خصوصیة الإجراءات القضائیة الإداریة في الجزا ئر- تونس- مصر

(1)

1

رﺿﺧﻟ جﺎـــــــــــــﺣﻟا ﺔـــــــــــــــﻌﻣﺎﺟ

–

ﺔـــــــــــــــــــــﻧﺗﺎﺑ

–

ﺔﯾــــــــــــــــﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔـــــــــــــــــﯾﻠﻛ

قوﻘﺣﻟا مﺳﻗ

ﺔــــــــﯾرادﻹا ﺔـــــﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارــــﺟﻹا ﺔـــــــﯾﺻوﺻﺧ

رــــــــــﺋازﺟﻟا ﻲﻓ

-ســـــﻧوﺗ

-رـــــــــﺻﻣ

موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروـــﺗﻛدﻟا ةدﺎـــﻬﺷ لــــﯾﻧﻟ ﺔــــﻣدﻘﻣ ﺔـــــــﺣورطأ صﺻﺧﺗ : مﺎـــــــﻋ نوــــﻧﺎﻗ ﺔﺑﻟﺎطﻟا دادﻋإ :

فارﺷإ

:

سﺎﻌـــﻧوﺑ ﺔـــــﯾدﺎﻧ

ةروﺗﻛدﻟا ةذﺎﺗﺳﻷا

:

ﻲﻧﺎــﯾزﻣ ةدـــﯾرﻓ

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ءﺎﺿﻋأ

بﻘﻠﻟا و مﺳﻻا ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــﺑﺗرﻟا ﺔــــــــــــــــــﯾﻠﺻﻷا ﺔــــــــــــــــﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔـــــــــــﻔﺻﻟا ﻲــــــــــــــــﺷﯾرﻗ ﻲـــــــــــــــــــــــــﻠﻋ رﺿﺎـــــــــــــــــــــــــﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ ﺔـــــــــــــــــــــــــــــﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌـــــــــــــــﻣﺎﺟ ﺎﺳﯾﺋر ﻲـــــــــــــــــــــﻧﺎﯾزﻣ ةدـــــــــــــــــــﯾرﻓ ﻲﻟﺎﻌﻟا مــــــــــﯾﻠﻌﺗﻟا ذﺎﺗﺳأ ﺔــــــــــــــــــــــــــﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌــــــــــــــــــﻣﺎﺟ اررﻘﻣ يرزـــــــــــــــﻋ نـــــــــــــــــــــــﯾزﻟا ﻲﻟﺎﻌﻟا مــــــــــــﯾﻠﻌﺗﻟا ذﺎﺗﺳأ ةرــــــــــــــــــــﻛﺳﺑ ﺔـــــــــــــــــــﻌﻣﺎﺟ اوﺿﻋ شﺎــــــــــــﺻ ﺔـــــــــــــــــــــــــﯾزﺎﺟ رﺿﺎـــــــــــــــــــــــــــﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ ـــﯾطﺳ ﺔـــــــــــــــــــﻌﻣﺎﺟ فــــــــــــــ اوﺿﻋ نﺎــــــــــﺑﻌﺷ نﺑ ﻲـــــــــــــــــــﻠﻋ رﺿﺎــــــــــــــــــــــــــــﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ ﺔـــــــــــــﻧﯾطﻧﺳﻗ ﺔــــــــــــــــــﻌﻣﺎﺟ اوﺿﻋ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا 2014 / 2015

(2)

2

مﯾﺣرﻟا نﻣﺣرﻟا ﷲا مﺳﺑ

»

ﺎّﻧﻛ ﺎﻣ و ،اذﻬﻟ ﺎﻧادﻫ يذﻟا ﷲ دﻣﺣﻟا

ﷲا ﺎﻧادﻫ نأ ﻻوﻟ يدﺗﻬﻧﻟ

«

مﯾظﻌﻟا ﷲ قدﺻ

(3)

3

رــــــــﯾدﻘﺗ و نﺎـــــــــــﻓرﻋ و رــــــــﻛﺷ

ةدﯾرﻓ ةروﺗﻛدﻟا ﺔﻠﺿﺎﻔﻟا ةذﺎﺗﺳﻷا ﻰﻟإ رﯾدﻘﺗﻟا مﯾظﻋ و رﻛﺷﻟا لﯾزﺟﺑ مدﻘﺗأ

ﺔﻣﯾﻘﻟا ﺎﻬﺣﺋﺎﺻﻧ و لﻣﻌﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ فارﺷﻹا ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛﻟا ﺎﻬﺗادوﻬﺟﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺎﯾزﻣ

ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺻﻌﺗﺳﻣﻟا تارﻐﺛﻟا ﻲطﺧﺗ ﻲﻓ ﻲﻧﺗدﻋﺎﺳ ﻲﺗﻟا و ﺔﻠﺻاوﺗﻣﻟا ﺎﻬﺗﺎﻌﯾﺟﺷﺗ و

ارﯾﺧ ﷲا ﺎﻫازﺎﺟﻓ ثﺣﺑﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻲﻧﺗﻬﺟاو

.

مﻬﻟوﺑﻗ ﻰﻠﻋ لﺿﺎﻓﻷا ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ءﺎﺿﻋأ ﻰﻟإ رﻛﺷﻟا لﯾزﺟﺑ مدﻘﺗأ ﺎﻣﻛ

ﻊﺿاوﺗﻣﻟا لﻣﻌﻟا اذﻫ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣ

.

ﺔـــــــﯾدﺎﻧ

(4)

4

ﺔﻣدـــــــــﻘﻣ

ﺑ ﺔﻧﺳﻟ رﺋازﺟﻟا روﺗﺳد رودﺻ 1996 مﺗ ّﻧﺑﺗ ﻲ و ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا يرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﺊﺷﻧأ ةدﺎﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ةرﻣ لوﻷ 152 ﻧﻣ ﻪ و نﯾﻧاوﻗ ةدﻋ تﺑﻗﺎﻌﺗ مﺛ ﺔﯾرادﻹا مﻛﺎﺣﻣﻟا كﻟذﻛ تﺋﺷﻧأ : ﻘﻟا نوﻧﺎ يوﺿﻌﻟا 98 -01 و ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا 98 -02 و ،ﺔﯾرادﻹا مﻛﺎﺣﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا يوﺿﻌﻟا 98 -03 ﺗﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا عزﺎﻧ . و ﺔﻣﺎﻋ ةدﻋﺎﻘﻛ ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا رﺋﺎﺳ ﻲﻓ رظﻧﻟا ﺔﯾﻻو يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟﻟ ﻰﺣﺿأ مﺛ نﻣ و ﻷا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺑﺎﻗر طﯾﻠﺳﺗ ﺔﯾرادﻹا لﺎﻣﻋ ، و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟ ﺎﻬﺳرﺎﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا – ﺔﻣوﺻﺧﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺢﻟﺎﺻﻣﻟ ﺔﯾﺗاذﻟا مﻬﻗوﻘﺣ عرﺎﺻﺗﺗ نﯾﯾدﺎﻋ دارﻓأ نﯾﺑ ﺔﯾﺻﺧﺷ تﺳﯾﻟ ﺎﻬﻧﺄﺷﺑ – و رودﯾ ﺔﻣوﺻﺧ ﺎﻬﻧﻛﻟ بﻧﺎﺟ نﻣ ﺔﯾﺻﺧﺷ ﺔﺣﻠﺻﻣ نﯾﺑ عارﺻﻟا ﺎﻬﯾﻓ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺎﺧﺷأ نﻣ صﺧﺷ و ﺔﺣﻠﺻﻣ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﺎﻬﻠﺛﻣﺗ » ﺔﺋﻓﺎﻛﺗﻣ رﯾﻏ ﺢﻟﺎﺻﻣ نﯾﺑ عارﺻ « ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟﺎﻓ ، نذإ دﻧﻋ فﻘﺗ ﻻ ظﺎﻔﺣﻟﺎﺑ مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ضرﻐﻟا اذﻫ زوﺎﺟﺗﺗ لﺑ دارﻓﻸﻟ ﺔﯾﺻﺧﺷﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ فادﻬﺗﺳا و ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ و ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا مﻛﺣ ةدﺎﯾﺳ ا ىوﺗﺳﻣﻟا حﻼﺻﺗﺳﺎﺑ كﻟذ ﻹ و يراد عﺎﺿﺧإ و ﺔﯾرادﻹا تﺎﻬﺟﻟا ﺎﻬﻬﯾﺟوﺗ إ نوﻧﺎﻘﻟا دودﺣﺑ مازﺗﻟﻻا ﻰﻟ . و ﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا تازﺎﯾﺗﻣﺎﺑ ﺔﺣﻠﺳﺗﻣ ﺔﻣﺎﻋ ةرادإ ﺎﻬﯾﻓرط دﺣأ نوﻛﺑ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا زﯾﻣﺗﺗ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎ و ةدرﻔﻧﻣﻟا ﺎﻬﺗدارﺈﺑ ﺔﯾرادﻹا تارارﻘﻟا ذﺎﺧﺗا ﺔطﻠﺳﻛ ّﺗﻣﺗ و ﺔﻣﻼﺳﻟا ﺔﻧﯾرﻘﺑ تارارﻘﻟا ﻩذﻫ ﻊ ﺔﯾﻋرﺷﻟا و ﺔطﻠﺳ و ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ﺎﻘﺑﺳﻣ ءوﺟﻠﻟا ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣ نود ﺎﻬﺗارارﻘﻟ رﺷﺎﺑﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا يدﺎﻌﻟا صﺧﺷﻟا ﻰﻘﺑﯾ ) رﺧﻵا فرطﻟا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ ( و ﺎﻫدﺿ ىوﻋدﻟا ﻊﻓرﺑ أدﺑﯾ ﻪﻗوﻘﺣ ءﺎﺿﺗﻗﻻ وﻬﻓ زﺎﯾﺗﻣا يأ نﻣ درﺟﻣ بﻠﻏأ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺢﺑﺻﺗ ﻪﯾﻠﻋ ﻰﻋدﻣﻟا فﻗوﻣ ﻲﻓ لاوﺣﻷا ) 1 ( و ، ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾ ﺎﻣ وﻫ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﻊﻓر تاءارﺟإ و ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﻬﺗﯾﺻوﺻﺧ و ّﯾﻣﺗ ىوﻋدﻟا ﻊﻓر تاءارﺟإ نﻋ ﺎﻫز ةدﯾﻘﻣ ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋدﻓ دﺎﻌﯾﻣﻟا ثﯾﺣ نﻣ ﻼﺛﻣ ،ﺔﯾدﺎﻌﻟا و نﯾﻌﻣ دﺎﻌﯾﻣﺑ و ﺔﻣﻼﺳﻟا ﺔﻧﺎﺻﺣ مﺻﺎﺧﻣﻟا يرادﻹا رارﻘﻟا بﺳﺗﻛﯾ ﻪﺗاوﻔﺑ ﺔﯾﻋرﺷﻟا . و لﻣﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﻧﻣﯾﻫ مﻛﺣﺑ ﺔﯾرادﻹا قاروﻸﻟ ةرادﻹا ةزﺎﯾﺣ ﻲﻓ ﺎﺿﯾأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا تازﺎﯾﺗﻣا رﻬظﺗ قاروﻷا ﻰﻠﻋ دﻣﺗﻌﯾ يذﻟا يرادﻹا و ﻲﻓ ﺎﻬﻠﻌﺟﯾ يذﻟا رﻣﻷا ﺔﯾرادﻹا ﻊﺋﺎﻗوﻟا تﺎﺑﺛﻹ ﺔﯾرادﻹا تادﻧﺗﺳﻣﻟا و تﺎﺑﺛﻹا ثﯾﺣ نﻣ ﺢﯾرﻣﻟا زﻛرﻣﻟا تﺎﺑﺛﻹا ﺔﻟدأ نﻣ ادرﺟﺗﻣ يدﺎﻌﻟا صﺧﺷﻟا ﻰﻘﺑﯾ ) 2 ( رود ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾ ﺎﻣﻣ ، و نﯾﺋﻓﺎﻛﺗﻣ رﯾﻏ نﯾﻓرط نﯾﺑ نزاوﺗﻟا ةدﺎﻋﻹ ﺎﯾﺑﺎﺟﯾإ نوﻛﯾ نأ بﺟﯾ يذﻟا يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا سﻛﻌﻧﯾ ﺎﻣ وﻫ ﻰﻠﻋ قﯾﻘﺣﺗﻟا تاءارﺟإ و ﺔﺻﺎﺧ نوﻛﺗ نأ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا ّﯾﻣﺗﻣ رودﻟا اذﻬﺑ مﺎﯾﻘﻠﻟ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا دﻋﺎﺳﺗ ةز . ) 1 ( -د / ،ﺔﻣوھ راد ،رﺋازﺟﻟا ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺳﻔﺗﻟا ءﺎﺿﻗ ،يدﺑاوﻋ رﺎﻣﻋ 1999 ص ، 34 و 35 . ) 2 ( د / يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ طﯾﺳوﻟا ،ﺎﻧﺑﻟا فطﺎﻋ دوﻣﺣﻣ ) يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر مﯾظﻧﺗ – ﺔﯾرادﻹا ىوﺎﻋدﻟا ( ةرﻫﺎﻘﻟا ، ) رﺻﻣ ( ،ﻲﺑرﻌﻟا رﻛﻔﻟا راد ، 1990 ص ، 36 و 37 .

