تمويل الأحزاب السياسية في الجزائر

76

‹öa§a@À@òîŽbîÛa@layþa@Ýíì¸

@ @

ملقب : ةيدان يفي رض ∗ ∗∗ ∗ ˜ƒÜß Z @ @ رئازجلا يف ةيبزحلا ةرهاظلا ةسارد دنع مهم عوضوم ةيسايسلا بازحألا ليومت دح ببسب ةصاخ ميظنتلا ةثا و رئازجلا يف يبزحلا ةمظنملا ةينوناقلا مظنلا ةثادح اذك ،بازحألل و ةيسايسلا ةحاسلا ىلع ةيمهأ وذ عوضوملا اذه و بلطتي ام ةينوناقلا اذك ،نوناقلا يف نيثحابك هتسارد و يف بازحألا ليومت رداصم يف ةءارق يه ةساردلا هذه وناقلا لظ ةيسايسلا بازحألل يوضعلا ن 12 -04 ، و مسقنت يتلا ةيمومع ليومت رداصمل ،ةصاخو و ةديعب تيقب يتلا ةباقرلل رداصملا هذه عوضخ ىدم ةجلاعم كلذك انلواح اهفده نع دعبلا لك . Résumé:

Le financement des partis politiques est un sujet très important lors de l’étude du phénomène partisane en Algérie, en particulier à cause de la récente organisation des partis politiques ainsi que les normes juridiques qui les régissent. Ce sujet est important tant sur le plan politique que juridique ce qui nécessite son étude en tant que chercheurs en droit, cette étude est une lecture dans les sources de financement des partis politiques en vertu de la loi organique 12/04 relative aux partis politiques. Ces sources peuvent être publiques ou privés. On a essayé d’analyser le degré de la subordination de ces sources au contrôle qui demeure loin d’atteindre ses objectifs.

ò߇Ôß @ @ ةجاح قلطنم نم ةريبك تالاكشإ حرطت يتلا عيضاوملا نم بازحألا ليومت تالمحلا تارتف يف ةصاخو ،هدادتما نامضو هتاطاشن ةيطغتل ةربتعم ةينازيمل بزحلا لاملاب يمسي ام نوكيل ةسايسلاب نرتقي يسايسلا بزحلا يف لاملاف ،ةيباختنالا ،يسايسلا ةينوناقلا دويقلاو ليومتلا رداصمب رمألا قلعت ءاوس ةينوناق تالاكشإ ةدع حرطي يذلاو ديحولا نماضلا ربتعت يتلا ةيباختنالا تالمحلاو بازحألا ليومت ةباقر وأ اهب ةقلعتملا نم رئازجلا هفرعت تحبصأ ام لظ يف ةصاخ ةاواسملا نامضو ،بازحألا ليومت ةيعورشمل بترم رهاظم نم ديدج عونك ةسايسلل لاومألا سوؤر باحصأ لوخدو ليومتلا اذهب ةط لاومألا ضيبتل ةروص نايحألا ضعب يف ىتح وأ رامثتسالا . هنأ الإ اهليومت يف بازحألل ةيرحلا قالطإ ناضرفي ةيرحلاو قطنملا ناك اذإو قرو ليومتلا دييقت ناضرفي ةيسايسلا ةبعللا تايقالخأو ةيطارقميدلا لباقملاب ال ىتح هتبا ةعورشماللا لامعألل ناكم بازحألا نوكت . بازحألاب قلعتملا يوضعلا نوناقلا لالخ نم يرئازجلا عرشملا جلاع دقو ةيسايسلا ) 1 ( تاباختنالاب قلعتملا يوضعلا نوناقلا اذكو ) 2 ( ةباقرلا اذكو ليومتلا رداصم ةنس نوناق عم هنراقم ةيرحلا نم شماه نيب ،اهيلع 1997 ريغ ةباقر اذكو ،دييقتلاو اهدنع فوقولا بجي ةيعقاو تاسراممب تحمس ةحضاو . ةيلاتلا رصانعلا لوانتن تالاكشإلا هذه ةجلاعمل : 1 -لي ومتلل هتجاحو بزحلا ةيمهأ . 2 ةصاخلا لي ومتلا رداصم ةيرحلاو دييقتلا نيب بازحألل .



@@ ) 1 ( - يوضعلا نوناقلا 12 -04 يف خرؤملا 12 / 01 / 2012 مقر .ر .ج ،ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا 02 . (2) - يوضعلا نوناقلا 12 -01 مقر .ر .ج ،تاباختنالاب قلعتملا 01 .

78 3 -ةلودلل ةي ريدقتلا ةطلسلاو ةيدودحملا نيب ةيمومعلا لي ومتلا رداصم . 4 -بازحألا ليومت ىلع ةباقرلا ةيدودحم .

1

@M@

ÝíìànÜÛ@énubyë@l¨a@òîàçc

@ @

ىلع اهتباقر يف لثمتي يطارقميدلا ماظنلا يف ماه بجاوب ةيسايسلا بازحألا موقت ةلءاسملل ةموكحلا ءارزو عضخي اهقيرط نعف ،ةلودلا يف ةماعلا تاطلسلا لامعأ ةيعيرشتلا صوصنلا دادعإ ةيلمع يف ةموكحلا كراشت وأ ،يناملربلا ماظنلا يف باسحلاو يف روتسدلا ماكحأل ةقفاوم اهلعجو يسائرلا ماظنلا ) 1 ( . انيلع ضرفي ماظنلا عون بسح قيضيو عستي يذلاو بازحألل لاعفلا رودلاف نم بزحلا ةيمهأ جلاعنس هراودأو هماهم عاستا نيبنلو بازحألا ليومت يف ضوخلا لبق امه نييساسأ نييرصنع لالخ : - يسايسلا بزحلا ةيمهأو فيرعت . - ةيسايسلا بازحألل لاعفلاو يروحملا رودلا .

1

@M

1

M@

ïŽbîÛa@l¨a@òîàçcë@Ñí‹Èm

@ @

ةيندملا ةغبص مكحلا ىلع عبطي اهدوجوو ةيطارقميدلا ةزيكر ةيسايسلا بازحألا دعت فلتخي الو ا سلجملا هرقأ ام وهو ةيطارقميدلل مزال طرش ةيبزحلا ةيددعتلا نأ يف نانث خيراتب هل رارق يف يسنرفلا يروتسدلا : 18 ربمتبس 1986 لا" نأ هيف ءاج يذلا ةيددعت " ةيطارقميدلا طورش دحأ يه ةيبزحلا ) 2 ( يتلا ةيسايسلا بازحألا فينصت مت اذهلو ، ةيلعفلا ةطلسلل ةداضمو ةيزاوم ةيلآ ةيطارقميدلا خانم يف لمعت ) 3 ( نيوكت ةيرحف هنمو ،



@@ ) 1 ( - ةنس ،رصم باتكلا راد ،ئراوطلا ةلاح ىلع ةمئاقلا ةطلسلا لامعأ ىلع ةباقرلا ،ليعامسإ يقح .د 1996 ص ، 152 . ) 2 ( - هاروتكدلا ةجرد لينل ةلاسر ،ةيسايسلا بازحألا ءادأو سيسأت ةي رحل ةيئاضقلا ةيامحلا ،ميركـلا دبع نسح بجر .د ص ،ةرهاقلا ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،قوقحلا يف 811 -824 . ) 3 ( - ةسسؤملا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،لوألا ءزجلا ،ةنراقملا ةيسايسلا مظنلاو يروتسدلا نوناقلا ،ريعشلا وب ديعس .د =

