التنظيم الحديث لإدارة الضرائب

ةيعماجلا ةنسلا : 6102 / 6107 همــجلا ــــــــــــــــــــ ـــــيرـــــئازــجلا ةــيرو ــــــــــــــــــ ـيطارـــقمـــيدلا ة ــ ـــــــــــــــــــــ ـ ـيبعشلا ة ـــــــــــــــــــ ةــ يملعلا ثـحــــــبلاو يلاـــعلا مــيــلعــــــتلا ةرازو سيداب نبا ديمحلا دبع ةعماــج - مـناغتسم ةيـلك رـييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقالا موـلعلا ةيراجتلا مولعلا مسق رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض جرخت ةركذم يميداكأ ةبعشلا : صصختلا ةيراجت مولع : ةسسؤلما داصتقا و ةرادإ

ثيدحلا ميظنتلا

ةرادلإ

بئارضلا

Ι - سرهفلا ةماعلا ةمدقلما 10 لصفلا لوالا : ةبيرضلا ىلا ماع لخدم يبيرضلا ماظنلا و 10 لصفلا ةمدقم 10 لوالأ ثحبلما : ةبيرضلا لوح ةيساسأ ميهافم 10 لوالأ بلطلما : اهصئاصخ و ةبيرضلا فيرعت 10 يناثلا بلطلما : اهدعاوقو ةبيرضلل ينوناقلا ساسالأ 10 بلطلما ثلاثلا :أ ةبيرضلا عاون 10 يناثلا ثحبلما :أ و ةبيرضلا فاده أ اهراث 01 لوالا بلطلما : ةبيرضلا فادها 01 يناثلا بلطلما : ةيمنتلا ةيلمع يف ةبيرضلا رثأ 00 ثلاثلا بلطلما : ةيداصتقالا تامزالا ةجلاعم يف ةبيرضلا رثا 00 ثلاثلا ثحبلما : يبيرضلا ماظنلا 01 لوالأ بلطلما : يبيرضلا ماظنلا ةيهام 00 يناثلا بلطلما : رئازجلا يف يبيرضلا حلاصالإ 22 ثلاثلا بلطلما : يبيرضلا حلاصالإ قافأ و ةيبيرضلا ةرادالإ 20 عبارلا ثحبلما : رئازجلا يف بئارضلا ةرادلإ يميظنتلا لكيهلا 20 لوالأ بلطلما :ا ريغ حلاصلماو ةيزكرلما حلاصلم بئارضلل ةيزكرلما 20 يناثلا بلطلما : ةرتفلا يف ةيبيرضلا ةرادالإ 2110 - 2112 10 لصفلا ةمتاخ 10 يناثلا لصفلا :ا ةثدحتسلما لكايهل ةرادلال ةيئابجلا 01 لصفلا ةمدقم 01 لوالأ ثحبلما : ةيريدم تاسسؤلما تايربك 01 لوالأ بلطلما : ةيريدم ماهم و ميظنت تايربك تاسسؤلما 00 يناثلا بلطلما : تاسسؤلما تايربك ةيريدم صاصتخا لاجم 46 ثلاثلا بلطلما : ةبيرضلاب نيفلكملل ةمدقلما ةمدخلا ةيعونو ءادالأ تاسسؤلما تايربك ةيريدلم نيعباتلا 47 يناثلا ثحبلما : بئارضلا زكرم 54 لوالأ بلطلما : بئارضلا زكرم ماهم و ميظنت 54 بلطلما يناثلا : صاصتخا لاجم بئارضلا زكرم 58 ثلاثلا بلطلما : بئارضلا زكرلم نيعباتلا ةبيرضلاب نيفلكملل ةمدقلما ةمدخلا ةيعونو ءادالأ 60

ثلاثلا ثحبلما : بئارضلل يراوجلا زكرلما 61 لوالأ بلطلما : بئارضلا يراوجلا زكرلما ماهم و ميظنت 61 بلطلما يناثلا : بئارضلل يراوجلا زكرلما صاصتخا لاجم 66 ثلاثلا بلطلما : يئابجلا يعولا رشنو ةمدخلا ةيعون نيسحت 71 لصفلا ةصلاخ 74 لصفلا ثلاثلا : بئارضلا زكرمب ةيقيبطت ةسارد ب مناغتسم 75 لوالأ ثحبلما : بئارضلا زكرمب فيرعتلا 75 لوالأ بلطلما : صاصتخالا بئارضلا زكرلم يميلقالإ 75 يناثلا بلطلما : بئارضلا زكرم تايحلاص 75 ثلاثلا بلطلما : بئارضلا زكرم ميظنت 76 يناثلا ثحبلما : بئارضلا زكرم رييست ماظن 84 لوالأ بلطلما : موسرلا و بئارضلا عفد و ةيحيرصتلا تامازتلالإ 84 يناثلا بلطلما : ةبيرضلل عاضخالإ تاءارجإ 89 ثلاثلا بلطلما : ةنرصع تاعزانلما و ليصحتلا و ةبقارلما تاءارجإ 94 ثلاثلا ثحبلما : تايدحتو قئاوع ماهم بئارضلا زكرم 108 لوالأ بلطلما : تايدحت ةيتامولعلما تاقيبطتلا 108 يناثلا بلطلما : نيوكتلاو يرادالا ريطأتلا 108 ثلاثلا بلطلما : تاقوعم ةيحانلا بئارضلا زكرلم ةيميظنتلا 109 خ ةمتا لصفلا 109 ةماعلا ةمتاخلا 110 عجارلما 112

ΙΙ - لاـــــــكشالأ سرهف ةحفصلا لكشلا ناونع لكشلا مقر 28 _{بئارضلل ةماعلا ةيريدملل يميظنتلا لكيهلا} 01- Ι 31 بئارضلل ةيئلاولا ةيريدملل يميظنتلا لكيهلا 01- Ι 46 تاسسؤلما تايربك ةيريدلم يميظنتلا لكيهلا 01- ΙΙ 49 تايربك ةيريدم تافلم ددعل عاطقلا بسح يبسنلا عيزوتلا تاسسؤلما 02- ΙΙ 57 بئارضلا زكرلم يميظنتلا لكيهلا 03- ΙΙ 65 بئارضلل يراوجلا زكرملل يميظنتلا لكيهلا 04- ΙΙ 77 زكرم تافللم ةبيرضلاب فلكلما ةعيبط بسح يبسنلا عيزوتلا بئارضلا - 01- ΙΙΙ 77 - بئارضلا زكرم تافلم ددعل عاطقلا بسح يبسنلا عيزوتلا مناغتسم -01- ΙΙΙ

ΙΙΙ لوادـــــــــجلا سرهف ةحفصلا لودجلا ناونع لودجلا مقر 49 _{تاسسؤلما تايربكةيريدلم ةيئابجلا تافللما ددع 01- ΙΙ} 50 تاسسؤلما تايربكةيريدلم ةيداعلا ةيابجلا ليصحت 02- ΙΙ 50 ةرتفلل ةيئابجلا ليخادلما روطت 2102 - 2100 11- ΙΙ 76 بئارضلا زكرم فرط نم ةريسلما تافللما ددع 01-ΙΙΙ 83 يتنس للاخ بئارضلا زكرم فرط نم ةلصحلما غلابلما 2100 -2102 _02- ΙΙΙ 102 بئارضلا ةليصح نم ةديفتسلما تائيهلل ةيوئلما بسنلا عيزوت 03-ΙΙΙ

Ι - تارصتخلما ةمئاق تاحلطصلما راصتخالا Abrév Termes بئارضلل ةماعلا ةيريدلما م. ع. ض DGI

Direction Générale Des Impôts

تاعجارلما و ثحبلا ةحلصم م.

ب .م SRV

Services Des Recherches et Vérifications

بئارضلل ةيوهجلا ةيريدلما م. ج . ض DRI

Direction Régionale Des Impôts

تاسسؤلما تايربك ةيريدم م.

ك .م DGE

Direction Des Grandes Entreprises

بئارضلا زكرم م.

ض CDI

Centre Des Impôts

بئارضلل يراوجلا زكرلما م. ج . ض CPI

Centre De Proximité Des Impôts

بئارضلا ةيشتفم م.

ض II

Inspection Des Impôts

بئارضلا ةضابق ق

. ض RI

Recette Des Impôts

ةيئابجلا تاءارجالإ نوناق ق

.ا. ج CPF

Code Des Procédures Fiscales

موسرلا و ةرشابلما بئارضلا نوناق ةلثاملما ق . ض .م .ر .م CIDTA Code Des Impôts Directs et Taxes

Assimilées ةرشابلما ريغ بئارضلا نوناق ق . ض .غ .م CII

Code Des Impôts Indirects

تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا ض

.ا. ش IBS

Impôt Sur Le Bénéfice Des Sociétés

يلامجالا لخدلا ىلع ةبيرضلا ض

.د .ا IRG

Impôt Sur Le Revenu Global

طاشنلا ىلع مسرلا يهنلما ر. ن .م TAP

Taxe Sur L’activité Professionnelle

ةفاضلما ةميقلا ىلع مسرلا ر.

ق .م TVA

Taxe Sur La Valeur Ajoutée

ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا ض . ج .و IFU

Impôt Forfaitaire Unique

كلاهتسالا ىلع يلخادلا مسرلا ر.

د. ا TIC

Taxe Intérieure De Consommation

ىلع ةبيرضلا كلامالأ

ض .ا IP

Impôt Sur Le Patrimoine

يراقعلا مسرلا ر. ع TF Taxe Foncière ريهطتلا مسر ر. ت TA Taxe d’Assainissement رورلما مسر ر. م TC Taxe De Circulation ليجستلا قوقح ح . ت DE Droits d’Enregistrement عباطلا قوقح ح . ط DT Droits de Timbre

إ

ه

ــــــــــــــــــ

ءاد

يبأ ىلإ عضاوتملا لمعلا اذه يدهأ

للها همحر

ًاموي يلع لخبي مل يذلا

ءيشب

ةبحملاو نانحلاب ينتدوذ يتلا يمأ ىلإو

مهل لوقأ

:

علاطلاا فغش ىلع ةأشنلاو لملأاو ةايحلا ينومتبهو متنأ

ةفرعملاو

يترسأو يتوخإ ىلإو

يئاـقدصا و

ًاعيمج

نم لك ىلإ مث

يمامأ قيرطلا ءيضي هقرب انس حبصأ ًاـفرح ينملع

.