(5)

5 و رﻬظﺗ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ مﻛﺎﺣﻣﻟا ﻲﻓ تﺎﺳﻠﺟﻟا نوﻛ ﺎﻬﺗاءارﺟإ ﺔﯾﺻوﺻﺧ يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟﻟ ﺎﻓﻼﺧ ﺔﯾﻋﺎﻣﺟ ﺔﻠﯾﻛﺷﺗﺑ دﻘﻌﺗ ﺔﯾرادﻹا و ، ﺔطﻠﺳﻟا تازﺎﯾﺗﻣا رﻬظﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ مﺎﻛﺣأ ذﯾﻔﻧﺗ و ةرادﻹا دﺿ ﺔﯾدﺎﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا لﺋﺎﺳو مادﺧﺗﺳا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ مدﻋ لﻼﺧ نﻣ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا تارارﻗ لاوﻣﻷا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا دﻋاوﻘﻟﺎﺑ ﺎﻧﺎﯾﺣأ ﺔﻋرذﺗﻣ ﺎﻬﺗﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ ﻊﻧﺗﻣﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا ،تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣﺑ ىرﺧأ ﺎﻧﺎﯾﺣأ و ﺔﻣﺎﻌﻟا نﻣ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا نﯾﻛﻣﺗ بﻠطﺗﯾ يذﻟا رﻣﻷا لﺋﺎﺳو ةزﯾﻣﺗﻣ ﺔﯾﺋارﺟإ رﺟﻹا لﺋﺎﺳوﻟا نﻋ فﻠﺗﺧﺗ مﺎﻛﺣﻷا ﻩذﻫ ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﻲﻧدﻣﻟا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ةررﻘﻣﻟا ﺔﯾﺋا . ّﯾﻣﺗ ﻲﺗﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا ﻩذﻫ لﻛﻓ سﻛﻌﻧﺗ و رﺛؤﺗ ﺎﻬﻠﺣارﻣ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ز ﺔﻌﯾﺑط ﻰﻠﻋ ،ىوﻋدﻟا ﻩذﻫ تاءارﺟإ و ﻪﻧأ دﯾﺑ و ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻠﻟ ةزﯾﻣﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا ﻩذﻫ ﻊﻣ لوﺧد نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋ روﺗﺳد بﺟوﻣﺑ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا ﺔﻠﺣرﻣ رﺋازﺟﻟا 1996 ﻲﻧوﻧﺎﻗ نﯾﻧﻘﺗ نود تﯾﻘﺑ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا نأ ﻻإ و لﻣﺎﻛﺗﻣ نوﻧﺎﻘﻟا نﻋ لﻘﺗﺳﻣ و مﺎﻌﻟا ﻲﺋارﺟﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ قﯾرطﻟا رﯾﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟﺎﺑ مﻠﻣ و و ﺎﻌﻣ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻠﻟ تاءارﺟإ لﻛ نأ لﺑ ﻲﻬﺗﻧﺗ نأ ﻰﻟإ ﺎﻬﺗﯾادﺑ نﻣ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ طﺑﺿﯾ دﺣوﻣ ﻲﺋارﺟإ نوﻧﺎﻗ ﺎﻬﻣظﻧﯾ نﺎﻛ ﺔﯾرادإ وأ ﺔﯾﻧدﻣ تﻧﺎﻛ ءاوﺳ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا ) تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﺔﯾﻧدﻣﻟا ( و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ رودﺻ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ ﺔﯾرادﻹا . 1 رﺎﯾﺗﺧا بﺎﺑﺳأ عوﺿوﻣﻟا : ﺎﻧﻌﻓد ﺎﻣﻣ ﻟ ﺔﻓرﻌﻣ وﻫ ﺔﯾرادﻹا ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﺻوﺻﺧ عوﺿوﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻠ ّﺛﺄﺗ ىدﻣ ر ﺎﻬﺑ زﯾﻣﺗﺗ تﺣﺑﺻأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﺔﯾﺻوﺻﺧﺑ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ظﻧﻣﻟا و ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻣ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ﻪﺑ لوﻣﻌﻣ وﻫ ﺎﻣ رارﻏ ﻰﻠﻋ سﻧوﺗﻛ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مظﻧﻟ و ،رﺻﻣ و ﯾﻓ ﺔﻓرﻌﻣ ﻣ تﺎﯾﻟﻵا ﻊﺿو دﻗ دﯾدﺟﻟا ﻲﺋارﺟﻹا نوﻧﺎﻘﻟا لﻼﺧ نﻣ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نﺎﻛ اذإ ﺎ و قوﻘﺣﻠﻟ ﺔﻧﺳﺣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا نﺎﻣﺿ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا نوﻌطﻠﻟ . ةدﺎﻔﺗﺳا ىدﻣ ﺔﻓرﻌﻣ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ثﺣﺑﻠﻟ ﻊﻓادﻟا نﺎﻛ ﺎﻣﻛ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا مظﻧﻟا نﻣ و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا دﺎﻬﺗﺟا ﻪﯾﻠﻋ رﻘﺗﺳا ﺎﻣﻟ ﻪﺗرﯾﺎﺳﻣ و ﻷا ﻰﻠﻋ دﯾﻛﺄﺗﻟا مﺗ لﻫ طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا مﺎﻛﺣ نﯾﯾوﻋدﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻬﺗﯾﺣﻼﺻﻟ ارظﻧ ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﺈﺑ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ) ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا ( ءﺎﺿﻘﻟا دﺎﻬﺗﺟا بذﺑذﺗﯾ ﻻ ﻰﺗﺣ يرادﻹا ﺄﺟﻠﯾ ﻻ ﻰﺗﺣ و ، قﯾﺑطﺗ ﻰﻟإ ةرﺎﺗ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ّﺻﻧ و ﺎﻬﺗاذﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋارﺟﻹا ةدﻋﺎﻘﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟﺎﺑ صﺎﺧ صﻧ دوﺟو مدﻌﺑ ﺎﺟﺗﺣﻣ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬ ّﺟﺗﺣﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋارﺟﻹا ةدﻋﺎﻘﻟا نﻋ جرﺧﯾ ىرﺧأ ةرﺎﺗ و ،ﺔﯾرادﻹا يدﺎﻬﺗﺟﻻا ﻩرود و ﺎﻬﺗﯾﺣﻼﺻ مدﻌﺑ ﺎ . 2 -ﻟا نﻣ فدﻬ-ﻟا ﺔﺳارد : و ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ دﻧﻋ ﺎﻬﻣارﺗﺣا بﺟاوﻟا ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟﻟا مﺎﻣأ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا قﺣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺎﻧدرأ زارﺑإ ّﯾﻣﺗ ىدﻣ ﺢﯾﺿوﺗ و تاءارﺟﻹا ﻩذﻫ ز

(6)

6 ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا لﺣارﻣ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا نﻋ ﺎﻬﻓﻼﺗﺧا و ىوﻋدﻟا لوﺑﻗ طورﺷ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا و تﺎﯾﻔﯾﻛ ﺎﻬﻛﯾرﺣﺗ و و ﺎﻬﻌﻓر و عﺎﻓدﻟا اذﻛ و قﯾﻘﺣﺗﻟا قﺎطﻧ ةدودﺣﻣ وأ ﺔﻌﺳاو تﻧﺎﻛ اذإ ﻲﺿﺎﻘﻟا تﺎطﻠﺳ و و ىوﻋدﻟا رﯾﺳ تاءارﺟإ و ﺎﻬﯾﻓ لﺻﻔﻟا و ﺎﻬﻣﺎﻛﺣأ ﻲﻓ نﻌطﻟا قرط و ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺎﻬﺗارارﻗ ﺔﻠﻛﺷﻣ اذﻛ مﺎﻛﺣﻷا ﻩذﻫ ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ﺔﺻﺎﺧ تارارﻘﻟا و . زارﺑﻹ و و صﺎﺧﻟا ﻊﺑﺎطﻟا عوﺟرﻟا كﻟذ ضرﻔﯾ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ درﻔﻧﻣﻟا إ ﻰﻟ مﯾﯾﻘﺗ و ّﻧﺑﺗ ﻲﺗﻟا لودﻟا ضﻌﺑ مظﻧﻟ ﺔﯾرﻫوﺟﻟا دﻋاوﻘﻟا رﯾدﻘﺗ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا ت ﻛ و رﺻﻣ و ،سﻧوﺗ دﻗ بﺎﺑﺳأ ةدﻌﻟ لودﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ رﺎﯾﺗﺧﻻا ﻊﻗو ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ّﺛﺄﺗ ﺎﻣﻛ ﻲﺳﻧرﻔﻟا جذوﻣﻧﻟﺎﺑ لودﻟا ﻩذﻫ ﺔﻣظﻧأ رﺛﺄﺗ ر ّﻧﺑﺗ لودﻟا ﻩذﻫ نﻣ ﺔﻟود لﻛﻓ يرﺋازﺟﻟا مﺎظﻧﻟا و ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا مﺎظﻧ ت ّﺳﺳأ ّﻣﺳ ﺔﺋﯾﻫ ت ﺎﻬﺗ ) سﻠﺟﻣ ﺔﻟودﻟا ( ﻲﻓ لﺎﺣﻟا وﻫ ﺎﻣﻠﺛﻣ ﺎﺳﻧرﻓ ، إ نأ ﻻ ﻲﺿﺗﻘﯾ يذﻟا رﻣﻷا رﺧآ ﻰﻟإ مﺎظﻧ نﻣ فﻠﺗﺧﺗ رﺛﺄﺗﻟا اذﻫ ﺔﻣﺟرﺗ ﺔﻣظﻧﻷا ﻩذﻫ نﯾﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا . رﺎﯾﺗﺧﻻا اذﻫ بﺎﺑﺳأ نﯾﺑ نﻣ و لﺣارﻣ ﻪﺑﺎﺷﺗ روطﺗ مﺎظﻧﻟا لﺣارﻣ ﻊﻣ ﻲﺳﻧوﺗﻟا مﺎظﻧﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺎﺿﯾأ ، ﺔﯾﺟاودزﻻا رﺎﯾﺗﺧا دﻛؤﺗﻟ تءﺎﺟ لودﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﺎﻛ اذﺈﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ّﺛﻣﯾ ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﺈﻓ يرﺋازﺟﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺦﯾرﺎﺗ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻬﻟا تﺎطﺣﻣﻟا ىدﺣإ ل و ﻲﺳﻧوﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا يرﺻﻣﻟا ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ نوﻧﺎﻗ و تﯾﺑﺛﺗﻟ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺔﯾﻌﺟرﻣ نارﺑﺗﻌﯾ و زﺎﻬﺟ زﯾزﻌﺗ نﺎﯾﻛ ّﯾﻣﺗﻣﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﻩدﻋاوﻘﺑ ز لودﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ . 3 -عوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻣﻫأ : ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻠﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا ﺢﯾﺿوﺗ ﻲﻓ دﯾزﺗ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﺳارد ﺔﯾﻣﻫأ نإ و ّﻛﺷﺗ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﺻوﺻﺧ نأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ قﯾﺑطﺗﻟا بﺟاوﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﻣﺎظﻧ نﺎﯾﺑﺗ ىدﺣإ ل ّﯾﻣﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا ،ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻠﻟ ةز ﺔﻠﯾﺳوﻟا ﺎﻬﻧأ ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا ﺔﺳارد ﺔﯾﻣﻫأ نﻣﻛﺗ ﺎﻣﻛ دارﻓﻷا قوﻘﺣﻟ ﺔﻣﺎﻫ ﺔﻧﺎﻣﺿ دﻌﺗ كﻟذﺑ ﻲﻫ و ﺎﻣﯾﻠﺳ ﺎﻘﯾﺑطﺗ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا ﻩدﻋاوﻗ قﯾﺑطﺗ ﻰﻟإ . صﺻﺧﺗﻟا أدﺑﻣ قﯾﺑطﺗ و ﻲّﻧﺑﺗ وﺣﻧ ﺢﺿاوﻟا ﻪﺟوﺗﻟا ىدﻣ ﺔﻓرﻌﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا اذﻫ ﺔﯾﻣﻫأ نﻣﻛﺗ ﺎﻣﻛ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟﻟا طﺎﺷﻧ نﻋ ثﺣﺑﻟﺎﺑ كﻟذ و ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا نادﯾﻣ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا مﯾﺳﻘﺗ و و ،ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ دﻋاوﻗ ءارﺛإ ﺔﻟﺄﺳﻣ ﻲﻓ دﯾدﺣﺗﻟﺎﺑ و ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺎﯾﺎﺿﻗ ﻩذﻫ ﻪﺗﻘﻘﺣ ﺎﻣ و ،ﻲﻠﻣﻌﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺞﺋﺎﺗﻧ نﻣ ﺔﻣوظﻧﻣﻟا و تﺎﺑوﻌﺻﻟا ﺢﯾﺿوﺗ ﻟا ﻲﺣاوﻧ ّلﺷﺗ ﻲﺗﻟا صﻘﻧ و لﻗرﻌﺗ نﯾوﻛﺗﻟا فﻌﺿ ﻊﻣ ﺎﺻوﺻﺧ ﻪﺟو لﻣﻛأ ﻰﻠﻋ يدﺎﻬﺗﺟﻻا ﻩرودﺑ مﺎﯾﻘﻟا نﻋ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ةﺎﺿﻗ ىدﻟ ﻲﺻﺻﺧﺗﻟا ﻲﻋوﻧﻟا رﺋازﺟﻟﺎﺑ و سﻧوﺗ ﻲﻓ ﻪﺑ لوﻣﻌﻣ وﻫ ﺎﻣﺑ كﻟذ ﺔﻧرﺎﻘﻣ و رﺻﻣ .

