مساهمة المجتمع المدني في إطار قانون البيئة والتنمية المستدامة

(1)

رﺿﺧﻟ ﮫﻣﺣ دﯾﮭﺷﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ رﺿﺧﻟ ﮫﻣﺣ دﯾﮭﺷﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ – – يداوﻟا يداوﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ قوﻘﺣﻟا مﺳﻗ قوﻘﺣﻟا مﺳﻗ طﺗﻣ نﻣﺿ لﺧدﺗ جرﺧﺗ ةرﻛذﻣ طﺗﻣ نﻣﺿ لﺧدﺗ جرﺧﺗ ةرﻛذﻣ قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧ تﺎﺑﻠ قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧ تﺎﺑﻠ صﺻﺧﺗ صﺻﺧﺗ : : ﺔﺋﯾﺑ نوﻧﺎﻗ ﺔﺋﯾﺑ نوﻧﺎﻗ بﻟﺎطﻟا دادﻋإ بﻟﺎطﻟا دادﻋإ : : لﺎﻣﺟ ﻊﺑﺻوﺑ لﺎﻣﺟ ﻊﺑﺻوﺑ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ : : بﻘﻠﻟاو مﺳﻻا بﻘﻠﻟاو مﺳﻻا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻔﺻﻟا ﺔﻔﺻﻟا أ أ . . ردﺑ فوﻧﺷ ردﺑ فوﻧﺷ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻌﻣﺎﺟ دﯾﮭﺷﻟا دﯾﮭﺷﻟا ﮫﻣﺣ ﮫﻣﺣ رﺿﺧﻟ رﺿﺧﻟ – – يداوﻟا يداوﻟا ﺎﺳﯾﺋر ﺎﺳﯾﺋر أ أ . . ﺔﯾدﻌﺳ ﻲﻧﻗ ﺔﯾدﻌﺳ ﻲﻧﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻌﻣﺎﺟ دﯾﮭﺷﻟا دﯾﮭﺷﻟا ﮫﻣﺣ ﮫﻣﺣ رﺿﺧﻟ رﺿﺧﻟ – – يداوﻟا يداوﻟا اررﻘﻣو ﺎﻓرﺷﻣ اررﻘﻣو ﺎﻓرﺷﻣ د د . . لﺎﻣﺟ ﻲﻗوﻧو لﺎﻣﺟ ﻲﻗوﻧو ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻌﻣﺎﺟ دﯾﮭﺷﻟا دﯾﮭﺷﻟا ﮫﻣﺣ ﮫﻣﺣ رﺿﺧﻟ رﺿﺧﻟ – – يداوﻟا يداوﻟا ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا : : 201 20166 / / 20 201717

رﺎطإ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻣھﺎﺳﻣ

ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا نوﻧﺎﻗ

(2)

" ﺢﺑﺻأ يذﻟا ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻋﺎﻔﻟاو ﺔﯾوﻌﻣﺟﻟا ﺔﻛرﺣﻟا ﻊﻣ قﯾﺳﻧﺗﻟﺎﺑ لﻣﻌﻟا نﯾﻣﺛﺗ نﻣ دﺑﻻ ﺔﯾوﻌﻣﺟﻟا ﺔﻛرﺣﻟا ﺔﯾﻣﻫﻷ ،ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﻛارﺷﻟا زﯾزﻌﺗﺑ كﻟذو ﺔﯾﻣﺗﺣ نﻣ رﺛﻛأ ﻲﻓ ﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺦﯾﺳرﺗ أدﺑﻣﻛ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا سﯾرﻛﺗﻟ ﺔﻓﺎﻘﺛﻛ ﺔ ءاوﺳ ﺔﻟوذﺑﻣﻟا دوﻬﺟﻟا زﯾزﻌﺗﺑ كﻟذو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا وأ ﺔﯾوﻌﻣﺟﻟا ﺔﻛرﺣﻟا فرط نﻣ كﻟذ نﺎﻛ ، طورﺷﻟا ﻊﯾﻣﺟ رﯾﻓوﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﻬﺟاوﻣﻟ ﺔﻟدﺎﻌﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﺔﻘﻠﺣ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ،ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﯾرورﺿﻟا تﺎﺑﻠطﺗﻣﻟاو ﺗﻟا ﺔﻧﻫارﻟا تﺎﯾدﺣﺗﻟا ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ ﺎﻗدﺣﻣ ارطﺧ لﻛﺷﯾ تﺎﺑ يذﻟا ﻲﺋﯾﺑﻟا طﯾﺣﻣﻟا ﺎﻫدﻬﺷﯾ ﻲ لﻛﻛ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟاو . " ﻲﻟاو ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ – ﺔﺋﯾﺑﻟاو ﺔﯾﺋﺎﻣﻟا دراوﻣﻟا رﯾزو فﯾطﺳﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﻛارﺷﻟا لوﺣ لوﻷا يوﻬﺟﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا 19 / 11 / 2016

(3)

-ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻫﻹا

ءاﺪــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

:

ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا دﻮﻬﺠﻤﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ

ﻰﻟإ

ﻦﻴﻤﻳﺮﻜﻟا ياﺪﻟاو

ﻰﻟإو

ﺔﻌﻓﺪﻟا ءﻼﻣز ﻊﻴﻤﺟ

(4)

ﺮــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻳﺪﻘﺗو ﺮــــــــــــــــــــــــﻜﺷ

:

ﻫ زﺎﺠﻧﻻ ، ﺎﻨﻘﻓو يﺬﻟا ﻞﺟو ﺰﻋ ﷲا ﺮﻜﺸﻧ

ﺬ

ا

ﻌﻟا

ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤ

ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻛو

ﻰﻟإ لﻮﺻﻮﻣ نﺎـﻓﺮﻌﻟا و

أ

ﺔﻠﺿﺎـﻔﻟا ﻲﺗذﺎﺘﺳ

ةذﺎﺘﺳﻷا

:

ﺔﻳﺪﻌﺳ ﻲﻨﻗ

ﻫ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹا ﺎﻬﻟﻮﺒﻗ ﻰﻠﻋ ﻢﻳﺮﻜﻟا ﺎﻬﺼﺨﺸﻟ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ماﺮﺘﺣﻻا ﻞﻛ ﻲﻨﻣ ﺎﻬﻠـﻓ

ﺬ

ﻩ

ةﺮﻛﺬﻤﻟا

ﺎﻫزﺎﺠﻧا ﻞﻴﺒﺳ ﻲﻓ ﺪﻬﺟ ﻰﻧدأ ﺮﺧﺪﺗ ﻢﻟو ﺎﻬﻣﺎﻤﺘﻫا ﻞﻣﺎﻛ ﺎﻬﺘﻟوأ ﻲﺘﻟاو

.

ﻟﺎﺑ ﺎﻫداﺪﻋإ ﻞﺣاﺮﻣ ﻞﻛ ﻲﻓ ﻲﻟ ﺎﻬﺘﻌﺑﺎﺘﻣو

دﺎﺷرﻹا و ﺢﺼﻨﻟاو ﻪﻴﺟﻮﺘ

ﻰﻟإ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا و ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﺠﺑ مﺪﻘﺗأ ﺎﻤﻛ

ﻷا

ﻰﻠﻋ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ ءﺎﻀﻋأ ماﺮﻜﻟا ةﺬﺗﺎﺳ

ﻫ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاﻮﻤﻟﺎﺑ ﻢﻬﻠﻀﻔﺗ

ﺬ

ﻲﻓ ﻢﻬﻠﻤﺤﺗو ةﺮﻛﺬﻤﻟا ﻩ

ذ

و ﺎﻬﺗءاﺮﻗ ءﺎﻨﻋ ﻚﻟ

ةءﺎﻨﺒﻟا ﻢﻬﺗادﺎـﻘﺘﻧﺎﺑ ﺎﻬﺋاﺮﺛإ

ﺔﻠﻴﺒﻨﻟا ﻢﻬﺘﻟﺎﺳر ءادﻷ ﻢﻬﻟ ﻖﻴﻓﻮﺘﻟاو نﻮﻌﻟا ﻞﺟو ﺰﻋ ﷲا ﻦﻴﻠﺋﺎﺳ

اﺮﺧذ ﻢﻬﻠﻌﺠﻳ نأ و ،

ﺎﻨﻟ ةوﺪﻗو اﺮﺨﻓو

.

اﺬﻫ حﺎﺠﻧﻹ ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ةﺪﻋﺎﺴﻤﻟا ﺪﻳ ﺎﻨﻟ ﺪﻣ ﻦﻣ ﻞﻛ ﺮﻜﺸﻧو

ﻞﻤﻌﻟا

ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا و ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻛ ﻢﻬﻠـﻓ

ﺐﻟﺎﻄﻟا

:

لﺎﻤﺟ ﻊﺒﺻﻮﺑ

(5)

تارﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ

ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ـ ﻻوأ : -ص ...: .... ﺔﺣﻔﺻﻟا . ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ـ ﺎﯾﻧﺎﺛ :

- O.p cit:……… … ………….………… …..Opéro citato.

(6)

أ وﻬﻓ ،ﺎﻫرﯾﻣدﺗﻟ ﻻ ضرﻷا رﺎﻣﻋﻹ قﻠﺧ نﺎﺳﻧﻹا نأ ﺔﯾوﺎﻣﺳﻟا تﻻﺎﺳرﻟا دﻛؤﺗ ﺎﻬﯾﻓ ﷲا ﺔﻔﯾﻠﺧ . اذﻟ وﻬﻓ نٕاو ،بﻛوﻛﻟا اذﻫ رﺎﻣﻋإ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﯾ ﺎﻋوﻧ ﻪﺳﻔﻧﻟ قﻠﺧ ﻪطﯾﺣﻣ ﻊﻣ رﺋﺎﺟﻟا نﺎﺳﻧﻹا لﻣﺎﻌﺗ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻠﻟ بﯾرﺧﺗﻟا نﻣ . وﻣﻧﻟاو روطﺗﻟا ﻊﻣو ﻲﺋﯾﺑﻟا رﯾﻣدﺗﻟﺎﺑ رﺎﻣﻋﻹا لﺧادﺗ . تﻧﺎﻛ اذﺈﻓ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ رﯾﻣدﺗ ﺎﻬﺗﺎﻔﻠﺧﻣ نﺈﻓ ،ارﺎﻣﻋإ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ... ةﺎﯾﺣﻟا نﯾدﺎﯾﻣ لﻛ ﻲﻓ ةرﯾﺗوﻟا ﻲﻫ كﻠﺗو . ﻟا نﻣ ﺎﻧﺑﻛوﻛ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺔﯾﻣﻫﺄﺑ ﻲﻋوﻟا ﻲﻣﺎﻧﺗ ﻊﻣو ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﯾوﺗﺳﻣﻟا لﻛ ﻰﻠﻋ تﺎﺛوﻠﻣ ﺔﯾﻟودﻟاو . ﻲﻋوطﻟا لﻣﻌﻟا نﺈﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺔﻓﺎﻛ ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﯾﺿﻗ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ تﺣﺑﺻأ رﺎطﺧﻷا مﻗﺎﻔﺗ ﺎﻬﯾﻠﻣﯾ ةرورﺿوﻫ ،ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا لﺎﻣﻋﻷا ﻰﻗرأ نﻣ ﻪﻧوﻛﻟ ﺔﻓﺎﺿإ ،لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا ﺔﯾﺎﻣﺣو ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا . ﯾﻠﺳ ﺔﺋﯾﺑ ﺎﻧﺛرو ثﯾﺣ ﻰﻟإ ةرﻣﺎﻋ ﺎﻫدﯾﻌﻧ نأ بﺟﯾو ﺎﻧدادﺟأ نﻋ ﺔﻣ ﺎﻧدﺎﻔﺣأ . ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا مﺎﻬﺳإ ﺔﻣﯾﻗ ﻰﻠﻋ دﻛؤﯾ دﯾدﺟ روطﺗ روﻬظ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ ﻰﻠﺟﺗ دﻗو سﺎﻛﻌﻧاوﻫ ﻪﻧﻣ ءزﺟ ﻲﻓ روطﺗﻟا اذﻫ نأ كﺷﻻو ، ﻪﺗطﺷﻧأو ﻪطﺎﻣﻧأ عوﻧﺗ لظ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾﻣﻧﺗو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻣﻟا رود مﯾﻋدﺗ نﺄﺷﺑ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا مﺎﻣﺗﻫﻼﻟ ﺔﺑﺎﺟﺗﺳاو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟ ﻲﺗﻟا ﻲﺿﺎﻣﻟا نرﻘﻟا نﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا فﺻﻧﻟا لﻼﺧ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻊﻗاو ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣو رﻣﺗؤﻣ ﻪﯾﻠﻋ صﻧ ﺎﻣ مﻏر ،ﺔﻠﯾوط تاوﻧﺳﻟ ﻲﻠﯾﻣﻛﺗ قﺷﻛ تﻠظ " مﻟوﻬﻛوﺗﺳا " ﺔﻧﺳ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ 1972 ﻧﻹا كﻟذﻛ لﻣﺷﺗو نﺎﺳﻧﻹﺎﺑ طﯾﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا لﻣﺷﺗ ﺔﺋﯾﺑﻟا نﺎﺑ ﺔﯾوﻔﻌﻟاو ةدوﺻﻘﻣﻟا ﻪﺗارﯾﺛﺄﺗو نﺎﺳ مﻛارﺗ ظﺣوﻟ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ةدﻻو لﻛﺷ يذﻟا رﻣﺗؤﻣﻟا اذﻫ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧاو ،ﺎﻬﻟﺎﻛﺷأ فﻠﺗﺧﻣﺑ نأ ﻰﻟإ ﻲﻋﺎﺳﻣﻟا ﻩذﻫ ترﻣﺗﺳاو ،ضرﻷﺎﺑ ﺔﻗدﺣﻣﻟا ﺎﻫرﺎطﺧأو ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا لﻛﺎﺷﻣﻟﺎﺑ ﻲﻋوﻠﻟ ﻊﯾرﺳ رﻣﺗؤﻣﺑ تﺟوﺗ " ورﯾﻧﺎﺟ يدوﯾر " ﺔﻧﺳ لﯾزارﺑﻟﺎﺑ 1992 رﺎﻌﺷ تﺣﺗ " ﺔﻣﯾﻠﺳﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا " فرﻌﯾ ﺎﻣوأ كﻟذﺑو ،ﻲﺳﺎﺳأ يوﻣﻧﺗ قﺷﻟ ﺞﯾردﺗﻟﺎﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا تﻟوﺣﺗ مﺛ نﻣو ،ﻲﺋﯾﺑﻟا عﺎطﻘﻟاو ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟﺎﺑ ةﺎﯾﺣﻟا ةدوﺟ ﻲﻓ قﺣﻟا موﻬﻔﻣ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﻧﺳﻧأ تﻣﺗ دﻘﻓ . ﺳﻟا تﺎﻣﺎﻣﺗﻫا نﻣﺿ ﻲﺋﯾﺑﻟا ﻊﻗاوﻟا دﺟﻧ ثﯾﺣ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻬﻟ ﻻﺎﺛﻣ ﻻإ رﺋازﺟﻟا تﺳﯾﻟو ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺔﺳﺎﯾ نوﻧﺎﻗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﻟودﻠﻟ 03 -10 دﯾﺳﺟﺗ نﻣ ،ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺞﻣارﺑﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ مﻬﻣ لﻋﺎﻔﻛ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﻣظﻧﻣ ﻊﻣ ﺔﻛارﺷﻟﺎﺑ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻲﺋﯾﺑﻟا لﺎﺟﻣﻟﺎﺑ مﺎﻣﺗﻫﻻا تاذ تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ﺔﺻﺎﺧو ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا .

(7)

ب فﺎﻛ لﻛﺷﺑ ثﺣﺑﻟاو مﺎﻣﺗﻫﻻا نﻣ ﻪﻘﺣ لﻧﯾ مﻟ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ نأ ذإ ، ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا . ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا تﺎﺳاردﻟاو تﺎﺑﺎﺗﻛﻟا ﺔﻠﻗ ظﺣﻼﯾ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ عوﺿوﻣﻟ ﻊﺑﺗﺗﻣﻟﺎﻓ ﻛﻟ ،عوﺿوﻣﻟا اذﻫ تﻟوﺎﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﻫو ﺎﻬﯾﻠﻋ تدﻧﺗﺳا ﻲﺗﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا ضﻌﺑ دﺟوﺗ ن : 1 - ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ : نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ﻩاروﺗﻛد ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﺣورطأ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ ثﺣﺎﺑﻟا ﺎﻬﯾﻓ لوﺎﻧﺗ ،تﺎﻛرﺑ مـﯾرﻛ ثﺣﺎﺑﻠﻟ ﺟﻣﻟا ﺎﻬﯾﻓ زرﺑﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟاو راودﻷا ﺔﻟودﻟا بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ثﻟﺎﺛ عﺎطﻘﻛ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗ ﺔﺟﯾﺗﻧﺑ رﯾﺧﻷا ﻲﻓ لﺻﯾﻟ،صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟاو : ﺔﯾﺎﻣﺣ نﺎﻣﺿ ﻲﻓ لﻋﺎﻓ فرط ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نأ تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا رﯾﺑادﺗﻟاو تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا فﻠﺗﺧﻣ حﺎﺟﻧ ﻊﻗوﺗ نأو ﻲﺋﯾﺑﻟا طﯾﺣﻣﻠﻟ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣو ﺔﯾﻠﻌﻓ ﻣ ﻊﻣﺗﺟﻣ دوﺟو ةرورﺿﺑ رﯾﺑﻛ لﻛﺷﺑو ﺎطﺑﺗرﻣ ﻰﻘﺑﯾ ةرﺻﺎﻌﻣﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا كﻠﺗ مﻋد ﻲﻓ لﻋﺎﻓ ﻲﻧد رﯾﺑادﺗﻟاو . 2 - ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻏﺎﯾﺻ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا رود ) رﺋازﺟﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد :( رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣو تﺎﻣﺎﻬﺳإ ضﻌﺑ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا ﺎﻬﯾﻓ تﻟوﺎﻧﺗ ،رﯾرﺑا ﺔﯾﻧﻏ ﺔﺛﺣﺎﺑﻠﻟ ﻲﻫو ﺔﺟﯾﺗﻧﺑ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا لﺻﺗﻟ ،ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا : دﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نأ تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻓ مﻫﺎﺳﯾ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا ﻲﻧ ﻲﻓ طﺑﺧﺗﯾ لاز ﺎﻣ يرﺋازﺟﻟاو ﻲﺑرﻌﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺎﻣأ ،ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا رﯾﺑادﺗﻟاو كﻟذ نود تﻟﺎﺣ لﯾﻗارﻋو لﻛﺎﺷﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ . ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا مﺳر لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا رود ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا تزﻛر دﻘﻟ ﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رودﻟا ﻰﻟإ تﻗرطﺗ ﻰﻟوﻷا ﺔﺳاردﻟا نأ نﯾﺣ ﻲﻓ ، ﺔ ﻲﻧدﻣﻟا . ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ﻪﺑﻌﻠﺗ يذﻟا رودﻟا ﻰﻠﻋ صوﺻﺧﻟﺎﺑ زﻛرﺗ ﻩذﻫ ﺎﻧﺗﺳارد ﺎﻣأ ﺎﻬﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا مﺎﻬﻣﻟاو تﺎطﺎﺷﻧﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ، تﺎﯾﻟﻵاو لﺋﺎﺳوﻟا فﻠﺗﺧﻣو ﺎﻬﻣدﺧﺗﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﻓادﻫأ قﯾﻘﺣﺗﻟ . ﻲﺗﻟا لﻛﺎﺷﻣﻠﻟ لﺣ دﺎﺟﯾإ ﺔﻟوﺎﺣﻣو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﻟﺄﺳﻣ لوﺎﻧﺗ ﻲﻓ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﯾﻣﻫأ نﻣﻛﺗو ﺔﺻﺎﺧو، ﺔﺛﯾدﺣﻟا مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا روﻬظ دﻌﺑ ﺎظوﺣﻠﻣ ﺎﻣﺎﻣﺗﻫا تدﻬﺷ ﺎﻬﻧأو ﺎﻣﯾﺳﻻ ،ترﻬظ موﻬﻔﻣ ” ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا “ ﺻﺑ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ يروﺣﻣ رود ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟو ، ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔ ةرﯾﺧﻷا دوﻘﻌﻟا ﻲﻓ تﻣظﺎﻌﺗ ﺔﯾﻣﻫﻷا كﻠﺗ نإ لﺑ ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو .

(8)

ج ءﺎﻧﺑ ﻲﻓ تﺣﺟﻧ اذإ ﺎﯾﻘﯾﻘﺣ ﺎﻣﺎﻬﺳإ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻲﻓ مﻫﺎﺳﺗ نأ ﻊﯾطﺗﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﻪﺗﺎﻣظﻧﻣ ﻋوﻟا ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻋﺎﻓو ﺔﻘﯾﻘﺣ ﺔﻛرﺎﺷﻣ لﻼﺧ نﻣ ﻪﻔﯾظوﺗو ﻩرارﻘﺗﺳاو يوﻣﻧﺗﻟا ﻲ . ، ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﻼﺗﻛﺗﻟا روظﻧﻣ نﻣ ءاوﺳ رﺻﺎﻌﻣﻟا ﺎﻧﻣﻟﺎﻋ ﻲﻓ ﺔﻠﺻﺎﺣﻟا تارﯾﻐﺗﻠﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧو ﻲﺳﺎﺳأ كﯾرﺷﻛ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا رود زرﺑ ،حﺎﺗﻔﻧا نﻣ ﺎﻬﻌﺑﺗ ﺎﻣو ﺔﻣﻟوﻌﻟا روﻬظ ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ مأ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﻣﻛو ،ﺔﻣوﻛﺣﻠﻟ ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا لﻣﺣﺗ ﻲﻓو ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ . تﺎﺳﺳؤﻣﻟ نﺎﻛ ذإ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻠﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺎظﻧﻟا كﻟذﻛو ﻲﺋﯾﺑﻟا مﺎظﻧﻟا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا دﺎﺟﯾإ ﻲﻓ رود ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﻩزارﺑﻹ فدﻬﻧ ﺎﻣ كﻟذو،ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا دراوﻣﻟا . ﻼﻟ كﻟذو ﻲﻣﻠﻌﻟا ثﺣﺑﻟا ﺞﻫﺎﻧﻣ نﻣ ددﻌﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻا مﺗ دﻗو ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﻛ ﺎﻬﻧﻣ ةدﺎﻔﺗﺳ : 1 . ﺔﺋﯾﺑﻟا؛ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا موﻬﻔﻣ ﺢﯾﺿوﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ عوﺿوﻣﻟا بﻧاوﺟ ﺔﯾطﻐﺗﻟ ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا، . 2 . تﻟوﺎﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟودﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟاو تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻاو نﯾﻧاوﻘﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﺔﺳاردﻟ ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﻟﺎﺳﻣ . ءاوﺗﺣا نأ ﺎﻣﻛ ﻲﺋﯾﺑﻟا دﻌﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا " نوﻧﺎﻗ 03 / 10 " ﺎﻫرﺎﯾﺗﺧﻻ فﺎﻛ ﻊﻓاد نﺎﻛ ﻲﻓ فﺎﻛ لﻛﺷﺑ ثﺣﺑﻟاو مﺎﻣﺗﻫﻻا نﻣ ﻪﻘﺣ لﻧﯾ مﻟ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ نأو ﺔﺻﺎﺧ ﺎﻧﺗﺳاردﻟ عوﺿوﻣﻛ ةدﯾدﺟﻟا تﻻوﺣﺗﻟا لظ ، ﺔﺻﺎﺧو ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا نﻣ دﯾدﻌﻠﻟ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا موﻬﻔﻣ ةرﺎﺛإ نﻋ ﻼﺿﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ لدﺎﻌﻟا لﻼﻐﺗﺳﻻاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣو ﻲﺋﯾﺑﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا رارﻘﻟا ﺔﻋﺎﻧﺻ ﻲﻓ ﺎﺿﯾأ ﺔﯾﻠﺑﻘﺗﺳﻣﻟا لﺎﯾﺟﻸﻟ ﺎﻣﻧ ٕاو، بﺳﺣﻓ ةرﺿﺎﺣﻟا لﺎﯾﺟﻸﻟ سﯾﻟ تاورﺛﻠﻟ . ﻲﻔﻛﺗ، عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﺳاردﻟ ﺎﻧرﺎﯾﺗﺧا ءارو فﻘﺗ ىرﺧأو ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا ﻊﻓاودﻟا ﻩذﻫ نﺎﻓ ﻪﻠﻛ اذﻬﻟ ﻛ ﻩرﺎﯾﺗﺧﻻ ﻲﺻﺧﺷو ﻲﺗاذ ﻊﻓاد ﺎﻫءارو نوﻛﯾ نﻻ ﺔﯾﻣوﯾﻟا ﺎﻧﺗﺎﯾﺣ سﻣﯾ ﻲﺣ عوﺿوﻣ ﻪﻧو . وﻫ تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا عوﺿوﻣ نأ دﻛؤﯾ ﻊﻗاوﻟا نأ ﺎﻣﻛ ﺔﺻﺎﺧ رﻣﺗﺳﻣ روطﺗو ددﺟﺗ ﻲﻓ ،ﻲﺣ عوﺿوﻣ ﺎﻬﺗﯾﺎﻣﺣو ﺔﺋﯾﺑﻟا نﻋ عﺎﻓدﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ . وﻫ ﺔﺋﯾﺑﻟا عوﺿوﻣ نأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﻲﻣﻟﺎﻋ عوﺿوﻣ وﻫو ﺔﯾﻧطوﻟاو ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﺣﺎﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺣورطﻣﻟا تﻻﺎﻐﺷﻧﻻا مﻫأ نﯾﺑ نﻣ . وﻠﺧﯾ ﻻ ﻪﻧأ ثﯾﺣو ﻲﻧﺗﻬﺟاو ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا نﻋ ﺎﻣأ تﺎﺑوﻌﺻﻟا نﻣ ﻲﻣﻠﻋ ثﺣﺑ يأ ﻲﻬﻓ : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ عوﺿوﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا تﺎﺳاردﻟا صﻘﻧ عوﺿوﻣﻟا ﺔﺛادﺣﻟ تاذﻟﺎﺑ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﺻﺎﺧو . نﻋ رﺗﺳﺗﻟاو ﺔﻠطﺎﻣﻣﻟاو ﺔﯾرورﺿﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ) ﻹا تﺎﻬﺟﻟا ﺔﯾراد ( ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔﻓﺎﺿإ ﻲطﻌﺗ نأ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا .

(9)

د -؟ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ لﺋﺎﺳو ﻲﻫ ﺎﻣ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔطﺧﻟا ﺎﻧدﻣﺗﻋا عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﻠﻛﺷﻣ نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو : ﺳﻗ بﻟﺎطﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ثﺣﺑﻣ لﻛ ﻲﻓو نﯾﺛﺣﺑﻣ لﺻﻓ لﻛ ﻲﻓ نﯾﻠﺻﻓ ﻲﻟإ عوﺿوﻣﻟا ﺎﻧﻣ عورﻔﻟاو لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﺳﺎﺳأ لﻋﺎﻔﻛ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا . ﺎﻧﻟوﺎﻧﺗ لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾادﺑ ﻪﻔﯾرﻌﺗ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾادﺑ ،ﺔﺳاردﻠﻟ ﻲﻣﯾﻫﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا ﻪﯾﻓ ، ﻪﺳﺳأو ﻪﺻﺋﺎﺻﺧ ، مﺛ ﻪﻔﺋﺎظو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﺎﯾﺑﺗو ﺎﻣﻬﻧﻣ لﻛ فﯾرﻌﺗﺑ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ، ﺎﻧﺿرﻌﺗ ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻓو ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا دادﻌﺗو رﺋازﺟﻟﺎﺑ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا لﻛﺎﺷﻣﻟا ﺢﯾﺿوﺗﺑ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺋﯾﺑﻟا ﻊﺿوﻠﻟ قﯾﻘﺣﺗﻟ سﯾﺳﺄﺗو موﻬﻔﻣﻛ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ﺔﻛارﺷ رﺎﻬظٕاو رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ تﻌﻗو تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا كﻠﺗﻟ ادﯾﺳﺟﺗ ةددﺣﻣ فادﻫأ . ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا : ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻩرودو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا . لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾادﺑ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳوﻟا ﺎﻧﻟوﺎﻧﺗ ﺔﯾادﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟ تﺎﯾﻌﻣﺟﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا نﯾﻧاوﻘﻟﺎﺑ ارورﻣ روﺗﺳدﻟﺎﺑ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا رودﻟ ﺎﻧﻗرطﺗ مﺛ،ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا مﯾﺳارﻣﻟاو نﯾﻧاوﻘﻟا كﻟذﻛو ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا نﯾﻧاوﻘﻟاو ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ىوﺎﻋدﻟا ﻊﻓر ﻲﻓ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا قﺣ سﯾرﻛﺗﺑ ﺔﯾادﺑ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا لﯾﻌﻔﺗ ﻲﺗﻟا ىوﺎﻋدﻟا عاوﻧأ نﻋ ثﯾدﺣﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ررﺿﻟا بﺑﺳﻣ دﺿ ﺎﻬﻌﻓر تﺎﯾﻌﻣﺟﻠﻟ قﺣﯾ . ﻰﻟإ ﻻوﺻو ﻪﯾﻠﻋ ﺔﺿورﻌﻣﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا نﻣ ءﺎﺿﻘﻟا فﻗوﻣ ضارﻌﺗﺳا . ﺎﻧﻟوﺎﻧﺗ ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻓو ﺔﻣﻫﺎﺳﻣو ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺑرﺗﻟاو سﯾﺳﺣﺗﻟﺎﻛ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا لﺋﺎﺳوﻟا و ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تارارﻘﻟا ﻊﻧﺻ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺎﯾﺟوﻟوﻛﯾا ﺔﯾﻌﻣﺟ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟ ﺎﻧﺿرﻌﺗ ارﯾﺧأ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﻠﺣﻣﻟا ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا لﻋﺎﻔﺗﻟ جذوﻣﻧﻛ يداوﻟا ﺔﯾﻻوﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﻻوﻟا .

(10)

5

لﺻﻔﻟا

لوﻷا

:

ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﺳﺎﺳأ لﻋﺎﻔﻛ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا

ﻬﺗﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا رودو ﺎﻬﺗﻼﻛﺷﻣو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺎﯾﺎﺿﻗ لوﺎﻧﺗ نإ ﻻو نﺎﺗﻣزﻼﺗﻣ نﺎﺗﯾﻠﻣﻋ ،ﺎ ىرﺧﻷا لﻣﻛﺗ ﺎﻣﻫادﺣإ نأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ لﺻﻔﻟا نﻛﻣﯾ ، بﺎطﺧ روﻬظ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ ﻰﻠﺟﺗ دﻗو ﻪطﺎﻣﻧأ عوﻧﺗ لظ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا مﺎﻬﺳإ ﺔﻣﯾﻗ ﻰﻠﻋ دﻛؤﯾ دﯾدﺟ و ، ﻪﺗطﺷﻧأ ﻫ ﻪﻧﻣ قﺷ ﻲﻓ بﺎطﺧﻟا اذﻫ نأ كﺷﻻو و سﺎﻛﻌﻧا و ﺷﺑ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا بﺎطﺧﻠﻟ ﺔﺑﺎﺟﺗﺳا رود مﯾﻋدﺗ نﺄ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا 1 . ھ لﻼﺧ ﻦﻣو ﺬ قﺮﻄﺘﻧ فﻮﺳ ﻞﺼﻔﻟا ا ﺔﺋﯾﺑﻟاو ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﻲﻣﯾﻫﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا ﻰﻟإ و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻓو لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا رودو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا

ثﺣﺑﻣﻟا

ﻷا

لو

:

ﺔﺳاردﻠﻟ ﻲﻣﯾﻫﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا

ﻻ ﻲﺗﻟاو ﺎﻧﺗﺳارد ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﺔﻧﻣﺿﺗﻣﻟاو ﺎﻧﻋوﺿوﻣ ﺔﻌﯾﺑط نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ثﺣﺑو ﺔﺳارد لﺣﻣ لازﺗ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا مﯾﻫﺎﻔﻣ صﺧﻷﺎﺑ ﺎﻬﻧﻣو نﯾﺛﺣﺎﺑﻟاو نﯾرﻛﻔﻣﻟا نﯾﺑ فﻼﺗﺧاو ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا موﻬﻔﻣو ﻲﻧدﻣﻟا . ﻫ لﻼﺧ نﻣﻓ ذ ﺑﻣﻟا ا فﯾرﻌﺗو لوﻷا بﻠطﻣﻟا ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا فﯾرﻌﺗ ﻰﻟإ قرطﺗﻧ فوﺳ ثﺣ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا . بﻠطﻣﻟا لوﻷا : ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا موﻬﻔﻣ لوﻷا عرﻔﻟا : ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا فﯾرﻌﺗ مﻬﺗارﺎﯾﺗو مﻬﺗﺎﻬﺟوﺗ فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻠﻋ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا لﺑﻗ نﻣ صﺎﺧ مﺎﻣﺗﻫﺎﺑ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲظﺣ دﻘﻟ ا ﺔﯾﺟوﻟوﯾدﯾﻹ ةدﺣوﻟا تﺎﺳاردﻟا زﻛرﻣ ﺎﻬﻣظﻧ ﻲﺗﻟا ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ةودﻧ ﻪﺗﻓرﻋ ثﯾﺣﺑ،ﺔﯾرﻛﻔﻟاو ﺔﻧﺳ ﺔﯾﺑرﻌﻟا 1992 ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ :" تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﻲﺗﻟا ،ﺔﯾﻓﺎﻘﺛﻟاو ﺎﻬﻧﯾدﺎﯾﻣ ﻲﻓ لﻣﻌﺗ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﻲﻓ لﻼﻘﺗﺳا ﺔﻟودﻟا ﺔطﻠﺳ نﻋ ضارﻏأ ﺎﻬﻧﻣ ،ةددﻌﺗﻣ ضارﻏأ قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺳﺎﯾﺳ لﺎﺛﻣو ﻲﻣوﻘﻟاو ﻲﻧطوﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ رارﻘﻟا ﻊﻧﺻ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟﺎﻛ ﺔﯾ كﻟذ بازﺣﻷا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻓ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻓﺎﻘﺛ ضارﻏأ ﺎﻬﻧﻣو ،ﺎﻬﺋﺎﺿﻋأ ﺢﻟﺎﺻﻣ نﻋ عﺎﻓدﻟﺎﻛ ﺔﯾﺑﺎﻘﻧ ضارﻏأ ﺎﻬﻧﻣو ، 1 ،يوﻼﻟا دﺑﻋ مﻼﺳﻟا دﺑﻋ " ﺎﺑ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا رود جرﺑو ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ﻲﺗﯾﻻوﻟ ﺔﯾﻧادﯾﻣ ﺔﺳارد رﺋازﺟﻟ ﺞﯾرﯾرﻋوﺑ " ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻠﻣﻛﻣ ةرﻛذﻣ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا مﺳﻗ ، ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ حﺎﺑرﻣ يدﺻﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ،ﺔﻠﻗرو 2010 / 2011 ، ص 19 .

(11)

