LA H O U I L L E B L A N C H E 3 0 3 - de les chiffrer e x a c t e m e n t , s a n s d é p e n d r e des c o n d i t i o n s lo-
cales, telles q u e t r o u b l e s p a r m i les p o p u l a t i o n s i n d i g è n e s , m a l a d i e s é p i d é m i q u e s , b o n n e s ou m a u v a i s e s -années d e cul- ture, e t c . ; l ' é n e r g i e h y d r o - é l e c t r i q u e a m è n e r a d e s c o n d i - tions d ' h y g i è n e b e a u c o u p m e i l l e u r e s , g r â c e à l ' é c l a i r a g e élec- t r i q u e , à la p r o d u c t i o n d u froid à b o n m a r c h é , a u x t r a m - ways é l e c t r i q u e s , e t c . ; Ta c r é a t i o n des b a r r a g e s i m p o r t a n t s et les facilités d e p o m p a g e p e r m e t t r o n t v r a i s e m b l a b l e m e n t d'installer les i r r i g a t i o n s si n é c e s s a i r e s à l ' a g r i c u l t u r e d e n o t r e c o l o n i e , t a n d i s q u e le faible p r i x d e r e v i e n t d u k i l o w a t t - h e u r e a m è n e r a p e u t - ê t r e la c r é a t i o n d e s u s i n e s n i t r a t i è r e s p r o d u c t r i c e s d e l ' e n g r a i s i n d i s p e n s a b l e a u x r é c o l t e s a b o n - dantes. C o n s i d é r o n s , e n f i n , q u e si c h a q u e a n n é e a m è n e for- c é m e n t u n p r i x p l u s élevé p o u r l a t o n n e d e c h a r b o n , c h a q u e a n n é e p e r m e t a u x i n s t a l l a t i o n s h y d r o - é l e c t r i q u e s e x i s t a n t e s , de baisser l e u r p r i x d e v e n t e d u k i l o w a t t - h e u r e . O n a d m e t t r a , dans ces c o n d i t i o n s , q u e faciliter l ' i n s t a l l a t i o n d e ces u s i n e s h y d r o - é l e c t r i q u e s c o n s t i t u e p o u r u n G o u v e r n e m e n t u n e besogne s a g e et p r é v o y a n t e .
<( Au p o i n t d e v u e d e n o t r e c o l o n i e , n o u s p o u r r o n s d o n c ron'clure e n d i s a n t :
« Les forces h y d r a u l i q u e s d u C o n g o s o n t ses seules g r a n d e s sources d ' é n e r g i e r e c o n n u s e x i s t a n t e s à c e j o u r ; elles s o n t é g a l e m e n t celles q u i c o n v i e n n e n t l e m i e u x a u x c o n d i t i o n s locales ; elles s o n t s i t u é e s e x a c t e m e n t là o ù d ' i m p o r t a n t s b e - soins d ' é n e r g i e se f e r o n t d ' a b o r d s e n t i r ; elles r e p r é s e n t e n t une des p r i n c i p a l e s r i c h e s s e s n a t u r e l l e s d u p a v s , m a i s elles exigent p l u s i e u r s a n n é e s d ' é t u d e s p r é a l a b l e s a v a n t d e p o u - voir être utilisées é c o n o m i q u e m e n t et s a n s r i s q u e s .
« À l ' e x e m p l e d e s p r i n c i p a u x g o u v e r n e m e n t s , n o u s d e - vons, p a r c o n s é q u e n t , n o u s p r é o c c u p e r d u p r o b l è m e de la meilleure u t i l i s a t i o n d e n o s g r a n d e s forces h y d r a u l i q u e s et nous d e v o n s a v a n t t o u t m e t t r e ces i m p o r t a n t e s r e s s o u r c e s naturelles de n o t r e c o l o n i e à l ' a b r i des a c c a p a r e u r s é v e n t u e l s .
(( Le G o u v e r n e m e n t s e m b l e d e v o i r , d a n s ces c o n d i t i o n s , se réserver t o u t e s les forces h y d r a u l i q u e s d e n o t r e c o l o n i e , tout en f a v o r i s a n t la m i s e en v a l e u r p a r u n service d ' é t u d e s i n t e l l i g e m m e n t i n s t a l l e n t p a r u n e l é g i s l a t i o n b i e n c o m p r i s e .
<( S'il est p o s s i b l e d ' é t u d i e r d è s m a i n t e n a n t u n e législation appropriée, il n e f a u t m a l h e u r e u s e m e n t p a s s o n g e r à i n s t a l l e r i m m é d i a t e m e n t u n s e r v i c e d ' é t u d e s de foutes les forces h y - drauliques d e n o t r e c o l o n i e ; u n t e l s e r v i c e n é c e s s i t e r a i t des dépenses p a r t r o p c o n s i d é r a b l e s et t r o p l o n g t e m p s i m p r o - ductives. Tl s e m b l e c e p e n d a n t q u e l ' o n p u i s s e r e c o n n a î t r e t o u t an m o i n s les p r i n c i p a l e s forces h y d r a u l i q u e s les m i e u x si- tuées- et é t u d i e r le r é g i m e des c o u r s d ' e a u c o r r e s p o n d a n t .
« On d e v r a en t o u t c a s p r e n d r e f o r m e l l e m e n t la décision de h accorder des c o n c e s s i o n s q u ' a p r è s é t u d e s s é r i e u s e s des chutes d e m a n d é e s , ces é t u d e s p o u v a n t , d u r e s t e , ê t r e faites nar le d e m a n d e u r d e la c o n c e s s i o n et r e m b o u r s é e s é v e n t u e l - lement p a r le G o u v e r n e m e n t ,
« D a n s cet o r d r e d ' i d é e s , c e r t a i n e s c h u t e s i m p o r t a n t e s viennent d ' ê t r e é t u d i é e s p a r la C o m p a g n i e d u c h e m i n de fer du Coner» : le s e r v i c e d ' é t u d e s i n s t a l l é p a r cette C o m p a g n i e Pourra c o n s t i t u e r u n e b a s e s é r i e u s e a u x é t u d e s g é n é r a l e s q u e le G o u v e r n e m e n t de la c o l o n i e d o i t n o u r s n i v r e au s u i e l des grandes forces h y d r a u l i q u e s d u C o n ^ o b e l g e .