(7)

7 4 -ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا : ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا ﺎﻬﺑ زﯾﻣﺗﺗ تﺣﺑﺻأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا روﺗﺳد بﺟوﻣﺑ 1996 ، و ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﻣ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾرادإ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ لﻛﺎﯾﻫ دوﺟو زرﻓأ يذﻟا رﻣﻷا و ﺔﯾرادﻹا مﻛﺎﺣﻣﻟا ﻲﻓ ّﺧدﺗ ﺎﻣدﻧﻋ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا دﺟﻧ لﺑﺎﻘﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا تاءارﺟإ مﯾظﻧﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ل و ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ و مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا طﺑاور نﯾﺑ ضﻗﺎﻧﺗﻟا روﺻﺗ ﻲﻓ ﻎﻟﺎﺑﯾ مﻟ ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا طﺑاور و ﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ صﺻﺧﯾ مﻟ ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ مﺿ لﺑ ﺔ و ﻣ ﻲﺋارﺟإ نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ وﻫ دﺣو و ،ﺔﯾرادﻹا ﻪﯾﻠﻋ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا حرطﺗ : ﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ةﺎﻋارﻣ ىدﻣ ﺎﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﺻوﺻﺧ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا ﺎﻬﺑ زﯾﻣﺗﺗ تﺣﺑﺻأ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا سﻧوﺗ نﻣ لﻛ ﻲﻓ ﻪﺑ لوﻣﻌﻣ وﻫ ﺎﻣ رارﻏ ﻰﻠﻋ و ؟رﺻﻣ . و ا ﻲﻋدﺗﺳﺗ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﻹ اذﻫ ﺎﻫرﯾﺛﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋرﻔﻟا تﻻؤﺎﺳﺗﻟا مﻫأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟ و عوﺿوﻣﻟا ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا :  و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ سّرﻛ لﻫ مﺎظﻧﻟا دﺎﻣﺗﻋا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﻪﺗّﻧﺑﺗ يذﻟا رﺎﯾﺧﻟا ﺔﯾرادﻹا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻧرﺎﻘﻣ جودزﻣﻟا وﻫ ﺎﻣﺑ ّﺛﺄﺗ لودﻛ رﺻﻣ و سﻧوﺗ ﻲﻓ ﻪﺑ لوﻣﻌﻣ ﻲﺳﻧرﻔﻟا جذوﻣﻧﻟﺎﺑ ىرﺧﻷا ﻲﻫ تر ؟.  دﺎﻬﺗﺟا ﻪﯾﻠﻋ رﻘﺗﺳا ﺎﻣﻟ ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ةرﯾﺎﺳﻣ ىدﻣ ﺎﻣ يرﺻﻣﻟا و ﻲﺳﻧوﺗﻟا عرﺷﻣﻟا ﻪﯾﻟإ لﺻو ﺎﻣﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ؟.  ّﻛأ لﻫ ﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ د ّﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔ و تﺎﻣ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ ةزﯾﻣﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا ﻛ ﺔﯾرادﻹا ﻟﺎ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ﺔﯾﺻﺎﺧ نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﯾﻟإ لﺻو ﺎﻣﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ تاءارﺟﻹا ﻩذﻬﻟ ﺔﻔﻗوﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﯾﺻﺎﺧﻟا و و رﺻﻣ و سﻧوﺗ ﻲﻓ نﯾﯾرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ؟.  يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﻬﺟ صﺎﺻﺗﺧا دﯾدﺣﺗﻟ دﻣﺗﻌﻣﻟا رﺎﯾﻌﻣﻟا وﻫ ﺎﻣ ؟.  نﻣ لﻛ ةﺎﻋارﻣ ىدﻣ ﺎﻣ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ قﯾﻘﺣﺗﻟا ﺔﯾﺻوﺻﺧﻟ يرﺻﻣﻟا و ﻲﺳﻧوﺗﻟا و يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ؟.  ؟ﺔﯾﻟﺎﺟﻌﺗﺳﻻا ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا تﺎطﻠﺳ مﯾﻋدﺗ ىدﻣ ﺎﻣ .  ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا لﺣارﻣ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﻲﺑﺎﺟﯾﻹا رودﻟا لﯾﻌﻔﺗ رﻫﺎظﻣ ﻲﻫ ﺎﻣ تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﺣرﻣ ّﻛﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋارﺟﻹا لﺋﺎﺳوﻟا ﻲﻫ ﺎﻣ و ؟ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا رﺎﺑﺟإ نﻣ ﻲﺿﺎﻘﻟا ن ؟ﺎﻬﺗﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا .  و مﺎﻛﺣأ ﻲﻓ نﻌطﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻹا ﺔﯾﺻوﺻﺧ زرﺑﺗ نﯾأ ءﺎﺿﻘﻟا تارارﻗ ؟يرادﻹا .

(8)

8 5 -ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا : نإ ّدﺟﻟا لﻛ دﯾدﺟ سﯾﻟ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻪﯾﻟإ رﯾﺷأ دﻘﻓ ة ﻩاروﺗﻛدﻟا لﺋﺎﺳر ضﻌﺑ و وﺟرﻧ دﺟﯾ نأ نﯾﺑ نﻣﻓ تﺎﺳارد نﻣ ﻪﻘﺑﺳ ﺎﻣﺑ ثﺣﺑﻟا اذﻫ طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا تﺎﻣﺎﻣﺗﻫﻻا نﯾﺑ ﺔﻠﺻﻟا نﻣ ﺎﻋوﻧ ئرﺎﻘﻟا و عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ تﺿرﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺳاردﻟا ّقﺷ ﻲﻓ وﻟ ﺎﺳر ﻪﻧﻣ ﺔﻟ ﻩاروﺗﻛد ناوﻧﻌﺑ : » تاءارﺟإ ﺔﻣوﺻﺧﻟا ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ « ﺔﻧﺳ رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛﺑ 2008 رﯾﺷﺑ دﻣﺣﻣ بﻟﺎطﻠﻟ و ﻪﺗظﺣﻼﻣ نﻛﻣﯾ ﺎﻣ ّرﻌﺗ ﺎﻬﻧأ ﺔﻟﺎﺳرﻟا ﻩذﻫ صوﺻﺧﺑ ﻟا تاءارﺟﻹ تﺿ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗ ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ نود طﻘﻓ مﻛﺎﺣﻣﻟا ،ﺔﯾرادﻹا مﺎﻣأ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻠﻟ وﻋدﯾ يذﻟا رﻣﻷا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟ ﻊﯾﻣﺟ ) و ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﯾرادﻹا مﻛﺎﺣﻣﻟا .( و ﻩاروﺗﻛد ﺔﻟﺎﺳر كﺎﻧﻫ ناوﻧﻌﺑ : » La Justice Administrative en Algérie « قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛﺑ موﻠﻌﻟا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻧﺳ رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ 1972 بﻟﺎطﻠﻟ Messan bonaventure yagla ةرﺗﻔﻟا نأ ﻻإ ﺎﻬﯾﻓ تﯾرﺟأ ﻲﺗﻟا دﺣوﻣﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎظﻧﻟا لظ ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا تﻧﺎﻛ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ و ﺔﻠﺣرﻣ دﻌﺑ لﺧدﺗ مﻟ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا و ا ﻲﺿﺗﻘﯾ ﺎﻣ وﻫ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟ عوﺿوﻣ ﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﺟاودزﻻا لظ ﻲﻓ ﺔﯾراد ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا . ناوﻧﻌﺑ ﻩاروﺗﻛد ﺔﻟﺎﺳر دﺟوﺗ ﺎﻣﻛ : » ئدﺎﺑﻣﻟا ءوﺿ ﻲﻓ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﻻو ﺔﯾروﺗﺳدﻟا « قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛﺑ ﺔﻧﺳ ةرﻫﺎﻘﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ 2006 نﯾﺳﺣ نﺎﻣﺛﻋ ﻲﻠﻋ رﺻﺎﻧﻟا دﺑﻋ بﻟﺎطﻠﻟ تﻧﺎﻛ و نﯾﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد لﻛﺷ ﻲﻓ صﺎﺻﺗﺧﻻ قرطﺗﻟا دﻧﻋ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ عوﺿوﻣ ﺔﻟﺎﺳرﻟا ﻩذﻫ تﻟوﺎﻧﺗ دﻗ و ،ﺎﺳﻧرﻓ و رﺻﻣ ﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟ و ثﻟﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا نﻣ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ﻲﺿﺎﻘﺗ ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا مﻛارﺗ و ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ءطﺑ ﺔﻟﺄﺳﻣﻛ لﺋﺎﺳﻣﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا تﺟﻟﺎﻋ دﻗ و ،بﺎﺑﻟا سﻔﻧ نﻣ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻰﺗﺣ و ﺎﻬﺗﯾادﺑ نﻣ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا لﺣارﻣﻟ ضرﻌﺗﺗ مﻟ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ نأ ﻻإ ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا بﺟﯾ ﻪﯾﻠﻋ و ،ﺎﻬﯾﻓ تاءارﺟإ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣوﺻﺧﻟا ﻠﺣارﻣ ﺔﻓﺎﻛ ﺎﻬ . 6 -ﻊﺑﺗﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا : ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا لﯾﻠﺣﺗ و ةءارﻗ فدﻬﺑ كﻟذ و ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا مادﺧﺗﺳا ضرﻔﺗ عوﺿوﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑط نإ و ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ىوﺎﻋدﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟا و رظﻧﻟا تﺎﯾﻔﯾﻛ مﯾظﻧﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﺋارﺟﻹا لﯾﻠﺣﺗ اذﻛ مﺎﻛﺣﻷا و سﻧوﺗ ،رﺋازﺟﻟا نﻣ لﻛ ﻲﻓ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا نﻋ ةردﺎﺻﻟا و عوﺿوﻣﻟا اذﻬﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا رﺻﻣ و . ّﯾﻌﺗﯾ ﺎﻣﻛ ﻟا ﺔﯾﺻوﺻﺧﺑ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فارﺗﻋا ىدﻣ نﻋ ثﺣﺑﻟا دﻧﻋ نرﺎﻘﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا عﺎﺑﺗإ ن ىوﻋد و ﺔﯾرادﻹا ﺎﻬﺗاءارﺟإ ﺔﯾﺻوﺻﺧﺑ ﻲﻓ ﻪﺑ لوﻣﻌﻣ وﻫ ﺎﻣﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ و سﻧوﺗ رﺻﻣ نﯾﻧاوﻘﻟا ضرﻋ ثﯾﺣ نﻣ ﺔﻟﺎّﻌﻔﻟا لوﻠﺣﻟا صﻼﺧﺗﺳا و ﺎﻬﺗﻧرﺎﻘﻣ و ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا و .