6 تادﺎﺣﺗا فدﻬﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻓﺎﻘﺛﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟاو نﯾﻔﻘﺛﻣﻟاو بﺎﺗﻛﻟا ﻰﻟإ ﻲﻓﺎﻘﺛﻟا ﻲﻋوﻟا رﺷﻧ " 1 . ﺎﻣﻛ طﻘﺗﺳا ب ﻣﺗﺟﻣﻟا عوﺿوﻣ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊ ، حرطﺑ اوﻣﺎﻗ نﯾذﻟا نﯾﺛﺣﺎﺑﻟاو نﯾرﻛﻔﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻪﺗرظﻧ بﺳﺣ لﻛ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ فﯾرﺎﻌﺗ و ﺗ ﺎﻘﻠطﻧﻣ ﻪ ضﻌﺑ ﻰﻠﻋ رﺻﺗﻘﻧ فوﺳو ﺎﻬﻧﻣ فﯾرﺎﻌﺗﻟا : ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻓﺎﻘﺛﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻠﻣﺟ ﻪﻧﺄﺑ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا فرﻌﯾ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺎﻬﻧﯾدﺎﯾﻣ ﻲﻓ لﻣﻌﺗ لﻼﻘﺗﺳا ﻲﻓو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﺣﻠﻣﻟا تﺎﺟﺎﯾﺗﺣﻻا ﺔﯾﺑﻠﺗ لﺟأ نﻣ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﯾ ثﯾﺣ ،صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ تﺎﻛرﺷﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﺳأر رﯾﺛﺄﺗ نﻋو ﺔﻟودﻟا ﺔطﻠﺳ نﻋ ﻲﺑﺳﻧ ﺎﻬﺣﻟﺎﺻﻣ نﻋ عﺎﻓدﻟﺎﻛ ﺔﯾﺑﺎﻘﻧ تﺎﯾﺎﻏ ﺎﻬﻟو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا جرﺎﺧ تارارﻘﻟا ﺔﻏﺎﯾﺻ ﯾﺑﻌﺗﻟاو ﺔﻧﻬﻣﻟا ىوﺗﺳﻣﺑ عﺎﻔﺗرﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻓﺎﻘﺛ ضارﻏأ ﺎﻬﻧﻣو ،ﺎﻬﺋﺎﺿﻋأ ﺢﻟﺎﺻﻣ نﻋ ر رﺷﻧ ﻰﻟإ فدﻬﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾدﻧﻷاو ﺔﯾﻓﺎﻘﺛﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟاو نﯾﻔﻘﺛﻣﻟاو ءﺎﺑدﻷا تادﺎﺣﺗا ﻲﻓ ﻫ ﺎﻣﻟ ًﺎﻘﻓو ﻲﻋوﻟا و ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑ نﻣﺿ موﺳرﻣ 2 . ـﻫ ﻪـﻧأ ﻰـﻠﻋ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا فﯾرﻌﺗ نﻛﻣﯾ ﻪﯾﻠﻋو و أ تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا كـﻠﺗ و ﻠﻘﺗﺳﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﻋ ﺔ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا دارـﻓأ تﺎﺑﻏر قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﯾﻋوطﺗ لﺎﻣﻋﺄﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﻟودﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : صﺋﺎﺻﺧو سﺳأ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻻوأ : ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا سﺳأ موﻬﻔﻣ يوطﻧﯾ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا أ سﺳأ ﺔﺛﻼﺛ ﻰﻠﻋ ﻲﻧدﻣﻟا و ﻲﻫ نﺎﻛرأ : 1 رﺣﻟا يدارﻹا لﻌﻔﻟا ) ﺔﯾﻋوطﻟا : ( لﻼﺧ نﻣ نوﻛﺗﯾ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نأ ذإ ﺔﯾﻋوطﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا و ،رﺣﻟا يدارﻹا لـﻌﻔﻟا سﺎـﺳﻷﺎﺑ ﻲـﻫ ﻲﺗﻟا ﻩدﻬﺑ نﻋ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﻧﯾوﻛﺗ زﯾﻣﺗﺗ ﺔﻘﯾرطﻟا ﺎﻬﺗﯾوﺿﻋ رﺎﯾﺗﺧا ﻲﻓ درﻔﻠﻟ لﺧد ﻻ ﻲﺗـﻟا تﺎﻧﯾوﻛﺗﻟا ﻲﻗﺎﺑ . 1 -ﻲﻧﺗ ﷲﺎﺑ رﺻﻧﻣﻟا دﻣﺣﻣ جﺎﺣ ، ﺔﻠﺣﻛ ﺔﺟﺎﺣ رﯾﻔﺳ ، " ﻌﻔﺗ تﺎﯾﻟآ ﺔﯾﺋﯾﺑ ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ رود زﯾزﻌﺗو لﯾ ﺔﻣادﺗﺳﻣ " ، ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ثوﺣﺑﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، نودﻠﺧ نﺑا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ترﺎﯾﺗ ، رﺋازﺟﻟا ، ددﻋ ، 07 ﻲﻔﻧﺎﺟ 2016 ، ص 309 . 2 -زﯾزرﻗ دوﻣﺣﻣ و ،يوﺎﯾﺣﯾ مﯾرﻣ ﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا رود رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﯾﻣ -رﯾﻐﺗﻣﻟاو تﺑﺎﺛﻟا نﯾﺑ -، ﻲﻧطوﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا لوﺣ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﻻوﺣﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷٕاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ، ،ﻲﻠﻋوﺑ نﺑ ﺔﺑﯾﺳﺣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،تﺎﯾدﺣﺗو ﻊﻗاو ﻟا ،فﻠﺷ ﻲﻣوﯾ ،رﺋازﺟﻟا 16 -17 ﺑﻣﺳﯾد ر 2008 ص، 02 .

(12)

7 2 ﻲﻋﺎﻣﺟﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ) ﻲﺳﺳؤﻣﻟا (: ﻫو و قﺳﻧ قﻠﺧ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﯾ مظﻧﻣ ﻊﻣﺗﺟﻣ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نأ تادﺎﺣﺗﻻا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﻣ لﻣﻌﺗ ﻲﺗﻟا نﯾﺑ طﯾﺳوﻛ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟاو دارﻓﻷا مﻬﺗ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ لﻣﻌﺗو ﻊﻣﺗﺟﻣﻟاو ﺔﻟودﻟا ﺄﺷﺑ ﻲﺿارﺗﻟا ﻊﻗو طورﺷو دﻋاوﻘﻟو ﺔﯾﻘطﻧﻣ رﯾﯾﺎﻌﻣﻟ كﻟذ ﻲﻓ ﺔﻌﺿﺎﺧ ﺔﯾﺟﻬﻧﻣ ةروﺻﺑ ﺎﻬﻧ 1 . -3 ﻲﻛوﻠﺳﻟا ﻲﻗﻼﺧﻷا نﻛرﻟا : ﻰﻠﻋو نﯾرﺧﻵاو تاذﻟا نﯾﺑ عوﻧﺗﻟاو فﻼﺗﺧﻻا لوﺑﻗ ﻰﻠﻋ يوطﻧﯾو ﻲﻓ نﯾرﺧﻵا قﺣ اوﻧوﻛﯾ نأ ﺔﯾدﺎﻣﻟا مﻬﺣﻟﺎﺻﻣ ﻰﻠﻋ ﻊﻓادﺗو ﻲﻣﺣﺗو قﻘﺣﺗ ﺔﯾﻧدﻣ تﺎﻣظﻧﻣ تﺎﺳﺳؤﻣ نﯾﺑو لﺧاد فﻼﺧﻟا ةرادإ ﻲﻓ مازـﺗﻟﻻاو ،ﺔﯾوﻧﻌﻣﻟاو ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا لودﻟا نﯾﺑو ﺎﻬﻧﯾﺑو ﻲﻧدﻣﻟا ﻲﻣﻠﺳﻟا عارﺻﻟاو ضﻗﺎﻧﺗﻟاو نوﺎﻌﺗﻟاو ﺢﻣﺎﺳﺗﻟاو مارﺗﺣﻻا مﯾﻗ ءوﺿ ﻲﻓو ﺔﻣﯾﻠﺳﻟا لﺋﺎﺳوﻟﺎﺑ . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧ ﻲ مﻫأ نﻣو ،ﺎﻬﺗﯾﻟﺎﻌﻓ ﺔﺟردو فﻠﺧﺗﻟاو مدﻘﺗﻟا ثﯾﺣ نﻣ ﺎﻬﻧﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ فﻠﺗﺧﺗ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﺔﯾﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟا ﻩذﻫ سﺎﯾﻗ ﻲﻓ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا : نﻋ ﺔﻣﺎﻫ تارﺷؤﻣ مﯾدﻘﺗ ﺎﻬﻧﺎﻛﻣﺈﺑ ،ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺎﻬﺗﺎﻔﯾﻧﺻﺗو ﺔﯾوﻌﻣﺟﻟا ﺔﻛرﺣﻠﻟ ﺔﯾﻣﻛﻟا ﺔﺳاردﻟا نإ ﯾدﻟا لوﺣﺗﻟا ﺔﯾادﺑ ذﻧﻣ ﺎﻫروطﺗ ﺎﻬﻘﻓارﺗ مﻟ اذإ ﺔﺻﻗﺎﻧ ﻰﻘﺑﺗ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ نأ ﻻإ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲطارﻘﻣ ﻫو ،ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ ﻪﯾﻟإ تﻠﺻو يذﻟا ﻲﺳﺳؤﻣﻟاو ﻲﻔﯾﻛﻟا روطﺗﻟﺎﺑ مﺗﻬﺗ ﺔﺳارد و يذﻟا ،ﺔﯾﻠﻋﺎﻔﻟاو طﺎﺷﻧﻟﺎﺑ ﺎﻬﻟ ﺢﻣﺳﯾ و ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﻣظﻧﻣ ﺔﯾﻠﻋﺎﻓ مﯾﯾﻘﺗ نﻛﻣﯾ لﻼﺧ نﻣ : 1 _ فﯾﻛﺗﻟا ﻰﻠﻋ ةردﻘﻟا : ﻗ ﺎﻬﺑ دﺻﻘﯾ ،ﺎﻬﺑ ةدﺟاوﺗﻣﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا تاروطﺗ ﻊﻣ فﯾﻛﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ةرد مﺗﯾ نأ بﺟﯾ فﯾﻛﺗﻟا اذﻫ نأ ﺎﻣﻛ ،ﺎﻬﯾﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا ﺎﻣﺑرو ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأ لؤﺎﺿﺗ ﻰﻟإ يدؤﯾ دوﻣﺟﻟا نﻷ ﻲﻫ تﺎﯾوﺗﺳﻣ ثﻼﺛ ﻰﻠﻋ : ﻲﻔﯾظوﻟا فﯾﻛﺗﻟا : ﻫو و أ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ةردﻗ و ﺎﻬﻔﺋﺎظوو ﺎﻬﺗطﺷﻧأ ﻰﻠﻋ تﻼﯾدﻌﺗ ءارﺟإ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا . ﻲﻧﻣزﻟا فﯾﻛﺗﻟا : ﺎﻬﺗﯾﻠﻋﺎﻔﻟ مﻬﻣ رﺻﻧﻋ ﺔﻣوﻣﯾدﻟﺎﻓ ،نﻣزﻟا نﻣ ﺔﻠﯾوط ةرﺗﻔﻟ ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا رارﻣﺗﺳا يأ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺎﻬﺗردﻗو فورظﻟا مﺎﻣأ ﺎﻫدوﻣﺻﻟ رﺷؤﻣو . ﻲﻠﯾﺟﻟا فﯾﻛﺗﻟا : ةدﻣ بﻠطﺗﯾ اذﻫو ﺎﻬﺗدﺎﯾﻗ ﻰﻠﻋ ءﺎﻣﻋزﻟا نﻣ لﺎﯾﺟأ بﻗﺎﻌﺗﺑ ﺢﻣﺳﺗ ﺔﯾرارﻣﺗﺳﻻﺎﻓ رﺎﯾﻌﻣﻟا اذﻫ لﺛﻣ سﺎﯾﻘﻟ ﺔﻠﯾوط ﺔﯾﻧﻣز . 1 -شوﻣرﻫ ﻰﻧﻣ ، " د ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﻣﯾظﻧﺗ رود رﺋازﺟﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳار "، ةرﻛذﻣ ﺔﻣدﻘﻣ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ، ﺔﻧرﺎﻘﻣ تﺎﻣوﻛﺣو ﺔﻣﺎﻋ تﺎﺳﺎﯾﺳ صﺻﺧﺗ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا مﺳﻗ ، قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو ﺔﻌﻣﺎﺟ رﺿﺧﻟ جﺎﺣﻟا ، ﺔﻧﺗﺎﺑ ، 2009 / 2010 ، ص 21 .

(13)

8 2 _ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا : ﻫو و نأ أ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻐﻟ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﺿﺧﺗ ﻻ و أ تﺎﻬﺟﻟا و ثﯾﺣﺑ دارﻓﻷا لﻼﻘﺗﺳﻻ ﺎﻬﻧﻣ دﺑ ﻻ ةرورﺿ ﻲﻟﺎﻣﻟا لﻼﻘﺗﺳﻻا دﻌﯾو ،ﺎﻬطﺎﺷﻧ ﻪﯾﺟوﺗو ﺎﻬﯾﻠﻋ ةرطﯾﺳﻟا لﻬﺳﯾ تارارﻘﻟا . 3 _ دﻘﻌﺗﻟا : ﺎﻫرﺎﺷﺗﻧاو ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ﺎﻬﻠﺧاد ﻲﻣﻠﺳ مﯾظﻧﺗ دوﺟوو ،مﯾظﻧﺗﻟا تﺎﺋﯾﻫ ددﻌﺗ ﻰﻧﻌﻣﺑ ﺎطﻧ ﻊﺳوأ ﻰﻠﻋ ﻲﻓارﻐﺟﻟا ىرﺧأ ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا لﺧاد نﻛﻣﻣ ق . 4 _ سﻧﺎﺟﺗﻟا : ﺎﻣﻠﻛﻓ ﻪطﺎﺷﻧ ﻰﻠﻋ رﺛؤﺗ نأ ﺎﻬﻧﺎﻛﻣﺈﺑ مﯾظﻧﺗﻟا لﺧاد تﺎﻋارﺻ دوﺟو مدﻋ ﻲﻧﻌﯾو دﻌﺑ ﺎﯾﻣﻠﺳ لﺣﻟا نﺎﻛو ﺔﯾرﻛﻓ بﺎﺑﺳأ ﻰﻟإ ﻊﺟار تادﺎﯾﻘﻟاو ﺔﺣﻧﺟﻷا نﯾﺑ تﺎﻣﺎﺳﻘﻧﻻا بﺑﺳ نﺎﻛ ﯾﺣﺻ سﻛﻌﻟاو ،مﯾظﻧﺗﻟا روطﺗ ﻰﻠﻋ ﻼﯾﻟد كﻟذ نﺎﻛ ،شﺎﻘﻧﻟاو راوﺣﻟا تﻧﺎﻛ ﺎﻣﻠﻛ يأ ،ﺢ أ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا فﻠﺧﺗ ﻰﻠﻋ لﯾﻟد كﻟذﻓ ﺎﻔﯾﻧﻋ لﺣﻟا نﺎﻛو ﺔﯾﺻﺧﺷ بﺎﺑﺳﻷ تﺎﻣﺎﺳﻘﻧﻻا و مﯾظﻧﺗﻟا . ﺎﻣأ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا طﺎﻘﻧﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻟﺎﻣﺟإ نﻛﻣﯾﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺎﻬﺑ ﻊﺗﻣﺗﯾ ﻲﺗﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا : -نطاوﻣﻟا ىدﻟ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻋوﻟا . -تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا طﺎﺷﻧ ﻲﻓ ﺔﯾﺑﺎﺟﯾﻻا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا . -دﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا قﻘﺣﯾ نأ ﻪﺋﺎﺿﻋأ ﺢﻟﺎﺻﻣ ﻲﻧ . -ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﯾﻟوﻣﺷو ءﺎﺿﻋﻸﻟ دﯾﺟﻟا لﯾﺛﻣﺗﻟاو قدﺎﺻﻟا رﯾﺑﻌﺗﻟا . -ءﺎﺿﻋﻸﻟ ةدﯾﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟا 1 . ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا فﺋﺎظو ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻫدرﺳ لوﺎﻧﺗﻧ طﺎﻣﻧﻷا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا فﺋﺎظو لﺛﻣﺗﺗ : - ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟﺗ : ﻼﺧ نﻣ ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا نﻣ ﺔﯾﻋﺎﻣﺟ فﻗاوﻣ ةروﻠﺑ ل و ﻪﺟاوﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾدﺣﺗﻟا نوزوﻷا بﻘﺛ ﺎﯾﺎﺿﻘﻛ ﺎﻫءﺎﺿﻋأ و تﺎطﯾﺣﻣﻟا ثوﻠﺗ و لﻛﺷﺑ ﺔﻔﯾظوﻟا ﻩذﻫ سرﺎﻣﺗو ،خﺎﻧﻣﻟا تارﯾﻐﺗ ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟا تﺎﺑﺎﻘﻧﻟا لﻼﺧ نﻣ ﻲﺳﺎﺳأ و ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا و ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا فرﻐﻟا و ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا و لﺎﺟر تﺎﻋﺎﻣﺟ لﺎﻣﻋﻷا 2 . 1 ،مﺳﺎﻗ ﻰﻔطﺻﻣ دﻟﺎﺧ ا لظ ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ةرادإ ةرﺻﺎﻌﻣﻟا ﺔﻣﻟوﻌﻟ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،رﺷﻧﻠﻟ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا رادﻟا ، ، رﺻﻣ ،ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ، 2007 ص ، 157 . 2 رﯾﻘﻧﺷوﺑ نﺎﻣﯾإ و ﻲﻣﺎﻗر دﻣﺣﻣ ،" ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا رود " قوﻘﺣ لﯾﺟ ﺔﻠﺟﻣ ، زﻛرﻣ،نﺎﺳﻧﻹا ﻲﻣﻠﻌﻟا ثﺣﺑﻟا لﯾﺟ ، سﻠﺑارط ، نﺎﻧﺑﻟ ، ﻲﻧﺎﺛﻟا ددﻌﻟا ، رﺑﻣﺳﯾد 2013 ، ص 31 . www.jilhrc.com/main/ :// http