ةلودلا نع ثيدحلا ةصرف حيتي ةفلتخم ءارآبو يددعت لكش يف اهدوجوو بازحألا أدبم مايق نعو ةيندملا دهعلا ةثيدح ةلود رئازجلاو ،اهيف ساسألا هرابتعاو ةيعرشلا ةنس روتسد دعب لاجملا اذه ىلع ايسايس تحتفنا دقف ةيبزحلا ةيددعتلاب 1989 دعي يذلا ناقلا ماظنلا ذخأو ،دحاولا بزحلا دهع عم ةعيطقلا روتسد ةيسايسلا بازحألل ينو متيل روطتي لا داجيإ ةرورض عمو بعشلا تابلطتم عم ىش ةسرامملل ةينوناقلا تايلآ اهطباوضل ةددحملاو ةيسايسلا بازحألل ةمظنملا ةيوضعلا نيناوقلا تردصف ةيسايسلا تايئزجلا لك عمجت ةينوناق ةموظنم ىلإ الوصو نيسحتلاو نييحتلاو روطتلا يف تذخأو قحلا اذه ةسراممل ةمزاللا . حلا اهيلمت ةيلمع ةرورضو ةيروتسد ةميق ةيبزحلا ةيددعتلاف نوناقلا ةدايس ىلإ ةجا بازحألا هب موقت يذلا رودلا لالخ نم اذهو نيموكحمو ماكح هل ةفاكلا عوضخو ةيسايسلا ) 1 ( ةنسل يرئازجلا روتسدلا نأ دجن ددصلا اذه يفو 1996 ام ىلع دكأ دق ةنس روتسد هأدب 1989 ةداملا صن لالخ نم 42 بازحألا ءاشنإ قحب فرتعت يتلا ةيسايسلا ) 2 ( . امو نيقباسلا نينوناقلا يف ةيسايسلا بازحألا موهفمل حضاو فيرعت بايغ ظحالي مقر يوضعلا نوناقلل 12 -04 مقر رمألاف ، 97 -09 مقر نوناقلا اذكو ىغلملا 89 -11 مقر يوضعلا نوناقلا نأ نيح يف 12 -04 افيرعت ىطعأ دق ةثلاثلا هتدام صن يفو هلوقب يسايسلا بزحلل : " عمجت وه يسايسلا بزحلا راكفألا سفن نومسقتي نينطاوم ةيطارقميد لئاسوب لوصولل ذيفنتلا زيح كرتشم يسايس عورشم عضو ضرغل نوعمتجيو



@@

_@@ ص ،رشن ةنس نود ،رئازجلا ،ةيناثلا ةعبطلا ،باتكلل ةينطولا 87 -88 . ) 1 ( - ةرصاعملا مكحلا ةمظنأ يف اهرودو ةيسايسلا بازحألا ،بيطخلا نامعن .د ةنس ،عي زوتلاو رشنلل ةفاقثلا راد ، 1983 ، ص 90 ص ،توريب ،ةيعماجلا رادلا ،ةيسايسلا مظنلا ،هّٰللا دبع ينويسب ينغلا دبع .د ؛ 322 . ) 2 ( - ةداملا 42 روتسد 1996 ."نومضمو هب فرتعم ةيسايسلا بازحألا ءاشنإ قح " نأ ىلع صنت - ةداملا 40 روتسد نم 1989 اذ تايعمجلا ءاشنإ قح " ...،هب فرتعم يسايسلا عباطلا ت ."

80 ةيمومعلا نوؤشلا ةدايق يف تايلوؤسملاو تاطلسلا ةسرامم ىلإ ةيملسو " ) 1 ( . هنوك نم ىرخألا تاعمجتلاو تاميظنتلا نم هريغ نع يسايسلا بزحلا زيمتيو هذهو ،عمجت يأ ىلع بزحلا فصوو ةيمست قالطإل ريياعم دعت تازيم عبرأب زيمتي ناذاتسألا اهعضو ريياعملا Joseph Lapalombara و Myron Weiner يهو : * لوألا رايعملا : سيلو ماودلاب فصتي ميظنتلا اذه نوكي نأ نيعم نمزب ددحم يتقو هيريسم فادهأ قوفو ىمسأ ةيسايسلا هفادهأ نوكتف صاخ فدهب وأ . * يناثلا رايعملا : ةعساو ةكبش دوجو كلذب نمضيف ةيلومشلاب ميظنتلا اذه فاصتا ةيبعشلا هتدعاقو بزحلا يريسم نيب نيب ماودلا هجو ىلع تاقالعلا نم ةلماكو . * ثلاثلا رايعملا : نم ةنلعم ةبغر دوجو ىلإ لوصولا لجأ نم ميظنتلا اذه لبق ةينوناقلاو ةيملسلا قرطلاب اهتسراممو ةطلسلا . * عبارلا رايعملا : لوح يبعش فافتلاو معد نع ثحبلا يف ةمئاد ةبغر دوجو ميظنتلا اذه فادهأ ) 2 ( . تاعامج نم هؤاضعأ ردحني نأ بوجو وهو رخأ ارايعم هقفلا فيضي امك ققحتتل ،ةددعتم ةيعامتجا راشتنالاو ةيلومشلا كلذب ) 3 ( . ميظنتلا وه لوألا رصنعلا ،نييساسأ نيرصنع نم نوكتي يسايسلا بزحلا نأ امك يسايسلا عورشملا وه يناثلا رصنعلاو . _@@

_{}

) 1 ( - ةداملا 03 مقر يوضعلا نوناقلا نم 12 -04 يف خرؤملا 12 / 01 / 2012 ةيمسر ةدي رج ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا ددع 02 خيراتب ، 15 / 01 / 2012 . ) 2 ( - لا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،رئازجلا يف نوناقلا ةلود ءاسرإ تايلآ ،يلماه دمحم ركبوبأ ةعماج ،ةيسايس دياقلب - ناسملت – 2011 -2012 ص ، 245 .

-Jean CHARLOT, les partis politiques , Armand colin , 2émè édition , Paris , 1971 ,pp 05-07. ) 3 ( - ،ةرهاقلا ،ةعابطلل يبهذلا رسنلا ،ةنراقم ةسارد هقيبطت نامضو ةيعورشملا أدبم ،ديز وبأ ديمحلا دبع دمحم ةنس 2004 ، ص 132 .

ةليسوب عورشملا قيقحت لجأ نم ميظنتلا موقي امنإو ،هتاذ يف افده سيل ميظنتلاف ةيعويشلاو ةيكارتشالا بازحألا فدهف ،ةيلعاف رثكأ رييغت وه ةيبرغلا تايطارقميدلا يف ظافحلا وه اهفدهف طسولا وأ نيميلا بازحأل ةبسنلاب امأ ،دوجوملا يعامتجالا ماظنلا سسأتٺ تامظنم ةيسايسلا بازحألا نوكت لاوحألا عيمج يفو ،يلامسأرلا ماظنلا ىلع هنع عافدلاو نيعم عورشمو ةركف ةمدخ لجأ نم ) 1 ( . يروتسدلا ليدعتلا رثإ ىلعو ةنسل 1996 روتسد ىلع ليدعت ءارجإب ةطلسلا تماق 1989 ىلع ليدعت ءارجإ لالخ نم ةيسايسلا ةسرامملا قح اضيأ ليدعتلا اذه سمو ةداملا صن 40 ةداملا صن حبصتل 42 روتسد يف 1996 وحنلا ىلع اهقوطنم ريغتيو يلاتلا : " نومضمو هب فرتعم ةيسايسلا بازحألا ءاشنإ قح . -عرذتلا نكمي الو ةيساسألا تانوكملاو ةيساسألا تايرحلا برضل قحلا اذهب يطارقميدلا عباطلا اذكو بعشلا ةدايسو هتمالسو ينطولا بارتلا نمأو ةينطولا ةي وهلل ةلودلل يروهمجلاو . ىلع ةيسايسلا بازحألا سيسأت زوجي ال روتسدلا اذه ماكحأ مارتحا لظ يفو هم وأ يسنج وأ يقرع وأ يوغل وأ ينيد ساسأ يوهج وأ ين . رصانعلا ىلع موقت يتلا ةيبزحلا ةياعدلا ىلإ ءوجللا ةيسايسلا بازحألل زوجي الو ةقباسلا ةرقفلا يف ةنيبملا . تاهجلا وأ حلاصملل ةيعبتلا لاكشأ نم لكش لك ةيسايسلا بازحألا ىلع رضحي ةيبنجألا . -هاركإلا وأ فنعلا لامعتسا ىلإ يسايس بزح يأ أجلي نأ زوجي ال تناك امهم امهلكش وأ امهتعيبط .