1 ةماعلا ةمدقلما داصتقالا هجاو رئازجلا يداصتقالا ءادالأ تلادعم عجارت يف تلجت ةينزاوت تلالاتخا ايمان اداصتقا هتفصب ي ( ةينازيلما زجع لغشلا يلحلما يلامجالإ جتانلا )... ضلما ديازتلا لباقم تناك الم و ، ليومتلا تاقفنل درط نم أزجتي لا اءزج ةيبيرضلا ةسايسلا ةيلالما ةسايسلا دلب يلا ةلودلل ةيلالما تاودالأ ىدحا ةبيرضلا تلكش ، ةيموكحلا جماربلا ديسجت و معد يف هبعلت يذلا ي ساسالأ رودلا للاخ نم . ةنس ينطولا داصتقالا اهدهش يتلا ةيلورتبلا ةمدصلا تدأ 6891 يتلا ريبادتلا نم ةمزح ةلودلا جاهتنا ىلا ف لظ يف يبيرضلا ماظنلا تسم رورضك ةيابجلا ىلا ءوجللا ادبم ضر ةيداصتقالا تلاوحتلا ةقفارلم ة و ةقيمعلا ةيعامتجالا ةبكاولم و قوسلا داصتقا ىلإ لاقتنالا راطإ يف جردنت يتلا لاخدإ ىعدتسا لوحتلا اذه نيكمت دصق ةيداصتقالا تاحلاصالإ راسم لمتكيل ةيبيرض تاحلاصإ رثكأ ةيلاعفب اهرود ءادأ نم ةسسؤلما ةيلودلا ةيداصتقالا ريياعلما عم ينطولا داصتقالا فييكتو . وت و كلاهتسالا طبض و دراولما صيصخت يف بئارضلا ةيمهلأ ارظن و حلاصلا ةطخ عضو مت رامثتسالا هيج يبيرضلا لكيهلا نم لاك كلذ لمش ةيبيرضلا ةموظنلما ( موسر و بئارض ) ةيئابجلا ةرادالإ و . لا ةرادالإ تاحلاصإ تتأ ىعدت تاحلاصإ دعب ةيبيرض " لوالأ ليجلاب " نبت ىلا تعس يتلا و ةديدج بئارض ي و ةيرصع : تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا – يلامجالإ لخدلا ىلع ةبيرضلا – ةفاضلما ةميقلا ىلع مسرلا دقف كلذل ادانتساو ةيلوالأ تاحلاصلإل ةفاضإ ةيئابجلا تاحلاصالإ ديدع رئازجلا تفرع , دعب اصوصخ هجوتلا تاروطتلا فلتخم عم لماكتلاب اهمزلي يذلا ديدجلا , رييست يف ةلادعلاو ةيفافشلا ضرفي يذلا نم ءاوس دح ىلع ةيئابجلا ةرادالإو فلكلما فرط نم ةعبتلما تاءارجالإ ةنويلو ةهج نم ةيابجلا ىرخأ ةهج . ب ةرادالإ ةءافك و ةعاجن ىدمب ةرطسلما تاحلاصالإ فادها قيقحت طبتري ماظنلا نيب لصو ةقلح اهرابتعا ةنس ذنم عرش ذا، ةبيرضلاب فلكلما و يبيرضلا 0222 ديدج ميظنت عضوب ةيئابجلا ةرادالإ لكايه ةنرصع يف ديسجت ةيفلخ عم نيفلكلا عومجم ميسقت ىلع زكتري أدبم ءلاؤه نم فنص لكل ديحولا يئابجلا رواحلما نيفلكلما . يف رئازجلا ترشاب قايسلا اذه يفو عم عسوأ لكشب بئارضلا ةرادإ ةنرصع راطإ ةيادب , 0221 ةدعاسمب كلذو ةيلود ةيلام تائيه نم ةينف تارادإ للاخ نم كلذو ،ةيبنجأ ةيئابج تاحلاصالإ معدو ةنرصع جمانرب ةيرادالإ . حلاصإ ةساردب يلودلا دقنلا قودنص عم نواعتلا صتخي نيح يفف دتمي ، ةماعلا ةرادالإ ماظن عم قيسنتلا ةفصب ةيابجلا ماظن قيسنت جمارب ىلإ يبروالأ داحتالا ةماع .

2 ةموظنملل ةديدج ةهجاو بئارضلل يراوجلا زكرلماو بئارضلا زكرم ، تاسسؤلما تايربك ةيريدم نم لاك ربتعت نيفلكلما ةمذخل ةيعون نسحا نامض ةمهم تنبت يتلا ةيبيرضلا امم تاءارجالإ ةنرصع و طيسبت للاخ نم لكشب لهسي ئابجلا مهتامازتلا ريبك ةي . يلاتلا يروحلما لاؤسلا يف ثحبلا عوضوم لاكشالإ حرط متي هيلع و : تايدحت لظ يف ةثدحتسلما ةيئابجلا لكايهلا يهام حلاصإ ؟يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا . يلاتلاك يه ةيعرفلا ةلئسالأ نم ةعومجم حرط ىلا انيأترا، ةيلاكشالإ هذه للاخ نم : 6 ام ؟ يبيرضلا ماظنلا تاموقم و صئاصخ يه 0 – ؟ رئازجلا يف يبيرضلا حلاصالإ بابسأ و عفاود يه ام 3 – ؟ ةبيرضلاب نيفلكلما و ةيبيرضلا ةرادالإ ىلع تاحلاصالإ تاساكعنا يه ام 4 - ؟ةثدحتسلما لكايهلا هذه رييست متي فيكو يئابجلا يرادالإ حلاصالإ اذه نومضمو ىوحف 5 – زتلا يه ام ؟ بئارضلا ةرادإ تاحلاصإ لظ يف ةبيرضلاب نيفلكلما قوقح و تاما 1 – ؟ ةمدقلما ةمذخلا ةيعون و لمعلا بيلاسأ نيسحت يف بئارضلا ةرادإ ةنرصع ةمهاسم ىدم ام تايضرفلا يلي اميف تلثمتو ةحورطلما ةلئسالأ ىلع ةباجالإ و ثحبلا ةشقانلم ساسأ و قلطنمك تايضرفلا تدمتعأ :  لمعلا طورش اذكو ، ةيئابجلا ةرادلإل ةبسنلاب ةبيرضلا رييست تايفيكو قرط صخي اميف يقيقحلا لوحتلا ةمدخلا ةعاجنو ةيدودرلماو ، اهتيقرت ىلع لمعلا و ةبيرضلاب نيفلكلما عم اهتقلاع عفر ىلا ةفاضلإاب .  ابجلا يعولا رشن ىلإ يدؤي ةيرادالإ تاءارجالإ طيسبتو ةمدخلا نيسحت نإ ليصحتلا قيقحت يلاتلابو يئ نييبيرضلا شغلاو برهتلا نم دحلا و يبيرضلا .  يتلا و ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا ماظن ءاسرا طيسبت يف ةبيرضلاب فلكملل ةبسنلاب اهتاساكعنإ لثمتت ةرادلإل ةبسنلاب اهتفلكت ضيفخت و ، اهليصحت و ةبيرضلا رييست تاءارجإ .  قوقحلا لمجم لثمت ،اهب لومعلما ةيئابجلا ةمظنالأ و يبيرضلا عيرشتلا يف اهيلع صوصنلما تامازتلالإو ةبيرضلاب فلكلما تانامض ةيبيرضلا تاعزانلما وأ يبيرضلا ليصحتلا وأ ةيئابجلا ةبقارلماب رمالأ قلعت ءاوس .  م ،ةيئابجلا ةرادالإ ىوتسم ىلع لاصتالإو ةديدجلا تامولعلما ايجولونكت لاخدإ لكشي يف ةيساسأ ةلحر تافلاخلما و ءاطخالا فاشتكاو يبيرضلا ليصحتلاو ةنرصعلا جمانرب قيقحت .