(14)

9 - تﺎﻋازﻧﻟا مظﻌﻣ لﺣ : ا مظﻌﻣ لﺣ ءوﺟﻠﻟا نود ﺔﯾدو لﺋﺎﺳوﺑ ءﺎﺿﻋﻷا نﯾﺑ ﺔﯾﻠﺧادﻟا تﺎﻋازﻧﻟ ﻲﻋﺎﻣﺟﻟا نﻣﺎﺿﺗﻟا سﺳأ ﺔﯾوﻘﺗو ،ﺔﯾطارﻗورﯾﺑﻟا ﺎﻬﺗزﻬﺟأو ﺔﻟودﻟا ﻰﻟإ . - ةورﺛﻟا ةدﺎﯾز و عﺎﺿوﻷا نﯾﺳﺣﺗ : ﺔﯾﺋﯾﺑ ﺔطﺷﻧأ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟ صرﻔﻟا رﯾﻓوﺗ ﻰﻠﻋ ةردﻘﻣﻟا ﻰﻧﻌﻣﺑ تﺎﻋورﺷﻣ لﺛﻣ ﺎﻬﺳﻔﻧ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻩذﻫ لﻼﺧ نﻣ لﺧدﻟا ةدﺎﯾز ﻰﻟإ يدؤﺗ ﺔﯾﻧوﺎﻌﺗﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا و ﺔﯾﻛﻼﻬﺗﺳﻻا ﺔﯾﻧوﺎﻌﺗﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ﻪﺑ موﻘﺗ يذﻟا طﺎﺷﻧﻟا و ةرﯾﻐﺻﻟا تﺎﻋورﺷﻣﻟا و ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا تﺎﺑﺎﻘﻧﻟا ﻪﺑ موﻘﺗ يذﻟا ﻲﻧﻬﻣﻟا بﯾردﺗﻟا تﺎﻋورﺷﻣ و ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟا . - ةدﯾدﺟﻟا تادﺎﯾﻘﻟا زارﻓإ : تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ أدﺑﺗ،ﺔﯾﻟﺎﺗﺗﻣﻟا لﺎﯾﺟﻷا نﻣ ةدﯾدﺟ تادﺎﯾﻗ دادﻋإ و رﺑﺗﻌﺗ زﺧﻣ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﯾﻗ تﺎﯾﻟوؤﺳﻣ ﻰﻟوﺗﺗ ﻲﺗﻟاو ﻲﻋﺎﻣﺟﻟا طﺎﺷﻧﻟا لﻼﺧ نﻣ تاردﻘﻟا فﺷﺗﻛﺗ ثﯾﺣ، ﺎﻧ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا و دﻌﺑ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﯾﻣوﻘﻟا . - ﻲﻋوطﺗﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺔﻋﺎﺷإ : مازﺗﻟﻻا ،ﻲﻋﺎﻣﺟﻟا لﻣﻌﻟا ،ﻲﻋوطﺗﻟا لﻣﻌﻟا مﯾﻗ مارﺗﺣا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟﺎﺑ و ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا و ﺢﻣﺎﺳﺗﻟا و مارﺗﺣﻻا مﯾﻗ . - ﺎظﻧﻟا قﯾﻘﺣﺗ م و ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ طﺎﺑﺿﻧﻻا : ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﺔطﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ضرﻔﻟ ةادأ و طﺑﺿ دارﻓﻷا كوﻠﺳ و مﻬﺿﻌﺑ ﻩﺎﺟﺗا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا ضﻌﺑﻟا 1 . - ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا قﯾﻘﺣﺗ : ،مﺎﻌﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرﺎﯾﺗﺧﻻا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻠﻟ ةﺎﻧﻗ رﯾﻓوﺗ و ،ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ةرﺣﻟا ةدارﻹا نﻋ ةرﺑﻌﻣﻟا ﺔﯾدرﻔﻟا ةردﺎﺑﻣﻠﻟ ةرادإ دﻌﺗ و رﺎﺷﻣﻟا ﺔﯾﺑﺎﺟﯾﻻا ﺔﻛ . - ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﺋﺷﻧﺗﻟا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا : أ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ءﺎﻧﺑ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ مﺎﻬﺳﻹا و نﻣ دﯾدﺟ نﻣ ﻪﺋﺎﻧﺑ ةدﺎﻋٕا مﯾﻘﻟا سرﻏ لﻼﺧ و دارﻓﻷا سوﻔﻧ ﻲﻓ ئدﺎﺑﻣﻟا . - تﺎﺟﺎﺣﻟﺎﺑ ءﺎﻓوﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ : و رﯾﺑﻌﺗﻟا ﺔﯾرﺣ ،نﺎﺳﻧﻹا قوﻘﺣ تﺎﺟﺎﺣﻟا كﻠﺗ سأر ﻰﻠﻋ و ﻊﯾﻣﺟﺗﻟا و مﯾظﻧﺗﻟا و تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا سﯾﺳﺄﺗ . - ﺔطﺎﺳوﻟا و قﯾﻓوﺗﻟا : لﺎﺻﺗﻼﻟ تاوﻧﻗ رﯾﻓوﺗ و فادﻫأ لﻘﻧ و ﺔﻣوﻛﺣﻟا تﺎﺑﻏر و ﺔﻘﯾرطﺑ نﯾﻧطاوﻣﻟا ﺔﻣﯾﻠﺳ . - رﯾﺑﻌﺗﻟا و ﺔﯾدرﻔﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا و ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا : ءارﻵا ضرﻌﻟ ﺔﺣوﺗﻔﻣ تاوﻧﻗ و ﺔﯾرﺣﺑ رظﻧﻟا تﺎﻬﺟو ﻟ ﻰﺗﺣ و مظﻧﻣ بوﻠﺳﺄﺑ بﻟﺎطﻣﻟا نﻋ رﯾﺑﻌﺗﻠﻟ ﺎﻬﺗﺎﺳﺎﯾﺳو ﺔﻣوﻛﺣﻟا ضرﺎﻌﺗ تﻧﺎﻛ و ﺔﻣﯾﻠﺳ ﺔﻘﯾرطﺑ ود فﻧﻌﻟا مادﺧﺗﺳﻻ ﺔﺟﺎﺣ ن . - أ ﺔﻟودﻟا بﺎﯾﻏ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ غارﻔﻟا ءلﻣ و ﺎﻬﺑﺎﺣﺳﻧا : يذﻟا غارﻔﻟا لﻐﺷﺑ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا كرﺣﺗ 1 -رﯾﻘﻧﺷوﺑ نﺎﻣﯾإ و ، ﻲﻣﺎﻗر دﻣﺣﻣ قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، ص 31 .

(15)