(9)

9 7 -ﺔﺳاردﻟا ﺔطﺧ : ﻟ و عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﺳارد ءدﺑﻟا بﺟﯾ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا نّﯾﺑﯾ يدﯾﻬﻣﺗ لﺻﻔﺑ و ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأ و ﺎﻬﻔﯾرﻌﺗ ثﯾﺣ نﻣ ﻫردﺎﺻﻣ ﺎ. و زﯾﻣﺗﺗ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا لودﻟا ﻲﻓ ذﺧﺄﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا مﺎظﻧﺑ لﺻﻔﻟا صﺎﺻﺗﺧا نﺄﺑ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﻲظﻓﺎﺣﻣ ﺔﺋﯾﻫ دوﺟوﻛ يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟ نﻋ ةزﯾﻣﺗﻣ ﺔﯾرادإ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ تﺎﻬﺟﻟ دﻧﺳﯾ ﺎﻬﯾﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺎﯾﻧﻟا ﺔﺋﯾﻫ نﻋ فﻠﺗﺧﺗ ﻲﺗﻟا و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ ، فﻼﺗﺧا رﻬظﯾ ﺎﻣﻛ و ّﯾﻣﺗ ةزﯾﻣﺗﻣ دﻋاوﻗ قﺑطﯾ نأ بﺟﯾ يذﻟا يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا تﺎطﻠﺳ ﻲﻓ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ز تﻧﺎﻛ ءاوﺳ ﺔﯾﻋوﺿوﻣ ﺔﯾﺋارﺟإ وأ ﻲﻋوﺿوﻣﻟا ﻪﯾﻟﺎﺟﻣﺑ ءﺎﺿﻘﻟا اذﻫ صﺎﺻﺗﺧا ﺔﻟﺄﺳﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ادﺟ مﻬﻣﻟا نﻣﻓ ، و ﻲﻟﺎﺟﻌﺗﺳﻻا لوﻷا بﺎﺑﻟا نﻣ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ كﻟذ و . و و ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﺈﺑ ءدﺑﻟا ﺔﻠﯾﺳوﻛ ىوﻋدﻟا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ رﯾﺳ ﺔﺳارد مّﺗﺣﯾ يذﻟا رﻣﻷا ﺎﻬﯾﻓ رارﻣﺗﺳﻻا ّﯾﻣﺗ زارﺑﻹ ىوﻋدﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﺗاءارﺟإ ز ﻲﻓ ﻪﯾﻟإ قرطﺗﻟا مﺗﯾﺳ ﺎﻣ وﻫ و ، لوﻷا بﺎﺑﻟا نﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا . و و ىوﻋدﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟا ﺔﻟﺄﺳﻣ ﺔﺳارد مﺗﺗﺳ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا ﻲﻓ مﺎﻛﺣﻷا ﻲﻓ نﻌطﻟا و ةردﺎﺻﻟا تارارﻘﻟا و ،ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا تاءارﺟإ زّﯾﻣﺗ نّﯾﺑﺗ ﻲﺗﻟا تارﻐﺛﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا نﻋ ﻪﯾﻠﻋ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا روﺎﺣﻣﻟا ﻰﻟإ ثﺣﺑﻟا اذﻫ مﯾﺳﻘﺗ مﺗ : يدﯾﻬﻣﺗﻟا لﺻﻔﻟا : ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا . لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ رظﻧﻟا صﺎﺻﺗﺧا و ﺔﯾرادﻹا ﺎﻫرﯾﺳ . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا : و ىوﻋدﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟا و مﺎﻛﺣأ ﻲﻓ نﻌطﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا تارارﻗ .

(10)

10

يدﯾﻬﻣﺗﻟا لﺻﻔﻟا

ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا

ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا ﺔﺳاردﻟ ﺎﻬﻔﯾرﻌﺗ نﺎﯾﺑ لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﺗﯾﻫﺎﻣ دﯾدﺣﺗ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺔﯾرادﻹا و ،ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣوﺻﺧﻟا عوﻧ ﺢﯾﺿوﺗ ﻲﻓ دﯾزﯾ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﻫﺎﻣ دﯾدﺣﺗ و و ﺔﻣﺎﻋ ﺔﺣﻠﺻﻣ قﯾﻘﺣﺗ فدﻬﺗﺳﺗ و مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا طﺑاور ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا مارﺗﺣا ﻰﻠﻋ ةرادﻹا لﻣﺣ دﯾدﺣﺗ نأ ﺎﻣﻛ تﺎﻬﺟ لﻼﻘﺗﺳا ﻰﻠﻋ مﺋﺎﻘﻟا جودزﻣﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎظﻧﻟا مﻬﻓ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﯾ تاءارﺟﻹا ﻩذﻫ ﺔﯾﻫﺎﻣ عازﻧﻟا ﻰﻠﻋ قﯾﺑطﺗﻟا ﺔﺑﺟاوﻟا دﻋاوﻘﻟا فﻼﺗﺧﺎﺑ زﯾﻣﺗﻣﻟا و يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟ نﻋ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺋارﺟإ وأ ﺔﯾﻋوﺿوﻣ تﻧﺎﻛ ءاوﺳ يرادﻹا . و تاءارﺟﻹ ةررﻘﻣﻟا دﻋاوﻘﻟا نﻋ ﺎﻬﺑ زﯾﻣﺗﺗ ﺔﺻﺎﺧ دﻋاوﻗ مزﻠﺗﺳﺗ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ تاءارﺟﻹا نﻷ ﻲﻧدﻣﻟا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا ةدﺣاو ﺔﻣﺎﻋ صﺋﺎﺻﺧ ﻰﻠﻋ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا نﯾﺑ قﺎﻔﺗا كﺎﻧﻫ سﯾﻟ ﻪﻧأ و ﺎﺻوﺻﺧ نوﻧﺎﻗ نﻋ تاءارﺟﻹا ﻩذﻫ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا نأ رﺑﺗﻌﯾ نﻣ مﻬﻧﻣﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻺﻟ ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا و ،ﺎﻬﻟ ةزﯾﻣﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا ىدﺣإ صﺋﺎﺻﺧﻠﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا نأ ىرﯾ نﻣ مﻬﻧﻣ بﻠطﺗﯾ يذﻟا رﻣﻷا و تﺎﻣﺳﻟا ﺢﯾﺿوﺗ ﺎﻬﻟ ةزﯾﻣﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا دﺋﺎﺳ وﻫ ﺎﻣﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ يرﺋازﺟﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا و ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ و سﻧوﺗ نﻣ لﻛ ﻲﻓ رﺻﻣ . و ﺗﻟا تاءارﺟإ ردﺎﺻﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا دﻧﻋ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘ ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا رﯾﻏ و ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا رود ﺔﯾﻣﻫأ رﻬظﺗ و ءﺎﺷﻧإ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻣ ﻲﻓ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا لوﻠﺣﻟا رﺎﻛﺗﺑا كﻟذ و ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا رﯾﺳ تاءارﺟإ لﺎﺟ و ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ ﺎﻬﺑ فﺻﺗﺗ ﻲﺗﻟا نﯾﻧﻘﺗﻟا مدﻋ ﺔﺻﯾﺻﺧ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا نﯾﻧﻘﺗﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا ّﺣوﻣ نوﻧﺎﻗ رادﺻإ د و ﺔﯾﻠﻛﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ مﺿﯾ ﺄﺗ دﻌﺑ كﻟذ ﺻ و ﺎﻬﻠﯾ ّدر و ﺔﯾﺳﯾﺋر رﺎﻛﻓأ ﻰﻟإ ﺎﻫ ئدﺎﺑﻣ ﺔﻣﺎﻋ و ﻟوﺻأ ﻬﺎ و ﺔﯾﻠﻛﻟا ﻬﺗﺎﯾرظﻧ ﺎ ﻌﺿﺎﺧﻟا طﺎﺷﻧﻟا ﺞﻟﺎﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔ و ،ﻪﻟ كﻟذ لﺎﺛﻣ : ،ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ ،يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ... ﺦﻟا ) 1 ( . و ﺔﯾﺻﺎﺧ ّﺛأ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ ﺎﻬﺑ فﺻﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﻩذﻫ نﯾﻧﻘﺗﻟا مدﻋ ﻩدﻋاوﻗ ﻰﻠﻋ تر و ﺔﺗﺗﺷﻣ ىرﺧﻷا ﻲﻫ ﺎﻫدﺟﻧ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋارﺟﻹا و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ صوﺻﻧ نﯾﺑ ةرﺛﻌﺑﻣ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ و ﺔﺻﺎﺧ و و مﺎﻛﺣأ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا تادﺎﻬﺗﺟا و نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ) 2 ( ، ىدﻣ ﺔﻓرﻌﻣ ﻲﺿﺗﻘﯾ يذﻟا رﻣﻷا ،ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﻓﺎﻛﻟ ﺎﻬﺑﺎﻌﯾﺗﺳا و ﺎﻬﺗﯾﺎﻔﻛ و ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﻫﺎﻣ ﺔﺳارد مﺗﺗﺳ ﻪﯾﻠﻋ و لﺻﻔﻟا اذﻫ نﻣ لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﻟا ﻲﻓ قرطﺗﻟا مﺗﯾﺳ ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣ ﻟ إ ردﺎﺻﻣ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟ ﺔﯾرادﻹا و يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ يرﺎﻛﺗﺑﻻا رودﻟا . ) 1 ( د / يدﺟﻣ ةرﻫﺎﻘﻟا ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ئدﺎﺑﻣ ،يرﻬﻧﻟا تﺣدﻣ ) رﺻﻣ ( ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ، ﺔﯾﺑرﻌﻟا ، 2000 -2001 ص ، 39 و 40 . ) 2 ( د / ،يدﺑاوﻋ رﺎﻣﻋ قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 56 .