3 ثحبلا ةيمهأ : ةيلاتلا تارابتعلال هتيمهأ ثحبلا اذه دمتسي : ب ةيداصتقالا تلاوحتلا ةبكاولم هيجوت و طبض هاداك يبيرضلا ماظنلا ةيمهأ اهنوك ىلا ةفاضلإا لاعلم ةيلخدت ةلاعف ةليسو ةيعامتجالاو ةيداصتقالا تامزالا ةج . -ةيمومعلا ءابعالأ ليومت يف ريبك لكشب و ، ةبيرضلاب فلكلما ةمهاسم . -ةجهتنلما تاحلاصالإ للاخ نم ةثيدحلا يبيرضلا عاضخالا ةمظنأ ءاسرإ . -ةبيرضلاب نيفلكلما نم فنص لكل ةديدج ةيرادإ لكايه ثلاث ثادحتسا . ىلا ةبيرضلاب نيفلكلما ميسقت تائف ثلاث ( راغص ، نيطسوتم ،رابك .) عوضولما رايتخا عفاود و تارربم -ةيموكحلا جماربلا و تاسايسلا قيقحت ىلع اهتردق يف بئارضلا ةيمهأ . -ةيداصتقالا ةايحلا طبض و هيجوت يف ةبيرضلا هيدؤت يذلا لاعفلا رودلا . روهدت ادم ليخ لباقم طفنلا راعسأ عجارت رثا ةيلورتبلا ةيابجلا ةلودلا تاقفن ةيطغت ةبوعص ةديازتلما . اهناونع ةيرصع ةيئابج زكارم ثادحتسا " ةيعونلل ديدج ىعسم ةمدخلا ةيعون عجرم ." ةلمعتسلما تاودالأ و جهنلما مت ، هتايضرف ليلحت و ثحبلا ةيلاكشإ ىلع ةباجلإل مادختسا ميدقت للاخ نم ةساردلا يف يفصولا جهنلما ةفاضلإاب ،يبيرضلا ماظنلا و ةبيرضلا لوح صئاصخ و فيراعت ىلإ لصفلا للاخ نم يليلحتلا جهنلما مناغتسمب بئارضلا زكرم ةلاح ةسارد نمض يقيبطتلا . ثحبلا لكيه و ةطخ ثحبلا ميسقت انيأترا ، ةساردلا فده قيقحتل ىلإ مشي ، لوصف ثلاث لوالأ لصفلا ل ( لوح تايمومع يبيرضلا ماظنلا و ةبيرضلا ) اهيلا يمرت يتلا راثالا و فادهالأ اذكو امهصئاصخ ركذ و امهفيرعت للاخ نم . ةسارد نمضتي يناثلا لصفلا اما راطالإ ىلع يميظنت لكيه لك ىلا قرطتلاب، ةثدحتسلما ةيئابجلا لكايهلل ماعلا ادح كلما هاجت ماهلما صخي اميف ، ةهج نم اهريست يتلا موسرلا و بئارضلا عاونأ و ، ةهج نم ةبيرضلاب نيفل ىرخأ . فدهي مناغتسمب بئارضلا زكرلم ةيناديم ةسارد لثمي ، ثلاثلا لصفلا ىلإ ا لاجمب ،هب فيرعتلا هصاصتخ و يبيرضلا ليصحتلا يف هتمهاسم ىدم . نمضتت ةماع ةمتاخب ثحبلا متخي تايصوتلا و تاجاتنتسالا نم ةعومجم .

4 لصفلا ةمدقم جئاـتن نـم اـهل الم ةيلالما تاعيرشتلا يف ةريبك ةيمهأو ةزيمتم ةناكم بئارضلا لتحت معد يف اهب ناهتسي لا ةيباجيا ةـسايسلل ةـماهلا تاودالأ ىدـحإ اـهرابتعاب ةـماعلا ةنزاولما قحت ام ىلإ ةفاضلإاب ،ةلودلل ةيداصتقالا نم هق رـبتعتو اـمك ،تلااـجلما فـلتخم يف فادهأ ةماعلا تاداريالإ رداصم مهأ نم ملاعلا لود نم ريثك يف بئارضلا قيقحتل ةماعلا تاقفنلا ليومتل تلااجلماو ةدعصالأ فلتخم يف ةلماش ةيمنت . اذه يف قرطتن نا ىلا انيأترا ضرع، اهفيرعت للاخ نم ةبيرضلا عوضومب ةطاحالإ ىلا لصفلا موقت يتلا ةيساسالأ دعاوقلا و اهصئاصخ ، لوالأ ثحبلما للاخ نم اهعاونا اذكو اهيلع امأ امك ، ةبيرضلا راثا و فادها ركذل صصخ يناثلا ثحبلما ىلا ةفاضلإاب رئازجلا يف اهدهش يتلا تاحلاصالإ و هتاموقم و هتانوكم ، يبيرضلا ماظنلا نايبت ىلا انهجوت ادالإ لكايه ىلا قرطتلا تاحلاصإ لبق ةيبيرضلا ةر 0220 ثلاثلا ثحبلما للاخ نم اهدعب و . لوالأ ثحبلما : ةبيرضلا لوح ةيساسأ ميهافم لوالأ بلطلما : اهصئاصخ و ةبيرضلا فيرعت لوالأ عرفلا : ةبيرضلا فيرعت ماـعلا ىـنعلما نـع جرخت مل اهنكل ةفلتخم فيراعت ةدع ةبيرضلا تفرع دقل ،اهل لماشلاو اهنأ ىلع تفرع دقف بـسح ةلودلل اهعفدب فلكلما مزتلي ةيمازلإ ةضيرف ءارج نم هيلع دوعت يتلا عفانلما نع رظنلا ضغبو هتردقم وأ تامدـخلا هذـه ميدـقت ةماع ةجاح قيقحت  1  . نـم عوفدـلما غـلبلما يهف ، ةلودلا هاجتا نينطاوملل يلام مازتلاك تربتعا امك ىلع ظافحلل مهفرط ، مهقوقح فدهب ةلودلا فرط نم ةمدقلما تامدخلا نمث يه يلاتلابو يف لاعفلا اهرودل ةفاضلإاب ، ةماع ةعفنم قيقحت اـهرابتعاب ينطوـلا داصتقالا هيجوت عاطتقا وأ لاصئتسا اهبجومب متي ةلودلل ةيلالما ةسايسلا لئاسو نم ةليسو نييونعلما وأ نييعيبطلا صاخشلأل ليخادلما نـم ءزـج ، اهرابتعابةـلودلا يأ ماـعلا عاـفتنالا ىلإ اهليوحتو مأ تـناك ةيـسايس ةـماعلا تاـقفنلا ةيبلت ىلع لمعت يتلا ةيلالما ةمهاسلما اهريغ مأ ةيداصتقا مأ ةيعامتجا  2  .  1  شبحلا بيطخلا دلاخ ، ينیاهلما دلاخ دمحم : ماع قشمد ةعماج تاروشنم ، يبیرضلا عیرشتلاو ةماعلا ةيلالما 2006 ص 55 .  2  ةضاوع نسح : ، ،نانبل ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةنراقم ةسارد ،ةماعلا ةيلالما 1978 ص 02 .

5 لوالأ فيرعتلا : اهتوقو اهتدايس نع اريبعت ةلودلا اهمدختست ،ةادأو ةليسو ةيابجلا ربتعت  3  . فيرعتلا يناثلا : كلذو ةلودلا هب موقت ،لباقم نود كلذو ينيع وأ يدقن ،يربج عاطتقا نع ةرابع ةبيرضلا اهعفدب نيفلكلما مازلإب اهل ةلوخلما اهترادإ للاخ نم ( 4 ) . ثلاثلا فيرعتلا : نيفلكلما ىلع يمازلإ يلام غلبم ميدقت لثمت ةبيرضلا ) نييونعم وأ نييعيبط صاخشأ ( متيو ، ةماعلا تاقفنلا ةيطغتل اهتاداريإ لمعتست نأ ىلع لباقم نود ةلودلا فرط نم اهليصحت ( 5 ) . عبارلا فيرعتلا : نودو نيرخالآ صاخشالأ ةورث نم ربجلا قيرط نع ةلودلا هب موقت يلام عاطتقا يه ةبيرضلا ماع عفن ضرغب كلذو اهعفادب صاخ لباقم ( 6 ) . سماخلا فيرعتلا : نودبو ةيرابجإ ةروصب نيفلكلما ىلع هضرفب ةلودلا موقت يلام غلبم نع ةرابع ةبيرضلا ةلودلا لخدت تلااجم يف همادختسا وأ ةماعلا ةحلصلما ىلع هقافنإ ليبس يف ،لباقم ( 7 ) . سداسلا فيرعتلا : اقفو ،لباقم نودب ةلودلل ةماعلا تاطلسلل هعفد ىلع دارفالأ ربجي يلام عاطتقا ةبيرضلا ل ةيوهجلا تاطلسلاو ةلودلا ءابعأ ةيطغت لجأ نم ،ةددحم نيناوقو دعاوق ( 8 ) . يناثلا عرفلا : ةبيرضلا صئاصخ ةيساسأ رصانع سمخب زيمتت اهنأ دجن ، هركذ قبس يذلا ةبيرضلل لماشلا فيرعتلا للاخ نم :  يلام عاطتقا ةبيرضلا ضرفت ةبيرضلا تناك ثيح اميدق ادئاس ناك الم افلاخ داصتقالا ةدايس مدعل ةجيتن كلذ ،انيع تذخأ ،اهتيابج ةبوعصو ةينيعلا بئارضلا بويع روهظو يعامتجالاو يداصتقالا مدقتلا عمو ،يدقنلا فلكلما لام نم يدقنلا عاطقتسالا ةفص ةبيرضلا .

(3) Bernard bobe et piere llad fiscalité et choix (3) économmique inprimerie aubin France 1978 p,7

(4) pheuiph ngaosyvathn le role de l’impot dans le pays en voie de développment, libraire générale paris K France 1978 p20

5 _{FRANCION DERUALPUBLIQUE DALLEZ PARIS 2 DITTION 1995 P 39}.

6 نانبل توريب ةيبرعلا ةضهنلا راد ةماعلا ةيلاملا بوجحملا تعفر ، 1971 ص 9191 . 7 ةضاوع نسح ةيبرعلا ةضهنلا راد ةنراقم ةسارد ةماعلا ةيلاملا نانبل توريب ، عبطلا ة ةثلاثلا 1973 ص 619 . 8 رئازجلا ةعماج تاعوبطملا ناويد ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا يليورلا حلاص -ةيناثلا ةعبطلا 1988 ص 921 .

