﻋإ ﻻوأ نﺳﺣﺗﺳﻣﻟا نﻣﻓ لوﻠﺣﻟا ل ا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾوﺳﺗ ﺔﻟﺄﺳﻣ نأو ﺔﺻﺎﺧ ،ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا قﯾرطﻟا جوﻟو لﺑﻗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟ صوﺻﻧﻣﻟا اذﻛو ﺔﯾرادﻹاو ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺎﻬﺑ لوﻣﻌﻣﻟا تاءارﺟﻹا ﻰﻟإ ﻊﺿﺧﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ ةدﺎﻣﻟا 82 داوﻣﻟا اذﻛو 153 و 154 و 155 دﯾدﺟﻟا ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ 15 / 247 تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣﻟا .مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا تﺎﺿﯾوﻔﺗو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا :ﻲﻠﯾ ﺎﻣﻟ ﺎﻘﻓو نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟإ بﺎﺑﻟا اذﻫ ﺎﻧﻣﺳﻗ دﻘﻟو .ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﻠﯾﺳوﻛ يرادﻹا نﻌطﻟا :لوﻷا لﺻﻔﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﻠﯾﺳوﻛ مﯾﻛﺣﺗﻟا :ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا .

(19)

(20)

:لوﻷا ﻞ ﻔﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

ﻞ ﻔﻟا

لوﻷا

:

.ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

نﻌطﻟا ﻲﺳﺗﻛﯾ يرادﻹا مﻠظﺗﻟا وأ ﻲﺳﺎﺋرﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣﻫأ قﺑﺳﻣﻟا ﯾرادﻹا عازﻧﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﯾدو ﺔﻘﯾرط ﻪﻧوﻛو ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻩدﻋاوﻘﻟ ارظﻧ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ لﻛﺎﺷﻣ ﺔﻬﺟاوﻣ نﻣ نﯾﻓرطﻟا ﻲﻔﻌﯾ ﺎﻣ وﻫو مﻠظﺗﻠﻟ ةرادﻹا ﺔﺑﺎﺟﺗﺳا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﻣﻬﺗادوﻬﺟﻣ ﺎﻣﻬﯾﻠﻋ رﻓوﺗ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟﻟا مﺎﻣأ ﺔﻠﯾوطو ةدﻘﻌﻣ .ﺎﻣﻬﺗﺎﻘﻔﻧو نﻌطﻟا فرﻌﯾو يرادﻹا مﻠظﺗﻟا وأ قﺑﺳﻣﻟا يرادﻹا نﻣ ﺔﻋوﻓرﻣ ىوﻛﺷ وأ بﻠط ﻪﻧﺄﺑ ، ﺔطﻠﺳﻟا ﻰﻟإ مﻠظﺗﻣ فرط ﯾرادﻹا يدﺎﻣ وأ ﻲﻧوﻧﺎﻗ لﻣﻋ نﻋ عازﻧ وأ فﻼﺧ ضﻔﻟ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔ دﻺﻟ ا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ كﯾرﺣﺗ لﺋﺎﺳو نﻣ ﺔﻠﯾﺳو وﻫ مﻠظﺗﻟا وأ نﻌطﻟا نﺈﻓ ﻪﯾﻠﻋو ،ةر ﯾرادﻹا ﺔ ﯾﺳوو ﺔﯾﺗاذﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا لﺣ لﺋﺎﺳو نﻣ ﺔﻠ ﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟاو دارﻓﻷا نﯾﺑ ﺔ ﯾرادﻹا ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔ .ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا نﻣ ﻻدﺑ نﻌطﻠﻟ ةرادﻹا ﺔﺑﺎﺟﺗﺳا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ نﻌطﻟا نﺈﻓ كﻟذ لﻼﺧ نﻣ و يرادﻹا ﻲﺗﻟا تﺎﻋازﻧﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﺔﯾدوﻟا قرطﻟا مﻫأ نﻣ وﻫ ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ ءاوﺳ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا فارطأ نﯾﺑ بﺷﻧﺗ ﻲظﺣ كﻟذﻟ ،ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﺣرﻣ وأ ﺎﻬﻣارﺑإ و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﻪﻣﺎﻛﺣﻷ مﯾظﻧﺗﺑ ﯾرادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ﻪﺻﺧ ﺎﻣﻛ ،ﺔ رﯾﺧﻷا اذﻫ لﺻﯾ ﻻ ﻰﺗﺣ ﻪﻟ ﺎﯾﻠﺧاد ﻼﺣو عازﻧﻠﻟ ﺔﯾرادإ ﺔﯾوﺳﺗ ﻪﻧﻣ ﻼﻋﺎﺟ ﺔﺻﺎﺧ مﺎﻛﺣﺄﺑ نﻌطﻟا ﻊﺑﺎط دﯾدﺣﺗ ﻲﻋدﺗﺳﯾ رﻣﻷﺎﻓ كﻟذﻟو ،ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ يرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ قﺑﺳﻣﻟا ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نﺎﺟﻟ صﺎﺻﺗﺧا نﺎﯾﺑﺗ مﺛ لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻓ كﻟذ و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا .ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻓ نﻌطﻟا اذﻫ رظﻧﺑ

(21)

:لوﻷا ﻞ ﻔﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

ﻌ ﻠﻟ ﻲﻧ ﻧﺎﻘﻟا ﻊ ﺎ ﻟا :لوﻷا

ﻟا

رادﻹا

.

نﻌطﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﺎطﻹا دﺳﺟﺗﯾ يرادﻹا زوﺣﯾ ﻪﻧأ ﺎﻣﻛ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻲﻓ قﺑﺳﻣﻟا ﺻﺎﺧ ﺔﻧﺎﻛﻣ ﻲﺗﻟاو "مﺎﻌﻟا دﯾﻘﯾ صﺎﺧﻟا" ةدﻋﺎﻗ دوﺟوﻟ كﻟذو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ ﺔ ضرﻔﺗ ﻰﻠﻋ .ﺔﻣﺎﻌﻟا لﺑﻗ ﺔﺻﺎﺧﻟا دﻋاوﻘﻟﺎﺑ لﻣﻌﻟا ةرورﺿ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻟاو ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻌطﻟا عوﺿوﻣ لوﺎﻧﺗ نإ يرادﻹا ﺔﯾوﺳﺗ دﻋاوﻗ ﻲﻓ ﻪﻟوﺎﻧﺗ مﺛ ﺔﻣﺎﻌﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻲﻓ لدﯾ رﻣأ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻰﻠﻋ فﺷﻛﻟا ﻲﻋدﺗﺳﯾ ﻊﺿوﻟﺎﻓ اذﻬﻟ ،ﺔﻗﻼﻋ دوﺟو :ﻲﻟﺎﺗﻟا لاؤﺳﻟا حرطﺑ ﺎﻬﻧﻋ نﻌطﻟا لﻫ يرادﻹا نﻌطﻟا نﻋ ﻲﻧﻐﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ ررﻘﻣﻟا قﺑﺳﻣﻟا يرادﻹا ؟ﺔﻣﺎﻌﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻲﻓ ررﻘﻣﻟا قﺑﺳﻣﻟا ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو ﻰﻠﻋ نﻌطﻟا ﻊﺑﺎط دﯾدﺣﺗ لوﺎﺣﻧﺳ كﻟذ يرادﻹا دﻋاوﻘﻟا ﻲﻓ ررﻘﻣﻟا قﺑﺳﻣﻟا ﻣﺎﻌﻟا ﺔ بﻠطﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ ﻊﺑﺎطﻟا اذﻫ دﯾدﺣﺗ مﺛ لوﻷا بﻠطﻣﻟا ﻲﻓ .ﻲﻧﺎﺛﻟا

ﻌ ﻠﻟ ﻲﻧ ﻧﺎﻘﻟا ﻊ ﺎ ﻟا :لوﻷا ﻠ ﻟا

رادﻹا

.ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻋا ﻘﻟا ﻲﻓ ر ﻘ ﻟا

ﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻊﺑﺎطﻟا نﺎﯾﺑﺗﻟ نﻌطﻠ يرادﻹا ﻪﺗﺳارد ﺎﻧﻣ بﻠطﺗﯾ ﻪﻧﺈﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻲﻓ ررﻘﻣﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﻪﺗﺳارد مﺛ ،لوﻷا عرﻔﻟا ﻲﻓ كﻟذو ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻘﻟ ﺎﻘﻓو و ﯾرادﻹا ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ﻲﻓ ﺔ .

تاءا ﺟﻹا ن ﻧﺎﻗ ﻲﻓ

ﻟا رادﻹا ﻌ ﻠﻟ ﻲﻧ ﻧﺎﻘﻟا ﻊ ﺎ ﻟا :لوﻷا ع ﻔﻟا

.ﺔ ﻧ ﻟا

مﻠظﺗﻟا ةدﻋﺎﻗ تﻌﺿو يرادﻹا ﺔﻧﺳ ذﻧﻣ يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ قﺑﺳﻣﻟا 1966 ﺦﯾرﺎﺗ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ ةرﻣﺗﺳﻣ ﺔﻔﺻﺑ تﻘﺑطو ،ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ رودﺻ 1990 ﻲﺗﻟا ﺔﻧﺳﻟا ةدﯾدﻋ تﻼﯾدﻌﺗ عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﯾﻓ لﺧدأ ﻰﻠﻋ نﻌطﻟا ﻊﺑﺎط دﯾدﺣﺗﻟو ،نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ يرادﻹا

(22)

:لوﻷا ﻞ ﻔﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

ﻼﺧ ﻪﻟوﺎﻧﺗ نﻣ دﺑ ﻻ ﻪﻧﺈﻓ ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ لظ ﻲﻓ قﺑﺳﻣﻟا :ﺎﻣﻫو نﯾﺗﻠﺣرﻣ ل لﺑﻗ ﺎﻣ ﺔﻠﺣرﻣ 1990 ﺔﻠﺣرﻣو ، 1990 .

ﻞ ﻗ ﺎﻣ ﺔﻠﺣ ﻣ ﻲﻓ رادﻹا ﻌ ﻠﻟ ﻲﻧ ﻧﺎﻘﻟا ﻊ ﺎ ﻟا :ﻻوأ

1990

.