(11)

11

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﻫﺎﻣ

ﺎﻬﻔﯾرﻌﺗ نﺎﯾﺑ لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﺗﯾﻫﺎﻣ دﯾدﺣﺗ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ ﺢﺿاو موﻬﻔﻣ مﯾدﻘﺗﻟ و ﺎﺻوﺻﺧ و تاءارﺟﻹا ﻩذﻬﻟ اددﺣﻣ ﺎﻔﯾرﻌﺗ ﻊﺿﯾ مﻟ عرﺷﻣﻟا نأ اذﻛ بﻧاوﺟﻟا نﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأ نﺎﯾﺑ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﻊﻓر نﻣ ءادﺗﺑا ىوﻋدﻟا رﯾﺳ تاءارﺟإ نأ ﻲﻓ ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا ﺔﯾﻣﻫأ ﺔﺳارد نﻣ ةدﺋﺎﻔﻟا نﻣﻛﺗ و ، تارارﻗ و مﺎﻛﺣأ نﻣ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا نﻋ ردﺻ ﺎﻣ ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﺣرﻣ اذﻛ و ﺎﻬﯾﻓ لﺻﻔﻟا ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ ىوﻋدﻟا ﻌﻓ لّﻛﺷﺗ نأ بﺟﯾ مﺎﻛﺣﻷا ﻩذﻫ ﻲﻓ نﻌطﻟا و دﻋاوﻗ درﺟﻣ ﻻ نﯾﺿﺎﻘﺗﻣﻟا تﺎﯾرﺣ و قوﻘﺣﻟ ﺔﻧﺎﻣﺿ ﻼ ﺔﯾروﺻ ﺔﯾﺋارﺟإ . ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا بﺟﯾ ﺎﻣﻛ ّﺳﻟا تاءارﺟﻹا ﻩذﻬﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﻣ ﻣﺗ ىدﻣ زارﺑإ فدﻬﺑ تاءارﺟإ نﻋ ﺎﻫزّﯾ و ،ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا ّﺳﻟا ﻩذﻬﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا دﯾﻛﺄﺗ ىدﻣ تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ صوﺻﻧ ﻲﻓ ةزﯾﻣﻣﻟا تﺎﻣ ،رﺻﻣ و سﻧوﺗ نﻣ لﻛ ﻲﻓ نﯾﯾرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا و نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﯾﻟإ لﺻو ﺎﻣﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا كﺷ ﻻ و ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﻲﺑﺎﺟﯾﻹا رودﻟا زارﺑإ ﻲﻓ دﻋﺎﺳﯾ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ تﺎﻣﺳ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا نأ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا و قرطﺗﻟا مﺗﯾﺳ ﻪﯾﻠﻋ و فﯾرﻌﺗﻟ ثﺣﺑﻣﻟا اذﻫ نﻣ لوﻷا بﻠطﻣﻟا ﻲﻓ تاءارﺟإ ﺔﯾﻣﻫأ و ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹا ﻩذﻬﻟ ةزﯾﻣﻣﻟا تﺎﻣﺳﻠﻟ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ﻲﻓ .

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

و فﯾرﻌﺗ

ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﻣﻫأ

ﺔﯾﺻوﺻﺧ ﻰﻟإ لوﺻوﻠﻟ ﻪﯾﻠﻋ و ،ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأ و ﺎﻬﻔﯾرﻌﺗ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا بﺟﯾ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺎﻬﻟوﻟدﻣ دﯾدﺣﺗﻟ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ فﯾرﻌﺗﻟ بﻠطﻣﻟا اذﻫ نﻣ لوﻷا عرﻔﻟا ﻲﻓ قرطﺗﻟا مﺗﯾﺳ و و ﺎﻬﺑ دوﺻﻘﻣﻟا و دوﻬﺟ ضارﻌﺗﺳا لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻪﻘﻔﻟا تادﺎﻬﺗﺟا و ، تاءارﺟﻹا ﻩذﻬﻟ فﯾرﻌﺗ ﻊﺿو دﯾزﯾ مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟﺎﺑ لﺻﺗﺗ ﻲﺗﻟا و ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﺎﻫدوﺳﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﺢﯾﺿوﺗ ﻲﻓ و يدﺎﻌﻟا صﺧﺷﻟا فﻗوﻣﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ لﺿﻓﻷا فﻗوﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻠﻌﺟﺗ تازﺎﯾﺗﻣﺎﺑ ﺔﻌﺗﻣﺗﻣ فرطﻛ ةرادﻹا ﺎﻬﯾﻓ فﻘﺗ ) ةرادﻹا مﺻﺧ (. و ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ﻲﻓ بﻠطﻣﻟا اذﻫ نﻣ ﻣﻫأ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا مﺗﯾﺳ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ءاوﺳ تاءارﺟﻹا ﻩذﻫ ﺔﯾ ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ وأ و نﯾﺿﺎﻘﺗﻣﻟا قوﻘﺣ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ رود نﻣ ﺎﻬﻟ ﺎﻣﻟ و تاءارﺟإ مﺳر تﺎﻬﺟ مﺎﻣأ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا لﺣارﻣ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا و ، و مﺎﻛﺣإ ﻲﻓ رود نﻣ ﺎﻬﻟ ﺎﻣﻟ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا تﺎطﻠﺳ مﯾظﻧﺗ .

(12)

12

لوﻷا عرﻔﻟا

ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻹﺎﺑ فﯾرﻌﺗﻟا

و مﻛﺎﺣﻣﻟا عاوﻧأ دﯾدﺣﺗ لﻼﺧ نﻣ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟﺎﺑ لﺻﺗﺗ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟﺎﺑ دﺻﻘﯾ ﺔﯾﻔﯾﻛ و ﺎﻬﺑﯾﺗرﺗ و ﺎﻬﻠﯾﻛﺷﺗ و ،ﺎﻬﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ءﺎﺿﺗﻗﻻ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﺔﯾﻔﯾﻛ نﺎﯾﺑﺑ صﺗﺧﺗ ﻲﺗﻟا قوﻘﺣﻟا و ا دﯾدﺣﺗ و ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻠﻋ ضرﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟ ﻹا رﺟ نﻋ ﻼﺿﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا حرطﻟ ﺎﻬﻋﺎﺑﺗإ مزﻠﯾ ﻲﺗﻟا تاءا و ىوﺎﻋدﻟا ﻪﺑ مدﻘﺗ يذﻟا لﻛﺷﻟا و عﺎﻓدﻟا ﺔﻘﯾرط و مﺎﻛﺣﻷا رادﺻإ ﺔﯾﻔﯾﻛ و ﺎﻬﯾﻓ نﻌطﻟا ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ) 1 ( . و ّﯾﺑﺗ ﻲﺗﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻲﻫ ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا وأ ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا ةروﺻ ن و ﺔﻣوﺻﺧﻟا ﻲﻓ ﻊﺑﺗﺗ ﻲﺗﻟا تاوطﺧﻟا و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟ ﻰﻟإ ءﺎﺟﺗﻟﻻا و ،ىوﻋدﻟا ﻲﻓ مﻛﺣﻟا رودﺻ ﻰﺗﺣ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا رﯾﺳ ﺔﯾﻔﯾﻛ ةرﺎﺑﻌﺑ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺔﯾﻔﯾﻛ ددﺣﺗ ﻲﺗﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻲﻫ ىرﺧأ ) 2 ( و ، ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻲﻫ تاءارﺟﻹا و ءﺎﺿﻘﻟا مظﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟوﺻﻷا دﻋاوﻘﻟا ﺑ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا سﺎﻧﻟا نﯾ ) 3 ( . و ّرﻌﺗ ﺎﻬﻧﺄﺑ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻹا ف : » و دﻋاوﻘﻟا عوﻣﺟﻣ و تاءارﺟﻹا ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻠﻛﺷﻟا و ﺎﻬﺑ دﯾﻘﺗﻟا بﺟﯾ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا مﺎﻣأ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ىوﻋدﻟا قﺣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ دﻧﻋ ﺎﻬﻣارﺗﺣا و و مﯾظﻧﺗﺑ ﺎﺳﺎﺳأ قﻠﻌﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ مﺎﻛﺣإ ﺔﻬﺟ دﯾدﺣﺗ ثﯾﺣ نﻣ ،ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ىوﺎﻋدﻟا ﻲﻓ و ،ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا صﺎﺻﺗﺧﻻا و طورﺷ و تﺎﯾﻠﻛﺷ و ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﻊﻓر تﺎﯾﻔﯾﻛ و مﯾظﻧﺗ فﺋﺎظو مﺎﻛﺣإ و و قﯾﻘﺣﺗﻟﺎﻛ ىوﻋدﻟا ﻲﻓ ءﺎﺿﻘﻟا تﺎطﻠﺳ و ةرﺑﺧﻟا و ،فﻠﻣﻟا دادﻋإ و ﺔﻣﻛﺎﺣﻣﻟا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ مﻛﺣﻟا و دﺎﺻﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﻲﻓ نﻌطﻟا قرط و ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ ةر مﺎﻛﺣﻷا ﻩذﻫ ذﯾﻔﻧﺗ قرط اذﻛ « ) 4 ( . و ﺎﻬﻧﺄﺑ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻹا فﯾرﻌﺗ نﻛﻣﯾ : » و دﻋاوﻘﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ و تاءارﺟﻹا تﺎﯾﻠﻛﺷﻟا و ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا مﺎﻣأ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا قﺣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ دﻧﻋ مارﺗﺣﻻا ﺔﺑﺟاوﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا قﻠﻌﺗﺗ ﻲﺗﻟا و مﯾظﻧﺗﺑ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ مﺎﻛﺣأ « ) 5 ( . و و ،عﺎﻓدﻟا قوﻘﺣ نﯾﻣﺄﺗ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا دﻋاوﻘﻟا لﻣﺷﺗ دﻋاوﻘﻟا ﻩذﻫ ﺔﻠﻣﺟ نﻣ و ،ﺔﻣﻛﺎﺣﻣﻟا ﺔﯾﻧﻼﻌﺑ قﻠﻌﺗﺗ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ و ﻎﯾﻠﺑﺗﻟا تاءارﺟﺈﺑ و تارﻛذﻣﻟا لدﺎﺑﺗ لوﺻﺄﺑ مﺎﻣأ لوﺛﻣﻟا دﯾﻋاوﻣﺑ و ،ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا تﺎﺑﺛﻹا تاءارﺟﺈﺑ و مﺎﻛﺣﻷا رادﺻإ طورﺷ ) 6 ( . ) 1 ( د / ﻘﻟا بﺎﺗﻛﻟا راد ،ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﻲﻓ نﻌطﻠﻟ ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻹا ،ودﺎﺟ مﯾﻫارﺑإ دﻣﺣﻣ نﺎﻬﯾﺟ ،رﺷﻧﻟا دﻠﺑ نود ،ﻲﻧوﻧﺎ 2009 ، ص 07 . ) 2 ( د / ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ،وﻠﺣﻟا بﻏار دﺟﺎﻣ ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ) رﺻﻣ ( ،فرﺎﻌﻣﻟا ةﺄﺷﻧﻣ ، 2000 ص ، 255 و 256 . ) 3 ( د / و ﺔﯾرظﻧ ﺔﺳارد ،ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻹا ،بﯾطﺧﻟا نﺎﻧدﻋ مﺳﻗ بﻼط ﻰﻠﻋ تﯾﻘﻟأ تارﺿﺎﺣﻣ ،يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ ىوﻋدﻟا ﺔﯾرظﻧ ،ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻣ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳاردﻟا ﺣﺑﻟا دﻬﻌ و ثو ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﺎﺳاردﻟا 1968 ص ، 11 . ) 4 ( د / يدﺑاوﻋ رﺎﻣﻋ ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 48 . ) 5 ( -ﻟا ،ﺔﯾرادﻹا داوﻣ-ﻟا ﻲﻓ ﺔﻌﺑﺗﻣ-ﻟا تاءارﺟﻺﻟ زﯾﺟو حرﺷ ،يرﻫﺎط نﯾﺳﺣ ،ﺔﯾﻧودﻠﺧﻟا راد ،رﺋازﺟ 2005 ص ، 05 . ) 6 ( د / ﷲا قزر ﻲﻛﺎطﻧأ قﺷﻣد ،تﺎﻣﻛﺎﺣﻣﻟا لوﺻأ ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا ، ) ﺳ ﺎﯾرو ( ﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻌﺑطﻣ ، ﺔ ،ﺔﯾروﺳﻟا 1957 ص ، 09 .

