دولة الرعاية الاجتماعية والتحول إلى اقتصاد السوق في الجزائر

(1)

Résumé

This paper deals with the importance of social welfare in different economic systems, with a special focus on North African countries. It compares their welfare systems and their cost, as far as employees and employers are concerned. It also sheds light on the main welfare systems applied in Algeria.

رئازجلا يف قوسلا داصتقا ىلإ لوحتلاو ةيعامتجلاا ةياعرلا ةلود

صخلم يف ةيعامتجلاا ةياعرلا ةيمهأ ىلع زيكرتلا ةساردلا هذه يف لواحن

ةفلتخملا ةيداصتقلاا ةمظنلأا

، و اهروهظ ةيفيك يتلا تامزلأاو اهروطتو

و اهل ضرعتت قتملا لودلا مهأ يف ةيعامتجلاا ةياعرلا براجت

ةمد

، ةسارد عم

و ايقيرفإ لامش لود يف ةياعرلا ةمظنلأ ةنراقم ةبسنلاب ماظن لك ةفلكت

و دارفلإل لمعلا بابرأ

، ةياعرلا ةمظنأ مهأ ىلع ءوضلا طيلستو .

ةـمدقم

نإ

لمحتلا يف لثمتي ةياعرلا موهفم

يعامجلا

درفلا سمت يتلا راطخلإل

، ةلودو

علا نم اساسأ ةجتان ةياعرلا ةلودلا نيب ةقلا

قوسلاو

، ىلإ ةلودلاب تدأ ريخلأا اذه صئاقنف

نع قوسلا زجعي تامدخ ميدقت نامضل لخدتلا اهريفوت

، لافطلأا ةيامحو دارفلأا ةحصف

ةلود يلأ ةيرورض لاثم نينسملا صاخشلأاو وأ عبتملا يداصتقلاا ماظنلا نع رظنلا ضغب مدقتلا ةجرد

، لمحتي ةفلكت ةيعامتجلاا ةياعرللو اه

ةلاح يف ةلودلا اهلمحتت امك لمعلا بابرأو دارفلأا ةفيظو رثؤتو .دارفلأا تاكارتشا ةيافك مدع ماعلا قافنلإا ىلع كلذكو رامثتسلاا ىلع ةياعرلا بلطت املك تاحلاصلإل عضخت ام ةداع اذهل لودلا موقت ام ةداع ءبعلا فيفختلو .كلذ رملأا

. أ ةمرارص ديحولا دبع

ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك رييستلا مولعو ،يقاوبلا مأ ةعماج رئزجلا

(2)

ج ريفوت يف مهاسيل قوسلل لاجملا حتفب رئازجلاو.ةفلكت لقأبو تامدخلا هذه نم ءز

يرامعتسلاا دهعلا ذنم ةياعرلا ةفيظو تفرع

، ةدع لاخدإب تماق للاقتسلاا دعبو

دئاسلا يداصتقلاا عضولا عم ىشامتتل ةيامحلا ةمظنأ ىلع تاحلاصإ

، هذهل ناكو

قوسلا داصتقا ىلإ لوحتلا ةيلمع يف ماه رود ةمظنلأا

، ضيفخت يف تمهاس ثيح

لكتلا حورطملا لاؤسلاو تاحلاصلإا هذهل عمتجملا لبقت ةيلمع تلهسو ةيعامتجلاا ةف داصتقا ىلإ لوحتلا لظ يف رئازجلا يف ةيعامتجلاا ةياعرلا ةيعضو يه ام :وه

؟قوسلا تايرظنلاو براجتلا مهلأ يرظن ليلحتب ةلاقملا هذه يف انمق كلذ ىلع ةباجلإل

دقتملا لودلا ةصاخ ملاعلا يف ةقبطملا ةم

، لامش لود ضعب نيب ةنراقم ءارجإب انمق امك

لودلا هذه يف ةياعرلا ىوتسم ىلع ةطيسب ولو ةرظن ذخلأ ايقيرفأ

، انزكر ريخلأا يفو

.لاجملا اذه يف ةلودلا رود ةيمهأو رئازجلا يف ةياعرلا ماظن ىلع 1 - :ةياعرلا ةلود فيرعت عتب موقن ،هافرلا ةلود يأ ةياعرلا ةلود فرعن نأ لبق اهنأ ىلع ةيهافرلا فير

يهو ةفلتخملا تامدخلاو علسلل هكلاهتسا نم درفلا هيلع لصحي يذلا عابشلإا رادقم :رداصم عبرأ نم ةدمتسم

- سأر بحاص ناك اذإ حبر وأ رجا ىلع درفلا هنم لصحي يذلا لمعلا قوس

؛رداصملا مهأ نم ربتعيو لاملا - يمازللإا نيمأتلا اهردصم يتلا ةصاخلا حنملا دعاقت(

دعاقتلاك يدارإ وأ ،)

؛صاخلا ريفوتلا ىلإ ةفاضلإاب لمكملا - .اهجراخ وأ ةلئاعلا نم ةدمتسم ةيهافر

- فلتخم ىلإ ةفاضلإاب تامدخلا فلتخم ريفوت قيرط نع ةلودلا لخدت

ةبيرضلاب ىمسملاو ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يف ماظنلا وأ ةبلطلا حنم لثم تلايوحتلا ىمستو ةبلاسلا ةيزيلجنلإاب

Tax ^Expenditure وأ رجلأل ةلمكم حنم ليومتل لمعتستو

صاخلا وأ ماعلا عاطقلا فرط نم ةجتنم تامدخو علس ءارشل

( 1

" "نامديرف"فرعيو )

M.Freidman عفدت نأ ضوع يأ ةيسكع ةبيرض اهنأ ىلع ةبلاسلا ةبيرضلا "

اهنم عفدت اهنإف بئارضلا ةحلصمل

، " "نوسكين "ماق دقو

Nixon ةبيرض ءاشنإب "

يرادلإا زاهجلا ةيطارقوريب نمو تامدخلا نم ريثكلا ضوعت يتلا لخدلا ىلع ةبلاس كلذب فلكملا

، .لمعلا ىلع زيفحتلا ىلع رثؤت لا اهنأ امك

8(

هافرلا تايداصتقا فرعتو )

ىلإ يدؤت ةيداصتقلاا ةيهافرلا يف ةدايزلاو داصتقلاا ملع ةسارد نم عرف اهنأ ىلع يف ةدايزلا يهافرلا

ة .ةماعلا

ةيهافرلا بابسأ ةسارد ىلع يوطنت هافرلا تايداصتقا نأ ىريف "زليمو دار " امأ ناسنلإل ةداعسلا نم رفوأ ردق قيقحت ىلإ يدؤت يتلا لماوعلا يأ

( )3

عيمج نأ امبو.

خلا...نيقاعملاو نينسملا لثم ةيساسلأا مهتاجاح عابشإ نوعيطتسي لا دارفلأا

، موقت اذهل

لودلا هافرلا وأ ةياعرلا ةلود ةلاحلا هذه يف ىمستو كلذب ة

، "نولوط.ف" اهفرعي ثيح

ةيعامتجلاا ةيامحلا ةمهم اهقتاع ىلع ذخأت يتلا ةلودلا يه : اهنأ ىلع

، عيزوت ةداعإو

دارفلأا سمت يتلا راطخلأا هيف نوكت عمتجمل ليفكلا يه ةلودلا حبصت يلاتلابو لوخدلا

(3)

ايعامج ةلمحتم

4( )

امأ . "

N.Barr موقت لامعأ نع ربعي حلطصم اهنأ ىلع اهفرعيف "

.خلا... نكسلا و ةيذغتلاو ميلعتلا و ةحصلا لثم ةماع تلااجم سمت ةلودلا اهب جلاعلا لثم لباقم نود دارفلأل اـهمدقتو تاـمدخلا ضعب جـتنت نأ اـهنكمي ةلودلاو

يناجملا

Medicale Care وأ ديوسلا و ارتلجنا يف

لدب عفدت نأ جلاعلل دارفلأا

مدقملا

لثم صاخلا عاطقلا فرط نم Medicare

وأ ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يف

Health

Care ادنك يف

، مهتايرتشمب مايقلل ةيدقن غلابم مدقت نأ ةلودلل نكمي امك

( 5 ) .