مﻠظﺗﻟا لﺗﺣﯾ يرادﻹا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﺟﺗﺗو يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻧﺎﻛﻣ قﺑﺳﻣﻟا ررﻘﻣ ﺎﻘﺣ نﺎﻛ ﺎﻣﻟﺎطﻟ ﻪﻧأ قﺎطﻧﻟا اذﻫ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فﻗوﻣ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺻﺎﺧﻟا دارﻓﻸﻟ ا مﻠظﺗﻟا عوﺿوﻣ فرﻋ دﻘﻓ يرادﻹا تﻼﯾدﻌﺗ ةدﻋ ، ردﺎﺻﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نأ ﺔﺻﺎﺧ مﻗر رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ 66 / 154 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 8 وﯾﻧوﯾ 1966 يأ لوﺑﻘﻟ ﺎﻘﻠطﻣ ﺎطرﺷ ﻩرﺑﺗﻋا و ﺔﯾرادإ ىوﻋد ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا تﺎﯾوﺗﺳﻣ لﻛ يرادﻹا نﯾﺗدﺎﻣﻟا بﺟوﻣﺑ كﻟذو 169 ةدﺎﻣﻟاو ررﻛﻣ 275 ثﯾﺣ ﻪﻧﻣ مﻠظﺗﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رﺎطﻹا نﻼﻛﺷﺗ ﺎﺗﻧﺎﻛ يرادﻹا ،ﺔﻠﺣرﻣﻟا كﻠﺗ ﻲﻓ قﺑﺳﻣﻟا داوﻣﻟا ﻲﻓ زوﺟﯾ ﻻ ﻪﻧأ كاذﻧآ ةدﺋﺎﺳ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ةدﻋﺎﻘﻟا ﻰﻟإ ادﺎﻧﺗﺳا ﯾرادﻹا نأ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﺔ فرﻐﻟا ﻰﻟإ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻟا ﺄﺟﻠﯾ ﯾرادﻹا مدﻘﻣﻟا مﻠظﺗﻟﺎﺑ ةرادﻹا ﺔﻌﺟارﻣ كﻟذ لﺑﻗ ﻪﯾﻠﻋ لﺑ ،ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔ .ﺎﻬﯾﻟإ مﻠظﺗﻟا وأ نﻌطﻟا نﺎﻛ ثﯾﺣﺑ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ىوﺎﻋد ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﺎﯾﻣازﻟإ يرادﻹا تﺣﺗ مﻠظﺗﻟا نأ كﻟذ ،يرادإ مﻠظﺗ ﻻوأ ﻪﻘﺑﺳﯾ مﻟ ﺎﻣ ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا زوﺟﯾ ﻼﻓ، نﻼطﺑﻟا ﺔﻠﺋﺎط تﺎﺑﻠطﺗﻣ ﻪﯾﻠﻋ رﻓوﺗﻓ مﻠظﺗﻣﻠﻟ ﺔﺑﺎﺟﺗﺳﻻا نﻣ ةرادﻹا ﺔﻬﺟ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣﺈﺑ كﻟذو ،رﺿﯾ ﻻو دﯾﻔﯾ دﻗ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا عازﻧﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا قﯾرطﻠﻟ ءوﺟﻠﻟا نﻣ ﻊﻧﻣﯾ ﻻ مﻠظﺗﻟا نأ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ اذﻫ ، ) 1 ( فدﻬﻟاو وأ جﺎﺟﺗﺣا لﻛﺷ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻟإ ﻪﻣدﻘﯾ بﻠط قﯾرط نﻋ ةرادﻹا ﺔﻌﺟارﻣ وﻫ مﻠظﺗﻟا ﺔﯾﻣازﻟإ نﻣ رارﺿﻷا حﻼﺻإ وأ ﺎﻬﻧﻋ ردﺎﺻﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فرﺻﺗﻟا نﻋ ﻊﺟارﺗﻟا ﺎﻬﻧﻣ ﺎﻬﯾﻓ سﻣﺗﻠﯾ ىوﻛﺷ ﺑﺎط اذ فرﺻﺗﻟا نﺎﻛ اذإ ﺎﻬﻧﻋ ﻪﺿﯾوﻌﺗو وﻫ ﺎﻣﻛ وأ مﻠظﺗﻟا مﺳﺎﺑ فرﻌﯾ ﺎﻣ اذﻫو يدﺎﻣ ﻊ نﻌطﻟا مﺳﺎﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻪﻘﻔﻟا ﻲﻓ ﻊﺋﺎﺷ يرادﻹا .قﺑﺳﻣﻟا 1 ءﺎﺿﻘﻟا حرﺷ ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﻋوﺳوﻣﻟا دﻣﺣﻣ دﯾﺳﻟا ،نﯾدﻟا ﻲﻠﻋ نادﯾز : دﻠﺟﻣ ،ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﻊﻓر تاءارﺟإ ،يرادﻹا 2 ،

(23)