« La q u e s t i o n a c t u e l l e m e n t p o s é e des forces h y d r a u l i q u e s du Congo doit ê t r e r é s o l u e p r o c h a i n e m e n t , si l ' o n v e u t per- mettre à la C o l o n i e le d é v e l o p p e m e n t q u i l u i est n é c e s s a i r e Pour q u ' u n p a y s soit v r a i m e n t vrivïïéqié. il l u j faut n o n Seulement, sous u n c l i m a t h a b i t a b l e , d e s voies d'accès et de c o m m u n i c a t i o n é c o n o m i q u e s , u n e m a i n - d ' œ u v r e suffisante,
d e s r i c h e s s e s n a t u r e l l e s , telles q u e p r o d u i t s m i n é r a u x e t v é - g é t a u x , m a i s e n c o r e u n e f o r m e d ' é n e r g i e abondante. Cer- t a i n s p a y s p o s s è d e n t des g i s e m e n t s h o u i l l e r s c o n s i d é r a b l e s , d ' a u t r e s t i r e n t l ' é n e r g i e q u i l e u r est n é c e s s a i r e d e s r é s e r v e s p é t r o l i f è r e s de l e u r sous-sol : n o t r e c o l o n i e p o s s è d e ses forces h y d r a u l i q u e s n a t u r e l l e s ! Reste à la B e l g i q u e à c o m p r e n d r e et à s o l u t i o n n e r le p r o b l è m e de l e u r m e i l l e u r e u t i l i s a t i o n ».
•
P l u s r é c e m m e n t , M . R o b e r t THYS p o u r s u i v a n t s o n é t u d e , a* p u b l i é s o u s les a u s p i c e s de la C o m p a g n i e d u C o n g o p o u r le c o m m e r c e e t l ' i n d u s t r i e , 'un i n t é r e s s a n t o u v r a g e « Essai s u r l ' a m é l i o r a t i o n d u r é g i m e d u fleuve C o n g o p a r la r é g u - l a r i s a t i o n d u d é b i t des lacs et a n c i e n s lacs c o n g o l a i s », o ù il p o s e le p r o b l è m e a v e c le désir de p r o v o q u e r sa m i s e à l ' é t u d e p o u r le p l u s g r a n d b i e n de la c o l o n i e .
A y a n t fait p a r t i e d e l ' A r m é e B r i t a n n i q u e d e p u i s sa p a r - ticipation à la g u e r r e , il a s u s p e n d u ses t r a v a u x .
P o u r q u e le fruit n ' e n fût p a s p e r d u , il était n é c e s s a i r e q u e les o b s e r v a t i o n s h y d r o m é t r i q u e s si b i e n o r g a n i s é e s p a r M . THYS f u s s e n t p o u r s u i v i e s avec m é t h o d e , et q u ' u n service officiel d ' é t u d e d u r é g i m e d e - c o u r s d ' e a u fût c r é é . Les p o s t e s d ' o b s e r v a t i o n installés p a r la m i s s i o n d o n t n o u s a v o n s p a r l é , o n t c o n t i n u é j u s q u ' à p r é s e n t à f o u r n i r à la C o m p a g n i e d u c h e m i n d e fer de p r é c i e u x r e n s e i g n e m e n t s , q u i v i e n n e n t c o m p l é t e r les p r e m i e r s .
N o u s a v o n s l ' a s s u r a n c e q u e M. le c a p i t a i n e THYS v o u d r a b i e n les e x p o s e r a u x l e c t e u r s de La Houille Blanche, dès q u e j les t r è s a b s o r b a n t e s o c c u p a t i o n s r é s u l t a n t p o u r h n d e son
r a p p e l r é c e n t à ses f o n d i o n s d ' i n g é n i e u r lui a u r o n t r e n d u la p o s s i b i l i t é d e n o u s les faire c o n n a î t r e a v e c p l u s d e d é t a i l .
LA HOUILLE BLANCHE ET LE REBOISEMENT
L ' i n s u f f i s a n c e des g i s e m e n t s h o u i l l e r s q u e possède la F r a n c e p r é o c c u p e d e p u i s b i e n l o n g t e m p s les i n d u s t r i e l s : t o u t le m o n d e a souffert p e n d a n t la g u e r r e de la crise d u c h a r b o n e t l'utilisai ion de l ' é n e r g i e h y d r a u l i q u e , u n a n i m e - m e n t a p p e l é e Houille blanche, a t e n u la p l a c e p r i n c i p a l e d a n s le C o n g r è s d u G é n i e civil q u i s'est o u v e r t à P a r i s le
18 m a r s 1 9 1 8 d e v a n t M. le P r é s i d e n t de la R é p u b l i q u e . La F r a n c e est en effet a b o n d a m m e n t p o u r v u e d ' é n e r g i e h y - d r a u l i q u e , d o n t la c o n v e r s i o n et le t r a n s p o r t r! " é t r i q u é s de- v r a i e n t f o u r n i r la m a j e u r e p a r t i e d e ses forces m o t r i c e s p o u r s'uppléer à la p é n u r i e d e c h a r b o n . 11 y a l i e u , d a n s ces c o n - d i t i o n s , d ' e x a m i n e r la s i t u a t i o n a u p o i n t d e v u e de la c o n - s o m m a t i o n e n h o u i l l e n o i r e , d e s r e s s o u r c e s offertes p a r la h o u i l l e b l a n c h e p o u r son r e m p l a c e m e n t , et des obstacles r e n -
c o n t r é s j u s q u ' i c i p a r celle s u b s t i t u t i o n .