(13)

13 و ّرﻋ ﺎﻬﻧﺄﺑ ظﻓﺎﺣ دﻣﺣﻣ دوﻣﺣﻣ روﺗﻛدﻟا ﺎﻬﻓ : » مﯾظﻧﺗﻟا سﺳأ ﻊﺿو فدﻬﺗﺳﺗ ﻲﺗﻟا دﻋاوﻘﻟا كﻠﺗ و ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا و ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا رظﻧﺑ صﺎﺻﺗﺧﻻا طﺑاوﺿ نﯾﯾﻌﺗ و تاءارﺟإ مﺳر ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا لﺣارﻣ و و طورﺷ دﯾدﺣﺗ و دارﻓﻷا نﯾﺑ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻣوﺻﺧﻟا عﺎﺿوأ ةرادﻹا « ) 1 ( .

ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا

ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﻣﻫأ

نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا ﺔﯾﻣﻫأ ﻲﻓ كﺷﻻ إ ﺎﻘﯾﺑطﺗ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا ﻩدﻋاوﻗ قﯾﺑطﺗ ﻰﻟإ ﺔﻠﯾﺳوﻟا ﻲﻫ ذ و ،ﺎﻣﯾﻠﺳ نﻋ مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟا قﻘﺣﺗ ﻻ كﻟذﺑ ﻲﻫ و بﺳﺣﻓ ءﺎﺿﻘﻟا قﻓرﻣ لﯾﻐﺷﺗ مﯾظﻧﺗ قﯾرط دﻌﺗ ﺎﻣﻧإ دارﻓﻷا قوﻘﺣﻟ ﺎﻣﺎﻫ ﺎﻧﺎﻣﺿ كﻟذﻛ – ﺔﯾرﺣﻟا مأوﺗ وﻫ لﻛﺷﻟا نأ ﺞﻧرﻫأ ﻪﯾﻘﻔﻟا لﺎﻗ ﻰﺗﺣ – و نأ مﻏر كﻟذ و عوﺿوﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾﺣﺿﺗﻟا ﻰﻟإ ﺎﻧﺎﯾﺣأ يدؤﯾ لﻛﺷﻟﺎﺑ ﻲﻓرﺣﻟا كﺳﻣﺗﻟا قﺣﻟا رادﻫإ ) 2 ( . و ﻟ ﺢﻣﺳﺗ تاءارﺟﻹا ﺔﺑﻗارﻣﺑ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺋﯾﻬﻠ ﻰﻟإ ﻲﻣرﺗ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻟﺎﺣ يأ ﺔﺣﺻ مدﻋ وأ ﺔﺣﺻ و نﯾﺿﺎﻘﺗﻣﻟا قوﻘﺣﻟ نﺎﻣﺿ نﻋ ةرﺎﺑﻋ تاءارﺟﻹا كﻟذﺑ نوﻛﺗﻓ ﺔﻟﺎﻌﻓ ةروﺻﺑ قوﻘﺣﻟا زﺎﺟﻧإ دﯾﺳﺟﺗ نﻛﻣﯾ ﻻ ﺔﻣﯾﻠﺳ تاءارﺟإ تررﻗ اذإ ﻻإ ﻊﯾﻣﺟﻟا لوﺎﻧﺗﻣ ﻲﻓ ءﺎﺿﻘﻟا لﻌﺟﯾ يذﻟا يروﺗﺳدﻟا أدﺑﻣﻟا ) 3 ( و ، ءﺎﺿﻗ دﺟوﯾ ﻻ ةدﯾﺟ تاءارﺟإ نود دﯾﺟ ) 4 ( و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا نﻷ ، نوﻛﯾ ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺑﺎﻗر سرﺎﻣﯾ وﻫ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ ﺎﻌﺿﺎﺧ ) 5 ( . و و طﯾﺳﺑﺗﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻹا نﻣ فدﻬﻟا و تاءارﺟﻹا ﻲﻓ ﺔﻋرﺳﻟا دﯾﻘﻌﺗﻟا ﻊﻧﻣ و و ﺔﻟﺎطﻹا و موﺻﺧﻟا ﺔﻧﻣﯾﻫ نﻣ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟﺎﺑ دﻌﺑﻟا ﺎﻘﯾﻗد ﺎﺻﯾﺣﻣﺗ ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا صﯾﺣﻣﺗﻟ لﺋﺎﺳوﻟا ﺔﺋﯾﻬﺗ و و ضﻗﺎﻧﺗﻟا نﻋ ادﯾﻌﺑ ﺎﻣﻛﺣﻣ ﺎطﺑر ﺎﻬﺗﺎﺗﺷ نﯾﺑ طﺑرﯾ ﻼﯾﺻﺄﺗ مﺎﻛﺣﻷا لﯾﺻﺄﺗﻟ ﺎﻬﺟﺗﻣ ضرﺎﻌﺗﻟا و تﺎﺑﺛﻟا وﺣﻧ يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻠﻟ ةزﯾﻣﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا ﻰﺿﺗﻘﻣ ﻊﻣ ﺎﻔﯾﻛﺗﻣ رارﻘﺗﺳﻻا ) 6 ( . و ﺔﻧﺎﻣﺿ دﻌﺗ ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا فوﺳ ﻲﺗﻟا تاوطﺧﻟﺎﺑ قﺑﺳﻣ مﻠﻋ ﻰﻠﻋ مﻬﻠﻌﺟﺗ ذإ نﯾﺿﺎﻘﺗﻣﻟا دارﻓﻸﻟ و ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ﺎﻬﺣرط ذﻧﻣ مﻬﺗﻣوﺻﺧ ﺎﻬﻛﻠﺳﺗ ّﻧﺟﯾ ﺎﻣﻣ ،ﺎﻬﯾﻓ مﻛﺣ رودﺻ ﻰﺗﺣ ﻲﻓ ةﺄﺟﺎﻔﻣﻟا رﺻﻧﻋ مﻬﺑ و ،ﺎﻫرﯾﺳ تاءارﺟإ ّﻛﺣﺗ نﻣ تﻗوﻟا تاذ ﻲﻓ مﻬﯾﻣﺣﯾ ﻣﻣ ،مﻬﺗﺎﻣوﺻﺧ رظﻧﯾ يذﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا م ـــــ ﻛﯾ ﺎ ـــ ـــــــــــــــــــﻟ نو ـــﻪ ) 1 ( د / يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ،ظﻓﺎﺣ دﻣﺣﻣ دوﻣﺣﻣ ) ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ( ةرﻫﺎﻘﻟا ،ﺔﺳدﺎﺳﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ، ) رﺻﻣ ( ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ، 1973 ص ، 07 . ) 2 ( د / دﺟﺎﻣ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،وﻠﺣﻟا بﻏار 255 و 256 . ) 3 ( ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا ،ﻲﻣﯾﻫارﺑإ دﻣﺣﻣ اوﯾد ،رﺋازﺟﻟا ،لوﻷا ءزﺟﻟا ،ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ن 2002 ص ، 05 . (4)

- Francis- paul bénoit, le droit administratif français, paris (France), dalloz, 1968, p 382.

(5)

- Frédéric colin, le contrôle de la dénaturation dans le contentieux administratif, revue du droit public, mai – Juin, 2000, n°03, librairie générale de droit et de jurisprudence, paris(France), p 780.

) 6 ( د / ﻣﺣﻣ و ،ﺎﻧﺑﻟا فطﺎﻋ د قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ﺔﺣﻔﺻ ، 815 و ﺎﺿﯾأ د/ نوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻰﻠﻋ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣأ قﯾﺑطﺗ ،ﺔﻌﻣﺟ دوﻣﺣﻣ دﻣﺣأ ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ،ﻲﻧﺎﺛﻟا ءزﺟﻟا ،مﺎﻌﻟا ) رﺻﻣ ( ،فرﺎﻌﻣﻟا ةﺄﺷﻧﻣ ، 2007 ص ، 05 و 06 .

(14)

14 ّثﺑ ﻲﻓ رﺛﻷا رﺑﻛأ دﻋاوﻘﻟا نأ ﺎﻣﻛ ،ﻩاوﻋد رظﻧﯾ يذﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻩﺎﺟﺗ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻟا سﻔﻧ ﻲﻓ ﺔﻧﯾﻧﺄﻣطﻟا ّﻛﻣﺗ ﺔﯾﺋارﺟﻹا و ﺔﻟوﻬﺳﺑ ﻪﻣﺎﻣأ ﺔﻣوﺻﺧﻟا ةرادإ نﻣ ﻲﺿﺎﻘﻟا ن ﻲﻓ ﻪﺗﻣﻬﻣ زﺎﺟﻧإ ﻲﻓ ﻩدﻋﺎﺳﯾ ﺎﻣﻣ رﺳﯾ ّﻧﺟﺗ كﻟذﻛ ،ﺎﻬﯾﻓ لﺻﻔﻟا و ﻪﺗﺑﯾﻫ ﻰﻠﻋ ظﻓﺎﺣﯾ ﺎﻣﻣ ﻪﻟ موﺻﺧﻟا مﺎﻬﺗا ﻪﺑ ﻲﻓ ﻪﺗدﯾﺣ مﻬﺗﻬﺟاوﻣ ) 1 ( نأ ﺎﻣﻛ ، تاءارﺟﻹا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﺗﻟا ةاوﺎﺳﻣﻟا نﻣﺿﯾ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ دﻋاوﻘﻟ عوﺿﺧﻟا ) 2 ( . و ﺔﻟادﻌﻟ ﺔﯾوﻗ ﺔﻧﺎﻣﺿ نﯾﺿﺎﻘﺗﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ رﺑﺗﻌﺗ ﺎﻬﻧﺈﻓ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ صﺋﺎﺻﺧﻟ رظﻧﻟﺎﺑ و ﺔﯾرادﻹا مﺎﻛﺣﻷا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﻠﯾﺳو ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ دﻌﺗ و نﯾﻓرطﻟا مﺛ نﻣ نﺈﻓ تاءارﺟﻹا ﻩذﻫ ﺔﻟادﻌﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﻠﯾﺳو رﺑﺗﻌﺗ ) 3 ( . ﻟا و ﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﻲﻓ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﺗﻟا ﺔﯾﺻﺎﺧ ا دﻋﺎﺳﺗ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﺎﺟﯾﻹا ﻩرودﺑ و ىوﻋدﻟا تاءارﺟإ ﻰﻠﻋ ﺔﻧﻣﯾﻬﻟا ﻲﻓ و ﺎﻬﺗﺑﺎﻗر و ﺎﻬﻬﯾﺟوﺗ ّﻬﺳﺗ ﺎﻣﺑ تﺎﺑﺛﻹا رﺻﺎﻧﻋ ﻊﻣﺟ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ل و قﻔﺗﯾ ﺔﻟادﻌﻟا رﯾﺳ نﺳﺣ ) 4 ( و ، ﺔﻟادﻌﻟا دﻋاوﻗ ﺎﻫرودﺑ و قوﻘﺣﻠﻟ سﯾرﻛﺗ دﻌﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﯾرﺣﻟا ) 5 ( ﻲﺿﺎﻘﻟﺎﻓ ، و يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟﺎﻓ ّوﻘﯾ وﻫ ﻊﺳاوﻟا ﺎﻫﺎﻧﻌﻣﺑ ﺔﻟادﻌﻟا مرﺗﺣﯾ ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ م ) 6 ( .