:لوﻷا ﻞ ﻔﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

و ﻰﻠﻋ ﺢﯾرﺻﻟا فﻗوﻣﻟا نوﻛﯾو ،ﺎﻧﻣﺿ وأ ﺔﺣارﺻ ﺎﻣإ مﻠظﺗﻟا نﻣ ﺎﻬﻔﻗوﻣ ددﺣﺗ نأ ةرادﻹا قﯾرط نﻋ نوﻛﯾﻓ ﻲﻧﻣﺿﻟا فﻗوﻣﻟا ﺎﻣأ ،مﻠظﺗﻟا ضﻓرﺑ ﺎﺣﯾرﺻ ارارﻗ ﺎﻫرادﺻإ قﯾرط نﻋ ﺟﻟا مدﻋو توﻛﺳﻟا دﯾزﺗ ةدﻣﻟ مﻠظﺗﻟا نﻋ باو ﻰﻠﻋ 3 رارﻘﻟا ةدﻋﺎﻗ ﻲﻫ ﻩذﻫو ،رﻬﺷأ يرادﻹا ﺔﻓرﻐﻟا مﺎﻣأ ىوﻋدﻟا ددﺣﺗﺗو ،قﺑﺎﺳﻟا ﯾرادﻹا رارﻘﻟا عوﺿوﻣﺑ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔ يرادﻹا قﺑﺎﺳﻟا .اذﻫ ) 1 ( ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ دﻘﻟو 169 رﻣﻷا) مﯾدﻘﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ ررﻛﻣ 66 / 154 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 8 ناوﺟ 1966 ( ﻰﻠﻋ ﻩذﻫ صﺎﺻﺗﺧﻻ ةدﺋﺎﻌﻟا ىوﺎﻋدﻟا صوﺻﺧﺑ كﻟذو ةدﻋﺎﻘﻟا فرﻐﻟا ﯾرادﻹا ﺔ ﻰﻠﻋ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ءﺎﺟ ذإ سﻟﺎﺟﻣﻟا ىوﺗﺳﻣ » سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻟإ ىوﻋدﻟا ﻊﻓر زوﺟﯾ ﻻ اذإ ﻻإ نﻌطﻟا اذﻫ لﺑﻘﯾ ﻻو ،يرادإ رارﻗ ﻲﻓ نﻌطﻟا قﯾﺑطﺗﺑ ﻻإ دارﻓﻷا دﺣأ نﻣ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا ﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا مﺎﻣأ ﻊﻓرﯾ ﻲﺳﺎﺋرﻟا جردﺗﻟا قﯾرط نﻋ نﻌط ﻪﻘﺑﺳ ةرﺷﺎﺑﻣ رارﻘﻟا ردﺻأ نﻣ وﻠﻌﺗ ﻲ .رارﻘﻟا ردﺻأ نﻣ ﻰﻟإ ﻪﺟوﯾ ﻲﺋﻻو نﻌط وأ نوﻌطﻣﻟا رارﻘﻟا ﻎﯾﻠﺑﺗﻟ نﯾﻌﺑﺎﺗﻟا نﯾرﻬﺷﻟا لﻼﺧ ﺎﻔﻧأ ﻪﯾﻟإ رﺎﺷﻣﻟا نﻌطﻟا ﻊﻓرﯾ نأ بﺟﯾو ﻩرﺷﻧ وأ ﻪﯾﻓ . درﻟا نﻋ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا توﻛﺳ نإ ﻰﻠﻋ وأ ىوﻛﺷ ﻰﻠﻋ مدﻘﻣ ﻲﺳﺎﺋر وأ ﻲﺋﻻو نﻌط ﻲﻓ ﻲﺋﺎﺿﻗ نﻌط ﻊﻓر زﯾﺟﯾو ضﻓرﻟﺎﺑ ارارﻗ رﺑﺗﻌﯾ رﻬﺷأ ﺔﺛﻼﺛ نﻋ دﯾزﺗ ةدﻣﻟ رارﻘﻟا دﺿ .روﻛذﻣﻟا دﺎﻌﯾﻣﻟا ءﺎﺿﻘﻧا ﺦﯾرﺎﺗ نﻣ نﯾرﻬﺷ دﺎﻌﯾﻣ ﺔطﻠﺳﻟا تﻧﺎﻛ اذإ ﯾرادﻹا ﺔﺛﻼﺛﻟا دﺎﻌﯾﻣ نﺈﻓ تﻻوادﻣﻟا مﺎظﻧ تاذ ﺔﺋﯾﻫ ﻲﻫ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔ ﻣ ﻻإ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ أدﺑﯾ ﻻ رﻬﺷأ .بﻠطﻟا عادﯾإ وﻠﺗﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ةرود لوأ لﻔﻗ ﺦﯾرﺎﺗ ن  ددﻣ تاذ ﺔﺻﺎﺧ دﯾﻋاوﻣ ررﻘﻧ ﻲﺗﻟا صوﺻﻧﻟا فﻟﺎﺧﺗ نأ ةدﺎﻣﻟا ﻩذﻫ مﺎﻛﺣﻷ زوﺟﯾ ﻻو .ىرﺧأ 1 تاءارﺟﻹاو تﺎﺋﯾﻬﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ،دوﻌﺳﻣ بوﻬﯾﺷ : ، ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد 2009 ، ص 331 .

(24)

:لوﻷا ﻞ ﻔﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

 رارﻘﻟا ﻎﯾﻠﺑﺗ ﻲﻓ صﻧﯾ نأ بﺟﯾو ﻰﻠﻋ ﺔﻠﺋﺎط تﺣﺗ رﻬﺷ نﻋ ﺎﻬﺗدﻣ لﻘﺗ ﻲﺗﻟا دﯾﻋاوﻣﻟا .نﻼطﺑﻟا  نﻌطﻟا عادﯾإ ﺦﯾرﺎﺗ تﺎﺑﺛإ بﺟﯾو يرادﻹا قرطﻟا ﺔﻓﺎﻛﺑ ﺔﺿﯾرﻌﺑ كﻟذو نﻌطﻟا « . ) 1 ( ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ ﺎﻣﻛ 275 قﺑﺎﺳﻟا نوﻧﺎﻘﻟا تاذ نﻣ ﻰﻠﻋ ىوﺎﻋدﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ةدﻋﺎﻘﻟا ﻩذﻫ ﺔﻓرﻐﻟا صﺎﺻﺗﺧﻻ ةدﺋﺎﻌﻟا ﯾرادﻹا :ﺎﻬﻟوﻘﺑ ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ىدﻟ ﺔ » ﺔﻟوﺑﻘﻣ نﻼطﺑﻟﺎﺑ نوﻌطﻟا نوﻛﺗ ﻻ نﻌطﻟا ﺎﻬﻘﺑﺳﯾ مﻟ ﺎﻣ يرادﻹا ﺔطﻠﺳﻟا مﺎﻣأ ﻊﻓرﯾ يذﻟا ﻲﺟردﺗﻟا ﯾرادﻹا دﺻأ ﻲﺗﻟا ﺔ رارﻘﻟا تر ﻪﺳﻔﻧ رارﻘﻟا ردﺻأ نﻣ مﺎﻣﺄﻓ دﺟوﺗ مﻟ نﺈﻓ « ) 2 ( ، ةدﺎﻣﻟا تﻓﺎﺿأ دﻘﻟو 282 نوﻧﺎﻘﻟا تاذ نﻣ ﺎﻣ ﺎﺿﯾأ :ﻲﻠﯾ » نﻌطﻟا ضﻓر رارﻗ ﺎﻣإ ﺔﺿﯾرﻌﻟﺎﺑ قﻓرﯾ نأ بﺟﯾ يرادﻹا نﻌطﻟا قﺑﺳ يذﻟا نﻌطﻟا عادﯾإ تﺑﺛﻣﻟا دﻧﺗﺳﻣﻟا وأ .« ) 3 ( ضﻌﺑﻟا ﺎﻬﺿﻌﺑﻟ ﺔﻠﻣﻛﻣﻟا داوﻣﻟا ﻩذﻫ رﯾﺛﺗو :ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تﺎظﺣﻼﻣﻟا  ﺎﺑﺗﻋا ر مﻠظﺗﻟا يرادﻹا فرﻐﻟا مﺎﻣأ ىوﻋدﻟا لوﺑﻗ طورﺷ نﻣ ﺎطرﺷ قﺑﺳﻣﻟا ﯾرادﻹا ﺔ فرﻐﻟا مﺎﻣأو ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟﺎﺑ ﯾرادﻹا ﻷا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔ ﻰﻠﻋ .  مﻠظﺗﻟا ﻲﻋوﻧ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا ﻲﺋﻻوﻟا ﻲﺳﺎﺋرﻟاو مﻠظﺗﻣﻟا نأو لﻣﻌﺗﺳﯾ ﻻو ﺎﯾﺳﺎﺋر ﺎﻣﻠظﺗ ﻊﻓرﯾ مﻠظﺗﻟا ﻲﺋﻻوﻟا ،مﻠظﺗﻟا لﺣﻣ رارﻘﻟا ردﺻأ نﻣ وﻠﻌﺗ ﺔﯾﺳﺎﺋر ﺔطﻠﺳ دوﺟو مدﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﻻإ يذﻟا مﻠظﺗﻟا ﻲﻓ ارﯾﺧﻣ سﯾﻟ مﻠظﺗﻣﻟﺎﻓ .ﻪﻌﻓرﯾﺳ ) 4 ( 1 ةدﺎﻣﻟا : 169 رﻣﻷا نﻣ ررﻛﻣ 66 / 154 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 8 ناوﺟ 1966 ددﻋ ر ج ،م إ ق نﻣﺿﺗﻣﻟا 49 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا ، 11 ناوﺟ 1966 . 2 ةدﺎﻣﻟا : 275 .رﻣﻷا سﻔﻧ نﻣ 3 ةدﺎﻣﻟا : 282 .رﻣﻷا سﻔﻧ نﻣ 4 رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،ىوﻋدﻟا لوﺑﻗ طورﺷ ،ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ،ﻲﻓوﻠﺧ دﯾﺷر : ، 2005 ص ، ص 117 -118 .