"اهفرعيو

Gosta ^Esping ةياعر ىندأ نامض لواحت يتلا ةلودلا اهنأ ىلع "

دلا ىلوأف ،اهينطاومل ةيمنتلا ىوتسم سكعت يتلا ةيعامتجلاا تاقفنلاب تأدب تاسار

خلا...نينسملا ناكسلا تلادعمو يداصتقلاا ومنلا رابتعلاا نيعب ذخلأاو ةيعامتجلاا

( 6 )

ةلاح يف ةيعامتجلاا ةيامحلا ليومتب موقت ةلودلا نأ جتنتسن فيراعتلا هذه نمو دارفلأا تاكارتشا ةيافك مدع

، تعت يهف يلاتلابو ةيلمعلا ميظنت ىلإ ةفاضلإاب نماضك رب

يهو ةمهملا ةيساسلأا

امك.

فلتخت ةلود ةياعرلا نع ةفيظو ميظنتلا ةلودلل

La fonction de regulation نكمي ةلودلا نأ رابتعاب يزنيكلا ركفلا نم ةدمتسملاو

ك ةيداصتقلاا تاريغتملا ىلع ريثأتلا قيرط نع داصتقلاا يف لخدتت نأ بلطلا

خلا... راخدلااو رامثتسلااو

، راثآ اهل نكل يعامتجا لولأا اهساسأ ةياعرلا ةلودف

ةيداصتقا

، داصتقلاا ليومتل هجوي راخداك ربتعت دارفلأا تاكارتشاف

، ةلاح يف نكل

ضعب هنم يناعت ام وهو دعاقتلا قودنص لثم ةيعامتجلاا قيدانصلا ضعب يف زجعلا اسنرف لثم لودلا

، ف .ةيمومعلا تاقفنلا ةطساوب زجعلا اذه لومي

هافرلا ةلودل لمكم ءزج ربتعت ةماعلا تاقفنلاو

، ريثكلا قفنت اسمنلا لثم لودلا ضعبف

اهيفظوم ىلع

، قف ربتعي لا اذهو ط

نماضتلا و ةيعامتجلاا ةنطاوملا يف ةكراشمك

، امك

لا ةلود وحن هجوت ءارقفلا ميعدت يف نوري لا نييداصتقلاا ضعب نأ ةياعر

، ايناطيرب يفف

ةقباسلا ءارزولا ةسيئر دهع يف ةيعامتجلاا تاقفنلا تعفترا لاثم

M.Thatcher

كلذو

ةلاطبلا مجح عافترلا ةجيتن

، ةلاحل ةجيتن ةيعامتجلاا تاقفنلا ضفخنت ىرخأ جمارب يفو

.داصتقلال لماكلا ليغشتلا

( 7

)

اكرشو ةلودلا رود نيب لخادت كانه نأ اضيأ ظحلانو نيمأتلا ت

، تارايسلا ىلع نيماتلاف

قوسلا ةطساوب مظنم وهف كلذ مغر نكلو يرابجإ نكاسملا وأ

، حورطم لاؤسلا ىقبي و

نيماتلاو دعاقتلا قيدانص ةصصوخو قوسلا تامزيناكيم لاخدإ ةيناكمإ لوح .تانيمأتلا قوس يف لاحلا وه امك يعامتجلاا

-8 : ةياعرلا ةلود صئاصخ

م ةعومجم كانه ريفوت ىلع اهلك صنت ةياعرلا ةلود اهب زيمتت يتلا صئاصخلا ن

: امه نيروحم ىلإ اهمسقنو زيمتلا قحو دارفلأل ةنطاوملا قح 8 - 1 - ةلدابملا مدع يف قحلا :

عابشإ ىلع اهنوقفني روجأ لباقم مهلمع ىوق ةلدابمب لامعلا موقي قوسلا داصتقا يفف

ةيلامكلا وأ ةيساسلأا مهتاجاح

، نمو قوسلا يف لدابتت ةعلس لمعلا ةوق رابتعا نكمي مث

،

ةنطاوملا يف هقح لماعلا دقفي ام وهو

، سيل و قح لخدلا ربتعي ةياعرلا ةلود يفف اذهل

(4)

ةرورض نود ةايحلا يف رارمتسلاا بابسأ ىلع ظفاحي نأ لماع لك قح نم يأ ةعلس قوسلاب طابترلاا

، افتلا سكعي لامعلا دراوم يف توافتلا نأ امك .قوسلا يف دوجوملا تو

بابسأ ريفوت قح نيب لصفلا أدبم نع ةيسايسلا بازحلأا ضعبو تاباقنلا تعفاد دقو لمعلا قوس نع دارفلأل شيعلا

، لمعلا ةوق جارخإ تلواح ةيساسأ جذامن ثلاث كانهو

:يهو لدابتلا نم - هريرحتو لمعلا قوس ةيوقت جذومن اذه لواح :ينوسكسولجنلاا جذومنلا

، ادع ام

نيقاعملا لثم هيف نولشفي نيذلا دارفلأا ضعبل

، دارفلأل ةيامحلا نامضب قوسلا موقيو

؛ريفوتلا قيرط نع دعاقتلا دنع وأ نيمأتلا تاكرش قيرط نع لمعلا نس يف ءاوس - عيطتسي لا هنكل هقباس نم رثكأ قوقح يطعيو :يمازللإا يعامتجلاا نامضلا جذومن

لا قوس نع شيعلا تايرورض لصفي نأ لمع

، يتلا لودلا لوأ نم ايناملأ تناك دقو

ماظنلا اذه تقبط

،

؛تاكارتشلااب اريثك ةطبترم ةمدقملا تامدخلا تيقب نكل

- " "جديرفاب " جذومن ىمسي ثلاث جذومن كانهو

Beveridge درولل ةبسن "

تاونس فلك يذلاو جديرفاب يناطيربلا و1441

ماظن ءاشنإ لوح ريرقت زاجناب 1448

يناطيرب ةيعامتجلاا ةيامحلل

( 2 )

ةولاع درف لكل حنم ثيح ،

، ميدقت وأ لمعلا لبق

لا هنكل ،قوسلا ةرطيس نع لمعلا ىوقل اررحت رثكلأا جذومنلا اذه ربتعيو تاكارتشلاا .ةيلك هيفكت لا ةمدقملا ةحنملا نأ رابتعاب لمعلا درفلل رايخلا يطعي ف دارفلأل نكمي ثيح ةأشنلا ةثيدح ةياعرلا ةلودو ظافحلا لمعلا ىلع ةردقلا مدع ةلاح ي

ةلاطبلا وأ دعاقتلا لثم ايئزج وأ ايلك مهلوخد ىلع

، ىلع ظافحلا قح ىلإ ةفاضلإاب

ةموملأا وأ ضرملا تلااح يف ةفيظولا

4( ) .

8 - 8 - يقبطلا ماظنلل ظفاحك ةياعرلا ةلود :

قيرط نع لوخدلا يف ةاواسملا مدع ةدح نم فيفختلا ةياعرلا ةلود لواحت ةداعإ

يذلا ميلعتلا لثم تاقبطلا نيب ةيدومع ةيعامتجا ةكرحب حمست تامدخ ريفوت وأ اهعيزوت عمتجملا يف ةدوجوملا ةاواسملا مدع نم صقنت لا اهنكل ايعامتجا ءاقترلاا هبحاصل حمسي تاقبطلا دوجو معدت يهف سكعلاب لب

، زييمتلل فدهي ةيعامتجلاا تادعاسملا ماظنف

ىدأ ام وهو يقبطلا ةيلامعلا تاكرحلا فرط نم ةديدش تاداقتنلا ضرعتلل ماظنلا اذهب

،

فلتخمل ةيعامتجا جمارب عضوب روجلأا نيب يقبطلا توافتلا ماظنلا اذه معدي امك تاقبطلا

، مهءلاو معدت قوقحلاو تازايتملاا نم ةعومجم ةقبط لكل حبصت ثيحب

" "كرامسيب "هب ماق ام وهو .ةلودلاو ةموكحلل

Bismark ف "

قيرط نع ايناملأ ي

دعاقتلا ةحنمل ةلودلا فرط نم ةرشابم ةيفاضإ ةميق عفد عيجشت

، يقاب كلذ تعبتا دقو

اسمنلا و ايلاطياو اسنرف لثم نادلبلا

، صتخي دحاو لك ةفلتخم قيدانص تأشن مث نمو

يعامتجلاا نامضلا قودنص لثم ،ةنيعم تامدخ ميدقتب ىلع نيمأتلا قودنص و CNAS

ةلاطبلا ريغل نيماتلا قودنص لثم ةنيعم ةفئاطل هتامدخ هجوي وأ رئازجلا يف CNAC

ءارجلأا

CASNOS

، ىلإ لامعلا ميسقت وه زييمتلا اذه نم "كرامسيب "فده ناكو

اهقوقحو اهحلاصم نع عافدلل ةدحاو لك ىعست فئاوط

، ةلودلل ءلاولا نامضو

.ةفلتخملا ةيلامعلا تاكرحلا ةهجاومو دمتعي رخآ جذومن كانهو نود لامعلل ابيرقت ةيعامتجلاا تادعاسملا سفن ءاطعإ ىلع