@@ ) 1 ( - اه تيمهأ ) ةيس ايسلا بازحأل ا ،يواقرش لا داعس – اهتأش ن – ثوح بلا زكرم ،بعش لا سل جم تاروش نم ،( اهطاش ن ةيليوج ،ةيناملربلا 2005 ص ، 15 -16 .

82 -"نوناقلا بجومب ىرخأ تابجاوو تامازتلا ددحت . ةداملا صن نأ ظحالملاو 42 روتسد نم 1996 ةداملا صن نم ربكأ ءاج 40 روتسد نم 1989 رثكأ ةيعوضوملا ةيحانلا نمو تارقف عبس ةيلكشلا ةيحانلا نم ىلع ديكأتلل اهترتسد لضف يروتسدلا سسؤملا نأ الإ نوناقلا اهلاجم لئاسم يف ليصفت نع ةجتانلا فواخملا كلذ ريربتو ،اهومسو اهتيمهأ رجنا امو ةقباسلا ةيددعتلا ةبرجت راركت هيف ترسخ نمزلا نم دقع نم رثكأل ةماود يف رئازجلا تلخدأ تاعبت نم اهنع ةداملا صن ىلع رهاظلا ددشتلا رربي ام وهو ،ةدعصألا عيمج ىلعو ريثكـلا رئازجلا 42 مقر رمألا همجرت يذلاو ةيسايسلا بازحألاب ةقلعتملا 97 -07 ا نوناقلا نمضتملا يوضعل ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا ) 1 ( مقر نوناقلا عم ةنراقملاب دعي يذلاو 89 -11 رثكأ ءارجإل نيسسؤملا ءاضعألا ءافيتسا يسايس بزح يأ سيسأتل هطارتشاب اذهو ،اددشت ،دامتعالا بلط ءارجإ ةرشابم لبق يسيسأتلا رمتؤملا دقع ءارجإو يسيسأتلا حيرصتلا جوت ىلإ ىدأ يذلا رمألا وهو نيينوناقلا لبق نم ةصاخ نوناقلا اذهل دقنلا ماهس هي هطارتشاب ةيسايسلا بازحألا نيوكت قح ةسرامم نم قيض دق هرابتعاو نييقوقحلاو بزحلا يسسؤم ىلع قييضتلا ليبق نم دعت طورش .

1

@M

2

M@

òîŽbîÛa@layÿÛ@ÞbÈÐÛaë@ðŠìa@Šë‡Ûa

@ @

ةلاعفلا تاودألا رثكأ نم ةيسايسلا بازحألا ربتعتو يف ماظنلا نم عون داجيإل نإ لب ،ايلعلا لثملا ديسجتل أجلم ةيسايسلا بازحألا ربتعت امك ،ةيعامتجالا ةايحلا ةايحلا يف ةمهاسملل ةيرورضلا ةادألاو ةينوناقلا ةركفلل كرحتملا هجولا اهربتعي ضعبلا ةيسايسلا ) 2 ( . تاعمتجملا لخاد ةيمهألا ةغلاب راودأب علطضت ةيسايسلا بازحألا تحبصأ دقل



@@ ) 1 ( - :مقر رمألا 97 -07 :يف خرؤملا 06 / 03 / 1997 ةديرج ،ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا يوضعلا نوناقلا نمضتملا ةيمسر ددع 12 . ) 2 ( - ص ،قباسلا عجرملا ،يواقرشلا داعس .د 22 -23 .

ةيسيئر ماهم ثالث (ناموين دنومجيس) مدقيو ،ةيسايسلا اهتمظنأ نمض ةصاخو ةيلومش وأ ةيطارقميد تناك ءاوس ةيسايسلا بازحألل ) 1 ( : 01 – يسايسلا مازتلالا هميلعتو يسايسلا بزحلا يف نطاوملا جامدإ . 02 – م ماعلا يأرلا نيب لصو ةزمه ربتعي وهف طيسولا رودل بزحلا ةسرام ةموكحلاو . 03 – نم ىوتسم بلطتي يذلا رمألا بعشلا فرط نم مهباختنال ةداقلا رايتخا حيحصلا رايتخالا نامضل نينطاوملا ىدل يعولا . ماظنلا ةعيبطل اقفو ةيسايسلا فئاظولا ةعيبط نيب زيم (رتبآ ديفيد) نأ امك يسايسلا نأ نيبي يطارقميدلا ماظنلا يفف ،يلومش وأ يطارقميد ناك ءاوس هيف دجاوتٺ يذلا يهو ةيسيئر ماهمو فئاظو ثالثب موقي يسايسلا بزحلا : 01 -ةيذيفنتلا ةطلسلا ةبقارم . 02 – حلاصملا ليثمت . 03 – ءاضعألاو نيحشرتملا باطقتسا : بازحألا لك فادهأ مهأ دحأ وهو يتلا ةيسايسلا ةدعاقلا لكشت يك عمتجملا تاقاط لك باطقتسا ىلع ةدهاج لمعت هبهذمو هراكفأ رشنو ةسراممو ةطلسلا غولب ىلع ةيقيقحلا ةردقلا هل نوكيل بزحلل ةبلصلا يسايسلا ) 2 ( . رتبآ ديفيد ) فيضي ةيلومشلا ةمظنألا يف بازحألا ةفيظو امأ يف رصحنتف ( يف ةرطيسملا يه دحاولا بزحلا ةركف دجن ام ابلاغو يسايسلا بزحلا امهب موقي نيتفيظو



@@ ) 1 ( - رك فلا راد ،يمالس إلاو ثيدح لا يروتس دلاو يس ايسلا ماظ نلا يف ةيس ايسلا بازحأل ا ،ىفطص م داوج لا دب ع دوم حم ،ةرهاقلا ،يبرعلا 2003 ص ، 133 ) 2 ( - ص ،عجرملا سفن 133 .