(25)

:لوﻷا ﻞ ﻔﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

مﻬﻔﯾو مﻠظﺗﻟا ةدﻋﺎﻗ نأ كﻟذ نﻣ يرادﻹا ﻲﻬﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ قﺑﺳﻣﻟا إ ﺔﯾرﺎﺑﺟ ﻲﻬﻧﻟا ﺔﻐﯾﺻ لدﺗ ثﯾﺣ ،ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا صﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﻌﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ إ ﻠظﺗﻟا ﺔﯾرﺎﺑﺟ يرادﻹا م قﺑﺳﻣﻟا ىوﺎﻋدﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣوﺻﺧﻟا ﻲﻓ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻟاو ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺞﺋﺎﺗﻧ بﺗرﯾ اذﻫو ﺔﯾرادﻹا . ) 1 ( ةدﺎﻣﻟا نﺈﻓ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓو 169 ﺎﻫرﻛذ قﺑﺎﺳﻟا ررﻛﻣ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ةدراوﻟا ﺔﻏﺎﯾﺻﻟا سﻔﻧﺑ ءﺎﺟ 102 مﻛﺎﺣﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﯾرادﻹا ءﺎﺟ ﻲﺗﻟاو ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔ :ﺎﻬﯾﻓ « Sauf en matière de travaux publics, le tribunal administratif ne peut être saisi que par voie de recours formé contre une décision et ce dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée.

Le silence gardé pendant plus de quatre mois sur une réclamation par l’autorité compétente vaut décision de rejet, toute fois l’intéressé n’est forclos qu’après un délai de deux mois à compter du jour de la notification d’une décision empressé de rejet :

1er_{: en matière de plein contentieux.}

2eme : dans le contentieux de l’excès de pouvoir si la mesure soulignée ne

peut être prise que par décision, ou de tous autres organismes collégiaux. (2) ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣأ صوﺻﺧﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﻣﺋادو 275 قﺑﺎﺳﻟا رارﻘﻟا ةدﻋﺎﻗ بوﺟو ﻲﻫ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ةدﻋﺎﻘﻟا نﺈﻓ ،ﺎﻫرﻛذ يرادﻹا ىوﻋدﻟا لوﺑﻘﻟ قﺑﺎﺳﻟا صﻧ تﻻﺎﺣ ﻲﻓ ﻻإ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻟا ﺎﻬﻧﻣ ﻰﻔﻌﯾ ﻻو ﺎﻬﻋاوﻧأ ﻊﯾﻣﺟﺑ نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺔﺣارﺻ ﺎﻬﯾﻠﻋ ةدﺎﻣﻟا) ﺔﯾﻟﺎﺟﻌﺗﺳﻹا ىوﻋدﻟﺎﺑ رﻣﻷا قﻠﻌﺗﯾو مﯾدﻘﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا 171 نوﻧﺎﻗ نﻣ ررﻛﻣ يذﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻊﻣ ﻪﺑﺷﻟا ﻪﺟو وﻫ اذﻫو (ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا ا ةرﻛﻓ كﻟذﻛ لﻌﺟﯾ رارﻘﻟ تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺎﻬﻧﻣ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻟا ءﺎﻔﻋإ وﻫ ﺎﻬﯾﻠﻋ دراوﻟا ءﺎﻧﺛﺗﺳﻻا و ﺔﻣﺎﻋ ةدﻋﺎﻗ قﺑﺳﻣﻟا 1 ،ﻲﻓوﻠﺧ دﯾﺷر : ﻊﺟرﻣﻟا ،ىوﻋدﻟا لوﺑﻗ طورﺷ ،ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ قﺑﺎﺳﻟا ص ، 102 .