(5)

لامعلا عيمجل دحاو دعاقت قودنص ءاشنإ لثم ةيفئاط وأ ةقرفت

، اذه يف كرتشيو

ارتلجناو ادنك يف ثدح ام وهو نويلاربيللاو نويكارتشلاا نم لك جمانربلا

، حتفي نكل

يفاضإ تامدخ ميدقتل نيمأتلا تاكرش قيرط نع قوسلل لاجملا نوضاقتي نيذلا دارفلأل ة

ىلعأ روجأ

، رخلأا ءزجلا امأ طقف ةلودلا ىلع دمتعي لامعلا نم ءزج ناف مث نمو

دارفلأا ةقث مدعل قيض قاطن ىلع نكل رئازجلا يف هب لومعم وهو قوسلا ىلع دمتعيف .نيماتلا تاكرش يف ةنس ،ايناملأ ىفو 1457

ماق Adenauer

عاقتلا ماظن ىلع تاحلاصإ لاخدإب ثيح د

نم ةئف لكل عقوتملا ىوتسملا يف حنملا لعج فدهب ةفئاط لكب صاخلا فلاتخلاا داعأ لامعلا

10( )

0 - : ةياعرلا ةلود فادهأ

: يه و رواحم ةدع يف هافرلا ةلود فادهأ عمج نكمي

0 - 1 - ةيلاعفلا روحم efficiency

: ةيلاتلا فادهلأا لمشتو :

0 - 1 - 1 - ا يف لثمتي لولأا فدهلا ةيلكلا ةيلاعفل

macro efficiency ةيلاعف يأ

ةياعرلا ةلود لكايه عومجم نيب ماخلا يلخادلا جتانلا ميسقت

، يتلا قرطلا نع ثحبلا و

؛فيلاكتلا ةدايز مث نمو ريذبتلا بنجت ىلإ يدؤت 0 - 1 - 8 - ةيئزجلا ةيلاعفلا يف لثمتيو يناثلا فدهلا micro efficiency

، نأ بجيف

كانه نوكت حنم لكش يف ءاوس نيديفتسملا ىلع هافرلا ةلود دراوم ميسقتل ةلاعف ةسايس

؛ةيناجم تامدخ وأ ةيدقن 0 - 1 - 0 - زيفحتلا يلع ريثأتلا مدع هب ينعنو ثلاثلا فدهلا incentive

حنملا نأ يأ

راخدلااو لمعلل مهضرع يلع رثؤت لا تائفلا ضعبل ةمدقملا تاناعلإاو

، ةحنم ةدايزف

ح ىلإ ةلاطبلا لمعلا ىلع زيفحتلا ىلع رثؤت نيعم د

، نامضلا ناك اذإ هنا امك

ةبسنب راطخلأا يطغي يعامتجلاا 100

%

؛راخدلال دارفلأا ليم ىلع رثؤي كلذ ناف

-0 -8 ةشيعملا ىوتسم ميعدت روحم supporting living standards

لمشتو

:ةيلاتلا فادهلأا 0 - 8 - 1 - رقفلا ةبراحم يف لثمتي و عبارلا فدهلا تحت دارفلأا عقي نأ بجي لاف

يعامتجلاا نامضلا

، لخدلا ةنراقم متي نيأ ضيوعتلا لدعمب ساقت ماظنلا ةعاجن ىدمو

؛ةمدقملا ةحنملا عم لمتحملا 0 - 8 - 0 - لهسلا لخدلا هب ينعنو سداسلا فدهلا income smoothing

ثيح

ةايحلا ىدم ىلع مهتاكلاهتسلا صيصخت ةداعإب دارفلأا موقي

، اعإب كلذو عيزوت ةد

زجعلا ةرتفو لمعلا ىلع مهتردق ةرتف نيب مهلوخدل

، نم ةنيعم ةرتف يف ريفوتلا متي يأ

ةايحلا نم ىرخأ ةرتف يف مهتدئافل ةايحلا

، نأك لايجلأا نيب يعامتجا دقعك كلذ ربتعيو

؛لبقتسملا يف انءانبأ انل عفدي نأ لباقم انئابآ دعاقت مويلا عفدن 0 - 0 - توافتلا فيفخت روحم لوخدلا نم

inequality reduction ربتعتف

فادهلأا لمشت و ةياعرلا ةلودل ةبسنلاب عيضاوملا مهأ نم ةاواسملا :ةيلاتلا

0 - 0 - 1 - ةيدومعلا ةاواسملا هب ينعنو عباسلا فدهلا vertical equity

لواحي

(6)

ضفخنملا لخدلا تاذ تلائاعلاو دارفلأا هاجتاب لوخدلا عيزوت ةداعإ يعامتجلاا ماظنلا

،

لخد عفترا املك عفتري كارتشلاا غلبم نإ .ماظنلا اذه يف كرتشي نأ بجي درف لكف

؛درفلا -0 -0 -8 ةيقفلأا ةاواسملا يف لثمتيو نماثلا فدهلا horizontal equity

ثيح

مجحو رمعلا بسح حنملا فلتخت .ةلئاعلا

خلا..

، ثيحب ةمدقملا ةيحصلا تامدخلا كلذكو

؛طقف تاجاحلا ةاعارم متي 0 - 4 - يعامتجلاا جامدنلاا روحم social integration

:

0 - 4 - 1 - نطاوملا ةمارك ىلع ظافحلا يف لثمتيو عساتلا فدهلا

، ةيدقنلا حنملاف

ةناهإ نودو ناسنلإا ةمارك ىلع ةظفاحملا فدهب مدقت نأ نكمي ةيحصلا تادعاسملاو هل ةينلع

، "للعي لاجملا اذه يفو Beveridge

ارتشلاا عفد دنع هنا"

درفلا عيطتسي ك

؛قح وه لب ةقدص نع ةرابع سيل و نامأ يف هنا رعشي نأ 0 - 4 - 8 - رشاعلا فدهلا نأ يأ

يمدخ وأ يدقن ناك ءاوس يعامتجلاا نماضتلا

؛ةيلاعفب ةيعامتجلاا ةايحلا يف ةكراشملا نم درفلا نكمتي ىتح يفكي امب نوكي نأ بجي 0 - 5 - ةيرادلإا ةيلاعفلا روحم

administrative feasibility

0 - 5 - 1 - اطيسب ةيعامتجلاا ةيامحلا ماظن نوكي نأ بجيف :رشع يداحلا فدهلا

؛فلكم ريغو حضاوو 0 - 5 - 8 - يرادلإا فسعتلاو ريذبتلا بايغ يف لثمتيو :رشع يناثلا فدهلا

( 11 ) .

-4 : ةياعرلا ةلود ةمظنأ : يهو ماسقأ ثلاث ىلإ هافرلا ةلود ةمظنأ ميسقت نكمي

- 1 - ياعرلا ةلود ةيلاربيللا ة

:

تاقبطلا نيب ةاواسملا مدع ةيمهأو يقبطلا يعامتجلاا ماظنلا ىلع نويلاربيللا زكري

ةيلامعلا فئاوطلاو

، دمتعت ثيح ةيلاربيللا ةلودلل ةبسنلاب ةيوناث ةلاسم ربتعت ةيهافرلاو

ةيساسلأا تاجاحلل قبسم مييقت ىلع اهيف تادعاسملا

، ةعضاوتم تلايوحتلا نوكت

فكتتو نودمتعي نيذلا لامعلا ىلإ ةداع ةهجوم يهو يعامتجلاا نامضلا ةمظنأ اهب ل

ةمئاد ةفصبو ةيمومعلا تادعاسملا ىلع

( 18

ميعدت قيرط نع قوسلا ةلودلا معدتو .)

طقف ةيهافرلاب مامتهلاا عفتريو ةيبسن نوكت اهنم ةدافتسلااو طايتحلال ةصاخلا عيراشملا ماظنلا ديدهتب رملأا قلعت ام اذإ لوقي ثيح ماعلا

Beveridge

طعت مل اذإ " هريرقت يف

ةيعامتجا تاحلاصإ بعشلل

، نع عفادي يلاكيدار ماظن ةيلاربيللاو " ةروث كيطعي

قوقح نع عافدلل ةليسو مهأ ربتعت يتلا ةيرحلا وه يساسلأا أدبملاو ةصاخلا حلاصملا ةلودلا فسعت دض دارفلأا

، حب ةلودلا لخدت ضفرت ةيلاربيللاف نأ نكمي عمتجملا نأ ةج

هسفنب هسفن مظني

، ،قوسلا لمع مث نمو ةيدرفلا ةيرحلا ىلع رثؤت اهنإف تلخدت اذإو

" "نامديرف " ىريو .ةماعلا ةحلصملا قيقحتب ليفكلا يه ةيدرفلا ةيرحلاف Freidman

ةلودلا نم ةمدقملا حنملاب نيطبترم صاخشلأا نييلام نأ "

، هذه ءاغلإ نكمي لا هناو

جلإا عراشلا يف دارفلأا ءلاؤه كرتو ةأجف تاءار

، نم ضيفختلا بجي لباقملا يف نكل

ايجيردت قوسلا تامزيناكيم لاخدإو جماربلا هذه ةيمهأ

، نأ بجي ميلعتلا ماظن لاثمف

(7)

ةيسفانتو ةرح قوس نوكي

، ميلعتلا فيراصم ديدست عيطتست لا يتلا تاعومجملا ىقبتو

ودلا ىلع نيد تلاوصو نم ديفتست نأ هذه ميدقتب ايصخش ةريخلأا هذه لفكتت نأ لدب ةل

تامدخلا

، اهب عفترت ةينغلا لودلا ناف ةيكارتشلاا لودلا ءانثتساب هنا " نامديرف " ىريو

ناف ةريقفلا لودلا يف امنيب تاسسؤملا هذه زيهجتو رييست ةلودلا ىلوتتو ميلعتلا فيلاكت كلذ ىلوتي نم وه صاخلا عاطقلا

، ديرف " ثحي اذهلو ةمهملا هذه كرتت نأ ىلع " نام

دارأ نمو مهئانبأ ميلعت تاقفن ةيطغتل ةصصخم تلاوصو دارفلأل حنمتو صاوخلل هدنع نم قرفلا فيضي هناف هئانبأ ميلعت نيسحت

، ةسفانملا لاخدإ ىلإ كلذ يدؤي يلاتلابو

ةهج نم تارايخلا ددعتو

، مث نمو ةيعامتجلاا ةياعرلا ماظن ضيفخت ىرخأ ةهج نمو

ا ةلودلا اهلمحتت يتلا فيلاكتل

،

( 13

تايلاولا ماظنلا اذهل ةقبطملا نادلبلا ةلثمأ نمو )

.ايلارتسا و ةيكيرملأا ةدحتملا 4 - 8 - :ةيعامتجلاا ةياعرلل ىعويشلا ماظنلا

تاقبطلا عارص هدوسي عمتجملا نأ ةيسكراملا ةيرظنلا يرت

، ةيلامسأر ةقبط كانهف

جاتنلإا لئاسو بقارتو كلتمت ةلماع ةقبطو

Proletariat فرط نم ةلغتسم يهو

نم ةدقعم تاعومجم نع ةرابع وأ ةقبطلا هذه دي يف ةادأك ةلودلا ربتعتو ةمكاحلا ةقبطلا عمتجملا يف دوجوملا ضقانتلا سكعت ةمظنلأا

، اهؤاشنإ مت ةيعامتجلاا ةياعرلا نأ ىرتو

للاغتسلاا لبقتتل ةماعلا ةقبطلل معدك

، لا هجوتلا ىري و هافرلا ةلودل نأ ديدجلا يسكرام

نيتيساسأ نيتفيظو

، ةدايزل اذهو لاملا سأر مكارت فورظ نيسحت يف ىلولأا لثمتت

لاخدإب يلامسأرلا ماظنلا ىلع ةيعرشلا عباط ءافضلإ ةيناثلا و ةيلامسأرلا حابرلأا .ةيلامسأرلا نولبقتي دارفلأا كرتل ةيعامتجلاا ةيامحلا تاءارجإ عرلا ماظن زيمتيو لا وهف لاجملا اذه نم قوسلل مات ءاصقإو ةيمومعلاب ةيعامتجلاا ةيا

ةلودلاو قوسلا نيب ةيجاودزا دوجوب حمسي

، امم ةاواسملا قيقحتل جذومنلا ذه ىعسي و

ىلعأ ىوتسمل عفترت نأ دب لا حنملا نأ ينعي

، سفنب اوعتمتي نأ دب لا لامعلا نأو

نيماتلا ماظن يف جردنت تاقبطلا لكف ،قوقحلا لا ماظنلا اذه نأو لماشلا يعامتجلاا

ةطبترم ةرسلأا لعجب موقي لب اهميعدتب موقيل اهتايناكمإ لك ذفنتست ىتح ةرسلأا رظتني ةيدرفلا ةيللاقتسلاا قيقحتب نكلو تادعاسملاب

14( )

وهف لمعلا ىلع زيفحتلا و ةيهافرلا نيب قيفوتلا يه ماظنلا اذه اههجاوي يتلا ةبوعصلاو مض ىلإ فدهي لماكلا ليغشتلا نا

، يف قحلا لثم ةناكملا سفن هل لمعلا يف قحلاو

ةيعامتجلاا لكاشملا ضيفخت يف لثمتت ماظنلا اذه ىلع ظافحلا ةفلكت نأ امك لخدلا دارفلأا نم لقا ددعو نيكرتشملا لامعلا نم ريبك ددعب كلذ نوكيو ةلودلا لخد ةدايزو مو ةيعامتجلاا تادعاسملا ىلع نودمتعي نيذلا ماظنلا اذهل ةقبطملا نادلبلا ةلثمأ ن

.اقباس يتايفوسلا داحتلاا 4 - 0 - طلتخملا ماظنلا :

لكيهلا عم ىشامتيل هنيسحتو ايخيرات هثرا مت فئاوطلا ىلع ينبم يقبط ماظن وهو قوسلل ىطعت مل ةيولولأا نيأ ،عينصتلا ةلحرم دعب امل ةيعامتجلاا تاقبطلل ديدجلا

ا قوقحلاف يلاتلابو اهيلع فراعتم ةيعامتجلا

، اسنرف لثم لود ةدع يف ماظنلا اذه قبطو

. خلا...ايناملأو ايلاطياو

(8)

مدع ضيفخت ىلع زكرت لا يهف ةفئاط لكب ةيساسلأا نيناوقلا ىلع ظافحلا مت دقو نم دارفلأا ةيامحل ةيعامتجا تابيترت قيرط نع اهراثآ ضيفختب موقت لب ةاواسملا قوسلل ةئيسلا جئاتنلا

، و ةصاخلا ةينيدلاو ةيعامتجلاا ميقلاب رثأتم لاز ام ماظنلا اذه

ةرسلأاب

، ىلع ىرخأو لافطلأا ىلع ىرخأ و تيبلاب ةثكاملا ةأرملل ةحنم ءاطعإب

ةدعاسملا ريفوت يف ةلئاعلا تلشف اذإ ام ةلاح يف لاإ لخدتت لا ةلودلاو .خلا... ةناضحلا اهئاضعأ عيمجل

( 15

يشلا نع ماظنلا اذه فلتخيو )

ئدابملا ىلع دمتعي هنا يف ةيعو

قوسلا ءاغلإب موقي لاو دارفلأل ربكا ةيرح نامض لواحي وهف ةيعامجلا نم رثكأ ةيدرفلا هل لمكم نكلو

، ةلادعلا لثم ئدابم لاخدإ لواحي هنا يف يلاربيللا ماظنلا نع فلتخيو

ح " ةيسنرفلا ةروثلا هب تءاج امل ةفدارم تاحلطصم يهو لفاكتلاو نواعتلاو ةير

،

ةاواسم

، ." ءاخإ

هب ةصاخ ريياعم لمحي لصفنم ماظن دجوي لا عقاولا يفو

، نكمي ةيفان دنكسلاا نادلبلاف

نأ امك ،ةيلاربيللا رصانعلا نم ةيلاخ تسيل اهنكل ةيكارتشا ةيعامتجلاا اهتمظنأ رابتعا لولأا هلكش يـفو يكيرملأا ماظنلاف ةتحب ربتعت لا ةيلاربيللا ةمظنلأا

The

New Deal متي نأ لبق يكارتشا ةيعامتجا ةيامح ماظن هرابتعا نكمي ديدجلا دقعلا يأ

.هليدعت 5 - :ةمدقتملا لودلا يف ةياعرلا ةلود روطت

تناك هافرلا ةلودل ىلولأا ةأشنلا نأ رابتعاب ةمدقتملا لودلل براجتلا ضعب انه مدقنس

،نادلبلا يقاب ىلإ كلاذ دعب تروطت مث اهب :يهو لودلا هذه مهأ ىلع رصتقنس اذهل

-5 -1 ةينامللأا ةبرجتلا :

نرقلا ذنم ةيعامتجلاا ةياعرلا ماظن تعبتا نم لوأ ايناملأ ربتعت دهع يفف 14

Bismark

ميعدتل اذهو لامعلا ةقبط صخت تاءارجإ ذاختاب ينامللأا راشتسملا ماق

دعب ةينامللأا ةدحولا

،1270 ةنس يفو ضرف مت 1221

لكل نيماتلا ةيرابجإ نوناق

ةنس رخآ نوناق مث لمعلا ثداوح لاجم يف لامعلا 1223

ضرملا ىلع نيماتلا صخي

،

يناجملا جلاعلا تامدخ لمشتو لامعلا تاكارتشا ةطساوب لومم يرابجإ نيمات وهو نع لقي لا ام عفدو 50

% ةنس يفو لمعلا نع زجعلا ةلاح يف لقلأا ىلع رجلأا نم

1224 وكت مت دعاقتلا ماظن ني

. ( 16 )

-5 -8 ةيسنرفلا ةبرجتلا :

نوناق رودص لبق 1242

ةسسؤم راطإ يف متت راطخلأا نم لامعلا ةيامح تناك

تحبصأ ةيعامتجلاا ةيامحلاب قلعتملاو نوناقلا اذه رودص دعب نكل ةينواعتلا ةدجنلا لمعلا ثداوح نع ضيوعتلا نامضب موقت ثيح كلذب لفكتت يتلا يه ةلودلا ناك ءاوس

لاوأ لمعلا بحاص ةيلوؤسم تحت ثداحلا

، نع جتان اطخ وه ثداحلا ببس نأ يأ

لا مأ ةسسؤملا

، نوناق اهلات مث نينسملل ةيمازللإا ةدعاسملا أشني يذلاو 1405

، يفو

ةنس 1410 لامعلا نلا هقيبطت متي مل هنكل لامعلل ةبسنلاب دعاقتلا صخي نوناق رهظ

تعاب مهتاكارتشا عفد اوضفر نيب ام درفلل لمتحملا رمعلا لدعم نأ راب

45 50و ةنس

نم سيلف ،تاكارتشلاا عاطتقا ىلع تاسسؤملا باحصأ ماغرإ تضفر مكاحملا نأ امك .اضيأ اهعفدي نأ لمعلا بحاص بجاو

(9)

تاونس يف ةيعامتجلاا تانيمأتلا ميمعت مت دقو و1482

نوناق ةطساوب 1430

LAVAL-

TARDIEU

رملا راطخأ يطغي يذلاو ةخوخيشلا ىلع نيماتلاو ةدلاولا و ةقاعلإاو ض

ةنسو ةيرابجإ ةيعامتجلاا تاكارتشلاا تحبصأ ثيح ةيلئاعلا حنملا ميمعت مت 1438

،

يفو 84 ةيليوج 1434 نيلقتسملا لامعلا لمشتل ةيلئاعلا حنملا عيسوت مت

، كلذ مغر نكل

نص ةطساوب ىطغم ةلاطبلا رطخ نلا افيعض يقب ةيامحلا ىوتسم ناف ةلاطبلا قيدا

برحلا دعب لاإ لكشملا اذه لح متي ملو ةيفاكلا ةيلاملا دراوملا كلمت لا يتلاو ةيدلبلا نم رثكأ ىلإ ةيعامتجلاا ةيامحلا تاقفن تعفترا ثيح ةيناثلا ةيملاعلا 1

جتانلا نم %

.ماخلا يلخادلا -5 -0 ةيناطيربلا ةبرجتلا :

ةطساوب ةياعرلا ةلود ايناطيرب تفرع دقل دروللا

William ^Beveridge ثيح

أ دع

عضو مهل دعت ةلودلا نأ اوأر اذإ ربكأ تايحضتب نولبقي دارفلأا نأ هيف ظحلا اريرقت نسحأ

، ةيعامتجلاا لكاشملا ضعب ةهجاومل ةيزنيكلا راكفلأا ىلع ريرقتلا اذه دنتسا دقو

رقفلاو ةلاطبلا لثم برحلا نع ةجتانلا كلت ةصاخو

، إ ططخملا اذه فدهيو ةيامح ىل

دحللا يلإ دهملا نم يناطيرب درف لك du berceau à la tombe

ثلاث قيرط نع

دض ةيامحلا ماظنو لغشلا بصنم ىلع ظافحلاو ةيلئاعلا حنملا ميمعت :يهو رواحم ضارملأا

، ديري ثيح

Beveridge راطخلأاو ةيساسلأا تاجاحلا نم عمتجملا ريرحت

،

طيربلا يعامتجلاا ماظنلا زيمتيو : ةيلاتلا صئاصخلاب ينا

- عمتجملا دارفأ ةفاك نيماتلا لمشي و اهسفن يه ةمدقملا تامدخلاف :ةيمومعلاو لثامتلا

؛ةلوغشملا ةفيظولا و تلائاعلا ةعيبط تناك امهم زييمت نود - ضرعتي يتلا رطاخملا نم ةعومجم لمشي دحاو كارتشا كانهف :زكرمتلاو ةدحولا اهل

داوحو ضرملا لثم لماعلا خلا...لمعلا ث

، نم يه ةدحلو ةيمومع ةحلصم كانه نأ امك

ماظنلا اذه ريست

( 17

هباتك يفو )

Full employment in a free society روشنملا

ةنس 1444 دارفلأا ةيهافر نيسحتب موقت نأ بجي ةياعرلا ةلود نأ ىلع صن

، نأو

دارفلأا عيمجل يناجملا جلاعلا نمضت و لماكلا ليغشتلا نع ثحبت

ةحنم كلذك و

دعاقتلا

، اكارتشا نأو ت

نماضتلا ءاطغ تحت ةعامجلا ىلإ لوحت نأ بجي درف لك

.ينطولا ةحصلل ةينطولا ةحلصملا ءاشنإ مت ةيناثلا ةيملاعلا برحلا دعبو

National

Health Service .يناجم جلاعو ةيعامتجا ةيطغت نطاوملل نمضت ثيح

-5 -4 ةيكيرملأا ةبرجتلا :

1444 دعب تذخأ دقو ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يف هافرلا ةلود ملاعم ىلوأ تأدب

ةيبطلا ةياعرلا ططخم لكش نرقلا نم تانيتسلا تاونس يف

14

، ماق ثيح Lyndon

Johnson ةنس نوناق نسب

تاءارجلإل لمكم وهو ضرملا ىلع نيماتلا لوح 1465

اهب ءاج يتلا

The New Deal ةنس

1435 بتعي يذلاو ةيامحلا لوح نوناق لوأ ر

جمانرب كلذكو نينسملا دارفلأل هجوم ةيبطلا ةدعاسملا ماظن و .دلابلا يف ةيعامتجلاا Medicaid ءارقفلل ةيبط تادعاسم مدقي يذلا

، تادعاسم يف لثمتت ىرخأ جماربو

ةيلام

، تابجوو ةيئاذغ داوم ءانتقلا تلاوصو يف تلثمت ةيئاذغ تادعاسم ىلإ ةفاضلإاب

ناجم :قرط ةعبرأب ةيعامتجلاا ةايحلا يف ةلودلا لخدتتو .ةي

(10)

- ميظنتلا

Regulation ريياعم مرتحت نيناوق ضرفك ةيعونلا ىلع قبطت نأ نكميو :

ةيئاذغلا علسلل ةحصلا ةفاظنلا

، نامضلا يف لامعلا كارتشا ةيرابجإ ضرف لثم ةيمكلا وأ

؛يعامتجلاا - تاناعلإا ميدقت

Subsidy نوكت نا نكمي :

ةيئاذغلا تاكيشلا لثم ةيئزج

Food

Stamps رثؤي لا ميظنتلاو حنملا نم لكو لخدلا يدودحمل ةبسنلاب يناجم جلاع وا

؛درفلا اههجاوي يتلا دويقلا ريغي هنكلو قوسلا ىلع - ميلعتلا لثم ةماعلا علسلا ضعب ضرع نامضب ةلودلا موقت ثيح :يمومعلا جاتنلاا

لاملا سأر ةلودلا كلتمت ثيح

؛لامعلا مدختستو

- ريغ وأ ةيئاذغلا تاكيشلا لثم تاقفنلا ضعبب طبترت نأ نكمي :لوخدلا تلايوحت يفازج لكش تلايوحتلا ذخأت نأ نكميو .يعامتجلاا نامضلا حنم لثم قافنلاب ةطبترم راعسأ وأ جاتنلإا ىلع رثؤت لاو طقف دارفلأا لوخد رييغتب داصتقلاا ىلع رثؤت يلاتلابو تنلإا لماوع جا

، لمعلا ىلع زيفحتلا رثا رابتعلاا نيعب ذخأت نأ بجي نكلو

12(

.)

6 - :ةياعرلا ةلود ةمزأ

وأ ليومتلاب موقي نم فرط نم ءاوس تاداقتنا ةدع ةياعرلا ةلود تدهش دقل

اههجاوت لكاشم ةدع يف اساسأ تاداقتنلاا هذه لثمتتو تامدخلاو تادعاسملا ىقلتي نم : يهو ةلودلا

6 - 1 - لكشم ليومت ديازتملا زجعلا نإ : حلاصملا هذهل

نواعتلا قيدانص (

يعامتجلاا ةيمومع تاقفن نع ةرابع رثكأ لاومأ بلط ىلإ ىدأ )

، زجع ديازتل ارظنو

تاقفنلا هذه ضيفخت لوح شاقنلا أدب دقف ةمدقتملا لودلا يف ةصاخ ةيمومعلا تاينازيملا فرط نم ةمدقملا تامدخلا يف رظنلا ةداعإ مث نمو .تائيهلا هذه

-6 -8 ةيلاعفلا ةمزأ نم ضيفخت ىلإ يدؤت مل ةيعامتجلاا ةيامحلا جمارب نإ :

لئاسملا حرط ىلإ عوجرلا ىلإ ىدأ ام وهو لوخدلا توافت ديازت عنمت ملو رقفلا نرقلا يف ةحورطملا ةقيرطلا سفنب ةيعامتجلاا 14

.

6 - 0 - ةمزأ ةيقلاخأ : هم نم يذلاو ةيعامتجلاا ةيامحلا ماظنف ةحلصملا ليثمت هما

لخدلل عيزوت ةداعإ نع ةجتان ةيصخش حلاصمل ديسجت هلخاد يف لمحي حبصأ ةماعلا يرادلإاو يسايسلا ماظنلا نم ةزيمم ةقبط رثكأ هنم ديفتست نكلو

( 14 ) .

كلذو ةيداصتقلاا فورظلاب ةرشابم طبترم ةيعامتجلاا ةيامحلا ماظن نزاوت نإ ح ةدايز عم عفترت تاداريلإا نلا شاعتنلاا تلااح يف لاإ كلذ نوكي لاو روجلأا مج

يداصتقلاا

، ةسايسلاو تلائاعلل ةيحصلا فورظلاب ةطبترم يهف تاقفنلا امنيب

ةلاطبلا ةدايزو يفارغميدلا ومنلاو ةيعامتجلااو

، ق رقفلا ةبراحم تاسايس نإ امك د

تلشف

جوملا ةيمومعلا تاقفنلا مجح عافترا مغر تايئاصحلإا هنيبت ام وهو ةيامحلا ماظنل ةه

جماربلا هذه ةيعرش لكشم حرطي امم ةيعامتجلاا

، ةداع نوربتعي لا ءارجلأا نأ امك

ةيلبقتسم تامدخ يف قحلا مهيطعيل عطتقي لخدلا نم ءزجك ةيعامتجلاا تاكارتشلاا

،

تدأ يتلا يه تامزلأا هذهو ةيرابجلإا تاعاطتقلاا نم عونك هنوربتعي ام ةداع نكلو كفلأا زورب ىلإ .تانينامثلا تاونس يف ةيلاربيللا را

(11)

7 - :ةيعامتجلاا ةيامحلا ماظن تاحلاصإ

-7 -1 :ةيركفلا و ةيرظنلا سسلأا يف تاحلاصلإا تسم يتلا راكفلأا مهأ لثمتت

: ةيساسأ رواحم ثلاث 7 - 1 - 1 - تاكارتشلاا ضيوعت اهب ينعنو: ةبيرضلاب يعامتجلاا نامضلا طبر

تلا عباط ذخأت يتلاو ةيعامتجلاا نود تاقفنلا ءبع فيفختل اذهو ةبيرضلاب نماض

ةيامحلاو لمعلا نيب ةطبارلا ءاغلإ متي هنا يأ ةمدقملا ةيامحلا ىوتسمب ساسملا .ليغشتلا زيفحتل لمعلا ةفلكت ضيفخت مث نمو ةرربم ريغ تناك اذإ ةيعامتجلاا

7 - 1 - 8 - ةيامحلل ةماعلا تامدخلا مجح ضيفخت نويلاربيللا حرتقي :ةصصوخلا

ا ةيعامتجلاا ةيامحلا تامدخ يقاب ةصصوخو نيجاتحملا دارفلأاب ةصاخلا ةيعامتجلا

،

دراوملا صيصخت ىلع رثا كلذل نوكيو

، نوكي دعاقتلا ماظن ةلمسر قيرط نع هنا امك

رامثتسلاا ميعدتو راخدلال ماه دروم كانه

، عاطتقلاا قطنم نم لاقتنلاا مث نم

يدرفلا ليومتلا ىلا يرابجلإا

، هل نكل ىطغت لا ةريبكلا راطخلأاف قئاوع ةدع ةيلمعلا هذ

خلا...ىدملا ةليوط ضارملأاو ةلاطبلا لثم

، دارفلأا نيمات نوضفري نينمؤملا نلا

تاكرش هفرعت يذلا لاكشلإا سفن قوسلا فرعت مث نمو راطخلأا هذهل رثكأ نيضرعملا يسكعلا ءاقتنلااب ىمسيو نيمأتلا

، هنئابز راطخلأ نمؤملا ةفرعم مدع ةلاح يف هنا امك

ةريبك راطخأ نولثمي لا نيذلل ةبسنلاب ةصاخ ةعفترم تاكارتشا مهيلع ضرفي

، نأ امك

ضرعتت وأ قوقحلل عييمت ىلإ مخضت دوجو ةلاح يف يدؤت دق دعاقتلا ماظن ةصصوخ ريذبتلاو ئيسلا رييستلا ىلإ

، مظنأ ضعب لوخد نم عنمي لا كلذ نكل ةيليمكتلا دعاقتلا ة

.ةصصوخلا ماظن يف -7 -1 -0 عاطتقلاا صخي ماه عجرم ةبلاسلا ةبيرضلا ماظن :ةبلاسلا ةبيرضلا

ةيعامتجلاا تلايوحتلاو يرابجلإا

، نيلاطبلل ةبسنلاب لمعلا ىلع زيفحتلا ىلع اهريثأتو

،

ةياغل لخدلا عم ايسكع ةبسانتم ةحنم ءاشنإ ةرورض هاجتلاا اذه باحصأ ىري اذل ةحنملا هدنع ىغلت ءاصقلإا ةبتع ىوتسم

، ةرابع يأ ةبجوم ةبيرضلا حبصت كلذ دعب

يتلا كلت ىنثتستو نماضتلاب ةصاخلا حنملا لك ةبلاسلا ةبيرضلا ضوعتو عاطتقا نع ةيضرملا لطعلا وأ ةلاطبلا ةحنم لثم نيمأتلا أدبم ىلع زكترت

، لخدلا نوكي نأ دب لاو

يلإ افاضم رجلأا يأ يعامتجلاا عوقولا عنمي امم لمعلا ىلع زفحم ةبلاسلا ةبيرضلا ه

طقف ةيعامتجلاا تادعاسملا ىلع شيعت يتلا دارفلأا نم ةئفلا يأ رقفلا ةديصم يف

، مث

رييستلا فيلاكت ضيفختب حمسي حنملا ةحلصم ديحوت نأ

، ةبراحمب حمست ةقيرطلا هذهو

لاو ةتحب ةيدقن ةقيرط اهنكل لمعلا ىلع دارفلأا ثحو رقفلا تاجايتحلاا ةهجاومب حمست

ةديدجلا ةيعامتجلاا

( 80 ) .

7 - 8 - ةمدقتملا لودلا يف حلاصلإا براجت ضعب :

-7 -8 -1 ططخملل ةيعامتجلاا ةيامحلا لوح ريرقتلا صن :ةيسنرفلا ةبرجتلا

دعب نماثلا 1980

نم لقا ومن لدعم دنع لوزيس ةيعامتجلاا ةيامحلا ماظن نأ ىلع 3%

، خلل ةعيرس ةدايزلاف داصتقلاا تايناكمإب ةنراقم ةيعامتجلاا تامد

، نوك مغر هنا ذإ

تامدخلا هذه فيلاكت عافترا نأ لاإ تاكارتشلاا ةطساوب ىطغت فيلاكتلا نم ريبك ءزج .تاكارتشلاا مجح يف ةدايزلا نم ربكا ناك

(12)

7 - 8 - 8 - دهع يفف :ةيناطيربلا حلاصلإا ةبرجت

Margaret Thatcher مت

لابو حنم ةدع ضيفخت يدرفلا دهجلا زيفحت عم ةيعامتجلاا ةيامحلا ةينازيم ضيفخت يلات

،

ةنس يف هنا ثيح 1985

حنم ماظنل يجيردت ءاغلإ عم ةياعرلا ةلودل رييغت لوأ ناك

ةشيعملا ةفلكت ساسأ ىلع بسحي يذلاو يمومعلا دعاقتلا

، نا مهيلع بجي لامعلاف

سا ةرمث نع ةرابع دعاقتلاو ةصاخ قيدانص يف اوكرتشي ةروتاف سيلو يدرف رامثت

مداقلا ليجلا اهلمحتي

، هنا ثيح ايئزج يحصلا عاطقلا ةصصوخ مت امك 10%

نم

ةنس ةصاخ تاكرش فرط نم ضرملا ىلع نينمؤم نييناطيربلا 1442

مت امك

نيلاطبلا مئاوق ريهطتب كلذ و ةلاطبلا ةحنم نم نيديفتسملا ددع نم ضيفختلا لا ةحلصم ماظن حلاصإو ةيعامتجلاا ةيامح

National Health Service ةنس

1441

ىلع لوصحلا لجا نم تايفشتسملاو ءابطلأا نيب قوسلاو ةسفانملا ماظن لاخدإ مت ثيح جلاعلا ةيعون /ةفلكت نيب ةقلاع نسحأ

، قبسلأا ءارزولا سيئر ماق دقو John Major

و ميلعتلاو لقنلاك ةيمومعلا ةمدخلل رابتعلاا در ةلواحمب هتفيلخ هدكأ ام وهو ةحصلا

Tony ^Blair .

7 - 8 - 0 - ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يف حلاصلإا ةبرجت ماق نأ دعب :

ماق ثيح ةيعامتجا تادعاسم جمارب ءاشنإب تانيعبسلاو تانيتسلا يف نويطارقميدلا

Lyndon Johnson (1968-1963)

لثم ةيعامتجلاا ةيامحلا ماظن ددح جمانرب دادعإب

جمانرب

Medicare و نينسملل

Medicaid ءارقفلل

، يف نويروهمجلا ءاج نأ دعب نكل

دهع Reagan تايفشتسملا ىلع ضرف مت ثيح ةيعامتجلاا ةيامحلا ماظن حلاصإ مت

لداعي ام لثمت يتلاو تادعاسملا يجمانربل يمتنت يتلا 80%

تايفشتسملا عومجم نم

ايلك قبطي مل هنكل فيلاكتلل ةيريدقت ةينازيم ميدقت ةيباختنا تاباسحل

، ةنس يف مت امك

1445 نأ امك ةلئاعلا دارفأ ددع بسح ةيعامتجلاا تادعاسملا ةدايز ةيقحأ ءاغلإ هنا ةيعامتجلاا ةيامحلا جمانرب ىلع ذخؤيو.تاونس سمخ نم رثكلأ مدقت لا تادعاسملا

نم ضفخي مل 30

توافتلا ةجرد كلذكو ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يف ريقف نويلم نيب

ةدحتملا تايلاولا نأ لاإ يحصلا لاجملا يف قافنلإا يف عافترلاا مغرو هنا امك لوخدلا ةبترملا لتحت 88

ةنس ايملاع لافطلأا تايفو ثيح نم ايملاع 1440

لود نع ةديعب

نابايلاو اسنرف لثم ةمدقتم

81( ) .

2 - :ايقيرفإ لامش لود يف ةياعرلا ةلود

اقم ةرظن ءاقلإ لواحنس ايقيرفإ لامش لود يف ةيعامتجلاا ةيامحلا ةمظنأ ىلع ةنر

ليصفتلاب رئازجلا يف ماظنلا اذهل قرطتلا لبق

، بناجلا ىلع ةساردلا هذه ترصتقا دقو

بناوجلا يقاب ةساردل لاجملا عاستا مدعل طقف يئاصحلإا

، مقر لودجلاف 1(

انيطعي )

مش لود يف ةيعامتجلاا ةيامحلا ماظن ىلع تارشؤملا ضعب نأ ظحلان ثيح ايقيرفإ لا

لود ربكا ة

ب رصم يه ناكسلا ثيح نم ـ

6772 ب ايبيل يه اهرغصأو ةمسن نويلم ـ

578 ةنس تايئاصحإ بسح ةمسن نويلم 8005

ب ابيرقت طسولا يف رئازجلا يتأتو ـ

3078 ةمسن نويلم

، ب ةبسن ىلعأب سنوت يتاتف نينسملا صاخشلأا ةبسن امنيب 574

%

ايبيل اهرغصأو ب

% 374 ب فصتنملا يف يتاتف برغملاو رصمو رئازجلا امنيب ـ

471

%

، نيب ام مهرامعأ حوارتت نيذلا صاخشلأا ةبسن ينعتو ةيللاقتسلاا ةبسنو 14

و 65

(13)

ناكسلا عومجم ىلإ ةنس

، ب ةيناثلا ةبترملا يف رئازجلا يتاتف 6372

ب رصم دعب %

6573

% ب ةريخلأا ةبترملا سنوت لتحتو ـ

5578

% هنا يأ جاتحي ناكسلا فصن ابيرقت

ةريبك ةبسنب ةيعامتجلاا ةياعرلا ىلإ

، يف ايبيل يتاتف درفلل عقوتملا رمعلا لدعم امأ

رمع لدعمب ءاسنلل ةبسنلاب ىلولأا ةبترملا 7374

سنوت يتاتف لاجرلل ةبسنلاب امأ ةنس

رمع لدعمب ىلولأا ةبترملا يف ب اريثك اهنع رئارجلا دعتبت لاو ةنس 6476

ـ 62.7 ةنس

و لاجرلل 7172

ءاسنلل ةنس

، ةيعامتجلاا ةيامحلا جمارب نع امأ ماعلا عضولا نع اذه

ب ددحم دعاقتلا نس نأ ثيح يرئازجلا جمانربلا وه دارفلأل اهلضفأ ناف ةنس 60

و لاجرلل 55

ب ريخلأا يف دعاقتلل يبيللا ماظنلا يتأي امنيب ءاسنلل ةنس 65

لاجرلل ةنس

60 و فنو ءاسنلل ةنس ب ىلولأا ةبترملا يف رئازجلا يتأت ذإ قبسملا دعاقتلل ءيشلا س

ـ

50 و لاجرلل ةنس 45

ب سنوت اهيلت ءاسنلل ةنس 50

برغملا مث ءاسنلاو لاجرلل ةنس

55بـ ماظنلا اذهب نلامعت لا ايبيلو رصم .ءاسنلاو لاجرلل ةنس

( 88

.)

( مقر لودج جلاا ةيامحلاب ةقلعتم ىرخأ و ةيفارغوميد تايئاصحإ )1

ةيعامت

ةلودلا ددع

ناكسلا ةبسن

ناكسلا

<

65 ةبسن

ةيللاقتسلاا رمعلا

عقوتملا نس

دعاقتلا دعاقتلا نس

قبسملا PIB

درفلل

لاجر ءاسن لاجر ءاسن لاجر ءاسن

رصم

6772 471

% 6573

% 6677 6574 60 60 / / 3210

ايبيل

578 374

% 5475

% 6478 7374 65 60 / / 7570

برغملا

8472 471

% 6374

% 6672 7075 60 60 55 55 3210

سنوت

474 574

% 5578

% 6476 7878 60 60 50 50 6760

رئازجلا

3078 471

% 6372

% 6277 7172 60 55 50 45 5760

:ةدحولا ةمسن نويلم ناكسلا ددع ،

ةنسلاب دعاقتلا نسو عقوتملا رمعلا

، رلاودلاب درفلل ماخلا جتانلا .

ردصملا لودجلا اذه ينب : ةيامحلا جمانرب لوح ةدحتملا مملأا ريرقت ىلع ءانب

ةنسل ةيعامتجلاا يناثلا لودجلا امأ 8005

لمعلا بابرأو دارفلأا تامهاسم ةبسن نيبيف

ةبسنلاب لمعلا بابرأو دارفلأا كارتشا بسن نإ ظحلانف ةيعامتجلاا ةيامحلا جمانرب يف .ةماع ةفصب يعامتجلاا نامضلاو دعاقتلا تاشاعمل نلابف

نأ ظحلان دعاقتلا تاشاعمل ةبس

عومجمب دارفلأاو لمعلا بابرلأ ةبسنلاب ءاوس رصم اهضرفت ةمهاسم ىلعأ 30

% امإ

ةبسنب برغملا هضرفتف كارتشا لقا 11724

يتأت يهف ايبيل و سنوتو رئازجلل ةبسنلابو

ةيلاتلا بسنلاب ابيرقت فصتنملا يف 17

%

، 15750

% و 14785

% .يلاوتلا ىلع

سنلابو ب رصم اهب ظفتحت ةبسن ىلعأف لكك يعامتجلاا نامضلل ةب ـ

40

% ةبسن لثمت و

ب دارفلأا كارتشا 14

% ب ةيناثلا ةبترملا يف يتاتف رئازجلا امإ 34

% و 4

%

دارفلأا كارتشا ةبسن

، يأ كارتشا ةبسن لقأب ةريخلأا ةبترملا يف ايبيل يتأتو 1278

%

لأل كارتشا ةبسن لقأب برغملا زيمتتو .ايقيرفإ لامش نادلبل ةبسنلاب دارف

(14)

(مقرلودج ةنسل ةيعامتجلاا ةيامحلا ةمظنأ يف كارتشلاا تلادعم:)8

8005

لودلا دعاقتلا ماظن تاكارتشا

لكك يعامتجلاا نامضلا ماظن تاكارتشا

تاكارتشا دارفلأا تاكارتشا

لمعلا بابرأ عومجملا

تاكارتشا دارفلأا تاكارتشا

لمعلا بابرأ ومجملا

ع

رصم 13

% 17

% 30

% 14

% 86

% 40

%

ايبيل 3775

% 1075

% 14785

% 5785

% 18745

% 1278

%

برغملا 3746

% 7743

% 11724

% 4784

% 16718

% 80734

%

سنوت 7774

% 7776

11724

% 10737

% 14722

% 85785

%

رئازجلا

7

% 10

% 17

% 4

% 85

% 34

%

جمانرب لوح ةدحتملا مملأا ريرقت ىلع اءانب لودجلا اذه ينب ةنسل ةيعامتجلاا ةيامحلا

ةيعامتجا ةيامح ماظن لضفأ اهماظن ربتعي يتلا رئازجلا نإ هجاتنتسا نكمي ام و 8005 ناف كلذل قبسملا دعاقتلاو دعاقتلا نس رايعم ىلع دامتعلااب ايقيرفأ لامش لودل ةبسنلاب ةبسن تعفترا املك دعاقتلا نس ضفخنا املك هنا يأ ةعفترم اهيف كارتشلاا ةبسن ايقيرفأ لامش يف ةبسن ىلعأ اهكارتشا ةبسن ربتعت يتلا رصمل ةبسنلاب ادع ام كارتشلاا قبسملا دعاقتلا ماظنب لمعت لا اهنكل

، كارتشا ةبسن لقا ىلع يبيللا ماظنلا لمشي امنيب

.اقباس ةروكذملا لودلاب ةنراقم ةيعامتجا ةيامح لقا هماظن لثميو 9 - ا يف ةيعامتجلاا ةياعرلا ةلود :رئازجل

ةنسف للاقتسلاا ةديلو تسيل رئازجلا يف ةيعامتجلاا ةياعرلا 8005

رورم تلجس

براقي ام 60

ةيعامتجلاا تانيمأتلا ءاشنإ ىلع ةنس

، نيناوق ىلع تيوصتلا دعبو

ةنس ةيعامتجلاا ةيامحلا 1445

ةنس يف لاإ اهقيبطت متي مل 1444

، للاقتسلاا دعبو

ةيامح ماظن رئازجلا تثرو يلاوح(ددعتم

يعامتجلاا نامضلل ماظن 11 اهترادإ ىلوتت )

لاثملا ليبس ىلع اهنم قيدانصلا تارشع 84

يحلافلا عاطقلل قودنص

، تفرع اذهلو

ةنس اهمهأ ناك تاحلاصإ ةدع ةمظنلأا هذه 1423

. 83( ) .

9 - 1 - :رئازجلا يف ةيعامتجلاا تانيمأتلا

رئازجلا ناكس ددع غلب سح ةمسن نويلم 3078

ةنسل ةدحتملا مملأا تايئاصحإ ب

8005 ماظنلا نع ثوروم وه ام اهنم ةيعامتجلاا ةيامحلل ةمظنأ ةدعل نوعضخي قوسلا داصتقلا لوحتلا ةبكاومل هؤاشنإ مت ام اهنمو دعاقتلا ماظن لثم قباسلا يكارتشلاا

ةلاطبلا ىلع نيماتلا ماظن لثم

، ةدع رئازجلا لمشتو ةمظنأ

نم ةيعامتجلاا ةياعرلل ام اه

:يهو ةياعرلل قيدانص ةدع لمشي ءارجلأا صخي - ةيعامتجلاا تانيمأتلل ينطولا قودنصلا

CNAS

؛

- دعاقتلل ينطولا قودنصلا ةلاطبلا ىلع نيماتلل ينطولا قودنصلاو CNR

CNAC

؛

- ةيمومعلا لاغشلأاو ءانبلا عاطقل ةلاطبلا ىلع نيماتلا قودنص

CACOBATPH

ينطولا قودنصلا لفكتيو هذه ىلع تاكارتشلاا عيزوتو ليصحتب يعامتجلاا نامضلل

(15)

قيدانصلا ريخلأا قودنصلل ةبسنلاب ادع ام

، ءارجلأا ريغ تائف صخي قودنص كانهو

هب دصقنو خلا...نيينهمو نييفرحو راجت نم

( CASNOS )

ةدوجوم قيدانصلا هذهو ،

ةرادإ سلجم ةطساوب ةريسم ينطولا بارتلا لماك ربع

، ةلودلا موقتو عرشملا ةفيظوب

ماظن يف نيكرتشملا ةبسنو .ةياصولا لثمت اهنوك ىلإ ةفاضلإاب ميظنتلاو ةبقارملاو ةبسنلاب يعامتجلاا تانيمأتلا ىلإ

ناكسلا عومجم 82724

% ناكسلا ثلث يلاوح يأ

ةمدقملا تامدخلاب مهتلافك تحت مه نم ديفتسي امك ماظنلا اذهل نومتني اهذخأت لا يتلاو

لا تايئاصحإ ةينعم تائفلا رثكأ اهرابتعاب ءارجلإا ةئف انذخأ اذإف رابتعلاا نيعب قودنص

نمؤم لكل نأ انضرتفا اذإو ةلاسملا هذهب اذهب 4

هتلافك تحت دارفأ ثلاثو ةجوز(

لافطأ ىلإ عفتريس نينمؤملل يلامجلإا ددعلا ناف ) 87414422

ةبسن حبصتو نمؤم

يلاوح ةيعامتجلاا ةيطغتلا 25

% لودجلا و.

ةئف ربكا لثمت ءارجلأا ةئف نأ نيبي يلاتلا

ةبسنب رئازجلا يف ةنمؤم 53761

% بسنب ةبلطلاو نيدعاقتملا ةئف اهيلت مث 15747

%

و 14781

% .يلاوتلا ىلع

(مقر لودج 3

سنجلا و تائفلا بسح نيمقرملا ناكسلل ينطولا عيزوتلا ) تايئاصحإ(

ربوتكأ يف ةفوقوم 8005

)

ةئفلا روكذلا

ثانلإا عومجملا

ةبسنلا

%

ءارجلأا

3827780 846288

4674068

%53.61

نيدعاقتملا

873653 518727

1392380

%15.97

عويرلا و زجعلا حنم

180013 115366

295379

% 3.39

ةلاطبلا حنم

51680 2883

54563

%0.61

ةبلطلا

649968 588699

1238667

%14.21

نيدهاجملا

29003 82679

111682

%1.28

ف ةصاخ تائ

289676 329139

618815

%7.10

نينمؤم نيرخآ نييعامتجا

246004 86658

332662

%3.82

عومجملا

6147777 2570439

8718216

%100

ردصملا يعامتجلاا نامضلل ينطولا قودنصلا تايئاصحإ:

www.cnas.org.dz

لا وه هجاتنتسا نكمي امو هنا ثيح ةيعامتجلاا ةيامحلا ماظنل يعامتجلاا عباط

ام

نامضلا فيراصم تغلبو .تاكارتشا نوعفدي لا مهنأ يأ ءارجأ اوسيل فصنلا براقي ةنسل يعامتجلاا لداعي ام 8000

يلاوح يأ رانيد رايلم 126 4758

جتانلا نم %

ماخلا يلخادلا

، كملاو ةلودلل ةيعامتجلاا ةينازيملا تغلبو تاذ تلايوحتلا ةطساوب ةنو

ةنسلا سفن للاخ تلائاعلا ةدئافل يعامتجلاا عباطلا 88176

يلاوح يأ رانيد رايلم 574