La c o n s o m m a t i o n f r a n ç a i s e d u c h a r b o n se r é p a r t i s s a i t a v a n t la g u e r r e , ainsi q u ' i l s u i t : (lyi
EVMÏ.OTR mT CHARBON T o n n e s
C h e m i n s d e fer TT.'IBO.OOO | M a r i n e m a r c h a n d e
I n d u s t r i e s d i v e r s e s . - .
F o y e r s d o m e s t i q u e s T T . 7 ^ 0 . 0 0 0 M é t a l l u r g i e T T*/ , 5°t 0 0° ^ Tf).S^o.OOO M i n e s / f . q o o . o o o *
U s i n e s à g a z J . f l o o . 0 0 0 Total de la c o n s o m m a t i o n f r a n ç a i s e . 6 3 . 3 i o . o o o
T . 1 6 0 . 0 0 0 i 3O.6TO.OOO T S . 0 0 0 . 0 0 0 '
Í P JOUI UFY — " T / n H l i s a t i o n ries f o r c e s n a t u r e l l e s " , Cnncjrh général du génie civil, s e c t i o n V I , p a g e A.
Article published by SHF and available athttp://www.shf-lhb.orgorhttp://dx.doi.org/10.1051/lhb/1918041
— 3 0 4 LA H O U I L L E BLANCHE U n t i e r s d e c e t t e h o u i l l e p r o v e n a i t d e l ' é t r a n g e r et p r è s
de la m o i t i é était b r û l é e s o u s des c h a u d i è r e s p o u r p r o d u i r e les 9.180,000 c h e v a u x - v a p e u r n é c e s s a i r e s a u x c h e m i n s d e
fer, a u x b a t e a u x et à l ' i n d u s t r i e .
Ces 9.180.000 H P n e r e p r é s e n t a n t q u e le d o u b l e des 4 . 5 o o . o o o H P d e p u i s s a n c e h y d r a u l i q u e d o n t la F r a n c e d i s - p o s e en p l u s basses e a u x , la s u b s t i t u t i o n de la h o u i l l e b l a n c h e à la m o i t i é des m a c h i n e s à v a p e u r d o i t ê t r e r é a l i s é e le p l u s tôt p o s s i b l e . O n p e u t d ' a i l l e u r s e n v i s a g e r q u e la s u b s t i t u t i o n d e v r a i t s ' é t e n d r e à la m a j e u r e p a r t i e des forces m o t r i c e s , d a n s la p r o d u c t i o n d e s q u e l l e s la v a p e u r i n t e r v i e n d r a i t s e u - l e m e n t p e n d a n t les basses e a u x p o u r a c t i o n n e r des m a c h i n e s d e s e c o u r s , p u i s q u e la p u i s s a n c e h y d r a u l i q u e de 8 à
10 000.000 H P d i s p o n i b l e e n e a u x m o y e n n e s n'est p a s infé- r i e u r e à la p u i s a n c e totale des m a c h i n e s à v a p e u r .
L ' e m p l o i g é n é r a l de la h o u i l l e b l a n c h e p o u r les forces m o - trices n ' e s t e n s o m m e q u ' u n e q u e s t i o n d ' e s p è c e , o ù Ton d o i t a p p r é c i e r d a n s c h a q u e cas p a r t i c u l i e r le. côté financier, m a i s o ù Ton n e s a u r a i t , d a n s l ' e n s e m b l e , p e r d r e de v u e l ' i n f é r é ! n a t i o n a l qui s ' a t t a c h e à d i m i n u e r l ' i m p o r t a t i o n d e s c h a r b o n s é t r a n g e r s . La g u e r r e a d ' a i l l e u r s fait é c l a t e r cet i n t é r ê t n a - tional a u x y e u x des p l u s a v e u g l e s ; c a r , e n i n t e n s i f i a n t la fa- b r i c a ! ion des m u n i t i o n s , la F r a n c e a u r a i t d û c o n s o m m e r p l u s de c h a r b o n en 1 9 1 6 q u ' e n i p i 3 , c o m m e a fait l ' A n g l e t e r r e d o n t la c o n s o m m a t i o n s'est a c c r u e de 6 m i l l i o n s de t o n - n e s (l) ; m a i s il a u r a i t fallu p o u r cela p o u v o i r en i m p o r t e r kk m i l l i o n s q u a n d l ' A n g l e t e r r e n ' e n e x p o r t a i t q u e /10, et l ' i m - p o r t a t i o n f r a n ç a i s e d e T916 s'est t r o u v é e r é d u i t e à 3 0 . 9 5 5 . ^ 1 1 t o n n e s . C'est u n déficit d e s 3 m i l l i o n s d e t o n n e s , d o n t t o u t le m o n d e a souffert, q u i n e se s e r a i t p a s p r o d u i t si la F r a n c e a v a i t , a v a n t la g u e r r e , u t i l i s é les d e u x t i e r s . s e u l e m e n t de sa p u i s s a n c e h y d r a u l i q u e (2) .
Un tel r é s u l t a t est m a l h e u r e u s e m e n t b i e n l o i n d ' ê t r e at- t e i n t , c a r la p u i s s a n c e h y d r a u l i q u e a m é n a g é e p e n d a n t les
t r e n t e - t r o i s a n s écoulés d e p u i s les c é l è b r e s e x p é r i e n c e s d e Creil a t t e i n t s e u l e m e n t t . 5 o o . o o o H P , d o n t 85o.ooo installés
e n t o u t e h â t e d e p u i s le c o m m e n c e m e n t de la g u e r r e . Elle n e r e p r é s e n t e e n c o r e q u ' u n s i x i è m e de l ' é n e r g i e d i s p o n i b l e e n e a u x m o y e n n e s , et l ' i r r é g u l a r i t é des d é b i t s t o r r e n t i e l s n e p e r - m e t m a l h e u r e u s e m e n t p a s d ' e s p é r e r u n r a p i d e accroisse- m e n t d e cette faible p r o p o r t i o n .