(26)

:لوﻷا ﻞ ﻔﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

ةدﺎﻣﻟا صﻧﺑ ءﺎﻧﺛﺗﺳﻻا اذﻫ درو دﻗو) ﺔﻣﺎﻌﻟا لﺎﻐﺷﻷا 102 تﻧﻠﻋأ ﻲﺗﻟاو ﻩﻼﻋأ ةروﻛذﻣﻟا ىوﻋدﻟا تﻻﺎﺣ ﻲﻓو (يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻠﻟ ﺎﻓﻼﺧ ةدﻋﺎﻘﻟا ﺔﯾﻟﺎﺟﻌﺗﺳﻻا ةدﺎﻣﻟا بﺟوﻣﺑ 128 نﻣ ا نوﻧﺎﻗ ،ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا دﺎﻬﺗﺟﻻا ﻪﯾﻠﻋ رﻘﺗﺳا ﺎﻣ بﺳﺣ يدﻌﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣو ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﯾرادﻹا مﻛﺎﺣﻣﻟ .(تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻻا نوﻧﺎﻗ صﻧ) ﺔﯾﺑﺎﺧﺗﻧﻻا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟاو ) 1 ( زﺎﺟﻟ كﻟذﻛ نﻛﯾ مﻟ وﻟ ﻪﻧﻷ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ رﺑﺗﻌﯾ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ مﻠظﺗﻟا نأ نذإ ﺞﺗﻧﺗﺳﯾو ﻩررﻗ ﺎﻣ اذﻫو ﻪﺣﯾﺣﺻﺗ دﺎﻬﺗﺟﻻا ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا ﻩرارﻗ ﻲﻓ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا 14 رﺑﻣﻓوﻧ 1981 ءﺎﺟ يذﻟا (ﺔﯾﻠﺧادﻟا رﯾزوو رﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻻو ﻲﻟاو دﺿ "رﺟﻧﯾﺳ" ﺔﻛرﺷ ﺔﯾﺿﻗ) :ﻪﯾﻓ » نﻣ ﻪﻧأ نﻌطﻟا نأ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ررﻘﻣﻟا ﻲﺋﺎﺿﻗ رارﻘﺑ ضرﻓ دﻗ نﻌطﻟا اذﻫ نﺎﻛ اذإ ﻻوﺑﻘﻣ نوﻛﯾ ﻻ نﻼطﺑﻟﺎﺑ نﻌطﻟا ﻊﻓرﺑ مﺎﯾﻘﻟا مدﻋ لﺟأ نﻣ يرادﻹا نﻋﺎطﻟا ﺄطﺧ كاردﺗﺳا نﺈﻓ ﺔﻣﺛ نﻣو قﺑﺳﻣﻟا ﺎﻧوﻧﺎﻗ زﺋﺎﺟﻟا رﯾﻏ نﻣ قﺑﺳﻣ يرادإ نﻌط ﻊﻓر رﺛإ رارﻘﻟا سﻔﻧ ﻲﻓ ﺔﯾﻧﺎﺛ ةرﻣ نﻌطﻟا ﻪﺗدﺎﻋﺈﺑ .ﻪﻟوﺑﻗ ) 2 (

:ﺎ ﻧﺎﺛ

ﺔﻠﺣ ﻣ ﻲﻓ

ﻟا رادﻹا ﻌ ﻠﻟ ﻲﻧ ﻧﺎﻘﻟا ﻊ ﺎ ﻟا

1990

.

فرﻋ دﻘﻟ مﻠظﺗﻟا ءارﺟإ يرادﻹا تﻼﯾدﻌﺗ قﺑﺳﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ىرﺧأ نوﻧﺎﻘﻟا 90 / 23 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 18 توأ 1990 تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻘﻟ لدﻌﻣﻟا ﺎﻣﻛ ،ﺔﯾﻧدﻣﻟا اذﻫ ثدﺣأ تارﯾﻐﺗ نوﻧﺎﻘﻟا مﻠظﺗﻟﺎﺑ تﻘﻠﻌﺗ ﺔﯾﺋارﺟإ يرادﻹا ﺣﻣ رﯾﯾﻐﺗﺑ كﻟذو قﺑﺳﻣﻟا ةدﺎﻣﻟا ىوﺗ 169 فذﺣﺑ كﻟذو ررﻛﻣ مﻠظﺗﻟا" ثﯾﺣ " ةدﺎﻣﻟا ىوﺗﺣﻣ ﺢﺑﺻأ 169 :ﻲﻠﯾ ﺎﻣﻛ » سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻟإ ىوﻋدﻟا ﻊﻓر زوﺟﯾ ﻻ رارﻘﻟا ﻲﻓ نﻌطﻟا قﯾﺑطﺗﺑ ﻻإ دارﻓﻷا دﺣأ نﻣ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا يرادﻹا . 1 ص قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ،دوﻌﺳﻣ بوﻬﯾﺷ : 234 . 2 مﻗر ،(ﺔﯾرادﻹا ﺔﻓرﻐﻟا) ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا رارﻗ : 25091 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 14 رﺑﻓوﻧ 1981 ﺔﯾﻻو ﻲﻟاو دﺿ رﺟﻧﯾﺳ ﺔﻛرﺷ ﺔﯾﺿﻗ ، ددﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻠﺟﻣﻟا ،(ﺔﯾﻠﺧادﻟا رﯾزوو رﺋازﺟﻟا 01 ﺔﻧﺳﻟ 1990 .