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

ةزﯾﻣﻣﻟا تﺎﻣﺳﻟا

ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ

تاءارﺟﻹا عاوﻧأ نﻣ ﺎﻫرﯾﻏ نﻋ ﺎﻫزﯾﻣﺗ صﺋﺎﺻﺧﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟﺑ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻹا مﺳﺗﺗ و ﺔﯾﻧدﻣﻟﺎﻛ ىرﺧﻷا و ،ﺔﯾﺋازﺟﻟا ّﯾﻣﺗ تﺑﺟوأ لﻣاوﻋ ةدﻌﻟ ﻊﺟار كﻟذ ﺎﻬﻣﻫأ تاءارﺟﻹا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ ز : و ﺔﯾرادﻹا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﻲﺗﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا عوﻧ و ،ﺎﻬﯾﻣﺣﺗ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ موﺻﺧﻟا زﻛرﻣ فﻼﺗﺧا يدﺎﻌﻟا صﺧﺷﻟا زﻛرﻣ نﻣ ﻰﻣﺳأ زﻛرﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻠﻌﺟﺗ تازﺎﯾﺗﻣﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﻊﺗﻣﺗﺗ ثﯾﺣ ) ةرادﻹا مﺻﺧ ( ، و و ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ ﺔﻌﯾﺑط اذﻛ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟﺎﺑ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻬﺟﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﺔﯾرادﻹا ﻣظﻧﻷا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا مﺎظﻧ ﻰﻧﺑﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔ ، و تاءارﺟﻹ ةزﯾﻣﻣﻟا تﺎﻣﺳﻟا مﻫأ و ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ تاءارﺟإ ،ﺎﻬﻧوﻛ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا و ،ﺔﯾرﺳ ﻪﺑﺷ ﺔﻌﯾرﺳ تاءارﺟإ ،ﻪﯾﻘﯾﻘﺣﺗ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ و و ،ﺔطﯾﺳﺑ ﺔﯾﺗﻵا عورﻔﻟا ﻲﻓ ﻪﯾﻟإ قرطﺗﻟا مﺗﯾﺳ ﺎﻣ وﻫ و ،ذﯾﻔﻧﺗﻟا فﻗوﺗ ﻻ : ) 1 ( -،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﻩاروﺗﻛد ﺔﻟﺎﺳر ،ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ءوﺿ ﻲﻓ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﻻو ،نﯾﺳﺣ نﺎﻣﺛﻋ ﻲﻠﻋ رﺻﺎﻧﻟا دﺑﻋ ةرﻫﺎﻘﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ) رﺻﻣ ( ، 2006 ص ، 480 .

(2)_{- Frédéric colin, op-cit, p 780.}

) 3 ( ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ،ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣوﺻﺧﻟا ﻲﻓ تﺎﺑﺛﻹا ﺔﯾﺻوﺻﺧ ،ﻲﻣﺎﺷﻟا ةدﯾﺎﻋ ) رﺻﻣ ( ا ، ،ثﯾدﺣﻟا ﻲﻌﻣﺎﺟﻟا بﺗﻛﻣﻟ 2008 ص ، 144 . ) 4 ( د / ﻰﺳوﻣ نﯾدﻟا لﺎﻣﻛ دﻣﺣأ ، و ﺔﯾرادﻹا تﺎﻌﻓارﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﺻﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا موﻠﻌﻟا ﺔﻠﺟﻣ ،ﺎﻫردﺎﺻﻣ وﻷا ددﻌﻟا ،ﺔﯾرادﻹا موﻠﻌﻠﻟ ﻲﻟودﻟا دﻬﻌﻣﻟا ،ﺔﯾر ،ل ،رﺷﻋ ﺔﻌﺳﺎﺗﻟا ﺔﻧﺳﻟا 1977 ص ، 15 و 16 .

(5)_{- Farida aberkane, le rôle des juridictions administratives dans le fonctionnement de la démocratie,}

revue du conseil d’état algérienne, numéro 04, 2003, p 07.

( 6)

- Farouk ksentini, le rôle du juge administratif dans la protection des libertés publiques et des droits de l’homme, revue du conseil d’état algérienne, numéro 04, 2003, p 47.

(15)

15

لوﻷا عرﻔﻟا

و ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ تاءارﺟإ

ﺔﯾرﺳ ﻪﺑﺷ

ﺗﺗ ﺔﯾرﺳ ﻪﺑﺷ و ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ تاءارﺟإ ﺎﻬﻧوﻛﺑ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ زﯾﻣ . ﻻوأ : ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ تاءارﺟإ ﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ موﻘﺗ ﺑ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﺈﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ﺔﻐ ﺔﯾﻧدﻣﻟا ) 1 ( ، تارﻛذﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﺑﺎﺗﻛ مﺗﯾ ءﻲﺷ لﻛ نﻷ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ لﺋﺎﺳوﺑ ﻪﺗاءﺎﻋدا مﻋدﯾ ﻲﻋدﻣﻟﺎﻓ ) 2 ( ، ﺔﻟدأ نأ ﺎﻣﻛ و ﺔﺑوﺗﻛﻣ نوﻛﺗ تﺎﺑﺛﻹا و ةروﺻﺣﻣ ﺔﻟﻻدﻟا ﺔﺣﺿاو ) 3 ( . و و قاروﻷا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻠﻣﻋ موﻘﯾ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ فرطﻛ ةرادﻹﺎﻓ ﺔﺣﺿاو كﻟذ بﺎﺑﺳأ تارﻛذﻣﻟا و ﻲﻓ ﺄﺷﻧ يذﻟا ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻓ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا لﺻﻷا نﻋ ﻼﺿﻓ ،تﺎﻔﻠﻣﻟا ﻲﻓ تﺑﺛﺗ ﻲﺗﻟا تﻼﺳارﻣﻟا و تﺎﺑﻟا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﻻو ﻪﻟ ﺢﺑﺻﯾ نأ لﺑﻗ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا فﻧﻛ نأ تاءارﺟﻺﻟ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ﺔﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ بﺗرﺗ دﻗ و قاروﻷا تﺣﺑﺻأ ﻲﻓ تﺎﺑﺛﻹا ﻲﻓ ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﻠﯾﺳوﻟا ﻲﻫ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا تادﻧﺗﺳﻣﻟا يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ) 4 ( . و ردﺎﺻﻟا ﺎﻬﻣﻛﺣ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻹا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ﺔﻔﺻﻟا رﺻﻣﺑ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا تدﻛأ دﻗ ﻲﻓ 22 لﯾرﻓأ 1972 ﺎﻬﻟوﻘﺑ : » تﺎﻌﻓارﻣﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺳﺎﺳأ موﻘﯾ ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣﺑ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎظﻧﻟا نإ و ،ةددﺣﻣ دﯾﻋاوﻣ ﻲﻓ ﺔﯾرﯾرﺣﺗﻟا يوذ قﺣ نﻣ سﯾﻟ ّرﺻﯾ نأ نﺄﺷﻟا ﺔﻌﻓارﻣﻟا بﻠط ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا مﺎﻣأ او و ،ﺔﯾﻬﻔﺷﻟا تﺎﺣﺎﺿﯾإ نﻣ ﺎﻣزﻻ ﻩارﺗ ﺎﻣ ضوﻔﻣﻟا ﻰﻟإ وأ موﺻﺧﻟا ﻰﻟإ بﻠطﺗ نأ ﺔﻣﻛﺣﻣﻠﻟ نﺎﻛ نإ « ) 5 ( . و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣ تﺿﻗ ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا ﺎﻬﻣﻛﺣ ﻲﻓ ﺔﯾرﺻﻣﻟا 28 -02 -2009 نﺄﺑ : » ﻰﻠﻋ سﯾﻟ و تارﻛذﻣﻟا عﺎﻓد ﻰﻠﻋ موﻘﺗ ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ مﻛﺎﺣﻣ مﺎﻣأ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣوﺻﺧﻟا وأ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﯾوﻔﺷﻟا تﺎﻌﻓارﻣﻟا ... « ) 6 ( ، و و ﺔﺑﺎﺗﻛ تاءارﺟﻹا ﻪﺟوﯾ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا كﻟذ و قﺋﺎﺛو نﻣ مدﻘﯾ ﺎﻣ صﺣﻔﯾ ثﯾﺣ ،ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا لﺣارﻣ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ كﻟذ تادﻧﺗﺳﻣ و ﺔﺑوﺗﻛﻣ ردﺻﯾ و تارﻛذﻣ نﻣ فﻠﻣﻟا ﻩاوﺣ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ ﻪﻣﻛﺣ ﺔﺑوﺗﻛﻣ رﯾرﺎﻘﺗ . (1)

- Charles débbasch, contentieux administratif, 2ème édition, paris (France), dalloz, 1978, p17.

(2)

- Ahmed mahiou, le contentieux administratif en algerie, la revue algérienne des sciences juridiques, économiques et politiques, 1972, p 612 . ) 3 ( د / ،يدﺑاوﻋ رﺎﻣﻋ قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا نﻣ ص ، 49 ﻰﻟإ 52 و ، ﺎﺿﯾأ Francis, paul bénoit, op-cit, p 384-385 ) 4 ( د / ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺎﻧﺑﻟا فطﺎﻋ دوﻣﺣﻣ 43 و 44 . ) 5 ( ،ﻲﻣﺎﺷﻟا ةدﯾﺎﻋ قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 146 . ) 6 ( د / ةرﻫﺎﻘﻟا ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣوﺻﺧﻟا ئدﺎﺑﻣ ،ﺔﻧادﻬﻣﺳ وﺑأ ﷲا دﺑﻋ رﺻﺎﻧﻟا دﺑﻋ ) رﺻﻣ ( ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تارادﺻﻺﻟ ﻲﻣوﻘﻟا زﻛرﻣﻟا ، 2012 ص ، 134 و 135 .

(16)