6  ةيربج ةضيرف ةبيرضلا تاطلسلا لب ، اهعفد يف ارح سيل فلكلما نأ يأ ، اربج ضرفت ةبيرضلا نإ رادقم ددحت يتلا يه ةماعلا اهريغ نع اهزيمي ام اذهو ، دحاو بناج نم رارقب ذخؤت ةبيرضلاف كلذل ، اهعفد دعومو اهتيفيكو ، ةبيرضلا دارفالأ ءارغإ يف اهبيلاسأ ةلودلا مدختست يتلا ، ةيرايتخالا ضورقلاو موسرلاك ، ىرخالأ ةيلالما تاداريالإ نم اهدهعت عم اهيف باتتكالا ىلع ضرقلا تامدخ دادسو لصالأ درب .  ةلودلا لبق نم ضرفت ةبيرضلا ةرادإ ذيفنتب موقت يتلا ةيبيرضلا ةرادلإاف ، نوناقب لاإ ىغلت وأ لدعت وأ ضرفت نأ نكمي لا ةبيرضلا نإ ةصتخلما تاطلسلا لبق نم اهليصحتو اـهب حومـسلما بئارـضلا ةيابج لاإ اهل قحي لا ةماعلا ةطلسلا . ريشن امك وأ ، ةبيرضلا عفد نع رخأتي امدـنع فـلكلما نأ ىلع نلادي ةبيرضلل نيقباسلا نيرصنعلل ةبسنلاب انوناق ةددحم تابوقعو تاءازـجل ضرعتي برهتلا لواح اذإ ىنعمب ، اهعفدب عنتمي .  نيفلكملل ةيفيلكتلا ةردقملل اقفو ضرفت ةبيرضلا قلم اعبت عفدلا ىلع رداق صخش ىلع ضرفت ةبيرضلا نإ ءابعالأ ميسقتل ةقيرط يه ةبيرضلاف ، ةيلالما هترد مهاسي نأ يأ ةلادعلا ةدعاق للاخ نم ثيمس مدآ هـب دان ام اذهو ، ةيفيلكتلا مهتردق قفو دارفالأ نيب ةماعلا عفدلا ىلع ةيبسنلا مهتردقلم اعبت ةلودلا ءابعأ لمحت يف عمتجلما ءاضعأ لك .  يقحت لجأ نمو لباقم لاب ةبيرضلا ضرفت ةماع ةعفنم ق قافنلإاب همايق للاخ نم اهيلع لـصحتي اـمنإو ةرشابم ةعفنم ىلع لصحي لا ةبيرضلا عفدي يذلا فلكلما نإ وه اهفده نوكي نأ بجي ةيبيرضلا تاداريالإ نأ امك ةيعامتجالاو ةيداصتقالا تلااجلما فلتخم ىلع ماعلا ةصاخ سيلو ةماع ةعفنم قيقحت ( 9 يناثلا بلطلما : اهدعاوقو ةبيرضلل ينوناقلا ساسالأ لوالا عرفلا : ةبيرضلل ينوناقلا ساسالأ فييكتلاب فرعي ام وهو ينوناـقلا اهساسأ ىلع فرعتن ام دعب لاإ ىلجتت نأ نكمي لا ةبيرضلا ةعيبط نإ ةبيرضلل ينوناقلا ( 10 ) . وأ ضرف نأو ،ةلودلل ةيسايسلا ةدايسلا يف لخدي ةبيرضلا ضرف نأب ريشن امك وأ ليدبت اهماقم موقي نموأ ،ةيعيرشتلا ةطلسلا لبق نم متي نأ بجي ةبيرض يأ ءافعإ . 9 اللها ضوع نيسح بنيز : ةسارد ،ةماعلا ةيلاملا ئدابم نانبل ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةنراقم ، 1978 ص 65 10 شبحلا بيطخلا دلاخ ، ينياهملا دلاخ دمحم : ماعلا ةيلاملا قباس عجرم ، يبيرضلا عيرشتلاو ة ص 176

7 عساتلاو نماثلا نرقلا يف ترشتنا ةرـيثك تاـيرظن نيـب لدج لحم ناك ةبيرضلل ينوناقلا ساسالأ نإف مث نمو كول ، سبوه لاـثمأ نـم ةيلالما باتك نم ديدعلا فرط نم رشع " و " طارقويزيفلا " و " ياس " مهريغو . نم مهنمف ابجاو ةبيرضلا ضرف ربتعا مهنمو ،درفلاو ةـلودلا نيـب ةـيدقاعتلا ةقلاعلا ىلإ دنتسي ةبيرضلا ضرف نأب ىري اينطو " نماضتلا ةيرظن ."  ةبيرضلل ةيدقاعتلا ةيرظنلا : ، امهنيب ينمض دقع كانه نأو درـفلاو ةلودلا نيب ةيدقاعت ةقلاع ةبيرضلا نأب اودكأ ةيرظنلا هذه باحصأ ةبيرضلا لثمي يلام غلبم دادسب دارفالأ موـقي نأ ىـلع ، دارـفلأل تامدخ ميدقتب ةلودلا مزتلت ثيحب . دـقع نـع ةراـبع ةبيرضلا نأ ىلع ةيرظنلا هذه باحصأ قافتا نم مغرلابف ريسفت يف اوفلتخا مهنأ لاإ ، ينمض ةبيرضلا مهضعب ربتعا ثيحب دقعلا اذه " عـيب دقع " ةبيرضلا اوربتعا نورخآو " راجيإ دقع " ربتعا رخآ قيرفو اـهنأ ىلع ةبيرضلا " نيمأت دـقع .  يعامتجالا نماضتلا ةيرظن ل عـضخي يذلا عمتجلما نماضت نع ةرابع اهنأب اهيديؤم ىدل لثمت ةيرظنلا هذه اذهو ، ةدحاو ةيسايس ةطلس لثمت ةبيرضلا تناك ثيحب ، ةبيرضلل يخيراـتلا روـطتلا نـم ةدمتسم ةركفلا هذه نأ ىلع لدي " ةينماضت ةركف " لجا نم مكاحلل ، دارفالأ اهمدقي ةيلام ةدعاسم لثمت تحبصأ اهدعبو ، لـئابقلاو رئاـشعلا فلتخم نيب ل ةجيتن تلوحت مث ، ةماعلا تاقفنلا ةيطغت نـم عفدـلا ةبجاو ةضيرفك ، ةيعامتجالاو ةيداصتقالا فورظل ينماضتو يعامتجا راطإ يف كلذو ، دارفالأ فرـط ( 11 ) . ةيعوـضوم رثكالأ يه يعامتجالا نماضتلا ةيرظن نأب لوقن نأ انناكمإب اذكهو ساسأ ىلع موقت لا اهنلأ ةيعقاوو ساـسأ ىـلع امنإو دارفالأو ةلودلا نيب ينمض دقع لمحتو شياعتلل دارفالأو ةلودلا ةبغرو يعامتجالا نماضتلا اعم ةيعامتجالا ءابعالأ . يناثلا عرفلا : ةبيرضلل ةيساسالأ دعاوقلا ، ةسراحلا ةلودلا وأ ةيديلقتلا ةـلودلا ناـبإ تـناك امك ، ةيدايح ريغو ةيلخدت ةبيرض يه ةيرصعلا ةبيرضلا ـسايسلا يف اماه ارود بعلت تحبصأ ثيحب تارامثتسالا هيجوت يفو ، ةلودلل ةيعامتجالاو ةيداـصتقالا ة اهتنيزخ ةيذغتو ةيمنت دصق اريبك امامتها ةلودلا هيلوت ي ساسأ يلام دروم ءي ش لك لبق يهو ةيجاتنالإ . المو اهذخأي نأ يبيرضلا عرشلما ىلع دعاوق ةليوط ةرتف نمو اهل عضو دقف ةيمهالأ هذه لك ةبيرضلل تناك يبيرضلا ماظنلا هعضو دنع رابتعالا نيعب . شبحلا بيطخلا دلاخ ، ينياهملا دلاخ دمحم : ص قباس عجرم ، يبيرضلا عيرشتلاو ةماعلا ةيلاملا 981 11

8 اهنأب اـهنع رـبع دق مهضعب نأ ىتح، ةبيرضلل يديلقتلا ساسالأ لكشت دعاوقلا هذهو " قوقح نلاعإ نيفلكلما ( 12 ) " الا ،دـعاوقلا هذه عضاوو يزـيلجنالإ يداـصتق " ثيمس مدآ " ريهشلا هباتك يف " ممالأ ةورث " ىوتحمو يلي ام دعاوقلا هذه :  ةيفيلكتلا ةردقلما يف ةاواسلما وأ ةلادعلا ةدعاق : مهتردقم بسح نكلو ، ةبيرضلا عفدـب نوـمزلم ةبيرـضلا عفدـب نيفلكلما دارفالأ لك نإف ةدعاقلا هذه بسح هل لخد لا نمو ،ةيفيلكتلا لائاق ددصلا اذه يف ثيمس مدآ بـتكو ،كلذ نم ىفعم وهف :" لك مهاسي نأ بجي يف هب نوعتمتي يذلا لخدلا ةبسنب يأ ناكمالإ ردقب ةيبسنلا مهتردقم بسحب ةـلودلا تاـقفن يف عمتجلما دارفأ ةلودلا ةـيامح لظ ( 13 ) " لذ ىلع ليلد ريخو ،أدبلما اذهب تذخأ دق لودلا بلغأ نأب نالآ ظحلانو ةيدعاصتلا ةبيرضلا قيبطت وـه ك ةشيعملل مزلالا ىندالأ دحلاو ةيلئاعلا تاءافعالإ رارقإو .  نيقيلاو حوضولا ةدعاق : رادقم ،اهل عضاخلا فرعي ثيحب ،ملاـعلما ةحـضاو نيينوناقلا نيفلكلما ىلع ةضورفلما ةبيرضلا نوكت نأ بجي ا اذكو ،ةبيرضلا دادس خيراتو ةبيرضلا لدعمو ،ءاعولا شغلاو برهتلا نع بترتت يتلا تابوقعلاو تاءازجل نييبيرضلا . ةمات ةفرعم اهعفد ناكمو اهتيابج نامزو اهرادقم فلكلما فرعي لا ةبيرض لكف ( 14 ) ةبيرض ربتعت ، اهعفد بـجي لا هـيلعو ،شـغلاو برهتلا ىلإ ةياهنلا يف يدؤت ثيحب ةيفسعت . ةدعاقب ةرصاعلما ةيبيرضلا تاعيرشتلا تذخأ دقلو تحبصأ ثيحب اريبك امامتها اـمهتلوأو نيقيلاو حوضولا اهتانوكم بناج نم ةددحمو ةحضاو ةبيرضلا .  ةمءلالما ةدعاق : لصحي يذلا تقولا ربتعيو ،هل ارييست رثكالأ ةيفيكلابو فلكملل ةمءلام تاقوالأ رثكأ يف ىبجت نأ ةبيرضلا ىلع عفدـل ةـمءلام تاـقوالأ رثكأ هلخد ىلع فلكلما هيف نيـفلكلما نم روجالأو تابترلما ةبيرض ىبجت نأك ،ةبيرضلا قيقحت دـنعو ،ةيلالما ةرودلا ةياهن يف ةيعانصلاو ةيراجتلا حابرالأ ةبيرض ىبجتو ،مهروجأ ملاتـسا تاـقوأ يـف حابرالأ .  داصتقالا ةدعاق : تاقفنلا نوكت ثيحب ةيابجلا تاقفن يف داصتقالا يأ انه داصتقلااب دوصقلما ليبس يف ةلودلا اهقفنت يتلا لقأ ةيبيرضلا تاداريالإ ىلع لوصحلا ( 15 ) لقتو اهتاداريإ رثكت يتلا بئارضلا ضرف بلطتي رـمالأ اذـهو نكمي ام 12 تعفر بوجحملا : ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةماعلا ةيلاملا ، 1990 ص 63 . ةضاوع نسح : ص ،قباس عجرم ،ةماعلا ةيلالما 5 13 14 يزرحم سابع دمحم " ةماعلا ةيلالما تايداصتقإ " ، ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد 11 ،رئازجلا 2003 ص 96 15 ،يفطل يلع " ةماعلا ةيلالما تايداصتقإ " ، ،ةرهاقلا ،رصم ،سمش نيع ةبتكم، 1987 ص 67