(27)

:لوﻷا ﻞ ﻔﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

لﻼﺧ ﻲﻓ ﺎﻔﻧآ ﻪﯾﻟإ رﺎﺷﻣﻟا نﻌطﻟا ﻊﻓرﯾ نأ بﺟﯾو 4 نوﻌطﻣﻟا رارﻘﻟا ﻎﯾﻠﺑﺗﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا رﻬﺷأ ﻩرﺷﻧ وأ ﻪﯾﻓ .« ) 1 ( ﻲﻠﺧﺗﻟا مﺗ ﻪﻧأ صﻧﻟا اذﻫ نﻣ مﻬﻔﯾو ةدﺋﺎﻌﻟا ىوﺎﻋدﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ مﻠظﺗﻟا طرﺷ نﻋ فرﻐﻟا صﺎﺻﺗﺧﻻ ﯾرادﻹا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔ ﻰﻘﺑأو ﺔﯾوﻬﺟﻟاو ةدﺋﺎﻌﻟا ىوﺎﻋدﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻪﯾﻠﻋ ﺔﻓرﻐﻟا صﺎﺻﺗﺧﻻ ﯾرادﻹا ﻛو ،ءﺎﻬﺗﻧاو ءادﺗﺑا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻠﻟ ﺔ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ مﻠظﺗﻟا لظ كﻟذ ،ﻪﯾﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﻫ ﺎﻬﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا صوﺻﻧﻟا نﻷ ،ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ىوﺎﻋد لوﺑﻘﻟ ﺎطرﺷ مﻠظﺗﻟا ءﺎﻐﻟإ نأ ﻲﻧﻌﯾ اذﻫو يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ صﻧ يأ دﺟوﯾ ﻻ ﻪﻧﻷ ﺎﻘﻠطﻣ سﯾﻟ قﺑﺳﻣﻟا 23/90 مﻠظﺗﻟا ﺔﺣارﺻ ﻲﻐﻠﯾ يرادﻹا ةدﺎﻣﻟا نإ لﺑ ،ﺔﺻﺎﺧﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﻲﻓ 168 ﺻﻧ ت ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻣﯾدﻘﺗﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ رﻣﺗﺳﺗ ﺎﻬﻧﺈﻓ ﺔﺻﺎﺧ تاءارﺟإ ﺎﻬﻣﻛﺣﺗ ﻲﺗﻟا دﯾﻋاوﻣﻟا صوﺻﺧﺑ ﻪﻧأ .ﺔﺻﺎﺧﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا عﺎﺿوﻷا نﻣﺿ ﺎﻬﯾﻓ لﺻﻔﻟاو دﻘﻟو نوﻧﺎﻘﻟا عورﺷﻣ بﺎﺑﺳأ ضرﻋ نﻠﻋأ 23/90 رﯾﯾﻐﺗﻟا اذﻫ ثادﺣإ نﻣ ﺔﯾﻧﻟا نﻋ ءبﻌﻟا فﯾﻔﺧﺗﻟ كﻟذو ﻰﻠﻋ اءارﺟإ طﯾﺳﺑﺗو نﯾﺿﺎﻘﺗﻣﻟا وﻋدﻟا ت ﺔﯾرادﻹا ى مﻠظﺗﻟا لﻛﺷﯾ ﻲﺗﻟا رﻫﺎظﻣ دﺣأ ﺎﻫدﯾﻘﻌﺗ ) 2 ( طﻠﺳﻟا نﯾﺑ ﺔﺣﻟﺎﺻﻣﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻪﻠﺣﻣ تﻠﺣ تﻗوﻟا سﻔﻧ ﻲﻓو ﺔﯾرادﻹا ﺔ وﻋدﻟا ﻊﻓارو ﺔﯾرادﻹا ى ﻓرﻐﻟﺎﺑ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎطﻠﺳﻟا مﺎﻣأ ﺔﯾرادﻹا ﺔ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا سﻠﺟﻣﻟﺎﺑ ﺎﯾﻋوﺿوﻣ صﺗﺧﻣﻟا .ﺎﯾﻣﯾﻠﻗ ٕاو ) 3 ( نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ لدﻌﻣﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﺈﻓ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓو 23/90 ﺢﻠﺻﻟا ةرﻛﻓ رﻗأ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا نﻷ ﺢﻠﺻﻟا مﺎظﻧﻟ ﻪﺛادﺣﺈﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟﺎﺑ رﺛﺄﺗ مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا نأ ذإ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا لﺋﺎﺳﻣﻟا نود ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا لﺋﺎﺳﻣﻟا ﻲﻓ 86 -14 1 ةدﺎﻣﻟا : 169 نوﻧﺎﻗ نﻣ 90 / 23 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 18 توأ 1990 ،ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻘﻟ لدﻌﻣﻟا ،ر ج ددﻋ 36 ﺔﺧرؤﻣﻟا ﻲﻓ 22 توأ 1990 . 2 ﻣﻟا ،دوﻌﺳﻣ بوﻬﯾﺷ : ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺑ 235 . 3 ،ﺔﻣوﻫ راد ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻋرﺷﻟا رﯾدﻘﺗ ىوﻋد ،رﺎﻣﻋ يدﺑاوﻋ : ،رﺋازﺟﻟا 2007 ص ، 62 .