16 و دوﺻﻘﻣﻟا نﻷ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻹا ﻲﻓ ﺔﻋوﻧﻣﻣ ﺔﯾﻬﻔﺷﻟا تﺎﻌﻓارﻣﻟا نأ اذﻫ ﻰﻧﻌﻣ سﯾﻟ ﺻﻟﺎﺑ ﺑ ﺔﻓﺎﺿإ نود ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا تارﻛذﻣﻟﺎﺑ درو ﺎﻣ حرﺷ درﺟﻣ ﻰﻠﻋ رﺻﺗﻘﯾ يوﻧﺎﺛ ﺔﯾﻬﻔﺷﻟا رود نأ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ﺔﻐ دﺟ ةدﯾ ) 1 ( ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ءﺎﺟ دﻘﻓ ، 884 و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾرادﻹا : » ةوﻼﺗ دﻌﺑ مﻬﺗﺎﺑﻠطﻟ ﺎﻣﯾﻋدﺗ ﺔﯾوﻔﺷﻟا مﻬﺗﺎظﺣﻼﻣ مﯾدﻘﺗ موﺻﺧﻠﻟ زوﺟﯾ ،ﺔﯾﺿﻘﻟا لوﺣ دﻌﻣﻟا رﯾرﻘﺗﻠﻟ ررﻘﻣﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ... « . و ﺳﯾ مﻟ رﻣأ ﺎﯾﻬﻔﺷ بﻠطﯾ نأ موﺻﺧﻟا نﻣ دﺣﻷ نﻛﻣﯾ ﻻ و ،ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ ةرﻛذﻣ ﻲﻓ ﻪﻧود نأ ﻪﻟ قﺑ ﺎﻣ وﻫ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﻩدﻛؤﯾ 886 و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا ﻪﻧأ : » ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ ةرﻛذﻣﺑ دﻛؤﺗ مﻟ ﺎﻣ ،ﺔﺳﻠﺟﻟﺎﺑ ﺎﯾوﻔﺷ ﺔﻣدﻘﻣﻟا ﻪﺟوﻷا ﻰﻠﻋ درﻟﺎﺑ ﺔﻣزﻠﻣ رﯾﻏ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا « ، و ﻪﻧﻋ ترﺑﻋ ﺎﻣ وﻫ سﻧوﺗﺑ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا ﺎﻫرارﻗ ﻲﻓ 17 رﺑﻣﺳﯾد 2007 أدﺑﻣﻟﺎﺑ ﻲﻟﺎﺗﻟا : » و رﯾرﺎﻘﺗﻟا دﺎﻣﺗﻋا زوﺟﯾ ﻻ ﻲﻓ قﯾﻘﺣﺗﻟا تاءارﺟإ ءﺎﻔﯾﺗﺳا دﻌﺑ ﺎﻬﺑ ﻰﻟدﻣﻟا درﻟا ﻲﻓ تارﻛذﻣﻟا و ﺔﯾﺿﻘﻟا و ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ تاءارﺟإ سﺎﺳﻷﺎﺑ ﻲﻫ ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ﻩذﻫ ىدﻟ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ نأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺎﻬﻣﺗﺧ ﻻ ﻪﻧأ و ﻩورﺎﺛأ ﺎﻣ دودﺣ ﻲﻓ ﻻإ مﻬﺗﺎظﺣﻼﻣ ءادﺑإ ﺔﻌﻓارﻣﻟا ﺔﺳﻠﺟﺑ فارطﻸﻟ زوﺟﯾ مﻬﺗارﻛذﻣ ﻲﻓ ﻩوﺷﻗﺎﻧ ... « ) 2 ( . و ،ﺔﯾﻬﻔﺷﻟا ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻠﻟ ﻩدﯾرﯾ يذﻟا فرطﻟا وﻋدﯾ نأ ﺎﻣ رﻣأ نﻋ حﺎﺿﯾﺗﺳﻼﻟ ةرورﺿ دﺟو ﺎﻣﻠﻛ ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ و ﻪﻧﯾودﺗ نﻣ ةدﺋﺎﻓ ىرﯾ ﺎﻣ نﯾودﺗﺑ رﻣﺄﯾ نأ ﻪﻟ ) 3 ( ، ثﯾﺣ ةرﻘﻔﻟا تﺻﻧ و ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةدﺎﻣﻟا نﻣ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا 884 نﻣ و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﺔﯾرادﻹا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ : » ... ناوﻋأ ﻰﻟإ عﺎﻣﺗﺳﻻا مﻛﺣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ سﯾﺋرﻟ ﺎﺿﯾأ نﻛﻣﯾ و تﺎﺣﯾﺿوﺗ مﯾدﻘﺗﻟ مﻬﺗوﻋد وأ ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا ةرادﻹا و ،ﺔﺳﻠﺟﻟا لﻼﺧ ﺎﺿﯾأ ﻪﻧﻛﻣﯾ بﻠطﯾ نأ ،ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا ﺔﻔﺻﺑ ﺣأ بﻏرﯾ رﺿﺎﺣ صﺧﺷ لﻛ نﻣ تﺎﺣﯾﺿوﺗ ﻪﻋﺎﻣﺳ ﻲﻓ موﺻﺧﻟا د « . ﺣ سﯾﻟ ﻪﻧﺈﻓ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎظﻧﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ لﺎﺣﻟا كﻟذﻛ دﻌﺑﺗﺳﻣ نوﻛﯾ يوﻔﺷ رﺻﻧﻋ لﻛ نأ ﺎﻣﺗ و و دوﻬﺷﻟا ةدﺎﻬﺷ ﻰﻟإ عﺎﻣﺗﺳﻻا يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ نﻛﻣﯾ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ مﻬﯾﻣﺎﺣﻣ وأ فارطﻷا تﺎظﺣﻼﻣ ) 4 ( ، و نﻷ تﺂﺟﺎﻔﻣﻟا مدﻋ نﺎﻣﺿ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ﺔﯾﺻﺎﺧ ﻰﻠﻋ بﺗرﺗﯾ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا رظﻧﻟا تﺎﻬﺟو ﺎﻘﺑﺳﻣ نوﻣﻠﻌﯾ موﺻﺧﻟا تارﻛذﻣﻟا قﯾرط نﻋ ) 5 ( و ، قﻣﻌﺑ ىوﻋدﻟا ﺔﺳارد نﻣ نﯾﻓرطﻟا نﯾﻛﻣﺗ ﻰﻟإ ﺔﺻﯾﺻﺧﻟا ﻩذﻫ يدؤﺗ و ّﯾور ﺔ و و فﻠﻣﻟا ءﺎﻔﯾﺗﺳا ﺔﺻﯾﺻﺧﻟا ﻩذﻫ نﻣﺿﺗ ﺎﻣﻛ ،ﺔﯾﻬﻔﺷﻟا لاوﻗﻷا نﻋ ادﯾﻌﺑ ﺎﻣﻫزﻛرﻣ دﯾدﺣﺗ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔﺳارد نﻋ ادﯾﻌﺑ ﺔﯾﻋوﺿوﻣ ﺔﺳارد ءودﻫ ﻲﻓ ﻪﻟ و ﺔﯾﻧﻠﻌﻟا ﺔﺳﻠﺟﻟا وﺟ ﺔﺋرﺎطﻟا ﺎﻬﻓورظ ) 6 ( . ) 1 ( -ﻋ و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ،روﺷﺎﻋ نﺑا ضﺎﯾ سﻧوﺗ ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،سﻧوﺗ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا تﺎﻌﻓارﻣﻟا ﻪﻘﻓ سارﺳ ، رﺷﻧﻠﻟ ، 1998 ص ، 84 . ) 2 ( ﺔﻧﺳﻟ ﺔﯾﺳﻧوﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ءﺎﺿﻗ ﻪﻘﻓ 2007 ،ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ﻊﻣ نوﺎﻌﺗﻟﺎﺑ شرطﻷا ﻊﻣﺟﻣ تاروﺷﻧﻣ ، ،سﻧوﺗ ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا 2009 ، ص 358 . ) 3 ( د / ،بﯾطﺧﻟا نﺎﻧدﻋ ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص 27 .

(4) _ _{Réné chapus, droit du contentieux administratif, paris(France), montchrestien, son date, p 636.}

) 5 ( د / يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ،يوﺎﻣطﻟا دﻣﺣﻣ نﺎﻣﯾﻠﺳ ) ءﺎﻐﻟﻹا ءﺎﺿﻗ ( ةرﻫﺎﻘﻟا ، ) رﺻﻣ ( ،ﻲﺑرﻌﻟا رﻛﻔﻟا راد ، 1996 ص ، 814 . ) 6 ( د / ،ﻰﺳوﻣ نﯾدﻟا لﺎﻣﻛ دﻣﺣأ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﻟﺎﻘﻣﻟا ص ، 18 .

(17)

17 و ّﻛؤﯾ ﺔﺿﯾرﻌﺑ ىوﻋدﻟا ﺔﻣﺎﻗإ ةرورﺿ يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻺﻟ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ﺔﻔﺻﻟا د ّﺻﻔﻣ درﺟ دادﻋإ ﻊﻣ تدﺟو نإ ﺎﻬﺗﺎﻘﻓرﻣﺑ نﻠﻌﺗ ﺔﺑوﺗﻛﻣ تﺎﻘﻓرﻣﻟا ﻩذﻫ نﻋ ل ) 1 ( ﺎﻣﻛ ، ﻲﺑﺎﺗﻛﻟا ﻊﺑﺎطﻟا ﻰﻠﺟﺗﯾ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻺﻟ و تارﻛذﻣﻟا ﻎﯾﻠﺑﺗ ﻲﻓ قﯾرط نﻋ موﺻﺧﻟا ﻰﻟإ ﺎﻬﺑ ﺔﻘﻓرﻣﻟا قﺋﺎﺛوﻟا ﺦﺳﻧ ررﻘﻣﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا فارﺷإ تﺣﺗ طﺑﺿﻟا ﺔﻧﺎﻣأ ) 2 ( . و نﻣ ﺔﻌﻗوﻣ نوﻛﺗ نأ بﺟﯾ ﺎﻬﺗﺿﯾرﻋ نﺈﻓ ﺔﯾرادﻹا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ تاءارﺟﻺﻟ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ﺔﻔﺻﻠﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧﻛ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻬﺟﻟا مﺎﻣأ لوﺑﻘﻣ مﺎﺣﻣ ) 3 ( ﻌﺗ ﻪﻧأ ﻻإ ، ﻔ ﺔﻟودﻟا ﻰ و ﻲﻓ ةدراوﻟا ﺔﯾوﻧﻌﻣﻟا صﺎﺧﺷﻷا ةدﺎﻣﻟا 800 و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ لﺧدﺗﻟا وأ ءﺎﻋدﻹا ﻲﻓ مﺎﺣﻣﺑ ﻲﺑوﺟوﻟا لﯾﺛﻣﺗﻟا نﻣ ﺔﯾرادﻹا عﺎﻓدﻟا وأ ) 4 ( و ، ةدﺎﻣﻟا ترﺎﺷأ 897 و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ رﯾرﻘﺗ نوﻛﯾ نأ ةرورﺿ ﻰﻟإ ﺔﯾرادﻹا ﺎﺑوﺗﻛﻣ ﺔﻟودﻟا ظﻓﺎﺣﻣ . و ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗ ةدﻋﺎﻘﻟا لﻌﺟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ صوﺻﺧﺑ ﻰﺗﺣ ﻪﻧأ ةدﺎﻣﻠﻟ ﺎﻘﺑط ﺔﯾﺑﺎﺗﻛﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا 09 و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا ﻧأ ﻪ: » ﺔﺑوﺗﻛﻣ نوﻛﺗ نأ ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ ﻲﻓ لﺻﻷا « ، و ةدﺎﻣﻟا 557 ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻪﻧﻣ ﻧأ ﻪ : » نوﻛﺗ ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا مﺎﻣأ تاءارﺟﻹا « . لﺎﺟﻣ ﻲﻓ يوﻔﺷﻟا ﻊﺑﺎطﻟﺎﺑ ﺎﻛﺳﻣﺗﻣ لازﯾ ﻻ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نأ ﺢﺿﺗﯾ داوﻣﻟا ضﻌﺑ ءارﻘﺗﺳﺎﺑ ﻪﻧأ ﻻإ ةدﺎﻣﻟا لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا 263 و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﺔﯾرادﻹا ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﻧأ ﻪ: » و موﺻﺧﻟا ﻰﻟإ عﺎﻣﺗﺳﻻا مﺗﯾ و مﻬﺋﻼﻛو ﺎﯾﻫﺎﺟو مﻬﯾﻣﺎﺣﻣ « ةدﺎﻣﻟا ﺎﺿﯾأ ، 537 ﻪﻧﻣ و صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﻪﻧأ : » مﯾدﻘﺗ موﺻﺧﻠﻟ نﻛﻣﯾ ﻪﻧأ رﯾﻏ ،ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﺑﺎﺗﻛﻟﺎﺑ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا سﻠﺟﻣﻟا مﺎﻣأ تاءارﺟﻹا مﺗﺗ ﺔﯾﻓﺎﺿإ ﺔﯾوﻔﺷ تﺎظﺣﻼﻣ « . صﻧ نﻣ مﻬﻔﯾ و ةدﺎﻣﻟا 537 نأ موﺻﺧﻟا نﻣ دﺣﻷ نﻛﻣﯾ ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟإ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻪﻧأ ّود نأ ﻪﻟ قﺑﺳﯾ مﻟ رﻣأ ﺎﯾﻬﻔﺷ بﻠطﯾ ﻪﯾﻠﻋ وﻫ ﺎﻣﻟ ﺎﻓﻼﺧ ﺔﯾﻓﺎﺿإ ةرﻛذﻣﻟ ﺔﺟﺎﺣ نود ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ ةرﻛذﻣ ﻲﻓ ﻪﻧ ﻪﺟوﻷا ﻰﻠﻋ درﻟﺎﺑ ﺔﻣزﻠﻣ رﯾﻏ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا نأ ثﯾﺣ ﺔﯾرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ لﺎﺣﻟا ﺎﯾوﻔﺷ ﺔﻣدﻘﻣﻟا و ﺔﯾﺑﺎﺗﻛ ةرﻛذﻣﺑ دﻛؤﺗ مﻟ ﺎﻣ ﺔﺳﻠﺟﻟﺎﺑ ةدﺎﻣﻟا ﻩدﻛؤﺗ ﺎﻣ وﻫ 886 ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ و ﺔﯾرادﻹا . ) 1 ( ةدﺎﻣﻟا 820 ﺎﻗ نﻣ و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧ ﺔﯾرادﻹا . ) 2 ( ةرﻘﻔﻟا 02 ةدﺎﻣﻟا نﻣ 838 و ةرﻘﻔﻟا 01 ةدﺎﻣﻟا نﻣ 841 و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﺔﯾرادﻹا . ) 3 ( داوﻣﻟا 815 و 826 و 905 و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﻹا ﺔﯾراد . ) 4 ( ةدﺎﻣﻟا 827 ﺎﻗ نﻣ و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧ ﺔﯾرادﻹا .