9 اهليصحت تاقفن . ددع اهعمج يعدتسي بئارض كانهف اهقيبطت امود لهسلا نم سيل داصتقالا ةدعاق نإ ا انرصع يف ةصاخو اهيلع نيلماعلا نم اريبك ةعفترم ةيلام تاـقفنو اءابعأ بلطتي امم ثيدحل . ثلاثلا بلطلما : ةبيرضلا عاونا (1) نم و ةيداصتقالا اهراثآ يف كلذكو اهتيمهأ توافتت ةديدع اعاونأ مضت يلاحلا تقولا يف بئارضلا نأ مولعلما لودلا ةفاك يف عساو قاطن ىلع اقيبطت ددحت بئارضلا عاونأ مهأ ىلإ يتأي اميف ضرعتسنس و ةيعامتجالا ابيرقت . الا عرفلا لو : ةرشابلما بئارضلا ر ىلع ضرفت يتلا بئارضلا يه هلمحتي و لالما سأر رصانع نم هكلتمي ام وأ فلكلما هققحي ام ةميق لالما سأ هريغ ىلإ ةبيرضلا هذه ئبع لقن عيطتسي لاو هسفن فلكلما صخشلا   لخدلا ىلع ةبيرضلا : ىدل دلوتي يذلا لخدلا نم ذختت يتلا بئارضلا كلت يف لخدلا ىلع بئارضلا لثمتت نأ امبو يونعلما وأ يعيبطلا صخشلا لخدلل قيقدلا موهفلما ددحن نأ ردجالأ نمف ةبيرضلا هذه ءاعو لخدلا مدع ةيناثلا و لوخدلا لبق نم دعت لا يتلا لاومالأ ضعب ةبيرضلا لمشت لا ىتح ىلوالأ نيتياغ قيقحت ةيغب يليلق نم دعت يتلا رصانعلا ضعب برهت مدع ىتح ةيناثلا و لوخدلا ليبق نم دعت يتلا رصانعلا ضعب برهلا ا لوخدل . مستي نأ بجي هنم يتأي يذلا ردصلما ةيحانلا نم هيلإ رظنت ىلوالأ ناتيرظن كانه لخدلا موهفم ديدحتلو يف ةدايزلا ىلإ رظنلا للاخ نم لخدلا ددحت ةينثلا امأ عبنلما ةيرظنب ةيرظنلا هذه ىمست و ماظتنالا و ةيرودلاب للاخ فلكلما ةمذ يف اهيلع تلصح يتلا ةيباجيالا ةميقلا ةميقلا يف ةدايزلا ةيرظن ىمست و ةنيعم ةينمز ةرتف ةيباجيالا .  عبنلما ةيرظن : نكمي تامدخو لاومأ نم ةمظتنم و ةيرود ةفصب فلكلما هيلع لصحي ام ةيرظنلا هذهل اقفو لاخد دعي ةيرظنل ا هذه قفو لاخد داريالإ دعي يكل و دوقنلاب اهميوقت : -ماظتنالاو ةيرودلا : رهشلا ، مويلاك ايمقر ددحت يتل ا ةدلما تهتنا املك ةمظتنم و ةددجتم ةفصب يتأي يأ ، فظولما بتار و لماعلا رجأك . -دوقنلاب ميوقتلا ةيناكمإ : ايدقن اغلبم نوكي نأ لاخد دعي ىتح داريالإ يف طرتشي لا . (1) يلعلا حيلف لداع " لا ةيلودلا ةيلام " ، عيزوتلا و رشنلل نارهز راد ، نامع ، 2008 ص 699 ص 603 .

10 -ردصلما ةموميد تابث : ناك اذإ لاإ هماظتنا و لخدلا ددحت روصتي لا ذإ طرشلاب طرشلا اذه طبتري تباث و مئاد ردصم نع امجان ، و لمعلا يهو ةفلتخلما لخدلا ردصلم اعبت تابثلا و ماودلا ةفص فلتخت و لالما سأر . -ةدلما رصنع : م خيراتب أدبت ةنيعم ةدم يف فلكلما هيلع لصحي نأ بجي لاخد داريالإ دعي ىتح يهتنتو نيع ةنسب ةدلما هذه ددحت ةداع و رخأ خيراتب .  ةميقلا يف ةدايزلا ةيرظن : للاخ فلكلما ةمذل ةيباجيا ةدايز لك اهل قفو لاخد دعي ذإ لخدلاب دوصقلما ديدحت يف اعاستا رثكأ هذه نإ هنأ يأ كلذب فصتت مل وأ ماظتنالا وأ ةيرودلاب ةدايزلا هذه ردصم ناك ايأ ةنيعم ةرتف ام لك لاخد دعي ةفصب هطاشن ةرشابم قيرط نع وأ يدايتعالا ةلمع ةلوازم ءاوس تارتفلا نم ةرتف يف فلكلما هيلع لصحي فرصب ةتباثلا لوصالأ ةميق يف ةدايزلا كلذك و رخأ لوقنم يأ وأ راقعلا عيب نع ةمجانلا حابرلأاك ةيضرع عيبلا قيرط نع تققحت دق ةدايزلا كلت تناك اذإ امع رظنلا ققحتت مل وأ . نم نيماظن نيب زييمتلا نكمي هنا لاإ عرشلما اهددحي يتلا ةقيرطلاب لخدلا ىلع ةبيرضلا نأ ىلإ ةراشالإ ردجت و ةماعلا ةدعاقلا نكل و ةيعونلا ةبيرضلا ماظن يناثلا و لخدلا عومجم ىلع ةبيرضلا ماظن لوالأ بئارضلا هذه لومعلما ماظنلا ناك ايأ و لخدلا بئارض يف هتلاامعتسا مصخ نأ نود يلامجالإ لخدلا ىلع بصنت اهنأ يه هب .  لالما سأر ىلع بئارضلا : هزوحي ام ةورثلا وأ لالما س أرب دصقي و اهل ءاعو لالما سأر ذختت يتلا كلت يف بئارضلا هذه لثمتتو ةيدام علس لكش ميقلا هذه تذختا ءاوس ةنيعم ةينمز ةظحل يف هلامعتسا ميق نم فلكلما تادوجولماك دوقن لكش ىلع تادنسلا و مهسلأاك ةيونعم قوقح وأ ةتباثلا . - لالما سأر ىلع ةيداعلا ةبيرضلا : نلأ ةضفخنم اهراعسأ نوكت ةداع و اهرصانع ضعب وأ اهلك فلكلما ةورث ةميق ىلع ةبيرضلا هذه ضرفت ةريزغ تاداريإ ىلع لوصحلاب حمسي امم ةماخضلا نم اهءاعو ، مدختست و نم ةفئاط قيقحتل ةبيرضلا هذه ايازلما اهمهأ : ةادأ ربتعت ا ةورثلا رصانع ضعب عفد يف ةمهم يداصتقالا طاشنلا يف ةكراشملل ةلطاعل امك، اهمادختسا نكمي لخدلا ةبيرضل ةبسنلاب ةصاخ و نيفلكلما تارارق ىلع ةيباقر ةادأ . تابوعص دجي ةبيرضلا هذه ضرف نأ لاإ لثمتت يف  - اهعفد نم برهتلا تلاامتحا و ةبيرضلل ةعضاخلا ةدالما رصح ةبوعص نا ىلا ةفاضلااب ةريثك ءازجأ كانه دوقنلا و تارهوجلما و بهذلاك اهؤافخإ نكملما نم ةورثلا نم يف جاتح ةبيرضلا نم عونلا اذه يرادإ زاهج ىلإ ريبك .