84 مئاقلا يسايسلا ماظنلا ةعيبط سكعت بزحلا اهب موقي يتلا ةفيظولاو ةمظنألا هذه لثم يف لثمتتو : 01 – هتاعومجم نماضتو ةبالص ىلع ظافحلا . 02 – ةرادإلاو فارشإلا رود ) 1 ( . هنأ امك ةريثك اهتعيبطب يه يتلاو ةيسايسلا بازحألا فئاظو رصتخن نأ نكمي ةيلاتلا فئاظولا يف ةعونتمو : ) 2 ( 01 -حلاصملا عيمجت . 02 -يسايسلا دينجتلا . 03 -ةيسايسلا ةئشنتلا . 04 -راكفأ راسمسك لمعت . 05 -ةيناملربلاو ةيسايسلا ةايحلا يف طاشنلا لماع . 06 -ةبساحملاو ةباقرلا . 07 -ةيعورشملا ءافضإل ةادأ . 08 -ةلودلا يف ةيسايسلا ةايحلا رارقتسا رصانع نم رصنع . 09 -ماعلا يأرلا نيوكت ىلع دعاسم لماع ) 3 ( . مقر يوضعلا نوناقلا صخي اميف امأ 12 -04 ةيسايسلا بازحألاب قلعتملاو ) 4 ( دقف رودلاب نونعملا يناثلا لصفلا يف ةيسايسلا بازحألا فادهأل ةضيرعلا طوطخلا ددح



@@ ) 1 ( - ص ،عجرملا سفن 134 . ) 2 ( - .ةحفصلاو عجرملا سفن ) 3 ( - ،ةرهاقلا ،بعشلا عباطم راد ،هاروتكد ةلاسر ،قارعلا يف يرادإلا ءاضقلا ،نامحرلا دبع يبويألا ناج رون 1965 ، ص 08 -09 . ) 4 ( - داوملا رظنا 11 -13 -14 يف خرؤملا ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا يوضعلا نوناقلا نم 15 / 01 / 2012 ةيمسر ةدي رج ددع 02 .

ةداملا صنب اذهو ماهملاو 11 ىلع لمعي يسايسلا بزحلا نأ ىلع تصن يتلاو هنم ربع كلذو ةماعلا ةايحلا نيدايم عيمج يف بعشلل ةيسايسلا ةدارإلا ليكشت : -ماعلا يأرلا نيوكت يف ةمهاسملا ؛ ةوعدلا ةليصأ ةيسايس ةفاقث ىلإ ؛ -فلا ةمهاسملا عيجشت ةماعلا ةايحلا يف نينطاوملل ةيلع ؛ -خنلا ريضحتو نيوكت ةماع تايلوؤسم لمحت ىلع ةراقلا ب ؛ -؛ةينطولاو ةيلحملا ةيبعشلا سلاجملل نيحشرتم حارتقا -مئاد ةيراوج تاقالع عيجشتو ةماقإ ىلع رهسلا ةلودلاو نطاوملا نيب ة اهتاسسؤمو ؛ -لع لمعلا تاموقملاو ميقلا تيبثٺو اهتسرامم بيذهتو ةيسايسلا ةايحلا ةيقرت ى ربمفون لوأ ةروث ميق اميسال ،يرئازجلا عمتجملل ةيساسألا 1954 ؛ قوقحلا ةيقرتو ةطلسلا ىلع لوادتلاو يطارقميدلا لعفلا سيركت ىلع لمعلا ؛ةأرملل ةيسايسلا -حماستلا ميقو ناسنإلا قوقح ةيقرت ىلع لمعلا . نيتداملا تنمضت امك 13 -14 ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا يوضعلا نوناقلا نم ةيسايسلا ةايحلا يف مهتكراشمو مهتمهاسم يف لثمتتو ةيسايسلا بازحألل نيرخآ نيرود سلاجملاو ناملربلاو ةلودلا تاسسؤم ىدل يسايسلا اهعورشمب فيرعتلا لالخ نم مومعلا تاطلسلل نكمي امك ،ةيلحملا ةيبعشلا لئاسملا يف يسايسلا بزحلا ريشتست نأ ةي هبعلت يذلا يروحملا رودلاب ةلودلا نم افارتعا رودلا اذه دعيو ،ةينطولا ةحلصملا تاذ بيلاود رييست يف اضيأ وه مهاسي هنع ىنغ ال كيرش يهف ةلودلا يف ةيسايسلا بازحألا لالخ نمو هنأ امك ،هل ةحونمملا ةينوناقلا تايلآلا لالخ نم مكحلا يتلا ماهملاو رودلا

86 ةيبرتو ةداقلا دادعإو ةيسايسلا ةئشنتلل ةسردم ربتعت ةيسايسلا بازحألل نوناقلا اهلكوأ قرطلا دامتعا لالخ نم يسايسلا لمعلا بيذهتو ايلعلا لثملاو ميقلاب يلحتلا ىلع درفلا تافرصتلاو فنعلا لاكشأ لك ذبنو ةطلسلا ىلع لوادتلا يف ةيملسلاو ةعورشملا للا اأ راطإلا ددح دق نوناقلا كلذب نوكيف ،ةيسايسلا ةسرامملا نم ةينوناقاللاو ةيقالخ ةيسايسلا بازحألل ىقبي ئدابم لكش ىلع ةيسايسلا بازحألا فئاظوو فادهأل ماعلا اهلامعتسا يف ططشلا نود ينوناقلا راطإلا يف اهمهفو اهعم لماعتلا . بازحألا اهب موقت يتلا فئاظولا مهأ هذه دعت يف ةياغ فئاظو يهو ةيسايسلا يلعفلا قيقحتلا نم اهنكمي صاخو يمومع لي ومتو ةمخض تاينازيم جاتحتو ةيمهألا هذه لكف ،ةلودلا يف يباقرلاو يسايسلا ماظنلا يف اهتناكمو اهدوجو تابثإو اهراودأل تادعاسملا يف ةقثلل داقتفا لظ يف مويلا عارصلا ةطقن يه ةيلام ةبكاوم بلطتٺ راودألا بزحلاب ديحت ىرخأ رودأ هيلع بترتت يذلا يسايسلا يلاملا رامثتسالا نايغطو ةيمومعلا بازحألا هذهل ةيلخادلا مظنلا وأ نوناقلا يف ءاوس ،هل ةرطسملا فادهألا نع . ام وهو بازحألاب قلعتملا يوضعلا نوناقلا لظ يف ليومتلا رداصم يف ةءارق ميدقت لواحنس قلعتملا يوضعلا نوناقلاو تاباختنالاب .

2

@M@

ò틨aë@‡îîÔnÛa@µi@layÿÛ@ò–b©a@ÝíìànÛa@Š†b—ß

N

@ @

و ،يمومعلا ريغ يأ ةلودلا تاناعإ نع جراخلا ليومتلا صاخلا ليومتلاب دصقن دصقي نم وأ نيطرخنملا نم اوناك ءاوس ةصاخلا صاخشألا نم يتأتملا ليومتلا كلذك هب هعم نيفطاعتملا عون يرئازجلا عرشملا سرك دقو ، يتلاو ،رداصملا هذه يف دييقتلا نم ةداملا اهيلع تصن 52 هذه صنتو ،ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا يوضعلا نوناقلا نم يلي ام ىلع ةداملا : يتأي امم ةلكشملا دراوملاب بزحلا تاطاشن لومت" : -هئاضعأ تاكارتشا . -تاعربتلاو اياصولا تابهلا . -هتاكلتممو هتاطاشنب ةطبترملا تادئاعلا .