10 راودﻷا نﻣ دﯾدﻋ نﻣ ﺔﻟودﻟا بﺎﺣﺳﻧﺎﺑ ثدﺣﯾ و ﻲﺿﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾدؤﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا فﺋﺎظوﻟا و ﻻٕا قﺑﺎﺳﻟا رودﻟا نﻣ دﯾﻔﺗﺳﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا تﺎﺋﻔﻟا دﻧﻋ ﺔﺻﺎﺧ رﺎﯾﻬﻧﻼﻟ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ضرﻌﺗ ﺔﻟودﻠﻟ و دﻣﺗﻌﺗ ﺎﻬﺗﺎﺟﺎﯾﺗﺣا عﺎﺑﺷﻹ ﺎﻬﯾﻠﻋ و لﺛﻣ ىرﺧأ تﻻﺎﺣ كﺎﻧﻫ : زﻏ ثودﺣ و و أ ﻲﺑﻧﺟأ لﻼﺗﺣا و ﺔﯾﻠﻫأ برﺣ . - تﺎﻣدﺧﻟا رﯾﻓوﺗ و نﯾﺟﺎﺗﺣﻣﻟا ةدﻋﺎﺳﻣ : و ﺔﯾرﯾﺧ تﺎﻣدﺧ مﯾدﻘﺗﺑ كﻟذ و ةدﻋﺎﺳﻣ ﺎﻬﻓدﻫ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا شﻣﺎﻫ ﻰﻠﻋ دﺟوﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻔﯾﻌﺿﻟا تﺎﺋﻔﻟا . - ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا لﻣﺎﻛﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ : ﯾﻣﻫأ زرﺑﺗ أ فﻌﺿ دﻧﻋ ﺔﻔﯾظوﻟا ﻩذﻫ ﺔ و نﻋ رﯾﺑﻌﺗﻟا ذﻓﺎﻧﻣ قﯾﺿ مﻬﺗﺎﯾﺣ سﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تارارﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺛﺄﺗﻟا ﻰﻠﻋ ةردﻘﻟا نودﻘﻔﯾ ثﯾﺣﺑ سﺎﻧﻟا مﺎﻣأ يأرﻟا رﺷﺎﺑﻣ لﻛﺷﺑ 1 بﻠطﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا لوﻷا عرﻔﻟا : ﺔﺋﯾﺑﻟا موﻬﻔﻣ ﻻوأ يوﻐﻠﻟا فﯾرﻌﺗﻟا و ﻲﺣﻼطﺻﻻا ﺔﺋﯾﺑ ﺔﻣﻠﻛ نإ لﻌﻔﻟا نﻣ ﺔﻘﺗﺷﻣ ﺔﻣﻠﻛ ، " أوﺑ " و ﺎﻣ اذﻫ ﻪﯾﻠﻋ لدﺗ ﻰﻟﺎﻌﺗ ﻪﻟوﻗ دﻌﺑ ﺔﻣﯾرﻛﻟا ﺔﯾﻵا " : ةﻼﺻﻟا اوﻣﯾﻗأو ﺔﻠﺑﻗ مﻛﺗوﯾﺑ اوﻠﻌﺟاو ﺎﺗوﯾﺑ رﺻﻣﺑ ﺎﻣﻛﻣوﻘﻟ اءوﺑﺗ نأ ﻪﯾﺧأو ﻰﺳوﻣ ﻰﻟإ ﺎﻧﯾﺣوأو نﯾﻧﻣؤﻣﻟا رﺷﺑو "2. و ﺔﻐﻟ لﺎﻘﯾ : ﻪﺗﺄﯾﻫ ﻰﻧﻌﻣﺑ ﻻزﻧﻣ تأّوﺑﺗ و ، ﻲﻟ ﺔﻣﺎﻗإ لﺣﻣ ﻪﺗذﺧﺗا و ﺎﯾوﻐﻟ ﻰﻧﻌﯾ دﻗ ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ طﯾﺣﻣﻟا ، لﺎﻘﯾ ذإ " ﻪﺗﺋﯾﺑ نﺑا نﺎﺳﻧﻹا " وأ " ﺔﺋﯾﺑﻟا نﺳﺣﻟ ﻪﻧا " .3 ﻬﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا مﻠﻋ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻣأ و نﯾﺗﻣﻠﻛ نﻣ بﻛرﻣ ﻲﻘﯾرﻏإ ﺢﻠطﺻﻣ :"oikos" لزﻧﻣ ﻰﻧﻌﻣﺑ و "logos" ، مﻠﻌﻟا ﻰﻧﻌﻣﺑ و ﻫ ﺔﺋﯾﺑﻟا مﻠﻌﻓ كﻟذﺑ و ثﯾﺣ ﻪﻟزﻧﻣ ﻲﻓ نﺋﺎﻛﻟا ﺔﺳاردﺑ مﺗﻬﯾ يذﻟا مﻠﻌﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ ﻲﺣﻟا نﺋﺎﻛﻟا رﺛﺄﺗﯾ ﺔﯾﺣﻟا لﻣاوﻌﻟا نﻣ و ﺔﯾﺟوﻟوﯾﺑﻟا و ﺔﯾﺋﺎﯾﻣﯾﻛﻟا ﺔﯾﺣﻟا رﯾﻏ و ﺔﯾﺋﺎﯾزﯾﻔﻟا . فﯾرﻌﺗﻟا ﺎﻣأ ﻲﺣﻼطﺻﻻا دوﺟوﻟ ارظﻧ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﻊﻧﺎﻣ ﻊﻣﺎﺟ فﯾرﻌﺗ ﻊﺿو نﺎﻛ ﺎﻣﺑ ﺔﺑوﻌﺻﻟا نﻣﻓ طـﺑﺗرﯾ ءﻲﺷ لﻛ سـﻛﻌﯾ ﺔﺋﯾﺑﻟا موﻬﻔﻣ نأ ىرﯾ نﻣ كﺎﻧﻬﻓ اذﻟ،ﺎﻬﺑ ﺔـﻘﯾﺛو ﺔﻠﺻ ﺎﻬﻟ مـﯾﻫﺎﻔﻣ ةدﻋ ، ﺔﯾﺣﻟا تﺎﻧﺋﺎﻛﻟﺎﺑ و نﻣ كﺎﻧﻫ ﺔﯾﺣﻟا لﻣاوﻌﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﺔﺋﯾﺑﻟا رﺑﺗﻌﯾ و ﻰﻠﻋ رﺛؤﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺣﻟا رﯾﻏ أ رﺷﺎﺑﻣ قﯾرطﺑ ﻲﺣﻟا نﺋﺎﻛﻟا و رﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏ و ﻪﺗﺎﯾﺣ تارﺗﻓ نﻣ ةرﺗﻓ يأ ﻲﻓ . 1 -رﯾﻘﻧﺷوﺑ نﺎﻣﯾإ و دﻣﺣﻣ ، ﻲﻣﺎﻗر قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص 31 . 2 ةروﺳ سﻧوﯾ ﺔﯾﻵا : مﻗر 87 . 3 -ﻰﻟوﻣﻟا ردﯾﺣ ، نرﺎﻘﻣﻟا ﻲﺋﯾﺑﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا و رﺻﺎﻧﻌﻠﻟ ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﺳارد ئدﺎﺑﻣﻟا و ﻻا طﺑاوﺿﻟا ﺔﯾﺟوﻟوﻛﯾ ، ، تاروﺷﻧﻣ ﺔﯾﻗوﻘﺣﻟا نﯾز ، ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ، تورﯾﺑ ، نﺎﻧﺑﻟ ، 2016 ، ص 99 .

(16)

11 ﻰﻟإ ادﯾدﺟ ارﺻﻧﻋ فﺎﺿأ دﻗ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا فﻼﺧ ﻰﻠﻋو ﻩدﺟﻧ فﯾرﻌﺗﻟا اذﻫ ﻰﻟإ رظﻧﻟﺎﺑو تﺂﺷﻧﻣﻟا ﺔﻠﻣﺟ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾو ، ﺔﯾﺣﻟا رﯾﻏو ﺔﯾﺣﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟا بﻧﺎﺟ مﺎﻫ ءزﺟﻛ نﺎﺳﻧﻹا ﺎﻬﻣﺎﻗأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا دراوﻣﻟا تﺎﻧوﻛﻣ نﻣ . لﻣاوﻌﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺎﻬﻧأ ﻪﻣاوﻗ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﻲﺑﯾرﻘﺗ فﯾرﻌﺗ ﻊﺿو ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ ،ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا ﺔﻠﻣﺟ نﻣو ﺎﻬﻧﻣ ﺔﯾﺣﻟا ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا و ، ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﯾﺣﻟا رﯾﻏ و ﺎﻣ لﻛ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻟا لﻣاوﻌﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ دﺳﻟ تﺂﺷﻧﻣ نﻣ نﺎﺳﻧﻹا ﻪﻣﺎﻗأ ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ﻪﺗﺎﯾﺟﺎﺣ . ﺎﯾﻧﺎﺛ -ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فﯾرﻌﺗﻟا يذﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا رﻣﺗؤﻣﻟ دادﻋﻹا ءﺎﻧﺛأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻠﻛﺷﻣﻛ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺢﻠطﺻﻣﻟ روﻬظ لوأ نﺎﻛ مﻟوﻬﻛﺗﺳا ﻲﻓ دﻘﻌﻧا 1972 1 ﻻدﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺢﻠطﺻﻣ مادﺧﺗﺳا رﻣﺗؤﻣﻠﻟ ﺔﯾرﯾﺿﺣﺗﻟا لﺎﻣﻋﻷﺎﺑ درو ذإ، ﻲﻧﺎﺳﻧﻹا طﺳوﻟا ﺢﻠطﺻﻣ نﻣ 2 اوﺣﺑ ﻩدﻌﺑو ﻲﻟ 20 ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻠﻟوﯾر رﻣﺗؤﻣ دﻘﻌﻧا ﺔﻧﺳ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا 3 . ﻓ ﺎﻬﺗﯾﺎﻣﺣﻟ نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻌﺳﯾ ﻲﺗﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا مﯾﻗ نﻣ ﺔﻣﯾﻗ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ رظﻧﯾ نوﻧﺎﻘﻟﺎ 4 و ﻰﻟإ عوﺟرﻟا مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 03 / 10 عرﺷﻣﻟا نأ دﺟﻧ ، ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻠﻟ ﺎﻘﯾﻗد ﺎﻔﯾرﻌﺗ طﻌﯾ مﻟ يرﺋازﺟﻟا ةدﺎﻣﻟا دﺟﻧ ثﯾﺣ ، ﺔﺋﯾﺑ 2 ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ فادﻫأ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻪﻧﻣ ةدﺎﻣﻟا تﻧﻣﺿﺗ ﺎﻣﯾﻓ 3 ﻪﻧﻣ ﺎﻧوﻛﻣ ت ﺔﺋﯾﺑﻟا . ﻪﻧأ ﻻإ صﺎﺧ فﯾرﻌﺗﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا درﻔﯾ مﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نﺎﻛ نﺋﻟو و مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑ 03 / 10 ﯾ ﺎﻣﺑ نﺎﺳﻧﻹا ﻪﯾﻓ شﯾﻌﯾ يذﻟا طﯾﺣﻣﻟا كﻟذ ﺔﺋﯾﺑﻟا رﺎﺑﺗﻋا نﻛﻣﯾ ،رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا نﻣ ﻪﻠﻣﺷ ﺔﯾﺣ تﺎﻧﺋﺎﻛ ، ﺔﺑرﺗ ، ءاوﻫ ءﺎﻣ و ﺔﯾﺣ رﯾﻏ و ، ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ تﺂﺷﻧﻣ و ﺔﺋﯾﺑﻟا نﻣ ّﻼﻛ مﺿﺗ ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﻓ كﻟذﺑ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا و ﺔﯾﻋﺎﻧطﺻﻻا . 1 -ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺔﻟﺎﺳﻣ لوﺣ ﻲﻟود ﻊﻣﺟﺗ لوأ مﻟوﻬﻛﺗﺳا رﻣﺗؤﻣ دﻌﯾ ، ﺔﻧﺳ ﻲﻓ دﻘﻌﻧا 1972 ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﯾﺎﻋر تﺣﺗ ، مﺗﺗﺧاو ﺔﺋﯾﺑﻟا لوﺣ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا نﻼﻋﻹ ﻲﻣﺳرﻟا رﺎطﻹا لﻛﺷ يذﻟا مﻟوﻬﻛﺗﺳا نﻼﻋﺈﺑ . 2 -ظﻓﺎﺣﻟا دﺑﻋ دﻣﺣﻣ بﯾﺗر رﻣﻌﻣ ، ثوﻠﺗﻟا ةرﻫﺎظو ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا -ثوﻠﺗﻟا نﻣ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ مﺎﻣﻸﻟ ةوطﺧ راد ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا بﺗﻛﻟا ، رﺻﻣ ، 2014 ، ص 15 . 3

- Kiss Alexandre-Charles et Doumbe-Bille Stéphane. Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le

développement(Rio de Janeiro-juin 1992). In: Annuaire français de droit international, volume 38, 1992 ,p02. 4 -ﻰﻟوﻣﻟا ردﯾﺣ ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص 103 .

(17)

12 ﺎﺛﻟﺎﺛ -ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ نوﻧﺎﻗ فﯾرﻌﺗ ﻲﻓ رﺎطإ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻗ نوﻧﺎ 03 / 10 إ ن ﻫدﻣﺗﻌﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻊﯾﻣﺟ لﻣﺷﯾ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ نوﻧﺎﻗ فﯾرﻌﺗ ﺎﻬﺑ ادﺻﺎﻗ ، عرﺷﻣﻟا ﺎ طﺎﺳوﻷا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ ﺎﻬﻧﻣ قﻠﻌﺗ ﺎﻣ ءاوﺳ ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟا نﻣ لﺎﺟﻣ يأ مﯾظﻧﺗ أ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا و أ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟا و أ نﻛﺳﻟا و أ ﺔﯾﺣﻼﻔﻟا ﻲﺿارﻷا و ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ... ،دﺎﻋ ﻊﯾرﺷﺗ ةدﯾﻟو تﺳﯾﻟ ﺎﻬﻧوﻛﻟ ،ﻊﺳاوﻟا ﺎﻬﻣوﻬﻔﻣﺑ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ﻲﻫ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟﺎﺑ نذإ دوﺻﻘﻣﻟﺎﻓ ﻲﻫ ﺎﻣﻧإ ﺔﯾﻟودﻟا قﯾﺛاوﻣﻟا ﻲﻓ ةدﺳﺟﻣ 1 و مﻟﺎﻌﻟا رﯾﺗﺎﺳد ﺔﯾﺑﻟﺎﻏ دﺟﻧ ثﯾﺣ ،ﺔﯾروﺗﺳدﻟا دﻋاوﻘﻟا و ﻊﺿﺗ مﻟ نٕا ﺔﻘﺋﻻ ﺔﯾﺋﯾﺑ فورظ ﻲﻓ ةﺎﯾﺣﻟا قﺣ نﻣﺿﺗ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻧﺈﻓ ،ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﺎﻣﺣ و روﺗﺳدﻟا ﺎﻬﻧﻣ ﻪﺗدﺎﻣ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا 54 ﺔﯾﺣﺻﻟا ﺔﯾﺎﻋرﻟا ﻲﻓ نﯾﻧطاوﻣﻟا قﺣ ﻰﻠﻋ ﺎﻬّﺻﻧﺑ 2_. و ﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ، ﻰﻟوﻷا ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﻰ و نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا 03 / 10 ﻲﺗﻟا قﺎﻓﻵا ددﺣ ﻪﻧأ دﺟﻧ ﺑﺻﯾ و ﺎﻬﻘﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟٕا و ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﻰﻟوﻷا ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ ثﯾﺣ ، ﺎﻬﯾﻠﻋ سﺳﺄﺗﯾ ﻲﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ﻲﻠﯾ " : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ دﻋاوﻗ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ ددﺣﯾ ". ﺔﻠﻣﺟ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةدﺎﻣﻟا تﻧﻣﺿﺗ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﺎﻣﺣ دﻋاوﻗ نﺳ ءارو نﻣ ﺎﻫدﯾﺳﺟﺗ ﻰﺟرﯾ ﻲﺗﻟا فادﻫﻷا نﻣ ﺔﻣادﺗﺳﻣ ﺔﯾﻧطو ﺔﯾﻣﻧﺗ ﺔﯾﻗرﺗ دﺟﻧ فادﻫﻷا ﻩذﻫ نﻣو ﺔﺋﯾﺑﻟا و ﻲﺷﯾﻌﻣ رﺎطإ نﺎﻣﺿ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا مﯾﻠﺳ و ثوﻠﺗﻟا لﺎﻛﺷأ لﻛ نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا و ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ﺔﻘﺣﻠﻣﻟا رارﺿﻷا و ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا نﺎﻣﺿﺑ كﻟذ ، ةررﺿﺗﻣﻟا طﺎﺳوﻷا حﻼﺻ ٕاو ﺎﻬﺗﺎﻧوﻛﻣ و ﺔﯾﻗرﺗ ﻻا لﺎﻣﻌﺗﺳ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا دراوﻣﻠﻟ ﻲﻧﻼﻘﻌﻟا ﻲﺟوﻟوﻛﯾﻹا و ءﺎﻘﻧ رﺛﻛﻷا تﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳا كﻟذﻛ و مﻼﻋﻹا مﯾﻋدﺗ و ﻪﺗﻛرﺎﺷﻣ نﺎﻣﺿﻟ روﻬﻣﺟﻟا سﯾﺳﺣﺗ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ رﯾﺑادﺗ ﻲﻓ . ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ نوﻧﺎﻘﻟ فﯾرﻌﺗ ءﺎطﻋإ ﺎﻧﻟ نﻛﻣﯾ قﺑﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣو ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا طﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ نﻣﺿﯾ يذﻟا رﺎ و لﻣﻌﺗ ﻲﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟاو سﺳﻷا مﺿﯾو مظﻧﯾ رﯾﯾﺳﺗ ﻰﻠﻋ طﯾطﺧﺗﻟاو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا مﺎظﻧﺑ قﻠﻌﺗﺗ تاودﻷا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﻪﯾﻓ دﻣﺗﻌﺗ ارﯾﯾﺳﺗ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟاو ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟاو ﻲﺋﯾﺑﻟا مﯾﯾﻘﺗﻟاو . 1 -رظﻧا ﻲﻓ خرؤﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا رارﻘﺑ روﺷﻧﻣﻟاو دﻣﺗﻌﻣﻟا نﺎﺳﻧﻹا قوﻘﺣﻟ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا نﻼﻋﻹا 10 / 12 / 1948 ةدﺎﻣﻟا، 25 ": لﻛﻟ ﻧإ ﻪﺗﺣﺻ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻠﻟ فﺎﻛ شﯾﻋ ىوﺗﺳﻣ ﻲﻓ قﺣﻟا نﺎﺳ ، ﻛو ﻪﺗﯾﻫﺎﻓر و ذ ﻪﺗرﺳﻷ ا ". 2 -ﻟا روﺗﺳد ﺔﻧﺳﻟ يرﺋازﺟﻟا 1996 ، ددﻋ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا : 76 ، ﺧرؤﻣ ﺔ ﻲﻓ 08 / 11 / 1996 .