11 -لالما سأر ىلع ةيئانثتسالا ةبيرضلا  هذه هباشتت اهنع فلتخت اهنأ لاإ فلكلما لام سأر يه اهل ةعضاخلا ةدالما نأ ثيح نم اهتقباس عم ةبيرضلا لعل و ىلعأ رعسب ضرفت ةيئانثتسالا ةبيرضلا دجن اضفخنم ةيداعلا ةبيرضلا رعس ناك اذإف ةبيرضلا رعس يف نوكت ةيئانثتسا فورظ يف و ىلعأ رعسب ضرفت اهنأ وه ةبيرضلا هذه عافترا دوسي ام سمأب ةلودلا اهيف لاومالأ اهيدل رفوتت ول ةمهلما لامعالأ ضعب زاجنلا وأ اهتلقثأ ةريبك نويد ديدستل لاومالأ ىلإ ةجاحلا . ةيناثلا ةيلماعلا برحلا دعب ةيبرغلا ةيبوروالأ لودلا نم ريثك يف ةبيرضلا هذه تفرع دق و ذا تمدختسا ي سيئر لكشب ماعلا نيدلا ديدستل اهتاداريإ .  تاكرتلا ىلع بئارضلا : ةأشنلما ةعقاولا نأ يأ ةافولا يه ةنيعم ةينمز ةظحل درفلا هكلمي ام عمجي ام ىلع ضرفت يتلا بئارضلا يه ىلع وأ ةكرشلا عومجم ىلع ضرفت نأ امأ يهف ةددعتم عاونأ بئارضلا هذه ذختت و ةافولا يه ةبيرضلل ثراو لك بيصن . يناثلا عرفلا : ةرشابلما ريغ بئارضلا (1) ةلوهسب عونلا اذه زيمتي و رخأ صخش ىلإ ةبيرضلا هذه ئبع لقن عيطتسي و فلكلما اهعفدي ةبيرض لك يه ةليصحلا ةرفوو ةيابجلا .  قافنالإ و لوادتلا ىلع بئارضلا : و تامدخلا و علسلا ىلع لوصحلل لخدلا قافنإ ىلع ضرفت ةبيرضلا نإ لخبلا بيصت يهف هذهل قافن ىلع بئارضلاف ةرشابلما ريغ بئارضلا لبق نم يلاتلاب دعت و ةرشابم ريغ ةقيرطب عاونأ ةثلاث يف لثمتت يهف كلذ ىلع و رامثتسالا لاومأ ىلع لخدلا قافنإ ىلع ضرفت عساولا ىنعلماب لخدلا : -كلاهتسالا ىلع بئارضلا : بئارض ددصب انك هقافنأ دنع لخدلا ىلع ةبيرضلا تضرف ام ذإ يف ضرفت كلهتسلما ىلإ جتنلما نم ةفلتخلما لحارلما يف عقت ةفلتخم تابسانم ، ةعلسلا قافتا يف لثمتت لحارم يه و كلهتسلما ىلإ ةئزجتلا راجت نم و ةئزجتلا رجات ىلإ ريخالأ اذه نم و ةلمجلا رجاتلا ىلإ جتنلما نم . هذه نأ يأ ىلع ريبك دح ىلإ قفاوتي رمأ ةبيرضلا ضرفل تابسانلما اهليصحت ةلوهس نامض . الا ىلع ةماعلا ةبيرضلا ن قاف : قافنالإ روص ةفاك يأ علسلا ةفاك ىلع ةبيرضلا ضرفت ماظنلا اذه يف رثكأ قافنالإ ىلع ةماعلا ةبيرضلا ماظن ربتعي و ةبيرضلل عضت يتلا علسلا رايتخا ةلكشم روثت لا ثيحب ةلادعلل اقيقحت . ص ، هركذ قبس عجرم ، اللها ضوع نيسح بنيز 938 ص 993 (1)

12 -لامعالأ مقر ىلع ةبيرضلا : تاعيبلما وأ كلاهتسالا ىلع بئارضلا لعجتل ةيبيرضلا تاعيرشتلا تروطت طقف علسلا عاونأ ىلع ضرفت يتلا ا اهكلاهتسا ةبسانمب وآ اهجاتنإ ةبسانمب ام . و علسلا ىلع ةماع بئارض تامدخلا ءادأ ةبسانمب وأ علسلا هذه لوادت ةبسانمب تامدخلا .  ةيكرمجلا بئارضلا : اهب دصقي ةيميلقالإ لودلا دودحل اهرايتخا دنع علسلا ىلع ضرفت يتلا بئارضلا ةيداصتقالا عاضوالأ ةليصح وأ ارعس و اعون ةيكرمجلا بئارضلا سكعت و اهريدصت و اهداريتسا ةبسانمب يداصتقالا اهنيابت ةعيبط كلذك و ةلودلل ةفلتخلما .  لوادتلا ىلع بئارضلا : هلخد قافنإب صخشلا موقي لا دق رخدي لب تامدخلا و علسلا كلاهتسا عم هلمكأ لاوملأاب عيبلاب فرصتلاب صخشلا موقي نأ اضيأ ثدحي دق و ةلوقنم ةيراقع الاومأ هب يرتشي و هنم ءزج رخأ صخش ىلإ هيدل ةدوجولما ، ريغ بئارض ةفلتخلما لودلا يف يبيرضلا عرشلما ضرفي تلااحلا هذه يف و نا و لوادت ةبسانمب لصحت ةرشابم بئارض لثم لوادتلا ىلع بئارضلاب ىمستو دارفالأ نيب لاومالأ لاقت ريرحت قيرط نع لاومالأ لوادت تايلمع ىلع لاصأ ةغمدلا بئارض ضرفت و ليجستلا بئارض ، ةغمدلا دوقعلاك تادنتسم .

13 يناثلا ثحبلما : فادهأ و ةبيرضلا أ اهراث بلطلما لوالأ : فادهأ ةبيرضلا فادـهأو اـضارغأ ةبيرضلل نأ دكؤلما نم ةـيحانلا نـم ةبعـشتمو ةددـعتم ا ةيخيراتلا . نرقلا ةيادب ىلإ ةبيرضلل ناك تاداريالإ ىلع لوصحلل ةبيرضلا ةماعلا تاطلسلا تمدختسا يلاتلابو،يلاـلما فدـهلا وـه دـيحو فده نيرشعلا ةماعلا تاقفنلا ةـيطغتل ةيلالما . ىلع ناكو ةبيرضلل يديلقتلا موهفلما نأ ىتح اهل دح ىندأ يف ىقبت نأ تقولا كلذ يف ةيبيرضلا تاداريالإ ةلئاقلا ةركفلا ىلع دمتعي " هـنم دـب لا رـش ةبيرضلا نإ (1) داـيحلا ىلع ةبيرضلا ءاقب ةرورضب ءلاؤه ىدان يلاتلابو دايح أدبم نأ ريغ ،ةيعامتجا وأ ةيداصتقا ضارـغلأ مدختـست لاـف هـلحم لحو ،ائيشف ائيش ىفتخا دق ةبيرضلا أدبم " ةيفيظولا ةبيرضلا " ىلإ ةفاضلإاب ةيسايسو ةيداصتقاو ةيعامتجا فادهأ ةبيرضلل تربتعا ثيح ، ةميدقلا ةيلالما اهفادهأ . لوالا عرفلا : ةيلالما فادهالأ دراولما ريفوتب حمست ةبيرضلا نأ يأ ةماعلا ءابعالأ ةيطغت اهب دصقيو اهل نمضت ةروصب ةلودلل ةيلالما ءافولا الا هاجتاب ن ىلعو ةماعلا تامدخلا ىلع قافنالإ ليومت يأ عمتجلما دارفلأ ةبولطلما تامدخلا ىلع قاف ةيموكحلا تارامثتسالا (2) ، اذه ناك اميدق و ةلودلا راطإ يف و ةريخالأ هذه نأ ماد ام ةبيرضلل ديحولا رودلا وه و فدهك اهل ،ةيلاربيللا ةلودلا تاقفن ليومت ديح ةطشنلأاب و ينطولا عافدلاب ،لدعلاب ،نملأاب ةطبترلما ةيسامولبدلا . (3) (1) ديعس زارد ديجلما دبع دماح ، نامثع زیزعلا دبع : ،ةيعماجلا رادلا ،ةماعلا ةيلالما ئدابم 2002 ص 69 .  0  عرف ،ءاصحالإو طیطختلا يف ةلود سدنھم ةداھش لینل ةركذم ،ةیداصتقالا ةیمنتلا ىلع اھرثآو ةبیرضلا ضرف مظن ،قیزر لامك ،دیرف مودمد ةیلام (3) ،سابع دمحم يزرحم " رود يكنبلا و يلالما عاطقلا ريوطت و ةيمنت يف ةبيرضلا " ، ةعفد ريتسجام ةلاسر 2000/1999 ةيلك ةعماج، ةيداصتقالإ مولعلا ص ،رئازجلا 20