C'est e n effet à l ' é t e n d u e et au relief c o n s i d é r a b l e de ses r é g i o n s m o n t a g n e u s e s q u e l a F r a n c e est r e d e v a b l e de ses i m p o r t a n t e s r e s s o u r c e s en h o u i l l e b l a n c h e , m a i s elle n ' a pu j u s q u ' à ce j o u r en u t i l i s e r q u ' u n e b i e n faible p a r t i e , parce
que la dénudation de ses montagnes y a déréglé le, régime des eaux, p h é n o m è n e n é f a s t e t r o p p e u c o n n u .
Si le b o i s e m e n t des b a s s i n s s u p é r i e u r s était suffisant p o u r d o n n e r u n d é b i t r é g u l i e r a u x c o u r s d ' e a u q u ' i l s a l i m e n t e n t , 11 suffirait d'y c o n s t r u i r e de s i m p l e s b a r r a g e s p o u r u t i l i s e r l e u r s e a u x à la c r é a t i o n de forces m o t r i c e s . M a l h e u r e u s e - m e n t j T n ' e n est p a s a i n s i , et ce n ' e s t g u è r e -que d a n s les p a r t i e s basses et p e u i n c l i n é e s des r i v i è r e s q u ' o n peut, se c o n - t e n t e r d e b a r r a g e s n o u r utiliser 'leur é n e r g i e s u r des c h u t e s d e q u e l q u e s m è t r e s de h a u t e u r . ' B a r e s r e l a t i v e m e n t s o n t e n c o r e ces e a u x q u i d e v r a i e n t a v o i r a u p a r a v a n t f o u r n i d e b i e n p l u s g r a n d e s q u a n t i t é s d ' é n e r g i e d a n s la p a r t i e s u p é r i e u r e d e l e u r c o u r s . Les c h u t e s de p l u s i e u r s c e n t a i n e s de m è t r e s de h a u - t e u r n e sont p a s r a r e s en m o n t a g n e . Mais elles n e sont g u è r e
(1) L o u i s BARBILLION. — " L ' u t i l i s a t i o n d e la H o u i l l e b l a n c h e e t l a r é d u c t i o n d e n o t r e i m p o r t a t i o n h c m î l l i è r e " . c o n f é r e n c e s 1916-1917 à
Y Association Française pour V avancement des Science?, p a g e 310, (2) Y v e s GUYOT. — uL e < * r e s s o u r c e s e t l e s b e s o i n s d a n s le m o n d e ' '
Journal de la Société de Siatisiique d e P a n s , 1917, p a g e 261.
u t i l i s a b l e s q u ' a u p r i x de c o û t e u s e s d é r i v a t i o n s et de ré- s e r v o i r s q u ' e n c o m b r e r a i e n t b i e n vite des m a t é r i a u x d é t r i t i - q u e s . D ' a i l l e u r s la c o n s t r u c t i o n des b a r r a g e s d e r é s e r v o i r s n ' e s t m ê m e p a s t o u j o u r s p o s s i b l e e n r a i s o n d e s c o n d i t i o n s spéciales r é c l a m é e s p a r l e u r é t a b l i s s e m e n t , p a r l e u r s f o n d a - t i o n s s u r t o u t q u i d o i v e n t ê t r e i n a f f o u i l l a h l e s . C'est a i n s i , p a r e x e m p l e , q u ' i l a fallu r e n o n c e r a la c r é a t i o n d ' u n réser- v o i r à P u y v a l a d o r , p o u r n e p a s c o u r i r les r i s q u e s d ' u n e r u p - t u r e d e d i g u e q u i i n o n d e r a i t la v a l l é e , d é t r u i r a i t les villages et n o i e r a i t les h a b i t a n t s .
Cette d é n u d a t i o n des m o n t a g n e s , q u i a p p o r t e u n sï s é m - i a o b s t a c l e à l ' u t i l i s a t i o n d e l e u r s e a u x p o u r la h o u i l l e b l a n c h e , est r e l a t i v e m e n t r é c e n t e et p r o v i e n t e n m a j e u r e p a r t i e des d é b o i s e m e n t s i n c o n s i d é r é s c o m m i s à la fin d u x v m6 siècle.
O n se fiait a l o r s a u x lois c o e r c i t i v e s p o u r la p r o t e c t i o n des forêts, et il a suffi q u e l ' a p p l i c a t i o n d e ces lois fût s u s p e n d u e p e n d a n t h u i t a n s p o u r faire d i s p a r a î t r e u n t i e r s des forêts;
f r a n ç a i s e s (1) : « Les u n s , a d i t MICHELET, d é f r i c h è r e n t p o u r a v o i r des t e r r a i n s à c u l t i v e r ; d ' a u t r e s p r a t i q u è r e n t d e s cou- pes i n c o n s i d é r é e s o ù les t r o u p e a u x v i n r e n t p â t u r e r ; enfin les p l u s p a u v r e s b r û l a i e n t les a r b r e s p o u r en l e s s i v e r les c e n d r e s , afin d ' e n e x t r a i r e les sels cle potasse i m p é r i e u s e m e n t r é c l a m é s p o u r la f a b r i c a t i o n d e la p o u d r e d e s t i n é e aux a r m é e s d é f e n d a n t les f r o n t i è r e s d e la F r a n c e . » Les m o n t a - g n a r d s n e c o n n a i s s a i e n t p a s a l o r s la s o l i d a r i t é d u p â t u r a g e et d e la forêt E n d é t r u i s a n t la f o r ê t p o u r a u g m e n t e r les surfaces p a c a g é e s , ils o n t r u i n é l e u r s p â t u r a g e s p a r la sup- p r e s s i o n des s o u r c e s q u ' e l l e a l i m e n t a i t et p a r le r a v i n e m e n t d e s e a u x d o n t elle r a l e n t i s s a i t a u t r e f o i s le r u i s s e l l e m e n t . L e u r s p â t u r a g e s d e s s é c h é s et d é c h i q u e t é s o n t été b i e n t ô t s u r c h a r g é s , m a l g r é l e u r e x t e n s i o n , p a r le b é t a i l q u ' i l s n e p e u - v e n t p l u s n o u r r i r c o m m e a u p a r a v a n t . P l i i s , q u a n d l'Etat a v o u l u r é p a r e r le m a l en r e b o i s a n t les m o n t a g n e s , il s'est h e u r t é c o n t r e l ' h o s t i l i t é des m o n t a g n a r d s q u i n e p o u v a i e n t d i m i n u e r l e u r s t r o u p e a u x s a n s se c o n d a m n e r e u x - m ê m e s à la r u i n e ou à l ' é m i g r a t i o n (2) De là s u r g i t u n déplorable p r é j u g é d ' a n t a g o n i s m e e n t r e le p â t u r a g e e t la forêt.