(28)

:لوﻷا ﻞ ﻔﻟا

ﺔ ﻣ ﻌﻟا تﺎﻘﻔ ﻟا تﺎﻋزﺎ ﻣ ﺔ

ﻟ ﺔﻠ ﺳ رادﻹا ﻌ ﻟا

ﺔﻧﺳ خرؤﻣﻟا 1986 مﻛﺎﺣﻣﻠﻟ ﻰطﻋأ ﯾرادﻹا ﺎﺻﻧ ﺔ ﻰﻠﻋ ﺔﯾأ ﺔﺳرﺎﻣﻣ لﺑﻗو ﺎﯾرﺎﺑﺟإ عوﺿﺧﻟا نﻌطﻟا وﻫو قﺑﺳﻣ ءارﺟإ ﻰﻟإ ىوﻋد يرادﻹا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ كﻟذو ﺢﻠﺻﻟا وأ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا كﻟذﻛو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻬﺗﺎﺳﺳؤﻣو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋوﻣﺟﻣﻟاو ﺔﻟودﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا رﯾﻏ ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟﺎﺑ ﻗﺎﻌﺗﻟا ﺔﯾد ﺔﻣﺎﻌﻟا صﺎﺧﺷﻷا ﻩذﻬﻟ ) 1 ( مﻠظﺗﻟا نﺈﻓ اذﻛﻫو يرادﻹا مﻟ قﺑﺳﻣﻟا ىوﻋدﻟا لوﺑﻗ طورﺷ نﻣ ﺎطرﺷ دﻌﯾ ﯾرادﻹا فرﻐﻟا مﺎﻣأ ﺔﻋوﻓرﻣﻟا ﺔ ﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا سﻟﺎﺟﻣﻠﻟ ﺔ صﺎﺧ ﻲﻌﯾرﺷﺗ صﻧﺑ ﻻإ لﻣﺎﻛﻟا ءﺎﺿﻘﻟا ىوﺎﻋد نﻣﺿ ﺔﻔﻧﺻﻣﻟاو مﺎظﻧﻟا نﻣ ﻩرﺎﺑﺗﻋا نﺄﺷﺑو ﺎﺣ نﻛﺗ مﻟ مﺎﻛﺣﻷا نﺈﻓ ،ﻻوأ مﺎﻌﻟا ﻪﺗرﺎﺛإ زوﺟﯾ ﻻو يرﻫوﺟ ءارﺟإ ﺎﻧﺎﯾﺣأ ﻪﺗرﺑﺗﻋا ﺎﻬﻧﻷ ﺔﻣﺳ مﺻﺧﻟا نﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﺿﺎﻗ مﺎﻣأ ﻪﺗرﺎﺛإ مدﻌﺑ طﻘﺳ قﺣﻟا اذﻫ نﻷ فﺎﻧﺋﺗﺳﻻا ﺔﻠﺣرﻣ ىوﺗﺳﻣ ﺔﻓرﻐﻟا نﻋ ردﺎﺻﻟا رارﻘﻟا ﻩدﻛؤﯾ ﺎﻣ اذﻫو ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟا ﯾرادﻹا ﺦﯾرﺎﺗﺑ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟﺎﺑ ﺔ 1992/04/26 .ج) ﺔﯾﺿﻗ ﻲﻗ .ر و ﻲﻟاوﻟا دﺿ (م :ﻪﯾﻓ ءﺎﺟ يذﻟا ...» نﺎﻛ ﻪﻧإ مﺛ ﻰﻠﻋ ﺎﻣو ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟا مﺎﻣأ (مﻠظﺗﻟا طرﺷ ءﺎﻔﯾﺗﺳا مدﻌﺑ ﻊﻓدﻟا يأ) ﻊﻓدﻟا اذﻫ مدﻘﻧ نأ ةرادﻹا لوﺑﻘﻣ رﯾﻏ ادﯾدﺟ ﺎﺑﻠط دﻌﯾ اذﻬﻓ ﻪﻧﻋ تﺗﻛﺳ دﻗ تﻣاد ﻰﻠﻋ ...فﺎﻧﺋﺗﺳﻻا ىوﺗﺳﻣ « . ) 2 ( مﻠظﺗﻟا نﺈﻓ رارﻘﻟا اذﻫ لﻼﺧ نﻣو يرادﻹا ﻌﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ سﯾﻟ قﺑﺳﻣﻟا نﺎﻛ وﻟ ﻪﻧﻷ مﺎ ﻲﺿﺎﻗ ﻩرﺛﯾ مﻟ ﻪﻧأو ﺔﺻﺎﺧ ىوﻋدﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ تﻧﺎﻛ ﺔﻠﺣرﻣ يأ ﻲﻓ ﻪﺗرﺎﺛإ ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ نﻛﻣﻷ كﻟذﻛ .ﻪﻧﻋ ﻻزﺎﻧﺗ دﻌﯾ اذﻫو ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟا

ﻌ ﻠﻟ ﻲﻧ ﻧﺎﻘﻟا ﻊ ﺎ ﻟا :ﻲﻧﺎ ﻟا ع ﻔﻟا

رادﻹا

ﺔ ﻧ ﻟا تاءا ﺟﻹا ن ﻧﺎﻗ ﻲﻓ

و

رادﻹا

ﺔ

.

ذﺧﺗا دﻘﻟ مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 09/08 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 25 يرﻔﯾﻓ 2008 تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﯾرادﻹا ةدﺎﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ﻰﻐﻟأ ثﯾﺣ ،ﻊﺿوﻟا ﻪﯾﻠﻋ نﺎﻛ ﺎﻣﻟ ﺎﻔﻟﺎﺧﻣ ﺎﻔﻗوﻣ ،ﺔ 1064 ﻪﻧﻣ .مﯾدﻘﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ مﺎﻛﺣأ

1: (jm) Auby (RD ) Aider: Traite de contentieux administratif. Tomé 2 Paris 3eme édition 1984 P 411.

2 رارﻗ : مﻗر فﺎﻧﺋﺗﺳا (ﺔﯾرادﻹا ﺔﻓرﻐﻟا) ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا 84736 ﻲﻓ خرؤﻣ 26 / 4 / 1992 .... ﻲﻟاو دﺿ (م ر ج) ﺔﯾﺿﻗ