14 يناثلا عرفلا : ةيداصتقالا فادهالأ ةدايزل شامكنالا ةرتف ءانثأ بئارضلا ضيفخت قيرط نع ةيداصتقالا ةلودلا ربع رارقتسالا قيقحت يف لثمتت يداصتقا طاشن عيجشتل مدختست دق امك ةيئارشلا ةوقلا صاصتما لجا نم مخضتلا ةرتف ةدايزو قافنالا اشن هرابتعاب طاشنلا اذهل ةمزلالا ةيلوالأ دراولما ءافعإ ةرتف هحنلم نيعم ةيداصتقالا ةيمنتلا ققحي يويح ط . وأ نع ةلاطبلا ةلكشم ىلع ءاضقلا و لغش بصانم قلخ يلاتلاب و تارامثتسالإ عيجشتل ةيبيرض تلايهست حنم رضت يتلا تاعاطقلا ىلع بئارضلا عفر ىلإ أجلت دق ةلودلا نأ امك ،يبيرضلا عاطتقالإ نم ضيفختلا قيرط يداصتقالإ اهطاشنب . ثلاثلا عرفلا  ةيسايسلا فادهالأ لودلا ضعب تاجتنم ىلع ةيلاع ةيكرمج موسر ضرفب انايحأ لثمتت ةيسايس فادهأ ةدع ةبيرضلل لمعتست امك ،ةيلودلا ةسفانلما نم ةيلحلما علسلا ةيامح اهنم فدهلا نوكي ،ىرخأ تاجتنم ىلع اهضيفختو تخم نيب ةيراجتلا بورحلا يف لاحلا وه امك ةيسايس فادهلأ ةبيرضلا ةمدقتلما لودلا نيب ةصاخ لودلا فل ) نابايلا ،اسنرف لاثم ةدحتلما تايلاولا ( عمتجلما نم ةنيعم ةئف ةبراحم لجأ نم ةبيرضلا لمعتست دقو عفرب كلاوكلا ةقبطل ثدح امك اهيلخادم ىلع ةبيرضلا لدعم (1) ةيعويشلا ةروثلا دعب ايسور يف . تائفلا ضعب ةدعاسلم ةليسوك مدختست دق امك وأ ةبيرضلا نم اهلوخد ءافعإ للاخ نم كلذو ،ايدام نييرئازجلا نيدهاجلما اهنم ديفتسي يتلا ةيبيرضلا تاءافعالإ لثم اهضيفخت ةادأك ةبيرضلا لامعتسا مت امك ةيئابج تازايتما حنمب ،نطولا تايلاو ربع تاعانصلا نيطوت للاخ نم كلذو يوهجلا نزاوتلا ثادحلإ ةليسوو لاو رامثتسلال بونجلا تايلاو فلتخمب لمع ... خلا . عبارلا عرفلا : ةيعامتجالا فادهالأ اهنيب نمو يلالما ضرغلا ريغ ىرخأ ضارغأ ةبيرضلل تلعج دق ةيعامتجالاو ةيداصتقالا تاروطتلا نإ ضرغلا ةيعامتجالإ تاياغلا نم ةلمج قيقحت يف ةماه ةليسوك مدختست يهف يعامتجالا . وآ لخدلا عيزوت ةداعإ ضرفك قرط ةدعب كلذ متيو ةيعامتجالا قراوفلا نم ليلقتل عمتجلما دارفأ نيب ةورثلا اينالمأو اسنرف يف لاحلا وه امك ةورثلا ىلع بئارض (2) . ل ةبيرضلا لمعتست امك يتلا لودلا يف لسنلا عيجشت (1) حلطصم تحت كلاوكلا جردني ،نيرشعلا نرقلا ةيادب يف ةيسايسلا ةينينيللا ةيسكرالما ةيرظنلل ًاقفو “ بعشلا ودع ” ءارقفلا نيحلافلل ةبسنلاب . مهنأب كلاوكلا نينيل شتييلأ ريميدلاف فصي “ نيرخالآ ةعاجم باسح ىلع نيحبارلا ،نيتاتقلماو دارفالأ يبهان ،ءامد ي صاصم ” . ةيرظنلا تعس عرازلما لامعو ءارقفلا نيحلافلا ريرحتل ةروث ثادحإ ىلإ ةينينيللا ةيسكرالما . ةيلالما سسأ ، ةيماشلا ريهز دمحأ ، بيطخلا ةداحش دلاخ ص ندرالأ ، رشنلل لئاو راد ، ةماعلا 653 (2)

15 يف بغرت ةدايز نيناوق نسل لودلا هذه اجلت دقف ةيبروالأ لودلاك اهناكس ددع ةيبيرض تاضيفخت نمضتت تاضيفختلا ىلإ اينالمأ تأجل دقو اسنرف ىلإ ةبسنلاب لاحلا وه امك ةبيرضلا ددع ةدايز دصق ةيبيرضلا يف اهتبرض دعبو اهناكس يف ماظنلا اذه نم تلدع ةيناثلا ةيلماعلا برحلا ماع 6841 (3) . لادعم عفرب لودلا هذه موقت ثيح لسنلا ديدحت يف لمعتست دق لباقلما يفو دادزيو لخدلا ىلع بئارضلا ت نيصلاو دنهلا يف لاحلا وه امك ةرسالأ دارفأ ددع (4) . يف مهاست نا ةبيرضلل نكمي ف نكسلا ةمزأ ةجلاعم يه امإ كلذو نكسلا لكشم نم دحلل ةليسوك مدختست بئارضلا لمعتست دق امك ةنيعم ةرتفل بئارضلا نم عاطقلا اذه يف رمثتسلما لالما سأر ءافعإب ليهست يف ةعفترم بئارض ضرفتف امهريغو غبتلاو لوحكلاك ةحصلاب ةرضلما علسلا ضعب كلاهتسا عيجشت يف بئارضلا اهجاتنإ يف ققحلما جاعزالإ ىتح وا اهعيبو اهعنص ىلع . يناثلا بلطلما : ةيمنتلا ةيلمع يف ةبيرضلا راثا دقل ةيداعلا تاقفنلا ةيطغت لجأ نـم لاومالأ ريفوت وه ةبيرضلل ي ساسالأ فدهلا نأب نوري نويديلقتلا ناك ةيدارإ ريغ ةقيرطب بترتت ةيوناث يه ةبيرضلل ةيداـصتقالا راـثالآ نورـبتعي نيـح يف ،كاذنآ ةفورعلما . ةليـسولا ةبيرـضلا يف نوري اوناكف ةثيدحلا ةيلالما ةيرظنلا راصنأ امأ ةيداصتقالا تلااجلما يف ريثأتلل ةادالأو يلالما رودـلا وـهو يدـيلقتلا رودلل ةفاضلإاب ةيعامتجالاو . لوالا عرفلا : رامثتسالا هيجوت يف ةبيرضلا رثأ (1) لدعم فقوتي ثيحب يداصتقالا وـمنلا قـيقحتل ةادأ وـهف ، يـساسالأ ةيداصتقالا ةيمنتلا روحم رامثتسالا نإ ومنلا يف ةبيرضلا رثؤتو يداصتقالا طاشنلل ةفلتخلما عورفلا نيب اهعيزوتو تارامثتسالا ةيمك ىلع يداصتقالا رامثتسلال ليلما . عساو هيف ءافعالإ نوـكي وأ ضفخنـم لدـعمب ام يداصتقا عاطق ىلع ةبيرضلا ضرفت امدنعف ربكأ ةيحبر وذ هنلأ عاطقلا اذه وحن مهتارامثتسا نوفلكلما هجوي . كلذك يبيرض لدعلم ةعضاخلا ةيجاتنالإ تاـعاطقلا يـف لاوـمالأ سوؤر فيظوت عنلم ةلاعف ةادأ ةبيرضلا نوكت عفترم . اهمهأو رامثتسلال ةددحلما رصانعلا ىلع رثؤت بئارضلا نإف رامثتسالا ىلع بئارضلا ريثأتب قلعتي اميفو هتلادعمو حبرلا صرف ةدايز عم رامثتسلال ليلما ديزيف حبرلا لدعم اهضافخنا عم ضفحنيو . (3) ،رئازجلا نونكع نب ،ةیعماجلا تاعوبطلما ناوید ةیناثلا ةعبطلا ةماعلا ةیلالما يلع دودغز 2006 ص . 655 (4)

Duverger Maurice :Element de la fiscalité , Paris PUF 1979 ; p 20

16 ةرشابم ةروصب تارامثتسالا ضفخ ىلإ اهنم ةيدعاصتلا ةصاخ لخدلا ىلع بئارضلا يدؤت نأ نكمي امك ضافخنا هنع جتني دق امم تاجتنلما ىلع بلطلا ضيفخت ىلإ كلاهتسالا بئارض يدؤت نأ نكمي كلذك رشابم ريغ رثأك رامثتسالا ضفخ رهظي ةلاحلا هذه يفو رامثتسالا هجوت نأ ةلودلل نكمي اذهلو ةبيرضلل اهنع يبيرضلا ءبعلا فيفختب كلذو ةبوغرلما طاشنلا هجوأ ىلإ لاومالأ سوؤر هيجوت وحن ةيبيرضلا اهتسايس ضيفختل ةديدجلا تارامثتسالا هذهب مايقلا ىلإ نيجتنلما عفدي امم ةديدجلا تارامثتسلال ةبسنلاب ةصاخو ةيجاتنالا نيسحت وأ جاتنالإ ةقفن نأ لاثم ةلودلل نكميف يبيرضلا عاطتقالا ضيوعتل كلذو جاتنالإ ةدايز وا اهيلع اهرعس ضفخت نأ وأ اهعيجشت ديرت يتلا تارامثتسالا ةبيرضلا نم ىفعت . يناثلا عرفلا : يكلاهتسالا قافنالإ ىلع ةبيرضلا رثأ لخدلا وذ فلكملل يكلاهتسالا قافنالإ ىلع ةبيرضلا تضرف اذإ ضيفختلا ىلإ هب يدؤيس كلذ نإـف ،دودحلما يتلا علسلا وحن لوحتيو ةيلامكلا علسلاك ةيلاعلا ةـنورلماب اهيلع بلطلا فصتي يتلا علسلل هتاكلاهتسا نم ةنورلما مدعب اهيلع بلطلا فصتي . احيس مهنلأ يكلاهتسالا مهطاـشن ىـلع رثؤـي لا يبيرـضلا عاـطتقالا نإف عفترلما لخدلا يوذ امأ ىوتسم ىلع نوظف مهلوـخد عيزوت ةداعإ ىلإ مهب كلذ يدؤي ذإ ،راخدلال مهليم صقنيو كلاهتـسالا وـحن مهليـم دادزيف ،مهتشيعم راخدالاو كلاهتـسالا نيـب (1) كانه اـمنإو ،كلاهتسالا يف رثؤي يذلا ديحولا لماعلا تسيل بئارضلا نإو اذه ةديدع تارابتعا . ثلاثلا عرفلا : ةبيرضلا رثأ راخدالا يف ىلإ يدؤيس هنأ ينعي اذهو ،دارـفالأ ىدل راخدلال ةحاتلما لوخدلا ضيفخت ىلإ يدؤيس ةبيرضلا ضرف نإ اضئاف كلتمت لا اهنلأ اهراخدا ىلع رثؤي لا ةريقفلا تاـقبطلا ىـلع بئارضلا ضرف نكلو ،مهتارخدم صاقنإ فوس عفترلما لخدلا تاذ ةـقبطلا نإف ،سكعلاب لب هرخدت ىلع ظفاحت يكل اهتارخدم نم ءزجب يحضت اهتشيعم ىوتسم . عبارلا عرفلا : ةلامعلاو جاتنالإ ىلع ةبيرضلا رثأ (2) (1) بوجحملا تعفر : ةماعلا ةيلاملا ةيبرعلا ةضهنلا راد ، ةرهاقلا ، ،يناثلا ءزجلا ، 1971 ص 679 . (2) ،ةيعماجلا رادلا ،ةماعلا تاقفنلاو بئارضلا ةماعلا ةيلاملا ،نورخآو قيرطب دمحأ سنوي 3002 .