O n c o n n a î t a u j o u r d ' h u i la s o l i d a r i t é des i n d u s t r i e s fores- t i è r e et p a s t o r a l e , ces d e u x é l é m e n t s e s s e n t i e l s de" l ' é c o n o m i e a l p e s t r e . On sait, p a r les e x p é r i e n c e s d e l ' A s s o c i a t i o n cen- t r a l e p o u r l ' A m é n a g e m e n t des M o n t a g n e s et d e l'Association d a u p h i n o i s e , q u ' i l n ' e s t p a s n é c e s s a i r e d e d é p o s s é d e r les m o n t a g n a r d s p o u r r e b o i s e r l e u r s t e r r a i n s d é g r a d é s , n i de d i m i n u e r l e u r b é t a i l p o u r s u p p r i m e r la s u r c h a r g e des pâtu- r a g e s , c a u s e p r i n c i p a l e d e la d é g r a d a t i o n des m o n t a g n e s et c o n s t a n t o b s t a c l e à t o u s ses r e m è d e s ; et, p u i s q u e la restau- r a t i o n des m o n t a g n e s d e m a n d e u n c e r t a i n n o m b r e d'années, c'est u n e r a i s o n d e p l u s p o u r n e la différer s o u s a u c u n pré- t e x t e . M a i n t e n a n t q u e la p o l i t i q u e f o r e s t i è r e est aiguillée sur sa v o i e l i b é r a l e p a r la loi d'u 2 j u i l l e t igi3, « t e n d a n t à fa- v o r i s e r le r e b o i s e m e n t ) ) , m a i n t e n a n t q u ' e s t c o n n u le pro- g r a m m e d ' u n e r é g é n é r a t i o n s y l v o - p a s t o r a l e n e l é s a n t aucun i n t é r ê t (3) et q u e t o u s ses é l é m e n t s o n t été vérifiés p a r l'ex- p é r i e n c e (4) , il f a u t i m m é d i a t e m e n t d o t e r la sylviculture p r i v é e des e n c o u r a g e m e n t s et d u c r é d i t (5) , f a u t e desquels
(1) A n t o n i n ROUSSKT. — " L a c o n s e r v a t i o n d e s f o r ê t s e t d* la terre v é g é t a l e d e l a F r a n c e " : Le Propres Agricole ( N o v e m b r e 1916)
(2) " L e d é f i c i t d e î a p o p u l a t i o n d a n s l e s r é g i o n s m o n t a g n e u s e s "
Journal cle la Société de Statistique de Paris ( F é v r i e r 1917).
(3) " L e r e p e u p l e m e n t d e s m o n t a g n e s e t l a d é f e n s e n a t i o n a l e1' Revu&
Politique et Parlementaire, 1916, p a g e 378
(-4) PKROXA. — " L ' œ u v r e d e r A s s o c i a t i o n C e n t r a l e p o u r r a m éua*rniejit d e s m o n t a g n e s1 1 Revue forestière italienne 11 VAlpe " anvo Xf'^zh
( t r a d n c t i o n ' f r a n ç a i s e d a n s "Pins et Résineux" B o r d e a u x . 5 n v r i l - y1^ (5) U n e p r o p o s i t i o n d e loi s u r l e C r é d i t F o r e s t i e r e s t d é p o s é e d e p u i s î*1- 5 0 ' j u i l l e t 1916 à la C h a m b r e d e s D é p u t é e .
LA H O U I L L E B L A N C H E 3 0 5 - elle n ' a p u r é p a r e r p e n d a n t le x i xe siècle le d é s a s t r e forestier
des a n n é e s p r é c é d e n t e s et n e p o u r r a i t p a s d a v a n t a g e r e m é - dier à l ' h é c a t o m b e a c t u e l l e , d o n t 'un a n c i e n m i n i s t r e d e l ' A g r i c u l t u r e a r é v é l é l ' i m p o r t a n c e C1).
Cette r é g é n é r a t i o n , d e p u i s l o n g t e m p s r é c l a m é e p o u r d é - fendre la F r a n c e c o n t r e le-fléau des i n o n d a t i o n s , e s t p l u s i n d i s p e n s a b l e e n c o r e p o u r l u i c o n s e r v e r ses r e s s o u r c e s e n houille b l a n c h e , si g r a v e m e n t c o m p r o m i s e s p a r s o n sacrifice forestier (2) , p o u r k i i p e r m e t t r e de les utiliser et p o u r r e m é - dier à l a p é n u r i e d u c h a r b o n .
L ' a s s a g i s s e m e n t des e a u x est le p r o b l è m e c a p i t a l d u x x8 siècle, si j u s t e m e n t a p p e l é le siècle d e l ' e a u . O n sait q u e T u n i q u e s o l u t i o n d e ce p r o b l è m e r e p o s e s u r le r e b o i s e m e n t , et il est i n a d m i s s i b l e q u e d i v e r s e s c a t é g o r i e s d e c a p i t a u x en soient e n c o r e é c a r t é e s p a r des d i s p o s i t i o n s l é g i s l a t i v e s o u a d m i n i s t a t i v e s - (3) . C ' e s t u n e a n o m a l i e q u ' i l e d e s s e n t i e l de faire d i s p a r a î t r e a u p l u s v i t e . N u l a j o u r n e m e n t n ' e s t p l u s permis d e p u i s q u e les e n s e i g n e m e n t s d e la g u e r r e o n t m i s en é v i d e n c e les d é s a s t r e u x effets d ' u n e t r o p l o n g u e i m p r é v o y a n c e . Pau l DESCOMBES,
Directeur honoraire des Manufactures de VElaï.
(1) H. Go MOT. — " A d i e u n o s b e l l e s f o r ê t s ' ' * Le Petit Journal, 9 j a n v i e r 1918.
(2) " L a r é p e r c u - s i o n f o r e s t i è r e «le la g u e r r e - B o i s et résineux,
% m a i 1918.
(3) " L e r e b o i s e m e n t e t l e c o n c o u r s d e s i n i t i a t i v e s 1 1 Bulletin de la Société AeadémÀqûe de Poitiers, m a r s 1918.
Les importations ligneuses consignées sur l'Annuaire des Eaux et Forêts de T O T 4 permettent d'ailleurs cl évaluer approximative-
ment la consommation et le déficit de la production avant la guerre, qui sont résumés pour I Q I S dans le tableau ci-dessous.
Ainsi, dès 1 année 1912, les. bois d'œuvre produits en France n'alimentaient plus la moitié de la consommation normale, el le déiicit devait être comblé par l'importation de plus de 7 millions de mètres cubes compris dans les statistiques, sans compter les quantités considérables qui n'y sont pas chiffrées el surpassent les exportations.
[./importation des bois, ralentie par les hostilités, sVsl trouvée réduite depuis le mois d'août 191/i jusqu'à la fm de décem- bre 1917, à i.5oo.ooo mètres cubes, tandis qu'elle aurait introduit
•>5 millions de mètres cubes (5) pendant cette période de trois ans et cinq mois si la situation fût restée normale Mais la guerre, qui suspendait l'importation du bois d'"œu\n.\ en u fait accroître la consommation dans des proportions formidables pour édifier nos lignes de défense, nos abris, nos tranchées el des baraquements de toute espèce, sans qu'il soit possible de préciser son accroisse- ment. Si cette consommation a seulement été doublée, elle a dé- passé 96 millions de mètres cubes dont il a fallu couper 94 mil- lions dans les forets de l'arrière (fi) ; et, en tenant compte de ce que les bois situés sur le front o n t été saccagé* par la mitraille, de ce que ceux des départements envahis ont été systématiquement déménagés, le bois d'oeuvre disparu des forêts françaises pendant les quarante-un premiers mois de la guerre excède cent millions de mètres cubes ; il correspond à l'ahatage d'une quinzaine de possibilités annuelles (7), c'est-à-dire que l'ensemble de ses coupes est anticipé de plus de dix ans.
B O I S D ' O E U V R E C O N S O M M É S E N -1 S I 2
C A T É G O R I E S D E B O I S
I. — P r o d u c t i o n d e s B o i s f r a n ç a i s : S o u m i s a u r é g i m e f o r e s t i e r , N o n s o u m i s .
II. — I m p o r t a t i o n s :
B o i s b r u t s , p e r c h e s o u r o n d i n s . . . . . B o i s o u v r é s , s c i a g e s o u m e r r a i n s ( 2 ) . .
P â t e d e c e l l u l o s e (S) . B o i s i n c o r p o r é s d a n s l e s n a v i r e s o u u s t e n s i l e s
i m p o r t é s ( 4 ) . . . B o i s a y a n t s e r v i à F e m b a l l a g e o u a r r i m a g e d e
p r o d u i t s i m p o r t é s ( 4 ) . .
C o n s o m m a t i o n n a t i o n a l e . . . . . . .
P O I D S E N T O N N E S MÉTRIQUES
3 5 6 3 0 2 4 . 5 0 2 5 7 1
4 2 0 6 9 2
M È T R E S CUBES
0 )
7 1 2 . 6 0 4 3 . 0 0 5 4 4 2
P R O V E N A N T
D E M È T R E S C U B E S E N GRUME
2 . 2 5 3 . 3 2 2 , 4 . 4 5 8 8 3 4 \
7 1 2 6 0 4 4 . 5 0 7 . 7 1 3 2 1 0 3 . 4 6 0
Pour memoire Pour
memoire6
712 166
7.323.777
14.035 933
o o
48
5 2
1 0 0
L A R É P E R C U S S I O N F O R E S T I È R E D E L A G U E R R E La France, saeritie ses, réserves forestières et jusqu'aux arbres des routes pour repousser l'agression préméditée de la barbarie. L'eiTort quelle devra faire après la guerre pour reconstituer au plus vite ses ressources ligneuses étant considérable, il est dès maintenant indispensable d'en préparer les éléments, d'en apprécier l'étendue, et d'examiner à ce point de vue quelle était la situation forestière avant la guerre, puis les changemeets qu y ont apportés les hos- tilités. Voici ce que nous avons écrit à ce sujet (2) dans la Revue tfofs et Résineux.
La France ne possédait avant la guerre, d'après les renseigne- ments publiés en 1912 p a r le Ministère de l'Agriculture dan*
( ( Statistique et Atlas des forêts de France1 », qu'un boisement de
%, inférieur d e près de moitié à la proportion normale du tiers ; et, quoique la crise sur les bois d'œuvre prédite par M. Mélard ne fût pas encore aiguë, leur production intérieure était loin de suffire à la consommation nationale.
Le n o m b r e d'années dont se trouvent avancées les coupes est d'ailleurs loin d'être uniforme. Pendant, que l'administration des Eaux et Forets, le Comité général des bois, l'inspection générale des bois, les centres des bois et les services forestiers des armées
(i) 2 m è t r e s c u b e s p a r 1 000 k i l o s , e n raison d e t o u r f a i b l e d e n s i b * ( c è d r e 0 400) ; p e u p l i e r , 0 , 4 5 0 ; s a p i n , 0 . 4 0 8 à 0.560)
(i) 3 m è t r e s c u b e s e n g r u m e p o u r 2 m è t r e s c u b e s b o i s o u v r é . (3) 5 m è t r e s c u b e s d e b o i s p o u r I.000 k i l o s p â t e .
(t) L e u r s q u a n t i t é s , n o n m e n t i o n n é e s d a n s l e s s t a t i s t i q u e s , s o n t s u p é - r i e u r e s a u x e x p o r t a t i o n s q u e , p a r s u i t e , il n ' y a p o i n t h e u d e d é d u i r e .
(5) 7.3-23.717 x ) = ¿5 0*7 811 m è t r e s c u b e s . E
(6) 14 035.931 X ( 3 + ^ ) X 2 ™ 9 5 853.480 m è t r e s c u b e s . L a c o n s o m m a t i o n - ' a d é p a s s é l ' i m p o r t a t i o n d e 95.853 480 - 1 500.000 = 94.353.180 m è t r e s c u b e s . (7) 1° 6 718*156==u»9 ( a b a t a g e dfu n e q u i n z a i n e d e p o s s i b i l i t é s a n n u e l l e s )
- 3 0 6 LA HOUILLE BLANCHE combinent leurs efforts pour réduire à l'anticipation de quelques
coupes pratiquées suivant les règles d'aménagement le dommage des forêts soumises a u régime forestier ( i ) , l e s forêts particulières sont bien plus gravement atteintes. Beaucoup sont complètement
r a s é e s e t c e t i m m e n s e péril, signalé d è s l e début p a r les écrivains forestiers (a), s'aggrave chaque j o u r depuis que tes équipes f o r e s -
tières des Etats-Unis et du Canada fournissent a b o n d a m m e n t la m a i n - d ' œ u v r e dont le défaut avait retardé quelques coupes au com- mencement de la guerre. Leurs propriétaires, autrefois enclins à l'exagération des abat â g e s , s e groupent pour les limiter ( a ) , atté- nuer ainsi la crise ligneuse et faciliter la restauration sylvestre.
L'organisation dans les Alpes-Maritimes, LArdèche, FAveyron, le Tarn, de sociétés pour le reboisement m o n t r e à quel point le public apprécie la gravité de la situation forestière, l'urgence aussi d ' y remédier autrement vite q u ' a u x destructions forestières commises pendant les dernières années d u dix-huitième siècle, d o n t l'effet rejaillit encore sur u n désastre actuel n o n moins considérable.
L'effort de tout un siècle n'avait pu réparer qu'un, dixième de ces destructions (4) parce q u e l a législation, méconnaissant les p a r licularilés d e l a p r o p r i é t é forestière, secondait m a l l'orientation des initiatives et des capitaux vers le reboisement, parce que la sylviculture privée r e s t a i t dépourvue d'encouragements c o m m e de crédit. Il aurait p o u r t a n t suffi d'appliquer à temps le p r o g r a m m e forestier de 1 Economiste Français (5) pour m e t t r e la production du bois en équilibre a v e c l a consommation normale ; m a i s la loi a tendant à favoriser le reboisement et la conservation des f o r e t s
privées » n'a posé que le 2 juillet 1 9 1 8 l a première assise d ' u n e politique forestière libérale C'est ainsi qu'en t e m p s de paix la dénudation du sol a creusé dans la population française u n dé- ficit de plus de cinq millions d'habitants (6), dans la richesse publique une brèche de d e u x millions p a r j o u r (7), et de sem- blables enseignements doivent être utilisés au plus vite. Il est indispensable que la France se prépare immédiatement à la ba- taille économique de demain (8) en complétant dès aujourd'hui la législation libérale des forets 'privées dont tous les éléments, condensés dans « la Défense forestière e t pastorale » (9), ont été développés dans le oours de sylvonômie f o n d é par l'Association centrale pour l'aménagement des montagnes à la Faculté des sciences de Bordeaux. Qu'elle supprime immédiatement les en- traves a u reboisement, e t d o s la victoire finale l'effort d e vingt
a n n é e s suffira pour assurer la régénération sylvo-pastorale.
La France étant dans"" l a nécessité d e suppléer par la houille blanche à l'insuffisance de ses combustibles minéraux, l'assagis- sement des eaux est pour e l l e le problème capital du vingtième siècle. C'est en reboisant ses montagnes et. ses terres incultes qu'elle résoudra ce problème, supprimera les désastres des inon- dations, produira le bois nécessaire à son industrie et renforcera toutes les sources de sa richesse, de sa beauté, de la salubrité ; et la guerre elle-même s'est chargée de lui m o n t r e r par toutes ses répercussions économiques combien il est u r g e n t de courir à ce résultat qui devrait être depuis longtemps acquis.
Paul D E S C O M B E S ,
Directeur honoraire des manufactures de VEtat.
(1) L . DABÀT " L e s e x p l o i t a t i o n s f o r e s t i è r e s p o u r l e s b e s o i n s d e s a r m é e s " {Bulletin de la Société,nationale d'encouragement à l'agri-
culture, m a r s 1918).
(2J Hic[{EL : " M e s u r e s à p r e n d r e p o u r a s s u r e r n o s besoins e n b o i s
après la g u e r r e , 1 {Bulletin de la Société cVencouragement pour Vin- dustrie nationale, février 1 9 1 6 ) . — Ch. G U Y O T : "La f o r e t e t la g u e r r e "
(Le Correspondant, 25 j a n v i e r 1 9 1 7 ) — D É M O U L A I N E : " L e s d o ni tirages de guerre a u x forets'1 {Revice des eaux et forets 1 9 1 7 , p a g e 1 0 7 ) . —- P A R D É : *' E n s e i g n e m e n t f o r e s t i e r d e l a g u e r r e " (Revue des eaïuv, et forêts 1917, p a g e 13)
(3^ L a r é q u i s i t i o n d e s b o i s d a n s l e s L a n d e s {Bois et Résineux, 7 a v r i l 1 9 1 8 ) , ,
(4) P . D E S C O M B E S • L e r e b o i s e m e n t e t l e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e d e l a F r a n c e " p a g e 1 0 4 . P a r i s 1 9 1 8 , B e r g e r - L e v r a u l t , é d i t e u r .