(18)

13 ذﺎﺗﺳﻷا ﻪﻓرﻌﯾ ﺎﻣﻛوأ : وﺗﻣﺎﻛ سﯾروﻣ : لﻗﻷا ﻰﻠﻋوأ ءﺎﻐﻟﻹ ةددﺷﻣﻟا دﻋاوﻘﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ طﺑﺿ ﻪﻧﺄﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا دﺿ تﺎﻛﺎﻬﺗﻧﻻا نﻣ دﺣﻟا 1 . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا موﻬﻔﻣ ﻻوأ : ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فﯾرﻌﺗ : ﻲﻫ ﻫو بوﻌﺷﻟا ﻊﯾﻣﺟﻟ لﺿﻓﻷا ةﺎﯾﺣﻟا نﻣ ﺔﯾﻋوﻧو ﺞﺗﻧﻣ لﻣﻋ رﯾﻓوﺗ و ﻣﻧ ﻰﻟإ جﺎﺗﺣﯾ ﺎﻣ و ﻲﻓ رﯾﺑﻛ دﺎﯾز درﺟﻣ سﯾﻟ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فدﻫ نﺈﻓ ﺔﯾؤرﻟا ةدوﺟو ﺔﯾرﺷﺑﻟا ةردﻘﻣﻟا رﯾوطﺗﻟ لﺧدﻟاو ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا ة ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻫ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺢﺑﺻﺗ اذﻛﻫو ،مﻬﺗارﺎﯾﺧ قﺎطﻧ ﻊﯾﺳوﺗ نﻣ سﺎﻧﻟا نﯾﻛﻣﺗ لﺑ جﺎﺗﻧﻹا أ ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا مﯾظﻌﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ تﺳﯾﻟو تاردﻘﻟا رﯾوطﺗ و عﺎﻔﺗرﻻا لﺑ ،بﺳﺣﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻫﺎﻓرﻟا ﺎﻬﻠﻛ تﺳﯾﻟ درﻔﻛ نﺎﺳﻧﻹا تﺎﺟﺎﺣ نأ كﻟذ نﯾﺑﯾو ،يدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﻲﻓﺎﻘﺛﻟا ىوﺗﺳﻣﻟﺎﺑ نﻛﻟو ،ﺔﯾدﺎﻣ ﺔﺳرﺎﻣﻣو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟاو رﯾﺑﻌﺗﻟا قﺣو ﺔﻓﺎﻘﺛﻟاو مﻠﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺎًﺿﯾأ يوﺗﺣﺗ ﺔﻠﺑﻘﻣﻟاو ﺔﯾﻟﺎﺣﻟا لﺎﯾﺟﻷا نﯾﺑ دارﻓﻷا نوؤﺷ رﯾرﻘﺗ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا قﺣو ﺔﻗﻼﺧﻟا ﺔطﺷﻧﻷا . ﺔﻣادﺗﺳﻻﺎﺑ دﺻﻘﯾو : نﺎﻣﺿ ﻻأ نﻣزﻟا رورﻣ ﻊﻣ كﻼﻬﺗﺳﻻا لﻘﯾ و نﯾﺑ ﺔﻟادﻌﻟا قﯾﻘﺣﺗ رارﺿإ نود ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا دارﻓأ ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ أ و ﺎﻬﺗارﯾﺧ فازﻧﺗﺳا . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﻣﯾدﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فﯾرﻌﺗ : ﺎﻬﻧﻣ فﯾرﺎﻌﺗﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا دﺟوﺗ : لوﻷا فﯾرﻌﺗﻟا : ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺗاذﻟا ﻊﻓدﻟا ىوﻗ ﻰﻠﻋ زﺎﻛﺗرﻻﺎﺑ اذﻫو ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ رارﻣﺗﺳا رود لﻣﺷﺗ نﺎﺳﻧﻹا ً ﻼﺛﻣ ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟﺎﻛ ﻲﺑﺎﺟﯾﻻا . ﻲﻧﺎﺛﻟا فﯾرﻌﺗﻟا : دﻧﻼﺗروﺑ فﯾرﻌﺗ : ﻫو و ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﻧﺟﻠﻟا رﯾرﻘﺗ نﻣ و ﺔﻧﺳ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا 1987 ﻪﻟوﻘﺑ : ﺔﻣوﺎﺳﻣﻟا نود رﺿﺎﺣﻟا تﺎﺟﺎﺣ ﻲﺑﻠﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا أ و لﻼﺧﻹا تاردﻘﺑ لﺎﯾﺟﻷا ﺔﻠﺑﻘﻣﻟا ﺔﯾﺑﻠﺗ ﻰﻠﻋ ﻬﺗﺎﺟﺎﯾﺗﺣا ﺎ . 2 1

- Maurice Kamto , Droit de l’environnement en Afrique , EDICEF-AUPELF, 2eme édition, paris, 1991, p22.

2 -ﻌﯾ دﻧﻼﺗﻧورﺑ رﯾرﻘﺗﺑ ﺎﻧﺎﯾﺣأ رﯾرﻘﺗﻟا اذﻫ فر Brundtland Report تﻣﺎﻗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﻧﺟﻠﻟا ﺔﺳﯾﺋر ﻰﻟإ ﺔﺑﺳﻧ ﺞﯾورﻧﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎﺳ ءارزو ﺔﺳﯾﺋر دﻧﻼﺗﻧورﺑ مﯾﻟرﺎﻫورﻏ ﻲﻫو رﯾرﻘﺗﻟا اذﻫ دادﻋﺈﺑ .

(19)

14 ثﻟﺎﺛﻟا فﯾرﻌﺗﻟا : نوﻧﺎﻗ 03 -10 ﻲﻫ : ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ﺔﯾﻣﻧﺗ نﯾﺑ قﯾﻓوﺗﻟا و ﺗﻗا ﺔﻠﺑﺎﻗ ﺔﯾدﺎﺻ رارﻣﺗﺳﻼﻟ و ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ يأ جاردإ ﻲﻓ ﻲﺋﯾﺑﻟا دﻌﺑﻟا رﺎطإ ﺔﯾﺑﻠﺗ نﻣﺿﺗ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا تﺎﯾﺟﺎﺣ لﺎﯾﺟﻷا ةرﺿﺎﺣﻟا و لﺎﯾﺟﻷا ﺔﯾﻠﺑﻘﺗﺳﻣﻟا 1 . ﻊﺑارﻟا فﯾرﻌﺗﻟا : ﯾﻣﻧﺗﻟا فﯾرﻌﺗﻟ رظﻧﻟا نﻛﻣﯾ ﺔ ﺔﺛﻼﺛ روﺎﺣﻣ لﻼﺧ نﻣ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا : لوﻘﻌﻣﻟا ﻲﻧﺎﻛﺳﻟاوﻣﻧﻟا ةدﺷار ﺔﯾﻣﻧﺗ -ةدﻬﺟﻣ رﯾﻏ ﺔﺋﯾﺑ . ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺣﺗﻻا ﺔﻧﺟﻟ ﻪﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ قﯾﻓوﺗﻟا لوﺣ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا نﺎﺷﺑ ﻲﻟودﻟا قﺎﻔﺗﻻﺎﻓ ﺔﻌﯾﺑطﻟا نوﺻﻟ 2 . دﻘﻟو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ نﯾﻣﺗﻬﻣﻟا رﯾرﺎﻘﺗ دﺣأ ﻲﻓ ءﺎﺟ " : مﺎﻋ دﻘﻋ يذﻟا ضرﻷا ﺔﻣﻗ رﻣﺗؤﻣ ﺢﺟﻧ دﻘﻟ 1992 دﺗﺳﻣ ﺔﯾﻣﻧﺗ قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ مﻟﺎﻌﻟا رﯾﻣﺿ ضﻬﻧﺗﺳﯾ نأ ﻲﻓ ﺎﯾﺋﯾﺑ ﺔﻣا ". و ﻰﻧﻌﯾ ﺎﺿﯾأ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟﺎﺑ " : ضرﻌﺗ نأ نود رﺿﺎﺣﻟا لﯾﺟﻟا تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا ﻲﺑﻠﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا لﺑﻘﺗﺳﻣﻟا لﯾﺟ تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا رطﺧﻠﻟ ." وأ ﺎﺟﻣدﻣ نوﻛﯾ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ درﺟﻣﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟﺎﻓ تﺎﻧﻼﻋﻹا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﻣﺿﺗﻣ وأ او ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻧﺎﯾﺑﻟا وﯾرﺑ ضرﻷا ﺔﻣﻗ دﻧﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻ يد ورﯾﻧﺎﺟ 1992 3 . ﺎﺛﻟﺎﺛ : ئدﺎﺑﻣ و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فادﻫأ 1 ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ئدﺎﺑﻣ : ﺎﻗﻼطﻧا ىرﺑﻛﻟا فادﻫﻷا نﻣ نوﻧﺎﻘﻟ 03 / 10 عرﺷﻣﻟا ﻰﺳرأ ﺣﻧﻟا ﻰﻠﻋ ئدﺎﺑﻣ ﺔﯾﻧﺎﻣﺛ ﻲﻫو ﺎﻬﺳﯾرﻛﺗﻟ ﻲﺋﯾﺑﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻌﺳﯾ ﻲﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ و ﺗﻟا ﻲﻟﺎ : 4 -ﻲﺟوﻟوﯾﺑﻟا عوﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا أدﺑﻣ : قﺎﺣﻟإ ﻊﻧﻣ طﺎﺷﻧ لﻛ ﻰﻠﻋ ، ﻩﺎﺿﺗﻘﻣﺑ ﻲﻐﺑﻧﯾ يذﻟاو ﻲﺟوﻟوﯾﺑﻟا عوﻧﺗﻟﺎﺑ ررﺿﻟا 1 -رظﻧا نوﻧﺎﻘﻟا مﻗر 03 -10 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 19 -07 -2003 ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻲﻓ رﺎطإ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ، ةدﺎﻣﻟا 04 ، ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ددﻌﻟا 43 ، ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا : 20 -07 -2003 ، ص 04 . 2

Maurice Kamto ,Op cit , p:16.