17 يف بئارضلا رثؤت امك ،هتيجاتنإ يـف رثؤتو ،هتشيعم ىوتسم يف يلاتلابو درفلل ةيئارشلا ةوقلا يف ةبيرضلا رثؤت لمعلا يف ةبغرلا . زيفحتلا ىلإ يدؤت اهنأ ضعبلا ىري ىوتسم ىلع ةظفاحلماو لخدـلاو جاـتنالإ ةداـيزل لـمعلا ىـلع هيلع قلطي ام اذهو ،نيعم ي شيعم " ةزـفحلما ةبيرضلاب " جاتنالإ تايمك نم بئارضلا ضفخت دـقو . ،ةلامعلا مجح ىلع رثؤي امم ،يرامثتسالا قافنالإ نم ليلقتلا ىلإ يدؤي ام اذهو ،جاتنالإ ةفلك نم ديزت اهنأ ذإ أ نيح يف مجح نم ديزيو يداصتقالا لاجلما طيشنت ىلع دعاسيو جاـتنالإ ةـيمك نـم ديزي يبيرضلا ءافعالإ ن نم ةيبيرض ةسايس ذاختاب لودلا ضعب هعبتت ام اذهو ،ةلامعلا ةدايز ىلإ يدؤي امم ،يرامثتسالا قافنالإ ةلاطبلا ةرهاظ نم دحلل كلذو بئارضلا نم تاطاشنلا ضعب حابرأ ءاـفعإ اهنأش . و دامتعا كلذ ىلع لاثم ريخ ،ةطسوتلماو ةريغصلا تاسسؤلما نم ةجتانلا حابرالأ ءافعإ اـهللاخ نـم متي ةديدج ةيبيرض ةسايسل رئازجلا ىرخأ ةيبيرض تاءافعلإ ةفاضلإاب ،بابشلا ليغشت راـطإ يـف لخدـت يتلاو . سماخلا عرفلا : بئارضلا يف ومنلا ةجرد رثأ يبيرضلا لكيهلا روص نإ ةيمنتلا ةيادب يفف ،دلبلا اهب رمي يتلا فورظلا ببسب ىرخلأ ةلحرم نم فلتخت نإف يلاتلابو ،ةيتحتلا ىنبلا ةماقإو ةفيعضلا ةـيئادبلا اهعيراـشم لـيومتل ةسام دلابلا ةجاح نوكت ثيح لامالأ بئارضو كلاهتسالا بئارضك ةلحرلما هذه يف ةبولطم نوـكت ةريفوـلا ةليـصحلا تاذ بئارضلا ةـيراقعلا ك ةلحرم هتنبت امك رامثتسالاو راخدالا عيجشت دصق كلذو، حابرالأ بئارض ىلع داعتبالا ةـلواحمو ةيلامسأرلا ةئشانلا . ةرشابلما بئارضلا ضرف بجوتـسي كلذ نإف ةنيتمو ةعساو ةيداصتقا تاطاشن ةلودلا ققحت نأ دعب نكلو الإو دعاـصتلا بيلاسأ عابتإو ةورثلاو لخدلا ىلع لوخدلا باحصأ نيب ةعساولا ةوجفلا نم ليلقتلل تاءاـفع عيزوت كانه نوكي مث نمو ةيبيرضلا ةلادعلا قيقحت دصق كلذو، ةـضفخنلما لوخدلا باحصأو ةعفترلما لوخدلل لداع . ثلاثلا بلطلما : ةيداصتقالا تامزالا ةجلاعم يف ةبيرضلا رثا لوالا عرفلا : داسكلا ةجلاعم يف ةبيرضلا رثأ إ يف ضافخنلا ةفاضلإاب ،اهيلع بـلطلا قوـفي تامدخلاو علسلل اريبك اضرع كانه نأب ينعت داسكلا ةرهاظ ن اهبلط ىلع دارفالأ لابقإ ضافخنلا ارظن علسلا راعسأ . هذه ةجلاعم يف اهيعونب ةبيرضلا لامعتسا بجي انهف إ مهب يدؤي امم نيفلكلما حابرأ ىلع ةرشابلما بئارـضلا عفرب ةرهاظلا نـم ددـع لـيطعتو جاتنالإ ضيفخت ىل عافترالا يف راعسالأ أدبت نـيأ بلطلاو ضرعلا ني يبسنلا نزاوتلا ىلإ كلذ يدؤيس ايجيردتو ،لمعلا نع لامعلا .

18 يناثلا عرفلا : مخضتلا ةجلاعم يف ةبيرضلا رثأ ربتعت تامدخلاو علسلا ةيمك نـع ةيدقنلا ةلتكلا يف ريبكلا عافترالا وه اهرهاظم مهأ نم مخضتلا ةرهاظ علسلا عم هنزاوت مدعل ارظن يلكلا بلطلا ضيـفخت ىـلع لـمعلا بجي اهتجلاعلمو قوسلا يف ةضورعلما ةضورعلما تامدخلاو . رض اهيف ضرفت ةديدج نيناوق نس نم دب لا ،كلذ قيقحت لجأ نمو بئارضلا تلادعم عفر وأ ،ةثيدح بئا فلتخم ىلع هبلط ضافخنا مث نمو ،درفلل يقيقحلا لخدلا ضافخنا ىلإ ةياهنلا يف يدؤيس اذهف ،ةقباسلا ةبسنلاب ةصاخ ةرهاظلا هذه ةجلاعم يف ةرشابلما ريغ بئارضلا مدختـست لا نأ بجي نكلو تامدخلاو علسلا يف فعض نم يناعت يـتلا ةـيمانلا لودلل ةليصح ةناكلم ارظن كلذو يجاتنالإ اهزاهج فلخت ببسب جاتنالإ يبيرضلا لكيهلا يف ةرشابلما ريغ بئارضلا . اهلامعتساو ةرشابلما ريغ بئارضلا نع داعتبالا بجي مث نمو مخضتلا ةرهاظ ةدايز ىلإ امتح يدؤيس اذه نلأ اهلدعم عفرو ةرهاظلا هذه ةـجلاعلم ةليسوك (1) . تل انضرعت دعب تاقفنلا ليومتل طقف صصخت ةـيلام ةادأ ةبيرـضلا دـعت مـل ،ةيمنتلا ةيلمع يف ةبيرضلا ريثأ ةبيرضلا تحبصأ امنإو ،يجراخلاو يلخادلا نمالأ قـيقحت يـف ةلثمتلماو يديلقتلا يلالما ركفلا دنع ةيداعلا لااجلما فلتخم يف ريثأتلل ةلودلا اهمدختست ةليـسوو ةادأ كـلذ ىـلإ ةفاضلإاب هيجوتو ةيداصتقالا ت ةيداصتقالا ةلودلا ةسايس نمض ةددحلما ةيعامتجالاو ةيداصتقالا فادهالأ قيقحت وـحن تارامثتـسالا . ثلاثلا ثحبلما : يبيرضلا ماظنلا نمز يف ةبيرضلا عفدب نيفلكلما ىلع ةلودلا اهضرفت يتلا بئارضلا ةعومجم نع ةرابع وه يبيرضلا ماظنلا نإ ةلودلا ديب ةلاعف ةليسوو ةادأ ربتعيو ، ةيعونلا ، ةماعلا ، ةرـشابلما رـيغو ةرشابلما بئارضلا اهيف امب ، نيعم اهيلإ لوصولا وـجرت يـتلا فادـهالأ قيقحتل . الأ ددعتتو يف ةيبيرضلا ةمظنالأ مستت ثيح ، اـهل ةـنوكلما تايطعلماو رصانعلا فلاتخاب عونتتو ةيبيرضلا ةمظن دجن نيح يف ، لخدلا ىلع ةماع ةبيرض لكشب قبطت يـتلا ةرشابلما بئارضلل ريبك قوفتب ةمدقتلما لودلا ىلع ةضورفلما بئارضلا يأ ةرشابلما ريغ بئارضلا نأ ةيمانلا لودلل ةبسنلاب ةيكرمجلا موسرلا اذكو قافنالإ ةلودلل ةيلامجالإ ةيبيرضلا تاداريالإ نم ةريبك ةبسن لكشت يـتلا يه . ىلإ ىعستو ، ةمكاحلا ةطلسلا اهددـحت يتلا فادهلأابو ةيعامتجالاو ةيداصتقالا ةئيبلاب يبيرضلا ماظنلا رثأتيو ع رصتقي لا يبيرـضلا ماـظنلا نأ دجن كلذبو ،هللاخ نم اهقيقحت لوصأو ةينوناق دعاوق ةعومجم هنوك ىل اضيأ وه لب ،اهتيابجو اهققحت لحارمو اهب ةقلعتلما ةفلتخلما تاءافعالإو اهلدـعمو ةبيرضلا ءاعو ددحت ةينف

(1) _{Lucien. MEHL Techniques et Sciences fi}