( 5 ) "Le p r o b l è m e d u r e b o i s e m e n t " (L'Economiste français, 1 6 n o - v e m b r e 1 9 0 7 ) .
(6) " L e d é f i c i t d e l a p o p u l a t i o n dans les r é g i o n s m o n t a g n e u s e s "
[Journal de la Société de statistique de Pans, f é v r i e r 1 9 1 7 ) .
( 7 ) " L e r e b o i s e m e n t et l e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e d e ia F r a n c e "
p a g e 1 1 1 (môme source).
( 8 ) V i c t o r B o n ET : " L a b a t a i l l e é c o n o m i q u e d e d e m a i n " Pans 1 9 1 7 .
" l i b r a i r i e P a y o t
( 9 ) P . D E S C O M B E S " L a d é f e n s e f o r e s t i è r e e t p a s t o r a l e " P a r i s 1 9 1 1 , G a u t h i e r - V i i l a r s , é d i t e u r .
COMMISSION EXTRAPARLEMENTAIRE
DES FORCES HYDRAULIQUES
T e x t e s d e s P r o c è s - V e r b a u x d e s S é a n c e s
P R E M I È R E S É A N C E D U 21 J U I N 1917 (13° S é a n c e ) Présents M.M. K L O T Z , Président ; Al. B E R A R D , L O U R T I E S ,
M. R É V I L L E , Léon P E R R I E R , M A R G A I N E , B E R T H É L E M Y , R O U S S E A U , F É R E T D U L O N G B O I S , M A I U E U , S A L L E S , B L A Z E I X , C U A R M E I L , D A B A T , T R O T É , Colonel M A I S O N , C o m m a n d a n t C A I I E N , C O N T E , D u r O R T E I L , C O U D I E R , B O U C L I A Y E R , B O U G A U L T , H I C I E R , T E I S S I E R , T I S S E R A N D , L É P I N E , P É R I E R D E F É R A L , P E T I T , L O R T I E . Excusé : M , M O Ï N E S T I E R .
La séance est ouverte à 10 h . i / 4 -
M. L E P R É S I D E N T . — Nous arrivons aux redevances en nature.
Voici u n texte proposé p a r M Mahieu :
ce Des réserves en eau ou en force pourront être prévues par
« i acte de concession , le cahier des charges fixera le délai pen- ce dant lequel elles devront être tenues à disposition ainsi que
<( les diverses conditions d'utilisation y compris, s'il y a lieu, leur с remise à disposition totale ou partielle après l'expiration du
« délai susvisé, — « ïl sera ienu compte d e l'importance des réser-
« ves en nature dans rétablissement du taux des redevances eon-
« tractnelles en argent ».
M . M A H I E U — Le principe est le suivant : Il a été convenu que
des réserves en eau ou e n force pourraient être faites et que ces réserves n e pourraient pas rester inutilisées * D'autre part, seul le cahier des charges peut déterminer l'importance et la destination de ces réserves parce qu'elles peuvent varier suivant, les circons- tances ; il fixera en même temps u n délai dans lequel ces réserves devront être utilisées. Supposons qu'au bout de ce délai, les réser- ves n'aient pas été employées ; j e propose de dire, pour n e pas gêner l'industriel, qu'il aura le droit de los vendre ou de s'en servir , seulement, si l'autorité concédante, pour les services publics de l'Etat, des départements, des commune* ou des syndi- cats décide ultérieurement qu'elle va utiliser tout ou partie de l'excédent n o n utilisé, elle prévient l'industriel qu'elle est décidée à le faire et l'industriel doit livrer cet excédent dans u n délai de Voilà le mécanisme de la formule.
Enfin, pour l'étude des redevances en argent, il doit être tenu compte de l'importance des réserves en eau ou en force, de façon que les charges totales supportées p a r les industriels soient les mêmes qu'il y ait réserves ou pas,
M. Léon P E R R I E R . — Je suis d'accord avec-M. Mahieu. Nous atta- chons, nous, représentants particuliers des intérêts agricoles, une importance, considérable aux réserves en eau et en force et, je demanderai m ê m e que, dans les actes de concession, on fasse passer ces réserves avant les redevances en argent.
Il est nécessaire évidemment que ces réserves en eau et en force j o u e n t avec la question a r g e n t . ïl faut qu'elles soient toujours à la disposition des départements, des communes, des syndicats,etc., qui en auraient besoin pour u n développement collectif. Il faudra donc les prévoir dans le contrat et diminuer les redevances en argent au fur e t à mesure q u e les réserves seront utilisées, mais j'insiste particulièrement sur les réserves en eau ; il faut toujours qu'elles puissent être utilisées p a r u n e collectivité ; il n e faut pas qu'à u n m o m e n t donné, les collectivités puissent être forcloses au
point de vue de l'utilisation cle ces réserves.
Nous sommes d'accord là-dessus ?
M. M A H I E U . — Nous sommes d'accord pourvu qu'il y ait un
préavis. Si la collectivité n'a pas utilisé les réserves dans le délai prescrit, elle pourra dire à toute époque à l'indue tri el : j,e v 0 l ï S
préviens que dans n . . . ans, j ' a u r a i besoin de la force ou de l'eau.
M. Léon P E R R I E R . — Et, au fur et à mesure de l'utilisation des réserves en nature, les redevances en argent diminueront.
M. M A R G A I N E . — Conformément au principe que j'ai déjà
expliqué, nous avions, nous, exclu les réserves en eau et en force.
Nous poursuivions toujours la m ê m e idée : la production à prix de revient très bas. P o u r nous, les fournitures en nature n e oorres-