-"ةلودلا نم ةلمتحملا تادعاسملا . حوتفم باسح لالخ نم نوكي ليومتلاو بزحلل ةيلاملا تالماعتلا ىلع ظحالملا بارتلا ربع ةدجاوتملا اهعورف ىدل وأ اهرقم يف ةينطو ةيلام وأ ةيفرصم ةسسؤم ىدل ةداملا هيلع تصن ام وهو ،ينطولا 62 بزحلا ىلع ديق لوأ يأ ،تاباختنالا نوناق نم يسلا حمسي يذلا يكنبلا باسحلا لالخ نم هتيلام يف فافشلا لماعتلا ةرورض وه يسا يف نوكي نأ بجي باسحلا اذه نوكي نأب نوناقلا طرتشا رخآ بناج نمو ،ةباقرلاب رئازجلا يف اهعورفو ةيبنجألا كونبلا داعبتسا يأ ةينطو ةيفرصم ةسسؤم . ست يف ةيفافشلا نم عون ضرفو بزحلا ديق انه عرشملاف يف اذه ،بزحلا ةيلام ريي ىدح ىلع ليومتلا نم عون لكب ةقلعتملا ىرخألا دويقلا ضعب فيضيل ىلوأ ةلحرم نم داوملا اهتجلاع يتلاو 53 ىلإ 60 ةيسايسلا بازحألل يوضعلا نوناقلا نم .

2

@M

1@

õb›Çþa@pb×a’a

Z

@ @

بزحلل ةيلخادلا تائيهلل بزحلا ءاضعأ تاكارتشا ةميق ريدقت ةيرح عرشملا كرت ةنيعم تاكارتشاب بزحلا ديقي مل يأ بزحلل ةيذيفنتلا ةئيهلا وأ ةلوادملا ةئيه ءاوس لوادتي بزحلل يلخاد نأش يه كارتشالا ةميق نأل يباجيإ ءيش اذهو ،انوناق ةددحمو حا بسح اهتميق ددحيو ايلخاد اهيف ةطبترم ىرخأ تاددحمو هدادتماو بزحلا تاجايت بزحلاب . نوناقلا يف هيلع صوصنم ناك ام سكعو 97 / 09 ةداملا لالخ نم 28 ىلع زواجتت نأ بجي ال تاكارتشالا نأ 10 ىندألا ينطولا رجألا نم% . . . ةينطولا ةلمعلاب تاكارتشالا هذه عفد ةرورضب قلعتملا دييقتلل ةفاضإلاب ... ". و ديقلا يوضعلا نوناقلا يف 12 / 04 ةيلام ةسسؤم يف باسح يف عفدلا ةرورض وه ةينطو ةيفرصم وأ .

88

2

@M

2@

pbÇnÛaë@bíb–ìÛaë@pbja

Z

@ @

اهديق نكـلو تاعربتلاو اياصولاو تابهلا قيرط نع ليومتلا ةيناكمإ نوناقلا ىطعأ صاخشألاب هطابترا مدعو يسايسلا بزحلا دييحت لواحت يتلا دويقلا نم ةلمجب نيحناملا يه دويقلا هذهو :
اقباس روكذملا باسحلا يف عفدت .
ةقيرطب يلام معد يأ يقلت نم بزحلا عنمو ،ينطو ردصم نم نوكت نأ بجي ةيبنجأ تاهج نم ةرشابم ريغ وأ ةرشابم : يف يبنجألا لخدتلا مدعل انامض اذهو نوناقلا نم لك هيلع صن طرش وهو بازحألا لالخ نم ةيلخادلا نوؤشلا يسنرفلا ةنراقملا تاعيرشتلا لجو يرصملاو .
نيفورعم نييعيبط صاخشأ نم درت نأ بجي : بزحلا ليوحت مدعل انامض اذهو بزحلا ةيعبت مدع نامض اذكو ،قيقدلا دييقتلا مدع نم مغرلاب لاومألا ضييبتل ناكمل طقف نييعيبط صاخشأ طارتشا لالخ نم ىرخأ ةيونعم صاخشأل .
زواجتت نأ نكمي ال 300 ةنسلا يفو ةبه لكل نومضملا ىندألا ينطولا رجألا ةرم ةدحاولا . الثمف ،ةنراقملا تاعيرشتلا لك يف هدجن ليومتلا نم عونلا اذهب قلعتملا دييقتلا ةنس نوناق رودص لبق اددشت رثكأ ناك يسنرفلا عرشملا 1988 ةيلاملا ةيفافشلاب قلعتملا بازحألل حومسم نكي مل ثيح ةيسايسلا ةايحلل نود لاومأ ىلع لوصحلا ةيسايسلا اهزواجت مدع طرشب تابهلاو تاعربتلا ىلع لوصحلا زيجيو نوناقلا اذه يتأيل ،لباقم 7500 صاخشألا تاعربتل ةبسنلاب عنملا ىلع ىقباو ،دحاولا درفلا نع ايونس وروي ةيبنجألا ةيعيبطلاو ةيونعملا صاخشألاو ةيسنرفلا ةيونعملا ) 1 ( لا هيلإ بهذ ام وهو ، عرشم



@@ ) 1 ( - Art 11/4 du loi n° 88-227.

ديدحتب يبرغملا عرشملا هب ذخأ ام سفن وهو ،يرئازجلا ه ال يتلا ةميقلل اهزواجتت نأ بجي ب تاعربتلاو اياصولاو تابهلا ـ 100.000 عربتم نمو ةدحاولا ةنسلا يف مهرد دحاو ) 1 ( .

2

@M

3

M@

émbØÜn¿ë@l¨a@pb€b“äi@òĐjm‹¾a@pa‡öbÈÛa

N

@ @

هتيناكمإ مدعب بزحلا يرئازجلا عرشملا ديق ةداملا لالخ نم يراجت طاشن ةسرامم 57 هذهو ،ةيراجت ريغ تارامثتسا قيرط نع ليومتلا ةيناكمإ ىطعأ تقولا سفن يفو ، ةيراجتلا ريغ تاطاشنلا حيضوت ىلإ جاتحت ةداملا . نوناقلاك نيناوقلا ضعب اهتحضو يتلا يرصملا . يه الثم ةنكمملا ليخادملاف : تاراقعلا عيب وأ ءارك ،تارضاحم ... ،خلا امك الثم ةداملا هيلع تصن 47 نوناقلا نم 12 -04 راطإ يف يسايسلا بزحلل نكمي " ا اذه مارتح ،"تالجم وأ ةيمالعإ تايرشن رادصإ ،هب لومعملا عيرشتلاو يوضعلا نوناقلا هذهف شنلا هذه هذختت نأ بجي طمن يأ ددحت مل ةداملا ةماعلا دعاوقل لاحت كلذبو تاير ) ضقانتٺ ةيراجتلا تاكرشلا اعبطو (ةيندم تاكرش وأ ةيراجت تاكرش ةداملا عم 7 نم ) يوضعلا نوناقلا (ةيراجت تاطاشن ةسرامم عنم . ةداملا له انه حورطملا لاكشإلاو 47 ةداملل ءانثتساك تءاج 57 ؟ ه اذ يرصملا عرشملا هيلإ بهذ ام ، ةداملا يف صن ثيح 11 بازحألا نوناق نم ةيسايسلا ىلع نم ربتعي ال ةعابطلا وأ رشنلا رود لالغتساو فحصلا رادصإ نأ ماعلا مكحلل افالخ ،بزحلا ضارغأ ةمدخ يساسألا اهفده ناك اذإ ةيراجتلا تاطاشنلا ةيراجت ريغ تاطاشن نم ةيتأتملا كلت يف بزحلا تادئاع رصحي يذلا ) 2 ( . ام سفن وهو ةداملا لالخ نم يسنرفلا عرشملا هيلإ بهذ 07 ةايحلل ةيلاملا ةيفافشلا نوناق نم



@@ ) 1 ( - ةداملا 28 مقر يبرغملا نوناقلا نم 04 -36 . ) 2 ( - ةداملا 11 مقر يرصملا ةيسايسلا بازحألا نوناق نم 77 / 40 نوناقلا بجومب لدعملا 2011 / 12 .

90 لاو فحص رادصإ ةيسايسلا بازحألل زاجأ ثيح ةيسايسلا ا اهتادئاعب عافتن ) 1 ( .

3

@M@

òÛë‡ÜÛ@òí‹í‡ÔnÛa@òĐ܏Ûaë@òí†ë‡a@µi@òîßìàÈÛa@ÝíìànÛa@Š†b—ß

N

@ @

عومجم ةيمومعلا ليومتلا رداصمب دصقي ةماعلا ةينازيملا نم اهيلع لصحتملا تاناعإلا ديعب يمومع اهردصم يأ ،ةيباختنالا تالمحلا يف اهيلع لصحتملا تاضيوعتلا اذكو ةلودلل ةداملا هيلع تصن ام وهو ،صاوخ نم هعم نيفطاعتملا وأ بزحلا ءاضعأ نع 58 نم ةداملاو ةيسايسلا بازحألا نوناق 07 نوناقلا نم 12 -03 فيكـل ددحملا عيسوت تاي ةبختنملا سلاجملا يف ةأرملا ليثمت ظوظح : نأ ةيسايسلا بازحألل نكمي" نم ديفتست ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا يف هتاحشرم ددع بسحب ةلودلا نم ةصاخ ةيلام ةدعاسم ناملربلاو ةيئالولاو ... " ) 2 ( . يف هرودل ارظن يروتسد قفرم وه بزحلا نوك نم عبان يمومعلا ليومتلا ساسأو كلذك هسرك ام وهو ،ةماعلا ةدارإلا نيوكتو يأرلا نع ريبعتلا يرئازجلا ةلودلا سلجم خيراتب رداصلا ريهشلا هرارق يف 03 / 03 / 2004 ع ةيضق ) . ص دض ب . (هعم نمو ع ثيح ا قلعتٺ تاطاشن سرامي ةلودلل ةيسايسلا ةايحلا يف ايساسأ اميظنت بزحلا ربتع ةماعلا ةعفنملاب ) 3 ( . نم مغرلاب و باعي هنأ الإ بازحألاب قلعتملا نوناقلا يف تاناعإلا هذه ىلع صنلا اهيلع :
يمومعلا ليومتلا ةلودلا دي يف ةلماك ةيريدقت ةطلس بايغ يأ ،ال وأ اهمدقت نأ اهل اهل كلذكو ،اهل ينوناقلا رارقإلا لقألا ىلع وأ تاناعإلا هذه ميدقت ىلع ينوناقلا رابجإلا



@@ ) 1

( - Art 07 , la loi n° 88/227 du 11 mars 1988 relative à la transparence financière de la vie politique. ) 2 ( - مقر .ر .ج 01 ةنسل 2012 . ) 3 ( - ةلودلا سلجم عقومب روشنم ،ةسماخلا ةفرغلا ،ةلودلا سلجم dz. -etat -http: //www. conseil org/Arabe/20431. htm

يف ةلماك ةيريدقت ةطلس هتميق ديدحت ) 1 ( . يف ("نكمي"و "ةلمتحملا " يترابع لامعتسا يأ) نيتداملا 52 و 58 ةداملاو ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا يوضعلا نوناقلا نم 07 نم يوضعلا نوناقلا 12 -03 .
يقطنم اذه ناك نإو ،ناملربلا يف اهيلع لصحملا دعاقملا وأ نيبختنملا ددعب اهطبر بازحألا ميعدت قلطنم نم ريغ ةئفلا يصقت لباقملاب اهنأ الإ ةيسايسلا ةحاسلا يف ةيلعفلا بازحألا سكع ةناعإلا هذهل ةجاتحملا يه نوكت يتلا ةريغصلا بازحألاو ةدتمملا ةريبكـلا . يلي ام ةظحالم راطإلا اذه يف نكمي : ةداملا تصن 65 رمألا نم 08 / 02 ناق نمضتملا ةنسل يليمكتلا ةيلاملا نو 2008 ع ىل ردقت بازحألل ةيلام ةدعاسم حنم 400.000 ناملربلا يف بئان لك نع جد ) 2 ( . ذنم) 1997 (ةناعإلا هذه ىلع بازحألا لصحت . ةداملا 58 ةداملا تناك امك ةضماغ 33 ةنس نوناق نم 1997 ددحت مل ثيح همئاوق يف حشرت يذلا بزحلا وه له تاناعإلا ىلع لصحي بزح يأ قيقد لكشب مأ بئانلا نأ ساسأ ىلع ،اعبط رييغتلا ةلاح يف هزوف دعب هيلإ مضنا يذلا بزحلا باختنالا دعب مهبزح رييغت نم باونلا عنمي ال يرئازجلا نوناقلا ؟ تلا لظ يف ةصاخ لاوج رئازجلا يف فورعملا يسايسلا . -طقف ركذللو ، ةنس ديدجلا تاباختنالا نوناق ناك 2012 احيرص امكح نمضتي ىلختي بئان لك نع ةيناملربلا ةدهعلا طاقسإ ررق ثيح يسايسلا لاوجتلا عنمي ائيرجو ةداملا اوطقسا ةيبلغألا باون نكـل ،رخآ بزحل مضنيل همئاوق يف زاف يذلا بزحلا نع



@@ ) 1 ( - ةنسل يليمكتلا ةيلاملا نوناق قفو ردقت 2008 رمألا ) 08 / 02 هتدام لالخ نم ( 65 :ـب 400 . 000 لك نع جد .بئان ) 2 ( - ةميقلا هذه تناك 200 . 000 ةنسل ةيلاملا نوناق يف 1998 .

92 ةديفتسملا يه مهبازحأ نأل . لخ هنأش نم ضومغلا اذهو ةيقحأ لوح ةيسايسلا بازحألا نيب عارص ق ةنس ةيعيرشتلا تاباختنالا دعب العف اذه ثدحو ) ةناعإلا هذه نم ةدافتسالا 2007 (ينطولا ريرحتلا ةهبج بزحل لامعلا بزح نم باون مظنا نيح . نوناقلل ةدوعلاب 89 / 11 يسايسلا عباطلا تاذ تايعمجلاب قلعتملا يف اقفوم ناك كشإلا اذه ةجلاعم ةداملا تصن ثيح لا 29 بزحلل ةيمومعلا تادعاسملا حنم ىلع هنم يذلا رهشلا لالخ ينطولا يبعشلا سلجملا بتكمل نوحرصي نيذللا باونلا ددع ةبسنب نم ديفتسملا بزحلاف ،"ةيعمجلا كلت يف مهليجستب ةنسلا نم ىلوألا ةرودلا حاتتفا يلي سيلو باختنالا دعب هب حرصملا بزحلا وه ةناعإلا همئاوق يف حشرتملا بزحلا . ام وهو أ الثم ةنراقملا تاعي رشتلا لج هب تذخ : ةداملا 09 اسنرف يف ةيسايسلا ةايحلل ةيلاملا ةيفافشلا نوناق نم . ةداملا 35 يبرغملا بازحألا نوناق نم 04 / 36 . ةيمومعلا تادعاسملا عيزوت يف دتعا يذلا يسنوتلا عرشملا هب ذخأ ام سكع ةداملا بسح حشرتلا تقو بئانلا هيلإ يمتني يذلا بزحلاب 28 نوناقلا نم 97 / 48 ةيسايسلا بازحألل يمومعلا ليومتلاب قلعتملا . و يف ذوخأملا لحلاف بازحألل ةيامحو فاصنإلا ةيحان نمو ةيقالخألا ةيحانلا نم لا بزحلل اذكو ناملربلل لوصولل طقف ةليسو بزحلا حبصي ال ىتح بسنا يسنوتلا عيرشت هلظ يف حشرتملا بزحلا نع يلختلا بجي ال ىذل اهساسأ ىلع بختني تاهجوتو جمانرب ةناعإلاب ىلوألا وهو .
ةيبعشلا سلاجملا يف هتابختنم ددع بسح تاناعإ نم بزحلا ةدافتسا ةيناكمإ و ةيئالولاو ةيدلبلا ةداملا هيلع تصن ام بسح اذهو ناملربلا 07 نوناقلا نم يوضعلا 12 / 03 سلاجملا يف ةأرملا ليثمت ظوظح عيسوت تايفيكـل ددحملا

ىلع تصن يتلاو ةبختنملا : " ةدعاسم نم ديفتست نأ ةيسايسلا بازحألل نكمي شرم ددع بسحب ةلودلا نم ةصاخ ةيلام ح ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا يف هتا ةيئالولاو ناملربلا يفو ... " .
تاناعإلا نم ناملربلا يف دعاقم ىلع ةلصحتملا ريغ ةريغصلا بازحألا ءاصقإ ةداملا يف يسنرفلا نوناقلاك ةنراقملا نيناوقلا ضعب سكع ةيمومعلا 08 نيح ةبسن ىلع لصحت يتلا بازحألل ةيلام ةدعاسم ةلودلا حنم ىلع صن 1 ىلع % يف اهنع ربعملا تاوصألا نم لقألا يبرغملا نوناقلاو ،ةينطولا ةيعمجلا تاباختنا ىلإ ةبسنلا عفر يذلا 5 هتدام لالخ نم % 29 و ، ماكحألا هذه نم فدهلا ةيسايسلا ةحاسلا يف ةيكرح ديلوت وه .
ا ةيمومعلا لاومألا لامعتسا ةهجو ىلع ةباقرلا و ،بازحألل ةصصخمل إ ناك ن متي اذه ،ةيمومعلا لاومأ ىلع ةباقرلا أدبم عم ىش ةيرح عم ضقانتي هنأ الإ بازحألا ىلع ةيفاضإ ةباقر ضرفي وهو ،اهدراوم لامعتسا يف بازحألا .
ريغ ةقيرطب الإ هيلإ رشي ملو رشابملا ريغ يمومعلا ليومتلا لمهأ يرئازجلا عرشملا ةداملا يف ةرشابم 15 يوضعلا نوناقلا نم 12 -04 لامعتسا يف ةاواسملا مالعإلا لئاسو .

4

@M@

@òí†ë‡«

layþa@Ýíì¸@óÜÇ@òibÓ‹Ûa

N

@ @

اهيأدبمب ةيطارقميدلا ةركف ىلع دنتست ةيسايسلا بازحألا ليومت ىلع ةباقرلا ةركف نأ أدبم ىلع موقت ىرخأ ةهج نمو ،ةاواسملاو ةيرحلا امهو نييساسألا نسح ةلافك ) ماعلا لاملا لامعتسا (ةلودلا تادعاسم . بازحألا ليومت نع ثيدحلا دنع لاكشإك حرطت يتلا ةمهملا عيضاوملا نم ةباقرلاف ةسراممب حمست يتلاو ،ةباقرلل يقالخألاو ينوناقلا طباضلا عم ةيرحلا لخادت قلطنم نم ةسفانملاو ةاواسملا ضرفي يذلا يسايسلا لمعلا تايقالخأ قفوو ةيواستم ةيسايس امو نهارلا تقولا يف ةصاخ ةهيزنلا ضومغ نم ةيسايسلا بازحألا ليومت هحرطي تاب

94 تحبصأ تقو يفو ،لاومألل يسايسلا رامثتسالا لظ يفو ةيباختنالا تالمحلا يف ةصاخ هذه لك ،ةمخض لاومأ سوؤرب ىرتشت ناملربلا يف ةصاخو سلاجملا يف دعاقملا حلاو ةيسايسلا قالخألل لخدمك ليومتلا دنع فوقولا انبجاو نم لعجت تاسرامملا ةيبز . ةنراقملا تاعي رشتلا يف : -ةنسل ةوشرلا ةحفاكم نوناق رودص ذنمو ةيكيرمألا ةدحتملا تايالولا يف 1925 لبق لوألا خويشلا سلجمل نيريرقت ميدقتب مزلم تاباختنالل حشرم لك حبصأ وز اهتاداريإ نع يونس ريرقت ةمزلم بازحألاو ،تاباختنالا دعب يناثلاو تاباختنالا اهتاقفن . يف ةداملا اسنرف 11 / 7 ةرورض ىلع صنت ةيسايسلا ةايحلل ةيلاملا ةيفافشلا نوناق نم متيل ،تاباسحلا يظفاحم فرط نم هيلع قداصملا ةيونسلا هتاباسحل بزحلا كسم يسايسلا ليومتلو ةيباختنالا ةلمحلا تاباسحل ةينطولا ةنجللا ىدل اهعاديإ . يرئازجلا عرشملا تاباختنالا نوناق يف 12 / 01 م ةداملا لالخ ن 209 ىلع صن باسح ةيعيرشتلا تاباختنالل نيحشرتملا ةمئاق وأ ةيسائرلا تاباختنالل حشرتملا دادعإ ةرورض ةيباختنالا ةلمحلا : - نوضغ يف يروتسدلا سلجملل باسحلا اذه مدقي ةيسائرلا تاباختنالا يف 3 رهشا ساحم وأ ريبخ بساحم نم ريرقتب اقفرم جئاتنلا رشن خيرات نم سلجملا ىدل دمتعم ب ،ةيمسرلا ةديرجلا يف رشنيو ،يروتسدلا ىدل عاديإلا متي ةيعيرشتلا تاباختنالا يف امأ بساحم وأ ريبخ بساحم نم ريرقتب اقفرم نيرهش لالخ ينطولا يبعشلا سلجملا بتكم يروتسدلا سلجملل لوحي مث ،يروتسدلا سلجملا ىدل دمتعم . - تسالا مدع ةباقرلا هذهل ةجيتنلا طقف تاضيوعتلا نم ةداف .

بازحألاب قلعتملا نوناقلل انعجر اذإ و 12 / 04 يف رصقو ضومغلا نم عون دجن تطعأ يتلا ىرخألا تاعيرشتلا سكع بازحألا ليومت ىلع ةباقرلا عوضوم ةجلاعم و ،ةيسايسلا بازحألا ليومت ةجلاعم يف ارفاو اظح ةباقرلل ىلع رصتقت ةباقرلا رهاظم :
ةبساحم كسم " ةيراجت "جودزملا ديقلا .
هجوأ ىلع ةباقرل بازحألل ةلودلا اهحنمت يتلا ةيلاملا تادعاسملا عاضخإ ةيناكمإ ةدامل) اهلامعتسا 59 ميظنتلل قيبطتلا تايفيك تلاحأو ( .
نم مدقم تاباسح ظفاحم فرط نم هيلع قداصم يلام ريرقت ميدقت بوجو ةماع ةيعمج يف بزحلا لوؤسم فرط . ةداملا ) 60 ( .
وأ ةرادإلا نوناقلا انه ددحي ملو ،ةينعملا ةرادإلل ةيونسلا بزحلا تاباسح ميدقت تاعيرشتلا لج نيح يف ،(ةرادإ ) ةيرادإلا ةباقرلاب ذخأ هنكـل ةباقرلاب ةينعملا ةهجلا لع ةباقرلا ةطلس حنمل ليمت ةنراقملا ) ةدياحم تائيهل بازحألا ةيلام ى ا يبرغملا نوناقل 04 -36 سلجملا ،تاباسحلل ىلعألا تناك اسنرف يف ،تاباسحلل يزكرملا زاهجلل يرصملا عرشملا لا ةلمحلا تاباسحل ةينطو ةنجلل تلوحت اهدعبو ناملربلل ةحونمم ا يسايسلا ليومتلاو ةيباختن . و يف ةباقرلا جئاتن مهأ لثمتت : ةلمحلا باسحل يروتسدلا سلجملا ضفر ةلاح يف ضيوعتلا نم نامرحلا ةيباختنالا ةداملا) 209 يوضعلا نوناقلا نم 12 -01 ( . ةداملا 79 يوضعلا نوناقلا نم 12 -04 سالتخا وأ ليوحت لاح يف ، هب لومعملا عيرشتلل ةلاحإلا ةيصخش ضارغأل اهلامعتسا وأ يسايسلا بزحلا كالمأ . ةداملا 80 اهيلع صوصنملا تابوقعلا قيبطت ىلع تصن نوناقلا سفن نم نوناقلا يف 06 / 01 قلعتملا يف ةبكترملا تافلاخملا ىلع هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب ةداملا) هرييستو يسايسلا بزحلا طاشن راطإ 39 نوناق نم 06 -01 لك بقاعي" ىلإ نيتنس نم سبحلاب ةيفخ روصب يسايس بزح طاشن ليومت ةيلمعب ماق نم 10 نم ةيلام ةمارغو تاونس 200 . 000 ىلإ جد 1 . 000 . 000 (" جد .

96 -كلذ ادع ام نوناقلا صني مل 12 -04 يسايسلا بزحلا لح ةيناكمإ ىلع ةداملا قيبطت نكمي) ةيلاملا تامازتلالاب هلالخإ لاح يف 65 صني مل ىتح لب ،( ةيمومعلا تادعاسملا نم فلاخملا بزحلا نامرح ىلع . يسنرفلا نوناقلا سكع بزحلا نامرح ىلع صن ثيح ةمارص رثكأ ناك يذلا لاح يف دامتعالا بحس ةيناكمإو ،زواجتلا اهيف ثدح يتلا ةنسلا يف ةيلاملا ةناعإلا نم نوناقلل ةيلاملا تامازتلالا ةفلاخم 88 -227 داوملا ) 11 / 1 و 11 / 4 ( . و يرصملا عرشملا ةداملا يف 14 حلا لاومأ ربتعا ةيسايسلا بازحألا نوناق نم بز يبكترم ىلع ةبوقعلا ديدشت ىلع هنم اصرح ،نيفظوملا مكح يف هيلع نيمئاقلاو ةماع لاومأ ةيلاملا تافلاخملا .

ò¸b‚

Z

@ @

هتديق اذهل ،فافش يطارقميد راسم ةيادبل ةمهم ةطقن ةيسايسلا بازحألا ليومت ضومغلا نم عون كانه يقب يرئازجلا نوناقلا يف نكـل ،بازحألاب ةقلعتملا تاعيرشتلا نوناقلا لاحأو ،ةباقرلا هذه جئاتنو اهيلع ةباقرلا اذكو ةيسايسلا بازحألا ليومت يف ضومغ هرودص مدع عم يقبو ،دعب ردصي مل صاخ صنل ةباقرلا تايفيك يوضعلا ليومت ةباقر ىقبتل ،اهلكايهو اهتايفيكو ليومتلا ىلع ةباقرلا ةصاخو ليومتلا فنتكي سجم ريغو ةحضاو ريغ مويلا بازحألا ةصاخ ،ةريبك تازواجت دوجوب حمس امم اقالطإ ةد ةيباختنالا تابسانملا يف . عجارملا ةمئاق الوأ : ةينوناقلا صوصنلا 01 - نوناقلا 89 / 11 ج ،يسايسلا عباطلا تاذ تايعمجلاب قلعتملا . ر . مقر 27 . 02 يوضعلا نوناقلا 97 / 07 يف خرؤملا 06 / 03 / 1997 يوضعلا نوناقلا نمضتملا قلعتملا ج ،تاباختنالاب . ر . مقر 16 .

03 يوضعلا نوناقلا 97 / 09 يف خرؤملا 06 / 03 / 1997 يوضعلا نوناقلا نمضتملا ج ،ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا . ر . مقر 12 . 04 - يوضعلا نوناقلا 12 / 01 ج ،تاباختنالاب قلعتملا . ر . مقر 01 . 05 - يوضعلا نوناقلا 12 / 04 يف خرؤملا 12 / 01 / 2012 ازحألاب قلعتملا ،ةيسايسلا ب ج . ر . مقر 02 . 06 مقر يرصملا ةيسايسلا بازحألا نوناق 77 -40 نوناقلا بجومب لدعملا 2011 / 12 . 07 - مقر يبرغملا نوناقلا 04 / 36 ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا . ايناث : لئاسرلاو بتكـلا : 08 - ركب وبأ ةعماج ،هاروتكد ةلاسر ،رئازجلا يف نوناقلا ةلود ءاسرإ تايلآ ،دمحم يلماه دياقلب – ناسملت ةنس ، 2012 . 09 -د . راد ،ئراوطلا ةلاح ىلع ةمئاقلا ةطلسلا لامعأ ىلع ةباقرلا ،ليعامسإ يقح ةنس ،رصم باتكلا 1996 . 10 -د . ةيرحل ةيئاضقلا ةيامحلا ،ميركـلا دبع نسح بجر بازحألا ءادأو سيسأت ةرهاقلا ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،قوقحلا يف هاروتكدلا ةجرد لينل ةلاسر ،ةيسايسلا . 11 - د . ،لوألا ءزجلا ،ةنراقملا ةيسايسلا مظنلاو يروتسدلا نوناقلا ،ريعشلا وب ديعس س نود ،رئازجلا ،ةيناثلا ةعبطلا ،باتكلل ةينطولا ةسسؤملا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ةن رشن . 12 - د . راد ،ةرصاعملا مكحلا ةمظنأ يف اهرودو ةيسايسلا بازحألا ،بيطخلا نامعن ةنس ،عيزوتلاو رشنلل ةفاقثلا 1983 . 13 -د . ،نانبل ،توريب ،ةيعماجلا رادلا ،ةيسايسلا مظنلا ،هّٰللا دبع ينويسب ينغلا دبع رشن ةنس نود . 14 -ضو ةيعورشملا أدبم ،ديز وبأ ديمحلا دبع دمحم رسنلا ،ةنراقم ةسارد هقيبطت نام ،رصم ،ةرهاقلا ،ةعابطلل يبهذلا 2004 .

98 15 - اهتيمهأ ) ةيسايسلا بازحألا ،يواقرشلا داعس – اهتأشن – تاروشنم ،( اهطاشن ةيليوج ،ةيناملربلا ثوحبلا زكرم ،بعشلا سلجم 2005 . 16 يسايسلا ماظنلا يف ةيسايسلا بازحألا ،ىفطصم داوجلا دبع دومحم يروتسدلاو ،ةرهاقلا ،يبرعلا ركفلا راد ،يمالسإلاو ثيدحلا 2003 . 17 - راد ،هاروتكد ةلاسر ،قارعلا يف يرادإلا ءاضقلا ،نامحرلا دبع يبويألا ناج رون ،ةرهاقلا ،بعشلا عباطم 1965 .

18- Jean CHARLOT, les partis politiques , Armand colin , 2émè édition ,

Paris , 1971.

19- la loi n° 88/227 du 11 mars 1988 relative à la transparence financière de