3 -لﺿﻔﻠﺑ دﻣﺣﻣ ، ﯾﻣﻧﺗﻟا موﻬﻔﻣ ﺔ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ، ﺔﻠﺟﻣ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ثوﺣﺑﻟا ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ﺔﻌﻣﺎﺟ نودﻠﺧ نﺑا ترﺎﯾﺗ ، رﺋازﺟﻟا ، ﻲﺑﯾرﺟﺗﻟا ددﻌﻟا ، 2011 ص 128 . 4 رظﻧا نوﻧﺎﻘﻟا 03 -10 روﻛذﻣﻟا ، ةدﺎﻣﻟا 03 ص ، 04 .

(20)

15 -ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا دراوﻣﻟا روﻫدﺗ مدﻋ أدﺑﻣ : ءﺎﻣﻟﺎﻛ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا دراوﻣﻟﺎﺑ ررﺿﻟا قﺎﺣﻟإ بﻧﺟﺗ ﻩادؤﻣو ضرﻷا نطﺎﺑو ضرﻷاو ءاوﻬﻟاو . -لادﺑﺗﺳﻹا أدﺑﻣ : ﯾ يذﻟاو ﻲﻧﻌ لادﺑﺗﺳا ﺎﻬﯾﻠﻋ رطﺧ لﻗأ نوﻛﯾ رﺧﺂﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ رﺿﻣ لﻣﻋ ﻟو رﯾﺧﻷا طﺎﺷﻧﻟا اذﻫ رﺎﺗﺧﯾو و عوﺿوﻣ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا مﯾﻘﻠﻟ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣ تﻣاد ﺎﻣ ﺔﻌﻔﺗرﻣ ﻪﺗﻔﻠﻛﺗ تﻧﺎﻛ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا . -جﺎﻣدﻹا أدﺑﻣ : دﻧﻋ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﯾﺎﻣﺣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﺑﯾﺗرﺗﻟا ﺞﻣد ﻩﺎﺿﺗﻘﻣﺑ بﺟﯾ يذﻟاو ارﺑﻟاو تﺎططﺧﻣﻟا دادﻋإ ﺎﻬﺗﺎﻘﯾﺑطﺗو ﺔﯾﻋﺎطﻘﻟا ﺞﻣ . -ررﺿﻟا دﻧﻋ ﺔﯾوﻟوﻷﺎﺑ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا رارﺿﻷا ﺢﯾﺣﺻﺗو ﻲﺋﺎﻗوﻟا طﺎﺷﻧﻟا أدﺑﻣ : كﻟذ نوﻛﯾو لﺎﻣﻌﺗﺳﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﺗﺑو ةرﻓوﺗﻣﻟا تﺎﯾﻧﻘﺗﻟا نﺳﺣأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا قﺣﻠﯾ نأ نﻛﻣﯾ صﺧﺷ لﻛ مزﻠﯾو ﺔﻟوﺑﻘﻣ فرﺻﺗﻟا لﺑﻗ رﯾﻐﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣ ةﺎﻋارﻣ ، ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ارﯾﺑﻛ اررﺿ ﻪطﺎﺷﻧ -ﺔطﯾﺣﻟا أدﺑﻣ : ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا فرﺎﻌﻣﻠﻟ ارظﻧ تﺎﯾﻧﻘﺗﻟا رﻓوﺗ مدﻋ نوﻛﯾ ﻻأ ﻩﺎﺿﺗﻘﻣﺑ بﺟﯾ يذﻟاو رﯾﺧﺄﺗ ﻲﻓ ﺎﺑﺑﺳ ﺔﯾﻟﺎﺣﻟا ﺔﯾﻧﻘﺗﻟاو ذﺎﺧﺗا رارﺿﻷا رطﺧ نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ، ﺔﺑﺳﺎﻧﺗﻣﻟاو ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا رﯾﺑادﺗﻟا ﺔﻔﻠﻛﺗﺑ كﻟذ نوﻛﯾو ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ةرﺿﻣﻟا ﺔﯾﻣﺳﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﻟوﺑﻘﻣ ، نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔطﯾﺣﻟا أدﺑﻣ رﻬظ دﻗو ﻧﻣ ﻲﻟودﻟا مﺎﻋ مﻟوﻬﻛوﺗﺳ رﻣﺗؤﻣ ذ 1972 ﯾر نﻼﻋإ ﻲﻓ ﺎًﺣوﺿو رﺛﻛأ ﺢﺑﺻأ ﻪّﻧأ رﯾﻏ و مﺎﻌﻟ 1992 نأ ﻰﻠﻋ ﺔﺣارﺻ صﻧ يذﻟا " لﯾﺟﺄﺗﻟ ﺎًﺑﺑﺳ لﻣﺎﻛﻟا ﻲﻣﻠﻌﻟا نﯾﻘﯾﻟا ﻰﻟإ رﺎﻘﺗﻓﻻا مدﺧﺗﺳﯾ ﻻ ﺔﺋﯾﺑﻟا روﻫدﺗ ﻊﻧﻣﻟ ﺔﻟﺎﻌﻓ رﯾﺑادﺗ ذﺎﺧﺗا ." بﻠطﺗﺗ ثﯾﺣ قﺎطﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﻗو رﯾﺑادﺗ ذﺎﺧﺗا ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻟا مدﻋو ﻊﺳاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﻟﺎﻌﻓ رﯾﺑادﺗ ذﺎﺧﺗا لﯾﺟﺄﺗﻟ ﺔﻌﯾرذﻛ مدﺧﺗﺳﯾ نأ بﺟﯾ ﻻ ﻲﻣﻠﻌﻟا نﯾﻘﯾ 1 . -ﻊﻓادﻟا ثوﻠﻣﻟا أدﺑﻣ : أ ﻪطﺎﺷﻧ بﺑﺳﺗﯾ صﺧﺷ لﻛ لﻣﺣﺗ ﻪﺑ دارﻣﻟاو و ﻲﻓ بﺑﺳﺗﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﺎﻬﺗﺋﯾﺑو نﻛﺎﻣﻷا ةدﺎﻋٕاو ﻪﻧﻣ صﯾﻠﻘﺗﻟاو ثوﻠﺗﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا رﯾﺑادﺗ لﻛ تﺎﻘﻔﻧ ،ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ررﺿﻟا قﺎﺣﻟإ ﻬﺗﻟﺎﺣ ﻰﻟإ ﺔﯾﻠﺻﻷا ﺎﻣ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﻘﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا مﻫأ نﻣ أدﺑﻣﻟا اذﻫ دﻌﯾو لﯾﻣﺣﺗ ﻰﻟإ فدﻬﯾو ،ﺔﺛوﻠﻣﻟا تﺎطﺎﺷﻧﻠﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻا بﻧﺎﺟﻟﺎﺑ طﺑﺗرﻣ ﻪﻧوﻛ لﺎﻌﻓو رﯾﺑﻛ لﻛﺷﺑ فرﺻﺗﺗ ثوﻠﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﺑﺳﺗﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﻌﺟﯾو ﻪﺛدﺣﺗ يذﻟا ثوﻠﺗﻠﻟ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا فﯾﻟﺎﻛﺗﻟا 1

- Lucchini Laurent. Le principe de précaution en droit international de l'environnement : ombres plus que

(21)

16 ﻬﯾﻓ مﺟﺳﻧﺗ دﻗ ﺔﻘﯾرطﺑ لوﺑﻘﻣﻟا دﯾﺣوﻟا جذوﻣﻧﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﺗﺎطﺎﺷﻧ رﺎﺛآ ﺎ ﺎﻬﻠﻛ نﻛﺗ مﻟ نإ لودﻟا ﺔﯾﺑﻟﺎﻏ نﻣ 1 . مﻼﻋﻹا أدﺑﻣ و ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا : ﺔﻟﺎﺣﺑ مﻠﻋ ﻰﻠﻋ نوﻛﯾ نأ ﻲﻓ قﺣﻟا أدﺑﻣﻟا اذﻫ قﻓو صﺧﺷ لﻛﻟ دﻧﻋ ﺔﻘﺑﺳﻣﻟا تاءارﺟﻹا ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ذﺎﺧﺗا ﺋﯾﺑﻟﺎﺑ رﺿﺗ ﻲﺗﻟا تارارﻘﻟا ﺔ . 2 -ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فادﻫأ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا : ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗو ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟا : 1 نﺎﻛﺳﻠﻟ لﺿﻓأ ةﺎﯾﺣ ﺔﯾﻋوﻧ قﯾﻘﺣﺗ 2 -مارﺗﺣا ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا 3 -زﯾزﻌﺗ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا تﻼﻛﺷﻣﻟﺎﺑ نﺎﻛﺳﻟا ﻲﻋو 4 قﯾﻘﺣﺗ لﻼﻐﺗﺳا و مادﺧﺗﺳا دراوﻣﻠﻟ ﻲﻧﻼﻘﻋ 5 ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا طﺑر فادﻫﺄﺑ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا 6 رﻣﺗﺳﻣ رﯾﯾﻐﺗ ثادﺣإ و تﺎﺟﺎﺣ ﻲﻓ بﺳﺎﻧﻣ و تﺎﯾوﻟوأ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺎﻌﺑار : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا دﺎﻌﺑأ : ﺎﻬﻧﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﻠﻣﺎﻛﺗﻣ تﺎﻣوظﻧﻣ ثﻼﺛ كﺎﻧﻫ و ﻲﻠﯾ ﺎﻣﻛ ﺔطﺑارﺗﻣ : 1 ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا : نﻣﺿﺗﺗو : – ﻣﻧﻟا و مﯾدﺗﺳﻣﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا – ةءﺎﻔﻛ سأر لﺎﻣﻟا – تﺎﺟﺎﺣﻟا عﺎﺑﺷإ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا – ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻟادﻌﻟا . 2 -ﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﻣوظﻧﻣ : نﻣﺿﺗﺗو : – ﻊﯾزوﺗﻟا ﻲﻓ ةاوﺎﺳﻣﻟا – ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا كارﺣﻟا ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ﻲﻓﺎﻘﺛﻟا عوﻧﺗﻟا -تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻣادﺗﺳا . 3 ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا : نﻣﺿﺗﺗو : ﺔﯾﺟوﻟوﻛﯾﻻا مظﻧﻟا – ﺔﻗﺎــــــــــــــــــــطﻟا – ﻲﺟوﻟوﯾﺑﻟا عوﻧﺗﻟا – ﺔﯾﺟوﻟوﯾﺑﻟا ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا -ﻘﻟا فﯾﻛﺗﻟا ﻰﻠﻋ ةرد . 2 1 ،ﻲﻧﻐﻟا دﺑﻋ ﺔﻧوﺳﺣ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ، ﻩاروﺗﻛد ﺔﺣورطأ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ، رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ،ةرﻛﺳﺑ 2012 / 2013 ص ، 27 . 2 -بﻧاوﺟﻟا ﺎًﺿﯾأ لﻣﺷﺗ لﺑ بﺳﺣﻓ ﻲﺋﯾﺑﻟا بﻧﺎﺟﻟا ﻰﻠﻋ زﻛرﺗ ﻻ ﺔﯾﻣﻧﺗ ﺔﻣﯾدﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗ ﻲﻬﻓ ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻬّﻧﺄﺑ دﺎﻌﺑﻷا ﻩذﻫ فﺻو ﻲﻔﻛﯾ ﻻو دراوﻣﻠﻟ دﯾﺷرﺗﻟاو مﯾظﻧﺗﻟاو طﺑﺿﻟﺎﺑ مﺳﺗﯾ ﻲﻠﻋﺎﻔﺗ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﻛﺗﻣو ﺔطﺑارﺗﻣ ﺔﯾﺛﻼﺛ دﺎﻌﺑﺄﺑ ﺎﻣوظﻧﻣ ﺎﻬّﻧأ ﻰﻠﻋ دﺎﻌﺑﻷا ﻩذﻫ ﻊﻣ لﻣﺎﻌﺗﻟا نﻛﻣﯾو ،ﺔﻠﻣﺎﻛﺗﻣو ﺔﻠﺧادﺗﻣو ﺔطﺑارﺗﻣ دﺎﻌﺑﻷا ﻩذﻫ نا لﺑ ، ﺎًﻌﻣ ﺔطﺑارﺗﻣ ﺔﯾﻋرﻓ ت ىرﺧﻷا ﺔﯾﻋرﻔﻟا تﺎﻣوظﻧﻣﻟا نﻣ ددﻋ نﻣ تﺎﻣوظﻧﻣﻟا ﻩذﻫ نﻣ ﺔﯾﻋرﻓ ﺔﻣوظﻧﻣ لﻛ نوﻛﺗﺗ ثﯾﺣ ،ﺔﻣﯾدﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟ .